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Processo a": Requereni2:

Requeri:ir

Mandado

UM ES1AM-1 DE SÃ.0 PAULO COMARCA Dr: PAULO

- FAZENDA EÜBLICAii=kCIDENTES ()" 1.)1:; EA/1:::NDA 4-,:d( ( b \''I:AnUTO A PAULNA, u. São Paulo SP - CEP 01501-020

'151 :,k r,‘I) )rECL FAÇO 'DA FAZE:IN DA PÚBLICA

053.0. 2'7965.-7 - Procedimento 011iflPáli0 (em Geral) Ordem: 1952/2008 Carvalho Roleseo e outros

FALCmda Pública do Estado de São Paulo Fpesp o Q.>

05.3.2098/008080-5

Pessoa(s:... a sor(em) etadu( 1:

Fazenda P0I7lica do dad• Paulo - Fesp„ Rua Pamplona, 227 - CEP 01405-000, São Paulo-Sr 0(A) NUA. .luiz(a'. I.'i011 a a) 0" Vara de Fazenda Pública do Poro Central - Fazenda Pública.';`,cidonies. Dr( ). Konici1K.oyan-ta na loram da lei.

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CUMPRA-SE, obsci ias m 1'cl-realidades lemuo advertimio-se al-é de que, nos termos do artigo 285 do Códiiio de Proci.:":0 não sendo (0',:Ll'ESTAI) N, 2 ovo, presumir-se-ão verdadeiros os fatos articulado- pelo( a

São Pa1,i -. de oott.br :,li

ipaiquer Oficial do .1us! iça de sua jurisdieào que om enniprimento ao presente, expedido nos, autos da em e;in_ft:ife.1)iki.1.\-SE ao endereço :supra e PRÜCLDA

CITAÇÃO oa FAZ.VN DÁ. 'i:"(IULCA, supra eftitd. para os termos da ação proposta, conforme cópia da petição inicial que sepe mova e deste passa a fazei: parte integrante, e para, no PRAZO de 60 (sessenta) dias, respoikier a u.. O aos termos do r. despacho do seguinte teor: 'Vistos. Cite-se. Int.."

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PR3CURADO—RIA G--ERA--L DO ESTADO Á Procuradoria Judicial

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São Paulo ___11_01.123 lu o o

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DILIGÊN( 1 A (Órgãos Pagadepres): FazencLi '',stadual Fazenda Municipal

OUTRA CÏi 2tuidade CRD 128010 — 14,79 do Juízo

Para w.; -1 exclusi-N o dos Cã ic.s da Capita JUD _ FISC PA I RI DESAP

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:■!Sticl!, 110 (ICSCMpt'llhO de suas funçóes, será Pifa hmüional, t!, 1C:20 evn•ahlo do Cap. 1/1, das

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II

TATIANA GAIO TTO MADURE IRA ag Estado

II

ADVOCACIA an/UB Airton Condo Leite .7§,funnoz

Leonarao Arruaa Xunhoz Patrícia ArruOn Xunhoz

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EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA

FAZENDA PÚBLICA: " VARA DA

ELIANE DE CARVALHO ROLFSEN E

OUTROS, devidamente qualificados na relação anexa, que desta é parte integrante,

por seu advogado, infra-assinado (procurações 1 a 30), vêm, respeitosamente, à

presença de Vossa Excelência, com fundamento no artigo 282 e seguintes do Código de Processo Civil, propor a presente

AÇÃO ORDINÁRIA

em face da FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO, pelos motivos de fato e de direito a seguir expostos:

I. Os autores, são servidores públicos estaduais ativos

e aposentados, pertencentes ao quadro da Secretaria da Saúde, conforme comprovam

os inclusos documentos (doc. 1.1 a 30.6).

Rua Barão de Itapellniuga, 297 - 4' Andar - Conjuntos 403/404 - Centro - São Paulo / SP - Cep: 01042-001 Fone/fax : (11) 3259-2414 - 3258-3246 - 3231-5129 - 3231-2479 - nuudiozgadr.oahsp.org.hr

Airton emito Leite 24funnoz ADVOCACIA

2

Leonardo Arruda Xunhoz Patricia ArruOct Xunhoz

DIREITO PLEITEADO NESTA AÇÃO

2. Pretendem os autores através da presente ação, o

correto cálculo da vantagem do ADICIONAL POR TEMPO DE SERVIÇO

(QÜINQÜÊNIO), com a inclusão das gratificações e demais vantagens não

eventuais, nos termos do artigo 129 da Constituição Estadual, observada a situação

funcional de cada autor, a ser devidamente apurada em futura fase de liquidação de

sentença.

3. A inclusão das vantagens percebidas pelos

autores na base de cálculo do Adicional por Tempo de Serviço, é inteiramente

devida não só por expressa determinação do artigo 129 da Constituição Estadual,

mas também por sua verdadeira natureza jurídica, eis que não passam na

verdade, de nítidos aumentos de caráter geral, uma vez que tais vantagens são

pagas a todos os servidores, sem qualquer especificação de função.

DOS FATOS E FUNDAMENTOS JURÍDICOS

4. Os autores, são servidores pertencente à Secretaria

da Saúde, todos com mais de 5 (cinco) anos de efetivo exercício, e conseqüentemente,

percebendo no mínimo 1 (um) Adicional por Tempo de Serviço, conforme

comprovam os documentos em anexo.

5. Nos termos do artigo 127 da Lei 10.261/68 e

posteriormente o artigo 129 da Constituição Estadual, é devido ao servidor estadual, a

cada cinco anos de trabalho, uni Adicional por Tempo de Serviço, calculado à razão

de 5% (cinco por cento) sobre os vencimentos.

Rua Barão de Itapetinino, 297 - Andar - Conjuntos 403/404 - Centro - São Paulo / SP - Cep: 01042-001 Fone/fax : (11) 3259-2414 - 3258-3246 - 3231-5129 - 3231-2479 - [email protected]

Aírton Caindo Leite Xunhoz

A D VO CA CIA

3

Leonarbo Arruaa Xunhoz Patrícia Arroba Xunhoz

6. Ocorre que, o Governo do Estado de São Paulo,

nos últimos anos, tem adotado política salarial incompatível e totalmente equivocada,

eis que com o artifício de "reajustes", vem concedendo gratificações/adicionais com

as mais diversas nomenclaturas, sem a devida incidência no cálculo do Adicional por

Tempo de Serviço (qüinqüênio).

7. No presente caso, os autores objetivam a incidência

de vantagens efetivas e permanentes na base de cálculo do Adicional por Tempo de

Serviço (Qüinqüênio), uma vez que pela sua verdadeira natureza, absolutamente

integram os vencimentos/proventos.

8. Realmente, essas gratificações, pela efetividade e

permanência, se caracterizam como política de complementação do salário base,

integrando nos vencimentos / proventos, e assim, a composição dos vencimentos

passou a ser Salário Base + Gratificações.

DAS CARACTERÍSTICAS DAS VANTAGENS EM TELA

GRATIFICAÇÃO GERAL

Instituída pela Lei Complementar a° 901/2001. Paga mensalmente, desde setembro de

2001, até a presente data, de forma ininterrupta, a TODOS os servidores de

TODAS as Secretarias do Estado de Silo Paulo, exceto quanto a Segurança Pública,

como por exemplo TODOS os Assistentes Agropecuários, Professores, Médicos,

Motoristas, Encarregados de Setores, dentre outros, frise-se, a todos Os servidores.

Tal vantagem possui valor fixo à categoria, e como anteriormente dito, é paga

indiscriminadamente, sem qualquer especificação de função ou atividade exercida, tanto

é que é paga a todos os servidores em exercício, aposentados e pensionistas.

Rua Barão de Itapetininga, 297 - 4° Andar - Conjuntos 403/404 - Centro - Sdo Paulo / SP - Cep: 01042-001 Fone/fax : (11) 3259-2414 - 3258-3246 - 3231-5129 - 3231-2479 - e-nudl: Iunhozgadv.oabsp.org.hr

Airton Camilo Leite Xunhoz ADVOCACIA

CeonarOo Arruaa .7vfunhoz Patrícia Arruóa Xunnoz

GRATIFICAÇÃO ESPECIAL DE ATIVIDADE - GEA

Concedida pela Lei Complementar a° 674/92, sendo paga a TODOS os servidores da

ativa, aposentados e pensionistas, pertencentes à Secretaria da Saúde, desde março de

1992 até a presente data, ininterruptamente.

GRATIFICAÇÃO DE ASSISTÊNCIA E SUPORTE À SAÚDE - GASS

Instituída pela Lei Complementar n° 871/2000, a TODOS os servidores cm exercício

da Secretaria da Saúde, tais corno TODOS os médicos, cirurgiões dentistas,

auxiliares de serviços, biologistas, motoristas, encarregados de setores, oficial

administrativo, dentre outros, paga desde junho de 2000, mês à mês, até a presente

data sendo inclusive estendida a diversos aposentados e pensionistas, em razão de

ordem judicial, com base no artigo 40, 8° da Constituição Federal.

GRATIFICAÇÃO FIXA

Instituída pela Lei Complementar n° 741/93, a diversos servidores em exercício e

aposentados e pensionistas, independentemente do cargo ou local exercido, sendo paga

mês a mês, até a presente data.

GRATIFICAÇÃO EXTRA

Instituída pela Lei Complementar n° 788/94, a inúmeros servidores em exercício,

aposentados e pensionistas de diversas Secretarias do Estado de São Paulo,

independentemente de qualquer requisito, com pagamento desde quando foi concedida

até a presente data, ininterruptamente.

Rua Barão de 11apetiningo, 297 - 4° Andar - Conjuntos 403/404 - Centro - São Paulo / SP - Cep: 01042-001 Fone/fax : (11) 3259-2414 - 3258-3246 - 3231-5129 - 3231-2479 - lounhozgadr.oub.sp.org.br

ADVOCACIA okirton Camilo Leite ► unhoz

Leonardo arruda Jr unhoz Patricia Arruda 74funhoz

GRATIFICAÇÃO EXECUTIVA

É paga a diversos servidores da ativa, aposentados e pensionistas das Secretarias do

Estado de São Paulo, em razão da Lei Complementar n° 802/95, independentemente do

local ou atividade exercida, desde a instituição, mês a mês, até a presente data.

ADICIONAL DE INSALUBRIDADE

Concedido pela Lei Complementar n° 432/85, a aos servidores em exercício e

aposentados e pensionistas (após a edição da mencionada Lei) da Secretaria da Saúde,

independentemente do cargo ou local exercido, isto é, tanto para Os que exercem

funções burocráticas, quanto aos que trabalham diretamente com riscos concernentes à

área da Saúde, sendo pago de forma ininterrupta.

ARTIGO 133 CE — DIFERENÇA DE VENCIMENTOS

Esta vantagem é percebida por todos os servidores que substituem/substituíram

cargo/função maior do que a normalmente executam.

Nos termos do próprio artigo 133 da Constituição Estadual, bem como pelo

Decreto n° 35.200/92, a vantagem do "artigo 133 CE — Diferença de Vencimentos",

incorpora-se aos vencimentos / proventos para todos os fins, sendo paga a servidores em atividade e inativos.

Ressalte-se que, em outras secretárias, como por exemplo a da Segurança Pública. tal vantagem incide no cálculo do Adicional por Tempo de Serviço, e portanto, nítido o desrespeito ao principio da igualdade.

9. Conforme se verifica acima, evidencia-se, que apesar das referidas vantagens possuírem o "11017-1e171 ¡MIS" de "Gratificação", não passam na verdade de aumento de vencimentos de caráter geral, uma vez q ue são pagas indiscriminadamente aos servidores, sem qualquer especificação de função ou atividade exercida.

Rua Bordo de litipetininga, 297 - 4° Andar - Conjuntos 403/404 - Centro - São Paulo / SP - Cep: 01042-001 Fone/fax : (11) 3259-2414 - 3258-3246 - 3231-5129 - 3231-2479 - tinthozgadr.oab,sp.org.br

Airton Camilo Leite Xunnoz

ADVOCACIA

6

Leonarbo Arruba Xunhoz Patrícia Arruba Xunhoz

10. O mesmo ocorre com o Adicional de

Insalubridade e o Artigo 133 CE — Diferença de Vencimentos, que por sua própria

natureza, efetividade e permanência, se caracteriza como política de complementação

do salário base, integrando nos vencimentos / proventos.

11. De fato, as Leis que instituíram as mencionadas

vantagens, não especificaram qualquer função ou condição para o exercício do

trabalho, bem como vem sendo paga aos autores, desde sua instituição, até a

presente data, ininterruptamente, mês a mês.

12. Ademais, o fato das vantagens em tela serem

pagas aos aposentados e pensionistas, bem como terem sido incluídas na base de

cálculo dos descontos previdenciários e de assistência médica e para o pagamento

do 13° Salário, afastaram seu caráter precário e transitório, e portanto,

inteiramente devida, sua incidência no cálculo do Adicional por Tempo de

Serviço (Qüinqüênio).

13. Aliás, a verdadeira natureza jurídica das

vantagens em tela, já foram analisadas pelo E. Tribunal de Justiça de São Paulo,

consoante se verifica das inclusas cópias de Acórdãos, na qual transcreve o seguinte

trecho:

APELAÇÃO CÍVEL N° 341.519-5/4

1° Câmara de Direito Público do Tribunal de Justiça

APELAÇÃO. FUNCIONÁRIO PÚBLICO ESTADUAL.

Pensionistas. Gratificação de Assistência e Suporte à

Saúde — GASS. Aumento disfarçado de vencimentos.

Extensão aos inativos. Art. 40, parágrafo 8° da Constituição

Federal e art. 126, parágrafos 2° e 4° da Constituição

Estadual. Admissibilidade. Recursos improvidos.

A gratificação em apreço, consoante se vê dos termos da

lei que a instituiu, foi concedida à generalidade dos

Rua Barão de Itapetininga, 297 - 4' Andar - Conjuntos 403/404 - Centro - São Paulo / SP - Cep: 01042-001 Fone/fax: (11) 3259-2414 - 3258-3246 - 3231-5129 - 3231-2479 - munhozAadv.oahsp.org.hr

oldrton Camifo Leite Xunfioz ADVOCACIA. 7

Leonardo Arruaa Xunhoz Patricia Arruõn Xunhoz

servidores da ativa, sem a estipulação de quaisquer

condições especiais de trabalho a justifica-Ia

Em primeiro lugar, as razões da ré são a própria confissão da

ilegalidade do procedimento da Administração. Ora

"gratificação" pelo exercício da atividade nada mais é do

que salário. Todos funcionários ganham seus salários

porque exercem uma atividade. Não pode a administração

gratifica-los por isso. Na verdade, a atividade

administrativa é mera tentativa, alias sem nenhuma

criatividade, de conceder aumento aos funcionários da

ativa sem estende-los aos inativos.

(grifou-se)

APELAÇÃO CÍVEL N° 29.875-5/2

9' Câmara de Direito Público do Tribunal de Justiça

Servidor Público Inativo — Gratificações da Saúde

concedidas aos servidores em atividade — Leis

Complementares n° 674/92 e 755/94 — Extensão aos inativos

— Sexta-Parte e adicionais que incidem sobre os

vencimentos integrais, nestes incluídas as gratificações —

Sentença que decretava a procedência parcial da ação —

Recurso dos autores provido, considerado interposto o recurso

oficial, ao qual se nega provimento.

