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Questões de Orçamento Público ESAF IGEPP 2012.1 – Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli

Dúvidas: giovanni_pacelli @hotmail.com

1. (CGU/2008/Área geral) De acordo com a Constituição Federal, foi

reservada à Lei de Diretrizes Orçamentárias a função de:

a) definir, de forma regionalizada, as diretrizes, os objetivos, as

metas e prioridades da administração pública federal, incluindo as

despesas de capital para o exercício financeiro subseqüente.

b) estabelecer critérios e forma de limitação de empenho, nos casos

previstos na legislação.

c) dispor sobre alterações na legislação tributária.

d) disciplinar as transferências de recursos a entidades públicas e

privadas.

e) dispor sobre o equilíbrio entre receitas e despesas.

2. (CGU/2008/Área geral) A Constituição Federal instituiu o Plano

Plurianual - PPA e a Lei de Responsabilidade Fiscal (Lei Complementar

n. 101/2000) ratificou sua obrigatoriedade para todos os entes da

federação. De acordo com a Constituição e os últimos planos

aprovados para o governo federal, indique a opção incorreta.

a) Toda ação finalística do Governo Federal deverá ser estruturada

em Programas orientados para a consecução dos objetivos

estratégicos definidos para o período do Plano Plurianual.

b) A regionalização prevista na Constituição Federal considera, na

formulação, apresentação, implantação e avaliação do Plano

Tópico 2. Orçamento segundo a

Constituição de 1988: Plano Plurianual -

PPA, Lei de Diretrizes Orçamentárias e

Financeiras - LDO e Lei Orçamentária

Anual - LOA.



Plurianual, as diferenças e desigualdades existentes no território

brasileiro.

c) Na estrutura dos últimos planos plurianuais da União, as metas

representam as parcelas de resultado que se pretende alcançar no

período de vigência do PPA.

d) A Constituição Federal remete à lei complementar a disposição

sobre a vigência, os prazos, a elaboração e a organização do PPA e,

enquanto não for editada a referida lei, segue-se o disposto no Ato

das Disposições Constitucionais Transitórias.

e) Após a Constituição Federal, não há mais a possibilidade da

existência de planos e programas nacionais, regionais e setoriais,

devendo ser consolidado em um único instrumento de planejamento

que é o PPA.

3. (CGU/2008/Área geral) Com a publicação da Lei de

Responsabilidade Fiscal (Lei Complementar n. 101/2000), a Lei de

Diretrizes Orçamentárias - LDO assumiu novas prerrogativas, entre

as quais a de apresentar o Anexo de Metas Fiscais – AMF e o Anexo

de Riscos Fiscais – ARF.

Em relação ao AMF e ARF não se pode afirmar:

a) no ARF, serão avaliados os passivos contingentes e outros riscos

capazes de afetar as contas públicas, informando as providências a

serem tomadas, caso se concretizem.

b) o AMF estabelece as metas de Receita, Despesa, Resultado

Primário e Nominal e montante da dívida pública a serem observadas

no exercício financeiro a que se refere, além de indicar as metas

fiscais para os dois exercícios seguintes.

c) de acordo com as últimas Leis de Diretrizes Orçamentárias da

União, os riscos fiscais podem ser classificados em duas grandes

categorias: Riscos orçamentários e Riscos de dívida.



d) considerando os riscos dos déficits atuariais dos sistemas de

previdência, a LRF determina que integre o ARF a avaliação da

situação financeira e atuarial do regime próprio dos servidores

públicos.

e) faz parte do AMF o demonstrativo da estimativa e compensação da

renúncia de receita e da margem de expansão das despesas

obrigatórias de caráter continuado.

