2012.06.26 aula legislação para eventos cemec final @@@@@

LEGISLAÇÃO PARA LEGISLAÇÃO PARA

EVENTOS - CEMECEVENTOS - CEMEC

Com o desenvolvimento das indústrias criativas e da indústria do entretenimento (uma tendência mundial), houve um aumento significativo dos litígios entre os produtores e detentores de direitos imateriais e também com os demais atuantes nesse mercado, o que acarretou a necessidade dos profissionais atuantes serem conhecedores das diversas normas aplicavéis nessas relações.

ContextualizaçãoContextualização

Entre os ramos do direito que servem ao "direito do entretenimento", podemos citar a propriedade imaterial (que contempla direitos autorais, marcas, patentes e direito concorrencial), bem como a do direito desportivo, comunicação social, legislação e mecanismos sobre incentivos fiscais à produção artística e desportiva, além do direito das relações de consumo. O estudo de contratos e de direitos da personalidade (ligadas ao direito civil) também são fundamentais e, ainda, conhecimentos de direito administrativo e até mesmo direito penal.


Essa nova realidade vem exigindo dos produtores de eventos artísticos, culturais, esportivos e corporativos, novas estratégias e novas responsabilidades necessárias para sua sobrevivência num mercado em ebulição. Nessa seara, o empreendedor da área de eventos deve trabalhar com segurança ao desenvolver projetos e, mesmo após a sua conclusão, estar municiado para administrar sua produção.


A atividade desses profissionais exige responsabilidades e conhecimento da legislação, inclusive para que possa saber não de suas obrigações, como, também de seus direitos.

Neste curso iremos focar nos estudos para a realização dessas atividades, visando a compreensão das relações jurídicas advindas destas atividades, por meio do estudo da legislação aplicável e da compreensão dos institutos jurídicos.


- Contratos de apresentação artística

- Contratos de locação de espaços

- Contratos com fornecedores – prestadores de serviço

- Seguro

- Visto e autorizações para contratação de artistas

- Alvarás e Autorizações (CET/DSV/Detran, Corpo de Bombeiros, Polícia Militar, Vigilância Sanitária, Contru, ECAD)

- Participação e acesso de menores (ECA)

- Classificação Indicativa

LEGISLAÇÃO PARA EVENTOS

- Meia entrada

- Consumação Mínima/Couvert Artístico

- Lei Antifumo

- Lei do Silêncio/Psiu (Direito Urbanístico/Zoneamento)

- Segurança

- Utilização de Animais em Eventos

- Vallet/Estacionamento

- Venda de ingressos

- Publicidade

- Sorteios


ARTIGO 6º CF

O lazer apresenta-se como um direito social, todo ser humano, portanto, tem não apenas a possibilidade, mas o direito a ele.

• Os direitos sociais, junto com os direitos individuais, coletivos, da nacionalidade e políticos/democráticos ou da cidadania são direitos fundamentais do homem, sendo o lazer também um direito fundamental.

•

CÓDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR

• Código de Defesa do ConsumidorLei nº 8.078, de 11 de setembro de 1990

• Estabelece direitos e obrigações de consumidores e fornecedores


• Os regramentos do Código de Defesa do Consumidor são aplicáveis aos eventos. No entanto, a relação de consumo só será caracterizada na relação existente entre o produtor do evento e o público. Nesse caso o produtor do evento será o fornecedor e o público será o consumidor.

• Isso porque, na relação existente entre o produtor do evento e os fornecedores de produtos e prestadores de serviços, poder-se-à estar diante de uma relação civil, comercial, ou até mesmo, trabalhista.

•


• Em alguns casos o produtor do evento poderá, ainda, ser considerado o consumidor de determinados produtos ou serviços, mas, somente, se for o seu consumidor final e se o serviço tomado ou o produto adquirido não estivar ligado diretamente ao objeto social da empresa realizadora do evento.


• O produtor de eventos deve saber das consequências jurídicas que envolvem a realização de um evento. A legislação, em especial o Código de Defesa do Consumidor, determina que o produtor deve se responsabilizar pela reparação dos danos causados aos consumidores decorrentes do evento, independente de culpa.


• ARTIGO 14, DO CDC:• O fornecedor de serviços responde, independentemente

da existência de culpa, pela reparação dos danos causados aos consumidores por defeitos relativos à prestação dos serviços, bem como por informações insuficientes ou inadequadas sobre sua fruição e riscos.


• Excludente de responsabilidade do Fornecedor

• O produtor somente não responderá pelos danos causados aos consumidores, se provar que não houve fornecimento, ou quando inexiste defeito no serviço/produto, ou por culpa exclusiva do consumidor, ou de terceiros.


• O Produtor do Evento (fornecedor dos serviços) deve:

• Oferecer produtos e serviços seguros, que não apresentem riscos ao consumidor;- Oferecer todas as informações necessárias sobre os produtos e serviços;

• - Apresentar uma publicidade correta, que não seja abusiva ou enganosa.

•


• - Contratar prestadores de serviços e produtos de qualidade e que deem garantia de seus serviços/produtos

• - O local do evento deve ser bem sinalizado, em

especial saíada de emergências, áreas de risco, posto médico, banheiros.

• - Disponibilizar orientadores de público e posto de informações

•


•Na maioria das vezes, a melhor maneira de reparar um dano ao consumidor, por conta de falha no serviço é tentar uma composição amigável com o fornecedor, por exemplo: abater preço, oferecer brindes, descontos ou alguma vantagem.


• CONSEQUÊNCIAS E PENALIDADES LEGAIS AO PRODUTOR DE EVENTOS

• Proibição judicial ou administrativa da realização do evento

• Pena de multa no caso de não serem cumpridas todas as determinações judiciais

• Responsabilidade Criminal por crime de desobediência


• CONSEQUÊNCIAS E PENALIDADES LEGAIS AO PRODUTOR DE EVENTOS

• Responsabilidade pelos danos materiais e morais eventualmente sofrido por terceiros/consumidores

• Arcar com a responsabilidade de divulgação da não realização do evento

• Obrigação de efetuar a devolução dos valores recebidos pela venda de ingressos

LEGISLAÇÃO PARA EVENTOS - AUTORIZAÇÃO

• Os produtores de eventos destinados a grande público e/ou eventos que de alguma forma interfiram na dinâmica da cidade, como no caso dos que aumentam a demanda por transporte público, tráfego de carros e/ou que demandam a modificação da mãos das vias públicas ou mesmo sua interdição, bem como àqueles que ensejam a ocupação de um logradouro público, por exemplo, devem verificar, com antecedência, junto ao Poder Público a possibilidade de realização do evento.


• As exigências e procedimentos variam de acordo com cada Município. Para fins desse curso utilizaremos as exigências para se realizar eventos na cidade de São Paulo.

• • Obs. No Rio de Janeiro deve ser feita a CONSULTA PRÉVIA

DE EVENTO junto à Prefeitura.• Na Bahia também deve ser feita uma Consulta Prévia junto à

Inspetoria Regional de Licenciamento e Fiscalização (IRLF). Há um requerimento específico para cada tipo de evento. Além da documentação de praxe, da qual trataremos a seguir, exige-se uma série de “nada a opor” de diversas Secretarias. Também poderão ser cobradas taxas para a expedição da licença.


• Em São Paulo não há a “Consulta Prévia” deve ser requerido “Alvará de Autorização”

• artigo 114, § 5º da Lei Orgânica do Município de São Paulo Art. 114 – Os bens municipais poderão ser utilizados por terceiros, mediante concessão, permissão, autorização e locação social, conforme o caso e o interesse público ou social, devidamente justificado, o exigir.

• ...

• § 4º - A permissão de uso, que poderá incidir sobre qualquer bem público, independe de licitação e será sempre por tempo indeterminado e formalizada por termo administrativo.


• DECRETO Nº 49.969, DE 28 DE AGOSTO DE 2008• Regulamenta a expedição de Auto de Licença de

Funcionamento, Alvará de Funcionamento, Alvará de Autorização para eventos públicos e temporários e Termo de Consulta de Funcionamento, em consonância com as Leis nº 10.205, de 4 de dezembro de 1986, e nº 13.885, de 25 de agosto de 2004; revoga os decretos e a portaria que especifica.


• ALVARÁ DE AUTORIZAÇÃO PARA EVENTOS TEMPORÁRIOS

• De acordo com o Artigo 5º do Decreto 49.969/08 e Seção 3.5 da Lei 11.228/92 a realização de eventos públicos e temporários para mais de 250 pessoas deverão requerer o Alvará de Autorização, desde que se enquadrem na situações que serão indicadas.

Por que ?

• Art. 2º Nenhum imóvel poderá ser ocupado ou utilizado para instalação e funcionamento de usos não-Residenciais - nR, sem prévia emissão, pela Prefeitura, da licença correspondente, sem a qual será considerado em situação irregular quanto ao uso.

• Art. 5º Depende da prévia expedição de Alvará de Autorização a realização de eventos públicos e temporários com mais de 250 (duzentas e cinqüenta) pessoas, que ocorram em:

Alvará de Autorização

• I - imóveis públicos ou privados;

• II - edificações ou suas áreas externas, ainda que descobertas e abertas, tais como jardins, áreas de lazer e recreação, pátios de estacionamento, áreas externas em clubes de campo, áreas para a prática de atividades físicas, esportivas e similares;

• III - terrenos vagos, terrenos não-edificados e edificações inacabadas;

• IV - logradouros públicos, tais como ruas, praças, viadutos e parques.

O QUE É EVENTO PÚBLICO PARA A LEI:

• Art. 5, § 1º Entende-se por evento público aquele dirigido ao público, com ou sem a venda de ingressos.

O QUE É EVENTO TEMPORÁRIO PARA A LEI:

• Art. 5, § 2º Entende-se por evento temporário aquele realizado em período restrito de tempo ou com prazo determinado de duração.

QUAIS OS TIPOS DE LICENÇA ?

• Art. 3º Serão expedidas as seguintes licenças para usos não residenciais:

• • I - Auto de Licença de Funcionamento;• II - Alvará de Funcionamento;• III - Alvará de Autorização para eventos

públicos e temporários.•


• I - Auto de Licença de Funcionamento

• Atividades em geral - Não necessita de

renovação anual (exceto em algumas situações) - Pode ser obtida eletronicamente (SLEA)

•


• Auto de Licença de Funcionamento Condicionada - Atividades em geral

• - Necessita de renovação após 2 anos e vale por até 4 anos - Na renovação é obrigatório haver solicitação de regularização da edificação E/OU QUITAÇÃO das dívidas antes pendentes no CADIM

• -Pode ser obtida eletronicamente (SLEA) até 20/06/2012


• Art. 6º Nas demais hipóteses não previstas nos artigos 4º e 5º deste decreto, o uso não-residencial será licenciado mediante Auto de Licença de Funcionamento.

•


• II - Alvará de Funcionamento;• Atividades de local de reunião (+ 250 pessoas no

mesmo recinto) • - Necessita renovar anualmente • - Não pode ser obtida eletronicamente


Art. 4º Devem requerer Alvará de Funcionamento os estabelecimentos com capacidade de lotação igual ou superior a 250 (duzentas e cinqüenta) pessoas, que pretendam instalar-se, por tempo indeterminado, em parte ou na totalidade de edificação permanente, para o exercício de atividades geradoras de público, incluindo, dentre outras assemelhadas:

ALVARÁ DE LICENCIAMENTO

• I - cinemas, auditórios, teatros ou salas de concerto;• II - templos religiosos;• III - “buffet”, salões de festas ou danças;• IV - ginásios ou estádios;• V - recintos para exposições ou leilões;• VI - museus;• VII - restaurantes, bares, lanchonetes e choperias;

ALVARÁ DE LICENCIAMENTO

• VIII - casas de música, boates, discotecas e danceterias;

• IX - autódromo, hipódromo, velódromo e hípica;• X - clubes associativos, recreativos e esportivos.

ALVARÁ DE AUTORIZAÇÃO

• Eventos e Atividades Temporárias

• Autorizar a realização de Evento para qualquer público em local público ou privado.

• - Não pode ser obtido eletronicamente (SLEA)


Quais as exceções ?• Art. 2, 1º A licença é dispensada:• I - para o exercício da profissão dos moradores em

suas residências, em qualquer zona de uso, exceto na Zona Estritamente Residencial - ZER, com o emprego de, no máximo, 1 (um) auxiliar ou funcionário, nos termos do artigo 249 da Lei nº 13.885, de 2004, desde que observados os parâmetros de incomodidade definidos para a zona de uso ou via;


Quais as exceções ?• II - para o exercício, em Zona Estritamente

Residencial - ZER, de atividades intelectuais dos moradores em suas residências, desde que observados os respectivos parâmetros de incomodidade e não sejam recebidos clientes nem utilizados auxiliares ou funcionários, conforme disposto no artigo 250 da Lei nº 13.885, de 2004.


Quais as exceções ?

§ 2º Os usos não-residenciais - nR serão considerados em situação irregular, frente à legislação disciplinadora do uso e ocupação do solo, em caso de ausência ou ineficácia da licença.


Quais as exceções ?• Art. 5,§ 4º Ficam dispensados de Alvará de

Autorização os eventos públicos e temporários em edificações que abriguem atividades incluídas dentre aquelas referidas no artigo 4º deste decreto, já licenciadas com Alvará de Funcionamento em vigor, desde que:

• I - o público utilize exclusivamente as áreas destinadas à concentração de pessoas e já licenciadas;



• II - haja controle da lotação máxima permitida para o local, indicada na licença concedida;

• III - não tenham ocorrido alterações de ordem física no local, em relação ao regularmente licenciado;

• IV - não tenham sido implantados equipamentos transitórios ou edificações, ainda não licenciados.



Eventos para menos de 250 estão dispensados do Alvará de Autorização


Para quê (Finalidade)?

• Art. 5, § 5º O processo visando à expedição de Alvará de Autorização tem por objeto a análise das condições de segurança do evento a ser realizado.


• VALIDADE DO ALVARÁ DE AUTORIZAÇÃO

• O Entendimento dominante na jurisprudência e na doutrina é que a concessão da licença trata-se de ato administrativo vinculado, alheio ao critério discricionário da Administração, bastando o preenchimento dos requisitos legais para a concessão. O administrado/Produtor do evento deve preencher os requisitos para obtenção da licença.


Art. 5, § 6º O Alvará de Autorização será sempre concedido a título precário, podendo ser revogado a qualquer tempo, nos termos do inciso IV do § 3º do artigo 2º deste decreto, sem prejuízo das hipóteses de invalidação e cassação.


• Art. 8º As licenças de que trata este decreto somente produzirão efeitos após sua efetiva expedição.

