PLANEAMENTO E GESTÃO DE PROJECTOS

HNA

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Coimbra,

Abril de 2008

PARTICIPAÇÃO, PARTENARIADO E CONCERTAÇÃO

CONCEPÇÕES DE PLANEAMENTO FACE À GESTÃO DOS PROJECTOS DE DESENVOLVIMENTO

Barbier, Jean-Marie (1993). Elaboração de Projectos de Acção e Planificação. Porto: Porto Editora, 190-203.

Boutinet, Jean-Pierre (1996). Antropologia do Projecto. Lisboa: Instituto Piaget.

Guerra, Isabel Carvalho (2000). Fundamentos e Processos de uma Sociologia de Acção. O Planeamento em Ciências Sociais. Estoril: Principia, 96-106.

3 MODELOS DE PLANIFICA ÇÃO, TENDO EM CONSIDERAÇÃO O CRITÉRIO DA

PROMOÇÃO DA PARTICIPA ÇÃO DOS PARCEIROS

1 – RACIONAL 2 – INTERACCIONISTA3 – EM PARTENARIADO

1 - PLANIFICA ÇÃO RACIONALO PAPEL PRINCIPAL NÃO PERTENCE AOS PARTICIPANTES DA

ACÇÃO, MAS AOS PROMOTORES DA ACÇÃO

� CARACTERIZA-SE POR SER UM PROCESSO CENTRALIZADO DE PLANIFICAÇÃO LINEAR, ASSENTE NUM MAPA COGNITIVO QUE PARTE DAS NECESSIDADES ATÉ À AVALIAÇÃO.

� A AVALIAÇÃO INCIDE SOBRE A RELAÇÃO CUSTO/BENEFÍCIO, E É ESSENCIALMENTE VALORIZADA NA SUA FUNÇÃO REGULADORA E CORRECTIVA DE SOLUÇÕES.

� É UMA PLANIFICAÇÃO INSTRUMENTAL E DE OPTIMIZAÇÃO

2 – PLANIFICA ÇÃO INTERACCIONISTACENTRA-SE NA VALORIZAÇÃO DOS PARCEIROS NA

REALIZAÇÃO DA ACÇÃO.

� É UM MODELO DE ACÇÃO: O DESENVOLVIMENTO BASEIA-SE NUM CICLO DE ACÇÃO E DE REACÇÃO.

� AS FASES SÃO INTERDEPENDENTES� É UM MODELO AUTO-REGULADOR, QUE SE FUNDAMENTA

NA “ACÇÃO COLECTIVA” E NA SUA CAPACIDADE DE ORGANIZAÇÃO.

� A DECISÃO PERTENCE À POPULAÇÃO E O TEMPO DA ACÇÃO COLECTIVA ESTÁ ASSOCIADO À PARTICIPAÇÃO DE TODOS.

3 – PLANIFICA ÇÃO EM PARTENARIADOOS PAPEIS DESEMPENHADOS PELOS PARTICIPANTES SÃO OS

MOTORES DA ACÇÃO

� AS ACÇÕES SÃO ESTRUTURADAS EM PARTENARIADO� A PARTICIPAÇÃO É ORGANIZADA, CONTRATUALIZADA E

FUNDAMENTADA NA INTERVENÇÃO DIRECTA NA DEFINIÇÃO DO PROJECTO

� É UMA PLANIFICAÇÃO INOVADORA E VISA A PRODUÇÃO DE MUDANÇAS, PRODUZINDO RECURSOS PRÓPRIOS.

� A ACÇÃO COLECTIVA É PARTILHADA E CENTRADA NOS OBJECTIVOS COMUNS E ESPECÍFICOS DO PROJECTO

A IMPORTÂNCIA DA PARTICIPA ÇÃO

� A PARTICIPAÇÃO NA LÓGICA DA RECONCILIAÇÃO ENTRE CAPITAL E TRABALHO

� PARTICIPAÇÃO LIGADA AO PODER, CONSIDERADO COMO UM TER…POSSIBILIDADES DE DECISÃO”, UMA CONQUISTA (DE PODER POLÍTICO) OU UMA NEGOCIAÇÃO (PARTILHA

AUTOGESTIONÁRIA) (Guerra, 2000: 99-100) .

� PASSAGEM DA NOÇÃO DE PARTICIPAÇÃO À DE PARTENARIADO, SEM TRANSFORMAÇÕES SIGNIFICATIVAS AO NÍVEL DO EXERCÍCIO DA CIDADANIA

“ENQUANTO A PARTICIPAÇÃO REMETE PARA UM ESQUEMA DE EXERCÍCIO DE PODER, O PARTENARIADO ABRE PORTAS ÀS PRÁTICAS FUNDADAS NO PRINCÍPIO DA INTERACÇÃO ENTRE AS POPULAÇÕES, OS TÉCNICOS, OS DECISORES NO SENTIDO DA RESOLUÇÃO DOS PROBLEMAS.(...)O PODER ESTÁ PRESENTE MAS NÃO COMO “TER”, ANTES COMO INTERAÇÃO SOCIAL NEGOCIÁVEL, EMBORA DESIGUAL E

CONFLITUAL” (Guerra, 2000:101).

O PARTENARIADO IMPLICA A CRIAÇÃO DE ESTRUTURAS FUNCIONAIS GERADAS EM FUNÇÃO DE UM PROJECTO COMUM.

METODOLOGIA PARTICIPATIVA DE PROJECTO

É METODOLOGIA DE PLANEAMENTO NA ÁREA DA INTERVEN ÇÃO SOCIAL

PROFUNDAS ALTERA ÇÕES NA MANEIRA DE PENSAR E FAZER O PLANEAMENTO

O PLANEAMENTO IMPLICA TOMADA DE DECISÕES QUE DEVEM SER EXPLICITADAS, SISTEMATIZADAS, INTERPRETADAS E DETALHADAS EM

PLANOSPROGRAMAS PROJECTOS

Baptista, Myrian Veras (2000). Planeamento Social. Intencionalidade e instrumentação. S. Paulo: Veras Editora, 97-102.