28 de Novembro a 1º de Dezembro de 201228 de Novembro a 1º de Dezembro de 2012

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FONACFórum Nacional de Secretarias Municipais de Administração das Capitais

FONACº58 FONACFONACº58º58

VitóriaVitóriaVitóriaVitória

São Paulo - SPSão Paulo - SPSão Paulo - SPSão Paulo - SP

28 de Novembro a 1º de Dezembro de 201228 de Novembro a 1º de Dezembro de 201228 de Novembro a 1º de Dezembro de 2012

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EditorialD

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PRESIDENTESérgio Luiz Magalhães Villela - Maceió/AL

1ª VICE-PRESIDENTESônia Mauriza Vaz Pinto - Porto Alegre/RS

2º VICE-PRESIDENTEJoelcimar Sampaio da Silva - Porto Velho/RO

COORDENADORES REGIONAIS

Região SulMaria do Carmo de Oliveira - Curitiba/PR

Região SudesteAdriana Cremasco - Vitória/ES

Região Centro-OesteAdriana Paula Barbosa da Silva - Cuiabá/MT

Região NordesteJosé Forte - Teresina/PI

Região NorteAna Carolina de Azevedo G. Emmerich - Palmas/TO

CONSELHO FISCAL

Paulo Roberto Manoel Pereira Aurenice R. Pinheiro Pilatti

Vaumik Ribeiro da Silva

SECRETARIA EXECUTIVA DO FONAC

Fernanda Poleze GonçalvesSecretária Executiva

Tiago BongiovaniAssessor Executivo

Jornalista Responsável:Samuel Silva MartinsReg. RP-ES 00103-JP

Revisão:Antônio dos Reis Magnago

João Eudes Merízio

Arte/EditoraçãoCopigrafica Gráfica e Editora

ImpressãoGrafitusa

REVISTA FONAC

MM

Sérgio Luiz Magalhães VillelaPresidente do FONAC

Secretário Municipal de Administração, Recursos Humanos e

Patrimônio de Maceió - AL

ais uma revista do Fonac é entregue para a nossa imensa satisfação.

A alegria e o ânimo pelo sucesso do Fórum Nacional das Secretarias de Administração das Capitais (Fonac) são inspiradores e resumem muito bem a motivação que impulsiona prosseguir com a manutenção da consolidação do evento nas discussões sobre gestão pública, em caráter efetivamente integrativo entre todos os membros associados.

O Fonac relava-se, a cada Edição, como um instrumento firme, consubstanciado no objetivo de alcançar avanços ainda mais significativos no aperfeiçoamento dos mecanismos de gestão pública e dos procedimentos administrativos visando à excelência na qualidade dos serviços prestados à sociedade. Tanto é assim que, em todos os Fóruns, a presença de diversos representantes das capitais brasileira e ilustres profissionais da área de envergadura nacional acaba constitu-indo uma regra que proporciona a socialização de temas importantes e enquadráveis a grande maiorias das gestões municipais no país.

Mais uma vez, o evento ocorrido na acolhedora cidade de Vitória/ES trouxe a certeza do caminho inequívoco que segue pelo Fórum nas trilhas dos questionamentos que envolvem o aprimora-mento do ato de gerir a Administração Pública.

Com palestras em inúmeros segmentos de gestão na Administração Pública, o evento superou as expectativas por ter levado à discussão assuntos de interesses comuns e uníssonos que se vivenciam diariamente as Capitais brasileiras. Todos esses temas foram apresentados como forma de levar à análise e estudo de questões importantes para a implementação de tratamento mais otimizado e direcionado pelos gestores municipais, além servir como oportunida-de singular de socialização de pontos, às vezes, não tão corriqueiros pela especificidade dos assuntos que foram debruçados.

Também, não poderemos deixar de registrar o implemento da transmissão on-line, através da rede mundial de computadores, na 58ª edição, em Vitória. Esta ferramenta permitiu a multiparticipação das Capitais pela interação simultânea de seus servidores que puderam assistir as palestras e, inclusive, elaborar perguntas, tudo em tempo real, promovendo, assim, a socialização de diversas matérias relevantes a gestão pública.

De igual modo, temos a satisfação de trazer a todos vocês a 59ª Edição do Fonac, na cidade de São Paulo, que sediará mais uma nova edição de um evento que já se tornou ícone de relevo e sucesso no cenário nacional em se tratando de práticas de gestão público, especialmente entre as Capitais brasileiras.

A escolha da cidade de São Paulo não poderia ter sido realizada diferentemente. Essa Capital concentra os maiores pólos econômicos, políticos e culturais do Brasil, o que vem favorecer, mais intensamente, a senso de participação, integrando em ordem crescente as Capitais brasileiras em torno de um propósito único: o fortalecimento da Administração Pública.

Para a felicidade, e na certeza da consolidação do Fonac como evento que pretende aproximar os laços entres os gestores das Capitais brasileiras, há motivos de sobra para comemorar e o objetivo é, cada vez mais, solidificar a imagem do Fórum nas esteiras do compro-misso com o aprimoramento da gestão pública no país.

Que São Paulo traga a confirmação deste espírito no 59º Fonac.

Saudações Fonaquianas a todos!

25

28

30

34

38

41

CURITIBA - PR

CAMPO GRANDE - MS

FORTALEZA - CE

GOIÂNIA - GO

???????????????????????????????????????

Campo Grande define políticas públicas para a saúde preventiva ecurativa do Servidor Municipal

Política de Gestão de PessoasPrefeitura de Fortaleza implanta política com melhorias para os servidores do município

Cases Capitais

Entrevistas

Artigo

Gilberto Kassab (Prefeito de São Paulo)

São Paulo, sede da 59ª edição do Fonac

Ana Lúcia de Melo Leão (Coordenadora)

Ziana Souza Santos (???????)

Estudo Multicêntrico sobre Absenteísmo-doença no Serviço Público Municipal

Lei de acesso a informação e suas Considerações Gerais

Política de Segurança e Saúde no trabalho dos ServidoresPúblicos do Município de Goiânia

Prefeitura de Maceió realiza tombamento dos bens móveis municipais

Porto Alegre promove a transparência nas relações com a população

MACEIÓ - AL

PORTO ALEGRE - RS

PORTO VELHO - ROAgentes Comunitários e de Combate a Endemias passam para oquadro efetivo do Município

SÃO LUIS - MAPrefeitura de São Luís moderniza atendimento ao servidor municipal

07

05

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09

13

21

19

SUMÁRIO

Foto Oficial

Ações Desenvolvidas

44Aumenta participação de micro e pequenas empresas em compras daSecretaria Municipal de Administração de Vitória

VITÓRIA - ES

46LÁ EM VITÓRIA

ARACAJU - SEAracaju no rumo certo na Gestão de Pessoas 16

Vitória - 58º FONAC

Na exuberante cidade de Vitória-ES, fomos Massucatti e por Adriana Paula Barbosa, Secretá-recebidos para a realização da 58ª Edição do ria de Gestão de Cuiabá-MT, que na oportunida-FONAC – Fórum Nacional de Secretarias Munici- de, recebeu o primeiro exemplar da revista pais de Administração das Capitais, que se deu FONAC, 16ª edição, oficializando o lançamento nos dias 13 a 16 de Junho de 2012. da publicação.

Numa recepção cheia de requinte e com uma O evento, que marcou a implementação de calorosa acolhida, celebrou-se a abertura do uma série de inovações no formato de realização evento, abrilhantada pelas oportunas palavras do como, por exemplo, a transmissão on line, tam-Prefeito Municipal de Vitória, João Carlos Coser, bém impressionou pela organização, qualidade que evidenciou sua satisfação em receber a famí- nos temas abordados e palestras, potencialização lia fonaquiana e abriu as portas da cidade para de resultados e o elevado nível das discussões todos os participantes. Em seguida, a Secretária promovidas entre os associados, garantindo o anfitriã, Adriana Cremasco, discorreu sobre os grande sucesso do 58º FONAC.desafios de gerir uma pasta tão complexa, porém, Partimos agora para São Paulo-SP, a capital pela gratificante oportunidade de produzir resul- brasileira com os números mais expressivos em tados diretamente ligados ao bem estar dos servi- termos de economia, volume de investimento, dores e munícipes. tecnologia e cultura, de todo o Brasil, eleita para

A mesa, por ocasião do cerimonial de abertu- receber a 59ª Edição do Fórum. ra, foi composta por Sérgio Luiz Magalhães Ville- Esta será mais uma oportunidade para que o la, Presidente do FONAC, pelo Prefeito de Vitória, maior número de participantes esteja reunido, João Carlos Coser, pela Secretária de Administra- visando o fortalecimento desse magnífico Fórum, ção de Vitória, Adriana Cremasco, pelo Primeiro que a cada realização, se torna uma ferramenta Vice Presidente do FONAC, Joelcimar Sampaio, ainda mais eficaz na evolução da gestão publica, pelo Secretário Municipal de Teresina-PI, José em prol de uma política sustentável, justa, huma-Fortes, pelo Ex-Presidente do FONAC e Coorde- na e completamente voltada a atender primordi-nador da Equipe Organizadora do Evento, Valdir almente os anseios da sociedade.

58º FONAC - Vitória

Ações DesenvolvidasAções DesenvolvidasAções DesenvolvidasAções DesenvolvidasAções Desenvolvidas

ENTREVISTA

Gilberto Kassab

Prefeito de São Paulo

São Paulo, sede da 59ª edição do Fonac

Revista Fonac: Prefeito, o senhor está no centro e na avenida Paulista, essa queda foi comando da maior cidade da América de 40%. Estamos conseguindo mudar o Latina nestes últimos 7 anos. Quais foram comportamento do paulistano com ações os maiores desafios? educativas e apoio de diversos setores da Gilberto Kassab: O primeiro grande desafio sociedade. Além disso, conseguimos imple-foi realizar o reequilíbrio entre investimento mentar um grande programa de urbaniza-necessário e a saúde das contas da ção de favelas e de intervenção em habita-Prefeitura. Em outro momento, tivemos ções precárias em região de manancial que que enfrentar diversas pressões para vai beneficiar mais de 200 mil famílias.conseguir eliminar a poluição visual da Não posso deixar de destacar uma série de cidade de São Paulo. Mas a população nos projetos essenciais para a cidade que estão apoiou desde o início e a capital virou prontos para serem desenvolvidos pela modelo para diversas cidades em todo o próxima administração. E não são apenas mundo. papéis em uma gaveta, como já foi feito

anteriormente. São iniciativas como a Nova RF: Quais são os principais projetos desen- Luz, que já passou por diversas audiências volvidos na cidade, que trouxeram ganhos públicas, tem licença ambiental e o projeto na qualidade de vida dos moradores, que o está pronto para ter as obras licitadas. O senhor gostaria de destacar? mesmo acontece com o túnel que irá ligar a GK: O Programa de Proteção ao Pedestre já avenida Roberto Marinho com a Rodovia conseguiu diminuir em 10% as mortes por dos Imigrantes, com parque linear na atropelamento em toda capital. Apenas no superfície e urbanização de favelas.