Assim, não se vislumbra como as vantagens instituídas

pelas Leis Complementares n°s 674/92 (art. 13) e 755/94

(art. 19), possam ser enquadradas como de caráter

individual ou relativa a natureza ou local de trabalho, visto

que concedidas a diversas classes de servidores pelo

exercício de suas atividades ordinárias, nas mesmas

condições em que os inativos a exerceram antes da

aposentação.

Trata-se, na realidade, de vantagens concedidas em

caráter geral a todos que se encontravam em atividade.

Em conseqüência, os autores que, quando em atividade,

pertenceram à mesma classe de servidores ativos

beneficiados com o direito ao recebimento das "gratificações"

previstas nas Leis Complementares n°s 674/92 (art. 19) e

Rua Barão de Itapetininga, 297 - 4" Andar - Conjuntos 403/404 - Centro - São Paulo / SP - Cep: 01042-001 Fone/fax : (71) 3259-2414 - 3258-3246 - 3231-5129 - 3231-2479 - nutnhozgadv.oabsp.org.br

Airton Ccni(o Leite Xunnoz

ADVOCACIA

8

Leonarbo Arruaa .Munhoz Patricia Arruõa Xunnoz

755/94 (art. 13), também terão direito a elas, nas mesmas

condições dos servidores em atividade, dado o seu caráter

,geral visto que a exclusão dos inativos viola o sistema de

tratamento paritário entre proventos de aposentadoria e a

remuneração dos servidores em atividade estabelecido pelos

arts. 40, § 4°, da Constituição Federal, e 129, § 4°, da

Constituição Estadual, nos termos do pedido.

Enfim, o caráter genérico com que foram criadas as

mencionadas gratificações não poderia levar à exclusão

dos inativos, sob pena de se criar discriminação, pois,

desse modo, as referidas gratificações, representam um

aumento de vencimentos disfarçado, apenas aos

servidores da ativa.

Incidem, pois, a sexta-parte e os adicionais sobre os

vencimentos integrais dos autores, nestes incluídas as

gratificações percebidas. (grifou-se)

DO LEGITIMO DIREITO DOS AUTORES

ARTIGO 129 DA CONSTITUIÇÃO ESTADUAL

14. De fato, a Ré não incluindo as mencionadas

vantagens na base de cálculo do Adicional por Tempo de Serviço, está desrespeitando

a regra contida no artigo 129 da Constituição Estadual, que dispõe:

Artigo 129 — Ao servidor público estadual é

assegurado o percebimento do adicional por

tempo de serviço, concedido no mínimo por

qüinqüênio, e vedada a sua limitação, bem como

a sexta-parte dos vencimentos integrais,

concedida aos vinte anos de efetivo exercício,

que se incorporarão aos vencimentos para todos

os efeitos, observado o disposto no art. 115, XVI,

desta Constituição. (grifou-se)

Ruo Barão de Ropetininga, 297 - 4° Andar - Conjuntos 403/404 - Centro - São Paulo / SP - Cep: 01042-001 Fone/fox : (11) 3259-2414 - 3258-3246 - 3231-5129 - 3231-2479 - munhoz(Odv.oahsp.org.br

Aírton emito Deite 21rfunhoz

ADVOCACIA

9

Leonarbo Arruala Xunfioz Patricia Arrubct Munhoz

15. A norma acima é clara quando determina que o

cálculo do Adicional por Tempo de Serviço deva ser elaborado com base nos

vencimentos / proventos integrais.

16. De igual forma, estabelece o artigo 11 da Lei

Complementar n° 712/93, determinando que o adicional por tempo de serviço seja

calculado sobre o valor dos vencimentos.

17. Com a finalidade de corroborar com a pretensão

dos autores, vale conferir a lição do Ilustre Hely Lopes Meirelles em sua obra "Direito

Administrativo Brasileiro", 15" Edição — Editora Revista dos Tribunais, pág. 392:

"Vencimentos — Vencimento, em sentido estrito, é a retribuição

pecuniária devida ao servidor pelo efetivo exercício do cargo,

correspondente ao padrão fixado em lei; vencimento, em sentido

amplo, é o padrão com as vantagens pecuniárias auferidas pelo

servidor a título de adicional ou gratificação.

Quando o Legislador pretende restringir o conceito ao padrão do

servidor emprega o vocábulo no singular— vencimento; quando quer

abranger as vantagens conferidas ao servidor usa o termo no

plural — vencimentos" (grifou-se)

18. Impende ressaltar, que os autores não objetivam

qualquer efeito "cascata" ou incidência "repique" de cálculos, nem contrário ao

disposto no artigo 113, XVI da Carta Estadual e artigo 37, XIV da Constituição

Federal, mas única e exclusivamente o cumprimento puro e simples do artigo 129 da

Constituição Estadual, calculando-se o Adicional por Tempo de Serviço sobre as

vantagens de caráter permanente.

19. Para melhor compreensão, segue abaixo os

demonstrativos de pagamento com o cálculo incorreto e correto do Adicional por

Tempo de Serviço:

Rua Barão de Itapetininga, 297 - 4" Andar - Conjuntos 403/404 - Centro - São Paulo / SP - Cep: 01042-001 Fone/fax : (11) 3259-2414 - 3258-3246 - 3231-5129 - 3231-2479 - niunhozgadv.oabsp.org.hr

14 7

Airton Camilo Leite Jrfunnoz ADVOCACIA

10

Ceonarbo Arruact Xunnoz Patricia Arruaa Xunhoz

CÁLCULO INCORRETO DO ADICIONAL POR TEMPO DE SERVIÇO

(holerite — doe. 1.6)

ELIANE DE CARVALHO ROLFSEN

MÊS DE COMPETÊNCIA: 02/2008 — DATA DE PAGAMENTO: 07/03/2008

Código DENOMINAÇÀO QTDE UNIDADE PERIODO VENCIMENTOS

01.001 SALÁRIO BASE VALOR 02/2008 326,36 04.020 GRAT. ESPECIAL DE ATIVIDADE - GEA 130 VALOR 02/2008 1 010,28 04.065 GRATIFICAÇÃO EXTRA VALOR 02/2008 25,36 04.074 GRATIFICAÇA0 EXECUTIVA 0,12 PERC. 02/2008 53,45 04.105 GASS — GRAT. ASSIST. SUPORTE SAÚDE VALOR 02/2008 60,00 04.117 GRATIFICAÇÃO GERAL — LC 901/2001 VALOR 02/2008 80,00 09.001 ADICIONAL TEMPO DE SERVIÇO 003 QUINO. 02/2008 48,95 12.001 ADIC. INSALUBRIDADE — EFP 20,00 .PERC 02/2008 152,00 12.020 AUXILIO TRANSPORTE VALOR 01/01/2008 A 31/01/2008 2,70

TOTAL DOS VENCIMENTOS 1.759,10

CÁLCULO CORRETO DO ADICIONAL POR TEMPO DE SERVIÇO

ELIANE DE CARVALHO ROLFSEN

MÊS DE COMPETÊNCIA: 02/2008 — DATA DE PAGAMENTO: 07/03/2008

Código DENOMINAÇAO QTDE UNIDADE PERÍODO VENCIMENTOS

01.001 SALÁRIO BASE VALOR 02/2008 326,36 04.020 GRAT. ESPECIAL DE ATIVIDADE - GEA 130 VALOR 02/2008 1 010,28 04.065 GRATIFICAÇÃO EXTRA VALOR 02/2008 25,36 04.074 GRATIFICAÇAO EXECUTIVA 0,12 PERC. 02/2008 53,45 04.105 GASS — GRAT ASSIST SUPORTE SAÚDE VALOR 02/2008 60,00 04.117 GRATIFICAÇÃO GERAL — LC 901/2001 VALOR 02/2008 80,00 09.001 ADICIONAL TEMPO DE SERVIÇO 003 QUINO. 02/2008 256,11 12.001 ADIC. INSALUBRIDADE — EFP 20,00 .PERC 02/2008 152,00 12.020 AUXILIO TRANSPORTE VALOR 01/01/2008 A 31/01/2008 2,70

TOTAL DOS VENCIMENTOS 1.966,26

20. Conforme os demonstrativos de pagamento

acima, verifica-se que o valor do Adicional por Tempo de Serviço está menor do que a autora deveria receber, veja-se:

Rua Barão de Itapetininga, 297 - 4".-Indar - Conjuntos 403/404 - Centro - São Paulo / SP - Cep: 01042-001 Fone/fax : (11) 3259-2414 - 3258-3246 - 3231-5129 - 3231-2479 - inunhozgadv.ottbsp.org.hr

Airton Camilo Leite Xunfioz

Leonardo Arruda .MunRoz

:Patricia Arruda Xunfioz

11 ADVOCA.CIA

Total de vencimentos, conf. demonstrativo da Ré > RS 1.759,10

Total de vencs. c/o cálculo correto do Adic. por Tempo Serviço > R$ 1.966,26

Importância paga a menor por mês > R$ 207,16

21. A importam:ia paga a menor, resulta exatamente

da não inclusão das Gratificações Especial de Atividade -- GEA, Extra, Executiva, de

Assistência e Suporte à Saúde — GASS e Geral e do Adicional de Insalubridade e cuja

prova segue abaixo:

Adic. Tempo Serviço (3 quinq. = 15%) s/ a GEA (R$ 1.010,28) R$ 151,55 Adic. Tempo Serviço (3 quinq. = 15%) s/ a Grat. Extra (R$ 25,36) >R$ 3,80 Adic. Tempo Serviço (3 quinq. = 15%) s/ a Grat. Executiva (R$ 53,45) >R$ 8,01 Adic. Tempo Serviço (3 quinq = 15°A) s/ a GASS (R$ 60,00) >R$ 9,00 Adic. Tempo Serviço (3 quinq. = 15%) s/ a Gratificação Geral (R$ 80,00) >R$ 12,00 Adic. Tempo Serviço (3 quinq, = 15%) s/ a Adic. Insalubridade (R$ 152,00) >R$ 22,80

Total > R$ 207,16

DA JURISPRUDÊNCIA

22. O Egrégio Tribunal de Justiça de São Paulo em

casos como o presente, vem se manifestando favoravelmente aos autores, conforme se

verifica da inclusa cópia de Acórdão, na qual transcreve os seguintes trechos:

Apelação Cível n° 317.065-5/0-00

9' Câmara de Direito Público do Tribunal de Justiça

SERVIDOR PÚBLICO — Adicional por tempo de serviço —

Incidência sobre os vencimentos integrais (CE, Art. 129) — Dispositivo constitucional auto-aplicável — Emprego da

expressão "vencimentos" no plural, acrescido do adjetivo "integrais", sem caráter restritivo — Aplicação da regra sendo a qual ubi lex non distinguit nec nos distinguere debernus — Ressalva das verbas eventuais, que constituem parcelas transitórias (grifou-se)

Rua Barão de Itapetininga, 29' 4"..indar - Conjuntos 403/404 - Centro - São Paulo / SP - Ce»: 01042-001 FiThelfax : (11) 3259-2414 - 3258-3246 - 3231-5129 - 3231-2479 - !malho:ai adv.oabsp.org.hr

Airton Camilo Leite Xunfioz

ADVOCACIA

12

Leonardo Arruõa Xunlioz

:Patricia Arrtión Xunfioz

23. Vale conferir também, a decisão proferida nos

autos do Incidente de Uniformização de Jurisprudência, que apesar de tratar sobre a

Sexta-Parte, é inteiramente aplicável "in casa'', em razão do artigo 129 da Carta

Estadual, cuja cópia SCgLIC em anexo, na qual transcrevi e os seguintes trechos:

Incidente Uniformização Jurisprudência n° 193.485-1/6-03

SERVIDOR PÚBLICO — SEXTA-PARTE — Incidência sobre

todas as parcelas componentes dos vencimentos,

entendendo-se por vencimentos integrais o padrão mais

as vantagens adicionais efetivamente recebidas, salvo as

eventuais -- Uniformização de Jurisprudência neste

sentido.

24. Portanto, verifica-se que os autores têm direito ao

cálculo do Adicional por Tempo de Serviço (qüinqüênio). com a inclusão das

gratificações e demais vantagens não eventuais. sob pena de violação ao artigo 129 da

Constituição Estadual, artigos 5°, "caput" (princípio cia igualdade) e inciso XXXVI

(direito adquirido) e 37, "caput" (princípio da moralidade) ambos da Constituição

Federal.

DO PEDIDO

25. Do exposto. requerem os autores a citação da Ré,

para responder aos termos cia presente, até final, quando aellardalll seja a mesma

julgada PROCEDENTE, condenando-a:

25.1. ao correto cálculo da vantagem do Adicional

por Tempo de Serviço (qüinqüênio) dos vencimentos ou proventos integrais, isto

é, com a inclusão das grdlillcaçoes e demais vantagens não eventuais, percebidas nos

vencimentos / proventos, além das que forem instituídas no curso da lide de caráter

permanente, nos exatos termos do artigo 129 cia Constituição Estadual, a serem

devidamente apuradas em fase de execução, em especial a situação funcional cio co-

autor NELSON KATUAKI l'IAEN, nos dois cargos: Medico (doc. 22.1 a 27.31

Rua Barão ele Itapetininc'a, 297 - 4". indur - Coujunto.s. 403/ 404 - Centro - São Paulo / SP - 01042-001 Fone/fax: (11) 3259-2414 - 3258-3246 - 3231-5129 - 3231-2479 - inunho:Wadr.oulp,p.org.10.

São Paulo, 09 de julho de 2008. 3______------

ki

AIRT NkA OAB/SP N" 6Ã.44

L1-7,0NARDO A

0A1-3/SP [7

I.17 [ff MUNHOZ

MUNHOZ

Rua Barão de ltapetininga, 29"' - 4" Andar - Conjuntos 403/ 404 - Centro - S'ão Paulo / SP - Ce»: 01042-001 Folle/fitx (11) 3259-2414 - 3258-3246 - 3231-5129 - 3231-2479 - e-mail: munho:/árulv.oub.sp.org.br

Airton Camilo Leite Xuntioz

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13

reonciréo Arruóci Xuniioz

:Patricia Arruóci :Wunlioz

2j r ao pauamento das diferenças acima

mencionadas, desde quando Os autores começaram a receber o Adicional por Tempo

de Serviço, respeitada u prescrição qüinqüenal, até o efetivo cumprimento da

obrigação e acrescidas de correção monetária desde os vencimentos proventos em

que eram devidos, por itatur-se de crédito de 11:111.11:C7:1 alimentar, juros de mora desde

a citação, reembolso das custas e despesas processuais, bem corno honorários

advocatícios calculados em 20% (vinte por cento) sobre o valor total da condenação:

25.3. ao apostilamento do decidido, para que

prevaleça no futuro, o direito pleiteado nesta ação.

26. Requerem finalmente, que as intimações do

presente feito sejam processadas na pessoa dos advogados AIRTON CAMILO

LEITE MUNHOZ, e LEONARDO ARRUDA MUNHOZ.

27. Protesta provar o alegado, por todos os meios de

provas em direito admitidos, especialmente depoimento pessoal, oitiva de

testemunhas, juntada de documentos, expedição de ()Cicios, perícias, etc.

