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Sessão de Esclarecimentos destinada a melhorar a Execução dos Projetos

14 de fevereiro de 2013 – CCDR Lisboa

15 de fevereiro de 2013 – Universidade de Aveiro


Ponto I - Execução financeira das operações

Ponto II - Contratação Pública

Ponto III - Cumprimento de Obrigações Ambientais

Ponto IV - Cumprimento das obrigações no caso dos projetos geradores de

receitas com Investimento Total superior a 1 M€

Ponto V - Situação específica dos projetos transitados dos POR

Ponto VI - Cumprimento das recomendações constantes dos Relatórios de

Acompanhamento e de Auditoria

Ponto VII – Encerramento das operações

PROGRAMA


EXECUÇÃO FINANCEIRA

Objetivos de execução financeira do POVT (Fundo de Coesão):

Cumprimento da meta da Regra N+2 (regra da “guilhotina”), evitando a perda de Fundos Comunitários programados e não executados;

Manter o volume e ritmo de execução financeira alcançado em 2012

1.255 M€

521 M€

FUNDO DE COESÃO

2015

2014

2013

Fundo jáCertificado



Pressupostos para o cumprimento dos objetivos de execução financeira do POVT: Regularidade da apresentação de pedidos de pagamento à CE, que permitam o reembolso atempado – e consequente disponibilidades de tesouraria do Estado Membro – e o cumprimento da meta de execução (regra N+2) até ao 3º trimestre de 2013;

Ritmo acelerado e contínuo de execução do POVT e de pagamentos aos beneficiários – validação do pedidos de pagamento apresentados pelos beneficiários – evitando picos de execução no final do ano;

Concentração dos esforços de execução nos projetos apoiados e na apresentação com periodicidade regular de Pedidos de Pagamento por parte dos Beneficiários



Continuação e prazos limite de aplicação do mecanismo de TOP UP:

Os pedidos de pagamento apresentados pelos beneficiários continuarão a ser objeto de pagamento majorado à taxa de 95%, sujeito às respetivas disponibilidades de tesouraria de cada um dos Fundos;

A aplicação do mecanismo TOP UP fica, no entanto, limitada à seguinte vigência temporal:

↘ Pedidos de Pagamento a título de Adiantamento:

Apresentados até junho de 2013

↘ Pedidos de Pagamento a título de Reembolso:

Apresentados até setembro de 2013



Obrigações e boas práticas a observar pelos beneficiários:

Apresentar ao POVT, no âmbito dos Relatórios Anuais de Execução, a previsão dos PP a apresentar ao POVT em cada trimestre de 2013:

↘ A apresentar até ao dia 15-fev-2013;

↘ Estimativa prudente e realista;

↘ Ótica de apresentação do Pedido de Pagamento – estimativa em função dos montantes a incluir em PP em cada trimestre.

ATENÇÃO: As previsões de execução serão monitorizadas de forma contínua pela AG, devendo os eventuais desvios ser justificados pelo beneficiário.



Obrigações e boas práticas a observar pelos beneficiários (cont.):

Apresentação do 1º PP até 6 meses após a contratualização do financiamento comunitário;

Apresentação de PP com periodicidade regular (mensal) ao POVT, não devendo decorrer um período superior a 3 meses entre PP;

A apresentação de PP deverá ainda ter em conta os seguintes princípios:

↘ Não devem ser apresentados PP individualizados para cada Fatura/Pagamento;

↘ Cada PP não deve conter mais de 30 linhas;




A apresentação de PP deverá ainda ter em conta os seguintes princípios (cont.):

↘ Os documentos de despesa – faturas e autos de medição – e de quitação – cópia dos cheques e transferências bancárias e respetivo extrato comprovativo do débito em conta – de cada linha de despesa do PP devem ser inseridos na respetiva área de inserção e não de forma agregada e indiscriminada (ver também doc. Boas Práticas disponível na plataforma “candidatura online”)

↘ Os documentos em falta que sejam identificados pela AG devem ser remetidos com a maior celeridade possível (no prazo máximo de 5 dias úteis), sem o que o PP será devolvido.




