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IGEPP – Câm. Dos Deputados

Administração Financeira

e Orçamentária

Marcel Guimarães

[email protected]

Aula 2 – 08/09/2015 Receita pública: Classificação da receita pública: institucional,

por categorias econômicas, por fontes. Estágios da receita.

Receitas Extraorçamentárias;

Receitas Intraorçamentárias;

Exercícios;

Revisão.

Receitas públicas

Prof. Marcel Guimarães

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Aliomar Baleeiro: “a AFE consiste em obter, criar, gerir e despender o dinheiro indispensável às necessidades, cuja satisfação o Estado assumiu ou cometeu a outras pessoas de direito público”.

Atividade Financeira do Estado - AFE


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Gerir

Obter

Gastar

Criar

Atividade Financeira do Estado

Orçamento/ Planejamento

Receita

Despesa

Crédito

Valdecir Pascoal: “é tarefa do Estado a realização do bem comum que se concretiza por meio do atendimento das necessidades públicas, como por exemplo: segurança, educação, saúde, previdência, justiça, defesa nacional, emprego, diplomacia, alimentação, habitação, transporte, lazer, etc.”.

Receitas

RECEITA PÚBLICA (Classificação segundo Aliomar Baleeiro) Entrada ou ingresso: todo e qualquer dinheiro (com ou sem correspondência no passivo) carreado para os cofres públicos.

Classificação das entradas ou ingressos

Movimentos de fundo ou de caixa: possuem contrapartida, não são elementos novos (de simples acréscimo). Exemplos: empréstimos ao Tesouro, cauções, fianças, depósitos, indenizações.

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Receita pública é a ENTRADA que, integrando-se no patrimônio público SEM quaisquer reservas, condições ou correspondência no passivo, vem acrescer o seu vulto, como elemento novo e positivo.

ATENÇÃO O ordenamento jurídico brasileiro (art. 11 da Lei 4.320/64) NÃO segue essa conceituação, visto que considera como receitas públicas os recursos que possuem contrapartida no passivo, como por exemplo as operações de crédito.

Receitas


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RECEITA PÚBLICA (MTO 2016) Sentido amplo Em sentido amplo, os ingressos de recursos financeiros nos cofres do Estado denominam-se Receitas Públicas, registradas como orçamentárias, quando representam disponibilidades de recursos financeiros para o erário, ou extra-orçamentárias, quando representam apenas entradas compensatórias. Sentido estrito Em sentido estrito, chamam-se públicas apenas às receitas orçamentárias. (MTO 2016 adota este conceito)

Receitas públicas: estágios


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Estágios da Receita Orçamentária


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Lei 4.320/64 Art. 35. Pertencem ao exercício financeiro: I - as receitas nele ARRECADADAS;

PLANEJAMENTO (PREVISÃO)

EXECUÇÃO

LANÇAMENTO

Direto / De Ofício (IPVA / IPTU)

Misto / Por Declaração (ITR)

Por Homologação (IPI / ICMS /IR)

ARRECADAÇÃO

RECOLHIMENTO

CONTROLE E AVALIAÇÃO



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A previsão implica planejar e estimar a arrecadação das receitas orçamentárias que constarão na proposta orçamentária.

EXECUÇÃO

LANÇAMENTO

Ato da repartição competente, que verifica a procedência do crédito fiscal e a pessoa que lhe é devedora e inscreve o débito desta. (art. 53 da Lei 4.320/64) Lançamento é o procedimento administrativo que verifica a ocorrência do fato gerador da obrigação correspondente, determina a matéria tributável, calcula o montante do tributo devido, identifica o sujeito passivo e, sendo o caso, propõe a aplicação da penalidade cabível. (art. 142 do CTN)

ATENÇÃO Algumas receitas não percorrem o estágio do lançamento, conforme se depreende do art. 52 da Lei nº 4.320/1964: “São objeto de lançamento os impostos diretos e quaisquer outras rendas com vencimento determinado em lei, regulamento ou contrato.” CTN a etapa de lançamento situa-se no contexto de constituição do crédito tributário, ou seja, aplica-se a impostos, taxas e contribuições de melhoria.



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ARRECADAÇÃO

Corresponde à entrega dos recursos devidos ao Tesouro pelos contribuintes ou devedores, por meio dos agentes arrecadadores ou instituições financeiras autorizadas pelo ente.

RECOLHIMENTO

É a transferência dos valores arrecadados à conta específica do Tesouro, responsável pela administração e controle da arrecadação e programação financeira, observando-se o princípio da unidade de tesouraria ou de caixa, conforme determina o art. 56 da Lei no 4.320, de 1964, a seguir transcrito:

Art. 56. O recolhimento de todas as receitas far-se-á em estrita observância ao princípio de unidade de tesouraria, vedada qualquer fragmentação para criação de caixas especiais.

Conta Única do Tesouro

Já foi cobrado em prova...


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CESPE/FNDE 2012 - Cargo 2: Técnico em Financiamento e Execução de Programas e Projetos Educacionais De acordo com a CF, julgue os itens subsecutivos, relativos a organização dos poderes. 102 Toda receita orçamentaria passará, necessariamente, por pelo menos uma das seguintes etapas: previsão e lançamento. ERRADO LANÇAMENTO Algumas receitas não percorrem o estágio do lançamento, conforme se depreende do art. 52 da Lei nº 4.320/1964: “São objeto de lançamento os impostos diretos e quaisquer outras rendas com vencimento determinado em lei, regulamento ou contrato.” CTN a etapa de lançamento situa-se no contexto de constituição do crédito

tributário, ou seja, aplica-se a impostos, taxas e contribuições de melhoria. Exemplo: doação recebida em dinheiro (receita orçamentária do exercício).

Receitas Orçamentárias


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Receitas Orçamentárias


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RECEITAS ORÇAMENTÁRIAS: São as entradas de numerário no caixa governamental que passam a integrar o patrimônio do Poder Público. Exemplo: receita de imposto de renda, receita de taxas de limpeza urbana, receitas de aluguéis, receitas de serviços prestados, receitas de vendas de bens e de obtenção de empréstimos. CARACTERÍSTICAS - pertencem ao Estado; - transitam pelo patrimônio do Poder Público; - aumentam-lhe o saldo financeiro, e; - via de regra, por força do Princípio Orçamentário da Universalidade, estão

previstas na Lei Orçamentária Anual – LOA. Sim. A ausência formal do registro dessa previsão, no citado documento legal, não lhes retiram o caráter de orçamentárias, haja vista o art. 57 da Lei n. 4.320.

Receitas arrecadadas que não estejam previstas na LOA são consideradas orçamentárias?

Do Exercício Financeiro


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RECEITAS ORÇAMENTÁRIAS

Art. 57. Ressalvado o disposto no parágrafo único do artigo 3º desta lei serão classificadas como receita orçamentária, sob as rubricas próprias, tôdas as receitas arrecadadas, inclusive as provenientes de operações de crédito, ainda que não previstas no Orçamento.