Dá-se a causa o valor ele RS 8.000,00 (oito mil reais),

para fins de alçada.

Termos em que, com a juntada das guias de custas

judiciais e diligência do Sr. Oficial de Justiça,

P. Deferimento.

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Leonarao Arruela Xunhoz Patrícia Arruela Xunnoz

ELIANE DE CARVALHO ROLFSEN E OUTROS

1. ELIANE DE CARVALHO ROLFSEN brasileira, separada judicialmente, cirurgiã dentista, R.G.: 5.597.892:7, CPF: 060.197.668-10, registro do sistema: 581970202, Avenida Neves Montepusco, 10, Jardim Santa Cecilia, Cep: 17380-000 - Brotas / SP

Gratificações que não estão sendo incluídas no cálculo do Adicional por Tempo de Serviço: Gratificação Geral Gratificação Especial de Atividade - GEA Gratificação Extra Gratificação Executiva Gratificação dc Assistência e Suporte à Saúde — GASS Adicional de Insalubridade

2. ANA MARIA DA SILVA brasileira, separada judicialmente, auxiliar de laboratório, R.G.: 14.544.731-5, CPF: 161.629.338-14, registro do sistema: 942886001, Rua Benedito Ayres Nepomuceno, 430, Caputera, Cep: 11660-610 - Caraguatatuba / SP

Gratificações que não estão sendo incluídas no cálculo do Adicional por Tempo de Serviço: Gratificação Geral Gratificação Especial de Atividade - GEA Gratificação Extra Gratificação Executiva Gratificação de Assistência e Suporte à Saúde — GASS Adicional de Insalubridade

3. CLEONICE LUCAS RODRIGUES brasileira, viúva, auxiliar de serviços, R.G.: 11.530.114-8, CPF: 099.458.428-89, registro do sistema: 355196901, Avenida Dois, 521, Centro, Cep: 13530-000 - Itirapina / SP

Gratificações que não estão sendo incluídas no cálculo do Adicional por Tempo de Serviço: Gratificação Geral Gratificação Especial dc Atividade - GEA Gratificação Fixa Gratificação Extra Gratificação Executiva Gratificação dc Assistência e Suporte à Saúde GASS Adicional de Insalubridade

Confirma ...

Rua Darão de Itapetinima, 297 - 4"Andar - Conjuntos 403/404 - Centro - São Paulo / SP - Cep: 01042-001 Fone/fira: (11) 3259-2414 - 3258-3246 - 3231-5129 - 3231-2479 - munhozgadv.oabsp.org.hr

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Ceonarao Arruda Xunhoz Patricia Arruda Xunhoz

4. DERIVALDA SOUZA DE NOVAES brasileira, solteira, técnica de laboratório. R.G.: 10.543.597-1, CPF: 856.653.718-15, registro do sistema: 468134402, Rua Penedo, 185, Jardim Artur Alvim, Cep: 03687-070 - São Paulo / SP

Gratificações que não estão sendo incluídas no cálculo do Adicional por Tempo de Serviço: Gratificação Geral Gratificação Especial de Atividade - GEA Gratificação Extra Gratificação Executiva Gratificação de Assistência e Suporte à Saúde — GASS Adicional de insalubridade

5. EDNA CLEMENTINA MAMONI SMANIOTTO brasileira, casada, auxiliar de enfermagem, R.G.: 8.943.056-6, CPF: 714.696.218-00, registro do sistema: 321992602, Rua Rio Preto, 141, Bela Vista, Cep: 17380-000 - Brotas / SP

Gratificações que não estão sendo incluídas no cálculo do Adicional por Tempo de Serviço: Gratificação Geral Gratificação Especial de Atividade - OEA Gratificação Extra Gratificação Executiva Gratificação de Assistência e Suporte à Saúde — GASS Adicional de Insalubridade

6. ELIANA MARIA DE ANDRADE PRADO brasileira, casada, oficial administrativa, R.G.:14.577.376, CPF: 052.138.078-28, registro do sistema: 571384501, Avenida Quatro, 852, Centro, Cep: 13500-421 - Rio Claro / SP

Gratificações que não estão sendo incluídas no cálculo do Adicional por Tempo de Serviço: Gratificação Geral Gratificação Especial de Atividade - GEA Gratificação Fixa Gratificação Extra Gratificação Executiva Gratificação de Assistência e Suporte à Saúde — GASS Adicional cie Insalubridade

C01711.1711C1

Rua Barão de Itapetininga, 297 - 4' Andar - Conjuntos 403/404 - Centro - São Paulo / SP - Cep: 01042-001 Fone/fax: (II) 3259-2414 - 3258-3246 - 3231-5129 - 3231-2479 - Inunkoz(kadv.oabsp.org.br

Airton Comifo Deite Xunfioz ADVOCACIA

£eonctrao Arruba Xunfioz Patrícia ArruZia Xunhoz

7. ELIZA YOSHIE HIGASHI brasileira, solteira, cirurgiã dentista, R.G.: 1.434.289, CPF: 403.116.789-04, registro do sistema: 549239702, Rua Do Manjericão, 110. Granja Viana II Cep: 06706-240 - Cotia / SP

Gratificações que não estão sendo incluídas no cálculo do Adicional por Tempo de Serviço: Gratificação Geral Gratificação Especial de Atividade - GEA Gratificação Extra Gratificação Executiva Gratificação de Assistência e Suporte à Saúde — GASS

8. GIZELDA FERNANDES DOLZANY brasileira, casada, auxiliar de serviços,

R.G.: L197.711-5, CPF: 002.184.848-36, registro do sistema: 457433301, Rua No■j,27"g", Centro, Cep: 13500-145 - Rio Claro / SP

Gratificações que não estão sendo incluídas no cálculo do Adicional por Tempo de Serviço: Gratificação Geral Gratificação Especial de Atividade - GEA Gratificação Fixa Gratificação Extra Gratificação Executiva Gratificação de Assistência e Suporte à Saúde — GASS Adicional de Insalubridade

9. IARA ALVES DE CAMARGO brasileira, separada judicialmente, medica sanitarista, R.G.: 4.637.453, CPF: 006.296.658-85, registro do sistema: 166322704, Rua Refontoura, 61, Vila Romero, Cep: 02469-070 - São Paulo / SP

Gratificações que não estão sendo incluídas no cálculo do Adicional por Tempo de Serviço: Gratificação Geral Gratificação Especial de Atividade OEA Gratificação Extra Gratificação Executiva Artigo 133 CE — Diferença de Vencimentos Gratificação de Assistência e Suporte à Saúde — GASS

Coniinuct

Rua Barão de Itapetininga, 297 - 4" Andar - Conjuntos 403/404 - Centro - São Paulo / SP - Cep: 0/042-001 Fone/fax : (11) 3259-24/4 - 3258-3246 - 3231-5129 - 3231-2479 - munhozgadv.oabsp.org.br

Airton emito Leite Xunnoz ADVOCACIA

Deonarao Arruda 21funfioz Patrícia Arruda Xunhoz

10. IVONE APARECIDA TRAMONTE brasileira, divorciada, atendente, aposentada em 08/02/2008, R.G.: 9.104.134, CPF: 159.228.148-69, registro do sistema: 324789201, Rua Onze JB, 16, Jardim Bandeirante (cohab), Cep: 13506-510 - Rio Claro / SP

Gratificações que não estão sendo incluídas no cálculo do Adicional por Tempo de Serviço: Gratificação Geral Gratificação Especial de Atividade - GEA Gratificação Extra Gratificação Executiva Gratificação de Assistência e Suporte à Saúde GASS Adicional de Insalubridade

11. JOÃO BATISTA DE MENESES FILHO brasileiro, casado, atendente. R.G,: 14.455.185, CPF: 032.568.628-96, registro do sistema: 457654801. Avenida Alexios Jafet, 2051, Bloco 09 Apto 1A, Jardim Aurora. Cep: 05186-005 - São Paulo / SP

Gratificações que não estão sendo incluídas no cálculo do Adicional por Tempo de Serviço: Gratificação Geral Gratificação Especial cle Atividade - GEA Gratificação Extra Gratificação Executiva Gratificação de Assistência e Suporte à Saúde GASS Adicional de Insalubridade

12. KAIZER JOSÉ FERREIRA ALVES brasileiro, solteiro, técnico de laboratório,

R.G.: 09.933.327-0. CPF: 000.096.856-00, registro cio sistema: 982313002, Rua Cinco B, 930F, Vila [ndaiá, Cep: 13506-734 - Rio Claro / SP

Gratificações que não estão sendo incluídas no cálculo do Adicional por Tempo de Serviço: Gratificação Geral Gratificação Especial de Atividade - GEA Gratificação Extra Gratificação Executiva Gratificação de Assistência e Suporte A Saúde — GASS Adicional de insalubridade

Continua ...

Rua Bardo de 1tapetininga, 297 - 4" Andar - Conjuntos 403/404 - Centro - São Paulo / SP - Cep: 01042-001 Fone/fax : (I I) 3259-2414 - 3258-3246 - 3231-5129 - 3231-2479 - Inunhoz(a:adv.oabsp.org.br

Airton Camilo Leite "Munfioz

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Leonardo Arruaa Xunhoz Patricia Arruaa Xunfioz

13. LOURDES PINTO DE MORAES brasileira, divorciada, auxiliar de serviços, R.G.: 10.991.190, CPF: 028.939.568-23, registro do sistema: 519867701, Rua Cassiano Ricardo, 103, Vila Feita!, Cep: 09330-680 - Malta / SP

Gratificações que não estão sendo incluídas no cálculo do Adicional por Tempo de Serviço: Gratificação Geral Gratificação Especial de Atividade - GEA Gratificação Fixa Gratificação Extra Gratificação Executiva Gratificação de Assistência e Suporte à Saúde GASS Adicional dc Insalubridade

14. LUZ GRACIELA WILD AQUINO brasileira, separada judicialmente, médica, R.G.: 7.180.840, CPF: 087.792.538-06, registro do sistema: 591173403. Avenida Higienópolis, 587, Apto 1404, Higienópolis, Cep: 01238-001 - São Paulo / SP

Gratificações que não estão sendo incluídas no cálculo do Adicional por Tempo de Serviço: Gratificação Geral Gratificação Especial de Atividade - GEA Gratificação Extra Gratificação Executiva Gratificação dc Assistência e Suporte à Saúde — GASS

15. MAMA DE PASSOS E CARVALHO CHADE brasileira, casada, executiva publica I, aposentada cm 16/02/2008, R.G.: 3:241,212, CPF: 480.347.548-20, registro do sistema: 139006501, Rua Belmiro Zanetti fisteves, 319, Vila Mira, Cep: 04377-060 - São Paulo / SP

Gratificações que não estão sendo incluídas no cálculo do Adicional por Tempo de Serviço: Gratificação Geral Gratificação Especial de Atividade - GEA Gratificação Fixa Gratificação Extra Gratificação Executiva Gratificação de Assistência e Suporte à Saúde — GASS

Cotaiiina

Rua Barão de Itapetininga, 297 - 4" Andar - Conjuntos 403/404 - Centro - São Paulo / SP - Cep: 01042-001 Fone/fax : (11) 3259-2414 - 3258-3246 - 3231-5129 - 3231-2479 - munhoz(ttady.oabsp.org.br

Airton Camilo Leite Wunfoz

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Leonora° Arruaa Xunnoz Patricia Arruaa Xunfioz

16. MARIA ANGELINA DOS SANTOS RODRIGUES brasileira, casada, auxiliar de serviços, R.G.: 12.801.154, CPF: 932.121.438-00, registro do sistema: 432638601, Rua Doze B, 1256, Vila Indaié, Cep: 13506-746 - Rio Claro / SP

Gratificações que não estão sendo incluídas no cálculo do Adicional por Tempo de Serviço: Gratificação Geral Gratificação Especial de Atividade - GEA Gratificação Fixa Gratificação Extra Gratificação Executiva Gratificação de Assistência e Suporte à Saúde GASS Adicional de Insalubridade

17. MARIA BERNADETE PEREIRA DA CUNHA brasileira, casada, auxiliar de laboratório, R.G.: 12.749.261-6, CPF: 262.881.388-27, registro do sistema: 903639801, Avenida Lindóia, 455, Vila Bianchi, Cep: 12910-220 - Bragança Paulista / SP


18. MARIA DO CARMO G ERVASIO TALANI brasileira, viúva, visitadora sanitária, R.G.: 10.257.153-3, CPF: 148.360.458-60, registro do sistema: 585963301. Rua Um, 563, Centro, Cep: 13510-000 - Santa Gertrudes / SP


Continua ...

Rua Barão de Itapetininga, 297 - 4" Andar - Conjuntos 403/404 - Centro - São Paulo / SP - Cep: 01042-001 Fone/fax : (11) 3259-2414 - 3258-3246 - 3231-5129 - 3231-2479 - munhoz(kudp.oabsp.org.hr

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Leonorbo Arruba Xunnoz Patricia Arrubci Xunfioz

19. MARIA DOS SANTOS brasileira, divorciada, oficial administrativa, R.G.: 14.075.663-2, CPF: 036.047.268-08, registro do sistema: 374590902, Rua Martinho Lutem, 384, Jardim Campo Limpo, Cep: 05785-180 - São Paulo / SP

Gratificações que não estão sendo incluídas no cálculo cio Adicional por Tempo de Serviço: Gratificação Geral Gratificação Especial de Atividade - GEA Gratificação Fixa Gratificação Extra Gratificação Executiva Artigo 133 CE -- Diferença de Vencimentos Gratificação de Assistência e Suporte à Saúde -- GASS Adicional de Insalubridade

20. MARIA JOSE DE CHICO RECHE VARELLA brasileira, casada, atendente,

R.G.: 9.610.646, CPI': 001.532.268-89, registro do sistema: 333216001. Rua Antonia Felicia, 146, Vila Bonilha, Cep: 02917-000 - São Paulo / SP Designada em pro labore — Chefe de seção técnica ;

Gratificações que não estão sendo incluídas no cálculo do Adicional por Tempo de Serviço: Gratificação Geral Gratificação Especial de Atividade - GEA Gratificação Extra Gratificação Executiva Artigo 133 CE — Diferença de Vencimentos Gratificação de Assistência e Suporte à Saúde — GASS Adicional de Insalubridade

21. MARIZA NANCY ROSSI KIEL brasileira, casada, fonoaudióloga, R.G 6,111,225 CPF: 006.652.918-25, registro do sistema: 715668601. Rua Álvaro De Abreu, 176, Bloco 03 Apto 21. Jardim São Paulo. Cep: 02039-000 - São Paulo / SP

Gratificações que não estão sendo incluídas no cálculo do Adicional por Tempo de Serviço: Gratificação Geral Gratificação Especial de Atividade - CIFA Gratificação Extra Gratificação Executiva Gratificação de Assistência e Suporte à Saúde — GASS Adicional de Insalubridade

Continua ...