A apresentação de PP deverá ainda ter em conta os seguintes princípios (cont.):

↘ Em situações de adjudicações comuns a várias operações, deve ser apresenta faturação e autos de medição separados → caso não seja possível assegurar a faturação e autos de medição separados, devem ser enviados Quadros Auxiliares com a repartição clara entre os valores imputados às diferentes operações;

↘ Evitar encontros de contas (Notas de Débito e Notas de Crédito) com os fornecedores em empreitadas cofinanciadas – nos casos em que já não seja possível evitar esta situação, é obrigatória a apresentação de documentação de suporte e justificação.




Desenvolver todos os esforços para assegurar a conclusão física e financeira das operações nos prazos que se encontram aprovados;

Projetos com baixa execução que evidenciem dificuldades e risco de não conclusão nos prazos aprovados, devem ser revistos e reprogramados de acordo com a efetiva capacidade de execução

Reduzir ao mínimo o número de pedidos de reprogramações dos projetos a apresentar em 2013:

↘ Concentrar as necessárias alterações num único pedido de reprogramação.




ATENÇÃO:

A AG só aceitará a inclusão de novas ações não previstas na candidatura desde que as mesmas tenham efeitos relevantes no objetivo da operação e coerência física e funcional com as restantes ações aprovada na candidatura;

Reprogramações financeiras “em alta” só serão aceites em situações de comprovada capacidade de execução e de fundamentação do respetivo montante com base em adjudicações já efetuadas e não com base em estimativas.



Anulação/Ajustamento da Decisão de Financiamento por iniciativa da AG:

Sem contratualização do financiamento passados 6 meses da

DFF

Sem execução (apresentação de PP) 6 meses após contrato de

financiamento

Com baixa execução ou desvios significativos face ao cronograma de

investimento

Montantes adjudicados inferiores ao valores estimados em

candidatura

Anulação da DFF / Rescisão Contrato de

Financiamento

Reprogramação Financeira / Material /

Temporal



Perguntas e Respostas











PROGRAMA


CONTRATAÇÃO PÚBLICA

Se forem identificados pela AG documentos em falta o beneficiário deve responder no mais curto espaço de tempo

(no prazo máximo de 5 dias úteis)

Apresentação dos procedimentos de contratação pública concluídos logo após a contratação e obtenção do Visto do

Tribunal de Contas (se aplicável)

Submissão dos processos completos através do módulo “contratação” do SIPOVT



Correções Financeiras

aplicadas em sede de auditoria dão

origem a perdas não recuperáveis

Abatem ao financiamento comunitário do

projeto



Correções financeiras aplicadas pela AG

podem dar origem a reprogramação

financeira em baixa

Libertação de Fundos não

executáveis no âmbito da operação

aprovada


Matérias em relação às quais se detetam irregularidades com mais frequência

1. MODALIDADE DE EMPREITADA DE CONCEÇÃO/CONSTRUÇÃO

2. CRITÉRIOS DE SELEÇÃO RELATIVOS A CERTIFICAÇÕES

3. CRITÉRIOS DE SELEÇÃO EM CONCURSOS PÚBLICOS

4. UTILIZAÇÃO DE MARCAS E/OU REFERÊNCIAS ESPECÍFICAS

5. PUBLICITAÇÃO DAS PRORROGAÇÕES DE PRAZO PARA APRESENTAÇÃO DAS PROPOSTAS

6. CRITÉRIO DE ADJUDICAÇÃO

7. FRACIONAMENTO DE CONTRATOS

8. TRABALHOS A MAIS

9. REDUÇÃO DO OBJETO DO CONTRATO



Recomendações

VISTO DO TRIBUNAL DE CONTAS

OUTRAS RECOMENDAÇÕES



1. Modalidade de empreitada de conceção/construção

Só em casos excecionais e devidamente fundamentados

Em função das especificidades próprias de cada um dos procedimentos de contratação pública, o Beneficiário deve demonstrar, de forma inequívoca, em que medida é que o adjudicatário deve assumir, nos termos do caderno de encargos, obrigações de resultado relativas à obra a realizar e/ou de que forma a complexidade técnica do processo construtivo da empreitada a executar requer, em razão da tecnicidade própria dos concorrentes, a especial ligação destes à conceção da obra