• • § 3º A licença perderá sua eficácia nas seguintes

hipóteses:• I - invalidação, nos casos de falsidade ou erro das

informações ou ausência dos requisitos que fundamentaram a expedição da licença;


• II - cassação, nos casos previstos em lei, tais como:• a) descumprimento das obrigações impostas por lei

ou por ocasião da expedição da licença;• b) se as informações, documentos ou atos que

tenham servido de fundamento à licença vierem a perder sua eficácia, em razão de alterações físicas ou de utilização, de incomodidade ou de instalação, ocorridas no imóvel em relação às condições anteriores, aceitas pela Prefeitura;


• c) desvirtuamento do uso licenciado;

• III - decurso do prazo de 1 (um) ano de sua expedição, contado da data da respectiva publicação no Diário Oficial da Cidade (DOC), sem a devida revalidação, no caso de Alvará de Funcionamento;

• IV - revogação, no caso de Alvará de Autorização, quando a Prefeitura não tiver interesse em sua manutenção ou renovação;

• V - ausência de renovação, exigida nas hipóteses previstas no artigo 3º e seguintes da Lei nº 10.205, de 1986, e alterações posteriores.


§ 5º A perda da eficácia da licença acarretará a instauração de regular procedimento fiscalizatório, observadas as disposições da Lei nº 13.885, de 2004.


• Quem deve requerer?

O promotor do evento

• Art. 5, § 3º O disposto neste decreto aplica-se a eventos promovidos ou organizados por particulares ou pela Administração Pública Direta e Indireta.


• Quem deve conceder ?

CONTRU ou SUBPREFEITURAS

Art. 14. O Auto de Licença de Funcionamento, o Alvará de Funcionamento e o Alvará de Autorização serão expedidos pela Secretaria Municipal de Habitação, por meio do Departamento de Controle de Uso de Imóveis - CONTRU, ou pelas Subprefeituras, por meio da respectiva Coordenadoria de Planejamento e Desenvolvimento Urbano - CPDU.


CONTRU 2: tem a incumbência de cadastrar, analisar e expedir alvarás de funcionamento para locais de reunião - AFLR e suas respectivas revalidações anuais e alvará de autorização para realização de eventos temporários abertos ao público, bem como fiscalizar e vistoriar "in loco" esses eventos.


§ 1º Compete ao Departamento de Controle de Uso de Imóveis - CONTRU examinar e decidir solicitações de Alvará de Funcionamento e de Alvará de Autorização, exceto nas hipóteses previstas no artigo 1º, inciso II, alíneas “c” e “d”, do Decreto nº 48.379, de 25 de maio de 2007.


• DECRETO Nº 48.379, DE 25 DE MAIO DE 2007• Dispõe sobre a transferência de parte das

competências da Secretaria Municipal de Habitação para as SUBPREFEITURAS

• Compete às subprefeituras examinar e decidir sobre as solicitações de Alvará de Autorização nas seguintes hipóteses:

• (...)


• d) examinar, decidir e expedir Alvará de Autorização para implantação e/ou utilização de edificação transitória ou utilização temporária de edificação licenciada para uso diverso do pretendido, quando destinadas a abrigar eventos geradores de público em:

• 1. locais cobertos e fechados com capacidade de lotação até 500 (quinhentas) pessoas;

•


• 2. locais cobertos e abertos ou locais descobertos e fechados com capacidade de lotação até 5.000 (cinco mil) pessoas;

• 3. locais descobertos e abertos, inclusive áreas

públicas, com capacidade de lotação até 50.000 (cinqüenta mil) pessoas;

•


• § 2º Compete às Coordenadorias de Planejamento e Desenvolvimento Urbano das Subprefeituras examinar e decidir as solicitações de Auto de Licença de Funcionamento, Alvará de Funcionamento e Alvará de Autorização referidas nas hipóteses previstas no artigo 1º, inciso II, alíneas “c” e “d”, do Decreto nº 48.379, de 2007.


• § 3º Os eventos públicos e temporários promovidos ou organizados pela Administração Direta Municipal poderão ser autorizados diretamente pelo titular da Pasta à qual esteja vinculado o órgão responsável por sua promoção ou organização, após análise conclusiva dos técnicos nela lotados.


• QUAIS INFORMAÇÕES DEVEM SER APRESENTADAS ?

• Art. 12. Do Alvará de Autorização para eventos públicos e temporários, dependendo das características da edificação ou equipamento, da natureza do uso pretendido e da capacidade de lotação ou do público estimado, deverão constar as seguintes informações:

•


• I - denominação do evento;• II - identificação do responsável pela promoção ou

organização do evento;• III - endereço do evento, incluindo o número do

Código de Endereçamento Postal (CEP) e o número de contribuinte, constante do IPTU, quando não se tratar de área pública;

• IV - datas de realização e horários de funcionamento (início e término);

• V - lotação máxima permitida;


• VI - nível máximo de ruído (som) permitido;• VII - identificação do responsável técnico pelo

sistema de segurança;• VIII - observação relativa à obrigatoriedade de sua

prorrogação na hipótese do artigo 42 deste decreto;


• IX - anotação quanto à obrigatoriedade de permanência do Alvará de Autorização no local do evento, durante sua realização, devidamente acompanhado dos documentos indispensáveis à comprovação do regular funcionamento da atividade, conforme o caso, tais como contrato de locação de vagas, TPU referente a serviço de manobra e guarda de veículos (“valet service”) e relação dos estacionamentos disponíveis, observadas as respectivas validades;

• X - outras informações, a critério do órgão competente.


• Quais os documentos a serem apresentados ?

• Art. 24. Para fins de instrução do pedido de Alvará de

Autorização, dependendo das características da edificação ou equipamento, da natureza do uso pretendido, da capacidade de lotação e do público estimado, deverão ser apresentados os seguintes documentos e informações:


• I - requerimento-padrão, assinado pelo interessado ou seu representante legal;

• II - documentos de identificação do responsável pelo evento;

• III - cópia de Notificação-Recibo do IPTU referente ao imóvel em que se pretende instalar a atividade, caso este não seja público;

• IV - cópia do título de propriedade do imóvel, nos casos em que não haja lançamento fiscal para o lote particular;


• V - contrato de locação, termo de anuência, termo de autorização ou documento equivalente, firmado pelo proprietário ou possuidor do imóvel;

• VI - termo de anuência ou permissão, ou documento equivalente, em se tratando de imóvel de posse ou propriedade da Administração Direta ou Indireta da União, do Estado ou do Município, incluídas as concessionárias de serviços públicos e quaisquer outras empresas a elas equiparadas;


• VII - guia de arrecadação quitada, referente ao preço do serviço público;

• VIII - memorial descritivo do evento, contendo, dentre outros:

• a) identificação do objetivo;• b) datas de realização e horários de início e término;• c) capacidade de lotação ou público estimado;


• d) endereço completo do imóvel ou identificação do logradouro;

• e) descrição das estruturas a serem montadas, dos equipamentos a serem instalados e da organização da segurança;

• f) nos casos de eventos a serem realizados em pátio de estacionamento, demonstração de que a utilização da área não interfere nas vagas obrigatórias da edificação;


• IX - cópias das peças gráficas descritivas, necessárias à perfeita compreensão do pedido de Alvará de Autorização;

• X - cálculo da capacidade de lotação, ou estimativa de público, e das condições de escoamento do público, de acordo com as características do evento, observada a Portaria nº 14/SEHAB-G, de 1º de outubro de 1996, ou a norma que venha a sucedê-la;

• XI - indicação das providências relativas a sanitários, estacionamento de veículos, acesso de pessoas com deficiência ou com mobilidade reduzida e controle de ruídos;


• Obs. • Cálculo da capacidade de lotação (ver Código de Obras –

responsabilidade do Engenheiro)• indicação das providências relativas a sanitários: não há norma

específica• Estacionamento de veículos : o Contru exige a existência de

estacionamento de veículos gratuitos ou onerosos• Acesso de pessoas com deficiência ou com mobilidade

reduzida : legislação específica – responsabilidade do Engenheiro

• Controle de ruídos: Lei de Zoneamento índice de ruidos dependendo da região (engenheiro ou arquiteto)


• XII - identificação das empresas e profissionais responsáveis pelos projetos, por sua execução e pela organização do evento;

• XIII - contrato com empresa responsável pela segurança do público durante o evento, devidamente cadastrada junto ao órgão competente;

• XIV - ofício protocolado perante a Polícia Militar do Estado de São Paulo, comunicando o evento;

• XV - anuências da Divisão Técnica de Fiscalização, Comunicações e Informações - DTFCI/CECOM, integrante da Secretaria Municipal da Saúde, e da Companhia de Engenharia de Tráfego - CET; (com redação dada pelo Decreto n. 51.315/2010)


• Obs. Eventos que tenham a distribuição, venda, manipulação de alimentos deverá comunicar previamente à COVISA (que tem competência para fiscalizar estabelecimentos e eventos nos quais haja manipulação de alimentos) em ofício de preferência em papel timbrado da responsável pelo evento e deve ter obrigatoriamente as seguintes informações : dados da empresa, dados do representante da empresa, relação dos alimentos a ser servidos, estimativa de público.


• Em determinados eventos, pode ser recomendável a atuação de um profissional / responsável técnico pela parte de alimentos, inclusive para melhor orientação sobre as boas práticas de manipulação de alimentos.

• Dependendo do número de pessoas esperadas no evento deverá haver ambulância e desfibrilizador.


• XVI - atestados técnicos ou termos de compromisso técnico de:

• a) estabilidade das edificações, instalações e equipamentos, inclusive coberturas, arquibancadas, palcos, torres de equipamentos, painéis, mobiliários, gradis e elementos decorativos;

• b) regularidade das instalações elétricas do evento, bem como dos sistemas de aterramento referidos na NBR 5410/ABNT, e da proteção contra descargas elétricas atmosféricas (SPDA), de acordo com a NBR 5419/ABNT;


• c) adequação e funcionamento do sistema de segurança, incluindo equipamentos e brigada de combate a incêndio e pânico, em condições de operação;

• d) atendimento à Lei nº 11.345, 14 de abril de 1993, e à NBR 9050/ABNT, para os efeitos de aplicação das disposições especiais para pessoas com deficiência ou com mobilidade reduzida, na forma prevista na legislação municipal;


• e) atendimento aos limites de ruído estabelecidos nos Quadros 02/a a 02/h, anexos à Parte III da Lei nº 13.885, de 2004, e no § 8º do artigo 177, todos da mesma lei;

• XVII - a critério da Municipalidade, conforme as necessidades do caso, indicação do engenheiro de segurança que deverá estar presente no local por ocasião da realização do evento.


• § 2º O atendimento às exigências técnicas constantes deste artigo deverá ser comprovado por atestados técnicos ou termos de compromisso técnico, firmados por empresas ou profissionais devidamente habilitados, acompanhados das respectivas ART. e cópias das carteiras do CREA/SP.

• § 3º Dependendo das particularidades do caso, poderão ser solicitados esclarecimentos adicionais aos interessados, bem como a apresentação da documentação complementar necessária à instrução e apreciação do pedido, assim como poderá ser dispensada a apresentação de documento relacionado neste artigo por motivo devidamente fundamentado.


• Como é feita a análise técnica ?• Art. 15. A análise técnica deverá observar os requisitos gerais e

específicos previstos neste decreto e na legislação pertinente.

• Parágrafo único. Sem prejuízo da imediata aplicabilidade deste decreto, as Subprefeituras poderão estabelecer, de forma complementar e mediante portaria do Subprefeito, a ser publicada no Diário Oficial da Cidade, requisitos específicos para a concessão de ... Alvará de Autorização para eventos públicos e temporários, em áreas definidas de seu território, para atividades ou conjuntos de atividades que possam comprometer o bem-estar da população ou a segurança urbana.


• Como é feita a análise técnica ?• Art. 16. Os processos que apresentarem elementos

incompletos ou incorretos serão objeto de comunicado, do qual constarão todas as falhas a serem sanadas.

• • § 1º A chamada para atendimento do comunicado será

encaminhada, por via postal, ao interessado ou ao representante legal do estabelecimento, no endereço constante do requerimento ou, no caso de Alvará de Autorização para eventos públicos e temporários, transmitida por “fax” ou mensagem eletrônica, sem prejuízo da publicação no Diário Oficial da Cidade.


• Como é feita a análise técnica ?

• § 2º O prazo para atendimento dos comunicados será de 30 (trinta) dias nos processos de Auto de Licença de Funcionamento e de Alvará de Funcionamento, e de 5 (cinco) dias nos de Alvará de Autorização para eventos públicos e temporários, contados da data da respectiva publicação no Diário Oficial da Cidade, podendo ser prorrogado uma única vez, por igual período, a pedido do interessado.


• Como é feita a análise técnica ?

• § 3º Os órgãos municipais competentes pela análise do pedido somente poderão vistoriar o imóvel se ainda restarem dúvidas quanto ao preenchimento dos requisitos para a expedição da licença que não tenham sido dirimidas pelo atendimento do comunicado.

• (obs. O CONTRU pode vistoriar a qualquer momento!)


• Qual o prazo para a decisão da Autoridade Competente?

• Art. 17. O Auto de Licença de Funcionamento, o Alvará de Funcionamento e o Alvará de Autorização para eventos públicos e temporários deverão ser expedidos no prazo máximo de 30 (trinta) dias, desde que o requerimento esteja instruído com todos os documentos necessários.


• Parágrafo único. O curso do prazo definido no “caput” deste artigo ficará suspenso durante a pendência de atendimento, pelo requerente, das exigências municipais feitas por intermédio de comunicado ou intimação para execução de obras e serviços.


• Qual o prazo para recurso ?

• Art. 20. Do despacho decisório proferido pela autoridade competente nos termos deste artigo, caberá um único recurso, dirigido à autoridade superior.

• § 1º O prazo para a interposição do recurso será de 15 (quinze) dias nos casos de Auto de Licença de Funcionamento e de Alvará de Funcionamento, e de 5 (cinco) dias em caso de Alvará de Autorização para eventos públicos e temporários, a contar da data da publicação do respectivo despacho de indeferimento no Diário Oficial da Cidade.


• § 2º No âmbito das Subprefeituras, as autoridades administrativas competentes para apreciação e decisão dos pedidos de que trata este decreto, na conformidade de seu artigo 14, são as seguintes:

• I - Supervisor de Uso do Solo e Licenciamentos;• II - Subprefeito.• § 3º No âmbito da Secretaria Municipal de Habitação, as

autoridades administrativas competentes para apreciação e decisão dos pedidos de Alvará de Funcionamento e de Alvará de Autorização, na conformidade do artigo 14 deste decreto, são as seguintes:


• I - Diretor de Divisão;

• II - Secretário Municipal de Habitação.

• § 4º O despacho do Subprefeito e do Secretário Municipal de Habitação, bem como o decurso do prazo recursal, encerram definitivamente a instância administrativa.

• § 5º Os recursos serão processados nos mesmos autos do processo administrativo.

• § 6º Eventuais pedidos de reconsideração serão recebidos e processados como recursos, desde que interpostos no respectivo prazo.

• Art. 21. Os prazos referidos neste decreto observarão o disposto no artigo 40 da Lei nº 14.141, de 27 de março de 2006, alterada pela Lei nº 14.614, de 7 de dezembro de 2007.