Lei 4.320/64

Classificação da Receita


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Classificações da Receita Orçamentária

Quanto à Natureza Orçamentária

Extraorçamentária

Quanto à Categoria Econômica

Corrente

Capital

Quanto ao impacto na situação líquida patrimonial

Efetiva

Não efetiva

Quanto à obrigatoriedade Originária

Derivada

Quanto ao resultado fiscal

Primárias ou não-financeiras

Não primárias ou financeiras

ALÍNEA Imp. S/ Renda e Prov. Qualquer Natureza

SUBALÍNEA Pessoas Físicas

RUBRICA Imposto Sobre Patrimônio Renda

ESPÉCIE Impostos

ORIGEM Receita Tributária

CATEGORIA ECONÔMICA Receita Corrente

2 10 04 1 1 1

Codificação da Receita

por Natureza


16 Mnemônico: CORES RUBRAS

Fonte: Apresentação STN MCASP - Módulo V – Proced. Contábeis Orçamentários Básico

Portaria 163/01



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CESPE/TJRO 2012 - Cargo 1: Analista Judiciário – Especialidade: Administrador 57 A classificação da receita de acordo com a sua natureza possibilita uma melhor identificação da origem do recurso conforme seu fato gerador. O código identificador da natureza da receita é desmembrado em seis níveis, entre os quais A a alínea é a subdivisão das categorias econômicas. B a espécie é a subdivisão da categoria econômica. C a origem é o detalhamento das espécies de receita. D a subalínea constitui o nível mais analítico da receita. E a rubrica é o detalhamento da alínea. LETRA D

Codificação da Receita

por Natureza


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Atenção!!! Portaria STN SOF n.05/2015 Regras válidas a partir de 2016 para União e a partir de 2018 p/ Estados, DF e municípios.

Categoria Econômica

Origem Espécie Dígitos p/ Desdobramento

Tipo da Receita

0 - natureza de receita não valorizável ou agregadora

1 - arrecadação Principal da receita

2 - Multas e Juros de Mora da respectiva receita

3 - Dívida Ativa da respectiva receita

4 - Multas e Juros de Mora da Dívida Ativa da respectiva receita

A B C D.DD.D E



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Classificação da receita quanto à cat. econômica

Correntes De capital

Tributárias Operações de crédito

Contribuições Alienação de bens

Patrimoniais Amortização de empréstimos

Agropecuárias Transferências de capital

Industriais Outras Receitas de Capital

Serviços

Transferências Correntes

Outras Receitas Correntes



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Mnemônicos Correntes: Tributa ConPAIS De Capital: Opera Ali Amor

Correntes De capital

TRIBUTA

CON

P

A

I

S

ria

tribuições

atrimoniais

gropecuária

ndustrial

erviços

OPERA

ALI

AMOR

ção de Crédito

enação de Bens

tização de Empréstimos

Receitas orçamentárias

correntes


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“Tributo é toda prestação pecuniária compulsória, em moeda ou cujo valor nela se possa exprimir, que não constitua sanção de ato ilícito, instituída em lei, e cobrada mediante atividade administrativa plenamente vinculada”. (Art. 3º - CTN)

RECEITAS TRIBUTÁRIAS

IMPOSTOS

Obrigação pecuniária perante o Estado, independentemente da prestação de uma atividade específica, de natureza geral e indivisível, sem caráter de sanção.

TAXAS Decorre do poder de polícia ou da utilização efetiva ou potencial de um bem ou serviço oferecido pelo Estado, de forma divisível e específica.

CONTRIBUIÇÃO DE MELHORIA

Instituída para fazer face ao custo de obras públicas de que decorra valorização imobiliária.

Rc - Receitas Tributárias


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Segundo a doutrina majoritária e o STF, as CONTRIBUIÇÕES são consideradas espécies de tributos com caráter de destinação especial ou “afetação” dessas receitas aos fins específicos. (MTO 2010)

CO

NTR

IB

UIÇ

ÕES

SOCIAIS Vinculada a uma atividade administrativa do Estado, que visa atender aos direitos sociais previstos na Constituição Federal.

DE INTERVENÇÃO NO DOMÍMIO ECONÔMICO

São contribuições de empresas de um dado setor econômico, cobradas pela União, visando o seu aprimoramento, fazendo jus ao custo incorrido pelo ente, ao fomentar aquele setor.

DE INTERESSE DAS CATEGORIAS PROFISSIONAIS OU ECONÔMICAS

Atende a determinadas categorias profissionais ou econômicas vinculando sua arrecadação as entidades que as instituíram.

DE ILUMINAÇÃO PÚBLICA

Instituída facultativamente pelos municípios e pelo Distrito Federal para custeio do serviço de iluminação pública

Rc - Contribuições


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Tributos x Receitas Tributárias

CTN

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Tributos (Dir. Tributário) Receitas

Tributárias (AFO) Receitas de

Contribuições (AFO)

Impostos Impostos Contrib. Sociais

Taxas Taxas CIDE

Contribuições de Melhoria Contribuições de Melhoria

Contrib. Parafiscais

Contribuições Contrib. De Ilum. Pública

Empréstimos Compulsórios

TRIBUTOS x RECEITAS TRIBUTÁRIAS

São receitas provenientes da fruição dos bens patrimoniais do ente público (bens mobiliários ou imobiliários), ou, ainda, de participações societárias. Receitas Imobiliárias (aluguéis, arrendamentos, foros e laudêmios), Taxa de Ocupação de Imóveis, Receitas de Valores Mobiliários (juros de títulos de renda, dividendos), Receitas de Concessões e Permissões e Compensações Financeiras (royalties prod. Petróleo).

Rc - Receitas Patrimoniais

RECEITAS PATRIMONIAIS

COMPENSAÇÕES FINANCEIRAS

A receita de compensação financeira tem origem na exploração do patrimônio do Estado, que é constituído por recursos minerais, hídricos, florestais e outros, definidos no ordenamento jurídico.

ALUGUÉIS Receita oriunda do aluguel de bens pertencentes ao ente público a terceiros.


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RECEITA AGROPECUÁRIA São receitas correntes, constituindo, também, uma origem de receita específica na classificação orçamentária. Quanto à procedência, trata-se de uma receita originária, com o Estado atuando como empresário, em pé de igualdade como o particular. Decorrem da exploração econômica, por parte do ente público, de atividades agropecuárias, tais como a venda de produtos: agrícolas (grãos, tecnologias, insumos etc.); pecuários (sêmens, técnicas em inseminação, matrizes etc.); para reflorestamento e etc.

