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VIII EPEA - Encontro Pesquisa em Educação Ambiental Rio de Janeiro, 19 a 22 de Julho de 2015
Realização: Unirio, UFRRJ e UFRJ
1
VIII ENCONTRO PESQUISA EM EDUCAÇAO AMBIENTAL
DISEÑO DE UNA PROPUESTA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL A PARTIR DE
LA IDENTIFICACIÓN DE CONFLICTOS AMBIENTALES DEL
CORREGIMIENTO DE PANCE (COLOMBIA)
VIVIANA ORJUELA, UV1
MARÍA ANGÉLICA MEJÍA C, UV2
RESUMEN
En este documento se exponen los resultados del análisis a partir de la revisión de prensa
escrita (periódico el país) del periodo comprendido entre los años (1980- 2014) análisis en
el cual se establecieron los conflictos ambientales y los impactos sobre el ecosistema, se
diseñó una propuesta de educación ambiental, en la cual por medio de talleres de
reconocimiento de paisaje articulando (territorio, comunidad y participación) con los
actores sociales (comunidad) y la comunidad escolar (institución educativa), que tienen
como objeto fomentar la lucha por los valores y la justicia ambiental en defensa de su
paisaje, como formas de manifestación y protección en contra del aprovechamiento
desmedido de sus recursos naturales, la riqueza hídrica y mineral.
PALABRAS CLAVES: Educación ambiental, conflicto Ambiental, análisis de prensa,
comunidad, participación.
ABSTRACT In this paper the results of the analysis are presented from the review of newspapers
(newspaper the country) the period between the years (1980- 2014) analysis in which
environmental conflicts and impacts on the ecosystem were established, there designed a
proposal for environmental education, which through workshops recognition of landscape
articulating (territory, community and participation) with stakeholders (community) and the
school community (school) which are intended to promote the struggle for values and
environmental justice in defense of its landscape, as forms of expression and protection
against wasteful use of natural resources, water and mineral wealth. KEYWORDS: environmental education, envirnmental conflicts, eview of newspapers,
community, partipation
INTRODUCCIÓN
1 Universidad del Valle, Estudiante de Licenciatura en Educación Básica con énfasis en ciencias naturales y
educación ambiental. Pasante en el grupo de investigación Ciencia, Educación y Diversidad. 2 Universidad del Valle, Magísterr en educación.
2
La educación ambiental es asumida como aquel proceso que permite a las personas mejorar
sus relaciones con su mismidad, con la otredad y con lo otro (diferente al ser humano),
surgiendo como respuesta a la crisis ambiental, generada por una crisis de valores y una
crisis de conocimiento; teniendo en cuenta, que esta última crisis hace referencia al
pensamiento occidentalizado y positivista que posee en gran parte el mundo, pensamiento
que se caracteriza por dejar de lado a los conocimientos de las poblaciones, ya que solo
tiene validez el conocimiento científico y se plantea una relación con la naturaleza desde un
enfoque utilitarista. Bajo esta concepción comienzan a tenerse en cuenta autores como
Ángel (1997), Noguera (2004), Leff (2006), entre otros; quienes hacen crítica al
positivismo y a su vez al pensamiento economicista, ya que genera una relación del hombre
con la naturaleza de costo- beneficio, donde en muchos casos prima la explotación de la
naturaleza más que tener en cuenta el impacto que causará, lo que se va a ver reflejado en
un futuro en el bienestar del hombre.
Dicho pensamiento economicista está asociado a la concepción de desarrollo que tiene la
sociedad a nivel general; encontrando que este en muchos casos esta asociado al
crecimiento económico o a la adopción de una cultura consumista, encontrando la
naturaleza como una dispensadora de recursos necesarios para alcanzar dicho desarrollo,
dejando de lado preguntas como ¿Cuáles son las necesidades de la población?, lo que en
ocasiones se responde desde la misma concepción utilitarista planteando como premisa
como que todo tipo de población debería tener las mismas prácticas, o llegar a las prácticas
de algunos países “desarrollados” como EEUU, para poder afirmar que ha alcanzado el
desarrollo, dejando de lado su cultura y sus verdaderas necesidades.
Esa búsqueda de desarrollo ha generado un impacto a nivel ecosistémico, a través de la
explotación de los servicios ecosistémicos que estos brindan, lo que afecta no sólo la flora,
la fauna, el suelo, el agua y el aire, sino también a la poblaciones que son beneficiarias de
estos ecosistemas y por tanto vulnerables, múltiples reacciones en desacuerdo por las
formas en las que se extraen estos recursos afectando e impactando los lechos naturales.
A pesar de que algunos autores afirman que en los países del sur hay un “ecologismo de los
pobres (histórico y cultural) donde se intenta conservar el acceso de las comunidades a los
recursos naturales y los servicio de la naturaleza” (Martínez, 1998); se encuentra que dicho
acceso de las comunidades se ve amenazado porque prima el interés individual de algunos
representantes del estado o de empresas sobre el interés colectivo.