2 . Critérios de seleção relativos a certificações

Utilização de critérios de seleção relativos a certificações de qualidade (e.g. certificações de conformidade com as normas ISO, normas LNEC e normas portuguesas) e/ou certificados profissionais (e.g. CAP)

A utilização de tais critérios e/ou requisitos deve ser sempre acompanhada da expressão “ou equivalente”, aconselhando-se ainda a referência de que serão aceites outras provas de medidas equivalentes de qualidade / gestão ambiental. Esta é uma matéria especialmente importante no caso de concursos públicos com publicidade internacional.



3. Critérios de seleção em concurso públicos

A utilização de critérios de seleção só pode acontecer

em concursos limitados por prévia

qualificação

Não devem ser exigidos requisitos mínimos de

capacidade técnica no caderno de encargos de concursos

públicos, especialmente, não devem ser solicitados, com a

proposta, documentos comprovativos do

cumprimento de tais requisitos.



4 . Utilização de marcas e/ou referências específicas

A utilização de marcas só pode ser feita a título excecional, quando haja

impossibilidade de descrever as prestações

objeto do contrato

Caso sejam utilizadas marcas, devem ser

sempre acompanhadas da expressão “ou

equivalente”



4. Utilização de marcas e/ou referências específicas (cont.)

A referência a normas no Caderno de Encargos e no Mapa de Quantidades (normas ISO, normas europeias ou normas nacionais) deve ser sempre acompanhada da expressão “ou equivalente”.



5. Publicitação das prorrogações de prazo para apresentação das propostas

É necessário publicitar no DR, e no JOUE quando esteja em causa um concurso público com publicidade internacional, a prorrogação do prazo para a apresentação das propostas decorrente de:

Comunicação de retificações e esclarecimentos, para além do prazo fixado na lei para o efeito

Retificações e aceitação de erros e omissões do CE que impliquem alterações de aspetos fundamentais das peças do procedimento

Pedido fundamentado de qualquer interessado



5. Publicitação das prorrogações de prazo para apresentação das propostas (cont.)

Exemplos de alterações de aspetos fundamentais das peças do procedimento

- Preço base - Prazo de execução do contrato - Critério de adjudicação - Exigências de alvará - Objeto do contrato - Especificações técnicas



5. Publicitação das prorrogações de prazo para apresentação das propostas (cont.)

Nota 2: se, na sequência do procedimento de erros e omissões, for definido um prazo para a entrega das propostas superior ao que decorre das regras relativas à suspensão / retoma do prazo previstas no artigo 61.º do CCP, deve ser publicitado anúncio no DR, e no JOUE quando esteja em causa um concurso público com publicidade internacional .

Nota 1: as alterações de aspetos fundamentais das peças do procedimento devem ser claramente identificadas no anúncio de prorrogação do prazo



6. Critério de adjudicação

No caso dos concursos públicos deve ser fixado um modelo de avaliação das propostas de acordo com o artigo 139.º do CCP, salientando-se especificamente dois aspetos:

Não podem ser utilizados quaisquer dados que dependam, direta ou indiretamente, dos atributos das propostas a apresentar

Não podem ser utilizados fatores ou subfatores que digam respeito, direta ou indiretamente, a situações, qualidades, características ou outros elementos de facto relativos aos concorrentes



Não podem ser utilizados quaisquer dados que dependam, direta ou indiretamente, dos atributos das propostas a apresentar

A pontuação das propostas no fator preço deve ser feita com base em critérios objetivos, e.g. preço base, não se admitindo que seja feita em função do mais baixo/alto preço proposto pelos concorrentes ou por referência a preços médios.