Rc – Receita agropecuária


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RECEITAS INDUSTRIAIS Encontram-se subdivididas nessa classificação receitas provenientes de atividades econômicas, tais como: da indústria extrativa mineral; da indústria de transformação; da indústria de construção; e outras receitas industriais de utilidade pública. RECEITAS DE SERVIÇOS São receitas correntes, cuja classificação orçamentária constitui origem específica, abrangendo as receitas decorrentes das atividades econômicas na prestação de serviços por parte do ente público, tais como: comércio, transporte, comunicação, serviços hospitalares, armazenagem, serviços recreativos, culturais, etc. Tais serviços são remunerados mediante preço público, também chamado de tarifa. Exemplos de naturezas orçamentárias de receita dessa origem são os seguintes: Serviços Comerciais; Serviços de Transporte; Serviços Portuários etc.

Rc - Receitas Industriais

e de Serviços


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SÚMULA Nº 545 DO STF “Preços de serviços públicos e taxas não se confundem, porque estas, diferentemente daqueles, são compulsórias e têm sua cobrança condicionada à prévia autorização orçamentária, em relação à lei que a instituiu”. PREÇO PÚBLICO (TARIFA) Decorre da utilização de serviços públicos facultativos (portanto, não compulsórios) que a Administração Pública, de forma direta ou por delegação para concessionária ou permissionária, coloca à disposição da população, que poderá escolher se os contrata ou não. São serviços prestados em decorrência de uma relação contratual regida pelo direito privado. TAXA A taxa decorre de lei e serve para custear, naquilo que não forem cobertos pelos impostos, os serviços públicos, essenciais à soberania do Estado (a lei não autoriza que outros prestem alternativamente esses serviços), específicos e divisíveis, prestados ou colocados à disposição do contribuinte diretamente pelo Estado. O tema é regido pelas normas de direito público.

Taxa x Preço Público


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São recursos financeiros recebidos de outras pessoas de direito público ou privado destinados a atender despesas de manutenção ou funcionamento relacionadas a uma FINALIDADE PÚBLICA ESPECÍFICA, mas que não correspondam a uma contraprestação direta em bens e serviços a quem efetuou a transferência. - intragovernamental (dentro do âmbito de um mesmo governo); - intergovernamental (governos diferentes, da União para Estados, do

Estado para os Municípios, por exemplo), - recebidas de instituições privadas.

Rc - Transferências Correntes

Transferências Correntes

Transferências de Convênios

Recursos oriundos de convênios, com finalidade específica, firmados entre entidades públicas de qualquer espécie, ou entre elas e organizações particulares, para realização de objetivos de interesse comum dos partícipes e destinados a custear despesas correntes.

Transferências de Pessoas

Compreendem as contribuições e doações que pessoas físicas realizem para a Administração Pública.

Neste título, inserem-se multas e juros de mora, indenizações e restituições, receitas da dívida ativa e as outras receitas não classificadas nas receitas correntes anteriores.

Rc - Outras Receitas Correntes

Outras Receitas Correntes

RECEITAS DE MULTAS

As multas também são um tipo de receita pública, de caráter não tributário, constituindo-se em ato de penalidade de natureza pecuniária aplicado pela Administração Púbica aos administrados. Dependem, sempre, de prévia cominação em lei ou contrato, cabendo sua imposição ao respectivo órgão competente (poder de polícia).

RECEITAS DA DÍVIDA ATIVA

São os créditos da Fazenda Pública, de natureza tributária ou não tributária, exigíveis em virtude do transcurso do prazo para pagamento. Este crédito é cobrado por meio da emissão de certidão de dívida ativa da Fazenda Pública da União, inscrita na forma da lei, com validade de título executivo. Isso confere à certidão da dívida ativo caráter líquido e certo, embora se admita prova em contrário.

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Cuidado: alienação de bens apreendidos é “outras receitas correntes”

Dívida Ativa


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Dívida Ativa São os créditos da Fazenda Pública, de natureza tributária ou não tributária, exigíveis em virtude do transcurso do prazo para pagamento.

Dívida Ativa


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Art. 39. Os créditos da Fazenda Pública, de natureza tributária ou não tributária, serão escriturados como receita do exercício em que forem arrecadados, nas respectivas rubricas orçamentárias. § 1º - Os créditos de que trata este artigo, exigíveis pelo transcurso do prazo para pagamento, serão inscritos, na forma da legislação própria, como Dívida Ativa, em registro próprio, após apurada a sua liquidez e certeza, e a respectiva receita será escriturada a esse título.

Lei 4.320/64 – Art. 39

Dívida Ativa Tributária É o crédito da Fazenda Pública dessa natureza, proveniente de obrigação legal relativa a tributos e respectivos adicionais e multas. Dívida Ativa não Tributária São os demais créditos da Fazenda Pública, tais como os provenientes de empréstimos compulsórios, contribuições estabelecidas em lei, multa de qualquer origem ou natureza, exceto as tributárias, foros, laudêmios, aluguéis ou taxas de ocupação, custas processuais, preços de serviços prestados por estabelecimentos públicos, indenizações, reposições, restituições, alcances dos responsáveis definitivamente julgados, bem assim os créditos decorrentes de obrigações em moeda estrangeira, de subrogação de hipoteca, fiança, aval ou outra garantia, de contratos em geral ou de outras obrigações legais.

Dívida Ativa


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O valor do crédito da Fazenda Nacional em moeda estrangeira será convertido ao correspondente valor na moeda nacional à taxa cambial oficial, para COMPRA, na data da notificação ou intimação do devedor, pela autoridade administrativa, ou, à sua falta, na data da inscrição da Dívida Ativa, incidindo, a partir da conversão, a atualização monetária e os juros de mora, de acordo com preceitos legais pertinentes aos débitos tributários. Obs: Taxa de câmbio “para COMPRA” é mais baixa do que a “para venda”.

Dívida Ativa


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Dívida Ativa da União

apurada e inscrita Procuradoria da Fazenda Nacional

(PGFN)


CESPE/TRT 10ª Região 2012 – Cargo 2: Analista Judiciário – Área: Administrativa – Especialidade: Contabilidade Julgue os itens subsecutivos, acerca de dívida ativa 100 Para inscrição na dívida ativa, o valor do crédito em moeda estrangeira será convertido ao correspondente valor na moeda nacional à taxa cambial oficial, para venda, na data da inscrição da dívida ativa. A partir da conversão, essa dívida estará sujeita a atualização monetária e juros de mora, de acordo com preceitos legais pertinentes aos débitos tributários. ERRADO (gab. Extraoficial) O valor do crédito da Fazenda Nacional em moeda estrangeira será convertido ao correspondente valor na moeda nacional à taxa cambial oficial, para COMPRA, na data da notificação ou intimação do devedor, pela autoridade administrativa, ou, à sua falta, na data da inscrição da Dívida Ativa, incidindo, a partir da conversão, a atualização monetária e os juros de mora, de acordo com preceitos legais pertinentes aos débitos tributários.