En este contexto, en algunos casos, la población toma medidas de oposición frente al uso
desmedido e insostenible de los elementos3 naturales que realizan las empresas o entidades
que se benefician de estas extracciones, generando un conflicto ambiental. Desde esta
perspectiva, los conflictos ambientales son conceptualizados como conflictos ecológicos
distributivos, un concepto nacido de la economía ecológica; que vincula los procesos con el
crecimiento del metabolismo de las sociedades del norte que consumen cada vez más
materiales; energía y agua impulsando un desplazamiento geográfico de fuentes de recursos
y sumideros de residuos hacia la periferia (Martínez, 2004).
3 LLamamos elementos naturales en lugar de recursos naturales, para no caer en una concepción utilitarista
de la naturaleza
3
Actualmente en Colombia estos conflictos empiezan a evidenciarse cada vez más, gracias a
la ejecución del plan de desarrollo del presente gobierno, el cual promueve la extracción
minera como eje de desarrollo e impulsador de la economía del país, en lo que se plantea:
“Un país integrado a la economía mundial con una infraestructura y un entorno de
competitividad que transforma las ideas en negocios, los negocios en empleo, el empleo en
más ingresos, y por ende, en menor pobreza y mayor bienestar y progreso social” (plan de
desarrollo 2010-2014)”
Lo curioso del asunto, es que estas políticas no están teniendo en cuenta los conceptos de
sostenibilidad, más allá del marco de legalidad de las empresas que generan las
extracciones, olvidando los impactos a los ecosistemas y a las poblaciones que se
benefician de ellos; que generalmente se ubican en sitios declarados como zonas de
protección, amortiguación, reservas naturales, páramos o parques nacionales naturales.
Conflictos ambientales que se evidencian a diario en los medios de comunicación, para el
caso del departamento del Valle específicamente Cali (cuenca del río Pance), esta es una
realidad. Debido a su posición geográfica y ubicación, esta se encuentra situada entre el
valle geográfico del río Cauca (importante fuente hídrica para el abastecimiento para la
ciudad y el departamento) y Del parque nacional natural Los Farallones de Cali, fuente de
recursos hídricos como el río Pance y de recursos naturales de gran importancia, que son
eje de conflictos ambientales, dentro de los más relevantes la extracción minera y el
aprovechamiento irracional y desmedido del recurso hídrico.
Metodología:
Objetivo general: Diseñar una propuesta de educación ambiental para la comunidad del
corregimiento Pance
Objetivos específicos:
1. Establecer las categorías de análisis para identificar conflictos ambientales.
2. Identificar los conflictos ambientales del corregimiento Pance durante los períodos
1980-2014
3. Identificar elementos a tener en cuenta para el diseño de la propuesta educativa
Etapas:
Etapa 1: Establecimiento de categorías de análisis para identificar conflictos
ambienta
Esta etapa tiene como propósito identificar categorías de análisis que permitirá clasificar los
conflictos ambientales de la zona de estudio.
Etapa 2: Reconocimiento de los conflictos ambientales del corregimiento Pance
durante los períodos 1980-2014
Con el propósito de identificar los conflictos ambientales del corregimiento de Pance, se
llevó a cabo un análisis de prensa escrita en el periódico el país en los periodos de (1980-
2014).
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Etapa 3 Diseño de una propuesta de educación ambiental:
Una vez establecidos los conflictos ambientales, se construye una propuesta de educación
ambiental para lograr el empoderamiento de la comunidad frente a su territorio.
Resultados:
Etapa 1: Establecimiento de categorías de análisis para identificar conflictos
ambientales
Con el fin de identificar en la revisión de prensa, los conflictos ambientales presentados en
el corregimiento de Pance, traducidos en síntomas de saturación ambiental en esta zona, se
hace una clasificación por categorías de los factores que caracterizan estos conflictos
ambientales y se describen en la siguiente tabla en donde también aparecen a manera de
inventario la cantidad de noticias por categoría de las 317 noticias preseleccionadas.
CATEGORIA
PRENSA CANTIDAD NOTICIAS
ASOCIADAS
Dimensión E Importancia Ambiental
El País
58
Construcción de acueductos y concesiones de agua El País 23
Sur zona de expansión de la ciudad de Cali y usos
del suelo El País 31
Problemas por contaminación (suelos, bosques y
agua)
El País 73
Minería El País 7
Campañas en defensa del río Pance y acciones
publicas
El País 20
Acciones autoridades ambientales y legislación
El País 37
Otras noticias El País 73
Fuente: Informe DESAFIO, Cinara 2014
Categoría 1: Dimensión E Importancia Ambiental
Tabla # 1: Clasificación de las categorías de análisis de los conflictos ambientales del
corregimiento de Pance.