Não podem ser utilizadas fórmulas de preço não lineares (por patamares), ou seja, que impliquem a atribuição de idêntica pontuação a propostas que apresentem preços diferentes (mesmo que estejam em causa propostas com preços anormalmente baixos).

6. Critério de adjudicação



Não podem ser utilizados fatores ou subfatores que digam respeito, direta ou indiretamente, a situações, qualidades, características ou outros elementos de facto relativos aos concorrentes

Não pode ser avaliada a experiência da equipa a alocar ao contrato, nomeadamente o número de anos de experiência e a valorização de currículos

Não pode ser avaliada a qualidade dos equipamentos a alocar ao contrato, nomeadamente, se os mesmos são próprios ou alugados, se são usados ou novos


6. Critério de adjudicação (cont.)


Quando as prestações incluídas em diferentes contratos apresentarem um grau de conexão funcional e económica, considera-se existir fracionamento de contratos.

Requer-se especial atenção quando os procedimentos são lançados e/ou adjudicados em datas muito próximas e às mesmas empresas pois tal indicia a existência de fracionamento de contratos

Esta matéria também se aplica aos contratos não sujeitos às Diretivas pois devem obedecer aos princípios do Tratado (salientam-se os abrangidos pela Comunicação Interpretativa da CE)


7. Fracionamento de contratos


8. Trabalhos a mais

Todos os requisitos legais devem ser interpretados restritivamente, particularmente no que se refere à existência de uma circunstância imprevista

Cabe ao Dono de Obra o ónus de demonstrar a existência de circunstâncias imprevistas

Circunstâncias imprevistas são as que: Razoavelmente não podiam nem deviam ter sido previstas Por um Dono de Obra agindo de forma diligente De acordo com as boas práticas aplicáveis ao setor em apreço



São, nomeadamente, circunstâncias imprevistas:

Casos de força maior: danos provocados por vicissitudes climatéricas excecionais (nota: elevada precipitação dificilmente pode aqui incluir-se), tremores de terra, inundações, desmoronamentos

Imposições decorrentes de nova legislação


8. Trabalhos a mais (cont.)


Não são, nomeadamente, circunstâncias imprevistas:

Deficiente conceção do projeto inicial ou desatualização de projeto

Inexistência ou atrasos na obtenção de licenças ou realização de expropriações

Incompatibilidades com exigências legais ou regulamentares existentes

Alteração ou melhorias de projeto para adaptá-lo a necessidades novas ou existentes do Dono de Obra


8. Trabalhos a mais (cont.)


9. Redução do objeto do contrato

A redução do objeto do contrato consubstancia uma modificação objetiva do contrato que certamente não pode ser aceite quando tenha impacto na concorrência, ou seja, quando:

A redução do objeto do contrato, se tivesse figurado no procedimento inicial, teria permitido admitir concorrentes diferentes dos inicialmente admitidos ou teria permitido aceitar uma proposta diferente da inicialmente aceite



A despesa dos contratos sujeitos à fiscalização prévia do Tribunal de

Contas cujo valor seja igual ou inferior a € 950.000,00, que tenham

execução mas em relação aos quais tenha sido recusado o visto,

será considerada não elegível

Visto do Tribunal de Contas



Os contratos celebrados por empresas públicas e por associações

públicas não sujeitas ao regime geral de fiscalização prévia do TC,

cujo valor seja igual ou superior a € 5.000.000,00, devem ser

submetidos a visto

A despesa de um contrato que devia ter sido submetido a visto,

mas não foi, pode ser considerada como totalmente não elegível

Visto do Tribunal de Contas (cont.)