07

RF: Este ano é o último de sua gestão. O que região e de toda a Zona Leste, dessa forma o senhor espera do próximo Prefeito? atraindo investimentos privados. Por isso as

obras na região vão ser acompanhadas da GK: Com os investimentos que fizemos na implantação de um Pólo Institucional, com Educação, como a eliminação das salas e FATEC/ETEC, SENAI, laboratórios para a área escolas de lata, será possível acabar com o de Tecnologia de Informação e Centro de terceiro turno e implementar a educação em Convenções e Eventos, por exemplo.tempo integral. Além disso, será possível a

universalização da Educação Infantil. A rede municipal atende hoje 79,4% da demanda A Lei de Acesso a Informação foi regulamen-da Educação Infantil (creche e pré-escola). tada em maio deste ano, mas a cidade de No caso da pré-escola, havia uma fila de São Paulo desde 2009 já tem divulgado 53.358 vagas em março de 2008. Esse dados importantes sobre contratos, gastos, número caiu para 7.474 em março de 2012. salários de servidores , etc. Muitas cidades e Deste modo, a cidade de São Paulo está estados ainda não conseguiram atender a próxima da universalização da Educação Lei. O que o senhor acha disso? Infantil, antes do prazo previsto pelo GK: São Paulo teve a felicidade de sair na Ministério da Educação, em 2016. Na área da frente nas ações de transparência e encarou Saúde, foi possível distribuir melhor os essas iniciativas como uma política pública serviços pelas regiões da cidade, diminuindo que beneficia o cidadão e o próprio Poder as desigualdades regionais e aproximando a Público, que conta com mais um agente que saúde da população com a expansão da rede ajuda a fiscalizar e controlar as contas públi-de 545 para 937 serviços de saúde. Isso tem cas. Todas as cidades e estados devem que continuar, pois quem ganha é a própria atender a Lei de Acesso à Informação e, população. aquelas que ainda não conseguiram, devem

encarar isso como uma questão de cidada-RF: São Paulo é a cidade dos negócios, do nia. Todas as ações de transparência vão no turismo, da gastronomia e do lazer. Quais sentido de melhorar a aplicação dos gastos são as expectativas para a abertura da Copa públicos e, no final, aumentar a qualidade de de 2014? vida dos cidadãos.GK: Estamos nos preparando para realizar o maior evento do mundo e receber turistas Qual a sua expectativa com a realização do do mundo inteiro, com capacitação para o 59º FONAC em São Paulo? receptivo de visitantes e articulação com o GK: Fico muito contente que São Paulo tenha Governo do Estado e Federal para obras de sido escolhida para sediar a 59ª FONAC. infraestrutura e transporte que irão benefi- Tenho certeza que os administradores ciar os moradores de todas as regiões da públicos terão uma ótima oportunidade de cidade. Mas o mais importante é que São trocar experiências muito importantes para Paulo irá aproveitar essa oportunidade única a solução de problemas das cidades. Temos para estimular o desenvolvimento da Zona que fortalecer, cada vez mais, as ações que os Leste. O objetivo é que o estádio do municípios desenvolvem para resolver as Corinthians e, principalmente, a vinda da questões brasileiras, pois são as administra-abertura da Copa do Mundo para Itaquera ções municipais que tratam diretamente sejam catalisadores do desenvolvimento da com o cidadão.

ENTREVISTA

08

Ana Lúcia de Melo LeãoCoordenadora do Estudo Multicêntrico sobre o Absenteísmo-doença no Serviço Público Municipal

Estudo Multicêntrico sobreo Absenteísmo-doença noServiço Público Municipal

A ausência ao trabalho justificada por ou em instituições de ensino.

Em 2010, o Brasil contava com aproxima-licença médica é comumente denominada de

damente 9,4 milhões de servidores públicos absenteísmo-doença, considerado um impor-

nas três esferas de governo, acumulando tante indicador das condições de saúde dos

21,8% do total de vínculos formais de trabalho trabalhadores, uma vez que, em geral, a

no país. O maior quantitativo pertence aos doença é vista como principal motivo que leva

municípios, correspondendo a 52,6% do total as pessoas a faltarem ao serviço. Estimativas

do setor público, representando uma expressi-da magnitude do absenteísmo-doença variam

va parcela da população brasileira.amplamente e características sócio-A ausência de dados consolidados sobre a demográficas, aspectos ligados à natureza e às

situação de saúde dos servidores dificulta o condições de trabalho situam-se entre os entendimento sobre o seu perfil de adoeci-principais fatores associados à sua frequência mento, uma vez que as estatísticas oficiais e duração. Brasileiras se limitam aos segurados pelo Na administração pública municipal, a

Instituto Nacional do Seguro Social (INSS) e, exemplo do restante do país, a prevalência de

portanto, excluem os estatutários, que são absenteísmo-doença e as suas principais

vinculados a regimes previdenciários próprios, causas ainda estão insuficientemente docu-

mentadas, e restringem-se a analise de alguns inviabilizando a formulação de políticas

grupos ocupacionais, sobretudo daqueles que públicas específicas para essa categoria, que

desenvolvem atividades nos serviços de saúde se não for alvo de pesquisas poderá ficar

ARTIGO

09

ARTIGO

prejudicada pela falta de avanços nas políticas Juntas Médicas Municipais. Considerando os

de saúde. episódios de licenças, houve predomínio de

Dessa forma, este artigo apresenta os mulheres (77,6%), idade maior do que 40 anos

resultados parciais do perfil de adoecimento (34,7%), estado civil casado (51,2%), ensino

dos servidores públicos Municipais, a partir da superior (59,2%), faixa salarial de até três

análise dos registros de perícias médicas salários mínimos (51,7%) e com tempo de

concedidas no ano de 2010. Participaram do serviço público inferior a 10 anos (50,3%). Em

estudo dez Capitais Brasileiras, duas por virtude da multiplicidade de cargos existentes

Região: Goiânia, Campo Grande, Palmas, na administração pública, estes precisaram ser

Porto Velho, Belo Horizonte, Vitória, Maceió, agrupados, conforme a natureza da atividade,

São Luís, Curitiba e Porto Alegre. em administrativo (11,4%), operacional No período ocorreram 175.427 licenças (13,4%), saúde (25,8%), fiscalização (6,3%) e

para tratamento de saúde certificadas pelas educação (43,1%).

Capital

Prevalência de Absenteísmo

doença (%)1

Prevalência de licenças

(%)2

Duração doAbsenteísmo

doença3 (dias)

Duração dasLicenças

(dias)4

Goiânia 24,3

42,8

41

23

C ampo Grande

52,6

121,3

32

14

Palmas 11,0

23,5

51

24

Porto Velho 18,6

29,1

11

7

São Luís 2,8

11,8

292

70

Maceió 10,1

17,2

53

31

Belo Horizonte

39,9

101,5

24

10

Vitória 33,2

94,7

37

13

Curitiba 55,7

199,6

25

7

Porto Alegre 57,5

123,9

26

12

Mediana 28,7 68,7 35 14

Tabela 1- Indicadores de Absentismo-doença entre servidores públicos municipais das capitais Brasileiras. Brasil, 2010.

Coordenadora Nacional do Estudo Multicêntrico sobre Absenteísmo-doença no Serviço Público Municipal. Universidade Federal de Goiás (analucia@prodirh.ufg.br). Instituto de Pesquisas Econômicas Aplicadas (IPEA). Ocupação no Setor Público Brasileiro: tendências recentes e questões em aberto. Brasília. Carneiro, SAM. Saúde do trabalhador público: questão para a gestão de pessoas – a experiência na prefeitura de São Paulo. Revista do Serviço Público 2006; 57(1): 23-49.

1 2 Prevalência de absenteísmo-doença = nº servidores de licença/ nº total de servidores x 100 ; Prevalência de licenças= nº licenças/ nº total de servidores x 100; 3 4Duração do absenteísmo-doença= nº dias de licença/ nº servidores licenciados; Duração das Licenças = nº dias de licença/ nº de licenças.

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Conforme observado na Tabela 1, os da ausência de uniformidade dos critérios

indicadores de absenteísmo-doença variaram normativos para a concessão das licenças

significativamente entre as dez capitais entre os Municípios, assim como pela possível

estudadas, a mediana, que é a medida de subnotificação dos afastamentos por proble-

escolha nesse caso, demonstrou que 28,7% mas de saúde, seja por falta de controle sobre

dos servidores públicos ausentaram-se do a frequência do servidor absente ou mesmo

trabalho por motivo de doença em 2010, com pela inexistência de um sistema de vigilância

uma prevalência de 68,7% de licenças, ou seja epidemiológica capaz de registrar e armaze-

a mesma pessoa teve repetidos episódios de nar as informações periciais.

A maior proporção de licenças foi decor-afastamentos que somados deram 35 dias

rente das doenças osteomusculares (16%) e perdidos ao ano por servidor licenciado,

transtornos mentais (13,2%), em geral mais sendo de 14 dias cada episódio de licença.

A expressiva diferença desses indicadores relacionados ao processo e à forma de organi-

entre as capitais estudadas decorre, em parte, zação do trabalho (Figura 1).

Figura 1- Distribuição percentual das licenças para tratamento de saúde, segundo os diagnósticos mais prevalentes (CID-10). Brasil, 2010.

O estudo demonstra a preocupação do Fórum específicas para essa categoria, e só foi

Nacional das Secretarias de Administração das possível graças à participação intensa de

Capitais (FONAC) em traçar o perfil de técnicos e gestores das capitais. O

epidemiológico dos servidores públicos detalhamento desta pesquisa encontra-se no

municipais, contribuindo assim para a site do FONAC (www.fonac.org.br).

discussão de políticas de saúde mais

ARTIGO

11

Região Centro-Oeste

Goiânia

Secretário Paulo Roberto M. Pereira, Ana Lúcia de M.