Categoría 2: construcción de acueductos, captaciones ilegales y concesiones de agua.
Noticias relacionadas con la construcción de acueductos en la zona sur, principalmente de
la comuna 22 (universidades, colegios, centros comerciales, condominios y parques) ya
que se encuentran ubicados en el área de expansión de la ciudad hacia el corregimiento de
Pance, además de los sitios de recreación, parques, negocios, estaderos residencias y
condominios, del corregimiento de Pance. Estos indicadores muestran la cantidad de
caudal derivado de la fuente hídrica y el impacto en relación con la capacidad de
regulación de este ante su aprovechamiento.
Categoría 3: Sur zona de expansión de la ciudad de Cali y usos del suelo
5
El corregimiento de Pance es una de las zonas de expansión de la ciudad de Cali, en este
sentido se identificaron dentro de esta categoría las noticias en donde se exponen las
problemáticas ambientales y desacuerdos al ampliar las fronteras urbanas, con las
construcciones hacia las áreas destinadas para parques y las actividades de recreación y
esparcimiento de la ciudad.
Categoría 4: Problemas por contaminación (suelos, bosques y agua)
Se toman las noticias que denuncian las problemáticas ambientales relacionadas con la
calidad del agua del río Pance, la pérdida de bosque por incendios y explotación maderera,
pérdida de la franja forestal protectora, ruido y residuos sólidos, con el fin de evidenciar
los impactos por los conflictos ambientales en torno a la riqueza natural del sector.
Categoría 5: Minería
En el análisis de esta categoría se toman las noticias relacionadas con la extracción de
minerales y material de arrastre del río por parte de empresas con permisos (maquinaria) y
algunos socavones ilegales , además se identifican las concesiones dadas por las
autoridades ambientales, denuncias por minería ilegal en el sector, los impactos
ambientales y sociales.
Categoría 6: Campañas en defensa del río Pance y acciones públicas
Debido al valor natural y cultural de esta cuenca, algunas organizaciones, universidades, la
población del corregimiento y los caleños han manifestado estar en desacuerdo con
concesiones para captar agua, construcción de más acueductos y la extracción material de
arrastre, además de la oposición a que se siga expandiendo el margen urbano sobre el rural,
presionando y reduciendo cada vez más la zona de esparcimiento.
Categoría 7: Acciones autoridades ambientales y legislación
Esta categoría se basa en el análisis de noticias que muestran las acciones, decretos y
legislación en pro del cuidado y conservación de esta zona de amortiguación de parques
naturales por parte de las autoridades ambientales y el estado, también se tienen en cuenta
la planificación, desarrollo e inversión en el sector de manera sostenible.
Etapa 2: Reconocimiento de los conflictos ambientales del corregimiento Pance
durante los períodos 1980-2014
Mediante esta revisión se pudo percibir que la comunidad del corregimiento y visitantes no
están lo suficientemente apropiados y empoderados de su territorio, se analizan las noticias
notas o artículos en los que se le da relevancia al parque nacional natural los Farallones,
la subcuenca y el corregimiento de Pance como sitio de recreación, educación y
esparcimiento. En las que se muestra el valor intrínseco para la cultura caleña y
vallecaucana de estos ecosistemas, esta categoría por tanto, cumple con la función de
mostrar la dimensión e importancia ambiental, social y cultural del corregimiento de
Pance como zona de amortiguación entre las dinámicas del Parque Nacional Natural Los
Farallones y el área urbana de la ciudad de Cali. Evidenciando factores de vulnerabilidad
ambiental.
6
A continuación se describen cada una de las categorías con relación a la dimensión del
conflicto ambiental que se desea analizar, inicialmente se mostrará a partir del análisis de
la categoría 1 la dimensión e importancia ambiental del corregimiento de Pance y de los
conflictos ambientales que se destacan.
CORREGIMIENTO DE PANCE E IMPORTANCIA PARA LA CIUDAD DE CALI
El corregimiento de Pance se encuentra al sur-occidente del municipio de Santiago de Cali
Colombia y se extiende desde el occidente en el Parque Nacional Natural de los Farallones
hasta la margen izquierda del Río Cauca (oriente), Este sector conforma la zona de
amortiguación entre el ascenso desde el casco urbano, hasta la entrada al parque nacional
natural y demás reservas. Esta zona es de gran importancia natural, fuente Hídrica por las
diversas corrientes de agua que bañan sus bosques y atraviesan la ciudad, uno de los más
importantes es La subcuenca del Río Pance, con una extensión de 10.509 hectáreas, en
cuyas orillas está localizada La vereda Vorágine, se localiza a 15 Km del área urbana de
Cali. (Alcaldía Municipal de Santiago de Cali, 2008)
A partir del análisis de prensa se logra dimensionar el valor intangible (Allier, 2004) que
tiene este ecosistema para la población caleña, como sitio de esparcimiento, recreación,
educativo, inspiración artística, en consecuencia un paisaje funcional que propicia
encuentros sociales y culturales en torno a sus aguas.