4. (CGU/2008/Área geral) Das afirmações a seguir relacionadas com

a Lei Orçamentária Anual - LOA, assinale a que não se enquadra nas

regras estabelecidas na legislação federal.

a) A elaboração da Proposta de Lei Orçamentária Anual é uma

prerrogativa do Poder Executivo, podendo o poder legislativo efetuar

emendas.

b) As emendas ao Projeto de Lei Orçamentária não podem acarretar

aumento na despesa total do orçamento, a menos que sejam

identificados erros ou omissões nas receitas, devidamente

comprovados.

c) Os recursos para emendas parlamentares não podem ter como

fonte o cancelamento de despesas com pessoal, benefícios

previdenciários, juros, transferências constitucionais e amortização de

dívida.

d) Todas as empresas em que a União, direta ou indiretamente,

detenha a maioria do capital social com direito a voto integram o

orçamento de investimento das estatais, exceto aquelas enquadradas

no conceito de empresa estatal dependente na forma da Lei de

Responsabilidade Fiscal.

e) As empresas sob controle direto da União, que recebam no

exercício financeiro recursos do Tesouro a título de aumento de

participação acionária, deverão integrar os orçamentos Fiscal e da

Seguridade Social.



5. (CGU/2008/Área geral) Ao longo do exercício financeiro, pode

ocorrer a necessidade de abertura de créditos adicionais para cobrir

despesas não-computadas ou insuficientemente dotadas. Com base

na legislação vigente, relativa a esse assunto, identifique a opção

incorreta.

a) A abertura dos créditos suplementares e especiais depende da

existência de recursos disponíveis para atender à despesa e será

precedida de exposição justificada.

b) A vigência dos créditos especiais não pode ultrapassar o exercício

financeiro em que foram autorizados, em respeito ao princípio

orçamentário da anualidade.

c) Somente será admitida a abertura de crédito extraordinário para

atender a despesas imprevisíveis e urgentes, como as decorrentes de

guerra, comoção interna ou calamidade pública, observado o disposto

na Constituição Federal.

d) Terão vigência até o final do exercício financeiro os créditos

extraordinários cujo ato de autorização tenha sido promulgado nos

primeiros 4 (quatro) meses do exercício financeiro.

e) Para fins de abertura de créditos suplementares e especiais,

consideram-se recursos disponíveis os provenientes do excesso de

arrecadação, ou seja, do saldo positivo das diferenças, acumuladas

mês a mês, entre a arrecadação prevista e a realizada, considerando-

se, ainda, a tendência do exercício.

6. (CGU/2008/Área geral) Considerando a premissa constitucional de

elaboração do Plano Plurianual – PPA, o Governo Federal desde 1998

vem adotando ações no sentido de organizar a forma de elaboração e



gestão do PPA e consolidou conceitos em relação ao Ciclo de Gestão

do PPA. Segundo o previsto na legislação federal, indique a opção

correta.

a) O Ciclo de Gestão do PPA é um conjunto de eventos integrados

que viabilizam o alcance dos objetivos de governo e compreende os

processos de elaboração da programação orçamentária, a

implementação, o monitoramento, a avaliação e a revisão dos

projetos.

b) Na fase de Elaboração do PPA, acontece a definição de orientações

estratégicas, diretrizes e objetivos estruturados em programas com

vistas ao alcance do projeto de Governo.

c) A Revisão do PPA se traduz no contínuo acompanhamento da

implementação do Plano, referenciado na estratégia de

desenvolvimento e nos desafios, com o objetivo de subsidiar a

alocação dos recursos, identificar e superar restrições sistêmicas,

corrigir rumos, sistematizar elementos para subsidiar os processos de

avaliação e revisão, e, assim, contribuir para a obtenção dos

resultados globais desejados.

d) O Monitoramento do PPA é o processo sistemático de aferição

periódica dos resultados e da aplicação dos recursos, segundo os

critérios de eficiência, eficácia e efetividade, permitindo o

aperfeiçoamento do Plano Plurianual e o alcance dos objetivos de

governo.

e) Na fase da Avaliação do PPA, adequa-se o Plano às mudanças

internas e externas da conjuntura política, social e econômica, por

meio da alteração, exclusão ou inclusão de programa, resultante do

processo de avaliação.

