Sistemas de Avaliação de Rendimento Escolar

Avaliar

estimar, julgar, determinar, calcular

determinar o valor de (avaliar um diamante)

calcular, estimar, avaliar (os lucros de uma empresa)

Avaliação Sistêmica

Dalben define a avaliação sistêmica como:

“Uma modalidade de avaliação, em larga escala, desenvolvida no âmbito de sistemas visando, especialmente, a subsidiar políticas públicas na área educacional. Constitui-se em um mecanismo privilegiado capaz de fornecer informações, sobre processos e resultados dos sistemas de ensino às instâncias encarregadas de formular e tomar decisões políticas na área da educação. É uma estratégia que pode influenciar a qualidade das experiências educativas e a eficiência dos sistemas, evitando o investimento público de maneira intuitiva, desarticulada ou insuficiente para atender às necessidades educacionais.”

Por que avaliar um sistema de Ensino?

O que avaliar?

Quem avalia?

O que fazer com os resultados?

REALIDADE

Processo de colonização + desordenado crescimento demográfico acirrado na segunda metade do século passado = altos índices de analfabetismo populacional, distorção idade-série, abandono e evasão escolar.

SOLUÇÕES

Inúmeros estabelecimentos de ensino tiveram que ser rapidamente construídos e professores maciçamente formados Brasil afora.

CONSEQUÊNCIAS

Fracasso escolar

Por que avaliar?Histórico...

VISIBILIDADE

Princípio ético que reconhece a educação como um direito e a escola como um bem público. Assim, os gestores do público devem, portanto, apresentar à sociedade os resultados e produtos de seus investimentos.

RESPONSABILIDADE SOCIAL

Princípio que identifica as parcelas de contribuição dos diferentes segmentos envolvidos na obtenção desses resultados, induzindo ao comprometimento com a implementação de ações corretivas quando necessárias.

Por que avaliar?Princípios...

Quais as características do percurso escolar dos alunos? Quanto tempo levam em média para concluir a escolaridade obrigatória? Quais os fatores que explicam as altas taxas de repetências e de abandono escolar? Como se comporta o fluxo do sistema?

O que os alunos são capazes de fazer? Quais os padrões desejáveis que deveriam ser atingidos para que os alunos desenvolvam as competências e habilidades básicas exigidas para o exercício da cidadania? O que caracteriza a escola efetiva?

Como anda o desempenho dos sistemas de ensino? Quais as lições extraídas dos resultados das avaliações que permitam reorientar ações e políticas dirigidas à promoção da equidade e da contínua melhoria da qualidade dos diferentes níveis de ensino?

O que avaliar?

Quem avalia?

A atual Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional (LDBEN 9394 de 20 de Dezembro de 1996) estabelece no seu Art. 9º, Inciso VI que

“a União incumbir-se-á de assegurar processo nacional de avaliação do rendimento escolar no ensino fundamental, médio e superior, em colaboração com os sistemas de ensino, objetivando

a definição de prioridades e a melhoria da qualidade do ensino”

Instâncias federais, estaduais e municipais + internacionais.

Quem avalia?

Existem diversas agências envolvidas nos estudos

Associação Internacional para a Avaliação do Sucesso Educacional

Organização para a Cooperação e o Desenvolvimento Econômico

Laboratório Latino-americano de Avaliação da Qualidade da Educação (OREALC-UNESCO)

CESGRANRIO e a Fundação Carlos Chagas

Nos últimos anos, com o apoio da Fundação Ford, novos grupos foram criados e consolidados, vinculados às universidades públicas brasileiras como a UFMG, UNICAMP, UFJF, UEL, UFCE, UNB.

Tendências

Avaliação do rendimento escolar em momentos relevantes da trajetória escolar (uma série ou ano determinado)

Avaliação do nível de formação de uma população

Avaliação de áreas curriculares básicas

Usos

Comparação com outros países

Pontos fortes e frágeis

Análise comparativa de áreas

(IN)Eficiência Educacional

Progresso nos resultados

E no Brasil...

1990 - SAEB

Em seguida:

- a Prova Brasil, a Provinha Brasil => Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (Ideb).

- mudanças promovidas pelo governo federal no Exame Nacional de Desempenho de Estudantes (ENADE, antigo Provão) e no Exame Nacional do Ensino Médio (ENEM)

Internacionalmente...

PISA - Programme for International Student Assessment, desenvolvido e coordenado pela Organização para Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE)

Alguns estaduais e municipais...

Sistema Mineiro de Avaliação da Educação Pública (Simave) Sistema de Avaliação Educacional de Pernambuco (Saepe) Sistema de Avaliação do Rendimento Escolar do Rio Grande do

Sul (Saers) Programa de Avaliação da Educação Básica do Espírito Santo

(Paebes) Saresp, aplicado pela rede estadual paulista Prova São Paulo (rede municipal).

Críticas e comentários

Luiz Carlos de Freitas, da Unicamp:

"Elas eliminam uma discussão importante sobre o que é ter uma boa educação. As matrizes limitam-se a algumas disciplinas e, dentro destas, a determinadas habilidades e competências igualmente

limitadas"

Robert Reich:

"(…) elas são monstruosamente injustas com a maioria das crianças. Estamos criando um sistema de educação padronizado que chama

muitos jovens de fracassados quando eles poderiam ter outro desempenho se tivessem sido apresentados a outro tipo de educação, cujo progresso fosse medido de outra maneira".

Romualdo Portela, da Feusp,

acredita que as provas provocam uma “simplificação grosseira” da educação. “Educar é mais do que ensinar dois conteúdos”.

Francisco Soares, da Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG)

"Como vou verificar se as crianças estão aprendendo? Se não sabemos o que está acontecendo, não temos como fazer nada",

"os críticos de agora são os mesmos que conviviam com escolas onde ninguém aprendia, mas ninguém sabia que isso ocorria. Os textos de leitura variam e se o aluno se especializar em entender os textos que

estão nos testes, terá aprendido a ler e poderá funcionar como cidadão”

RUDÁ RICCI, membro do SindUTE-MG e do Sinesp

“(…) aprendizagem é processo e não resultado. Pelo contrário: uma pessoa que acerta uma questão pode ter copiado a resposta.

Mas quem erra, está sendo sempre sincero. Ainda mais: saber que alguém não lê um texto simples não indica os motivos deste

problema ao professor (se é problema motor, social, de hábito cultural, de estímulo, metodologia ou didática). As avaliações

quantitativas e classificatórias desqualificam o professor e abrem espaço para fortalecimento dos sistemas de controle externo,

com muita gente ganhando para aplicar "formulários" de última hora, sem qualquer relação com o cotidiano do aluno. Até mesmo

o governo federal embarcou nesta falácia. Alguém deve estar ganhando muito com esta "unanimidade".”

Mark Phillips, da Universidade Estadual de São Francisco, na Califórnia

“Enquanto isso, os professores, frustrados com o volume de testes padronizados, acabaram por se revoltar: optaram por

ensinar apenas o que caía nas provas. Também cansados dos exames, os alunos pararam de frequentar as aulas. No fim das

contas, as escolas simplesmente perderam sua razão de existir.”

Principais Críticas:

Pouca ou má apropriação de seus resultados,

Fraudes para obtenção de melhor desempenho,

Currículo pautado apenas pelas provas e visões reducionistas da qualidade de educação,

Pouca atenção para o significado de educar.

Como o grupo avalia a importância dos sistemas de avaliação?

1) PISA

2) SAEB E PROVA BRASIL

3) ENEM

4) SIMAVE

5) ENADE

Vamos ao trabalho!!!