SITUACIÓN AMBIENTAL EN PANCE
Durante la revisión de prensa se encontraron algunas noticias que evidencian el estado
actual y las problemáticas ambientales del río Pance, una de las más preocupantes y
recurrentes son las asociadas a la calidad y cantidad de agua, las cuales se pueden resumir
en:
- El río como foco de infección, producto de asentamientos, turismo, construcción de
carreteras, y minería.
- La tala indiscriminada de árboles, la proliferación de cultivos en zonas de reserva
forestal y el vertimiento de aguas residuales e industriales serían algunos de los
problemas de los afluentes.
- Pérdida de caudal en las épocas de verano generando por la pérdida de cobertura
vegetal a las laderas del río las cuales lo protegen y le dan soporte en las épocas de
sequía,
- El crecimiento acelerado y sin control de las ciudades, el incremento de la tala de
bosques y la pérdida de cobertura vegetal, el departamento podría quedarse sin agua
antes de 50 años. Asimismo, se potenciarán las avalanchas y los deslizamientos de
tierra durante el invierno mientras que en verano se incentivarán los incendios.
- Emergencias y tragedias provocadas por el repentino crecimiento del río Pance.
Además de las afectaciones a las familias que habitan en las zonas próximas al río, se ve
afectada la dinámica del mismo, por el arrastre de sedimentos y cambios del cauce y la
formación de playas que afectan sus funciones de regulación y mantenimiento hídrico.
ANÁLISIS DE PRENSA DE LOS CONFLICTOS AMBIENTALES
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A continuación a partir del análisis de noticias enmarcadas en las categorías (construcción
de acueductos, captaciones ilegales, concesiones de agua, Sur zona de expansión de la
ciudad de Cali y usos del suelo, Minería, Campañas en defensa del río Pance, acciones
públicas y Acciones autoridades ambientales y legislación) se destacan en la tabla N° 2 los
conflictos ambientales presentes en torno al parque nacional Los farallones principalmente
en el Corregimiento de Pance.
Según la (CVC 2002 P: 15) “un conflicto ambiental es el desacuerdo manifiesto y explicito
causado por la oposición de intereses que tienen diversos actores con relación a la
apropiación, uso o distribución de recursos naturales o con relación a impactos que
deterioran el medio ambiente”
Los principales conflictos ambientales del corregimiento de Pance, afectan directamente la
parte baja y media de la cuenca donde está ubicada la vereda La Vorágine.
Tabla No. 2 Conflictos Ambientales En Pance
NOMBRE
DEL
CONFLICT
O
RECURSO
LUGAR
ACTORES
INTERESES
PROBLEMA
S
ASOCIADO
S
RECURSOS Y
MANDATOS
Captaciones y
concesiones
de agua del
Río Pance
Recurso
Hídrico
Sector
medio de
del Rio
Pance,
municipio
de Cali
Comunidad:
habitantes del
corregimiento
de Pance Emcali
No permitir la
construcción de
acueductos,
concesiones o
derivaciones de
agua del Rio Pance
ya que se
provocaría
disminución del
caudal de rio y por
ende la disminución
del turismo. Construir un
acueducto para
suplir las
necesidades de
agua de la zona de
expansión de la
ciudad de Cali
(comuna 22)
Disminución
de Caudal
afectando el
Caudal
Ecológico del
rio.
Proceso de
acción popular
(2005-0888) Contratación
por parte del
tribunal
contencioso
administrativo
del Valle Del
Cauca a perito
experto (Cinara)
para el análisis
de la viabilidad
del proyecto de
construcción
Extracción
Minera en
Recurso
hídrico/
Parte baja
del Río
Comunidad
Pance:
No permitir la
sobre explotación
de las empresas
que extraen
material de arrastre,
afectando el lecho y
En la parte
baja ha
cambiado la
dinámica por
desviación del
cauce del rio,
Denuncias
públicas.
8
Pance suelo
Pance
Grupos y
fundaciones
ambientalistas empresas
mineras (Juan
Raúl Navia
Reyes y
Alberto José
Navia Rojas) Corporación
autónoma
regional del
valle (CVC)
cauce del río. Defender las
dinámicas naturales
del río. Provecho
económico Vigilar y estudiar la
factibilidad de los
permisos
ambientales que se
generan para este
tipo de actividades
se genera
mayor arrastre
hacia la parte
baja
aumentando
los
desbordamient
os y se afecta,
la diversidad
de fauna y
flora de los
ecosistemas
afectados por
la esta
actividad.