• Qual o prazo de validade ?

• Art. 42. O Alvará de Autorização para eventos públicos e temporários terá validade máxima de 6 (seis) meses, podendo ser prorrogada, por igual período, uma única vez, dependendo de novo recolhimento do valor devido, nos termos da Lei nº 11.228, de 1992.

• Parágrafo único. Persistindo a atividade no local, decorridos os prazos referidos no “caput” deste artigo, o responsável legal pelo evento será notificado a requerer Alvará de Funcionamento.

• -


• Com quanto tempo de antecedência devo requerer ?

Art. 24, § 1º O Alvará de Autorização deverá ser requerido com antecedência mínima de 30 (trinta) dias da data de realização do evento.


• Porém, sugerimos, que os requerimentos sejam feitos com pelo menos 60 dias de antecedência !!!!!!

• -Possibilidade de ter que atender à eventuais outras solicitações da Prefeitura;

• -Verificação da viabilidade de utilização do local ou vias públicas que dão acesso ao evento;

• -Demora das Autoridades• -Prazo necessário para que haja um divulgação eficiente do

evento e com a devida segurança de que o local estará em condições de sediar o evento

•


• Quais os cuidados ?• • Art.6, § 3º O Alvará de Autorização deverá permanecer no local

do evento para pronta exibição aos órgãos de fiscalização municipal, sempre que solicitado, assim como os documentos indispensáveis à comprovação do regular funcionamento da atividade, nos termos do inciso IX do artigo 12 deste decreto.

• Art.24, XVII - a critério da Municipalidade, conforme as necessidades do caso, indicação do engenheiro de segurança que deverá estar presente no local por ocasião da realização do evento.

•


• Quais os cuidados ? Art. 30. As licenças de que trata este decreto não serão

expedidas caso a pessoa física ou jurídica requerente esteja incluída no Cadastro Informativo Municipal - CADIN MUNICIPAL, nos termos do artigo 3º da Lei nº 14.094, de 6 de dezembro de 2005, com a redação dada pelo artigo 47 da Lei nº 14.256, de 29 de dezembro de 2006.

Art. 31. Nos pedidos de Auto de Licença de Funcionamento ou de Alvará de Funcionamento para atividades sujeitas a controle sanitário, os interessados deverão apresentar termo de ciência quanto à necessidade de atendimento às exigências previstas no artigo 90 da Lei nº 13.725, de 9 de janeiro de 2004, relativas ao Cadastro Municipal de Vigilância Sanitária - CMVS.


• Quais os cuidados ?

Art. 38. Será exigido laudo técnico comprobatório de tratamento acústico para os estabelecimentos, instalações ou espaços, inclusive aqueles destinados ao lazer, cultura, hospedagem, diversões, culto religioso e instituições de qualquer espécie, que utilizarem fonte sonora, com transmissão ao vivo ou por amplificadores, acompanhado da descrição dos procedimentos adotados para o perfeito desempenho da proteção acústica do local, de acordo com as disposições da Lei nº 11.501, de 11 de abril de 1994, e respectivas alterações subseqüentes.


• Quais os cuidados ?

Art. 39. Será exigida a apresentação do Certificado de Acessibilidade ou outro documento comprobatório da acessibilidade do imóvel às pessoas com deficiência ou com mobilidade reduzida, de acordo com as disposições do Decreto nº 45.122, de 12 de agosto de 2004, ou o protocolo do pedido, conforme previsto no § 3º do artigo 6º do referido decreto, para os seguintes usos:


I - cinemas, teatros, salas de concerto, casas de espetáculos e

estabelecimentos bancários, com qualquer capacidade de lotação;

• II - locais de reunião com capacidade para mais de 100 (cem) pessoas, destinados a abrigar eventos geradores de público, tais como:

• a) auditórios;• b) templos religiosos;• c) salões de festas ou danças;• d) ginásios ou estádios;


• e) recintos para exposições ou leilões;• f) museus;• g) restaurantes, lanchonetes e congêneres;• h) clubes esportivos e recreativos;• III - qualquer outro uso, com capacidade de lotação para mais de

600 (seiscentas) pessoas, tais como:• a) estabelecimentos destinados à prestação de serviços de

assistência à saúde, educação e hospedagem;• b) centros de compras - “shopping centers”;• c) galerias comerciais;


• d) supermercados;• Parágrafo único. Estão dispensados da apresentação do Certificado

de Acessibilidade os estabelecimentos instalados nas edificações referidas no artigo 13 do Decreto nº 45.122, de 2004.

ALVARÁ DE AUTORIZAÇÃO – questões

procedimentais

Valor da taxa para Requerimento de Alvará de Autorização está em cerca de 5 UFMs (algo em torno de R$ 550,00).

Também há a cobrança de montagem do processo no Contru no valor aproximado de R$ 1,00 por página.

Dar entrada no 8. andar no Setor de Protocolo (ed. Martinelli)

ALVARÁ DE AUTORIZAÇÃO - –

questões procedimentais

• - O Requerimento pode ser solicitado antes da montagem da estrutura e o processo/procedimento do Alvará de Autorização pode ir sendo montado conforme os documentos vão ficando pronto.

• P. Ex. Geralmente os geradores só são montados na véspera ou no dia do evento. Nesse caso vale um atestado/declaração de responsabilidade do engenheiro responsável, junto com documentos da locação/contratação dos geradores.


• Quais as penalidades ?

• Proibição da realização do evento. Se for necessário, com força policial e lacração/interdição do local do evento .

•

•

POLICIAMENTO

• Comunicar, através de ofício, a Polícia Militar sobre o evento, com, no mínimo 2 dias antecedência, o ideal é pelo menos 10 dias de antecedência, protocolizando o comunicado e, se for o caso, a solicitação de reforço de policiamento no Batalhão da Polícia Militar mas próxima do evento.

• No ofício, em papel timbrado, deve constar a data e hora do evento (previsão de início e termino), local, público estimado, característica do evento e informar se haverá vigilância/segurança privada ou não.

• Não há cobrança de taxa para esse serviço, caso seja necessário.

• Obs. A PM só faz a segurança externa (no lado de fora) do evento.

•

CET

• O Decreto Municipal 51.953/10 Confere nova regulamentação à Lei nº 14.072, de 18 de outubro de 2005, que autoriza a Companhia de Engenharia de Tráfego - CET a cobrar pelos custos operacionais de serviços prestados em eventos.

• (A Lei regulamenta não estabelecia qualquer critério como base de cálculo para a cobrança. Apenas fazia menção genérica aos custos e que, por isso, precisaria de outra norma para regulamentar o assunto e por isso seria inconstitucional. Esse é o motivo do Decreto Municipal 51.953/10).

•

CET

• Decreto Municipal 51.953/10

• Para os fins deste decreto, consideram-se eventos, nos termos do artigo 6° da Lei n° 14.072, de 2005, toda e qualquer atividade que interfira nas condições de normalidade das vias do Município, perturbando ou interrompendo a livre circulação de pedestres ou veículos, ou colocando em risco a segurança de pessoas e bens.(art. 2)

CET

• Excetuam-se do pagamento do preço correspondente aos custos operacionais e dos valores referentes aos equipamentos de sinalização utilizados os eventos exclusivamente de caráter:

• I - religioso;• II - político-partidário;• III - social, quando promovido por entidade declarada de

utilidade pública, conforme legislação em vigor;• IV - manifestações públicas, por meio de passeatas, desfiles ou

concentrações populares que tragam uma expressão pública de opinião sobre determinado fato;

• V - manifestações de caráter cívico de notório reconhecimento social.

CET

• Não farão jus à gratuidade mencionada as atividades que envolvam a comercialização de bens ou serviços, shows artísticos, exposição de marcas, logomarcas ou logotipos visando à divulgação comercial de produtos ou serviços, excetuados os casos em que os valores arrecadados ou a contrapartida resultante da exposição de marcas, logomarcas e logotipos ou de shows artísticos sejam integralmente destinados a causas sociais, com fins beneficentes, filantrópicos ou, ainda, como donativos.

CET

• Equiparam-se às entidades de utilidade pública referidas neste Decreto as pessoas jurídicas de direito privado sem fins lucrativos qualificadas como organizações da sociedade civil de interesse público - OSCIP, as associações organizadas com fins não econômicos e as fundações exclusivamente com fins religiosos, culturais ou assistenciais.

• Caberá à Secretaria Municipal de Transportes editar ato específico definindo os critérios, valores e procedimentos de apropriação dos custos de que trata o artigo 1º deste decreto, com base em proposta formulada pela Companhia de Engenharia de Tráfego - CET.

CET

• O valor correspondente aos custos operacionais apurados nos termos deste decreto deverá ser recolhido previamente à ocorrência do evento, sem o que não estará ele autorizado a realizar-se, salvo nos casos de gratuidade previstos.

• A autorização para a realização dos eventos somente será concedida ao respectivo responsável após a apresentação do comprovante do recolhimento do valor correspondente ao evento

CET

• O recolhimento do referido valor não elide a responsabilidade dos promotores do evento pelos danos que forem causados ao patrimônio público ou privado, nem os desobriga das demais providências que lhes compete adotar perante os órgãos competentes.

• Os eventos ocorridos sem a prévia autorização da CET terão os custos operacionais apurados acrescidos de 50% (cinquenta por cento), devendo seus promotores efetuar o pagamento do valor apurado no prazo de 30 (trinta) dias contados da data do recebimento da respectiva notificação.

CET

• Isto também se aplica aos eventos que envolvam a comercialização de bens ou serviços, shows artísticos, exposição de marcas e/ou logotipos visando à divulgação comercial de produtos ou serviços, se desatendida a referida determinação..

• A CET poderá, a qualquer momento, nos casos de emergência ou urgência que exijam a adequação do trânsito na área de abrangência do evento, suspender a sua realização, garantindo ao solicitante o direito de requerer uma nova autorização sem o recolhimento do valor correspondente ou proceder à devolução do valor correspondente à parte não realizada do evento, no prazo máximo de 30 (trinta) dias.

CET

• Para eventos do mesmo promotor, que ocorram com freqüência, havendo interesse das partes, poderá ser estabelecido pela CET procedimento de cobrança periódica para a sua realização.

CET

Para os efeitos deste decreto, os eventos ficam classificados em:

• I - concentrações públicas;

• II - obras e serviços;

• III - transportes especiais;

• IV - ocorrências especiais.

CET

• Das Concentrações Públicas

Os eventos classificados como concentrações públicas abrangem, para os fins deste decreto, toda atividade ou manifestação geradora de agrupamento de pessoas, por quaisquer meios e para fins esportivos, sociais, cívicos, políticos ou religiosos, dentre outros, realizada em vias públicas ou áreas internas, públicas ou privadas, que causem reflexos na circulação e na segurança do sistema viário do Município.

CET

• Os promotores dos eventos de Concentrações Públicas deverão requerer à CET autorização para sua realização, por meio do formulário "Solicitação para Autorização de Eventos - SAE", observados os prazos abaixo discriminados, fixados em razão do tipo de vias públicas, classificadas de acordo com o Código de Trânsito Brasileiro - CTB:

• I - 30 (trinta) dias úteis de antecedência para os eventos realizados nas vias de trânsito rápido e arteriais;

• II -10 (dez) dias úteis de antecedência para os eventos realizados nas vias coletoras ou locais.

CET

• O não cumprimento dos prazos acima estabelecidos poderá acarretar a não autorização do evento.

• O formulário referido deverá ser acompanhado dos seguintes documentos:

• I - relativos à identificação dos promotores do evento:• a) se pessoa física: cópia da cédula de identidade (RG), da

inscrição no Cadastro Nacional de Pessoa Física do Ministério da Fazenda (CPF/MF) e de comprovante de endereço;

• b) se pessoa jurídica: cópia do documento constitutivo da sociedade ou estatuto social devidamente registrado, da inscrição no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica do Ministério da Fazenda (CNPJ/MF) e da Inscrição Estadual ou Municipal, se houver;

CET

• Recebida a "Solicitação para Autorização de Evento - SAE", acompanhada dos documentos citados no artigo 12 deste decreto, ou o ofício mencionado em seu parágrafo único, a CET analisará o pedido, devendo manifestar-se em prazo não superior à metade daqueles fixados no artigo 11. (ou seja 15 ou 5 dias).

• Se aprovado o pedido, a CET apurará os custos operacionais correspondentes ao evento.

CET

• No caso de não aprovação dos termos propostos pelo promotor, a CET, mediante decisão fundamentada, indeferirá a solicitação e poderá apresentar alternativas de local, data, horário, trajeto e vias que poderão ser utilizados para a realização do evento pretendido pelo interessado.

CET

• Para a realização de provas ou competições esportivas, inclusive seus ensaios, em vias abertas à circulação, os promotores dos eventos deverão prestar caução ou fiança no valor de 10% (dez por cento) dos custos operacionais apurados, para cobrir possíveis danos materiais às vias públicas.

• A devolução da caução prestada ocorrerá até 30 (trinta) dias após a realização do evento, descontados, se for o caso, os valores decorrentes de danos materiais causados às vias públicas.

CET

• Deferida a solicitação, a CET convocará o promotor do evento para assinatura do Termo de Compromisso e Responsabilidade e entrega do documento de cobrança dos custos apurados, do qual constarão os dados do evento, a análise técnica, a composição dos custos operacionais, o valor a ser recolhido e a data de pagamento.

A assinatura do Termo de Compromisso e Responsabilidade, bem como o pagamento dos valores são condições para a efetiva autorização do evento.

CET

• Caberá ao promotor do evento assegurar a infraestrutura necessária e compatível com as características do evento proposto, obter previamente os pronunciamentos favoráveis dos órgãos competentes, quando for o caso, e garantir sua realização de maneira pacífica.

CET

• Das Ocorrências Especiais

Os eventos classificados como ocorrências especiais abrangem, para os fins deste decreto, toda e qualquer ocorrência, programada ou imprevista, excetuados os demais eventos descritos neste decreto, que acarrete interferência na via e que demande a prestação de serviços operacionais extraordinários em relação àqueles habitualmente realizados pela CET.

CET

• No site http://www.cetsp.com.br/consultas/eventos,-obras-e-servicos-como-obter-autorizacao/definicoes-e-responsabilidades.aspx há o formulário de solicitação e informações sobre a documentação a ser apresentada bem como a Tabela de preços para a atuação da CET em eventos .

• A documentação deve ser protocolizada na Rua Barão de Itapetininga, 18 ( São Paulo/SP)

CET RESUMO

• Resumidamente, cabe ao produtor do evento:• - Solicitar autorização junto à CET conforme descrito e com

os documentos acima mencionados.• - Obter prévia autorização de outros órgãos competentes,

quando for o caso (CONTRU, Subprefeitura, etc.).• - Garantir o bom desenvolvimento do evento, cuidando

para que as determinações e restrições da CET e dos demais órgãos responsáveis sejam integralmente cumpridas, sob pena de responder civil e/ou criminalmente pelos fatos que ocorrerem em consequência do descumprimento das determinações e/ou restrições.