Leão Orion E. Sampaio, Lindomar A. Silva, Helena P. Gade,

Thiago Levergger, Kênia F. B. Giani, Hailton D. Lemos,

Rodrigo B. Araújo, Elias Rassi Neto, Anadergh B. A. Branco,

Marília D. Turchi e Cristina A. N. Ribeiro.

Campo GrandeSecretária Aurenice R. P . Pilatti, Rodrigo F. Oliveira, Nelson B. Rosa, Francisco N. Silva e Takashi Mochizuke.

Região Norte

Palmas

Secretária Ana Carolina A. G. Emmerich, Marcos R. Machado, Romulo D. Araújo, Maria Lídia P. S. Costa, Silvanísia M. S. Silva e Gisele M. Martins.

Porto VelhoSecretário Joelcimar S. Silva, Bruna F. S. Medeiros, Rached Mohamoud Ali, Ivanildo A. Oliveira, Juliana M. Mantavoni, Priscila U. S. Neves e Raurisson P. Silva.

Região Nordeste

São Luís Secretária Maria Margaret Reis, Alice M. S. Beserra, Marcelo E. J. Cardoso, José E. S. Sousa, Hiltaro J. S. Andrade e Alessandra M. F. Farias.

Maceió

Secretário Sérgio Luiz M. Villela, Fernando A. D. G. Pinto, José Walter da Silva Jr., José Eduardo Santana, Sergio L. Moraes, Maria da Glória B. Martins, Eugenio P. C. Souza e

Germana V. M. G. Morais.

Região Sudeste

Belo HorizonteSecretário Gleison P. Souza, Aléxia Luciana Ferreira, Heloisa Helena C. Goiatá, Carla Heloisa L. Gomes e Bruno Teixeira.

VitóriaSecretária Adriana Cremasco, Kelvyn Oliveira e FernandaPoleze.

Região Sul

Porto Alegre

Secretária Sônia Mauriza V. Pinto, Rita Eloy, Rogério de Oliveira e Regis C. Krug.

Curitiba

Secretária Maria do Carmo de Oliveira, Lia Nara Paludo,

Amarildo Lang, Jorgina Maria da Silva, Marli R. S. Margrhraf,

Maria de Lourdes S. L. Davila e Paulo Sergio A. Coelho.

Capitais brasileiras com suas respectivas equipesde colaboradores do estudo multicêntrico

ARTIGO

12

Ziana Souza SantosSec??????????

Lei de acesso ainformação e suas Considerações Gerais

A Lei de Acesso à Informação (LAI), Lei nº Ela dispõe de procedimentos a serem 12.527/2011, é uma lei nacional que operaci- observados pela União, Estados, Distrito onaliza o direito constitucional do cidadão de Federal e Municípios, abrangendo tanto a requerer informações do poder público, administração direta quanto a indireta, com o fixando regras, prazos, e instrumentos de fim de garantir o direito de acesso a informa-fiscalização e de interposição de recurso para ções previsto na Constituição Federal de concretizar o direito de acesso à informação. 1988.

CF/88, Art. 5º. XXXIII - todos têm direito a receber dos órgãos públicos infor-mações de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que serão prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindível à segurança da sociedade e do Estado.

Para a concretização do direito de acesso quanto à criação e ao funcionamento do em âmbito local, compete aos Estados, ao Serviço de Informação ao Cidadão (SIC), bem Distrito Federal e aos Municípios criar como quanto aos procedimentos para inter-legislação própria para, obedecidas as normas posição de recurso no caso de indeferimento gerais estabelecidas na Lei nº 12.527/2011, de acesso a informações ou às razões da definir regras específicas, especialmente negativa do acesso.

ARTIGO

13

ARTIGO

E se não houver essa legislação própria? Haverá uma grande dificuldade do exercício do direito de acesso. No

entanto, não há que se falar em não aplicação da Lei de Acesso, pois os seus dispositivos gerais valem para todos os entes federativos.

6

O direito de acesso à informação previsto poder público; prestações de contas relativas na Lei nº 12.527/2011 é amplo, pois não se a exercícios anteriores, dentre outros (art. refere apenas à entrega da informação 7º).solicitada, mas compreende também o A Lei de Acesso à Informação determinou direito de obter, do Poder Público, orienta- uma publicidade mínima obrigatória de ções sobre como fazer um pedido de acesso; determinadas informações de interesse acesso à informação contida em registros ou coletivo e geral – o que se convencionou documentos - em diversos tipos de formato; chamar de transparência ativa. Essa divulga-informações produzidas por pessoa física ou ção deve ser feita em sítios oficiais da internet entidade privada decorrente de vínculo com o de cada órgão e entidade pública (art. 8º).

Os órgãos federais já possuem uma página específica para atender a Lei de Acesso. O Link para essa página está localizado na página principal de cada órgão ou entidade com o seguinte nome: “Acesso à Informação”. Outra forma de identificar essa página é só procurar pela marca:

ouAcesso àInformação

Acesso àInformação

E nos casos de a informação não estar solicitação deverá ser atendida no prazo de 20 disponível na transparência ativa? Poderá dias, prorrogável por mais 10 dias mediante qualquer pessoa apresentar pedido de justificativa. E nos casos de indeferimento de acesso, sem necessidade de motivação do acesso a informações ou às razões da negativa pedido. O atendimento de uma solicitação do acesso, poderá o interessado interpor específica se convencionou chamar de recurso contra a decisão.transparência passiva. E qual o procedimento para fazer um

A Lei de Acesso definiu prazos e padrões pedido de acesso? Os órgãos e entidades do mínimos para atendimento de pedidos de poder público devem viabilizar alternativa de acesso, bem como a obrigatoriedade de cada encaminhamento de pedidos de acesso por órgão e entidade pública criar e manter um meio de seus sítios oficiais na internet.Serviço de Informação ao Cidadão (SIC). A

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A CGU desenvolveu sistema eletrônico (e-SIC) para controle e registro dos pedidos de acesso dos órgãos e entidades do Poder Executivo Federal. Através do sistema é possível, além de fazer o pedido, acompanhar os prazos, receber resposta de pedido por e-mail, entrar com recursos, apresentar reclamações e consultar as respostas recebidas. O e-SIC pode ser acessado através do seguin-te endereço:

A CGU disponibilizará, por meio de acordo de cooperação, o código-fonte do e-SIC para os municípios e estados interessados em adotar sistema semelhante ao do Governo Federal.

http://www.acessoainformacao.gov.br/sistema/

U

E se os prazos e procedimentos da Lei não imprescindibilidade à segurança da sociedade forem cumpridos pelo poder público? A fim ou do Estado, poderá ser classificada como de evitar comportamentos contrários ao ultrassecreta, secreta ou reservada, com os sentido da Lei e de garantir o direito de acesso, prazos máximos respectivos de 25, 15 e 5 anos. a LAI previu sanções a agentes públicos, civil E nos casos de ultrassecreta o seu prazo ou militar, pessoa física ou entidade privada poderá ser prorrogado por até 25 anos, uma que praticar as condutas ilícitas estabelecidas única vez.em seu artigo 32. A Lei de Acesso à Informação representa

Outro destaque se refere às informações uma mudança de paradigma em matéria de sigilosas, pois, muito embora o preceito geral transparência pública, pois estabelece que o da Lei de Acesso à Informação seja a publicida- acesso à informação pública é a regra e o sigilo, de máxima, nem toda informação pode ser a exceção. Em um Estado Democrático, a disponibilizada para acesso público. A infor- transparência constitui-se direito do cidadão e mação, observado o seu teor e em razão de sua dever da Administração Pública.

(*) ZIANA Souza SANTOS é Servidora Pública Federal - Analista de Finanças e Controle da Controladoria-Geral da União, órgão responsável pela implementação e acompanhamento da Lei de Acesso à Informação.

Um governo transparente aumenta a sua legitimidade e a sua credibilidade.

ZIANA SOUZA SANTOSTem formação acadêmica na área de Processamento de Dados, com pós-graduação em Administração de Redes pela Universidade Federal do

Rio Grande do Norte e certificações MICROSOFT Professional.Desempenhou atividades de consultoria em TI para empresas de diversos ramos industriais e comerciais.Participou de vários treinamentos in-company, com destaque para os cursos de: Educação Fiscal; Processo Administrativo Disciplinar; Licitação e

Contratos Públicos, Análise e Melhoria de Processos; e Gestão Estratégica do Orçamento.Foi Auditora-Fiscal do Estado do Amazonas, Perita Criminal Federal do Departamento de Polícia Federal e atualmente é Analista de Finanças e

Controle da Controladoria-Geral da União, com sede em Brasília.Participou ativamente de todo o processo de implementação da LAI – desde o monitoramento dos órgãos, palestras, capacitação presencial de

servidores do SIC e análise técnica dos recursos apresentados à CGU.

ARTIGO

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Lucivanda Nunes Rodrigues

Secretária Municipal de Administração

Aracaju no rumo certo naGestão de Pessoas

Após seis anos de dedicação continua na cada mês vai receber seu salário e vantagens realização de ações com objetivo de imple- adquiridas; tudo com revisão anual ou reajus-mentação de política de pessoal alicerçada na tes assegurados em processo de negociação V A L O R I Z A Ç Ã O D O S E R V I D O R e amplo com os diversos sindicatos.H U M A N I ZAÇ ÃO / M O D E R N I ZAÇ ÃO D O Uma das grandes conquistas resultante TRABALHO, Aracaju consolida política respon- desse processo de negociação permanente sável pela gestão de pessoas que vem dando com os sindicatos foi a implementação da certo. Apostamos na valorização do servidor e Assistência Médica aos Servidores ativos e modernização⁄humanização do trabalho inativos, através de vitoriosa parceira com o como fórmula indispensável e prioritária para IPES⁄Governo de Sergipe.elevação da qualidade dos diversos serviços Além de todas as conquistas já ressaltadas, prestados pelo município ao cidadão. a Prefeitura de Aracaju através de eficiente

O fortalecimento do Regime Próprio de gestão do PNAFM (Programa Nacional de Previdência aliado ao processo contínuo de Apoio à Modernização Administrativa e Fiscal reestruturação de carreiras constituíram-se dos Municípios) conta hoje com uma excelente em pré-requisitos indispensáveis para concre- estrutura de trabalho para significativa parcela tização da renovação do quadro de pessoal. de seus servidores. O Centro Administrativo

Diversos concursos foram realizados, Prefeito Aloísio Campos é referência em sobretudo para provimento de vagas em áreas padronização e humanização do trabalho, com que prestam serviços essenciais ao cidadão. repercussão do seu modelo em outros órgãos

A renovação vultuosa do quadro de do nosso município.pessoal aconteceu paralelamente à reafirma- O processo de capacitação permanente, ção e garantia dos direitos dos servidores. Os do qual já colhemos os frutos, também é salários sempre foram pagos em dia. Assim, resultado do programa de modernização todo servidor pode planejar sua vida financei- administrativa e Fiscal (PNAFM). O próximo ra com a certeza de que no último dia útil de passo para concretizar o processo de capacita-

ARACAJU - SE

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ARACAJU - SE

ção permanente, fundamental para assegurar as é fator determinante para o sucesso da a eficiência dos serviços prestados ao cidadão gestão na Administração Pública. A Prefeitura aracajuano é a criação da Escola de Governo de Aracaju acreditando nisso vem apostando de Aracaju, cujo projeto já fora concluído. no SERVIDOR como engrenagem essencial

Sem sombra de dúvida o investimento em para que Aracaju continue sendo a cidade da uma política de pessoal responsável com foco qualidade de vida.no desenvolvimento e valorização das pesso-

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Campo Grande define políticaspúblicas para a saúde preventiva ecurativa do Servidor Municipal

Aurenice Rodrigues Pinheiro Pilatti

Secretária Municipal de Administração

CAMPO GRANDE - MS

I FÓRUM

Com o objetivo de construir, coletiva-

mente, políticas públicas para a saúde preven-

tiva e curativa do Servidor Municipal de

Campo Grande, foi instituído pelo Decreto n.