Marchas y
Manifestaciones
Pance Zona de
expansión de
la ciudad de
Cali
Suelo/ agua
Parte
media De
la
subcuenca
De Pance
(después
del
ecoparque
de Pance)
Comunidad
corregimiento
de Pance Grupos y
fundaciones
ambientalistas
Evitar que el
corregimiento de
Pance,
especialmente las
veredas ubicadas en
la parte media de la
cuenca (La
vorágine, San
francisco) se vean
como parte de la
zona urbana y no
como zona rural
propicia para la
recreación, además
de impedir el
aumento de los
costos de
valorización e
impuestos que ello
representaría. Impedir que se siga
corriendo la
frontera que
delimita la urbe de
la zona rural que
además representa
el área natural de
esparcimiento y
amortiguación del
PNN Los
Farallones
Por la
consideración
de la parte
baja de Pance
como zonas
de expansión
de la ciudad
de Cali, cada
vez se corren
más las
delimitaciones
entre el área
natural como
Zona de
amortiguación
del PNN Los
Farallones y
la ciudad,
provocando
más presión
en la parte alta
de la
subcuenca por
el
desplazamient
o del turista a
las zonas altas
en busca de
mas
naturaleza y
tranquilidad. Además de las
Denuncias
públicas. Marchas y Manifestaciones
9
Nuevos
pobladores Planeación
municipal
Obtener un sitio
bien ubicado y
privilegiado de la
ciudad cerca al
campo y la
naturaleza Encontrar zonas de
expansión de la
ciudad que
represente mas
valorización e
impuestos
afectaciones
económicas a
los
comerciantes
de las zonas
bajas y medias
del
corregimiento
que se
benefician del
turismo.
Fuente: (informe DESAFIO Cinara, 2014)
Como resultado del análisis de los conflictos ambientales de la subcuenca del Río Pance, se
determinó que el corregimiento de Pance presenta conflictos ambientales principalmente
por el uso y aprovechamiento al recurso hídrico, la actividad minera principalmente por
extracción de material de arrastre (balastro, Bauxita), aunque también se reportan casos en
la parte alta dentro del PNN Los farallones, por extracción de carbón y oro; y finalmente
por la expansión de la frontera urbana hacia la rural.
Ahora con el fin de ampliar la descripción de la situación y desarrollo de estos conflictos
ambientales se expondrán algunas de las noticias que los evidencian:
Conflicto N° 1: Captaciones y concesiones de agua del Río Pance: uno de los casos más
mencionados y relevantes para la comunidad de Pance fue la acción popular en la que se
hacía oposición a la construcción de un acueducto para la zona sur por parte de las
empresas públicas de Cali (Emcali), acción con la cual lograron que la el tribunal
contencioso administrativo del Valle Del Cauca se diera a la tarea de analizar sus
peticiones y decidiera contratar a un perito experto (Cinara, instituto de La Universidad
Del Valle) para el análisis de la viabilidad ambiental y económica del proyecto, mediante
el cual La Gobernación Del Valle Del Cauca y La Corporación Vallecaucana De Las
Cuencas Hidrográficas y el medio ambiente – Corpocuencas En marzo de 2006,
presentaron los resultados del estudio ante la Acción Popular instaurada por las
comunidades en el Tribunal Contencioso Administrativo del Valle del Cauca el estudio
técnico del proyecto de construcción de acueducto sobre el río Pance, y después de varios
meses de investigación concluye en el Informe entregado el pasado mes de abril Por el
instituto Cinara lo siguiente:
“No es conveniente continuar con los estudios ni con el desarrollo de la ejecución del
acueducto sobre el río Pance captando agua a la altura de La Vorágine, ni en ningún otro
lugar del río por los impactos ambientales, sociales, económicos y financieros que se
generan. Desde todo punto de vista, las alternativas que usan la capacidad instalada
actual de EMCALI para abastecer la zona de expansión son las mejores opciones, y las
que captan agua de Pance resultan no solo las menos óptimas y adecuadas para resolver
las necesidades de expansión de la ciudad hacia la zona de Pance, sino que además
generan unos impactos socio-económicos y ambientales que la hacen inviable”. (Pérez,
2007).
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Una de las razones por las que el recurso hídrico ofrecido por este río se ha convertido en
foco de disputas e intereses, es la contaminación de las otras fuentes que hay en la ciudad y
el acelerado proceso de crecimiento urbanístico de la ciudad de Cali, expansión que no ha
tenido una planificación acorde a las necesidades y valores ambientales, proyectando al
corregimiento de Pance como zona de expansión de la ciudad, ejerciendo más presión sobre
él, la flora, fauna el suelo y el agua que provee este sector, transformando sus dinámicas
naturales y sociales.