Rua Barão de Itapetininga, 297 - 4' Andar - Conjuntos 403/404 - Centro - São Paulo / SP - Cep: 01042-001 Fone/fax : (I I) 3259-24/4 - 3258-3246 - 3231-5129 - 3231-2479 - munhozgadv.oabsp.org.br

Airton Camilo Leite :■{unfioz

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Coonaróo Arruóci 3furitioz

:Patricia Arruda :Murtfioz

NELSON KATUAKI TIAEN brasileiro, casado, médico. R.G.: 5.428.456, CP1:: 006.725.408-00. registro do sistema: 24.3458101, registro do sistema: 243458103. Rua Dos Patriotas. 690. 'piranga, Cep: 04207-030 - São Paulo SP

Gratificações que não estão sendo incluídas no cálculo do Adicional por Tempo de Serviço: Gratificação Geral Gratificação Especial dc Atividade - GEA Gratificação Extra Gratificação Executiva Artigo 133 CE -- Diferença de Vencimentos Gratificação dc Assisténcia e Suporte à Saúde -- GASS Adicional de Insalubridade

23. NELSON MAU RICIO NOGUEIRA PESCIOTTA brasileiro, casado, medico sanitarista, R.G.: 4.745.221, (2P1:: 000.615.898-61, registro do sistema: 550978601, Rua Itacema, 348, Apto 61, Itaim Bibi, Cep: 04530-051 - São Paulo / SP Designado em pio labore Diretor técnico de departamento;

Gratificações que não estão sendo incluídas no cálculo do Adicional por Tempo de Serviço: Gratificação Geral Gratificação Especial de Atividade - CiEA Gratificação Extra Gratificação Executiva Artigo 133 CE Diferença dc Vencimentos Gratificação de Assistência e Suporte à Saúde -- GASS

24. RAIMUNDO FLAVIANO DE MELO brasileiro, separado judicialmente, oficial administrativo, R.G.: 29.561.053-0, CPF: 170.886.598-59, registro do sistema: 1188789801, Avenida Gregório Bezerra. 12A, Jardim Primavera, Cep: 04812-200 - São Paulo / SP

Gratificações que não estão sendo incluídas no cálculo do Wicional por Tempo de Serviço: Gratificação Geral Gratificação Especial de Atividade - GEA Gratificação Fixa Gratificação Extra Gratificação Executiva Gratificação de Assistàicia e Suporte à Saúde -- GASS Adicional de insalubridade

Conrinuct

Rua Barão de Itapelininga, 29r - 4" Andar - Conjuntos 403/ 404 - Centro - São Paulo / SP - 01042-001 Fane/fax : (II) 3259-2414 - 3258-3246 - 3231-5129 - 3231-2479 - e-mail: munho;Madr,oah.sp.org,br

Airton Camilo 1:cite .Munhoz

ADVOCACIA.. Leonctrõo Arruba 3tiunRoz

"..*Pettricict Arrubn .Munhoz

REGINA APARECIDA VIEIRA SILVA brasileira, casada, alendente,

R.G.: 6.618.274 CP0: 713.209.468-87, registro do sistema: 277885301, Rua Do Campo, 225, Jardim São Jose, . Cep: 12916-330 - Bragança Paulista / SP

Gratificações que não estão sendo incluídas no cálculo do Adicional por Tempo de Serviço: Gratificação Geral Gratificação Especial ele Atividade - G EA Gratificação Extra Gratificação Executi \ Gratificação de Assistência e Suporte à Saúde GASS Adicional de Insalubridade

26. ROSELI APARECIDA PORTELLA brasileira, solteira, técnica de laboratório.

CPI: 006.054298-55, registro do sistema: 286744802, Rua Jose Honório Pereira. 36, Vila Gomes Cardini, Cep: 03317-050 - São Paulo / SP

Gratificações que não estão sendo incluídas no cálculo do Adicional por"Tempo de Serviço: Gratificação Geral Gratificação Especial de Atividade - GEA Gratificação Extra Gratificação Executiva Gratificação de .,,s,ssistencia e Suporte à Saúde GASS Adicional de Insalubridade

27. SELMA DOS SANTOS brasileira, solteira, auxiliar de enfermagem.

R.G.: 27.405.090-0, CPE: 157.331.225-87. registro do sistema: 1126440807. Rua Milagre Dos Peixes. 1422, Conjunto Habitacional Castro Alves, Cep: 08474-120 - São Paulo SP

Gratificações que não estilo sendo incluídas no cálculo do Adicional por Tempo de Serviço: Gratificação Geral Gratificação Especial de Atividade - GEA Gratificação Extra Gratificação Executiva Gratificação de A ssistà leia e Suporte à Saúde GASS Adicional de Insalubridade

Ci)1111.1111(1

Rua Barão de Itapellninga, 297 - 4" Andar - Conjuntos 403/ 404 - - São Paulo / SP - Cep: 010-12-001 Fone/fax: (II) 3259-2311 - 3258-3246 - 3231-5129 - 3231-2479 - utuuho:-.(a udv.ou0sp.irig.hr

Atrton Camilo Leite .70■funhoz

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Leonardo Arruõa 2Kunfloz Patrícia Arruaa Xunfioz

28. SUMAIA ABDALLA BUCHDID brasileira, solteira, técnica de laboratório, R.G.: 15.164.861, CPF: 171.497.768-41, registro do sistema: 820404401, Rua Nove, 301, Centro, Cep: 13500-145 - Rio Claro / SP


29. THEREZINHA AZEVEDO OLIVEIRA ARAUJO brasileira, casada, auxiliar de desenvolvimento infantil. R.G.: 61.605.128, CPF: 857,176.308-91, registro do sistema: 917707301, Rua Catanduvas Do Sul, 36, Jardim Primavera, Cep: 02755-090 - São Paulo / SP

Gratificações que não estão sendo incluídas no cálculo do Adicional por Tempo de Serviço: Gratificação Geral Gratificação Especial de Atividade GEA Gratificação Fixa Gratificação Extra Gratificação Executiva Artigo 133 CE — Diferença de Vencimentos Gratificação de Assistência e Suporte à Saúde — GASS Adicional de Insalubridade

30. THEREZINHA TESSARI DALLA DEA brasileira, divorciada, visitadora sanitária, R.G.: 4,890.241, CPF: 714.620.908-34, registro do sistema: 209721701. Praça Francisca Ribeiro Dos Reis, 43, Centro, Cep: 17380-000 - Brotas / SP


Rua Bania de Itapellninga, 297 - 4' Andar - Conjuntos 403/404 - Centro - São Paulo / SP - Cep: 01042-001 Fone/fax : (11) 3259-2414 - 3258-3246 - 3231-5129 - 3231-2479 - [email protected]

TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA DE SÃO PAULO FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES 9a VARA DE FAZENDA PÚBLICA VIADUTO DONA PAULINA, 80, São Paulo - SP - CEP 01501-020

ir/

SENTENÇA

Processo n°: 053.08.127965-7 - Procedimento Ordinário (em Geral)

Requerente: Eliane de Carvalho Rolfsen e outros

Requerido: Fazenda Pública do Estado de São Paulo - Fpesp

Juiz(a) de Direito: Dr(a). Kenichi Koyama

VISTOS.

Cuida-se de ação ordinária promovida por EMANE DE CARVALHO

ROLFSEN E OUTROS contra a FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO alegando, em

resumo, que a forma do qüinqüênio que tem sido praticada é inconstitucional, pois deveria ter

como base a globalidade da remuneração. Alega-se que, de acordo com o artigo 129 da

Constituição Estadual, o cálculo incide sobre os vencimentos integrais, motivo pelo qual se requer

a condenação da ré na obrigação de calcular qüinqüênio sobre os valores integrais, bem como ao

pagamento das diferenças, de forma retroativa, de todo o período não prescrito. Com a petição

inicial vieram procuração e documentos.

Citado, a FAZENDA DO ESTADO contestou (fls. 163/170).

Preliminarmente, sustentou a prescrição. No mérito, alega que, com a promulgação da EC

n°19/98, o inciso XIV do artigo 37 da Constituição Federal passou a proibir a recíproca incidência

das parcelas componentes dos vencimentos para a concessão de acréscimos ulteriores. Sustenta

também que o artigo 129 da Constituição Federal apenas assegura a percepção do adicional por

tempo de serviço a cada cinco anos de exercício, bem como sua incorporação aos vencimentos,

mas não faz menção a sua base de cálculo. Alega que o referido artigo só estabeleceu o cálculo

sobre os vencimentos integrais para a sexta parte. Alega, ainda, que o Estatuto dos Funcionários

Públicos Civis do Estado de São Paulo dispõe em seu artigo 127 que o qüinqüênio será calculado

sobre o vencimento, no singular e sem aditivos.

Houve réplica, repisando os termos da inicial (fls. 174/180).

É o relatório. FUNDAMENTO E DECIDO.

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TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA DE SÃO PAULO FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES 9' VARA DE FAZENDA PÚBLICA VIADUTO DONA PAULINA, 80, São Paulo - SP - CEP 01501-020

É caso de julgamento antecipado da lide, nos termos do artigo 330, inciso I,

do Código de Processo Civil, na medida em que apesar da causa denotar relevância sobre fatos e

direitos, apenas nesse último há alguma controvérsia, de sorte que a causa cuida exclusivamente

de interpretação do direito posto aplicável, dispensando de pronto qualquer necessidade de

dilação probatória. Significa dizer, os documentos encartados nos autos são suficientes para

conhecimento e julgamento da demanda.

Calha anotar apenas por amor ao discurso que o artigo 330, inciso I, do

Código de Processo Civil ao determinar o julgamento antecipado trilha o caminho saudável da

razoável duração do processo, da celeridade e da economia processual, notadamente porque é

preceito ínsito as causas sumamente de direito, ou de direito e fatos quando apenas aquele for

ainda controverso, que seja quanto antes proferida a solução vindoura com dispensa de

protelatória dilação probatória.

Passo direto à questão de fundo.

QÜINQÜÊNIO

ARTIGO 129 DA CONSTITUIÇÃO ESTADUAL

VANTAGENS PECUNIÁRIAS EX FACTO TEMPORIS

O cerne da questão se situa no entorno dos qüinqüênios previstos na

Constituição do Estado de São Paulo, no artigo 129. Ainda que adicionais por tempo de serviço se

decomponham em duas espécies, a saber, qüinqüênio e sexta-parte, traço abstratamente o perfil

antes de dar o direito. Cumpre trazer à tona o dispositivo e conhecê-lo à luz de sua natureza

jurídica, para enfim matizá-lo dentro de sua mais adequada interpretação. Preconiza o preceptivo

em comento:

Artigo 129 - Ao servidor público estadual é assegurado o percebimento do

adicional por tempo de serviço, concedido no mínimo, por qüinqüênio, e

vedada a sua limitação, bem como a sexta parte dos vencimentos integrais,

concedida aos vinte anos de efetivo exercício, que se incorporarão aos

vencimentos para todos os efeitos, observado o disposto no artigo 115,

XVI, desta Constituição.

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Como se vê, ali o Poder Constituinte Decorrente lançou em favor dos

servidores do Estado Bandeirante o direito ao qüinqüênio. Considerando que a polêmica aqui não

gira sobre a vigência do artigo ou mesmo na existência dos benefícios, mas no alcance dos

termos, é preciso delimitar com exatidão o conteúdo, e a partir dele concluir o fiel significado. A

lide dentro dessas premissas se desembaraça em profundidade superior ao que a análise menos

detida poderia sugerir.

"Adicionais" é tema nuclear para desembaraçar a espécie. Trata-se de

assunto encartado com segurança dentro do amplo espectro de vantagens pecuniárias percebidas

pelo servidor público. A multiplicidade de verbas incidentes sobre e no entorno, assim como o

próprio salário-padrão, constitui o facetado conjunto que compõe a remuneração. Empresto a

definição de HELY MEIRELLES:

"Vantagens pecuniárias são acréscimos ao vencimento do servidor,

concedidas a título definitivo ou transitório, pela decorrência do tempo de

serviço (ex facto temporis), ou pelo desempenho de funções especiais de

serviço (ex facto officii), ou em razão das condições anormais em que se

realiza o serviço (propter laborem), ou finalmente, em razão de condições

pessoais dos servidores (propter personam). As duas primeiras espécies

constituem os adicionais (adicionais de vencimento e adicionais de

função), as duas últimas formam a categoria das gratificações

(gratificações de serviço e gratificações pessoais). Todas elas são espécies

do gênero retribuição pecuniária, mas se apresentam com características

próprias e efeitos peculiares em relação ao beneficiário e à Administração,

constituindo os "demais componentes do sistema remuneratório" referidos

pelo art. 39, § 1°, da CF. Somadas ao vencimento (padrão do cargo),

resultam nos vencimentos, modalidade de remuneração] ".

Ao que extrai do teor, segura a natureza do qüinqüênio como adicional de

vencimento ex facto temporis. Aliás, nem poderia ser outra a subsunção, pois, de conformidade

com o dispositivo constitucional, constata-se que o Constituinte Decorrente condicionou

objetivamente as vantagens qüinqüênio exclusivamente ao cumprimento de uni lustro. 1 MEIRELLES, HELY LOPES. Direito Administrativo Brasileiro, Malheiros, 28 edição, p. 458.

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"VENCIMENTO" E "VENCIMENTOS INTEGRAIS".

ALCANCE DOUTRINÁRIO E JURISPRUDENCIAL.

POSIÇÕES DESTACADAS NO E. TJSP.

Em que pese toda essa evidência, a partir desse ponto há intensa polêmica

circundando todo o conteúdo dos elementos que descrevem o qüinqüênio. A primeira e não tão

obvia questão que se impõe é a escolha da base de cálculo.

A base de cálculo representa a dimensão quantitativa sobre a qual deve

incidir o adicional por tempo de serviço, significa dizer, é a grandeza material sobre a qual se

calcula, neste caso, o qüinqüênio. Uma análise menos atenta induziria imediata incidência das

vantagens sobre "vencimentos integrais". A bem verdade a locução "vencimentos integrais" trata

do "cavalo de batalha" destes autos.

A expressão "vencimentos integrais", historicamente, é motivo de disputas

judiciais e também objeto de variada interpretação. Dado o caráter fragmentário da remuneração

dos servidores públicos, o termo "vencimentos integrais" polemiza mais do que se originalmente

imagina. Para análise do argumento, tradicionalmente o deslinde passa pela invocação das eternas

lições de HELY MEIRELLES que, arguto como sempre, atentou à diferença não tão mínima entre

"vencimentos" e "vencimento".

"Vencimentos (no plural) é espécie de remuneração que corresponde à

soma do vencimento e das vantagens pecuniárias, constituindo a

retribuição pecuniária devida ao servidor pelo exercício do cargo público.

Assim, o vencimento (no singular) correspondente ao padrão do cargo

público fixado em lei, e os vencimentos são representados pelo padrão do

cargo (vencimento) acrescido dos demais componentes do sistema

remuneratório do servidor público da Administração direta, autárquica e

fundacional. Esses conceitos resultam, hoje, da própria Carta magna,

como se depreende do art. 39, ,sç 1°, 1, c/c o art. 37, X XI, XII e XV2".

Sob lição dessa envergadura doutrinária é que então se escudam os 2 MEIRELLES, HELY LOPES. Direito Administrativo Brasileiro, Malheiros, 28' edição, p. 453.