No ajuste direto adotado por motivos técnicos, tem de ser entregue uma declaração do adjudicatário onde o mesmo comprove ser o distribuidor exclusivo do equipamento em causa e que não existem outros fornecimentos compatíveis com tal equipamento (dependendo do caso concreto)

No ajuste direto lançado por motivos de urgência imperiosa resultante de acontecimentos imprevisíveis tem de demonstrar e fundamentar que a prestação não pode ser “adiada”, sob pena de já não ser possível realizá-la, ou que a sua não realização imediata pode causar prejuízos irreparáveis ou de difícil reparação


Recomendações


Quando sejam enviados ao POVT contratos que formalizem trabalhos a mais, deverão ser indicados todos os contratos de trabalhos a mais que tenham sido celebrados no âmbito do contrato de empreitada, independentemente de os mesmos serem ou não submetidos a cofinanciamento comunitário

A publicação do ajuste direto no Base.Gov deve ser feita antes de qualquer pagamento ao adjudicatário, pois é condição de eficácia


Recomendações (cont.)


Outras recomendações

As situações descritas brevemente nesta apresentação são as mais frequentes mas não são as únicas que podem dar lugar à aplicação de correções financeiras

A publicação do anúncio de adjudicação do contrato no JOUE deve ser feita dentro do prazo legal


Sessão de Esclarecimentos destinada a melhorar a Execução dos Projetos CONTRATAÇÃO PÚBLICA

Perguntas e respostas











PROGRAMA


CUMPRIMENTO DE OBRIGAÇÕES AMBIENTAIS

Por princípio nenhuma infraestrutura deverá ser construída sem terem sido previamente obtidos os licenciamentos, pareceres e autorizações necessários:

Licenciamentos relativos ao

funcionamento das infraestruturas Identificar e solicitar

às Autoridades Ambientais, com a

necessária antecedência, as

Licenças e Autorizações

necessárias até ao final do projeto

Licenciamentos relativos à localização das infraestruturas

Autorização de outras entidades

Grelha/Check-list a preencher aquando do envio da candidatura ao POVT ou em sede de esclarecimentos complementares com os seguintes elementos:

→Área de Intervenção (Município/Freguesia/Lugar) de cada Empreitada/Infraestrutura;

→Tipo de Intervenção (Construção/Remodelação/ Capacidade) relativa a cada Empreitada/Infraestrutura;

→ Respetiva Decisão/Entidade Licenciadora/Referência Documental relativas aos Pareceres RAN, REN, ICNF/Áreas Protegidas, Título Utilização RH, Licença Ambiental e Avaliação Impacte Ambiental

A grelha deve ser acompanhada de cópias dos documentos já disponíveis, das solicitações efetuadas, da cartografia relativa à localização das infraestruturas a construir e da Carta de Condicionantes do território afetado.





Não partir do principio que a autorização não

é necessária

Monitorizar cuidadosamente a

emissão das licenças e autorizações

Não protelar os pagamentos e/ou

depósitos necessários;

Cumprir as recomendações constantes dos pareceres das

entidades licenciadoras

Não protelar o envio dos elementos

complementares solicitados

Enviar à AG do POVT todas as Licenças e

Autorizações Ambientais, à medida

que forem obtidas, sem atrasos

Durante o período de análise e execução da candidatura os beneficiário devem:



Obrigações ambientais não cumpridas que sejam

obrigatórias na fase em que o projeto se encontre

Suspensão de pagamentos até ao seu cumprimento

Inibição do pagamento do saldo final até ao seu cumprimento











PROGRAMA


CUMPRIMENTO DAS OBRIGAÇÕES NO CASO DOS PROJETOS GERADORES DE RECEITAS COM INVESTIMENTO TOTAL SUPERIOR A 1 M€

Artigo 55º do Regulamento n.º 1083/2006, do Conselho, de 11 de Julho

COCOF 07/0074/09-EN – Revised Guidance Note on Article 55 for ERDF and CF of Council Regulation (EC) No 1083/2006: Revenue-Generating Projects. Final version of 30/11/2010