11.613, de 5 de setembro de 2011, o I Fórum

Permanente de Atenção à Saúde do Servidor

Municipal - FASS. Coordenado pela Secretaria

Municipal de Administração, pelo Instituto

Municipal de Previdência de Campo Grande -

IMPCG e pelo Conselho Administrativo do

Serviço de Assistência à Saúde dos Servidores Cezar Galhardo - Diretor-Presidente do IMPCG Públicos Municipais e contando com o apoio e pela Sra. Elza Pereira da Silva, Coordenadora de uma comissão organizadora, o I FASS foi de Execução Orçamentária e Financeira do realizado no dia 3 de outubro de 2011, no IMPCG, se reuniram em 10 grupos para auditório da Federação dos Trabalhadores em discussão de questões relacionadas aos eixos Educação de Mato Grosso do Sul e teve como temáticos, finalizando com a apresentação de tema: “Qualidade da Saúde do Servidor e de sugestões/desafios como: Obrigatoriedade de seus dependentes é a nossa meta”, sustenta- exames periódicos para avaliar as condições do a partir de três eixos: Promoção e Vigilância de saúde e detectar doenças relacionadas ou a Saúde, Assistência à Saúde e Perícia Médica. não ao trabalho dos servidores: Adequação da

O evento contou com a participação de jornada de trabalho de acordo com a comple-300 servidores municipais, os quais, após xidade da função; Ampliação dos Serviços assistirem às palestras proferidas pelo Dr. Odontológicos e Especialidades Médicas;

19

20

CAMPO GRANDE - MS

Acompanhamento Psicossocial;

Ampliação da abrangência do

atendimento, permitindo o

mesmo em outros Estados, etc.

ENFASS

Em 9 de agosto de 2012,

nas dependências da Escola

Técnica do SUS - Profª Ena de

Araújo Galvão, foi realizado um

Encontro Preparatório para o II

Fórum Permanente de Atenção

à Saúde do Servidor Municipal -

ENFASS, que teve como público

alvo os servidores membros da metodologia de trabalho a ser adotada no II Comissão Organizadora e Coordenadores dos FASS, no que diz respeito à construção com-grupos do IFASS e os Gestores de Recursos partilhada da política de atenção à saúde do Humanos de todos os órgãos da Prefeitura e servidor, de forma a garantir a implementa-da Câmara Municipal de Campo Grande. O ção da mesma pela Administração Municipal.ENFASS foi aberto pela Secretária Municipal

de Administração, Aurenice Rodrigues II FASSPinheiro Pilatti, que destacou “a importância

Reeditando o sucesso do primeiro em se reunir para debater e elaborar uma Fórum, servidores de diversos órgãos da política de atenção à saúde, que vá ao encon-Administração Municipal, juntamente com os tro das necessidades do servidor.” O encontro representantes dos sindicatos representati-possibilitou aos participantes, além de vos do servidores municipais (ACP E SISEM), assistirem às palestras programadas sobre estiveram reunidos durante o II FASS, realiza-assuntos relacionados ao fórum, participa-do na segunda quinzena de outubro, quando rem de ginástica laboral e de um workshop, além de assistirem a palestras com temas onde puderam discutir e aprofundar os relacionados ao assunto, aprovaram, após um conhecimentos sobre o funcionamento e os amplo debate, as propostas que estabelecem resultados do I FASS, bem como sobre as a tão sonhada política de saúde que vem ações previstas para o II Fórum. contemplar as necessidades dos servidores

de Campo Grande.OFICINA DE TRABALHOA meta da Secretaria de Administração é A Comissão organizadora do II FASS,

encerrar o mandato do atual Prefeito, com a realizou, ainda, com o mesmo grupo do instituição, por Decreto, da Política de ENFASS, uma oficina de trabalho, no dia 4 de Atenção à Saúde do Servidor Público setembro de 2012, onde os participantes Municipal, até 10 de dezembro de 2012.buscaram um consenso para determinar uma

CURITIBA - PR

O Departamento de Saúde Ocupacional da a existência de servidores com afastamentos Secretaria Municipal de Recursos Humanos prolongados e com indicativo de aposentado-(SMRH) da Prefeitura Municipal de Curitiba, ria, bem como servidores com avaliação da implantou em janeiro de 2011, o PROGRAMA medicina ocupacional atrasadas ou pendentes. DE GERENCIAMENTO MÉDICO DE DOENÇAS Outro levantamento do Serviço Social, DO CID F, segundo a Classificação Estatística realizado em 2007, constatou que de 70 casos Internacional de Doenças e Problemas em Licença Para Tratamento de Saúde (LTS) Relacionados à Saúde, capitulo V, subgrupo entrevistados, 12 casos realizavam tratamento dos Transtornos Mentais e Comportamentais. conforme indicação médica; 40 só realizavam A iniciativa deste trabalho decorreu da consta- atendimento psiquiátrico mensal; 15 casos tação epidemiológica do alto índice de afasta- realizavam apenas atendimento psiquiátrico mentos com fundamento em diagnóstico de bimensal; e 03 casos de servidores que afirma-doenças que compõem o subgrupo deste CID, vam buscar assistência médica apenas para em contraposição ao índice de afastamentos concessão da LTS; ou seja, não faziam nenhum por outras doenças. tratamento médico.

Os afastamentos por doenças do CID F Os afastamentos por CID F são na sua costumam ser longos, interferindo significati- maioria longos. O trabalho minucioso de vamente no aumento dos índices gerais de acompanhamento é fundamental para o absenteísmo na Administração Municipal. sucesso do ajuste entre o período de afasta-Ilustrativamente, dados do núcleo epidemioló- mento concedido e a duração necessária do gico apontam o índice de absenteísmo de CID F tratamento, possibilitando o retorno do de 17,68%, enquanto para outros grupos tem- servidor ao trabalho. Desse modo, a implanta-se para o CID M o índice de 6,33 % e para o CID ção do Programa de Gerenciamento de I de 7,59 %. Doenças por CID F na Perícia Médica, mostrava-

Um levantamento realizado pelo Serviço se necessária e inadiável. O Programa objetiva Social no ano de 2011, em relação aos servido- essencialmente reduzir o absenteísmo decor-res afastados pelas doenças do CID F, constatou rente dos casos de servidores municipais

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Maria do Carmo de Oliveira

Secretária Municipal de Administração

21

diagnosticados com CID F e afastados para tratamento.

A medida inicial adotada para a execução do Programa de Gerenciamento Médico de Doenças por CID F foi a de introduzir alterações no processo de trabalho da pericia médica. Foram alocados na equipe técnica da Divisão de Perícia Médica 02 assistentes sociais, 01 psiquiatra e 01 médico do trabalho.

A psiquiatria e a medicina do trabalho assumiram o papel de oferecer suporte especi-alizado aos médicos peritos. À primeira compe-te supervisionar os casos de servidores com to superior a 30 dias, realizando entrevista com diagnóstico de CID F que solicitam LTS contínua o servidor afastado e encaminhando-o para e prolongada, ou ainda frequente e repetitiva, reavaliação pelos médicos peritos. Além disso, bem como avaliar os casos que suscitam realiza-se o acompanhamento dos servidores dúvida diagnóstica, incongruência ou inconsis- em tratamento, para identificar as condições tência entre os atestados médicos apresenta- de sua continuidade e apontar elementos ou dos e o estado clinico manifestado. Pretende- circunstâncias que permitam a sua agilização. se com isso aumentar a qualidade na avaliação, Todas as informações colhidas são sistematiza-no acompanhamento e nas conclusões médi- das e apresentadas aos profissionais compe-co-periciais, ampliando as condições para tentes, segundo as respectivas áreas de reduzir a duração dos afastamentos. Outros atuação, acompanhadas de uma análise objetivos consistem na melhoria dos prognós- técnica do serviço social. Sob outro viés, o ticos, redução do uso inadequado de LTS e de monitoramento realizado na Divisão de Perícia aposentadorias precoces, bem como na Médica assume uma característica peculiar, promoção de ambientes saudáveis de trabalho decorrente do fato de que os servidores em através da detecção dos riscos psicossociais situação de afastamento são orientados e durante as entrevistas de avaliação psiquiátri- responsabilizados quanto à adesão ao plano de ca. A avaliação da medicina ocupacional tratamento, conforme a prescrição e orienta-objetiva facilitar o retorno ao trabalho dos ção do profissional assistente. São realizadas servidores com LTS superior a 360 dias, ausên- visitas domiciliares pelo serviço social, sempre cia de exame periódico por mais de 740 dias e que exista necessidade de um melhor conheci-cessação de LTS, evitando prorrogações ou mento da realidade em que vive o servidor, processos de reabilitação ocupacional. identificando os fatores sociais do seu entorno

Paralelamente, ao serviço social compete a que possam interferir de algum modo no responsabilidade pela realização do levanta- prognóstico do tratamento e permitindo um mento de dados e monitoramento do melhor acompanhamento de sua evolução Programa. A atuação dos assistentes sociais clínica. Não obstante as competências clara-tem como finalidade a coleta, processamento e mente definidas para cada segmento profissio-análise de informações que possam subsidiar a nal atuante no Programa aplica-se o processo atividade da psiquiatria, medicina ocupacional de discussão em equipe dos casos mais com-e dos médicos peritos. Esse processo se inicia plexos, com vistas ao melhor ajuste de aborda-com o levantamento dos casos com afastamen- gem.