Conflicto N°2: Pance Zona de expansión de la ciudad de Cali
Desde la década de 1990 ya se proyectaba a Pance como zona de expansión de la ciudad de
Cali, sin parcelaciones, residenciales o condominios, este sector empezó a ser poblado por
su atractivo natural, brindando sensación de confort y del idealismo de campo para un
citadino, además de las manifestaciones en desacuerdo por la invasión de espacios naturales
por parte de fundaciones y entidades ambientalistas, además por los dueños de predios
(haciendas) y pobladores de la zona, sintiéndose cada vez más acorralados y los turistas
desplazándose cada vez más hacia el PNN Los farallones.
Artículos en donde se destaca:
“Como los Propietarios de tierras defienden el desarrollo al sur de Cali. No contaminamos
a Pance” (El País/No. 15565/P.B5 6 /sep/1993)
Desde esta época el panorama no ha cambiado mucho y las proyecciones desde ese
entonces siguen apostándole a este sector como zona de expansión de la ciudad, en el POT
del 2002, se plantean críticas por la Falta de estudios y planeación para las propuestas de
desarrollo urbanístico, en el El País/No. 22787/P.1,A10-A11, 11 de agosto del 2013, Los
puntos polémicos del Nuevo POT , se evidencia que la Una de las razones por las cuales la
concertación ambiental del POT se encontraba suspendida, es por el requerimiento de
estudios que le exigió la CVC a la Alcaldía de Cali, especialmente en materia ambiental y
de riesgos.
Mostrando que la situación empeora y que cada vez se acerca más al corregimiento de
Pance siendo más vulnerables a afectaciones, económicas, sociales y naturales a las veredas
próximas a la zona de construcción, como lo son La Vorágine, El peón y San francisco y
los límites con el ecoparque del río Pance.
Finalmente otro conflicto que afecta el patrimonio natural y cultural de los caleños es la
minería, ubicada en la parte alta dentro del PNN Los Farallones (oro, carbón y bauxita) y
en la zona baja (material de arrastre y bauxita), comprendiendo el último conflicto
expuesto en esta revisión y análisis de prensa.
Conflicto N°3: Extracción Minera en Pance
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Con encabezados como: Extracción de roca está dejando "mudo" al río Pance, se señala la
inconformidad y preocupación por los 30 años de licencia que tiene el concesionario Juan
Raúl Navia Reyes y Alberto José Navia Rojas para extraer material de arrastre en el río
Pance, donde se destaca que los “Líderes y comunidad en general sostienen que el trabajo
de dragado que se viene adelantando en inmediaciones del puente peatonal del Club
Shalom y el puente de la Avenida Cañasgordas está provocando cambios en el caudal del
río y sus constantes desbordamientos”
Tal y como lo menciona dice Alirio Silva, representante del Comité Ambiental de la Junta
de Acción Comunal de La Vorágine.
“En 30 años, cuando termine la licencia, se habrá muerto el río, porque están sacando
toda las rocas y el lecho se va a ampliar tanto, que el sol va a evaporar todo el agua”, este
ya es uno de los efectos más notorios durante las épocas de verano en el río, además de la
disminución de votantes por faltas de espacios para bañarse debido al poco caudal que se
denota en este sector.
En este nota también se destaca la una acción popular, que desde mayo del 2005 la
Personería de Cali, bajo la dirección de Adolfo León López, interpuso en la que alegaba
que el río Pance “tiene vocación recreativa, es el menos contaminado, protege
ambientalmente la ciudad y es una fuente hídrica que merece toda la atención y
preservación”. y no deberían concederse licencias de este tipo.
Aunque la CVC en septiembre del mismo año, en un informe de seguimiento a la
explotación de materiales de arrastre, reveló que “la actividad no tenía una dirección
técnica de ingeniería, topografía, equipos y elementos apropiados para cumplir con las
instrucciones acordadas en el estudio de Impacto Ambiental”. no ha hecho un esfuerzo por
revocar la licencia concedida al concesionario: “Además, según el documento, los trabajos
se estaban desarrollando aguas arriba contrario a lo autorizado por la CVC y tampoco se
cumplió con el sitio de iniciación de dragado acordado, ya que el permiso entregado por la
corporación ambiental solicita al Concesionario que vele por la protección del afluente, hay
quienes se atreven a señalar que “hasta el momento no se ha hecho nada por el bienestar del
río”. Por otro lado, en la parte alta también se tienen registros en los que se denuncian
extracción minera dentro del PNN Los Farallones; (El País/No. 22348/P.A3, 22 de
septiembre del 2012) se publica: Quince nuevos socavones en Los Farallones
Voceros de Parques Nacionales Naturales denunciaron la existencia de al menos 15
socavones en Los Farallones en lo que iría del mes. La CVC informo que se habían
realizado operativos en los Farallones, en donde se encontraron dos retroexcavadoras
abandonadas, esto sería la entrada de la minería ilegal; además el director de la Dar pacifico
Oeste de la CVC Javier Espinoza, reitero que se necesita la intervención de todas las
autoridades sobre todo de la alcaldía, ya que en esas minas convergen distintos intereses,
principalmente económicos.