Guide to Cost-Benefit Analysis of investment projects Structural Funds – European Commission - Directorate General Regional Policy, Final Report 16/06/2008

Documento de trabalho n.º 4 - Orientações sobre a metodologia para a realização de análises custo-benefício - da Comissão Europeia, de Agosto de 2006

Circular n.º 1/2011 - Procedimentos de enquadramento e monitorização dos projetos geradores de receitas - IFDR

Nota Metodológica Nº 3 – POVT – Orientações para a elaboração da Análise Custo Beneficio (ACB)

Projeto Gerador de Receitas

(Artigo 55º do Regulamento n.º 1083/2006, do Conselho, de 11 de Julho)

Operação com um custo total superior a 1 M€, não sujeitas às normas sobre auxílios estatais na aceção do artigo 107.º do TFUE, envolvendo:

Investimento em infraestruturas cuja utilização implique o pagamento de taxas diretamente a cargo dos utilizadores

ou Operação de venda ou aluguer de terrenos ou edifícios ou Prestação de serviços a título oneroso



Aplicação do art.º. 55º do Regulamento (CE) 1083/2006 a operações situadas no limiar de 1 M€

Aferição do limiar de aplicação do art.º 55º na fase de candidatura e posterior confirmação na fase de execução, em função de eventuais variações no custo total da operação

Revisão do EVEF na sequência de eventuais alterações dos pressupostos iniciais





EVEF Final de cada projeto tem que ser elaborado de acordo com as perspetivas mais atualizadas de execução do projeto (com base nos montantes reais do Custo Total do Investimento e as perspetivas de exploração do projeto) e de acordo com as orientações comunitárias e nacionais nesta matéria

Não será autorizado o encerramento de nenhum projeto sem a apresentação de EVEF atualizado e a sua validação pela AG

Identificação dos principais aspetos críticos e recomendações

Análise incremental

Preços constantes

Taxa de desconto

Período de referência

Valor residual (método de cálculo)

Fundamentação dos pressupostos

Custos de manutenção

Investimentos de substituição













PROGRAMA


SITUAÇÃO ESPECÍFICA DOS PROJETOS TRANSITADOS DOS POR

Envio dos elementos solicitados pela AG/OI para completamento dos processos, nomeadamente documentos relativos ao cumprimento de obrigações ambientais e EVEF

Envio dos elementos em falta, solicitados pela AG/OI em matéria de contratação pública e de instrução dos Pedidos de Pagamento



SITUAÇÃO ESPECÍFICA DOS PROJETOS TRANSITADOS DOS POR











PROGRAMA

CUMPRIMENTO DAS RECOMENDAÇÕES CONSTANTES DOS RELATÓRIOS DE ACOMPANHAMENTO E DE AUDITORIA

As recomendações constantes nos relatórios, são comunicados ao beneficiário aquando do envio do Relatório Final;

Na comunicação são definidos prazos máximos para a implementação das respetivas recomendações.


Dentro do prazo definido, o beneficiário deverá:

↘Descrever o modo como cumpriu as recomendações e/ou quais as medidas adotadas para a correção das anomalias detetadas;

↘Remeter suportes documentais evidenciando o cumprimento das recomendações.

Sem tais evidências, não é possível proceder ao encerramento das operações e ao pagamento do saldo final.





Tipo

recomendações

A- Formais

B- Correção

financeira

Resolução

A- Documentação

B- Compensação/

restituição de montantes

cofinanciados

Implementação por

A- Beneficiário

B- Autoridade de

Gestão/

Autoridade de

Pagamento/

Beneficiário



Principais Recomendações ações acompanhamento/auditoria:

Organização dos dossiers de operação (Anexo VIII- MPB);

Inventariação dos bens amovíveis e afixação do código dos bens;

Revisões de preços;

Apuramento receitas geradas;

Estudo de viabilidade económico financeira.