Equipe do Departamento de Saúde Ocupacional da

Divisão de Perícia Médica, PROGRAMA DE

GERENCIAMENTO MÉDICO DE DOENÇAS DO CID F.

CURITIBA - PR

22

Na execução do Programa tomou-se como um ano de gerenciamento médico dos casos de ponto de partida uma massa de 179 servidores CID F, há uma alteração significativa, em que a com LTS superior a 6 meses, dos quais 47,5% maioria (66%) retornaram ao trabalho. Em apresentavam LTS até um ano; 42,2% possuíam relação aos dados periciais finais, observa-se entre 1 e 3 anos de LTS, 8% estavam em LTS há que o suporte dado pela equipe propiciou mais de 3 e menos de 5 anos, e 2,3% apresenta- soluções adequadas à demanda existente. vam afastamento superior a 5 anos. Atualmente a maioria dos afastamentos para Confrontando-se a informação básica da tratamento de saúde é inferior a um ano; duração dos períodos de afastamento com os havendo 10 casos com um ano de LTS, apenas demais elementos constantes dos prontuários 03 casos de LTS por 2 anos e 02 casos acima de 3 médico periciais, chegou-se à identificação de anos. Estas últimas licenças para tratamento de um percentual de 26% de servidores com saúde podem ser consideradas licenças tempo de afastamento considerado excessivo. administrativas, ou seja, estão apenas aguar-

Decorridos 06 meses da implantação do dando a conclusão do processo de aposentado-Programa, constatou-se que, do grupo inicial, ria que incumbe à autarquia previdenciária do 85,4% permaneceram em LTS, porém a redu- Município, escapando à esfera de competência ção desse índice, baseado especialmente nos da Secretaria Municipal de Recursos Humanos servidores com LTS muito longas, depende da (SMRH).continuidade do processo de monitoramento Se compararmos os 179 casos iniciais, com do serviço social e das avaliações específicas da até 11 anos de LTS, atualmente estamos com psiquiatria. De outro lado, 11,7% retornaram apenas 03 servidores com dois anos, o que fica ao trabalho, mediante avaliação médico claramente vislumbrado no gráfico abaixo: pericial ou da medicina ocupacional e 2,2% dos servidores foram aposentados. Por se tratar de um processo novo, seus resulta-dos em relação ao grupo originário dependem do decurso do tempo e da continuidade do acompanhamento individual de cada caso, segundo a evolução clínica de cada paciente e os prognósticos de tratamento, frequente-mente revistos.

Em contrapartida, desconsiderando-se os casos acompanhados a partir da primeira amostra e observando apenas o quadro do primeiro quadrimestre de 2012, fica evidente a flagrante evolução da situação, visto que atualmente 78,8% dos GRÁFICO COMPARATIVOservidores com afastamento por doenças do CID F encontram-se em afastamento de até 6 A integração de novos profissionais na meses e apenas 0,7% tem LTS superior a 1 ano. Divisão de Perícia Médica fez com que se

A comparação entre os dois períodos constituísse um trabalho integrado de equipe revela que inicialmente 85% dos servidores se para gerenciamento médico das doenças encontravam com LTS prolongada e hoje, após crônicas em CID F. O estudo iniciado pelo

LTS A CIMA DE

O1 ANO 2011LT S ACIMA DE

UM ANO 2012RET ORNO A O

TRA BALHO

2011

RE TORNO AO

T RABA LHO

2012

141

1522

221

FONTE: META 4-abril 2012

CURITIBA - PR

23

CONSELHO FEDERAL DE SERVIÇO SOCIAL. O estudo social em perícias, laudos , pareceres técnicos. Cortez, São Paulo, 2003

MINISTÉRIO DA SAÚDE. Diretrizes de conduta médico-pericial em transtornos mentais. Brasília, junho 2007.

MORAES, Giovanni Araújo. Legislação de Segurança e Saúde Ocupacional, Ed. Gerenciamento Verde. Rio de Janeiro, 2006.

ORGANIZAÇÃO MUNDIAL DE SAÚDE CID/10. Trad. Centro Colaborador da OMS para a Classificação de Doenças em Português, Código Internacional de Doenças 3. Ed., São Paulo: Editora da Universidade de São Paulo, 1996.

PREFEITURA MUNICIPAL DE CURITIBA. Estatuto do Servidor Público Municipal. Curitiba, 1957.

Departamento de Saúde Ocupacional da Secretaria Municipal de Recursos Humanos. Núcleo Epidemiológico. Relatório Técnico Anual Epidemiológico. Curitiba, 2011

Departamento de Saúde Ocupacional da Secretaria Municipal de Recursos Humanos. Plano de Atenção Integral à Saúde, Segurança e Qualidade de Vida do Servidor. Curitiba, 2011. Departamento de Saúde Ocupacional da Secretaria Municipal de Recursos Humanos. Absenteísmo na PMC, 2010. Apresentação em Power Point. Curitiba, 2011.

serviço social desencadeou um trabalho como visto, agiliza e facilita os procedimentos intensivo de revisão de todos os casos de de rotina do médico perito para definição legal afastamentos prolongados, implicando em da concessão/ interrupção das licenças e/ou ações combinadas da psiquiatria, perícia demais benefícios concedidos, oportunizando médica e medicina ocupacional, bem como o a efetiva redução do absenteísmo causado por devido monitoramento de todos os casos com doenças definidas no subgrupo específico, LTS acima de 30 dias, ao ponto de regularizar a conforme proposto pelo Departamento de situação. O respaldo oferecido pela equipe, Saúde Ocupacional, da SMRH de Curitiba.

REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Equipe

CURITIBA - PR

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Política de Gestão de Pessoas

Vaumik Ribeiro

Secretário Municipal de Administração

Prefeitura de Fortaleza implanta política com melhorias para os servidores do município.

Desde 2005, a Prefeitura Municipal de onde 6.172 são cargos efetivos estatutários,

Fortaleza - PMF implantou uma política de 4.380 são celetistas permanentes e 7.648 são

melhorias salariais e condições de trabalho substitutos.

Com a finalidade de valorizar, estimular para todos os servidores do município.

e qualificar os servidores, a PMF implantou Diversas reivindicações históricas foram

nesta gestão, 14 Planos de Cargos, Carreiras e atendidas em um processo de negociação

Salários – PCCS. Durante este período, foram permanente com as entidades representati-

contemplados 24.170 servidores através da vas.

O poder aquisitivo do servidor público promoção por capacitação, progressão por

do município progrediu a cada ano. No tempo de serviço e incentivo de titulação.

A PMF desenvolveu uma política de período de dezembro de 2004 a julho de

capacitação, na qual 11.793 servidores foram 2012, pode-se observar um aumento salarial

beneficiados no programa de formação médio de 197,47% que, descontado o

continuada, favorecendo a obtenção da percentual inflacionário de 54,78%, no

promoção por capacitação.mesmo período, resultou um ganho real na

Cada um dos 14 PCCS tem uma comis-remuneração média de 92,19%. A folha de

são de acompanhamento, cujo objetivo é pagamento mensal da Prefeitura de

assegurar uma ampla participação dos Fortaleza passou de R$ 26,3 milhões para R$

servidores no desenvolvimento e nas melho-93,8 milhões.

rias dos diversos planos. A PMF garantiu o De 2005 a agosto de 2012, a PMF

funcionamento destas Comissões, onde os contratou 18.200 servidores municipais,

FORTALEZA - CE

25

membros se reúnem para tratar das etapas II. Movimento Unificado, composto

previstas nos Planos, conforme as leis e a por quatro entidades;

III. Educação, representado por dois efetivação dos benefícios dos PCCS.

O processo de negociação salarial de sindicatos;

IV. Médicos IJF;2012, iniciado no mês de outubro de 2011,

V. Médicos PMF;foi coordenado pela Secretaria de VI. Agentes Comunitários de Saúde e Administração do Município – SAM, que

Endemias;durante as reuniões da Mesa Permanente de VII. Etufor;Negociação, recebe o auxílio da área técnica Resultou das negociações salariais do da SAM e de representantes dos outros

ano de 2012: I. Antecipação da data-base de órgãos e secretarias, para negociar com a maio para janeiro; II. Reposição

integral da inflação (INPC) no

período de maio a dezembro de

2011; III. Implantação de até 3

anuênios no 1° semestre de 2012

e até 4 no 2° semestre do mesmo

ano para os servidores públicos

municipais; IV. Todas as gratifica-

ções do PCCS; V. Outras gratifica-

ções específicas, inclusive as que

são decorrentes do desempenho

de cada servidor – produtividade;

comissão dos servidores (dirigentes sindica- O que representou uma variação de 3,10% a

is). A comissão de negociação da PMF tem 50,69% na remuneração final da implemen-

por finalidade assegurar condições dignas tação de todos estes benefícios.

Os profissionais da educação já tinham de trabalho aos servidores públicos do

como data base, desde 2010, o mês de Município de Fortaleza, a partir do diálogo

janeiro, conforme prevê a lei do piso nacio-transparente com as entidades representati-

nal. Esta categoria teve uma variação salarial vas e do reconhecimento do trabalho

no V.B de até 23,75%. A partir do ano letivo desenvolvido pelos servidores.

Durante as negociações, os servidores de 2012, ficou assegurado 1/5 (um quinto)

são representados por sete grupos: da jornada de trabalho para planejamento,

I. Fórum Unificado, composto por 13 fora da interação com os educandos. Outro

entidades; benefício adquirido foi a conversão da

FORTALEZA - CE

26

DESCOMPLICADO.O BMG É ASSIMPORQUE VOCÊ PRECISA.

licença prêmio em pecúnia. Ressaltamos ainda, o cumprimento do

Dentro da política de valorização, os calendário de pagamento dos salários, a

Agentes Comunitários de Saúde e Endemias elaboração da Política de Segurança e Saúde

– ACS e ACE tiveram várias conquistas. do servidor, onde são previstas ações de

Destacamos a renovação do acordo coletivo melhorias nas condições de trabalho, a

e a implantação do Plano de Cargos e implantação das CIPAS e a realização da

Salários específico, que possibilita o cresci- Semana Interna de Prevenção de Acidentes

mento na carreira através da promoção por de Trabalho.

capacitação, progressão por tempo de A PMF concretiza o compromisso com

serviço e incentivo de titulação no percentu- a democratização das relações trabalhistas

al de 9 a 15%. Todos estes servidores obtive- ao assegurar o diálogo constante com as

ram um aumento de 8,33% no vencimento entidades representativas dos servidores

base (V.B): em dezembro de 2011 o salário a t ra v é s d a M e s a d e N e g o c i a ç ã o

deles era de R$ 600,00, passando a ser R$ Permanente, contribuindo, portanto, para

650,00. Com a negociação salarial, o aumen- um ambiente de trabalho saudável e uma

to da remuneração final em média dos ACS melhor qualidade no serviço prestado à

foi de 12,69%, e dos ACE, 8,74%. população de Fortaleza.