CET RESUMO

• - Assegurar a infraestrutura necessária e compatível com as características do evento.

• - Manter no local do evento, a respectiva autorização emitida pela CET, a qual se restringe somente ao uso ou ocupação da via.

• - Responder pelos danos causados na via pública, ao patrimônio público e privado.

• - Fornecer o material de sinalização necessário conforme orientações fornecidas pela CET, (Art. 95 §1º CTB).

•

CET RESUMO

• - Comparecer à CET quando convocado, para assinar o Termo de Compromisso e Responsabilidade e efetuar o pagamento prévio dos custos operacionais pelos serviços da CET, salvo para os eventos ISENTOS de pagamento conforme Art. 2º da Lei acima referida. (Se não puder comparecer pessoalmente, encaminhar pessoa devidamente autorizada para este fim).

•

CET RESUMO

• PRAZOS E DOCUMENTOS

• Quando se tratar de eventos da espécie Concentrações Públicas e Ocorrências Especiais ProgramadasComo solicitar:

O Responsável pelo evento deverá preencher o formulário SAE (Solicitação para Autorização de Eventos), imprimir, assinar e anexar os documentos

•

CET RESUMO

• Se PESSOA FÍSICA:

-cópia do documento de identidade RG ou RNE,-cópia do CPF/MF,

-comprovante de endereço,

- croqui contendo a localização do imóvel e/ou das vias públicas onde será realizado o evento.

CET RESUMO

• Se PESSOA JURÍDICA:•

- cópia do instrumento constitutivo da entidade (Contrato Social, Estatuto Social, etc.) devidamente registrado,- cópia do CNPJ/MF demonstrando estar a sociedade em estado ativo,

- cópia do cartão de Inscrição Estadual ou Municipal, se houver,- croqui contendo a localização do imóvel e/ou das vias públicas onde será realizado o evento.

CET RESUMO

• Quando se tratar de prova ou competição esportiva, inclusive seus ensaios:

- autorização expressa da confederação esportiva ou de entidade a ela filiada;

• - prestar caução ou fiança no valor de 10% dos custos operacionais.

• O pedido dever ser protocolado, na Rua Barão de Itapetininga, nº 18, 6º Andar - Centro

CET RESUMO

A solicitação - SAE, bem como os demais documentos acima devem ser protocolados na CET de acordo com os seguintes prazos, fixados em razão do tipo de via pública classificada pela Portaria DSV 21/002:

Concentrações Públicas:

- 30 dias úteis de antecedência para eventos realizados nas vias de trânsito rápido e arteriais;

- 10 dias úteis de antecedência para eventos realizados nas vias coletoras ou nas vias locais

CET

• Os eventos considerados de interesse estratégico para o Município de São Paulo são aqueles definidos na conformidade do Decreto nº 50.023, de 12 de setembro de 2008.

Decreto nº 50.023, de 12 de setembro de 2008

.

• O Decreto nº 50.023, de 12 de setembro de 2008 regulamenta o Calendário de Eventos da Cidade de São Paulo.

•

• Deverão constar do Calendário de Eventos da Cidade de São Paulo todos os acontecimentos e eventos culturais, artísticos, esportivos e de lazer, festivais e datas comemorativas, instituídos por leis ou decretos municipais, além daqueles já tradicionalmente realizados no Município.


.

• Serão incluídos, obrigatoriamente, no Calendário de Eventos da Cidade de São Paulo de cada ano:

• I - as festividades da Semana da Pátria;• II - as festividades comemorativas da fundação da

Cidade de São Paulo;• III - os festejos carnavalescos;• IV - as festas de Natal, de Fim de Ano e da

Primavera.


.

• Serão também incluídos no Calendário aqueles que, de qualquer modo, contribuam para o alcance dos seguintes objetivos:

• I - incremento do turismo (todos os eventos que envolvam hospedagens e transportes);

• II - conservação e desenvolvimento das atividades relativas às tradições folclóricas brasileiras;

• III - recreação popular (todos os eventos abertos à participação da população);


.

• IV - desenvolvimento das atividades econômicas, da indústria e do comércio (eventos de negócios);

• V - estímulo à exportação de produtos nacionais (mostras de produtos e serviços nacionais).


.

• Caberá também à Comissão indicar os eventos considerados de interesse estratégico para o Município.

Incumbirá à Secretaria Municipal de Transportes, relativamente aos eventos de interesse estratégico, a responsabilidade pelos respectivos custos operacionais de serviços prestados no âmbito do sistema viário.


.

• O Calendário de Eventos da Cidade de São Paulo deverá ser publicado no Diário Oficial da Cidade e disponibilizado no Portal da Prefeitura do Município de São Paulo na Internet até o dia 30 de novembro de cada ano.

•

Preços dos Serviços Públicos

• O Decreto 52.873/2011 fixa o valor dos preços de serviços prestados por Unidades da Prefeitura do Município de São Paulo vigentes a partir de 1º de janeiro de 2012.

• Tabela de Custos e Emolumentos: http://www.prefeitura.sp.gov.br/cidade/secretarias/infraestrutura/convias/custas_e_emolumentos/index.php?p=15468

AUTORIZAÇÃO

• EXEMPLO DE AUTORIZAÇÃO PARA EVENTOS PÚBLICOS DIFERENCIADOS

• [...] CONSIDERANDO o artigo 114, § 5º da Lei Orgânica do Município de São Paulo,

• RESOLVE:

• 1. AUTORIZAR a Associação da Parada do Orgulho LGBT de São Paulo, inscrita no CNPJ sob nº 3.308.506/0001-50, neste ato representada por Ideraldo Luiz Beltrame, portador da cédula de identidade RG nº 3.378.164-SSP/MG, inscrito no CPF/MF nº 500.799.806-00, a utilizar a Avenida Paulista desde a Rua Joaquim Eugênio de Lima (excluído o emprego dessa via) até a Rua da Consolação -Praça Roosevelt, no dia 26 de junho de 2011, por no máximo cinco horas e sem ultrapassar as 18H00 do mesmo dia,

AUTORIZAÇÃO

para realizar o evento denominado XV Parada do Orgulho LGBT, nas condições estabelecidas pelas Portarias PREF/GAB.421/2011 e PREF/GAB.580/2011, bem como no Termo de Ajustamento de Conduta celebrado entre a PREFEITURA e o Ministério Público do Estado de São Paulo em 23 de março de 2007, e também no Termo de Ajuste que será celebrado entre a associação organizadora do evento e a SMSP. 2. Esta Autorização operará seus efeitos jurídicos desde que a Autorizada:

• a) Obedeça aos padrões, critérios e diretrizes de emissão de ruídos, conforme previsto na Lei Municipal nº 11.501/94, alterada pelas Leis nºs 11.631/94, 11.944/95, 11.986/96 e 13.885/04 e Decreto Regulamentador nº 34.741/94;

AUTORIZAÇÃO

• b) Atenda às condições de segurança do evento, nos termos do Decreto nº 49.969/08, com a expedição dos competentes Alvarás (PA 2011-0.143.063-6);

• c) Obtenha junto à Comissão de Proteção à Paisagem Urbana parecer favorável à realização do evento;

• d) Obtenha junto à CET -Companhia de Engenharia de Tráfego, a devida autorização, bem como atender às recomendações técnicas e restrições apresentadas pela referida Companhia;

• e) Obtenha junto à Polícia Militar do Estado de São Paulo o apoio quanto à segurança para a realização do evento;

AUTORIZAÇÃO

• f) Estabeleça passagens devidamente sinalizadas para pedestres;

• g) Mantenha o local limpo durante o evento; e

• h) Responsabilize-se, civil e criminalmente, pela preservação do bem público utilizado e, ainda, o entregue tal como recebido, após o decurso do prazo previsto na presente Portaria, inteiramente livre e desimpedido de pessoas e coisas, sendo que a limpeza do local deverá ser efetuada imediatamente após o término do evento;

• i) Recolha o preço público correspondente, de acordo com o Decreto Municipal nº 52.040/10.

AUTORIZAÇÃO

• 3. É vedado à Autorizada:

• a) A comercialização de quaisquer produtos, bens ou materiais na área do evento;

• b) Afixar faixas, cartazes, placas e assemelhados;

• c) Depositar, lançar e instalar sobre a área pública identificada no item 1, desta, qualquer objeto, equipamento ou estrutura; d) Distribuir panfletos ou materiais impressos; e

• e) Usar veículos no passeio, bem como nas áreas de circulação de pedestres e calçadões.

AUTORIZAÇÃO

• 4. A Municipalidade declara que se isenta, por meio do instrumento ora expedido, de qualquer responsabilidade por danos pessoais ou patrimoniais causados a terceiros, enquanto a Autorizada fizer uso da área pública identificada no item 1 desta Portaria, devendo ela, inclusive, providenciar as garantias necessárias antes, durante e após o evento.

• 5. A presente Autorização refere-se exclusivamente à Legislação Municipal, devendo, ainda, a Autorizada observar as Legislações Estadual e Federal pertinentes.

AUTORIZAÇÃO

• 6. A Autorizada se compromete a realizar o evento em questão, respeitando todas as condições acima descritas, sob pena de não mais obter autorização desta Subprefeitura para a realização de eventos de qualquer ordem, sem prejuízo das multas e demais sanções legais cabíveis, inclusive em decorrência de dano constatado à área pública mencionada no item 1, acima, em função da realização do evento.

• 7. Esta Portaria entrará em vigor na data de sua publicação.

AUTORIZAÇÃO – MEDIDAS JUDICIAIS

• O CONTRU faz a análise técnica da viabilidade do evento e pode liberar ou não o local.

• O Produtor pode realizar o evento, sem a autorização do Contru ou da Subprefeitura, desde que esteja de posse de uma decisão judicial (uma liminar, por exemplo) que lhe confira o direito de fazer o evento no local e data estipulada.

• Noutro sentido, se uma associação obtiver uma decisão judicial na qual limite ou impeça a realização de evento em determinado(s) local(is), mesmo com a autorização da Prefeitura ou do Contru o evento não poderá ser realizado (vide “Pacaembú”).

AUTORIZAÇÃO – MEDIDAS JUDICIAIS

• MANDADO DESEGURANÇA – DIREITO LÍQUIDO E CERTO – desde que realizados os procedimentos e apresentada a documentação necessária para a realização do evento – sempre demonstrado que se tomou todas as medidas necessárias para a realização de um evento seguro.

• Pode ser o caso de se preparar uma estratégia de atuação judicial de emergência no caso de falta de alvará ou de revogação da licença.

• Por outro lado, o EVENTO (produtor do Evento) poderá sofrer as consequências de uma Ação Civil Pública (geralmente proposta por uma associação de moradores ou uma ONG)

• Anexo I.3 - Formulário para solicitação de Alvará de Autorização

• PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE SÃO PAULO

• SUBPREFEITURA ____

• FORMULÁRIO PARA SOLICITAÇÃO

• ALVARÁ DE AUTORIZAÇÃO PARA EVENTOS PÚBLICOS E TEMPORÁRIOS

• DADOS DO EVENTO

• 01. RESPONSÁVEL PELA PROMOÇÃO OU ORGANIZAÇÃO 02. CNPJ ou CPF

• 03. ENDEREÇO DO RESPONSÁVEL PELA PROMOÇÃO OU ORGANIZAÇÃO 04. CCM

• 05. NOME DO EVENTO

ANEXOS – FORMULÁRIOS PARA SOLICITAÇÃO DE ALVARÁ DE AUTORIZAÇÃO

• 06. DATAS DE REALIZAÇÃO

• 07. HORÁRIOS

• 08. ATIVIDADE

• 09. GRUPO DE ATIVIDADES: 10. SUBCATEGORIA DE USO:

• 11. ZONA DE USO 12. CLASSIFICAÇÃO DA VIA:

• 13. ENDEREÇO DO EVENTO (endereço do imóvel ou identificação do logradouro)

• 14. NUM. 15. COMPLE/º

• 16. CEP 17. Nº. CONTRIBUINTE

• ---------- . -----------. --------- / ----

• 18. OUTROS CONTRIBUINTES

• ---------- . -----------. --------- / ----


• 19. ÁREA UTILIZADA PELA ATIVIDADE (m²) 20. ÁREA TOTAL DA EDIFICAÇÃO (m²)

• 21. ÁREA DESTINADA AO PÚBLICO (m²) 22. CAPACIDADE DE LOTAÇÃO OU PÚBLICO ESTIMADO

• 23. A ATIVIDADE SOLICITADA SERÁ EXERCIDA EM LOGRADOURO PÚBLICO OU EM IMÓVEL DE POSSE OU PROPRIEDADE

• PÚBLICA?

• SIM NÃO

• 24. EM CASO AFIRMATIVO, FOI OBTIDO TERMO DE ANUÊNCIA OU PERMISSÃO DE USO?

• SIM NÃO


• 25. VAGAS PARA ESTACIONAMENTO

• NO INTERIOR DO LOTE VINCULADAS EM OUTRO IMÓVEL

• 26. INSTALAÇÕES SANITÁRIAS NA RAZÃO DA CAPACIDADE DE LOTAÇAO OU PÚBLICO ESTIMADO

• SUFICIENTES NÃO SUFICIENTES

• 27. O IMÓVEL A SER OCUPADO ENCONTRA-SE EM CONDIÇÕES SATISFATÓRIAS DE SEGURANÇA?

• SIM NÃO

• 28. O IMÓVEL A SER OCUPADO ENCONTRA-SE ADAPTADO/ADEQUADO ÀS CONDIÇÕES DE ACESSIBILIDADE ÀS PESSOAS

• PORTADORAS DE NECESSIDADES ESPECIAIS?

• SIM NÃO ESTA DESOBRIGADA


• 29. SEGURANÇA DO PÚBLICO PRESENTE AO EVENTO

• CONTRATADA NÃO PREVISTA

• 30. OFÍCIO PROTOCOLADO JUNTO A POLÍCIA MILITAR

• SIM NÃO

• 31. ANUÊNCIAS:

• CET SIM NÃO CECOM/COMDEC/SMS SIM NÃO

• VERSO

• OUTRAS INFORMAÇÕES SOBRE A ATIVIDADE/EDIFICAÇÃO

• Declaro sob penas da Lei:

• Estar ciente que o Alvará de Autorização para Eventos Públicos e Temporários expedido pela autoridade competente da Prefeitura, é concedido a título precário, podendo ser revogado a qualquer tempo


• no interesse público; sendo condicionado ao atendimento da legislação pertinente em vigor e, em especial, às normas de parcelamento, uso e ocupação do solo, de segurança, higiene, de sossego público, de proteção às crianças, adolescentes, idosos e portadores de deficiência e de proibição à prática do racismo ou qualquer discriminação atentatória aos direitos e garantias fundamentais, sendo vedado ainda facilitar ou fazer apologia, incentivo, mediação da exploração sexual de crianças e adolescentes, o comércio de substâncias tóxicas ou a exploração de jogo de azar.