PROGRAMA


ENCERRAMENTO DAS OPERAÇÕES

Uma operação considera-se concluída física e financeiramente quando todos os trabalhos se encontrem terminados e entregues ao beneficiário e quando a totalidade da despesa correspondente estiver integralmente paga pelo beneficiário e justificada junto da AG

Obrigações dos Beneficiários (Cf. Circular nº /2013 da AG):

Apresentar, no prazo de 90 dias após conclusão da execução física:

↘ Pedido de Pagamento de Saldo Final

↘ Relatório Final (modelo definido no Manual de Procedimentos)



Obrigações dos Beneficiários (cont.)

Com o Relatório Final, deverão ser apresentados:

↘ Auto(s) de receção provisória da(s) obra(s) ou documento(s) equivalente(s)

↘ Conta(s) Final(ais) da(s) Empreitada(s)

↘ Todos os documentos de cálculo e de processamento das Revisões de Preços, com índices definitivos

↘ Extratos de conta bancária específica relativa a reforços de garantia (os saldos devem ser consolidados e demonstrados)

↘ Extratos contabilísticos que evidenciem o registo individualizado do custo total do investimento realizado no âmbito da operação e das receitas obtidas no mesmo âmbito





↘ Estudo de Viabilidade Económico Financeira /EVEF revisto e atualizado, que reflita perspetivas de gestão – em projetos geradores de receitas (CT>1M€)

↘ Pareceres, licenciamentos, autorizações e demais documentação que evidencie o cumprimento das regras ambientais aplicáveis

↘ Licenciamentos necessários para a entrada em fase de exploração

↘ Comprovativos da entrada em funcionamento das infraestruturas financiadas





↘ Fotografias e outros elementos informativos (evidência de correta publicitação dos apoios atribuídos);

↘ Informações relativas aos indicadores de realização e de resultados e justificação clara e completa das razões que estiveram na base de eventuais desvios.



Aspetos a ter em conta para o encerramento das Operações:

Deverá estar assegurada a conclusão da execução física e financeira das ações previstas na candidatura e a operacionalização das infraestruturas cofinanciadas:

Infraestruturas não concluídas e não

operacionais à data de encerramento exigem que o investimento subsequente

seja suportado integralmente pelo

Beneficiário

Pode estar em causa o cofinanciamento das

despesas realizadas no âmbito dessas

infraestruturas não concluídas e não

operacionais



Aspetos a ter em conta para o encerramento das Operações:

Assegurar, em fase de operacionalização, o acesso do(s) público(s)-alvo às infraestruturas públicas cofinanciadas para a utilização prevista em candidatura:

↘ Em condições que garantam a igualdade de oportunidades e de acesso alargado à população e utentes a que se destina (Igualdade de oportunidades;

↘ Sem restrições ou limitações de utilização/acesso (ex: uso limitado a clubes ou instituições similares, no caso de infraestruturas desportivas).

Comprovar a sustentabilidade da gestão das infraestruturas na fase de exploração (mesmo quando o modelo de gestão ainda esteja a ser definido).



Obrigações após o encerramento das Operações:

Conservar o dossier da operação até 3 anos após o encerramento do Programa;

A operação não poderá, no prazo de 5 anos após a sua conclusão, sofrer alterações substanciais que afetem o seu objeto e condições de execução, natureza da propriedade ou cessação da atividade produtiva, ou que proporcione vantagem indevida a uma empresa ou organismo público;

A evolução das receitas líquidas da operação será monitorizada durante 3 anos após encerramento do PO – quando não foi possível estimar previamente as receitas, serão deduzidas as receitas líquidas geradas nos 5 anos seguintes à conclusão da operação ou ao encerramento do Programa.



Perguntas e Respostas

[email protected]

Obrigado pela atenção

mailto:[email protected]

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