FORTALEZA - CE

Esta matéria tem como objetivo adequado ao seu perfil de adoecimento, apresentar o desenvolvimento do processo de priorizando os grupos ocupacionais mais construção coletiva da Política de Segurança e vulneráveis.Saúde no Trabalho dos Servidores Públicos do O s re s u l ta d o s d e s s a p e s q u i s a Município de Goiânia (PSSTMG), a partir da fomentaram as discussões realizadas por uma iniciativa da Secretaria Municipal de comissão composta de profissionais de Administração e Recursos Humanos (SMARH) recursos humanos e da área de saúde do em normatizar as ações de atenção à saúde do trabalhador das Secretarias Municipais de servidor público municipal. Administração, Educação e Saúde, bem como

Apesar da escassez de informações de representantes de entidade sindical. O nacionais consolidadas sobre o perfil trabalho deste grupo teve como foco o epidemiológico dos servidores públicos, um desenvolvimento de princípios e estratégias estudo realizado na SMARH, utilizando os de atenção integral à saúde no trabalho e dados da Junta Médica Municipal, estimou desenvolveu-se em reuniões semanais por uma prevalência média anual de 39% de um período de 120 dias. Foram também licenças, a um custo direto na ordem de 10 constituídos subgrupos técnicos para a milhões de reais/ano, sendo as mais comuns discussão de temas específicos no âmbito das às motivadas por doenças mentais e secretarias. A anál ise do perf i l de osteomusculares. Além das repercussões adoecimento dos trabalhadores subsidiou econômicas, o servidor também está sujeito a também o planejamento da estrutura física e situações de difícil mensuração como o de recursos humanos necessários à sofrimento, dor, perda ou diminuição da implantação das ações propostas pela política convivência social e familiar, perda da auto- que contemplou ainda a criação de um estima, entre outras, o que apontou para a departamento na estrutura da SMARH para urgente necessidade de organizar um sistema coordenar as ações de segurança e saúde dos de atenção integral à saúde dos servidores, servidores.

Política de Segurança e Saúde no trabalho dos Servidores Públicos do Município deGoiânia

Paulo Roberto Manoel PereiraSecretário Municipal de Administração e Recursos Humanos

GOIÂNIA - GO

28

Ao longo do período foram realizadas do trabalho; duas consultas públicas, veiculadas através do · Segurança em Saúde do Servidor, cujo portal do servidor, para divulgar e ampliar a objetivo é a prevenção e o diagnóstico discussão do processo de construção coletiva precoce de agravos à saúde, inclusive da PSSTMG, que oportunizou a participação com a realização periódica de exames ativa dos servidores na elaboração da minuta médicos;de projeto de lei, que contou ainda com a · Assistência à Saúde, cujo objetivo é contribuição do Ministério Público de Goiás assegurar o acesso integral aos serviços na revisão final do texto que foi encaminhado de saúde, do básico ao de maior comple-à Câmara Municipal com posterior aprovação. xidade;

A PSSTMG é sustentada por princípios · Reabilitação e Readaptação Profissional, universais do Sistema Único de saúde (SUS) cujo objetivo é recuperar a capacidade como: universalidade, integralidade das laborativa necessária ao exercício das ações, equidade, resolutividade, efetividade, atividades no cargo em que ingressou no intersetorialidade e controle social e pelas serviço público ou em outro compatível seguintes estratégias: com sua condição física/mental e habili-· Vigilância em Saúde, cujo objetivo é dades profissionais.

conhecer, detectar e analisar os fatores O maior desafio agora é a implementa-determinantes e condicionantes dos ção das ações preconizadas pela PSSTMG, que agravos à saúde relacionados ao traba- depende de um esforço conjunto de gestores lho; e servidores para proporcionar um ambiente

· Prevenção, Promoção e Educação em de trabalho em condições de contribuir para a Saúde, cujo objetivo é intervir nos melhoria da qualidade de vida e realização fatores acima descritos com vistas a profissional, sem prejuízo para a saúde e evitar, controlar e reduzir os riscos nos integridade física e mental dos servidores. ambientes, no processo e na organização

GOIÂNIA - GO

Sérgio Luiz Magalhães Villela Secretário Municipal de Administração, Recursos Humanos e Patrimônio

Prefeitura de Maceió realiza tombamento dos bens móveis municipais

MACEIÓ - AL

30

Por Joelma Leite

A Prefeitura Municipal de

Maceió instituiu por meio do

Decreto nº 7.346, rotinas para

procedimentos de tombamen-

to dos bens móveis municipa-

is, visando criar disciplina e

normatizar o controle dos

bens patrimoniais. O decreto

também traça os prazos para

inicio e conclusão dos traba-

lhos e também as penalidades O Núcleo de Gestão Patrimonial garan-ao descumprimento das respectivas disci-

tiu todo suporte aos órgãos municipais e as plinadas. A implantação desse sistema vai ferramentas necessárias para a realização auxiliar a gestão patrimonial de cada órgão do levantamento patrimonial. Os responsá-no controle dos bens móveis do Município. veis pela gestão patrimonial das secretarias A ação está sendo supervisionada pela passaram por treinamentos para manusear diretoria de patrimônio da Secretaria o sistema. A Semarhp atuou em conjunto Municipal de Administração, Recursos com as demais autarquias na coleta de Humanos e Patrimônio (Semarhp) e pelo informações, oferecendo todo apoio e secretario municipal de Administração e capacitação necessária para os servidores responsável pelo planejamento, Sérgio Luiz que trabalham com o Sistema Integrado de Villela.

Controle e Auditoria Pública (Sicap). Administração e responsável pelo planeja-

Os tombamentos acontecem em secre- mento, Sérgio Luiz Villela, relatou a impor-

tarias, fundações, superintendências e tância do sistema para que o município de

autarquias. Todas as secretarias municipais Maceió tenha maior controle de seus bens.

foram incluídas nesse processo de levanta- “Este levantamento possibilitará mais

mento de bens, o que possibilita a identifi- celeridade no envio e recebimento de

cação e o controle dos bens do município. informações, e conseguintemente a presta-

Segundo prevê o decreto, os dados coleta- ção de contas estará disponível para a

dos pelos órgãos serão encaminhados para sociedade de maneira mais rápida, o que

o módulo do Sicap, finalizando o processo demonstra mais transparência com as

que terá como resultado, um cadastro contas públicas.” Disse Villela.

detalhado e atualizado, chegando conse- O tombamento dos bens e móveis do

quentemente ao Tribunal de Contas de município teve inicio em março de 2012, o

Alagoas. prazo final para a entrega do levantamento

O s e c r e t a r i o m u n i c i p a l d e patrimonial se encerra dia 31 de outubro.

MACEIÓ - AL

SEMPMA Cuidando do Meio Ambiente

Cláudia Pessôa, Secretária Municipal de Promoção doTurismo

Maceió é uma aprazível cidade nordestina, conforme Lei 6.938 artigo 4º, a SEMPMA firmou capital do estado de Alagoas, limita-se a leste parceria com o Ministério Público Estadual para com o Oceano Atlântico, possui clima quente, realização de projeto Meio Ambiente Cidadão temperatura máxima de 33°C e mínima de 22°C. com o objetivo de despertar nas pessoas a A cidade vem acompanhando o crescimento do responsabilidade e preocupação pela preserva-processo de urbanização dos demais centros ção do Meio Ambiente. A meta é identificar o urbanos brasileiras. O Plano ligado ao urbanis- Cidadão ou Cidadã “amigo (a) do meio ambien-mo e ao planejamento urbano que foram te” que suas atitudes sirvam de exemplo a todos, traçados na administração do prefeito Cícero e que possam ser disseminadas suscitando o Almeida, prioriza a preservação ambiental desejo na população de exercer práticas corretas sustentável. Neste cenário a Secretaria à preservação do meio ambiente.Municipal de Proteção ao Meio Ambiente – Entre outras ações a SEMPMA administra o SEMPMA, sob a gestão do Advogado especializa- Parque Municipal de Maceió, com uma área de do em direito ambiental Ivan Bergson Vaz de 82,4 hectares de preservação permanente da Oliveira, é personagem principal no cumprimen- mata atlântica, localizada na área urbana da to do Código Municipal de Meio Ambiente de cidade onde se localiza a equipe de educação Maceió, para a administração do uso dos recur- ambiental, formada por profissionais especiali-sos ambientais, proteção da qualidade do meio zados na área. Neste local há salas de projeção ambiente, controle das fontes poluidoras e destinada à realização de palestras, seminários e ordenamento da ocupação territorial. apoio geral à estudante, pesquisador e visitante

Consciente do dever no que diz respeito à em geral. Na entrada principal encontra-se o difusão de manejo do meio ambiente, à divulga- centro administrativo, com recepção aos ção de dados e informações ambientais estabe- visitantes, sinalizadores e apoio em geral. lecendo abertura de canais para participação na Focado no melhor atendimento a comuni-vida social através do cidadão ou da coletividade dade científica e a educação ambiental, o parque

32

MACEIÓ - AL

passou por melhoramento e revitalização. Entre conforto ao visitante, pesquisador e o público estes aprimoramentos, foi implantado um em geral quando de seu passeio de lazer ou de jardim sensorial, este se manifesta através de estudo pelas várias trilhas do parque, foram quatro sentidos do corpo humano: tato através instaladas estâncias de descanso e contempla-das texturas das plantas; audição, com os ção. As trilhas estão distribuídas ao longo de repuxos d'água; a visão, através das cores todo o perímetro do parque onde se ver várias exuberantes e finalmente o olfato com os espécies vegetais típica da mata atlântica. aromas das espécies. Também uma diversidade de animais da fauna

O jardim sensorial é um espaço de lazer e brasileira, como aves e ouvir seu canto e, os prazer mesclando um paradigma de sonho e jacarés que habitam o lago e atraem pesquisado-realidade. Através deste espaço é possível viajar res da espécie.no tempo, experimentar sensações diferentes, A cidade recebeu o cuidado, proteção e promover encontros e entrar em contato com a aumento das áreas verdes, o que sem dúvidas natureza em sua mais exuberante expressão. são capazes de manter mais estáveis as tempera-Deve ser compartilhado por todo e qualquer turas do ar como também trazer contribuições usuário, incluindo os portadores de algum tipo em relação a outras funções ambientais, além de de deficiência visual, auditiva ou física. Os idosos proporcionarem proveitos de caráter social, também têm direito, com sua natural perda de estético, educativo e psicológico para as popula-mobilidade e diminuição dos sentidos. ções.