• Que os dados informados neste formulário são verdadeiros e que a inexatidão, irregularidade ou falsidade na prestação das informações sujeitará o interessado, juntamente com as demais pessoas que para ela concorrerem, às penalidades previstas na legislação civil e criminal.


• RESPONSÁVEL PELO USO• 32. NOME• 33. R.G: 34. CPF• DATA:35. ASSINATURA:• RESPONSÁVEL TÉCNICO• 36. NOME• 37. CREA 38. ART• DATA:• 39. ASSINATURA:• 40. NOME 41. CREA 42. ART• DATA:• 43. ASSINATURA:• 44. NOME 45. CREA 46. ART• DATA:• 47. ASSINATURA:• 48. NOME 49. CREA 50. ART• DATA:


• 51. ASSINATURA:• INSTRUÇÕES PARA PRENCHIMENTO DO FORMULÁRIO• 01. RESPONSÁVEL PELA PROMOÇÃO OU ORGANIZAÇÃO Nome da empresa ou profissional

autônomo• 02. CNPJ ou CPF Número no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica ou Pessoa Física• 03. ENDEREÇO DO RESP. PELA PROMOÇÃO OU ORGANIZAÇÃO Informar o endereço completo• 04.CCM Número no Cadastro de Contribuintes Mobiliários• 05. NOME DO EVENTO Informar o nome do evento• 06 e 07. DATAS DE RALIZAÇÃO E HORÁRIOS Informar datas e horários de realização do evento• 08. ATIVIDADE Informar a atividade. Exemplos: shows, parque de diversões, circos,• exposição de animais, etc.• 09. GRUPO DE ATIVIDADES Informar: EVENTO• 10. SUBCATEGORIA DE USO Informar se nR2 (até 500 pessoas) ou nR3 (acima de 500 pessoas)• 11. ZONA DE USO Informar a zona de uso• 12. CLASSIFICAÇÃO DA VIA Informar a classificação da via• 13. ENDEREÇO DO EVENTO Endereço completo do imóvel ou nome do logradouro• 14 e 15. NUM e COMPLE/º Número do imóvel ou se logradouro público, um número de referência• 16. CEP Informar o Código de Endereçamento Postal


• 17. NUM. DO CONTRIBUINTE Número do contribuinte constante no carnê do IPTU ou no INCRA, se o• evento for realizado em imóvel• 18. OUTROS CONTRIBUINTES Completar se a atividade ocupar mais de um imóvel, com outro IPTU, se• o evento for realizado em imóvel• 19. AREA UTILIZADA PELA ATIVIDADE (m²) Área construída ocupada pelo estabelecimento, se

realizado em imóvel• 20. ÁREA TOTAL DA EDIFICAÇÃO (m²) Área total construída da edificação, , se realizado em imóvel• 21. ÁREA DESTINADA AO PÚBLICO Área onde o público permanecerá durante o evento• 22. CAPACIDADE DE LOTAÇÃO OU PÚBLICO ESTIMADO Calculada nos termos da Lei 11.228/92

(COE) - art. 7º, do Dec. 49.969/08• - ou estimativa de público (eventos em logradouros públicos)• 23 a 31. INFORMAÇÕES ADICIONAIS SOBRE O EVENTO Informar de acordo com o questionado• 32 a 35. INFORMAÇÕES SOBRE O RESP. PELO USO Nome, RG, CPF e assinatura do representante

legal do estabelecimento• 36 a 51. INFORMAÇÕES SOBRE O RESPONSÁVEL TÉCNICO AUTÔNOMO OU EMPRESA• Nome, CREA, ART, e assinatura do responsável técnico autônomo ou de empresa.• Nota: o requerimento deverá ser instruído com todos os documentos relacionados


INGRESSOS

• Na maioria das cidades brasileiras, o produtor deve recolher Imposto Sobre Serviços (ISS) por cada ingresso vendido, e até mesmo por cada convite gratuito distribuído. O percentual de ISS varia geralmente entre 2% e 10%, conforme a localidade. Algumas atividades artísticas, como teatro, balé, música clássica etc, ou ainda eventos com finalidade filantrópica, por vezes são consideradas isentas de pagamento de imposto, mas para que isso possa ocorrer, dependem de requerimento do produtor.

• O Produtor deve ter cuidados também com a venda e disponibilização de ingressos por conta do Código de Defesa do Consumidor (venda por internet ou telefone; meia entrada, etc...)

MARCA

Um evento, em si mesmo, não é passível de registro, pois não configura obra artística e sim acontecimento social e/ou cultural composto por uma série de atos de organização e sequência de cenas, apresentações ou fases, realizáveis a partir da interação com o público. Com efeito, não existe lei brasileira que garanta proteção a um acontecimento em si, além do que as meras ideias, sem expressão artística, segundo a Lei de Direitos Autorais, não merecem a proteção da lei.

Não obstante essas considerações, algumas partes do

evento podem ser passíveis de registro, para efeitos de proteção legal. Se houver um projeto escrito, por exemplo, merecerá a proteção autoral enquanto texto, o que pode ser provado por testemunhas ou por meio de documentos, como um simples registro em cartório de títulos e documentos ou até pelo registro emitido pela Biblioteca Nacional (www.bn.br).

Vale lembrar que embora a idéia em si não seja passível de proteção, se um evento for copiado por outro organizador, gerando confusão ou associação junto ao público, patrocinadores e demais envolvidos, pode-se estar diante de um caso de concorrência desleal, crime previsto na Lei de Propriedade Industrial, cuja configuração depende de estudo da situação concreta.

Concorrência desleal

CONTRATOS

Diversos são os contratos a serem celebrados para a realização de um evento. Por exemplo:

Prestadores de serviços em geral (divulgação, assessoria

de imprensa, ingressos, estacionamento, vallet, transporte, segurança, engenheiros, alimentos, equipe de produção, equipe técnica, artistas );

CONTRATOS

Contratos: identificação das partes contratantes – data, horário e local do evento – data do início da montagem ou do serviço, bem como sua duração – descrição dos serviços ou equipamentos utilizados/oferecidos – custos e condições de pagamento – previsão de hora extra – prazos de entrega (no caso de convites, fotos e filmagem) – previsão de cancelamento e rescisão contratual do serviço (em quais situações caberá, de que forma, existência de multa, descontos, carência, etc). Cessão de eventuais direitos autorais.

CONTRATOS

No caso de contratação de autônomo, deverá ser expedido os documentos fiscais adequados (RPA) e o pagamento de INSS é de custo da empresa na base de 20% sobre o valor da prestação de serviço.

• O produtor deverá estar ciente da possibilidade de

caracterização de vínculo empregatício quando houver habitualidade; subordinação, pessoalidade, horário, salário (dependência econômica no caso de habitualidade). De uma forma geral, basta a ocorrência de um dos fatores acima)

CONTRATO COM PATROCINADORES

O contrato entre o produtor e o patrocinador deve conter, entre outras, estipulações: o valor, a forma e condições de pagamento; multa, previsão de juros; a forma a retribuição publicitária; exclusividade ou não de patrocínio no evento; a possibilidade do no show, etc..

Questões relacionadas aos direitos sobre o evento e

eventuais produtos decorrentes do evento

CONTRATO LOCAÇÃO DE ESPAÇO

Partes; objeto; Horário e saída de materiais necessários

ao evento; Liberação do palco para outros espetáculos; Período determinado; Montagem, ensaios, pré-estreia, estreia, e temporada; Pagamento – pode ser um valor determinado e/ou porcentagem de bilheteria; Patrocínio e apoio; Terceirização na venda de ingressos; Produção, promoção e publicidade; Utilização das Leis de Incentivo para pagamento destas locações; ECAD.

Obs. Fazer o Termo de Vistoria de Entrada e Saída do

imóvel.Obs. Verificar se o local já tem Licença de Funcionamento.

ARTISTAS/PARTICIPANTES ESTRANGEIROS

A Lei 6.815/80, conhecida como Estatuto do Estrangeiro, que estabelece a regra geral para aqueles que pretendam vir ao Brasil em quaisquer condições. No caso da participação de estrangeiros em eventos artísticos e esportivos o inciso III do artigo 13, diz que o visto temporário poderá ser concedido a quem pretenda vir nessas condições.


A partir daí, ficou a cargo do Conselho Nacional de Imigração do MTE, estabelecer quais os requisitos que os estrangeiros deveriam preencher para virem ao Brasil na condição de artista ou desportista. Foi editada então a Resolução Normativa 69/2006 estabelecendo a forma pela qual o pedido de visto deveria ser formalizada.


Para a concessão deste tipo de autorização (visto) pela autoridade consular brasileira no exterior, exige-se a obtenção, pelo contratante no Brasil e previamente à vinda do estrangeiro, de autorização de trabalho a estrangeiro.

O artista/participante deverá retirar o visto

de trabalho no consulado brasileiro da cidade de origem do artista.


O processo de pedido de visto consiste basicamente em:

•(1) Ter uma empresa nacional contratante;

•(2) Formalização do contrato de trabalho, cujas regras estão previstas na Resolução Normativa 74/2007;

•(3) Uma vez deferido o visto de trabalho, que pode ser de até 90 dias, prorrogáveis por igual período, é expedido um ofício ao Itamaraty comunicando o deferimento do contrato de trabalho;

•(4) O Itamaraty, através de sua Divisão de Imigração, fica responsável por comunicar as repartições consulares que tal estrangeiro está apto a aplicar um visto de trabalho ;

•(5) Com o visto aplicado o estrangeiro poderá ingressar no Brasil. O prazo de estada começa a contar a partir no seu ingresso no Território Nacional.


Relembrando que do contrato de trabalho decorre :

-Obrigações tributárias (PIS, COFINS, IR, ISS)

-Contribuição à OMB (art. 49 da Lei 3.857/60) – consideramos inexigível, posto que não recepcionada pela Constituição federal de 1988 – não recepção esta reconhecida pelos Tribunais Superiores.

-SATED (art. 25 da Lei 6.533/78)


O contratante/produtor será responsável pelo artista enquanto este estiver no Brasil e se responsabilizará pelo seu retorno tão logo termine a atividade para a qual for contratado..

Entretanto, diferenciam-se s hipóteses de vinda do

estrangeiro mediante remuneração e sem remuneração, hipótese em que o estrangeiro receberá, apenas, o reembolso das despesas e o pagamento da passagem aérea.


Trabalho Eventual de Estrangeiro no BrasilTIPOS DE VISTO - No caso do profissional estrangeiro receber cachê

(remuneração): o artista virá ao Brasil com visto com autorização de trabalho e o contrato deverá conter as seguintes informações:

a) qualificação das partes contratantes;

b) prazo de vigência;

c) objeto do contrato, com definições das obrigações respectivas;


d) título do programa, espetáculo ou produção,

ainda que provisório, com indicação do personagem ou obra, quando for o caso;

e) locais, dias e horários, inclusive os opcionais, dos eventos;

f) remuneração e sua forma de pagamento, valor total, discriminando o valor ajustado para cada uma das apresentações, bem assim todas as verbas pagas a qualquer título.

g) ajustes sobre viagens e deslocamentos, na forma da legislação em vigor;


h) ajuste sobre eventual inclusão de nome do contratado no crédito de apresentação, cartazes, impressos e programas;

i) nome e endereço do responsável legal do contratante, em cada um dos estados onde se apresentará o contratado, para efeitos de expedição de notificação, quando cabíveis, a critério das autoridades regionais;

j) compromisso com o repatriamento dos beneficiários da autorização de trabalho;

l) relação dos integrantes do grupo, quando for o caso, com nome, nacionalidade, número do passaporte, governo emissor do passaporte, validade do passaporte e função a ser exercida.


II - Procuração ou ato que outorga poderes para representar o contratante, o qual poderá ser apresentado por cópia autenticada.

III - Procuração ou ato que outorga poderes para representar o contratado, o qual poderá ser apresentado por cópia autenticada.

IV - Guia de Recolhimento da União - GRU, comprovando o recolhimento da taxa de imigração na rede bancária.

V - Declaração de que as informações prestadas são verdadeiras, com compromisso de apresentar à fiscalização documentos comprobatórios, sob pena de aplicação do art. 299 do Código Penal Brasileiro.


No caso do artista não receber cachê: o artista virá ao Brasil com visto de turista, desde que conste no contrato e CARTA CONVINTE que a participação do artista se dará de forma não remunerada (informando que a empresa contratante arcará com a estada do profissional no Brasil e se responsabilizando pelo retorno do mesmo ao seu país de origem, se for o caso). Nesse caso, o visto deverá ser solicitado pelo artista diretamente no consulado brasileiro da localidade onde ele é domiciliado.


Art. 5º Poderá ser concedido visto de turista aos

participantes de competições desportivas e concursos artísticos que não venham receber remuneração nem "cachet" pagos por fonte brasileira, ainda que concorram a prêmios, inclusive em dinheiro.

Parágrafo único. A solicitação de visto de que trata este artigo será feita diretamente pelo interessado à Repartição Consular brasileira com jurisdição sobre o local de residência do interessado, com apresentação de carta-convite dos organizadores do evento e demais documentos pertinentes à solicitação de visto de turista.


Art. 4º. O visto de turista previsto no inciso II do art. 4º da Lei nº 6.815, de 1980, poderá ser concedido ao cientista, professor, pesquisador ou profissional estrangeiro que pretenda vir ao País, em visita, para participar de conferências, seminários, congressos ou reuniões na área de pesquisa científico-tecnológica e desenvolvimento, desde que não receba remuneração pelas suas atividades.

Parágrafo único. O visto a que se refere este artigo poderá ser concedido mesmo que o estrangeiro obtenha ressarcimento das despesas de estada, diretamente, ou por intermédio de diárias


O visto de turismo, portanto, concede ao estrangeiro o direito de acesso ao país com seus próprios recursos financeiros ou com recursos de terceiros (desde que, neste caso, restritos à alimentação, hospedagem e pequenas despesas); não concede direito a contrair vínculo trabalhista ou, tampouco, receber auxílios ou bolsas de estudos oriundas de fonte pública; o turista não pode requerer um CPF e, portanto, não pode abrir ou movimentar uma conta corrente no Brasil, embora possa receber recursos do exterior em um banco brasileiro.

O prazo de turismo tem prazo de 90 (noventa) dias, renováveis, por intermédio de requerimento, por mais de 90 (noventas) dias.