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Receitas orçamentárias de

capital


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OPERAÇÕES DE CRÉDITO São recursos financeiros oriundos da colocação de títulos públicos ou da contratação de empréstimos obtidas junto a entidades públicas ou privadas, internas ou externas. ALIENAÇÃO DE BENS São ingressos financeiros com origem específica na classificação orçamentária da receita proveniente da alienação de bens móveis ou imóveis de propriedade do ente público.

Rk – Operações de Crédito e Alienação de bens


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AMORTIZAÇÃO DE EMPRÉSTIMOS São ingressos financeiros provenientes da amortização de financiamentos ou empréstimos CONCEDIDOS pelo ente público em títulos e contratos. Na classificação orçamentária da receita são receitas de capital, origem específica “amortização de empréstimos concedidos” e representam o retorno de recursos anteriormente emprestados pelo poder público. Embora a amortização de empréstimos seja origem da categoria econômica “Receitas de Capital”, os juros recebidos, associados a esses empréstimos, são classificados em “Receitas Correntes / de Serviços / Serviços Financeiros”. ATENÇÃO!!! Cuidado para não confundir com a Despesa de Capital denominada “Amortização da Dívida”.

Rk – Amortização de Empréstimos


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TRANSFERÊNCIAS DE CAPITAL Na ótica orçamentária, são recursos financeiros recebidos de outras pessoas de Direito público ou privado e destinados para atender despesas em investimentos ou inversões financeiras, a fim de satisfazer finalidade pública específica; sem corresponder, entretanto, a contraprestação direta ao ente transferidor. - intragovernamental (dentro do âmbito de um mesmo governo); - intergovernamental (governos diferentes, da União para Estados, do

Estado para os Municípios, por exemplo), - recebidas de instituições privadas.

Rk – Transferências de capital e Outras Receitas de Capital


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OUTRAS RECEITAS DE CAPITAL São classificadas nessa origem as receitas de capital que não atendem às especificações anteriores; ou seja: na impossibilidade de serem classificadas nas origens anteriores. - Integralização do Capital; - Resultado do BACEN; - Remuneração das Disponibilidades do TN; - Dívida Ativa da Amortização de Empréstimos e Financiamentos; - Dívida Ativa da Alienação de Estoques de Café; - Detentores de Títulos do Tesouro Resgatados; - Certificados de Potencial Adicionais de Construção; - Outras.

Rk – Transferências de capital e Outras Receitas de Capital



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ESAF/Técnico - MPU - 2004 - ORÇAMENTO - GABARITO 1 67- Identifique a única opção correta no que diz respeito a receitas correntes do Estado. a) receitas de operações de crédito Receita de capital b) receitas de alienação de bens Receita de capital c) receitas de amortização de empréstimos Receita de capital d) receitas patrimoniais Receita corrente e) receitas de transferências de capital Receita de capital LETRA D

Lei 4.320/64

Receitas correntes e de capital


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Art. 11. A receita classificar-se-á nas seguintes categorias econômicas: Receitas Correntes e Receitas de Capital. § 1o São Receitas Correntes as receitas tributária, de contribuições,

patrimonial, agropecuária, industrial, de serviços e outras e, ainda, as provenientes de recursos financeiros recebidos de outras pessoas de direito público ou privado, quando destinadas a atender despesas classificáveis em Despesas Correntes. § 2o São Receitas de Capital as provenientes da realização de recursos

financeiros oriundos de constituição de dívidas; da conversão, em espécie, de bens e direitos; os recursos recebidos de outras pessoas de direito público ou privado, destinados a atender despesas classificáveis em Despesas de Capital e, ainda, o superávit do Orçamento Corrente. § 3o O superávit do Orçamento Corrente resultante do balanceamento

dos totais das receitas e despesas correntes, apurado na demonstração a que se refere o Anexo no 1, não constituirá item de receita orçamentária.

Lei 4.320/64

Superávit do orçamento corrente SUPERÁVIT DO ORÇAMENTO CORRENTE Superávit do Orçamento Corrente Receitas de Capital

Superávit do Orçamento Corrente resultante do balanceamento dos totais das receitas e despesas correntes não constituirá item de receita

orçamentária.


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Superávit do orçamento Corrente



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FCC/TCE-SP-Ag.Fisc.Fin-Administ.Geral – 2005 46. São Receitas de Capital (A) as receitas tributárias. (B) o superávit do orçamento corrente. (C) as receitas de contribuições. (D) as provenientes de recursos financeiros recebidos de outras entidades para atender despesas com pessoal. (E) as receitas patrimonial, agropecuária, industrial, de serviços e outras. LETRA B Mnemônicos Receitas Correntes: Tributa ConPAIS Receitas de Capital: Opera Ali Amor Lei 4.320/64, art. 11, § 2o São Receitas de Capital as provenientes da

realização de recursos financeiros oriundos de constituição de dívidas; da conversão, em espécie, de bens e direitos; os recursos recebidos de outras pessoas de direito público ou privado, destinados a atender despesas classificáveis em Despesas de Capital e, ainda, o superávit do Orçamento Corrente.

RC

RK RC

RC – Transferências Correntes RC

Receitas originárias e

derivadas


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47

As RECEITAS (principalmente as CORRENTES) podem ser classificadas em: ORIGINÁRIAS – Resultante da venda de produtos ou serviços colocados à disposição dos usuários ou da cessão remunerada de bens e valores. DERIVADAS – são obtidas pelo Estado em função de sua autoridade COERCITIVA, mediante a arrecadação de tributos e multas. Mnemônico DECO


Derivada



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CESPE/MPU 2010 - Cargo 30: Analista de Orçamento Em relação às classificações da receita pública, julgue os itens subsequentes. 121 Impostos, taxas e contribuições são considerados receitas originárias. As RECEITAS (principalmente as CORRENTES) podem ser classificadas em: - Originárias – Resultante da venda de produtos ou serviços colocados à disposição dos usuários ou da cessão remunerada de bens e valores. - Derivadas – são obtidas pelo Estado em função de sua autoridade coercitiva, mediante a arrecadação de tributos e multas. Mnemônico DECO Impostos, taxas e contribuições de melhoria receitas DERIVADAS. ERRADO

Classificação da receita por fonte


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A classificação orçamentária por Fontes/Destinações é utilizada no âmbito da União, com o objetivo de IDENTIFICAR AS ORIGENS DOS INGRESSOS FINANCEIROS que financiam os gastos públicos. Frente ao exposto, na União é essa classificação que permite demonstrar a correspondência entre as fontes de financiamento e os gastos públicos, pois exterioriza quais são as receitas que financiam determinadas despesas.