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Finalmente se debe analizar si este tipo de minería es llevada a cabo de manera ilícita o si
es patrocinada con dineros de la misma denominación, además de hacer los controles en
los procedimientos de extracción, además de las afectaciones ambientales y sociales en
zona de protección natural.
Etapa 3 Diseño de una propuesta de educación ambiental:
PAISAJE, COMUNIDAD Y PARTICIPACIÓN: UNA PROPUESTA
EDUCATIVA EN LA BÚSQUEDA DE LOS VALORACIÒN DEL PAISAJE Y
LA JUSTICIA AMBIENTAL
Esta propuesta se basa en la organización de grupos de trabajo comunitario desde la
institución educativa, tomando la escuela como el eje articulador entre el estudiante y su
comunidad, de esta manera se mira al estudiante como parte de un terrario permitiendo
encontrar valores ancestrales en conjunto para entender el valor y los cambios generados
como agente de transformación continua sobre estos de sus paisajes como parte de su
territorio.
En busca de la valorización de los paisajes como parte del territorio, se hallan los llamados
conflictos ambientales y las luchas de interés por los recursos naturales, en donde están
insertadas las comunidades susceptibles a cambios en sus dinámicas, ambientales, sociales
y culturales, quienes necesitan mecanismos que les permita desarrollar propuestas de
defensa de sus paisajes y la lucha por la identidad del territorio.
De acuerdo con (Martinez J, 2004) “Lo que subyace en los problemas relativos al medio
ambiente y al desarrollo son, fundamentalmente, conflictos de intereses entre personas y
entre visiones a corto y largo plazo (Breiting, 1997). Efectivamente, en cualquier contexto
territorial y ambiental surgen conflictos que persisten, e incluso en ocasiones se agudizan,
cuando sobre un territorio determinado se desarrolla un proyecto que intenta conjugar el
desarrollo con la conservación y la gestión sostenible de los recursos naturales y
culturales en él presentes”
El llamado desarrollo sostenible en contra de los conflictos ambientales, más que una meta
a la que llegar, es un proceso y, por lo tanto, no se avanza sólo mediante la aplicación de
técnicas y programas. Este requiere de reflexionar sobre los procesos participativos en los
que se enmarque toda la comunidad dentro de esta los escolares, es un proceso social, que
depende de los valores y formas de comportamiento humano, siendo una esta realidad
confiere a la educación, y concretamente a la educación ambiental, una función estratégica,
en donde los procesos faciliten la implicación de la población local en la gestión y defensa
del territorio y sus recursos. Es decir, un proceso en el que la educación ambiental se
convierte en una herramienta al servicio de la dinamización social, la participación en el
proceso de planificación y la exploración de un nuevo estilo de vida, en el reconocimiento
del paisaje y la recuperación de la identidad de su territorio.
Además, cómo las decisiones que se adopten dependen de los valores dominantes en la
comunidad en la que se insertan, proponiendo la recuperación de los derechos sobre el
campo y la justicia ambiental en las soluciones que se basen en decisiones democráticas
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responsables que tengan en cuenta los intereses de las futuras generaciones y que cuenten
con la participación real de los actores sociales.
En consecuencia, a la hora de definir estrategias de desarrollo y gestión del territorio
debemos tener en cuenta la vertiente educativa, porque la participación comunitaria, la
justicia ambiental y la valoración del paisaje tiene que ver con la cultura, con los valores de
las personas y su forma de entender el mundo. Por esos se tiene en cuenta integrar la
gestión y la educación ambiental en esta propuesta educativa.
Evidentemente, en la conservación de los paisajes frágiles están involucrados diferentes
agentes: población local, responsables de la gestión y de la política, el comercio, la
actividad turística, etc. Sin embargo, si tenemos en cuenta lo mencionado en el punto
anterior, el papel de la población local resulta determinante. (Martínez J, 2004)
Después de reconocer el papel determinante de la población, se valora el paisaje como
herramienta para la contextualización: El paisaje ofrece a los seres humanos una fuente de
estímulos y recursos en diversas dimensiones: estética, motivador, realista, informativa y
social. Por lo tanto, siendo la educación ambiental una herramienta para la gestión
Ambiental, la educación ambiental debe ayudar a la conservación de paisajes y al desarrollo
de un aprovechamiento sustentable.