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servidores públicos, deduzindo pretensão pela incidência sobre vencimentos. A aparente razão,

contudo, não se mostra integralmente transposta para a jurisprudência. O estudo dos julgados

emanados do E. Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo sinaliza que para efeitos de adicionais

ex facto temporis existem sobre "vencimentos integrais" ao menos quatro posições destacadas. A

saber:

a) vencimentos integrais é base de cálculo revogada pela Constituição

Federal3;

b) vencimentos integrais se refere às verbas definitivamente

incorporadas4;

c) vencimentos integrais se refere às verbas efetivamente recebidas, salvo

as eventuais';

d) vencimentos integrais se refere a remuneração total6.

Em primeiro posicionamento reconhece a incidência dos adicionais por

tempo de serviço sobre a remuneração total até advento da Emenda Constitucional 19, de 04 de

junho de 1998, que, ao dar nova redação ao artigo 37, inciso XIV, da Constituição Federal, teria

restringido o alcance da norma estadual. Isso porque teria ficado defesa a prática de incidência

por repique de vantagem pecuniária sobre outras vantagens, de sorte que estaria o artigo 129 da

Constituição Estadual derrogado pela nova redação do artigo da Constituição da República. A

premissa será a frente mais bem abordada.

Por segundo, reconhece-se a incidência dos adicionais por tempo de serviço

sobre o vencimento e sobre as vantagens definitivamente incorporadas, excluindo do cálculo as

vantagens transitórias e eventuais, as incorporáveis ainda não incorporadas e as fixas ou

permanentes expressamente não incorporáveis. Essa linha de pensamento goza de fundada

ressonância na Corte Bandeirante e tem orientado no duplo grau um sem número de sentenças e v.

acórdãos.

A seu turno, uma terceira linha reconhece a incidência dos adicionais por 3 Nesse sentido: Apelação Cível 726.953-5/0-00 e Apelação Cível 846.779.5/1-00, ambas do E. TJSP. 4 Nesse sentido: Apelação Cível 769.021-5/2-00 e Apelação Cível 822.488-5/8-00, Apelação Cível 582.758.5/2-00, todas do E. TJSP. 5 Nesse sentido: Embargos Infringentes 761.115-5/5-01, Apelação Cível 816.284-5/8-00, Apelação Cível 825.258-5/0-00, Apelação Cível 726.709-5/8-00, Apelação Cível 837.833-5/8-00, Apelação Cível 734.178-5/6-00, Apelação Cível 588.563-5/6-00, Apelação Cível 666.383-5/2-00, Apelação Cível 832.922-5/8-00, Apelação Cível 780.820.5/0-00, todas do E. TJS}'

Nesse sentido: Embargos Infringentes 209.389.1/3-01 do E. TJSP.

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tempo de serviço sobre todas as verbas efetivamente recebidas, salvo as de caráter eventual. Trata-

se de corrente sedimentada e bastante invocada em inúmeros julgados. Esse pensamento se tornou

mais e mais fecundo com o incidente de uniformização de jurisprudência n. 193.485-1/6-0, que ao

analisar a polêmica em torno da sexta-parte pavimentou o caminho excludente apenas daquelas

verbas episódicas, não efetiva e reiteradamente recebidas.

Por fim, a quarta posição que se verifica da jurisprudência do E. TJSP é a

mais abrangente de todas, guiando a incidência dos adicionais sobre a remuneração global,

mesmo sobre vantagens eventuais, transitórias, ou de qualquer natureza que em dado mês venha a

ser recebida. Tal posição parece em princípio ser a mais rara das quatro constatadas, embora nem

por isso, menos abalizada.

VENCIMENTOS INTEGRAIS.

VANTAGENS EFETIVAMENTE RECEBIDAS.

VANTAGENS EVENTUAIS.

Em que pesasse e ainda pesa a certeza que se está diante de intrincada

interpretação do artigo 129 da Constituição Estadual e perante seguras e convincentes posições,

envergo sob a conclusão tirada do incidente de uniformização de jurisprudência n. 193.485-1/6-0,

modificando minha convicção anterior.

A reflexão e a experiência amadureceram novo vértice de convicção e

pensamentos, os quais hoje reputo serem mais consentâneos com a vontade constituinte e com a

lídima interpretação da Constituição Federal e Estadual. Bem verdade que a atenta leitura desta

sentença comparativamente com as anteriormente proferidas já denunciava a direção que minha

posição de outrora seria ruída com o dispositivo. Empresto trecho de Carlos Maximiliano:

"Não trepidei em mudar de voto pública e declaradamente, toda vez que

novos argumentos ou provas me convenceram do desacerto do veredictum

anterior acima do melindre pessoal de cada um está a sacrossanta causa

da Justiça7".

Sem embargos, tornando ao cerne da celeuma, embora outrora me convenci

7 Carlos Maximiliano. Hermenêutica e Aplicação do Direito. 16' ed. P. 377.

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das razões apresentadas pela tese atinente à incidência do adicional por tempo de serviço

exclusivamente sobre o salário-padrão e vantagens incorporadas, atualmente me vergo sob

entendimento maior, que alarga a incidência para nela contemplar todas as verbas efetivamente

recebidas, salvo as eventuais. Perfilham-se os motivos que levaram à modificação de meu

pensamento.

Antes e agora, a certeza da incidência sobre o salário-padrão e verbas

incorporadas por incontestável permanece. Ocorre, no entanto, que à luz da uniformização de

jurisprudência n. 193.485-1/6-0 e de sucessivos e fundamentados julgados da Corte Superior

finalmente compreendo que o artigo 129 da Constituição Estadual é dispositivo que exige

aplicação do princípio da máxima efetividade. Com efeito, à norma constitucional deve ser

atribuída o sentido que maior eficácia lhe conceda, sob pena de esmorecê-la pontualmente,

fragilizando-a artigo a artigo, tudo em prejuízo de um direito expresso que se quis na origem do

Estado tutelar. Invoco J.J. GOMES CANOTILHO que bem anotou:

"Este princípio, também designado por princípio da eficiência ou princípio

da interpretação efectiva, pode ser formulado da seguinte maneira: a uma

norma constitucional deve ser atribuído o sentido que maior eficácia lhe

dê. É um princípio operativo em relação a todas e quaisquer normas

constitucionais, e embora a sua origem esteja ligada à tese da actualidade

das normas programáticas (Thoma), é hoje sobretudo invocado no âmbito

dos direitos fundamentais (no caso de dúvidas deve preferir-se a

interpretação que reconheça maior eficácia aos direitos fundamentais)8".

Vergado sob essa lição, considero então que às posições reducionistas do

alcance de "vencimentos integrais" à "salário-padrão" ou à "salário-padrão mais verbas

definitivamente incorporadas" contrapõem-se frontalmente à máxima efetividade constitucional.

Porque nelas se mitiga o teor do próprio conceito de "vencimentos" (plural) em favor de

"vencimento" (singular) ou ainda para substituir da premissa original "componentes do sistema

remuneratório" por "componentes definitivamente incorporados do sistema remuneratório", tudo

sem espeque mais seguro e ao arrepio das lições doutrinárias.

Desse ângulo de visão, hoje o amadurecimento sinaliza em meu sentir a 8 CANOTILHO, José Joaquim Gomes. Direito Constitucional e teoria da Constituição. Ed. Almedina. 7° ed. f. 1224.

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impropriedade de se restringir "vencimentos integrais" quando o constituinte ainda os predicou de

"integrais". Ora, se a base de cálculo deve ser "vencimentos integrais", qual a finalidade de se

adjetivar vencimentos como integrais, se nem vencimentos (no plural) se ora concede? É de se

então recordar o brocardo inúmeras vezes repetido: "na lei não há palavras inúteis". Ao que se

nota, ainda que matizado o tema por eventual atecnia parlamentar, a tônica do preceptivo remete

diretamente à "integrais", e como "integrais" deverá enfim ser interpretado, não mais se

oportunizando redução deliberada sem maior supedâneo jurídico, sob pena de desviar a própria

vontade constituinte.

Diante desses motivos alterei minha posição anterior e reputo que a razão

acompanha aos que comungam da posição atinente à incidência dos adicionais de tempo de

serviço sobre o salário padrão e sobre as verbas definitivamente recebidas, salvo as eventuais, em

tudo dando cumprimento ao artigo 129 da Constituição Estadual com seu real sentido revelado

pela doutrina de HELY LOPES MEIRELLES. Essa conclusão, todavia, não esgota o teor do que

se extrai da expressão "vencimentos integrais", podendo levar a erro o intérprete menos atento,

afinal, não revela especificamente o que se entende compreendido por "vantagens efetivamente

recebidas".

O estudo comparativo da jurisprudência do E. Tribunal de Justiça de São

Paulo parece denunciar que, além do salário-padrão, os servidores percebem vantagens

definitivamente incorporadas, vantagens incorporáveis, mas ainda não incorporadas, vantagens

não incorporáveis, e vantagens transitórias ou eventuais. Nesse contexto, as vantagens

efetivamente recebidas funcionam como gênero do qual apenas as "vantagens transitórias ou

eventuais" não fazem verdadeira parte, ou caso façam, são exceções, tanto que capadas

expressamente pela dicção dos julgados que adotam esse posicionamento. Pelo prisma que se

firma, então as vantagens efetivamente recebidas são as que remanescem da diferença resultante

da subtração das vantagens transitórias ou eventuais. A seu turno, os lineamentos de "vantagens

eventuais" foram bem definidos em voto da lavra do E. Desembargador JOSÉ SANTANA, nos

autos da apelação cível n. 780.820.5/0-00:

"As verbas eventuais, normalmente excluídas da base de cálculo desses

adicionais ex facto temporis, dizem respeito tão-somente às parcelas de

caráter assistencial ou pagamentos isolados, que não constituem

053.08.127965-7 - lauda 8


remuneração pela contraprestação do efetivo desempenho das funções, tais

como despesas ou diárias de viagens, auxílio-alimentação, auxílio-

transporte e auxílio funeral9

Com efeito, o alicerce que sustenta as razões do E. Desembargador JOSÉ

SANTANA reflete a doutrina de HELY MEIRELLES, vez que o doutrinador ao dispor sobre

vencimentos não se deixou levar pela globalidade, mas restringiu o alcance à soma do salário-

padrão e dos componentes do sistema remuneratório, ou seja, àqueles decorrentes da insita

contraprestação do serviço. É tênue a distinção, mas dela apenas se segrega os pagamentos de

natureza indenizatória - não-remuneratórios , que episódicos que são, mostram-se transitórios,

eventuais e efêmeros.

Assim, reputo que a incidência do adicional por tempo de serviço deve

incidir sobre o salário-padrão e sobre as verbas efetivamente recebidas, ainda que não

incorporadas, mas desde que não sejam eventuais, isoladas em si mesmas e atreladas

episodicamente, sem qualquer caráter de continuidade.

DA BASE DE CÁLCULO PARA OS ADICIONAIS TEMPORAIS

QÜINQÜÊNIO SOBRE VENCIMENTOS INTEGRAIS

A investigação atinente aos vencimentos integrais e seu conteúdo ainda

esbarra noutro vértice. Importa por ora transcrever o seguinte trecho do artigo em comento: "Ao

servidor público estadual é assegurado o percebimento do adicional por tempo de serviço,

concedido no mínimo, por qüinqüênio, e vedada a sua limitação, bem corno a sexta parte dos

vencimentos integrais (...)". A redação do artigo 129 da Constituição Estadual revela a partir do

fragmento transcrito que o qüinqüênio é adicional, que tem sua limitação vedada e que a sexta-

parte incide sobre vencimentos integrais. Por força da disposição gramatical e literal das

expressões, estariam os benefícios qüinqüênio e sexta-parte com suas disciplinas apartadas pelo

regramento, com disposições exclusivas inseridas logo após suas previsão, redundando em uma

ilimitação para o qüinqüênio e na integralidade de vencimentos apenas para a sexta-parte.

Comungando dessa percepção, numerosos julgados têm concluído que a

base de cálculo "vencimentos integrais", conforme redação do artigo, seria dimensionamento 9 Nesse sentido ver também Apelação Cível 816.284-5/8-00.

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exclusivo à sexta-parte10. Por essa feita, e por via de conseqüência, se a base de cálculo

"vencimentos integrais" se refere à sexta-parte, não haveria base de cálculo constitucional

inerente ao qüinqüênio. A ausência de grandeza própria para a incidência de qüinqüênio

autorizaria a eleição da grandeza por lei infraconstitucional estadual, que entre nós já teria sido

levado a cabo através do Estatuto dos Funcionários Públicos Civis do Estado de São Paulo (Lei

Estadual 10.261/68) e da Lei Complementar Estadual 712/93. Respeitam-se tais posições,

notadamente porque fundadas em autorizadas interpretações. No entanto, o tema é bastante

polêmico, e no sentir do Juízo a interpretação deve caminhar noutro sentido.

Com efeito, mesmo que se acompanhasse a idéia divisionista, relegando à

lei ordinária a eleição da grandeza para incidência da vantagem pecuniária qüinqüênio, apartando-

a do regime inerente à sexta-parte, a conclusão induzida pelos julgados sinaliza haver margem

para alguma indagação. Recordo para tanto o teor dos artigos 127 e 108 do Estatuto dos

Funcionários Públicos Civis do Estado de São Paulo (Lei Estadual 10.261/68), que definem o

direito ao qüinqüênio e o vocábulo vencimento, respectivamente, nos seguintes termos:

"O funcionário terá direito, após cada período de 5 (cinco) anos,

contínuos, ou não, à percepção de adicional por tempo de serviço,

calculado à razão de 5% (cinco por cento) sobre o vencimento ou

remuneração, a que se incorpora para todos os efeitos.

Vencimento é a retribuição paga ao funcionário pelo efetivo exercício do

cargo, correspondente ao valor do respectivo padrão fixado em lei, mais as

vantagens a ele incorporadas para todos os efeitos legais".

Por essa primeira visão, afere-se que se a lei ordinária puder eleger a base

de cálculo do qüinqüênio, a opção seria também os vencimentos integrais. Isso porque

vencimento, impropriamente no singular, é conceito equivalente a vencimentos (no plural),

notadamente porque se incluiu no artigo 108, da Lei Estadual 10.261/68 as vantagens

incorporadas para todos os efeitos legais, não apenas sobre o salário-padrão. Nos limites dessa

conclusão, poderia vingar a tese residual que o adicional qüinqüenal incidiria sobre o salário-

padrão mais as verbas incorporadas. A bem verdade, dado o caráter político dos parlamentares às

vezes desgarrados da melhor técnica, reputo que a base de cálculo pretendida era desde logo

10Neste sentido: Apelação Cível 822.665-5/6-00, Apelação Cível 828.999-5/3-00, Apelação Cível 769.021-5/2-00, Apelação Cível

761.115-5/5-01, Apelação Civel 821.982-5/5-00, todos do E. TJSP.

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TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA DE SÃO PAULO FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDEN1ES 9a VARA DE FAZENDA PÚBLICA VIADUTO DONA PAULINA, 80, São Paulo - SP - CEP 01501-020

vencimentos (termo plural). Isso não apenas pela interpretação autêntica do artigo 108 da Lei

Estadual 10.261/68, mas porque desde o artigo 127 desse diploma já se sugeria "remuneração", e

porque a Lei Complementar Estadual 712/93, em artigo 11, inciso I, deixa de lado o termo

"vencimento" e claramente adota "vencimentos". Portanto sinalizando que compreende todas as

verbas efetivamente recebidas.