7. (ESAF/MPOG/APO/2008) A Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF)

atribuiu novas e importantes funções ao orçamento e à Lei de

Diretrizes Orçamentárias. Nos termos da LRF, a Lei de Diretrizes



Orçamentárias recebeu novas e importantes funções entre as quais

não se inclui:

a) mostrar as despesas relativas à dívida pública, mobiliária ou

contratual e respectivas receitas, sendo o financiamento da dívida

demonstrado de forma separada nas leis de créditos adicionais.

b) estabelecer critérios e formas de limitação de empenho, na

ocorrência de arrecadação da receita inferior ao esperado, de modo a

comprometer as metas de resultado primário e nominal previstas

para o exercício.

c) quantificar o resultado primário obtido com vistas à redução do

montante da dívida e despesas com juros.

d) dispor sobre o controle de custos e avaliação dos resultados dos

programas financiados pelo orçamento.

e) disciplinar as transferências de recursos a entidades públicas e

privadas.

8. (ESAF/MPOG/APO/2008) O Plano Plurianual, a Lei de Diretrizes

Orçamentárias e a Lei do Orçamento Anual são componentes básicos

do planejamento governamental. Identifique a única opção incorreta

no que diz respeito ao planejamento governamental.

a) O planejamento governamental estratégico tem como documento

básico o Plano Plurianual.

b) A Lei Orçamentária Anual compreende o orçamento fiscal e, ainda,

o orçamento das autoridades monetárias e das empresas financeiras

de economia mista.

c) O planejamento governamental operacional tem como

instrumentos a Lei de Diretrizes Orçamentárias e a Lei do Orçamento.

d) A Lei de Diretrizes Orçamentárias compreende o conjunto de

metas e prioridades da Administração Pública Federal, incluindo as

despesas de capital para o exercício financeiro subseqüente.



e) A Lei Orçamentária Anual (LOA) é o orçamento propriamente dito

e possui a denominação de LOA por ser a consignada pela

Constituição Federal.

9. (ESAF/STN/AFC/2008) Assinale a opção correta, a respeito dos

créditos adicionais.

a) Os créditos suplementares somente podem ser abertos em razão

de excesso de arrecadação ou por cancelamento de créditos

consignados na Lei Orçamentária Anual.

b) Os créditos especiais podem ser reabertos no exercício seguinte

pelos saldos remanescentes, caso o ato de autorização tenha sido

promulgado nos últimos quatro meses do exercício.

c) Na abertura de créditos extraordinários, a indicação da fonte dos

recursos é dispensada, caso haja grave ameaça à ordem pública.

d) Os créditos suplementares não necessitam de autorização

legislativa para serem abertos, quando a abertura decorrer de

calamidade pública.

e) O cancelamento de restos a pagar é fonte para a abertura de

créditos adicionais.

10. (ESAF/SRF/Analista Tributário/2009) Segundo a Constituição

Federal, um dos instrumentos em que se materializa o processo de

planejamento do Governo Federal é o Plano Plurianual – PPA. Assinale

a opção em que a afirmação se aplica inteiramente a esse

instrumento.

a) Embora de natureza constitucional, o PPA não abrange todos os

projetos do ente, em razão das emergências não possíveis de serem

previstas em lei.

b) O PPA tem seu foco nos programas de governo, seu período de

abrangência é de quatro anos podendo ser revisado a cada ano.



c) A elaboração do PPA é feita no nível de cada órgão e sua

submissão ao Congresso Nacional se dá por intermédio da

presidência de cada um dos Poderes da República.

d) O PPA, embora fundamentado em programas de governo, tem

como objetivo definir as modalidades de aplicação de recursos que

priorizam o cumprimento das políticas públicas.

e) A inclusão de novos programas no PPA se dá na revisão anual e

está condicionada ao cumprimento das metas anteriormente

aprovadas.