CODIFICAÇÃO

Classificação da Receita por Fontes de Recursos

2º e 3º Dígitos Especificação das Fontes de Recursos Ex: 00 – Recursos Ordinários

1º Dígito Grupo de Fontes de Recursos Ex: 1 – Recursos do Tesouro – Exercício Corrente

1 00

50



51


Classificação institucional da

receita


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Classificação Institucional da Receita Tem por finalidade demonstrar as entidades ou unidades orçamentárias que, respondendo pela arrecadação, são detentoras das receitas. No orçamento da União, a classificação institucional da receita compreende, inicialmente, as seguintes modalidades: • Receitas do Tesouro • Receitas diretamente arrecadadas por órgãos, unidades e fundos da

administração direta; e • Receitas de entidades, unidades e fundos da administração indireta. Dentro da própria Receita do Tesouro, o critério possibilita identificar as receitas diretamente arrecadadas por repartições da administração direta.

Classificação Institucional da Receita

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Permite identificar, no orçamento da União, as unidades orçamentárias responsáveis pela arrecadação.

01

UNIDADE ORÇAMENTÁRIA Banco Central do Brasil

2

TIPO ADMINISTRAÇÃO 1 – Direta 2 – Autarquia, Fundação e Agência 9 – Fundo

25

ORGÃO Ministério da Fazenda UO

Classificação Institucional


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O detalhamento se dá com a utilização do mesmo classificador institucional empregado para a despesa e do classificador por fontes de receita.

Classificação Institucional da Receita LOA 2013


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Classificação da receita por esfera

orçamentária


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Classificação por esfera

CLASSIFICAÇÃO DA RECEITA POR ESFERA ORÇAMENTÁRIA A classificação por esfera orçamentária tem por finalidade identificar se a receita pertence ao Orçamento Fiscal, da Seguridade Social ou de Investimento das Empresas Estatais, conforme distingue o § 5ºo do art. 165 da CF.

Na base de dados do SIOP, o campo destinado à esfera orçamentária é composto de dois dígitos e será associado à ação orçamentária: Obs: OSS será elaborado de forma integrada pelos órgãos responsáveis pela saúde, previdência social e assistência social, tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na LDO, assegurada a cada área a gestão de seus recursos.

57


ATENÇÃO!!! Novidade do MTO 2015 (até então, só existia a classificação das despesas por esfera orçamentária).

Receitas Extraorçamentárias


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Receitas Extra-Orçamentárias

RECEITAS EXTRA-ORÇAMENTÁRIAS (ou Ingressos Extra- Orçamentários ou ainda Recebimentos Extra- Orçamentários): Ingressos de recursos financeiros que NÃO se incorporam definitivamente ao patrimônio, pois NÃO pertencem à entidade que o recebe. São recursos que estão apenas momentaneamente transitando pelo patrimônio e serão oportunamente restituídos ao ser proprietário. Exemplo: cauções, depósitos, empréstimos para caixa (ARO), RP inscritos no exercício, retenções da folha de pagamento (contribuição sindical, previdenciária, etc.). São mais conhecidas como ENTRADAS COMPENSATÓRIAS.


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Receitas Extraorçamentárias

Portanto, são receitas extraorçamentárias: - Operações de crédito ARO; - Emissão de papel-moeda; - Outras entradas compensatórias (cauções, depósitos de terceiros, etc).

Art. 3º A Lei de Orçamento compreenderá todas as receitas, inclusive as de operações de crédito autorizadas em lei.

Parágrafo único. Não se consideram para os fins deste artigo as operações de credito por antecipação da receita, as emissões de papel-moeda e outras entradas compensatórias, no ativo e passivo financeiros .

Lei 4.320/64


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CESPE/TJ ES 2011 - Cargo 30: Analista Judiciário 01 – Área: Apoio Especializado – Especialidade: Técnico em Contabilidade Em relação ao balanço financeiro, conforme previsto na Lei n. 4.320/1964, julgue os itens seguintes. 82 Os valores de cauções recebidas em garantia na assinatura de contratos com a administração pública representam ingressos orçamentários. ERRADO RECEITAS EXTRA-ORÇAMENTÁRIAS (ou Ingressos Extra- Orçamentários ou ainda Recebimentos Extra- Orçamentários): Entradas de dinheiro no caixa governamental que NÃO geram ao Poder Público disponibilidade sobre o uso. Exemplo: CAUÇÕES, depósitos, empréstimos para caixa (ARO), salários não reclamados. São mais conhecidas como ENTRADAS COMPENSATÓRIAS.


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Receitas intraorçamentárias


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Receitas Intraorçamentárias

Receitas de Operações Intraorçamentárias (MTO 2015) NÃO representam novas entradas de recursos nos cofres públicos do ente, mas apenas remanejamento de receitas entre seus órgãos. As receitas intraorçamentárias são contrapartida de despesas classificadas na modalidade de aplicação 91 - Aplicação Direta Decorrente de Operação entre Órgãos, Fundos e Entidades Integrantes do Orçamento Fiscal e do Orçamento da Seguridade Social, que, devidamente identificadas, evitam a dupla contagem na consolidação das contas governamentais.


63

Operações intraorçamentárias são aquelas realizadas entre

órgãos e demais entidades da Administração Pública integrantes dos OFSS do mesmo ente federativo.


Receitas de Operações Intraorçamentárias (MTO 2015) Assim, a Portaria Interministerial STN/SOF no 338, de 26 de abril de 2006, que alterou a Portaria Interministerial STN/SOF nº 163, de 2001, incluiu as Receitas Correntes Intraorçamentárias e Receitas de Capital Intraorçamentárias representadas, respectivamente, pelos

códigos 7 e 8 em suas categorias econômicas.


64

ATENÇÃO!!! Essas classificações não constituem novas categorias econômicas de receita, mas apenas especificações das categoria econômica Receitas Correntes e Receitas de Capital.

Exercícios


65

Exercícios


66

CESPE/TCU 2015 - Auditor Federal de Controle Externo Área: Controle Externo Especialidade: Controle Externo Orientação: Auditoria Governamental Com relação às técnicas e mecanismos de elaboração, à execução e ao controle do orçamento público, julgue os seguintes itens. 179 O ingresso proveniente de outros entes da Federação, efetivado mediante condições preestabelecidas ou mesmo sem qualquer exigência, deve ser classificado como outras receitas correntes. ERRADO (gab. preliminar) Ingresso proveniente de outros entes da Federação transferências

correntes ou de capital

Exercícios


67

CESPE/TCU 2015 - Cargo: Técnico Federal de Controle Externo - Área: Apoio Técnico e Administrativo - Especialidade: Técnica Administrativa À luz do Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público, julgue os itens subsequentes. 63 Os ingressos extraorçamentários, tais como os oriundos de depósitos em caução, têm caráter temporário e representam passivos exigíveis do Estado, sendo sua restituição independente de autorização legislativa. CERTO (gab. preliminar) Os ingressos extraorçamentários (cauções, ARO, depósitos, etc.) têm caráter temporário e representam passivos exigíveis do Estado, sendo sua restituição independente de autorização legislativa.