Não obstante o argumento, ora se ousa declaradamente filiar em correntes

vertidas sobre outros alicerces11. Isso porque a interpretação gramatical, autêntica, ou mesmo

histórica se essa verdadeiramente foi a vontade do Constituinte Decorrente que distingue as

bases de cálculo entre qüinqüênio e sexta-parte, não satisfaz inteiramente os preceitos

constitucionais de valorização social do trabalho (artigo 1°, inciso IV, da Constituição da

República). Por esse motivo, dada a previsão de adicional por tempo de serviço em mesmo

dispositivo, aplico sobre a espécie o princípio da máxima efetividade constitucional, já

mencionado.

Sob esse norte, a interpretação mais efetiva do artigo 129 da Constituição

Estadual estimula que a base de cálculo dos adicionais ex facto temporis seja fincada sobre os

vencimentos integrais. Significa dizer, quando se assinala 'vencimentos integrais", a

interpretação que extrai máxima efetividade é aquela que comuta a base de cálculo tanto para o

qüinqüênio como para a sexta-parte. Assim não for, esvazia-se o conteúdo sem qualquer razão

mais palpável, o que data venia não parece militar em prol do melhor direito.

Logo, em sintonia com o que até aqui se disse, qüinqüênio deverá ser

calculados sobre os vencimentos efetivamente recebidos, salvo verbas eventuais.

DA EMENDA 19/98 E O ARTIGO 37, INCISO XIV, DA CR.

ARTIGO 115, INCISO XVI, DA CE. NÃO RECEPÇÃO.

Reconhecida a natureza do direito, a tarefa que se passa a enfrentar é o

limite de sua aplicação, porquanto o próprio artigo 129 da Constituição Estadual, após instituir as

vantagens, prevê que eles "(...) se incorporarão aos vencimentos para todos os efeitos, observado

o disposto no artigo 115, XVI, desta Constituição". Com efeito, vale dizer que uma vez

11 Acompanhando Apelação Cível 697.125.5/8-00, Apelação Cível 588.563-5/6-00, Apelação Cível 834 178-5/6-00, Apelação Cível 816.284-5/8-00, todas do E. TJSP.

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cumpridos os requisitos temporais pertinentes ao qüinqüênio, conceder-se-á a incorporação12 dele

no vencimento do servidor público, observado o artigo 115, inciso XVI, da Constituição Estadual,

que assim dispõe:

Os acréscimos pecuniários percebidos por servidor público não serão

computados nem acumulados para fins de concessão de acréscimos

ulteriores sob o mesmo título ou idêntico fundamento.

Essa previsão é pouco diversa daquela insculpida no artigo 37, inciso XIV,

da Constituição da República com redação dada pela Emenda Constitucional 19, de 04 de junho

de 1998, cuja redação segue adiante:

"os acréscimos pecuniários percebidos por servidor público não serão

computados nem acumulados para fins de concessão de acréscimos

ulteriores".

O cotejo das previsões revela que o artigo 115, inciso XVI, da CE parece

restringir o artigo 37, inciso XIV, da CR com a expressão "sob o mesmo título ou idêntico

fundamento", especificando algo que essa não detalha. Certamente a Constituição Estadual não

pode confinar o alcance da Carta Maior, logo, a leitura que se empresta à norma estadual é aquela

prescrita pela nacional, por conseqüência de derrogação constitucional ou não recepção

superveniente.

Ao examinar então o artigo 37, inciso XIV, da Constituição da República

enquanto limite para o artigo 129 da Constituição Estadual, surge polêmica referente ao chamado

"repique" ou "efeito repique", não obstante ser consenso que a nova redação constitucional coíbe

os acréscimos em cascata, derivados do censurável cálculo progressivo de vantagens sobre

vantagens. Firma-se a questão sobre o cálculo dos qüinqüênios sobre vantagens efetivamente

recebidas e se tal configura repique de vantagens pecuniárias sobre vantagens pecuniárias.

Há fundadas opiniões assinalando pela mutilação do artigo 129 da CE

12 Nem poderia ser outra a providencia. Hely Meirelles afirma que "(...) as vantagens por tempo de serviço integram-se automaticamente no padrão de vencimento, desde que consumado o tempo estabelecido em lei (...)" (MEIRELLES, Hely Lopes. Op cit. F. 459).

053.08.127965-7 - lauda 12


13. Sustentam-se na premissa que o artigo 37, inciso XIV, da CR teria derrogado a base de cálculo

"vencimentos integrais" da CE, porque inadmitiria o repique de uma verba sobre outra, o que por

conseqüência remeteria os adicionais temporais apenas sobre o salário-padrão.

Respeitadas tais posições, reputo que a mens constitucional parece

discrepar dessa conclusão, porque se direciona para situação diversa. A prática vedada pelo artigo

37, inciso XIV, da CR seria o cômputo recíproco e repetido de vantagens de caráter pessoal no

cálculo dos vencimentos de servidores públicos, tocante àquelas vantagens pessoais de alíquota

percentual e indistinta base de cálculo que permitiriam incidência recíproca sobre toda e qualquer

verba, mesmo eventual, da forma que as maiores alíquotas incidam ao final dos produtos

aritméticos anteriores, multiplicando exponencialmente a remuneração. Na disciplina em estudo,

a incidência dos adicionais temporais tem recaído unidirecionalmente sobre as vantagens

efetivamente recebidas, de exclusiva índole de contraprestação laboral. Comungando com o E.

Desembargador ORCARLINO MOELLER reputo que

"(...) não se vislumbra infringência ao art. 37, XIV, da CF, porque da

integralidade dos vencimentos estão afastadas as verbas eventuais, logo, a

sua amplitude apenas se refere aos valores que efetivamente perfazem a

remuneração, ou seja, o padrão e as vantagens que a integrem

automaticamente ou mediante determinação legal expressar ".

A polêmica parece ter chegado a bom termo. Enquanto matéria

constitucional, toda e qualquer polêmica a rigor aguarda pronunciamento do C. Supremo Tribunal

Federal. Em relação aos adicionais temporais paulistas, Ministro CARLOS VELLOSO

indiretamente dirimiu a questão, quando apreciou o cabimento Agravo Regimental de Agravo de

Instrumento tirado contra despacho denegatório de Recurso Extraordinária oferecido pelo

Município de São José do Rio Preto que atacava justamente os termos do artigo 129 da CE em

confronto com o artigo 37, inciso XIV, da CR. Assinalou:

13 Nesse sentido: Apelação Cível 726.953-5/0-00, Apelação Cível 846.779.5/1-00 e Apelação Cível 821.982-5/5-00, todos do E. TTSP. "Apelação Cível 281.436.5/9 do E. TJSP. Acompanhando essa conclusão e afastando a idéia de repique ou cascata, fundamentados outros julgados. Conferir Apelação Cível 588.563-5/6-00, Apelação Cível 816.284-5/8-00, Apelação Cível 825.258-5/0-00, Apelação Cível 726.709-5/8-00, Apelação Cível 780.820.5/0-00, todos do E. TJSP. Também afastando qualquer ofensa ao artigo 37, inciso XIV, da CR, embora restringindo a base de cálculo apenas ao salário-padrão e verbas incorporadas, Apelação Cível 769.021-5/2-00 e Apelação Cível 837.833-5/8-00, também do E. TJSP. Merece ainda assentar a possibilidade do cálculo da sexta-parte e de quinquênio sobre quinquênio(s) anterior(es), afinal, pela dicção do artigo 129 da CE foram incorporados corno vencimentos, e enquanto vencimentos são base de cálculo para as vantagens supervenientes. Confirmando essa posição, a Apelação Cível 697.125.5/8-00 e o voto vencido do E. Desembargador Gama Pellegrini na Apelação Cível 726.953-5/00, do E. TJSP.

053.08.127965-7 - lauda 13


"Tem-se, no caso interpretação da Constituição local, art. 129, que o

Tribunal de Justiça do Estado-Membro faz de forma soberana. E ficou

claro que não se tem, no caso, o cálculo sobre os vencimentos integrais,

que é coisa diversa''".

Logo, dada a distinção entre a vedação ao repique previsto no artigo 37,

inciso XIV, da CR e os "vencimentos integrais" estatuídos pelo artigo 129 da CE, a incidência dos

qüinqüênios sobre as verbas efetivamente recebidas, inclusive sobre gratificações e adicionais,

mesmo temporais incorporados, é de rigor, a salvo de qualquer inconstitucionalidade incidental.

Ante ao exposto, julgo PROCEDENTE a ação promovida, nos termos do

artigo 269, I do Código de Processo Civil, para condenar o Fazenda Pública do Estado de São

Paulo a calcular o quinquênio inerente a Eliane de Carvalho Rolfsen e outros, de forma que incida

sobre todas as vantagens efetivamente recebidas, salvo as eventuais. As diferenças referentes ao

lustro retroativo à citação, não fulminadas pela prescrição, deverão ser pagas corrigindo-se

parcela a parcela, a partir de quando devidas, pela Tabela Prática do Tribunal de Justiça de São

Paulo.

Tratando-se de crédito de natureza alimentar, será observado o disposto no

artigo 116 da Constituição Paulista, de sorte que as parcelas vencidas até implementação do

pagamento deverão ser pagas de uma só vez, acrescidas de juros de mora desde a citação,

conforme artigo 1°-F da Lei Federal 9.494/97.

Diante da sucumbência, a ré arcará com as custas, despesas e honorários

advocatícios, que fixo em 10% sobre o valor da condenação.

Com ou sem recursos voluntários, sigam os autos para reexame com nossas

homenagens ao E. TJSP.

P.R.I.C.

São Paulo, 10 de setembro de 2009.

15Agravo Regimental no Agravo de Instrumento 510.364-1, do C. STF.

053.08.127965-7 - lauda 14

o

PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DE SÃO PAULO

TRIBUNAL DE JUSTIÇA DE SÃO PAULO ACÓRDÃO/DECISÃO MONOCRÁTICA

REGISTRADO(A) SOB N°

ACÓRDÃO 1E1E11 1119 MII M 101

Vistos, relatados e discutidos estes autos de

Apelação / Reexame Necessário n°. 990.10.195747-7, da

Comarca de São Paulo, em que são apelantes FAZENDA

PÚBLICA DO ESTADO DE SÃO PAULO - FPESP e JUIZO EX-

OFFtCIO sendo apelado ELIANE DE CARVALHO ROLFSEN E

OUTROS.

ACORDAM, em 9' Câmara de Direito Público do

Tribunal de Justiça de São Paulo, proférir a seguinte

decisão: "NEGARAM PROVIMENTO AOS RECURSOS, COM

OBSERVAÇÃO.. V. U.", 'de conformidade com o voto do

Relator, que integra este acórdão.

O julgamento teve a participação dos

Desembargadores DÉCIO NOTARANGELI (Presidente) e

SÉRGIO GOMES,

São Paulo, 15 de setembro de 2010.

DE PAULA SANTOS RELATOR

•

PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO

9' Câmara de Direito Público

VOTO n° 746 APELAÇÃO n° 990.10.195747-7 — São Paulo Aptes.: Fazenda do Estado de São Paulo e Juízo ex officio Apdos.: Eliane de Carvalho Rolfsen e outros

ADICIONAL POR TEMPO DE SERVIÇO —Qüinqüênio — Servidores públicos estaduais — Base de cálculo do beneficio — Incidência sobre os vencimentos integrais, compostos por todas as vantagens habitual e regularmente percebidas —Exclusão, porém: das vantagens eventuais; de outros adicionais qüinqüenais por tempo de serviço, para evitar efeito "cascata"; e daquelas verbas que tenham estes mesmos adicionais em sua base de cálculo (notadamente a sexta-parte) — Inteligência do art. 129 da Constituição Estadual — Sentença de procedência mantida — Negado provimento ao recurso voluntário da ré e ao reexame necessário, com observação.

Cuida-se de ação movida por Eliane de Carvalho

Rolfsen e outros e outros, servidores públicos estaduais qualificados nos

autos, contra a Fazenda do Estado de São Paulo, pleiteando que os valores

pagos a título de adicionais qüinqüenais por tempo de serviço sejam

calculados sobre seus vencimentos integrais, compreendidas todas as

vantagens pecuniárias por eles percebidas, com condenação da ré ao

pagamento das diferenças em atraso, acrescidas dos ônus de sucumbência.

Pela r. sentença recorrida de fis. 181/194, foi

julgada procedente a pretensão, para condenar a ré "a calcular o quinquênio

inerente a Eliane de Carvalho Rolfsen e outros, de forma que incida sobre

todas as vantagens efetivamente recebidas, salvo as eventuais. As

Apelação n° 990.10.195747-7 — Voto n° 746



diferenças referentes ao lustro retroativo à citação, não fulminadas pela

prescrição, deverão ser pagas corrigindo-se parcela a parcela, a partir de

quando devidas, pela Tabela Prática do Tribunal de Justiça de São Paulo.

Tratando-se de crédito de natureza alimentar, será observado o disposto no

artigo 116 da Constituição Paulista, de sorte que as parcelas vencidas até

implementação do pagamento deverão ser pagas de uma só vez, acrescidas

de juros de mora desde a citação, conforme artigo 1°-F da Lei Federal

9.494/97". Impôs, também, à vencida o ônus de arcar com as custas,

despesas processuais e honorários advocatícios fixados em 10% sobre o

valor da condenação.

Apela a Fazenda, insistindo em que dito beneficio

deve incidir apenas sobre o padrão e as verbas formalmente a ele

incorporadas, não se incluindo outras quantias.

Os apelados apresentaram resposta, postulando a

manutenção da sentença.

Subiram os autos, ainda, para reexame necessário.

É o relatório.

No que tange ao cabimento da incidência dos

adicionais qüinqüenais por tempo de serviço sobre os vencimentos

integrais, convenço-me do acerto do entendimento adotado por esta C. 9a

Câmara.

Deveras, impende principiar a exegese pelo texto

do art. 129 da Constituição Estadual, assim vazado: "ao servidor público

estadual é assegurado o percebimento do adicional por tempo de serviço,

concedido no mínimo, por qüinqüênio, e vedada a sua limitação, bem como

a sexta-parte dos vencimentos integrais, concedida aos vinte anos de 2

Apelação n° 990.10.195747-7 — Voto n° 746



efetivo exercício, que se incorporarão aos vencimentos para todos os

efeitos, observado o disposto no art. 115, XVI, desta Constituição".

Como se vê, o diploma constitucional paulista

trata do adicional e da sexta-parte no mesmo artigo. E, no aludido

dispositivo, quando cuida de base de cálculo, menciona, expressa e

exclusivamente, "vencimentos integrais". Logo, plausível entender que tal

critério vale no que tange a ambos os benefícios (adicional e sexta-parte),

uma vez que disciplinados conjuntamente.

Na verdade, tanto o citado art. 129 se refere, na

totalidade, às duas espécies de vantagens, que, na sua parte final,

estabelece, no plural, que se incorporarão aos vencimentos. Ou seja, até o

fim do texto, diz respeito a ambas.

E mais: exatamente pelo fato de que o adicional

incide sobre os "vencimentos integrais" é que houve o cuidado de incluir,

in fine, a ressalva ao "disposto no art. 115, XVI, desta Constituição". Isto

porque esta última norma impede que vantagens sucessivas posteriores

sejam calculadas levando em conta o valor de outras anteriores da mesma

espécie. O fim colimado é o de evitar o chamado efeito "cascata". Ora, tal

restrição tem por alvo especifico os adicionais, que são sucessivos, pois a

sexta-parte, diferentemente, é única (obtida aos vinte anos de serviço).