11. (ESAF/SRF/Analista Tributário/2009) Assinale a opção falsa a

respeito dos créditos adicionais.

a) A abertura de crédito suplementar está condicionada à existência

de despesa já pré-empenhada no exercício.

b) A abertura de créditos especiais exige a indicação da fonte dos

recursos.

c) Os créditos adicionais aumentam a disponibilidade de crédito para

a emissão de empenho ou descentralização.

d) É permitida a reabertura de créditos especiais e extraordinários no

exercício seguinte ao da abertura.

e) Créditos extraordinários têm sua abertura submetida a restrições

de natureza constitucional.

12. (ESAF/APO/2010) A gestão do Plano Plurianual 2008-2011

observará os princípios de eficiência, eficácia e efetividade. Com

relação aos programas do PPA, não é correto afirmar que sua gestão

compreenderá:

a) a implementação.

b) a revisão.

c) a avaliação.

d) o monitoramento.



e) a revisão de programas destinados exclusivamente a operações

especiais.

13. (ESAF/SUSEP/2010) A respeito dos prazos relativos à elaboração

e tramitação da lei que institui o Plano Plurianual – PPA, da Lei de

Diretrizes Orçamentárias – LDO e da Lei Orçamentária Anual – LOA, é

correto afirmar:

a) o projeto de PPA será encaminhado até cinco meses antes do

término do exercício em que inicia o mandato do Presidente da

República, enquanto a LOA deve ser encaminhada até quatro meses

antes do término do exercício.

b) a proposta de LOA deverá ser remetida ao Congresso Nacional até

quatro meses antes do término do exercício financeiro e o projeto

aprovado da LDO deve ser devolvido para sanção até o encerramento

do primeiro período da sessão legislativa.

c) os projetos de PPA e de LDO devem ser encaminhados juntos até

seis meses antes do término do exercício uma vez que há conexão

entre eles.

d) a Constituição Federal determina que esses projetos de lei são

encaminhados ao Congresso Nacional de acordo com as necessidades

do Poder Executivo, exceto no último ano de mandato do titular do

executivo.

e) os projetos de LDO e de LOA devem ser encaminhados ao

Congresso Nacional até seis meses antes do término do exercício e

devolvidos para sanção até o encerramento da sessão legislativa.



14. (ESAF/SUSEP/2010) Assinale a opção falsa a respeito dos créditos

adicionais de que tratam os artigos 40 a 46 da Lei n. 4.320/64.

a) Crédito extraordinário é uma das classificações de créditos

adicionais.

b) Créditos especiais e suplementares são autorizados por lei.

c) Créditos suplementares não podem ser abertos sem a indicação da

fonte de recursos.

d) Os créditos suplementares abertos no exercício não podem

exceder a um terço daqueles originalmente consignados na lei

orçamentária.

e) O superávit financeiro apurado no balanço patrimonial pode ser

fonte de recursos para a abertura de créditos adicionais.

15. (ESAF/SUSEP/2010) Se o Congresso Nacional não receber no

tempo devido a proposta de lei orçamentária, será considerado como

proposta:

a) a Lei de Orçamento vigente.

b) a proposta orçamentária enviada no exercício anterior.

c) a média dos valores constantes dos orçamentos dos dois últimos

anos.

d) a despesa executada no exercício vigente até a data limite para o

envio da proposta.

e) a proposta elaborada pela Comissão Mista de Orçamento.

16. (ESAF/SUSEP/2010) Segundo a Lei n. 4.320/64, considera-se

superávit financeiro:

a) a diferença positiva entre o ativo e o passivo verificado no balanço

patrimonial.

b) o saldo positivo apurado na conta de controle financeiro do ativo,

conjugado com os saldos de fornecedores a pagar.



c) a diferença positiva apurada no confronto entre os ingressos e

dispêndios do Balanço Financeiro.

d) o superávit apurado na demonstração das variações patrimoniais,

observada a existência destes no balanço patrimonial.

e) a diferença positiva entre o ativo financeiro e o passivo financeiro,

conjugando-se, ainda, os saldos dos créditos adicionais transferidos e

as operações de credito a eles vinculadas.