Trabalho Eventual de Músico Estrangeiro no Brasil Na hipótese do músico estrangeiro que venha se apresentar

no Brasil recebendo remuneração deve-se observar as condições especiais estabelecidas na Lei nº 3.857, de 22 de dezembro de 1960, que criou a Ordem dos Músicos do Brasil, dispondo sobre o exercício da profissão no País e tratando dos shows internacionais em seu artigo 53:

Artigo 53 Para contratação de estrangeiro, domiciliado no exterior, exigir-se-á prévio recolhimento de importância equivalente a 10% (dez por cento) do valor total do ajuste


§ 2° • Os músicos estrangeiros ficam dispensados das exigências deste artigo, desde que sua permanência no território nacional não ultrapasse o período de 90 (noventa) dias e sejam: a) compositores de música erudita ou popular; b) regentes de orquestra sinfônica, ópera, bailados ou coro, de comprovada competência; c) integrantes de conjuntos orquestrais, operísticos, folclóricos, populares ou típicos. d) pianistas, violonistas, violoncelistas, cantores ou instrumentistas virtuosas de outra especialidade, a critério do órgão instituído


A contratação em tela deverá, ainda, respeitar os termos das portarias do Ministério do Trabalho, bem como os termos da referida Resolução Normativa de nº 69/2006 do Conselho Nacional de Imigração (no caso de profissionais estrangeiros que venham ao Brasil para participar de palestras, deverão ser obedecidos os ditames estipulados na Resolução Normativa nº 45/2006 do mesmo órgão). De acordo com as especificações de visto mais abaixo informadas.

OBS. OS TRIBUNAIS SUPERIORES ENTENDERAM QUE ESTA LEI NÃO FOI RECEPCIONADA PELA CONSTITUIÇÃO DE 1988. PORTANTO, TAL PROCEDIMENTO NÃO É MAIS OBRIGATÓRIO.


Procedimentos

O contrato deverá ser submetido ao crivo da Secretaria de Imigração do Ministério do Trabalho, e a autorização de visto de trabalho será enviada pelo Ministério de Relações Exteriores, após a referida aprovação do contrato. Sendo assim, o procedimento é o seguinte:


- No caso de contratação de músicos, A empresa contratante apresenta o contrato firmado com o músico ou grupo musical estrangeiro ao Ministério do Trabalho, juntamente com o correspondente pedido de autorização de trabalho. Tal pedido é encaminhado à Coordenadoria Geral de Imigração, que autoriza o trabalho e informa ao Ministério das Relações Exteriores para a concessão do visto de entrada no País (temporário item III, destinado ao estrangeiro na condição de artista ou desportista). -Posteriormente, a empresa contratante deve cumprir o previsto no artigo 53 da Lei 3.857/60, ou seja, providenciar o devido recolhimento do percentual de 5% para o sindicato (havia a necessidade de pagamento de 5% à OMB )


Recomenda-se o início de tais procedimentos com 45 dias de antecedência da chegada do artista no Brasil, uma vez que será exigida a apresentação de diversos documentos da empresa contratante e do artista.


QUESTÕES FISCAIS-TRIBUTÁRIAS

Os valores devidos sobre o cachê são: Imposto de Renda (na fonte) no valor de 25% sobre o cachê bruto e entidades sindicais: em geral, 10% sobre o cachê (ainda que haja questionamentos jurídicos sobre tal cobrança e, até mesmo, projeto de Lei que pretende acabar com a necessidade da autorização de trabalho conferida pelo Ministério do Trabalho. Pelo referido projeto os contratos poderão ser firmados no exterior e os cachês pagos até mesmo por fonte estrangeira, não cabendo qualquer recolhimento ou controle no País).


VI – ENCAMINHAMENTO DA DOCUMENTAÇÃO - GERAL

Para cada tipo de contratação (no caso de pagamento de cachê) a documentação acima mencionada, incluindo o comprovante de recolhimento da taxa GRU(algo em torno de R$ 20,00 por pessoa – paga em qualquer instituição bancária, agência dos correios ou casas lotéricas), deverá ser enviada por SEDEX ao MINISTÉRIO DO TRABALHO - EXPLANADA DOS MINISTÉRIOS, BLOCO F – TEM – PROTOCOLO GERAL – TÉRREO – SALA 40 – CEP: 70059-900 .

DESEMBARAÇO ADUANEIRO

• O Produtor de eventos que dependam de equipamento vindo de outros países, devem estar cientes das burocracias relacionadas ao despacho aduaneiro de cargas.

• Há empresas especializadas no apoio logístico e desembaraçamento para liberação aduaneira, bem como coordenam todo o transporte, armazenagem e montagem dessa carga a ser utilizada em eventos.

APOIO MÉDICO

- Eventos de grande porte : indispensável a presença de posto médico e ambulância, bem como deixar avisado os setor de emergência do hospital mais próximo

-Eventos menores: devem deixar pré-avisados o setor de emergência do hospital mais próximo e uma empresa de ambulâncias

- Dependendo da situação do local, é recomendado a análise de um perito, com elaboração do respectivo laudo.

-Equipamentos de proteção individual (EPI) (protetor auricular/capacetes, etc.) à equipe de montagem e desmontagem da estrutura física do evento.

APOIO MÉDICO

DECRETO MUNICIPAL Nº 52.122, DE 14 DE FEVEREIRO DE 2011

Regulamenta a Lei nº 15.352, de 20 de dezembro de 2010, que

dispõe sobre a permanência de ambulância nos locais de realização de provas para vestibular, seleção, concursos e demais eventos similares, no âmbito do Município de São Paulo.

Estabelece a obrigação, pelo responsável pelo evento, da

disponibilização de apoio médico / ambulância para em eventos com 1500 pessoas ou mais.

•

APOIO MÉDICO

• O Decreto exige:

• I – 1 (um) médico intervencionista, responsável pelo atendimento médico necessário à reanimação e estabilização do paciente no local do evento e durante o transporte;II – 1 (um) enfermeiro assistencial, responsável pelo atendimento de enfermagem necessário à reanimação e estabilização do paciente no local do evento e durante o transporte;III – 1 (um) condutor de veículo de urgência

APOIO MÉDICO

• A ambulância e a equipe médica deverão estar disponíveis durante todo o período de realização do evento, que se estenderá desde meia hora antes da abertura dos portões até meia hora após o encerramento, posicionando-se em local estratégico que propicie facilidade de acesso e rapidez de locomoção.

• A ambulância e a equipe médica deverão estar disponíveis durante todo o período de realização do evento, que se estenderá desde meia hora antes da abertura dos portões até meia hora após o encerramento, posicionando-se em local estratégico que propicie facilidade de acesso e rapidez de locomoção.

APOIO MÉDICO

• Dependendo da quantidade de pessoas que poderão estar presentes no evento, de sua tipificação e do local de sua realização, a Secretaria Municipal de Saúde poderá exigir maior número de ambulâncias e de equipes médicas para o atendimento da demanda.

• A entidade organizadora e/ou realizadora do evento será responsabilizada pelos danos decorrentes do não cumprimento destas exigências e sofrerá a imposição de multa no valor de R$ 2.139,60 (dois mil, cento e trinta e nove reais e sessenta centavos).- (atualizada anualmente pelo IPCA)

•

ECAD

Para realizar eventos com música ao vivo, o produtor deve solicitar, antecipadamente, a liberação no ECAD. Ele preencherá uma ficha informando a data, horário, local da apresentação, valor do ingresso, entre outros dados.

Também deverá apresentar o roteiro musical do show,

com os nomes das músicas e seus autores. De acordo com as informações prestadas, será estipulada a importância a ser paga pelos direitos autorais.

ECAD

UDA é a unidade de valor criada pelo ECAD e pelas associações musicais para servir de base de cálculo para a cobrança da retribuição autoral fixada com base em parâmetro físico. O valor unitário é sempre determinado pela Assembléia Geral do ECAD e será objeto de reajustes periódicos.

Exemplos de tipos de segmentos que geram receitas advindas com a execução pública de música:

“Rádios”; “Música ao vivo” (em pequenos estabelecimentos); “Shows” (grandes casas e festivais); TV; Internet

ECAD

FONTE: ECAD : www.ecad.org.br/

Tipo de Usuário :

Eventual: São pessoas físicas ou jurídicas que realizam, promovem e organizam espetáculos, shows, festas, bailes e eventos em geral.

Permanente: São pessoas físicas ou jurídicas que utilizam música num mesmo local repetidas vezes, ou seja, aqueles que utilizam música mais de 8 (oito) vezes no mês, seja através de música ao vivo ou por aparelho (rádio, televisão, cd, etc)

ECAD

• Classificações - Usuários Eventuais• Festas/Eventos fim de ano: Qualquer festa ou evento

realizado por pessoa física ou jurídica, que tenha como característica a comemoração do fim de ano, seja através de festas realizadas no período do final do ano (confraternização) ou simplesmente no dia 31 de dezembro.

• Festas/Eventos de Carnaval: Qualquer tipo de show, evento ou desfile realizado por pessoa física ou jurídica no período do carnaval ou próximo a ele. Estão incluídos neste grupo os bailes de carnaval, bailes do Hawaí, bailes de Aleluia, bailes pré-carnavalescos, bandas, coretos, desfiles de escola de samba, blocos, etc.

ECAD

• Festas/Eventos juninos: São shows, eventos e festas realizados com características próprias de festejos juninos, ou seja, comidas típicas e homenagens a santos, além de apresentações de quadrilha.

• Festas/Eventos em geral: São espetáculos, shows, festas e eventos realizados por pessoa física ou jurídica, de qualquer natureza, que não caracterizados como carnaval, festa junina e festas de fim de ano.

• Festas de peão e feiras agropecuárias: São eventos ou feiras agropecuárias e similares, com apresentação de “peão”, rodeios, exposições de animais e produtos ou serviços agrícolas, com shows e vestimentas típicas.

ECAD

• Serviços de alto-falantes:Utilização de caixas de som (alto-falantes) com música, para divulgação de produtos, serviços ou outros.

• Show: São espetáculos musicais, radiofônicos ou televisivos que exijam montagem de palco, iluminação, e outros itens mais elaborados, podendo ser em ambiente fechado ou ao ar livre.

• Teatro e balé:São peças de teatro, óperas e espetáculos de dança e/ou balé realizados em teatros, casas de espetáculos, espaços culturais, ao ar livre e outros.

•

ECAD

• Classificações - Usuários Permanentes• Academias de ginástica ou dança: São pessoas físicas ou

jurídicas proprietárias de estabalecimento de cultura física, artística ou desportiva.

• Casa de diversão: São pessoas físicas ou jurídicas proprietárias de estabelecimento com pista de dança e música.

• Casas de festas ou buffet: São pessoas físicas ou jurídicas proprietárias/responsáveis pelo estabelecimento ou organização de recinto que é cedido, alugado ou sublocado para realização de encontros ou festividades.

ECAD

• Cinema: São pessoas físicas ou jurídicas proprietárias, arrendatárias ou empresárias, possuidora de sala de projeção de película cinematográfica e audiovisual, num mesmo local, efetuando no mínimo 8 espetáculos ou audições musicais por mês durante 10 (dez).

• Circo: São pessoas físicas ou jurídicas proprietárias de um circo (recinto circular, desmontável, coberto de lona, para apresentações em geral)estabelecido num mesmo local, efetuando no mínimo 8 (oito) espetáculos ou audições públicas.

ECAD

• Clubes: Responsável pelo local onde está constituida associação de caráter esportivo, recreativo, político, etc.

• Condomínios e edifícios: São pessoas físicas ou jurídicas responsáveis pela administração de condomínios e de prédios.

• Espera telefônica: São pessoas físicas ou jurídicas responsáveis pela prestação do serviço de espera telefônica ou, pessoas físicas ou jurídicas responsáveis pelo recebimento deste serviço.

ECAD

• Hotelaria: São pessoas físicas ou jurídicas proprietárias de estabelecimento hoteleiro, cuja cobrança se dá por diária.

• Loja comercial: São pessoas físicas ou jurídicas proprietárias de estabelecimento comercial.

• Motel: São pessoas físicas ou jurídicas proprietárias de estabelecimento, cuja característica é pernoite e, a cobrança se dá por diária ou por fração da diária.

• Rádio: São pessoas físicas ou jurídicas proprietárias de estabelecimentos de emissão e retransmissão de programas ou notícias de radiofonia.

ECAD

• Restaurantes e similares: São pessoas físicas ou jurídicas proprietárias de estabelecimento comercial onde é preparado e servido refeições.

• Ring de patinação: São pessoas físicas ou jurídicas proprietárias de rinques de patinação.

• Serviços de alto falantes: São pessoas físicas ou jurídicas proprietárias ou prestadoras de serviço de sonorização por alto-falante.

• Shopping: São pessoas físicas ou jurídicas responsáveis pela administração de centros comerciais denominados shoppings

ECAD

• Terminais: São pessoas físicas ou jurídicas proprietárias/responsáveis por Terminais rodoviários, ferroviários, etc.

• Transpporte coletivo: São pessoas físicas ou jurídicas proprietárias/responsáveis por empresas que prestam serviços de transporte.

• TV: São empresas que prestam serviços de transmissão e retransmissão de sinal televisivo.

•

ECAD

Shows sem cobrança de ingresso em local público(shows internacionais) : 10% sobre todos os contratos (incluindo os de patrocínio).

O ECAD pode também cobrar um percentual sobre a bilheteria (10%)

Existem vários critérios dependendo do tipo de evento

O ECAD pode pedir o pagamento adiantado. E pode pedir a suspensão do Evento judicialmente.

ECAD

Pelo site do ECAD é possível fazer uma simulaçãode qual seria o valor a ser pago em razão da execução pública de música. - http://www.ecad.org.br/viewcontroller/publico/conteudo.aspx?codigo=128

SBAT/ABRAMUS

Gestão de direitos relacionados a representação direta de obras da dramáticas peças de teatro.

No caso de peças de teatros e óperas com música feita especialmente para tal obra (parte do roteiro) a SBAT ou a Abramus poderá cobrar os direitos de representação pública .

Se se tratar de música não elaborada originalmente para a peça/ópera (ou nela incluída originalmente), o ECAD está autorizado a realizar a cobrança.

MENOR

A criança e o adolescente têm direito a freqüentar espetáculos oferecidos ao público, mas estes devem respeitar a sua condição peculiar, de pessoas em processo de desenvolvimento (art. 71 da Lei Federal nº 8.069/90).

As normas de segurança não podem deixar de ser observadas por quem está oferecendo o espetáculo, o que enseja responsabilidade civil, administrativa e, conforme o caso, penal para a pessoa jurídica ou física, dentro dos termos da lei (cf. o art. 73 do Estatuto da Criança e do Adolescente).

MENOR

ECA• Art. 75. Toda criança ou adolescente terá acesso às

diversões e espetáculos públicos classificados como adequados à sua faixa etária.

• Parágrafo único. As crianças menores de dez anos somente poderão ingressar e permanecer nos locais de apresentação ou exibição quando acompanhadas dos pais ou responsável.

MENOR

O Estatuto da Criança e do Adolescente exige que o Poder Público regulamente a atividade, como se observa de seus arts. 74 e 75, assim como confere à Autoridade Judiciária o poder de disciplinar a entrada e a permanência de criança ou adolescente desacompanhada dos pais ou responsável em espetáculos realizados em locais como estádios e campos desportivos;

Assim, a participação e entrada de menores em eventos

depende de prévio alvará, concedido por juiz de direito, estabelecendo horário de permanência, necessidade da presença de pais ou responsáveis; proibição do serviço de bebidas alcoólicas e cigarros para menores

MENOR

O produtor deverá requerer o alvará para o evento, se o local já não o possuir.