Com efeito, reza o inciso XVI do art. 115 da

mesma Carta que "os acréscimos pecuniários percebidos por servidos

público não serão computados nem acumulados para fins de concessão de

acréscimos ulteriores sob o mesmo título ou idêntico fundamento". Grifei.

Cogita-se em tal norma, portanto, de benefícios sucessivos da mesma

espécie, como são os adicionais qüinqüenais por tempo de serviço.

Apelação n° 990,10.195747-7 — Voto n° 746 3

PODER. JUDICIÁRIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO

9* Camara de Direito Público

Em suma, a ratio essendi da ressalva contida na

parte final do art. 129 é, precisamente, o fato de estabelecer que os

adicionais qüinqüenais são calculados sobre os "vencimentos integrais".

Vale dizer, sobre os "vencimentos integrais" excetuadas (ante o teor do art.

115, XVI) as importâncias correspondentes a qüinqüênios anteriores.

A matriz da citada base de cálculo dos adicionais

por tempo de serviço ("vencimentos integrais") emana, destarte, da

Constituição Estadual.

E é na esteira do texto constitucional,

corroborando a interpretação acima, que o art. 11, I, da Lei Complementar

n° 712/93, pela qual instituído o Plano Geral de Cargos, Vencimentos e

Salários, garante ao servidor o "adicional por tempo de serviço, de que trata

o art. 129 da Constituição do Estado, que será calculado na base de 5%

(cinco por cento) por qüinqüênio de serviço sobre o valor dos vencimentos,

não podendo essa vantagem ser computada nem acumulada para fins de

concessão de acréscimos ulteriores, sob o mesmo título ou idêntico

fundamento, nos termos do inciso XVI do art. 115 da mesma

Constituição". Grifei.

Verba cum effectu, sunt accipienda.

Na interpretação da lei, as palavras devem ser

compreendidas como tendo real e particular eficácia, não se admitindo

supor que tenham sido escolhidas ao acaso. É por isto, sem dúvida, que a

doutrina especializada já consagrou a diferenciação entre vencimento, no

singular, e vencimentos, no plural.

Confira-se, a respeito, o escólio de Diógenes

Gasparini: "Vencimento tem acepção estrita e corresponde à retribuição 4

Apelação n° 990.10.195747-7 -- Voto n° 746



pecuniária a que faz jus o servidor pelo efetivo exercício do cargo. É igual

ao padrão ou valor-de-referência do cargo fixado em lei. Nesse sentido, a

retribuição é sempre indicada por essa palavra (vencimento), grafada no

singular. Vencimentos tem sentido lato e corresponde à retribuição

pecuniária a que tem direito o servidor pelo efetivo exercício do cargo,

acrescida pelas vantagens pecuniárias (adicionais e gratificações) que lhe

são incidentes. Compreende o padrão e as vantagens pecuniárias: as do

cargo ou as pessoais. Nesse sentido, a retribuição é sempre indicada pelo

vocábulo em apreço, escrito no plural (vencimentos), muito embora essas

regras não sejam absolutas" (Direito Administrativo, 11a edição, Saraiva,

São Paulo, pág. 188).

Não é outra a senda indicada por Hely Lopes

Meirelles: "quando o legislador pretende restringir o conceito ao padrão do

funcionário emprega o vocábulo no singular — vencimento; quando quer

abranger também as vantagens conferidas ao servidor usa o termo no plural

— vencimentos" (Direito Administrativo Brasileiro, 9' edição, RT, São

Paulo, pág. 385).

Logo, a Lei Complementar n° 712/93, ao

determinar que o adicional por tempo de serviço seja "calculado na base de

5% (cinco por cento) por qüinqüênio de serviço sobre o valor dos

vencimentos", com menção ao art. 129 da Constituição do Estado, nada

mais fez do que se harmonizar à idéia, emanada deste último dispositivo,

de que a base de cálculo do beneficio corresponde, não ao salário base, mas

aos "vencimentos integrais" (mas sempre com aquela ressalva antes

mencionada).

De se destacar que, na interpretação do artigo 129

5 Apelação n° 990.10.195747-7 - Voto n° 746



da Constituição Estadual, que traz a expressão "vencimentos integrais",

prevaleceu a posição de que estes, na feição absoluta que a idéia de

integralidade envolve, englobam todas as vantagens habitual e

regularmente percebidas, quer formalmente incorporadas, quer não,

excluídas, por sua vez, as meramente eventuais. Com efeito, este Tribunal

de Justiça, nos termos do Incidente de Uniformização de Jurisprudência n°

193.485.1/6-03, estabeleceu que se deve entender "1.1 por vencimentos

integrais o padrão mais as vantagens adicionais efetivamente recebidas,

salvo as eventuais".

Por outro lado, convém lembrar que nem toda

vantagem não incorporada merece o rótulo de eventual. Basta pensar

naquelas de recebimento contínuo, reiterado no correr dos anos em

conseqüência do exercício da função. Embora muitas vezes, por artifícios

comuns no Estado de São Paulo, não se reputem formalmente

incorporadas, evidentemente não têm a marca da eventualidade.

Apresentam, isto sim, feição habitual, permanente, o que impõe seu

cômputo na apuração do valor do adicional qüinqüenal.

Mister se faz observar, todavia, por primado de

lógica, que, além dos pagamentos eventuais (isto é, aqueles cuja percepção

dependa de circunstância ocasional, como as diárias, ajudas de custo de

cunho indenizatório, remunerações por horas extras e quaisquer outros

decorrentes de situações episódicas e factuais), por óbvio não podem ser

considerados, para apuração do valor de cada adicional por tempo de

serviço, outros adicionais da mesma espécie (o que ensejaria "cascata",

como explicado supra) e, também, aquelas vantagens em cuja base de

cálculo algum adicional qüinqüenal possa ter sido incluído (notadamente a

Apelação n° 990.10.195747-7 — Voto n° 746 6

SANTOS RELATOR


r Câmara de Direito Público

sexta-parte), pois haveria bis in idem, caracterizando "repique".

Diante do exposto, nego provimento ao recurso

voluntário da ré e ao reexame necessário, com a ervação supra.

7 Apelação n° 990.10.195747-7 — Voto n° 746

Portal de Serviços e-SAJ Página 1 de 2

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(Número do Processo

C) Unificado O Outros

E

8.26 r Número do Processo:

Dados do Processo

Processo: 0127965-21.2008.8.26.0053 (990.10.195747-7) Encerrado

Classe: Apelação / Reexame Necessário

Área: Cível

Assunto: DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO PÚBLICO-Servidor Público Civil-Reajustes de Remuneração, Proventos ou Pensão

Origem: Comarca de São Paulo / Foro Fazenda Pública / Acidente Trabalh / 9a Vara de Fazenda Pública

Números de origem: 583.53.2008.127965-7

Distribuição: 9a Câmara de Direito Público

Relator: DE PAULA SANTOS

Revisor: SERGIO GOMES

Volume / Apenso: 2 /

Outros números: 1952/2008

Valor da ação: 8.000,00

Última carga: Origem: Serviço de Process. de Recursos de Dir. Público / SJ 4.10 - Serv. de Proces. de Rec. aos Tribunais Superiores do 1° ao 4° Gr. de Câm. de Dir. Público. Remessa: 03/02/2015

Destino: Foro / Fórum Fazenda Pública / Acidente Trabalh. Recebimento: 03/02/2015

Apensos Vinculados

Não há processos apensos ou vinculados para este processo.

Números de 1a Instância

Não há números de 1a instância para este processo.

Partes do Processo Exibindo Somente as principais partes. ',Exibir todas as partes.

Apelante: Fazenda Pública do Estado de São Paulo - Fpesp Advogado: NORBERTO OYA

Apelado: Eliane de Carvalho Rolfsen Advogado: Airton Camilo Leite Munhoz Advogado: Leonardo Arruda Munhoz

Movimentações Exibindo 5 últimas. »Listar todas as movimentações.

Data Movimento

03/02/2015 Remetidos os Autos para Vara de Origem

03/02/2015 ci Expedido Certidão Decurso de despacho (não houve agravo extraordinário)

18/08/2014 Publicado em Disponibilizado em 15/08/2014 Tipo de publicação: Despacho Número do Diário Eletrônico: 1712

02/04/2014 Recebidos os Autos no Processamento de Recursos - Com Despacho

29/03/2014 Remetidos os Autos para Processamento de Recursos - Com Despacho

Subprocessos e Recursos

Não há subprocessos ou recursos vinculados a este processo.

Composição do Julgamento

Participação Magistrado

http://esai.tispjus.br/epo/sg/search.do?ebPesquisa=NUMPROC&dePesquisa=01... 02/06/2015

Portal de Serviços e-SAJ Página 2 de 2

Relator

Revisor

30 Juiz

Petições diversas

Data

12/05/2010

22/10/2010

22/03/2011 23/03/2011

De Paula Santos (746)

Sergio Gomes (13615)

Décio Notarangeli

Tipo

Prioridade no Julgamento/Distribuição Recurso Extraordinário Cível (Petição Avulsa)

Juntada de Substabelecimento

Contra-Razoes

Julgamentos

Data

Situação do julgamento

Decisão

15/09/2010

Julgado

Negaram provimento aos recursos, com observação. V. U.

r Voltar para os resultados da pesquisa

Desenvolvido pela Softplan em parceria com a Secretaria de Tecnologia da Informação - STI

http://esaj.fispjus.br/cpo/sg/search.do?cbPesquisa—NUMPROC&dePesquisa=01... 02/06/2015

Data de disponibilização: 01/06/2015 - Órgão Judicial: DJSP - CADERNO 3 JUDICIAL INSTANCIA CAPITAL. Fórum Hely Lopes / 9' Vara da Fazenda Pública

EDITAL DE INTIMACAO DE ADVOGADOS RELACAO N 0152/2015Processo 0127965-21.2008.8.26.0053 (053.08.127965-7) - Procedimento Ordinario - Adicional por Tempo de Servico - Eliane de Carvalho Rolfsen e outros - Fazenda Publica do Estado de Sao Paulo - Fpesp - Vistos. 1. Fl. 293: Intime-se a Fazenda do Estado a cumprir o v. Aresto a fim de proceder o apostilamento do beneficio e apresentar os informes necessarios a execucao para a parte exequente. 2. Assim, a autoridade administrativa indicada devera apresentar ao proprio interessado a planilha com os valores devidos, com aplicacao de eventuais descontos (por exemplo: tributarios e previdenciarios), no prazo de trinta dias, a fim de possibilitar a elaboracao de calculos pela parte exequente. Int. - ADV: PAULO SERGIO MONTEZ (OAB 127979/SP), NORBERTO OYA (OAB 135630/SP), LEONARDO ARRUDA MUNHOZ (OAB 173273/SP), AIRTON CAMILO LEITE MUNHOZ (OAB 65444/SP)

fls. 1

PROCURADORIA GERAL DO ESTADO PROCURADORIA JUDICIAL

PROCEDIMENTO ORDINÁRIO 0127965-21.2008.8.26.0053.

REQUERENTES: ELIANE DE CARVALHO ROLFSEN E OUTROS.

REQUERIDO: FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO.

EXECUÇÃO DE SENTENÇA : OBRIGAÇÃO DE FAZER.

Secretaria/Órgão/Entidade onde se dará o

cumprimento: CAF

Trata-se de ação ajuizada por servidores públicos estaduais,

pleiteando o recálculo dos quinquênios, para que incidam não apenas sobre o

salário base, mas sobre todas as gratificações.

O pedido foi julgado procedente pelo D. Juízo sentenciante,

de modo a condenar a Fazenda Estadual a incidir os quinquênios sobre todas as

vantagens efetivamente recebidas, salvo as eventuais, bem como a pagar as

parcelas não fulminadas pela prescrição quinquenal.

Em sede recursal, o E. Tribunal de Justiça negou

provimento ao apelo fazendário.

A FESP foi, agora, intimada a dar cumprimento à obrigação

de fazer.

Nesses termos, proponho a autuação e remessa deste PJ-

F à CAF, para que dê integral cumprimento à ordem judicial, procedendo ao

apostilamento do direito dos autores, à elaboração de fórmula de cálculo e das

Rua Maria Paula, 67, 1 o Andar, Bela Vista, São Paulo-SP 2008.01.021046


respectivas planilhas, no PRAZO MÁXIMO DE 30 DIAS, nos termos do artigo 7°

do Decreto 28.055/87.

São Paulo 2 de junho de 2015.

JULIA A UEDES MATOS

Procu do a do Estado

OAB/SP N° 329.024

CONTATO

AJUDA

Identificar-se

CAIXA PC1sTm

CA

Tribunal de Justiça de São Pauto Poder Judicl,it .:6

OS

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Consulta de Processos do 1°Grau

Orientações

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INúmero do Processo

ri Unificado C Outros

0127965-21.2008

0127965-21.2008.8.26.0053 (053.08.127965-7)

Procedimento Ordinário

Cível

Adicional por Tempo de Serviço

19/08/2015 00:00 - Juntada de Petição - AM 19/08/15

Livre - 10/07/2008 às 17:33

9a Vara de Fazenda Pública - Foro Central - Fazenda Pública/Acidentes

Maricy Maraldi

583.53.2008.127965

R$ 8.000,00

Exibindo Somente as principais parles, "Exibir todas as partes.

Eliane de Carvalho Rolfsen Advoomio: AIRTON CAMILO LEITE MUNHOZ Advogado: Leonardo Arruda Munhoz

Reciclo: Fazenda Pública do Estado de São Paulo - Fpesp Advogilo: Paulo Sergio Montez Advoclado: Norberto Oya

Movimentações

Data

01/06/2015

01/06/2015

29/05/2015

28/05/2015

21/05/2015

21/05/2015

_:xibiW,le todas as movimentações. "Listar somente as 5 últimas.

Movimento

Autos no Prazo 13/07/2015**

Certidão de Publicação Expedida Relação :0152/2015 Data da Disponibilização: 01/06/2015 Data da Publicação: 02/06/2015 Número do Diário: Página:

Remetido ao DJE Relação: 0152/2015 Teor do ato: Vistos. 1. Fl. 293: Intime-se a Fazenda do Estado a cumprir o v. Aresto a fim de proceder o apostilamento do benefício e apresentar os informes necessários à execução para a parte exequente. 2. Assim, a autoridade administrativa indicada deverá apresentar ao próprio interessado a planilha com os valores devidos, com aplicação de eventuais descontos (por exemplo: tributários e previdenciários), no prazo de trinta dias, a fim de possibilitar a elaboração de cálculos pela parte exequente. Int. Advogados(s): Paulo Sergio Montez (OAB 127979/SP), Norberto Oya (OAB 135630/SP), Leonardo Arruda Munhoz (OAB 173273/SP), AIRTON CAMILO LEITE MUNHOZ (OAB 65444/SP)

n Decisão Proferida Vistos. 1. Fl. 293: Intime-se a Fazenda do Estado a cumprir o v. Aresto a fim de proceder o apostilamento do benefício e apresentar os informes necessários à execução para a parte exequente. 2. Assim, a autoridade administrativa indicada deverá apresentar ao próprio interessado a planilha com os valores devidos, com aplicação de eventuais descontos (por exemplo: tributários e previdenciários), no prazo de trinta dias, a fim de possibilitar a elaboração de cálculos pela parte exequente. Int.

ri Certidão de Cartório Expedida C E R TIDA O Certifico e dou fé que recebi estes autos (dois volumes), do Eg. 'Tribunal de Justiça. Certifico mais que a partir desta data, comecei a dar andamento neste processo. Nada Mais. São Paulo, 21 de maio de 2015. Eu, Maria José de Santana, Escrevente/Mat/307748.