Exercícios


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CESPE/TCU 2015 - Cargo: Técnico Federal de Controle Externo - Área: Apoio Técnico e Administrativo - Especialidade: Técnica Administrativa À luz do Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público, julgue os itens subsequentes. 65 O registro do ingresso financeiro resultante da venda à vista de um imóvel de propriedade da União deve ser tratado contabilmente como receita corrente, enquanto o ingresso financeiro decorrente do aluguel a terceiros de imóvel de propriedade da União deve ser tratado como receita de capital. ERRADO (gab. preliminar) Alienação de bens receita de capital

Aluguel receita corrente

Exercícios


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CESPE/TCU 2015 - Cargo: Técnico Federal de Controle Externo - Área: Apoio Técnico e Administrativo - Especialidade: Técnica Administrativa À luz do Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público, julgue os itens subsequentes. 66 Os ingressos financeiros decorrentes de amortizações de empréstimos ou financiamentos concedidos pelo ente público por meio de títulos e contratos representam receitas de capital, mas os juros recebidos relacionados a esses empréstimos ou financiamentos são tratados como receitas correntes. CERTO (gab. preliminar) amortizações de empréstimos ou financiamentos concedidos pelo ente público por meio de títulos e contratos receitas de capital

juros recebidos relacionados a esses empréstimos ou financiamentos

receitas correntes (serviços bancários)

Exercícios


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CESPE/MPU 2015 - Cargo 2: Analista do MPU – Área de Atividade: Apoio Técnico-Especializado – Especialidade: Finanças e Controle No que diz respeito aos sistemas e processos orçamentários e à evolução do planejamento no Brasil, julgue os itens seguintes. 54 A atividade financeira do Estado, caracterizada pela presença constante de uma pessoa jurídica de direito público, tem como principal finalidade a arrecadação de recursos. ERRADO Aliomar Baleeiro: “a Atividade Financeira do Estado consiste em obter, criar, gerir e despender o dinheiro indispensável às necessidades, cuja satisfação o Estado assumiu ou cometeu a outras pessoas de direito público”.

Exercícios


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CESPE/MPU 2015 - Cargo 2: Analista do MPU – Área de Atividade: Apoio Técnico-Especializado – Especialidade: Finanças e Controle Com relação à responsabilidade fiscal e a classificações orçamentárias da receita e da despesa pública, julgue os itens subsequentes. 59 Na execução orçamentária, as receitas devem ser contabilizadas nas rubricas correspondentes à sua natureza, desde que estejam previstas em lei orçamentária e que não sejam decorrentes de operações de crédito. ERRADO Art. 57. Ressalvado o disposto no parágrafo único do artigo 3º desta lei serão classificadas como receita orçamentária, sob as rubricas próprias, tôdas as receitas arrecadadas, inclusive as provenientes de operações de crédito, ainda que não previstas no Orçamento.

Exercícios


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CESPE/FUB 2015 - Cargo 1: Contador No que se refere aos conceitos e às etapas das receitas e despesas públicas e ao processo de execução orçamentária e financeira, julgue os seguintes itens. 97 A restituição de ingressos extraorçamentários, que são recursos financeiros de caráter temporário, deve ser precedida de autorização legislativa. ERRADO REO e DEO jamais serão autorizados na LOA

Exercícios


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CESPE/ANTAQ 2014 - CARGO 1: ANALISTA ADMINISTRATIVO – ÁREA: CIÊNCIAS CONTÁBEIS Com relação às técnicas e procedimentos para elaboração e execução do orçamento público, julgue os itens subsequentes. 58 As classificações de receitas correntes intraorçamentárias e de receitas de capital intraorçamentárias têm objetivos distintos da classificação da receita por categoria econômica. CERTO Receitas de Operações Intraorçamentárias (MTO 2015) Essas classificações não constituem novas categorias econômicas de receita, mas apenas especificações das categoria econômica Receitas Correntes e Receitas de Capital.

Exercícios


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CESPE/ANTAQ 2014 - Cargo 4: ANALISTA ADMINISTRATIVO – ÁREA: QUALQUER ÁREA DE FORMAÇÃO Julgue os itens que se seguem, com relação às receitas e às despesas públicas. 62 Lançamento é um estágio da receita pública que, embora previsto em lei, somente é executado em casos de receitas específicas. CERTO LANÇAMENTO Algumas receitas não percorrem o estágio do lançamento, conforme se depreende do art. 52 da Lei nº 4.320/1964: “São objeto de lançamento os impostos diretos e quaisquer outras rendas com vencimento determinado em lei, regulamento ou contrato.” CTN a etapa de lançamento situa-se no contexto de constituição do crédito

tributário, ou seja, aplica-se a impostos, taxas e contribuições de melhoria. Exemplo: doação recebida em dinheiro (receita orçamentária do exercício).

Exercícios


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CESPE/ANTAQ 2014 - CARGO 7: TÉCNICO ADMINISTRATIVO Uma empresa operou com embarcação própria sem as condições técnicas operacionais necessárias, razão por que foi autuada pela ANTAQ, devendo pagar multa de R$ 50 mil. Considerando essa situação hipotética, julgue os itens subsequentes, com base nos princípios orçamentários e na receita e despesa públicas. 111 As multas aplicadas pela ANTAQ no exercício de suas atividades não podem ser classificadas como tributos. CERTO Multas Outras Receitas Correntes

Exercícios


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CESPE/ANTAQ 2014 - CARGO 7: TÉCNICO ADMINISTRATIVO Em relação a tributos, tarifas e contribuições fiscais e parafiscais, julgue o item abaixo. 118 As contribuições parafiscais, assim como os impostos, são classificadas como tributos, e sua arrecadação é destinada ao custeio de atividade paraestatal. CERTO

Tributos (Dir. Tributário) Receitas Tributárias (AFO)

Receitas de Contribuições (AFO)

Impostos Impostos Contrib. Sociais

Taxas Taxas CIDE

Contribuições de Melhoria Contribuições de Melhoria

Contrib. Parafiscais

Contribuições Contrib. De Ilum. Pública

Empréstimos Compulsórios

Exercícios


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CESPE/ANTAQ 2014 - CARGO 7: TÉCNICO ADMINISTRATIVO Acerca do processo orçamentário e da receita e despesa públicas, julgue os itens seguintes. 119 O valor de um imposto vencido e não pago no prazo legal, apuradas a sua liquidez e certeza, poderá ser inscrito na dívida ativa. O mesmo não ocorrerá com um aluguel devido a determinada entidade pública, vencido e não pago no prazo legal. ERRADO Aluguel não pago Dívida Ativa NÃO-TRIBUTÁRIA

Exercícios


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CESPE/TCDF 2014 - Cargo: Técnico de Administração Pública Em referência a receita e despesa públicas, julgue os itens que se seguem. 91 Caso se pretenda identificar, dentro de cada espécie de receita, uma qualificação mais específica ou agregar determinadas receitas com características próprias e semelhantes entre si, deve-se utilizar o nível de codificação da receita denominado rubrica. CERTO Detalhamento da espécie Rubrica

Exercícios


79

CESPE/TCDF 2014 - Cargo 5: Analista de Adm. Púb. - Orientação: Orçamento, Gestão Financeira e Controle À luz do disposto na Lei n.º 4.320/1964, que estabelece normas gerais de direito financeiro para a elaboração e o controle dos orçamentos e balanços da União, dos estados, dos municípios e do DF, julgue os itens que se seguem. 63 O resultado decorrente do balanceamento entre receitas e despesas correntes é reconhecido como item de receita orçamentária. ERRADO Lei 4.320/64 Art. 11. (...) § 3º O superávit do Orçamento Corrente resultante do balanceamento

dos totais das receitas e despesas correntes, apurado na demonstração a que se refere o Anexo no 1, não constituirá item de receita orçamentária.