Sob pena de autuação por Comissário de Menor

com o pagamento de multa calculada em função de cada menor irregular, além de processo judicial

A autorização de pais ou responsáveis ou

mesmo a presença dos pais não supre a falta de alvará – pois o alvará determina o limite da idade mesmo para menores acompanhados dos pais ou responsáveis

PARTICIPAÇÃO/ATUAÇÃO DE MENOR EM FILME - EVENTO

Devem ser solicitados alvarás judiciais p/ que menores participem das filmagens, seja pelo fato de que se trata de trabalho, seja pelo fato de que podem estar expostos a situações que não seriam apropriadas a menores de idade. Para o Código Civil a menoridade encerra-se aos 18 anos, quando as pessoas já podem firmar contratos, são responsáveis pelos danos causados etc.

Entretanto, ainda que o jovem seja emancipado,

parece prevalecer o entendimento que mesmo assim as normas do ECA são aplicáveis para regular a questão da participação de pessoas dessa idade cronológica em eventos e produções .


Estarão sujeitos a seis anos de cadeia os produtores e diretores de teatro, televisão e cinema que utilizarem crianças e adolescentes em cenas "vexatórias", que de alguma forma exponham os menores a ultraje, vergonha e afronta- por conta da infração ao artigo 258 do Estatuto da Criança e do Adolescente que “proíbe a permanência de menores em bares, botequins, casas noturnas de diversões, de shows, de eventos, danceterias desacompanhados dos pais ou representantes legais, devendo-se comprovar a idade e a representação de documentos próprios, qualquer que seja o título ou denominação”.

Obs. As ações promocionais do evento devem indicar a proibição da entrada de menores e classificação indicativa.


• A ausência de alvará para que os menores participem de

eventos ou tenham acesso a eles, dá ensejo à aplicação da multa do art. 258 do ECA:

• “ Deixar o responsável pelo estabelecimento ou o empresário de observar o que dispõe esta Lei sobre o acesso de criança ou adolescente aos locais de diversão, ou sobre sua participação no espetáculo:

• Pena - multa de três a vinte salários de referência; em caso de reincidência, a autoridade judiciária poderá determinar o fechamento do estabelecimento por até quinze dias.”


Os documentos necessários para acompanhar o pedido de autorização de participação de menor (baseado no art. 149 do Estatuto da Criança e do Adolescente), o qual deve ser endereçado à vara de infância e juventude, são:

Procuração da produtora de cinema a advogado, com firma reconhecida;

Contrato social da produtora; Informar o(s) local(is) das gravações (as varas

são distribuídas por regiões da cidade – cada vara só pode autorizar o trabalho para sua região);

Autorização dos pais ou responsáveis pelo menor, com reconhecimento de firma;


A documentação necessária pode variar, dependendo da vara competente para apreciar o pedido. É importante sempre verificar qual a documentação exigida pelo juízo da vara aonde se pretende a obtenção do alvará.

E o prazo necessário à obtenção também pode variar...

Essas informações referem-se à Vara de Infância e Juventude do Fórum João Mendes.

CLASSIFICAÇÃO INDICATIVA

• Constituição Federal de 1988; Art. 5º; (...)• IX – é livre a expressão da atividade intelectual, artística,

científica e de comunicação, independentemente de censura ou licença;

• Art. 6º São direitos sociais a educação, a saúde, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurança, a previdência social, a proteção à maternidade e à infância, a assistência aos desamparados, na forma desta Constituição

• Art. 21. Compete à União:• (...)• VI - Exercer a classificação, para efeito indicativo, de

diversões públicas e de programas de rádio e televisão;


• Art. 220. A manifestação do pensamento, a criação, a expressão e a informação, sob qualquer forma, processo ou veículo não sofrerão qualquer restrição, observado o disposto nesta Constituição.

• § 2º - É vedada toda e qualquer censura de natureza política, ideológica e artística.

• § 3º - Compete à lei federal: • I - regular as diversões e espetáculos públicos,

cabendo ao Poder Público informar sobre a natureza deles, as faixas etárias a que não se recomendem, locais e horários em que sua apresentação se mostre inadequada;

•


• II - estabelecer os meios legais que garantam à pessoa e à família a possibilidade de se defenderem de programas ou programações de rádio e televisão que contrariem o disposto no art. 221, bem como da propaganda de produtos, práticas e serviços que possam ser nocivos à saúde e ao meio ambiente.


• ECA• Art. 71. A criança e o adolescente têm direito a informação,

cultura, lazer, esportes, diversões, espetáculos e produtos e serviços que respeitem sua condição peculiar de pessoa em desenvolvimento.

• Art. 74. O poder público, através do órgão competente, regulará as diversões e espetáculos públicos, informando sobre a natureza deles, as faixas etárias a que não se recomendem, locais e horários em que sua apresentação se mostre inadequada.


• Art. 76. As emissoras de rádio e televisão somente exibirão, no horário recomendado para o público infanto juvenil, programas com finalidades educativas, artísticas, culturais e informativas.


• ECA• Parágrafo único. Nenhum espetáculo será apresentado ou

anunciado sem aviso de sua classificação, antes de sua transmissão, apresentação ou exibição.

• Art. 77. Os proprietários, diretores, gerentes e funcionários de empresas que explorem a venda ou aluguel de fitas de programação em vídeo cuidarão para que não haja venda ou locação em desacordo com a classificação atribuída pelo órgão competente.


A legislação que regula o tema, a Portaria 1.100/2006 do Ministério da Justiça, prevê, em seu art. 4º, que não estão sujeitas à análise prévia de conteúdo pelo Ministério da Justiça as diversões públicas exibidas ou realizadas ao vivo, tais como:

I - espetáculos circenses; II - espetáculos teatrais; III - shows musicais; IV - outras exibições ou apresentações públicas ou

abertas ao público.


• Não se sujeitam à análise prévia (art. 4º da Portaria 1.100 de 14 de julho de 2006):– Espetáculos circenses;– Espetáculos teatrais;– Shows musicais;– Outras exibições ou apresentações ao vivo.

•Obs: Há necessidade de indicação de idade recomendada pelo organizador.


Em tais diversões públicas o produtor ou responsável deverá indicar os limites de idade a que não se recomendem, seguindo os parâmetros estabelecidos no Manual de Classificação Indicativa do Ministério da Justiça, a que se refere o art. 5º desta Portaria.

Desta forma, existindo a classificação indicativa justamente para proteger os menores de conteúdo eventualmente impróprio para idade destes, e sendo várias as exposições de conteúdo forte capazes de causar estranhamento até mesmo em adultos, é recomendável obedecer à disposição contida no artigo acima citado.

ANIMAIS

O art 32. da lei de crimes ambientais (Lei 9.605/98) que criminaliza atos que constituam "abuso e maus-tratos" de animais, sejam estes domésticos, nativos ou exóticos.

• A declaração universal dos animais, em seu art. 10º, ainda dispões o seguinte:

• "1.Nenhum animal deve de ser explorado para divertimento do homem.

• 2.As exibições de animais e os espetáculos que utilizem animais são incompatíveis com a dignidade do animal."

ANIMAIS

• O IBAMA, em princípio, não proíbe a utilização de animais em eventos, mas se faz necessário, para tanto, que sejam informadas a origem, o tipo e a documentação de origem (autorização do IBAMA e Nota fiscal).

• A principal preocupação do IBAMA é com o transporte e a exposição dos Animais em situações que podem prejudicar a saúde do animal.

• Deve haver o acompanhamento e um atestado de veterinário.

ANIMAIS

Em São Paulo está sendo proibida a exibição de animais domésticos, domesticados, silvestres nativos e exóticos em estabelecimentos comerciais e eventos, inclusive espetáculos culturais e também não podem servir de brinde ou prêmio.

Exceções: feiras de adoção, exibições das forças de segurança, como a polícia, e exposições de criadores de animais.

Também estão de fora zoológicos, parques, aquários e lojas de animais --nesse caso, ficam proibidas "exibições performáticas e acomodação em vitrines e recintos similares". PL 477/10 (em tramitação)

ANIMAIS

• No Rio de Janeiro a Secretaria Especial de Promoção e Defesa dos Animais é responsável pela emissão de documentos de Autorização Prévia, conforme Resolução SEPDA nº 25/2006, que trata da utilização de animais com a finalidade de realização de eventos no âmbito do Município.

• A utilização ou exibição de animais silvestres, nativos ou exóticos, domésticos ou domesticados, em circos e espetáculos congêneres, é proibida, conforme previsto na Lei Municipal nº 3402/02 e Lei Estadual nº 4808/06.

•

ANIMAIS

Procedimentos necessários para se obter uma autorização prévia para realização de eventos com animais:

1. Nome, endereço identidade e CPF/CNPJ do requerente;2. Nome da instituição a que pertence e cargo que ocupa;3. Declaração da instituição indicando o interessado no caso deste não manter vínculo com ela, justificando a solicitação da autorização prévia com base no evento a ser realizado;4. Declaração de responsabilidade técnica do Médico Veterinário envolvido na realização do evento, contendo nome c completo e número de inscrição no conselho de classe;

ANIMAIS

5. Descrição das atividades que pretende desenvolver contendo a finalidade do evento, atividades e instalações, indicações dos grupos taxonômicos e do número de espécimes que pretende utilizar e a origem dos mesmos;

6. Data de início e período pelo qual será solicitada autorização para o evento.

Apresentar a documentação com no mínimo 30 dias de antecedência.

MEIA ENTRADA

A meia-entrada para os estudantes regulamente matriculados em instituições de ensino oficialmente reconhecidas pelo Poder Público é um direito, previsto NA Medida Provisória 2208/01. Já A regulamentação desse direito cabe a cada Estado e Município, subsistindo ainda que o ingresso ofertado pelas empresas produtoras e coordenadoras dos eventos musicais seja promocional. Ou seja, o desconto de 50% deve incidir sob o valor do ingresso promocional, ainda que nas tabelas e documentos contábeis da empresa consignem que o "real" valor do ingresso é o dobro do ingresso em promoção, sendo vedada, portanto, legalmente a instituição de preços promocionais para todos sem a observância do direito à meia-entrada para estudantes.

MEIA ENTRADA

No ponto de vista do PROCON, é abusiva a não disponibilização da meia entrada até o final das vendas. Por meio do PROCON, pode se conseguir a reestituição do valor cobrado indevido, ou seja, metade do valor.

TIPOS DE EVENTOS: Shows em geral musicais, peças teatrais, show de companhia de dança, exposição, rodeio, circo, parque de diversão (no ingresso), museu, festa folclórica e eventos esportivos em geral.

MEIA ENTRADA

Não cabe a meia entrada:

-Nos caso de estar agregado ao ingresso um serviço, como, por exemplo, exemplo festas, shows e eventos que oferecem open bar. Nesses casos, junto ao ingresso há o serviço, no caso, bebidas gratuitas, e não há como desvincular os dois, e, como o direito do estudante é apenas à entrada ao evento, não há como garantir o desconto ao estudantes, incluindo àreas VIPs e camarotes. Mas esse entendimento não é pacífico.

- Nos eventos que tenham apenas cunho de diversão, combaladas em geral (danceteiras, boites, bares, raves, etc...)

MEIA ENTRADA

• Em São Paulo tem direito à meia entrada : estudantes com carteira; professores da rede pública estadual de ensino, aposentados, pessoas com mais de 60 anos.

• Limitar os meios de aquisição de meia-entrada, bem como limitar o percentual de ingressos destinados à beneficiários da meia-entrada é prática ilegal.

CONSUMAÇÃO MÍNIMA

Por primeiro, cumpre observar que, o artigo 39 do Código de Defesa e Proteção do Consumidor, explicita claramente que é vedado ao fornecedor de produtos ou serviços, condicionar o fornecimento de um produto ou de serviço ao de outro, bem como, sem justa causa, a limites quantitativos (inciso I, in fine).

É proibida a chamada "venda casada".


Nenhum estabelecimento comercial pode condicionar a entrada de um consumidor em seu recinto ao pagamento de certa quantia mínima, determinando-lhe previamente quanto tem de gastar. O que se permite é a cobrança fixa de ingresso de entrada, ou qualquer valor sob rubrica semelhante.

Não se pode condicionar a compra a mais nem a menos, sob pena de afronta a liberdade de contratação e a autonomia da vontade.

A Lei Estadual 11.886/05 também proíbe a cobrança de consumação mínima .


A cobrança de consumação mínima em bares, casas noturnas e restaurantes voltou a ser permitida depois de decisão da Justiça de São Paulo.

A lei estadual já havia sido declarada inconstitucional pelo TJ-SP em dezembro do ano passado, mas os estabelecimentos não cobravam a taxa devido aos vários pedidos de embargo feitos pelo Procon.


A decisão do Tribunal de Justiça de São Paulo não entra no mérito da cobrança da consumação mínima, declarando a lei inconstitucional por não ter a Assembleia Legislativa indicado os recursos necessários para a fiscalização.


As casas noturnas, bares e restaurantes podem cobrar um preço pela entrada no estabelecimento e pelo que efetivamente foi solicitado e consumido,.

Prática : As casas passam a cobrar entrada e/ou praticar preços mais caros aos produtos vendidos (bebidas, comidas, etc).

PERDA DE COMANDAA

• O Procon entende que a cobrança de multa por perda dessa comanda, de acordo como o Código de Defesa do Consumidor, é considerada uma prática abusiva.

• O Procon-SP entende que a responsabilidade pelo controle é do fornecedor e não deve ser transferida ao consumidor. Cabe ao estabelecimento registrar e controlar todos os itens consumidos pelo cliente.

• O consumidor deve pagar apenas o que ele consumiu e não deve pagar multa por perda de comanda.

POLUIÇÃO SONORA

A legislação básica aplicável referente à poluição sonora no Brasil é a seguinte: artigo 225 da Constituição Federal; Lei n.º 6.938/81, que dispõe sobre a Política Nacional do Meio Ambiente; Decreto nº 99.274/90 que regulamenta a Lei nº 6.938/81, Resolução CONAMA nº 001, de 08.03.1990, que estabelece critérios e padrões para a emissão de ruídos, em decorrência de quaisquer atividades industriais; a Resolução CONAMA nº 002, de 08.03.1990, que institui o Programa Nacional de Educação e Controle de Poluição Sonora Silêncio, e as Normas de nºs 10.151 e 10.152 da Associação Brasileira de Normas Técnicas – ABNT

.

POLUIÇÃO SONORA

As normas mais detalhadas variam de acordo com os Estados e Municípios. Em São Paulo por exemplo, foi criado o programa "Silêncio Urbano (PSIU)", instituído pelo Decreto 34.569 de 06 de outubro de 1994, e reestruturado pelo Decreto 35.928 de 06 de março de 1996.

O PSIU atua/fiscaliza apenas locais confinados, como boates, bares, restaurantes, salões de festas, templos religiosos, indústrias e obras. (eventos particulares em residências são regulados pela Lei de Zoneamento).