TALLERES EDUCATIVOS
Mediante talleres comunitarios en tres niveles (escolar, comunitario e integrado), se
plantean actividades que permitan una mirada al espacio local, como escenario
imprescindible para abordar la temática ambiental y generar una cultura medioambiental
que parta del reconocimiento a las tradiciones culturales , la identidad de esos territorios y
se utilice la comunicación popular para incorporar a las comunidades la dimensión
ambiental; propiciando la activa participación de sus miembros en el que se involucren en
las problemáticas de su contexto (conflictos ambientales) y en el diseño de soluciones
sustentables a partir de la valoración de sus paisajes, la búsqueda de mecanismos públicos,
democráticos, sociales y políticos que permitan luchar en pro de la justicia ambiental y la
conservación de sus territorios, empezando por la comunidad más joven (población
escolar), vinculándolos con la comunidad y con los actores de conflicto.
Los tres niveles de los talleres están dirigidos a:
✓ Comunidad escolar: son talleres que se trabajan en todos los niveles escolares, pero
que su análisis está dirigido exclusivos a los espacios escolares y solos se trabaja
con ellos.
✓ Comunidad y actores del conflicto: dirigido a los adultos y tiene como objeto la
participación, gestión, defensa del territorio, pero se utilizan herramientas de la
visión de los niños escolares como eje articulador que muestre las aspiraciones y
sueños de los más jóvenes en relación con los más adultos.
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✓ Comunidad integrada: son espacios de talleres especiales lúdicos de integración en
familia, en los que se muestran; objetivos, mapas, sueños, líneas de tiempo y
recorridos (yincanas) con el objeto de compartir experiencias de los dos niveles.
Talleres:
✓ Nuestras Raíces: En este taller que se hace en los dos niveles, tiene por objeto que
los participantes logren reconocer las fortalezas de su territorio (tronco), , lo que han
conseguido (ramas), que les ha permitido conseguir lo que tienen (raíces) y cuales
son su metas o sueños (frutos), esto con fin de identificar fallas y debilidades de la
comunidad, además, de las expectativas. Se socializa en el grupo de participantes.
✓ La Línea Cronológica: Mediante el dibujo de una línea cronológica, se recuerdan
los procesos y acontecimientos positivos y negativos de la comunidad,
posteriormente se socializa, esta esa dirigida a la comunidad, pero los resultados, es
decir, las líneas dibujadas se comparten y analizan con los estudiantes, con el fin de
encontrar acciones y formas de avanzar, en cuanto a proceso de gestión.
✓ Cartografía Social: En este taller se realizan mapas a escala del paisaje natural y
cultural y se realiza por temáticas, algunos hacen las zonas de reserva, los negocios
comerciales, restaurantes y turismo, otro centros de educación ambiental, otros
identifican los conflictos ambientales, otros las poblaciones y las características del
paisaje (Cuenca), en este se reconoce, valora, además se evidencias las
problemáticas del territorio y el educador ambiental también se da cuenta del nivel
de conocimiento y apropiación del paisaje.
✓ Juego De Roles: en un bazar o yincana (espacio integrador) se solucionen
problemáticas y conflictos planteados en los mapas de cartografía social por grupos
de comunidad (escolar y comunidad) integrados, en donde salen propuestas y se
refuerzan valores de empoderamiento, apropiación y sentido de pertenecía, además
que se encuentran con nuevos problemas y soluciones alternativas, se refuerzan
temas como la valoración de sus paisajes.
✓ Reconstrucción De Mi Territorio: comunidad integrada, se hacen caminatas con
actividades recreativas y lúdicas en las que se busca el contacto estético,
psicológico, informativo y social entre la comunidad y su entorno, además donde se
reconocen espacios de diversidad natural y cultural y se valora del paisaje.
CONCLUSIONES:
Si bien los conflictos ambientales se presentan entre comunidades vulnerables por la
destrucción de sus paisaje cultural y natural (territorio), otras comunidades interesadas
como turistas y empresas públicas de orden ambiental pueden participar en pro de la
conservación del paisaje como patrimonio cultural y natural, gracias a su valor estético y
funcional, un camino para lograr la defensa y la lucha en contra de estos usos desmedidos y
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aprovechamiento irracional, sin duda, es la educación ambiental, pensada como eje
dinamizador entre la comunidad y sus paisajes, mediante talleres o actividades dirigidas al
reforzamiento de la cultura ambiental, basada en la identidad, reconocimiento, apropiación
de su territorio como formas de defenderse y luchar por los derechos ambientales.
Procesos que se logran cuando se interactúa y se utiliza el paisaje en sus dimensiones,
estéticas y funcionales y se genera una relación de aceptación como parte de esta y su
reencuentro con las dinámicas como parte de este. Por otro lado, este reconocimiento y
reencuentro con el paisaje permite la participación y la unidad de la comunidad en pro de
la conservación del territorio considerado fuente y medio de supervivencia ara
comunidades como las del corregimiento de Pance.
Finalmente, la educación ambiental es un medio para mostrar la relación entre paisaje y
comunidad, fortalecer valores de apropiación y de empoderamiento que permitan una
gestión comunitaria efectiva, este no es el único medio para la gestión y no lo puede hacer
de manera aislada.
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