Com o objetivo de oferecer merecido

33

MACEIÓ - AL

Sônia Vaz PintoSecretária Municipal de Administração

34

PORTO ALEGRE - RS

Porto Alegre promove atransparência nasrelações com a população

A Prefeitura de Porto Alegre tem se destacado por promover o acesso amplo e objetivo aos dados da aplicação dos recursos públicos municipais. Com essa finalidade, desenvolveu uma série de iniciativas, tais como o Portal Transparência Porto Alegre (www.transparencia. portoalegre.rs.gov.br). No site — reconhecido como o 2º melhor portal do gênero no país — os cidadãos podem acompanhar a gestão das finanças da administração direta e indireta por meio das seções sobre despesa e receita. Assim, é possível acompanhar a destinação dos recursos arrecadados, provenientes em grande parte dos impostos pagos pelos informações. No Portal, os fornecedores contribuintes. A capital gaúcha também foi também podem acompanhar os pagamentos pioneira na adoção da Lei de Acesso à pelo número da nota fiscal, além de acessar Informação ao inaugurar o primeiro Serviço de informações sobre retenções e tributação. No Informações ao Cidadão (SIC) do país (vide site é possível, ainda, navegar pelas seções de BOX). execução orçamentária e financeira, quadro

Por ser uma ferramenta dinâmica, rápida funcional, folha de pagamento, diárias e e de fácil uso, o Portal Transparência Porto passagens e contratações de pessoal. Desde o Alegre permite ao cidadão fazer downloads de seu lançamento, em fevereiro de 2010, até arquivos e encontrar, de forma segura, as março de 2012 , o Portal Transparência de Porto

Mais de 300 servidores municipais da Capital e do interior e de órgãos de controle prestigiaram o seminário sobre a Lei de Acesso e o Direito às Informações Públicas

PORTO ALEGRE - RS

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Alegre já registrou aproximadamente 85 mil Nunes, que falaram sobre o tema: Implantação acessos das mais variadas cidades do Brasil e e desafios da Lei de Acesso a Informação Públi-também de outros países. A ferramenta recebe ca. Para falar sobre as ações da Prefeitura de inovações e aperfeiçoamento constantes a fim Porto Alegre frente às exigências da Lei de Aces-de adequar-se as exigências da Sociedade e de so à Informação Pública, falaram o procurador-Legislações. geral do Município, João Batista Linck Figueira; a secretária adjunta de Administração, Rita de

Cássia Reda Eloy; e secretário da Fazenda, Seminário de atualizaçãoRoberto Bertoncini.

Visando esclarecer o funcionalismo Controladoria-Geral do municípioacerca das novas regras, a Secretaria Municipal

de Administração promoveu duas edições do seminário "A Lei de Acesso e o Direito às Outra iniciativa visando promover a Informações Públicas". O objetivo foi estimular transparência, foi a criação da Controladoria-a cultura da transparência, discutir a Lei de Geral do Município (CGM), que teve sua Lei Acesso e o impacto na administração pública e Complementar e o Decreto de instalação assi-apresentar as ações que a prefeitura nados pelo prefeito José Fortunati em julho implementou para atendê-la. Segundo a deste ano. A CGM funciona por meio de seccio-Secretária de Administração, Sonia Vaz Pinto, a nais instaladas junto aos órgãos e entidades do informação e a consc ient i zação do município e sua função é a verificação prévia funcionalismo acerca da nova realidade é dos atos administrativos referentes às despesas fundamental para o sucesso da iniciativa. públicas, garantindo ainda mais transparência “Estamos estabelecendo uma nova cultura no e controle ao uso dos recursos públicos.serviço público em consonância com o Histórico - Criada em 3 de junho de 2009, processo de transparência exigido pela pelo projeto de lei complementar nº 625, a sociedade”, destacou. O primeiro evento foi CGM tem papel fundamental na racionalização aberto aos servidores públicos das esferas do gasto público e no equilíbrio fiscal. Respon-estadual e federal e a segunda edição foi sável pelo controle interno da administração, v o l t a d a o s s e r v i d o r e s municipais, em especial os responsáveis por contratos, convênios, compras, licitações, recursos humanos e gestão documental da Prefeitura de Porto Alegre.

Dentre os painelistas, destaque para o Gestor Gover-namental do Ministério de Pla-nejamento, em exercício na Controladoria Regional da União (CGU) no Rio Grande do Sul, George Miguel Restle Maraschin, e o diretor-geral do Tribunal de Contas do Estado do RS (TCE-RS), Valtuir Pereira

O andamento das obras da Copa 2014 podem ser acompanhados pelo portal específico

incluindo secretarias, autarquias e fun-dação, a Controladoria-Geral tem entre suas principais funções a realização de auditorias e consolidação de demonstra-ções contábeis e de relatórios de gestão fiscal, além do fornecimento de informa-ções gerenciais para apoio aos gestores. Qualidade na Gestão

Com o advento das obras da Copa do Mundo de 2014, novos desafios e metas de melhoria estão sendo trabalha-das. Como reconhecimento do trabalho que está sendo realizado, em 2011, o Instituto de Estudos Socioeconômicos (Inesc) considerou Porto Alegre como a segunda capital mais bem colocada quan-

Federação das Indústrias do Rio de Janeiro to à gestão das finanças municipais. Em (Firjan), que avaliou a qualidade da gestão 2012, Porto Alegre conquistou o conceito A e o pública em 5.266 municípios do país.terceiro lugar no ranking do índice criado pela

Atendimento presencial - Localizado informações e documentos produzidos pelo

no CAR Centro (rua Siqueira Campos, 1180), o poder público. O serviço de busca e

SIC tem atendimento de segunda a sexta-feira, fornecimento de informação é gratuito,

das 8h30 às 12h e das 13h30 às 18h. exceto nos casos de reprodução de

Virtual - O Serviço de Informações ao documentos, quando será cobrado o

Cidadão Virtual (SIC Virtual), disponível desde ressarcimento do serviço e do material

maio no Portal Transparência, informa o utilizado. (art. 12 Lei 12.527/2011).

desempenho das contas municipais e a Banco de contratos e convênios - Outra

aplicação dos recursos públicos. A iniciativa ação é o Banco de Contratos e Convênios, com

visa atender e distribuir aos órgãos acesso através do Portal Transparência, que

competentes as demandas e solicitações de fornece informações, quanto à empresa

informações dos cidadãos via Internet, contratada, objeto, valor, vigência e

conforme prevê a Lei de Acesso à Informação prorrogação de todos os contratos e

Pública (Lei 12.527/2011). convênios da prefeitura de Porto Alegre.

Telefônico - Também está à disposição Além disso, um dos diferenciais dessa

pelo telefone 156, com atendimento voltado à ferramenta é o acesso ao documento de

solicitação de documentos sobre gestão contrato ou de convênio digitalizado,

pública como, por exemplo, a relação de podendo ser utilizado para cruzamento de

contratos, licitações, estatísticas e todas as informações.

Serviço de Informações ao Cidadão (SIC/PMPA)

Porto Alegre tem o segundo melhor portal de transparência do País

PORTO ALEGRE - RS

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www.consignum.com.br

Atendendo reivindicações dos Agentes cargos de agente comunitário de saúde e

Comunitários de Saúde (ACS) e Agente de trezentos de agente de combate e endemias e

Combate a Endemias (ACE) e, visando estimu- abrangeu os profissionais que ingressaram no

lar e valorizar os servidores municipais, serviço público municipal, a qualquer título,

destacando sua importância dentro do por meio de concurso público ou processo de

sistema, o prefeito de Porto Velho, Roberto seleção publica feita por órgãos da

Sobrinho, enviou à Câmara Municipal de Administração direta ou indireta do

Porto Velho mensagem para aprovação do Município”, explicou o secretário.

Ele explica ainda que dentre os benefíci-Projeto de Lei 614/12, que dispôs sobre a

os esperados pela transformação, destacam-criação dos cargos de ACS e ACE. A matéria foi

se as garantias e direitos adquiridos pelos aprovada e beneficiou vários agentes de

então empregados públicos, que passam a saúde, pois muda o regime jurídico de celetis-

ocupar o grupo efetivo da Prefeitura. tas para estatutários, uma antiga reivindica-

ção da categoria.

Segundo o secretário munici-

pal de Administração, Joelcimar

Sampaio, em 09 de abril de 2012, a

Lei Complementar nº 449, transfor-

mou as duas categorias em cargos

públicos do quadro de pessoal

efetivo do Município, os quais serão

regidos pelo Estatuto dos Servidores

Públicos de Porto Velho. “A lei criou

na estrutura da secretaria municipal

de Saúde (Semusa), oitocentos

Joelcimar Sampaio da SilvaSecretário Municipal de Administração

Agentes Comunitários e de Combate a Endemias passam para o quadro efetivo do Município

PORTO VELHO - RO

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PORTO VELHO - RO

Benefícios

Joelcimar cita ainda que segundo

o E s t a t u t o d o S e r v i d o r ( L e i

Complementar nº 385/2010), estes

efetivos passam a ter: Pagamento de 13º

Salário na data de aniversário – art. 73;

Antecipação de 13º Salário - art. 73;

Retribuição pelo exercício de cargo em

comissão ou função de confiança;

Substituição de Cargo em Comissão e

Função de Confiança; Adicional por Importância das categorias

Tempo de Serviço – Qüinqüênios – art. 77; Segundo o secretário em 1996 a prefei-

Progressões na forma da legislação aplicável; tura iniciou o Programa de Agentes

Direito a Licença por motivo de acompanha-Comunitários de Saúde (PACS) e contava com

mento do cônjuge ou companheiro, nos 03 equipes para atender a comunidade. Em

termos do art. 97; Licença Prêmio por assidui-1998 foi iniciado o Programa de Saúde da

dade – art. 100; Licença para tratar de interes-Família (PSF) com a implantação de 06

ses particulares, nos termos do art. 106; equipes, as quais contavam com enfermeiros,

Licença para desempenho de Mandato técnicos de enfermagem, médicos e agentes

Classista, nos termos do art. 107; comunitários de saúde. “Hoje, a secretaria

Afastamento para exercício de Mandato municipal de Saúde (Semusa) conta com 79

Eletivo, nos termos do art. 118; Lei equipes de agente comunitários, cada uma é

Complementar nº 449/2012; Cedência para composta por um agente, um técnico em

as esferas estadual ou federal, no âmbito do enfermagem, um enfermeiro, um médico e

Sistema Único de Saúde – SUS, com ônus para um dentista, cada uma destas equipes atende

a origem e sem prejuízo de sua remuneração cerca de 4,5 mil pessoas por mês. A cobertura

– art. 8 e tempo de serviço prestado sob o do programa Estratégia de Saúde da Família

regime da CLT, que será computado para fins atende cerca de 60% da população urbana e

de aposentadoria – art. 17. rural de porto Velho”, observou Joelcimar

Sampaio.