Exercícios


80

CESPE/TCDF 2014 - Cargo 5: Analista de Adm. Púb. - Especialidade: Serviços Téc. e Adm. – Orientação: Orçamento, Gestão Financeira e Controle Com relação à receita pública, julgue os itens subsequentes. 81 Antes de proceder ao registro de uma receita extraorçamentária, o órgão público deve, em primeiro lugar, definir a categoria econômica em que o registro será feito. ERRADO Receita extraorçamentária NÃO tem classificação. Somente as receitas orçamentárias é que são classificam pela Categoria Econômica.

Exercícios


81

CESPE/CÂMARA DOS DEPUTADOS 2014 - CARGO: ANALISTA LEGISLATIVO – ATRIBUIÇÃO: CONSULTOR DE ORÇAMENTO E FISCALIZAÇÃO FINANCEIRA Acerca das receitas e despesas públicas, julgue os itens a seguir. 133 As concessões e permissões e as compensações financeiras são registradas como receitas de contribuição. ERRADO Concessões e permissões e as compensações financeiras receitas

patrimoniais

Exercícios


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CESPE/CÂMARA DOS DEPUTADOS 2014 - CARGO: ANALISTA LEGISLATIVO – ATRIBUIÇÃO: CONSULTOR DE ORÇAMENTO E FISCALIZAÇÃO FINANCEIRA Acerca das receitas e despesas públicas, julgue os itens a seguir. 134 A dívida ativa é um crédito da fazenda pública, de natureza tributária ou não, exigível em virtude do transcurso do prazo de pagamento. CERTO Art. 39. Os créditos da Fazenda Pública, de natureza tributária ou não tributária, serão escriturados como receita do exercício em que forem arrecadados, nas respectivas rubricas orçamentárias. § 1º - Os créditos de que trata este artigo, exigíveis pelo transcurso do

prazo para pagamento, serão inscritos, na forma da legislação própria, como Dívida Ativa, em registro próprio, após apurada a sua liquidez e certeza, e a respectiva receita será escriturada a esse título.

Exercícios


83

CESPE/ICMBIO 2014 - Cargo 1: Analista Administrativo A respeito das receitas e despesas públicas, julgue os itens a seguir. 98 Algumas receitas orçamentárias podem não passar, antes do seu recolhimento, pela etapa de lançamento. CERTO Algumas receitas não percorrem o estágio do lançamento, conforme se depreende do art. 52 da Lei nº 4.320/1964: “São objeto de lançamento os impostos diretos e quaisquer outras rendas com vencimento determinado em lei, regulamento ou contrato.” CTN a etapa de lançamento situa-se no contexto de constituição do

crédito tributário, ou seja, aplica-se a impostos, taxas e contribuições de melhoria. Exemplo: doação recebida em dinheiro (receita orçamentária do exercício).

Exercícios


84

CESPE/CADE 2014 - Cargo 1: Analista Técnico-Administrativo Acerca das receitas e das despesas públicas, julgue os próximos itens. 69 Se determinado órgão público tiver recebido rendimentos sobre aplicações de disponibilidades em operações de mercado, então a receita correspondente a esses rendimentos será classificada como receita patrimonial. CERTO Rendimentos sobre aplicações de disponibilidades receita

patrimonial.

Exercícios


85

CESPE/DPF ADM 2014 - CARGO 9: AGENTE ADMINISTRATIVO – CLASSE A, PADRÃO I Sabendo que a organização dos programas governamentais por meio de instrumentos orçamentários tem a dupla função de controlar politicamente o poder e garantir uma administração eficiente e eficaz, julgue os itens subsequentes. 79 Recursos provenientes de caução não devem ser considerados receita orçamentária, pois representam apenas movimentação de fundos. CERTO JUSTIFICATIVA do CESPE Segundo o ementário da Classificação de Receitas Orçamentárias MP/SOF de 2004, a doutrina em finanças públicas prediz que o produto de ingressos provenientes de caução, fiança, empréstimo e alienação de bens não deve ser considerado receita pública, uma vez que constitui apenas movimentação de fundos, e não deve integrar o patrimônio líquido.

Exercícios


86

CESPE/MPU 2013 - CARGO 8: ANALISTA DO MPU ÁREA DE ATIVIDADE: APOIO TÉCNICO- ESPECIALIZADO ESPECIALIDADE: PLANEJAMENTO E ORÇAMENTO A respeito de receitas, despesas e sistema de apuração de custos no setor público, julgue os próximos itens. 93 Constitui uma receita extraorçamentária o pagamento de taxa ou contribuição efetuado por uma fundação a uma autarquia da mesma esfera de governo. ERRADO Taxa Receita Tributária

Contribuição Receita de contribuições

Neste caso, são receitas INTRAORÇAMENTÁRIAS correntes

Exercícios


87

CESPE/MPU 2013 - CARGO 13: ANALISTA DO MPU ÁREA DE ATIVIDADE: PERÍCIA ESPECIALIDADE: CONTABILIDADE No que se refere a demonstrações contábeis e receitas e despesas públicas, julgue os itens seguintes. 103 O superávit do orçamento corrente, dado pela diferença entre receitas e despesas correntes, é classificado na categoria econômica de receita de capital. CERTO Lei 4.320/64, Art. 11 § 2o São Receitas de Capital as provenientes da

realização de recursos financeiros oriundos de constituição de dívidas; da conversão, em espécie, de bens e direitos; os recursos recebidos de outras pessoas de direito público ou privado, destinados a atender despesas classificáveis em Despesas de Capital e, ainda, o superávit do Orçamento Corrente. § 3o O superávit do Orçamento Corrente resultante do balanceamento dos

totais das receitas e despesas correntes, apurado na demonstração a que se refere o Anexo no 1, não constituirá item de receita orçamentária.