17. (ESAF/CVM/2010) Assinale a opção correta.

a) À vista de tantas vinculações constitucionais, pode-se afirmar que

a lei orçamentária possui caráter impositivo.

b) A melhor forma de se proceder à avaliação de desempenho da

execução orçamentária é fortalecer os mecanismos de controle

prévio.

c) Ao incorporar e ampliar políticas públicas compensatórias, o

orçamento nacional privilegia o exercício de sua função alocativa.

d) O ciclo orçamentário, por corresponder ao período de tempo em

que se processam as atividades típicas do orçamento público, excede

o exercício financeiro.

e) A classificação institucional do orçamento é a de menor relevância,

haja vista importar mais a destinação do gasto que o responsável por

sua execução.

18. (ESAF/CVM/2010) Nos termos da Constituição Federal, é correto

afirmar que:

a) o Plano Plurianual possui status de lei complementar.

b) a Lei de Diretrizes Orçamentárias compreende o orçamento fiscal,

o orçamento de investimento das estatais e o orçamento da

seguridade social.



c) o Poder Executivo deve publicar, até trinta dias após o

encerramento de cada trimestre, relatório resumido da execução

orçamentária.

d) o Plano Plurianual compreende as metas e prioridades da

administração pública federal, incluindo as despesas de capital para o

exercício financeiro subsequente.

e) os orçamentos fiscal e de investimento das estatais possuem,

entre outras, a função de reduzir desigualdades inter-regionais,

segundo critério populacional.

19. (ESAF/SEFAZ/2010/Analista de TI) Assinale a opção falsa a

respeito da Lei Orçamentária Anual de que trata o art. 165 da

Constituição Federal.

a) No âmbito do Congresso Nacional, é analisada por comissão mista,

cuja atribuição é o exame de matérias de natureza orçamentária.

b) O envio da proposta de lei ao Congresso Nacional é de

competência do Presidente da República, para o orçamento do Poder

Executivo, e dos chefes dos demais Poderes, para os seus respectivos

orçamentos.

c) Em obediência ao princípio orçamentário da exclusividade, não

poderá conter matéria estranha ao orçamento.

d) O orçamento de investimento das empresas que a União detenha a

maioria do capital votante integra a Lei Orçamentária Anual.

e) O projeto de lei orçamentária será acompanhado de demonstrativo

regionalizado do efeito, sobre as receitas e despesas, decorrente de

isenções, anistias, remissões, subsídios e benefícios de natureza

financeira, tributária e creditícia.



20. (ESAF/CGU/2006) Segundo a Constituição de 1988, no capítulo

das Finanças Públicas, o Plano Plurianual-PPA é uma Lei que

abrangerá os respectivos Poderes na União, nos Estados, no Distrito

Federal e nos Municípios. No que diz respeito ao Plano Plurianual

[PPA] e Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO), identifique a opção

incorreta.

a) A Lei que instituir o Plano Plurianual será elaborada no princípio do

primeiro ano do mandato do executivo e terá vigência de quatro

anos.

b) Com base no Plano Plurianual, o governo elaborará e enviará para

o Poder Legislativo o projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias.

c) A Lei que instituir o Plano Plurianual definirá programas, objetivos

e metas para o quadriênio, cabendo desta forma, à LDO definir, com

base no PPA, quais serão as metas que serão desenvolvidas no

exercício financeiro subseqüente.

d) Com o advento da Lei de Responsabilidade Fiscal, em maio de

2000, passou a integrar à LDO, dois anexos: o Anexo de Metas

Fiscais e o Anexo de Objetivos Fiscais.

e) A LDO antecipa o orçamento anual, com todas suas implicações

alocativas e tributárias, e ainda fixa o programa das instituições

financeiras da União.

Gabarito das questões apresentadas

1-C 2-E 3-D 4-E 5-B

6-B 7-A 8-A 9-B 10-B

11-A 12-E 13-B 14-D 15-A

16-E 17-D 18-E 19-B 20-D

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