Recebidos os Autos do Tribunal de Justiça

Tipo de local de destino: Cartório Especificação do local de destino: Cartório da 9a Vara de Fazenda Pública 30/03/2010 Remetidos os Autos para o Tribunal de Justiça - Seção de Direito Público

24/02/2010 Contrarrazões Juntada CONTRA-RAZÕES DO AUTOR

24/02/2010 Recebidos os Autos do Advogado

23/02/2010 Autos Entregues em Carga ao Advogado do Autor RUA BARÃO DE ITAPETININGA 297 FONE; 3259 2414 RETIRADO POR DANIEL MOREIRA GENGO OAB 169207E

22/02/2010 Certidão de Publicação Expedida Relação :0067/2010 Data da Disponibilização: 22/02/2010 Data da Publicação: 23/02/2010 Número do Diário: 657 Página: 871

19/02/2010 Remetido ao DJE Relação: 0067/2010 Teor do ato: Vistos. Recebo o recurso de apelação de fls. 202/208 (FESP), em seus regulares efeitos jurídicos. Vista à parte contrária (autores), para as contra-razões, no prazo legal. Com as contra-razões ou eventual decurso de prazo, remetam-se os autos ao E. Tribunal de Justiça, observadas as formalidades legais. Int. Advogados(s): PAULO SERGIO MONTEZ (OAB 127979/SP), NORBERTO OYA (OAB 135630/SP), LEONARDO ARRUDA MUNHOZ (OAB 173273/SP), AIRTON CAMILO LEITE MUNHOZ (OAB 65444/SP)

03/02/2010 Remetido ao DJE Imprensa para relacionar e remeter ao DJE.

02/02/2010 j Despacho Vistos. Recebo o recurso de apelação de fls. 202/208 (FESP), em seus regulares efeitos jurídicos. Vista à parte contrária (autores), para as contra-razões, no prazo legal. Com as contra-razões ou eventual decurso de prazo, remetam-se os autos ao E. Tribunal de Justiça, observadas as formalidades legais. Int.

01/02/2010 Conclusos para Despacho Conclusos para Despacho.

26/10/2009 Aguardando Providências ABRIR VOLUME

29/09/2009 Aguardando Prazo Prazo 09/11/2009.

29/09/2009 Certidão de Publicação Relação :0494/2009 Data da Disponibilização: 29/09/2009 Data da Publicação: 30/09/2009 Número do Diário: 565 Página: 1976/1980

29/09/2009 Certidão de Publicação Relação :0494/2009 Data da Disponibilização: 29/09/2009 Data da Publicação: 30/09/2009 Número do Diário: 565 Página: 1976/1980

28/09/2009 Aguardando Publicação Relação: 0494/2009 Teor do ato: Ante ao exposto, julgo PROCEDENTE a ação promovida, nos termos do artigo 269, I do Código de Processo Civil, para condenar o Fazenda Pública do Estado de São Paulo a calcular o quinquênio inerente a Eliane de Carvalho Rolfsen e outros, de forma que incida sobre todas as vantagens efetivamente recebidas, salvo as eventuais. As diferenças referentes ao lustro retroativo à citação, não fulminadas pela prescrição, deverão ser pagas corrigindo-se parcela a parcela, a partir de quando devidas, pela Tabela Prática do Tribunal de Justiça de São Paulo. Tratando-se de crédito de natureza alimentar, será observado o disposto no artigo 116 da Constituição Paulista, de sorte que as parcelas vencidas até implementação do pagamento deverão ser pagas de uma só vez, acrescidas de juros de mora desde a citação, conforme artigo 10-F da Lei Federal 9.494/97. Diante da sucumbência, a ré arcará com as custas, despesas e honorários advocatícios, que fixo em 10% sobre o valor da condenação. Com ou sem recursos voluntários, sigam os autos para reexame com nossas homenagens ao E. TJSP. Advogados(s): PAULO SERGIO MONTEZ (OAB 127979/SP), NORBERTO OYA (OAB 135630/SP), LEONARDO ARRUDA MUNHOZ (OAB 173273/SP), AIRTON CAMILO LEITE MUNHOZ (OAB 65444/SP)

28/09/2009 Aguardando Publicação Relação: 0494/2009 Teor do ato: C E R TIDA O Certifico que o valor atualizado das custas referentes ao preparo corresponde à quantia de R$ 485,41 e que para a remessa do processo à Segunda Instancia, o apelante deverá recolher a taxa de R$ 20,96 por volume (código 110-4), conforme Provimento 833/2004. Nada Mais. São Paulo, 11 de setembro de 2009. Advogados(s): PAULO SERGIO MONTEZ (OAB 127979/SP), NORBERTO OYA (OAB 135630/SP), LEONARDO ARRUDA MUNHOZ (OAB 173273/SP), AIRTON CAMILO LEITE MUNHOZ (OAB 65444/SP)

16/09/2009 Aguardando Publicação Imprensa já relacionada - Relação 494.

14/09/2009 Aguardando Publicação imprensa para relacionar 14/09/09

11/09/2009 Certidão de Cartório Emitida C E R T 1- 1.) A O Certifico que o valor atualizado das custas referentes ao preparo corresponde à quantia de R$ 485,41 e que para a remessa do processo à Segunda Instância, o apelante deverá recolher a taxa de R$ 20,96 por volume (código 110-4), conforme Provimento 833/2004. Nada Mais. São Paulo, 11 de setembro de 2009.

11/09/2009 Sentença Registrada

10/09/2009 ri Sent. Compl.: Pedido Julgado Procedente Ante ao exposto, julgo PROCEDENTE a ação promovida, nos termos do artigo 269, I do Código de Processo Civil, para condenar o Fazenda Pública do Estado de São Paulo a calcular o quinquênio inerente a Eliane de Carvalho Rolfsen e outros, de forma que incida sobre todas as vantagens efetivamente recebidas, salvo as eventuais. As diferenças referentes ao lustro retroativo à citação, não fulminadas pela prescrição, deverão ser pagas corrigindo-se parcela a parcela, a partir de quando devidas, pela Tabela Prática do Tribunal de Justiça de São Paulo. Tratando-se de crédito de natureza alimentar, será observado o disposto no artigo 116 da Constituição Paulista, de sorte que as parcelas vencidas até implementação do pagamento deverão ser pagas de uma só vez, acrescidas de juros de mora desde a citação, conforme artigo 1°-F da Lei Federal 9.494/97. Diante da sucumbência, a ré arcará com as custas, despesas e honorários advocatícios, que fixo em 10% sobre o valor da condenação. Com ou sem recursos voluntários, sigam os autos para reexame com nossas homenagens ao E. TJSP. P.R.I.C.

10/09/2009 Conclusos para Sentença

15/05/2009 Aguardando Providências ANDAMENTO 05

27/04/2009 Aguardando Prazo PRAZO 18/05

27/04/2009 Certidão de Publicação Relação :0130/2009 Data da Disponibilização: 27/04/2009 Data da Publicação: 28/04/2009 Número do Diário: Página:

24/04/2009 Aguardando Publicação

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GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO SECRETARIA DA FAZENDA

CAF/DDPE

PROCESSO PJ/F: 2008.01.021046

PROCESSO N.2: 0127965-21.2008.8.26.0053 - 9-@ Vara Fazenda Pública

INTERESSADO: ELIANE DE CARVALHO ROLFSEN E 00

ASSUNTO: OBRIGAÇÃO DE FAZER

Objeto da Ação:

Incidência dos adicionais temporais representados pelos quinquênios de forma

que seja calculado sobre os integrais vencimentos/proventos, salvo as

eventuais, nos termos do art. 129 da Constituição Estadual, a partir de

05/10/89.

Fórmula de Cálculo:

• Salientamos que deverá ser processada a implantação do código VD — 08.087 —

Adic. Tempo Serv. sobre vencimentos/proventos integrais — Ação Judicial, por

parte da Fazenda Estadual, bem como VD específico pelo SPPREV em relação aos

autores inativos.

• Em função do julgado deverá ser observado que os autores obtiveram êxito no

judiciário para auferir a incidência dos adicionais temporais (qüinqüênios) de forma

correta sobre os integrais vencimentos/proventos, salvo as eventuais.

• Quando da Obrigação de Pagar, deverá o órgão pagador competente elaborar os

cálculos à vista da situação financeira, para fazer incidir os adicionais temporais

(qüinqüênios) sobre aquelas parcelas que não sofreram essa incidência.

• Deverá ser observada a prescrição quinquenal, eis que o ajuizamento da ação

ocorreu em 10/07/2008, devendo os reflexos pecuniários retroagir a 10/07/2003.

GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO SECRETARIA DA FAZENDA

CAF/ DDPE

PROCESSO PJ/F: 2008.01.021046

PROCESSO N.9.: 0127965-21.2008.8.26.0053 - 92 Vara Fazenda Pública

INTERESSADO: ELIANE DE CARVALHO ROLFSEN E 00

ASSUNTO: OBRIGAÇÃO DE FAZER

Trata o presente do cumprimento da Obrigação de Fazer,

face à ação movida por: ELIANE DE CARVALHO ROLFSEN E 00.

Conforme consta às fls. 51/52, o presente foi

encaminhado a esta Divisão, com a finalidade de ser juntada ao processo a respectiva

fórmula de cálculo para cumprimento da ação, face ao que dispõe o Decreto n2

28.055/87.

Juntamos às fls.59 a forma de cálculo para cumprimento

do julgado, face à manifestação da Procuradora encarregada da causa às fls. 51/52.

Cumpre-nos ainda informar, que o cumprimento da

Obrigação de Fazer é de competência da Secretaria da Saúde e SPPREV.

Outrossim, cabe esclarecer a necessidade de ser juntada

ao respectivo expediente que será direcionado às Secretarias competentes para o

cumprimento da Obrigação de Fazer, bem como para SPPREV, cópia da certidão de

trânsito em julgado, tudo para atendimento à Portaria do Diretor Presidente da São

Paulo Previdência-SPPREV n2 25/2012 e Instrução n2 01/2002-2 do TCE.

Isto posto encaminhe-se o presente à d. Procuradoria

Judicial para que a Procuradora encarregada da defesa do Estado tome conhecimento

dos termos e adote as medidas cabíveis.

DDP/CIPJ, em 02 de setembro de 2015

Luiz Fabiano M Pestana

Assist.Tecn.Faz.Estad. I

{)::_ry/ DERVANDO ANT I DA SILVA JUNIOR O

Di etor Técnico de • • ão da Fazenda Estadual

À

P.J.


PROCEDIMENTO ORDINÁRIO 0127965-21.2008.8.26.0053.

REQUERENTES: ELIANE DE CARVALHO ROLFSEN E OUTROS.

REQUERIDO: FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO.

EXECUÇÃO DE SENTENÇA : OBRIGAÇÃO DE FAZER.

Secretaria/Órgão/Entidade onde se dará o

cumprimento: SECRETARIA DA SAÚDE

Tendo em vista a informação de fls. 59/60, proponho a

remessa do presente expediente ao órgão de pessoal da SECRETARIA DA

SAÚDE para que providencie o cumprimento da decisão judicial, procedendo ao

apostilamento do título, no prazo de 30 dias, nos termos do artigo 99 das

Rotinas do Contencioso e do artigo 7° do Decreto 28.055/87.

São Paulo, 23 de setembro de 2015. ••■

JULI GUEDES MATOS

Proó a ra do Estado

OAB/SP N° 329.024

Rua Maria Paula, 67, lo Andar, Bela Vista, São Paulo-SP 2008.01.021046

SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE COORDENADORIA GERAL DE ADMINISTRAÇÃO

CENTRAL DE PROTOCOLO EXPEDIÇÃO E ARQUIVO

TERMO DE APENSAMENTO

Nesta data, atendendo à solicitação da Douta Consultoria

Jurídica da Pasta, apensamos ao processo n° 001/0941/021.046/2008 o

processo n° 001/0001/004.394/2015.

Devidamente providenciado, encaminhe-se, a Unidade para o que

couber.

CGA/CPEA/PROTOCOLO

01/10/2015

36 iidinfia At. iBetteni Diretor-I

CGA/CPEA/PROTOCOLO

IMMB

SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE

CONSULTORIA JURÍDICA

Fls.68

N° DO PROCESSO 001/0941/021.046/2008

DATA DE ENTRADA: 05/ 10 /2015

DISTRIBUIDO AO DR(a): Maria Inêz

EM 05/ 10 / 2015_

SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE

CONSULTORIA JURÍDICA

Processo n°: 001/0941/021.046/2008 (Apenso 0001/0001/004.394/2015)

Interessado: Eliane de Carvalho Rolfsen e outros

(Ação Judicial n° 0127965-21.2008.8.26.0053 da 9 0 Vara da Fazenda Pública da Capital - Banca: 11-C).

À CRH-NAA,

para cumprimento da OBRIGAÇÃO DE FAZER,

em caráter de URGÊNCIA, devendo ser a eles juntados todos os elementos hábeis a

defesa do Estado em Juízo, inclusive cópias de todos os documentos, processos ou

expedientes referentes ao assunto.

C.J., em 05 de outubro de 2015.

Maria Peres Biazotto Procuradora sio s ado Chefe Substituta da

Consultoria Jurídica

rcd

SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE COORDENADORIA DE RECURSOS HUMANOS

GRUPO DE GESTÃO DE PESSOAS CENTRO DE LEGISLAÇÃO DE PESSOAL

Fl. 70

GGP/CLP

INTERESSADO:

ASSUNTO:

PROCESSO N°. 001/0941/021.046/2008 (AP N°. 001/0001/004.394/2015)

ELIANE DE CARVALHO ROLFSEN (E OUTROS)

AÇÃO ORDINÁRIA

Encaminhem-se os autos ao Centro de Controle de Recursos

Humanos para que seja providenciada a competente Portaria, DECLARANDO, à vista de

decisão judicial transitada em julgado, constante do Processo n.° 0127965-21.2008.8.26.0053

(9' Vara de Fazenda Pública - Foro Central/SP), PJ/F n.° 2008.01.021046 e AP. n.°

001/0001/004.394/2015, em nome de ELIANE DE CARVALHO ROLFSEN (E

OUTROS), que os interessados (contracapa) fazem jus à "incidência dos adicionais

temporais, representados pelos quinquênios, de forma que incida sobre todas as

vantagens efetivamente recebidas, salvo as eventuais, nos termos do artigo 129 da

Constituição Estadual, a partir de 05/10/89. Deverá ser respeitada a prescrição

quinquenal a contar da data de ajuizamento da ação que ocorreu em 10/07/2008."

CLP, em 28 de outubro de 2015.

ORLÏS Ii0 FERNANDES DIÁ.E.WR TÉCNICO II

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