Exercícios


88

CESPE/MJ 2013 - Cargo 2: ADMINISTRADOR Com relação às receitas públicas e à atividade do governo nas finanças públicas, julgue os itens a seguir. 87 As receitas de alienação de bens apreendidos ou caucionados são classificadas na categoria econômica denominada receitas correntes. CERTO Receitas de alienação de bens apreendidos ou caucionados OUTRAS

RECEITAS CORRENTES Trata-se de uma exceção, visto que a receita de alienação de bens é classificada como receita de capital

Exercícios


89

CESPE/ANS 2013/Cargo 3: Analista Administrativo Julgue os próximos itens, relativos a receitas e despesas públicas. 113 Os valores recebidos a título de caução devem integrar a receita pública do exercício em que esses valores ingressarem. ERRADO Cauções são receitas extraorçamentárias. Logo, NÃO são consideradas receitas PÚBLICAS em sentido estrito (MTO 2014).

Exercícios

CESPE/FNDE 2012 - Cargo 1: Especialista em Financiamento e Execução de Programas e Projetos Educacionais A etapa de definição clara e objetiva da receita e fundamental para a apropriada organização orçamentaria, constituindo pré-requisito para o planejamento. Acerca da receita publica no Brasil, julgue os itens que se seguem. 100 Define-se receita publica como a entrada que se integra ao patrimônio público com reservas, condições ou correspondência no passivo, acrescendo-se o seu volume como elemento novo e positivo. ERRADO Aliomar Baleeiro: Receita pública é a ENTRADA que, integrando-se no patrimônio público SEM quaisquer reservas, condições ou correspondência no passivo, vem acrescer o seu vulto, como elemento novo e positivo.


90

Revisão


91

Revisão Estágios da Receita Orçamentária


92

Lei 4.320/64 Art. 35. Pertencem ao exercício financeiro: I - as receitas nele ARRECADADAS;


EXECUÇÃO

LANÇAMENTO

Direto / De Ofício (IPVA / IPTU)

Misto / Por Declaração (ITR)

Por Homologação (IPI / ICMS /IR)

ARRECADAÇÃO

RECOLHIMENTO

CONTROLE E AVALIAÇÃO

Revisão



93

Classificações da Receita Orçamentária

Quanto à Natureza Orçamentária

Extraorçamentária

Quanto à Categoria Econômica

Corrente

Capital

Quanto ao impacto na situação líquida patrimonial

Efetiva

Não efetiva


Derivada

Quanto ao resultado fiscal

Primárias ou não-financeiras

Não primárias ou financeiras

Revisão



94

Classificação por Categoria econômica

Mnemônicos Corrente: Tributa ConPAIS Capital: Opera Ali Amor




95

As RECEITAS (principalmente as CORRENTES) podem ser classificadas em: ORIGINÁRIAS – Resultante da venda de produtos ou serviços colocados à disposição dos usuários ou da cessão remunerada de bens e valores. DERIVADAS – são obtidas pelo Estado em função de sua autoridade COERCITIVA, mediante a arrecadação de tributos e multas. Mnemônico DECO


Derivada

A classificação orçamentária por Fontes/Destinações é utilizada no âmbito da União, com o objetivo de IDENTIFICAR AS ORIGENS DOS INGRESSOS FINANCEIROS que financiam os gastos públicos. Frente ao exposto, na União é essa classificação que permite demonstrar a correspondência entre as fontes de financiamento e os gastos públicos, pois exterioriza quais são as receitas que financiam determinadas despesas.

CODIFICAÇÃO


2º e 3º Dígitos Especificação das Fontes de Recursos Ex: 00 – Recursos Ordinários

1º Dígito Grupo de Fontes de Recursos Ex: 1 – Recursos do Tesouro – Exercício Corrente

1 00

96


Classificação Institucional da Receita Tem por finalidade demonstrar as entidades ou unidades orçamentárias que, respondendo pela arrecadação, são detentoras das receitas. No orçamento da União, a classificação institucional da receita compreende, inicialmente, as seguintes modalidades: • Receitas do Tesouro • Receitas diretamente arrecadadas por órgãos, unidades e fundos da

administração direta; e • Receitas de entidades, unidades e fundos da administração indireta. Dentro da própria Receita do Tesouro, o critério possibilita identificar as receitas diretamente arrecadadas por repartições da administração direta.


97


Permite identificar, no orçamento da União, as unidades orçamentárias responsáveis pela arrecadação.

Classificação por esfera

CLASSIFICAÇÃO DA RECEITA POR ESFERA ORÇAMENTÁRIA A classificação por esfera orçamentária tem por finalidade identificar se a receita pertence ao Orçamento Fiscal, da Seguridade Social ou de Investimento das Empresas Estatais, conforme distingue o § 5ºo do art. 165 da CF.

Na base de dados do SIOP, o campo destinado à esfera orçamentária é composto de dois dígitos e será associado à ação orçamentária: Obs: OSS será elaborado de forma integrada pelos órgãos responsáveis pela saúde, previdência social e assistência social, tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na LDO, assegurada a cada área a gestão de seus recursos.

98


ATENÇÃO!!! Novidade do MTO 2015 (até então, só existia a classificação das despesas por esfera orçamentária).

Receitas Extra-Orçamentárias

RECEITAS EXTRA-ORÇAMENTÁRIAS (ou Ingressos Extra- Orçamentários ou ainda Recebimentos Extra- Orçamentários): Ingressos de recursos financeiros que NÃO se incorporam definitivamente ao patrimônio, pois NÃO pertencem à entidade que o recebe. São recursos que estão apenas momentaneamente transitando pelo patrimônio e serão oportunamente restituídos ao ser proprietário. Exemplo: cauções, depósitos, empréstimos para caixa (ARO), RP inscritos no exercício, retenções da folha de pagamento (contribuição sindical, previdenciária, etc.). São mais conhecidas como ENTRADAS COMPENSATÓRIAS.


99


Receitas de Operações Intraorçamentárias (MTO 2015) NÃO representam novas entradas de recursos nos cofres públicos do ente, mas apenas remanejamento de receitas entre seus órgãos. As receitas intraorçamentárias são contrapartida de despesas classificadas na modalidade de aplicação 91 - Aplicação Direta Decorrente de Operação entre Órgãos, Fundos e Entidades Integrantes do Orçamento Fiscal e do Orçamento da Seguridade Social, que, devidamente identificadas, evitam a dupla contagem na consolidação das contas governamentais.


100

Operações intraorçamentárias são aquelas realizadas entre

órgãos e demais entidades da Administração Pública integrantes dos OFSS do mesmo ente federativo.


Receitas de Operações Intraorçamentárias (MTO 2015) Assim, a Portaria Interministerial STN/SOF no 338, de 26 de abril de 2006, que alterou a Portaria Interministerial STN/SOF nº 163, de 2001, incluiu as Receitas Correntes Intraorçamentárias e Receitas de Capital Intraorçamentárias representadas, respectivamente, pelos

códigos 7 e 8 em suas categorias econômicas.


101

ATENÇÃO!!! Essas classificações não constituem novas categorias econômicas de receita, mas apenas especificações das categoria econômica Receitas Correntes e Receitas de Capital.

Obrigado

Marcel Guimarães

[email protected]

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