POLUIÇÃO SONORA

Disque-PSIU da Prefeitura, de segunda a sexta,

das 8 às 18h (plantão de quinta a sábado, das 18h às 6h), pelo Disque-PSIU da Prefeitura, por telefone: 156 ou (11) 3101-3737, ou pela internet(site da prefeitura).

POLUIÇÃO SONORA

• Lei do Ruído (Lei n° 11.501/94): que trata do controle e da fiscalização de atividades geradoras de poluição sonora. Em caso de constatação de excesso de ruído, o estabelecimento será multado em R$ 24.195,00 (300 UFMs); em caso de segunda multa, o valor subirá para R$ 32.376,00 (400 UFMs). Após 60 dias, não haverá multa, mas o passo seguinte será a lacração.

• Lei da 1 Hora (de n° 12.879/99): dispõe sobre horários de funcionamento de bares no Município. Para que possa permanecer aberto após a 1h, o estabelecimento deverá ter a licença de funcionamento específica que obriga a casa a ter acústica, segurança e estacionamento próprio. Se houver infração, a primeira multa será de R$ 24.195,00. Na seguinte, o procedimento será a interdição, ou seja, o estabelecimento ficará impedido de exercer a atividade, mas poderá ficar aberto para reforma.

POLUIÇÃO SONORA Ruídos – EVENTOS TEMPORÁRIOS

Eventos Temporários: Nesse caso aplica-se principalmente a Lei de Zoneamento do Município de São Paulo - LEI N. 13.885/04, bem como deverá o produtor do evento obedecer os padrões critérios e diretrizes previstos na Lei Municipal nº 11.501/94, alterada pelas Leis nºs 11.631/94, 11.944/95, 11.986/96 e pela própria 13.885/04 e Decreto Regulamentador nº 34.741/94;

POLUIÇÃO SONORA

A fiscalização vem utilizando equivocadamente os parâmetros da Lei do Silêncio sem observar as peculiaridades inerentes aos eventos, desencorajando os empreendedores do setor.

Os profissionais da área de gestão cultural e de entretenimento devem ficar atentos durante a fase de licenciamento de eventos e exigir dos órgãos da administração pública que estipulem limites de emissão de ruídos coerentes com o caráter excepcional e temporário dos eventos, que, por vezes, reúnem enorme quantidade de pessoas.

POLUIÇÃO SONORA

É necessário, também, que a definição dos limites de emissão de ruídos provenientes de eventos concilie a preocupação com os impactos ambientais, com o direito de acesso à cultura e o desenvolvimento do turismo e da economia

LEI ANTIFUMO

Lei Estadual 13.541/2009

• É proibido fumar em ambientes públicos fechados como baladas, bares, restaurantes, ginásios, etc.

• O produtor, pelo Código de defesa do Consumidor e pela vigilância sanitária, está obrigado a garantir ambientes saudáveis para seus clientes.

• Não são mais permitidas áreas para fumantes ou fumódromos.

LEI ANTIFUMO

• O fumo será permitido desde que a área seja aberta e haja algum tipo de barreira que impeça a fumaça de entrar no estabelecimento.

• Assim, é permitido fumar nas áreas ao ar livre dos parques.

• O produtor do evento deverá fixar o aviso de “proibido fumar” e advertirá o público a não fuma no ambiente. A polícia só deverá ser chamada se não for respeitado o aviso. (http://www.leiantifumo.sp.gov.br/downloads.php)

LEI ANTIFUMO

• Os estabelecimentos que não respeitarem a lei receberão multa na primeira vez em que forem flagrados. Na segunda, a multa será dobrada. Em caso de nova reincidência o estabelecimento será interditado por 48 horas e, caso seja flagrado uma quarta vez, a interdição será de um mês.

VALET

• SERVIÇO DE VALET : • Os “Valet Services” são serviços de estacionamento oferecidos

normalmente em eventos e contratados pelo produtor do evento, este último responde solidariamente por vício de qualidade do serviços, como no caso, furto, multas, dano ao veículo, etc.)

• • Todas as empresas de serviço de valet na cidade de São

Paulo, são obrigadas a se cadastrar na Prefeitura e emitir cupons de estacionamento.

http://www.servicodevalet.prefeitura.sp.gov.br/passo_a_passo.asp

Couvert artístico

• A cobrança do couvert artístico é permitida somente quando houver alguma manifestação artística no local e desde que haja a informação prévia, clara e precisa quanto à sua cobrança.

SEGURO

• No Estado de São Paulo é obrigatória a contratação de seguro em eventos com renda resultantes de cobrança de ingressos, que prevê seguro de acidentes pessoais para os participantes, expectadores e ao público em geral - Lei Estadual 11.265 de 14/11/2002.

• No município de São Paulo também há a obrigatoriedade pelas produtoras de eventos de esportes radicais e de aventura contratar seguro de vida e de acidentes em favor dos praticantes (além de dispor de atendimento médico de natureza emergencial), sob pena de multa.

SEGURO

O Seguro para eventos é um seguro obrigatório de Acidentes Pessoais para os participantes, expectadores e ao público em eventos, seguro no qual garante-se o pagamento do capital contratado em caso de Morte, Invalidez Permanente ou Total do Segurado e Despesas Médicas-hospitalares decorrente exclusivamente de acidente pessoal coberto, durante o período do evento contratado pelo cliente.

SEGURO

O Produtor do evento poderá contratar uma

cobertura mais ampla: com garantia em em relação à segurança do público (danos físicos/corporais) e, ainda, pode incluir danos materiais, morais, Responsabilidade Civil Cruzada ( Fornecedores), Não realização ( No show ); - Abandono, interrupção, transferência ou adiamento - Coberturas para Condições Climáticas Adversas- Cobertura para Objetos Cenográficos e Decorativos- Cobertura para Bens de Terceiros- Cobertura para Guarda de Veículos de Terceiros- Cobertura de Veículos a serviço da produção. Também pode porever cobertura de Responsabilidade Civil Empregador para danos aos artistas, figurantes e atores participantes do evento, além de cobertura para equipamentos na instalção e na montagem.

SEGURO

• • A cobertura pode ser contratada por organizadores,

promotores, patrocinadores e seus prestadores de serviço. • Ressalta-se que cada apólice vale para um evento específico.• Geralmente as cotações são bem rápidas. Trata-se de um investimento relativamente

pequeno, mas que pode evitar enormes prejuízos e problemas jurídicos e burocráticos.

SEGURO

O Projeto de Lei 6.495/2009 que tramita na Câmara dos Deputados pretende tornar obrigatória a contratação de seguro pessoal para realização de eventos artísticos, desportivos, culturais e recreativos com renda resultante da cobrança de ingresso.

A medida, se aprovada, vai onerar a atividade e o custo inevitavelmente será repassado para o consumidor.

A ideia do projeto é seguir moldes do seguro obrigatório de danos pessoais causados por veículos automotores de via terrestre (Dpvat), inclusive com mesmos valores para indenizações nos casos de morte acidental, invalidez permanente total ou parcial por acidente, assistência médica, despesas complementares e diárias hospitalares

Para o recebimento do seguro em caso de sinistro, todas as autorizações relacionadas a infra estrutura e segurança dos eventos devem estar regularizadas.

PUBLICIDADE

A Lei da Cidade Limpa – Lei Municipal 14.223 - está em vigor desde o dia primeiro de janeiro de 2007 e tem como objetivo eliminar a poluição visual em São Paulo, proíbe todo tipo de publicidade externa, como outdoors, painéis em fachadas de prédios, backlights e frontlights.

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Depende de autorização prévia da Prefeitura a colocação de publicidade por meio de faixa, banners, blimps, panfletos, etc.

Em algumas cidades ou em algumas áreas da

cidade é proibido realizar qualquer ação de promoção e publicidade.

Anúncio Publicitário: é o destinado à veicular publicidade instalado fora do local onde se exerce essa atividade – OUTDOOR - (está PROIBIDO em SP)

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ANÚNCIOS INDICATIVOS : SÃO PERMITIDOS, DESDE QUE ATENDAM UMA SÉRIE DE CONDIÇÕES

• Os que indicarem lotação, capacidade, cautela, etc. • -As indicações de horário de atendimento, atendimento dos

serviços por 24 horas, desde que não tenham área maior que 1,0 m².

• - Indicação de estacionamento desde que não seja atividade própria e com área máxima de 0,50 m².

• - Os que contenham mensagens obrigatórias por legislação federal ou estadual ou municipal;

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• - Os que contenham mensagens indicativas de cooperação com o poder público. - Os que contenham as bandeiras dos cartões de crédito aceitos no estabelecimento desde que não ultrapassem a área de 0.09 m²

•Banner ou pôster cultural na parede de museu ou teatro

•A identificação das empresas nos veículos automotores utilizados para a realização de seus serviços.

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Resumindo:

É possível as indicações de horário de atendimento ou de estacionamento, desde que não contenham logomarca e não constituam atividade própria. Também ficam de fora os cartazes de eventos culturais exibidos no local da atividade, com limite de 10% da área total das fachadas e 10% da extensão da testada.

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PENALIDADES DA LEI CIDADE LIMPA: MULTA PESADA E REMOÇÃO DO ANÚNCIO

Pela lei, serão penalizados com multas a partir de R$ 10 mil os proprietários de cada painel publicitário, o anunciante e o dono do terreno que permitiu fazer a instalação eu seu terreno. Persistindo a infração, após os prazos previstos na lei para a regularização ou remoção do anúncio, serão reaplicadas multas em dobro. Os anúncios indicativos e especiais terão prazo de cinco dias após a notificação e os anúncios publicitários terão prazo de 15 dias após a primeira multa, sem necessidade de notificação.

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Mídia exterior : Por alcançarem todas as faixas etárias, sem possibilidade técnica de segmentação, as mensagens veiculadas em mídia exterior e congêneres limitar-se-ão à exibição do produto, sua marca e/ou slogan, sem apelo de consumo, mantida a necessidade de inclusão da “cláusula de advertência”.

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Bebida alcoólica: Todo anúncio, qualquer que seja o meio empregado para sua veiculação, conterá “cláusula de advertência”

Frases de Advertência sugeridas“A VENDA E O CONSUMO DE BEBIDA ALCOÓLICA SÃOPROIBIDOS PARA MENORES.”“SERVIR BEBIDA ALCOÓLICA A MENOR DE 18 É CRIME.”“ESTE PRODUTO É DESTINADO A ADULTOS.”“QUEM BEBE MENOS, SE DIVERTE MAIS.”“SE FOR DIRIGIR, NÃO BEBA.”“EVITE O CONSUMO EXCESSIVO DE ÁLCOOL.”“NÃO EXAGERE NO CONSUMO.”“BEBA COM MODERAÇÃO.”

SORTEIOS – CONCURSOS

A distribuição gratuita de prêmios realizada mediante sorteio, vale-brinde, concurso ou operação assemelhada passou a estar sujeita à prévia autorização do Ministério da Fazenda, através da Caixa Econômica Federal, de acordo com as instruções baixadas pela Portaria n.º 90/2000 da Secretaria de Acompanhamento Econômico (SEAE/MF).


Promoções onde seja o critério “sorte” que

está envolvido para a escolha do ganhador (sorteio de qualquer tipo) e que esteja vinculada à compra (“A cada tanto em compras ganha-se um cupom”, ou “Compre acima de tanto e concorra”) = é necessário a solicitação de autorização prévia;

Quando não for vinculado a compra, e não se faça um sorteio, como o caso dos concursos, não é necessária a autorização.


O Pedido de Autorização deverá ser formulado por intermédio de requerimento endereçado à Caixa Econômica Federal nele deverão constar o nome do interessado, o endereço completo, o número de inscrição no CNPJ/MF, a área em que pretende operar e a localização, se houver, dos estabelecimentos filiais.

O Pedido de Autorização deverá ser protocolado na

Caixa Econômica Federal, no prazo mínimo de 40 (dias) e máximo de 180 (cento e oitenta) dias antes da data da realização do sorteio.


Algumas questões sobre Promoção

(FONTE :site www.cef.gov.br)


.O concurso exclusivamente cultural, artístico, desportivo ou recreativo, desde que não haja subordinação a qualquer modalidade de álea/sorte ou pagamento pelos concorrentes, nem vinculação destes ou dos contemplados à aquisição ou uso de qualquer bem, direito ou serviço, independe de autorização.


Quais os produtos que não podem ser promovidos?

Não poderão ser objeto de promoção mediante distribuição gratuita de prêmios:

- Medicamentos;

- Armas e munições, explosivos, fogos de artifício ou estampido

- bebidas alcoólicas, fumos e seus derivados.

Outros produtos que venham a ser relacionados pelo Ministério da Fazenda.

CANCELAMENTO DE EVENTOS

• Recomenda-se a adoção de uma política de cancelamento de eventos.

• Nos contratos com fornecedores, colaboradores, patrocinadores e prestadores de serviço em geral, podem ser previstas cláusulas que disponham sobre a hipótese de não realização, transferência, adiamento e modificação do caráter do evento, tentando minimizar maiores perdas e multas.


Por exemplo, indicando uma data limite na qual o evento poderá ser modificado/cancelado sem que haja maiores responsabilidades entre as partes ou mesmo estipulando um valor para indenização por conta dessa modificação.

Em relação as atrações do evento, dispor sobre cláusula de no-

show e o pagamento de indenização por conta da sua não participação no evento, inclusive estipulando outras responsabilidades contratuais e advertindo para eventuais responsabilidades civis e até mesmo na esfera criminal, no caso de tal ausência não ser devidamente justificada e vir a causar tumulto.


• No material de divulgação e em disclaimers sobre o evento indicar que a produtora reserva-se o direito de adiar ou cancelar eventos agendados por qualquer motivo, responsabilizando-se por restituir aos adquirentes de ingressos e/ou inscritos os valores previamente pagos num prazo razoável (por exemplo em até cinco dias úteis após a data do evento).

• Estipular um horário limite para início e término do show, posto que poderá haver outras atrações no evento e, mais, poderá haver limitação quanto à duração do evento (o que pode dar ensejo à multas ao responsável pelo evento). Entretanto, o produtor deve se resguardar em relação aos atrasos que poderão ocorrer por culpa da própria produção do evento ou por causa de casos fortuitos e /ou força maior.


• CONSUMIDOR:• A Produtora deve orientar / esclarecer / divugar aos

consumidores que devem guardar seus ingressos(utilizados ou não) ou comprovantes de inscrição para o evento, podendo, assim, ser feita a troca/reembolso.

• Além do reembolso do valor do ingresso ou possibilidade de assistir / participar do evento em outra data, o consumidor poderá ser indenizado por perdas e danos (inclusive morais ou por perda de uma chance) no caso do cancelamento ou adiamento do show não ter ocorrido por caso fortuito ou força maior.

MUITO OBRIGADO

[email protected]

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2012.06.26 aula legislação para eventos cemec final @@@@@

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