Ele destaca ainda que estes programas

são os elos de ligação do indivíduo, da família,

da comunidade com o serviço de saúde na

atenção primária e constituem-se em impor-

tantes espaços para o desenvolvimento de

ações de promoção da saúde, prevenção de

doenças, tratamento e reabilitação, reconhe-

cendo e valorizando o saber e o papel de cada

usuário no serviço de saúde. “Por isso é

preciso valorizar o servidor público, viabili-

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zando melhores condições de traba-

lho e de salário. O agente comunitário

de saúde e os agentes de combate a

endemias são reconhecidamente

trabalhadores que tem papel impor-

tante na organização das ações de

saúde, na promoção do cuidado, na

conscientização da população para o

autocuidado e na defesa da vida, por

isso o Município buscou dar melhores

condições e inseri-los no quadro

efetivo para garantir-lhes mais

benefícios”, enfatizou. O prefeito Roberto Sobrinho

destaca que esse era um compromis- existentes no seu território, mobilizando e so do Executivo Municipal, de dar celeridade responsabilizando os usuários para a promo-ao processo e atender a reivindicação justa ção da saúde e prevenção de doenças, na luta dos agentes de saúde. “Os ACS e o ACE, cotidiana pelo direito à saúde e por qualidade desempenham um importante papel na de vida em cada parte de Porto Velho, por isso equipe de saúde, por serem profissionais que só temos a comemorar mais esta vitória”, residem na comunidade em que atuam, destaca o Prefeito Roberto Sobrinho.entendendo as potencialidades e fragilidades

PORTO VELHO - RO

?????????Secretária Municipal de Administração

Prefeitura de São Luismoderniza atendimento aoservidor municipal

da Secretaria Municipal de Administra-

ção – Semad, acredita que a qualidade

do serviço prestado pela Prefeitura de

São Luís está ligada à atenção dedicada

à qualidade de vida do servidor munici-

pal. Neste sentido, a Semad pesquisa,

implanta e desenvolve ações alinhadas

ao Programa de Valorização do Servidor

Municipal que visa conceder direitos e

benefícios ao funcionalismo, conforme

prevê o Estatuto do Servidor.diretamente todo o universo de servidores Atento ao contexto nacional de municipais, que a partir da modernização de modernização da gestão pública e diante da todo o sistema de atendimento – da infraes-necessidade de implementar uma política de trutura para melhor acolher ao servidor soli-atendimento às demandas funcionais dos citante até a desburocratização do fluxo de servidores municipais condizente com o con-processos reduzindo o tempo de tramitação texto local, o Prefeito João Castelo juntamen-das solicitações – conta atualmente com a te com sua equipe aprovou a criação da Cen-oferta de cerca de 40 serviços pertinentes à tral de Atendimento ao Servidor Público – petição e à concessão de direitos referentes à CEAT, que vinculada à Semad surge para atuar área de recursos humanos da Prefeitura Muni-no cenário ludovicense em acordo com o Prin-cipal de São Luís centralizada em um único cípio da Eficiência no Serviço Público.

A implementação da CEAT beneficia espaço físico.

A gestão municipal atual, através

SÃO LUIS - MA

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Entre os principais serviços de interes- dente especialmente elaborado para orientar

se dos servidores municipais disponibilizados a equipe em suas tarefas diárias, inclusive

estão: definindo perfil e conduta adequados. O sis-· Concessão de licenças; tema informatizado utilizado em toda a · Declaração de ocorrências funcionais; secretaria foi implementado pela Superinten-· Concessão de adicionais; dência da Área de Informática para melhor · Vantagens e gratificações; gerenciar os dados e fornecer o suporte · Movimentação de pessoal; necessário aos usuários.· Indenizações trabalhistas;· Folha de Pagamento;· Consignação;· Encargos Sociais;· Consultórios médicos para avali-

ação e perícia de servidores.Para alcançar um patamar de

atendimento que prima pela quali-

dade e é reconhecido por isto, a

Semad trabalhou nos mínimos deta-

lhes desde a execução da obra de

revitalização de prédio próprio com

o apoio dos órgãos municipais com-

petentes, a fim de entregar ao servi-

dor municipal um local adequado e

confortável para atendimento de

suas demandas, além de presentear

o cenário urbanístico da cidade com Programa de Valorização do Servidor - a restauração arquitetônica e preservação de

A valorização do funcionalismo municipal seu bem patrimonial.tem sido prioridade na gestão João Castelo, No âmbito da Semad, os processos de desde a melhoria nas condições de trabalho trabalho foram fluxogramados e simplifica-tanto com a aquisição e reforma de prédios, dos, com trâmite documental e decisório ágil, aquisição de equipamentos de informáti-respeitando a tabela de temporalidade criada ca/mobiliário, como também pagamento em exclusivamente para o dimensionamento real dia de salários e concessão de reajustes anua-do tempo necessário para que cada etapa do is acima da inflação acumulada do período.processo administrativo fosse executada nos

Para a categoria do magistério foram setores específicos.concedidas melhorias significativas com a A equipe de atendimento foi capacita-concessão dos adicionais de titulação, gratifi-da para trabalhar com recepção (triagem), cação de difícil acesso, ampliação de jornada atendimento humanizado ao servidor, proto-e progressões, importando no valor acumula-colo e malote e ganhou um Manual do Aten-

SÃO LUIS - MA

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cos com os auditores fiscais de tributos;· Progressão horizontal para todos os ser-

vidores de carreira concedidos automati-

camente, de três em três anos, no mês da

data natalícia do servidor;· Convocação e posse de 2.400 novos ser-

vidores concursados;· Programa de Formação Continuada

englobando vários cursos voltados para a

melhoria do desempenho funcional,

sendo capacitados 3.143 servidores, no

período 2009/2012.Assim, a Central de Atendimento ao do, até dezembro de 2011, na ordem de R$

Servidor Municipal é uma iniciativa da Secre-50.000.000,00.taria de Administração dentro do Programa Entre outras categorias beneficiadas, de Valorização do Servidor, que enfoca o estão:

· Implantação do novo plano de cargos e desenvolvimento da política de recursos

salários para a Guarda Municipal; humanos, em consonância com os objetivos · Implantação do adicional de compensa- da atual gestão municipal que tem imple-

ção orgânica para os guardas de trânsito; mentado ações de cunho social relevantes · Equiparação salarial dos fiscais urbanísti- em prol de toda a população de São Luís.

SÃO LUIS - MA

Adriana CremascoSecretária Municipal de Administração

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VITÓRIA - ES

Entre janeiro e junho deste ano, a S e c r e t a r i a M u n i c i p a l d e Administração de Vitória (Semad) realizou 76 pregões eletrônicos, com a aquisição de 233 lotes. Desse total, 190 lotes, ou 81,55%, foram compra-dos de micro e pequenas empresas. Dos 190 lotes, 145 foram adquiridos de empresas sediadas no estado do Espírito Santo. No ano anterior, dos para esse segmento da economia se tornar 560 lotes, 417, ou 70,46%, foram de micro e fornecedor da Prefeitura de Vitória.pequenas empresas. Entretanto, Rosa Crivilin afirma que,

“Esses números mostram a força desse quando necessário, são aplicadas penalidades, setor nas compras governamentais”, avalia a como nos casos de não atendimento às exigên-secretária Adriana Cremasco. "Segundo dados cias do edital relativas à documentação da Confederação Nacional das Micro e habilitatória. Nesses casos, é aplicada a Pequenas Empresas e Empreendedores punição que varia de multa a suspensão até a Individuais, essas corporações são responsáve- declaração de inidônea, como previsto em lei e is por gerar empregos para mais de 600 mil no edital.capixabas”. “Felizmente, essa atitude por parte da

A subsecretária Municipal de Gestão de administração municipal exige que os licitantes Suprimentos, Rosa Maria Crivilin, concorda assumam uma postura adequada em relação a que esses empreendedores são responsáveis sua participação no certame, garantindo a por boa parte do desenvolvimento local da celeridade dos trabalhos e o respeito aqueles economia. Além disso, os números mostram que trabalham com seriedade”, afirma Rosa que as licitações, via pregão, são um estímulo Crivilin.

Aumenta participação de micro e pequenas empresas em compras da Secretaria Municipal de Administração de Vitória

VITÓRIA - ES

Ainda de acordo com a subsecretária, pras da Semad são realizadas via pregão, outros municípios consultam a administração implantado em setembro de 2003. As aquisi-de Vitória com o objetivo de aprimorar os seus ções feitas pela Semad são, então, utilizadas processos de licitação “Possuímos uma equipe por 22 secretarias municipais. Em Vitória, além bem estruturada e nossos pregoeiros são da Secretaria de Administração, as pastas de capacitados para exercer a função, atuando de Obras e Saúde também tem áreas de licitação.forma competente, rigorosa e criteriosa, . Com O uso do pregão eletrônico na aquisição isso, conquistamos respeito e somos referên- de bens e serviços na administração municipal cia”. é uma evolução nas contratações públicas.

Realizado pela internet, é uma forma econômi-Modalidade foi implantada em Vitória em ca de contratação porque funciona como um 2003 leilão reverso, ou seja, vence quem oferecer o

melhor preço. Além de ser a modalidade mais A modalidade de licitação pregão, na rápida, a sua utilização representa uma econo-

forma eletrônica, destina-se à aquisição de mia, além de ter abrangência nacional, que bens e serviços comuns e submete-se ao proporciona uma disputa mais equilibrada e estabelecido no Decreto 5.450/2005 e na preços mais justos no mercado.legislação municipal. Cerca de 95% das com-

Vitm óe ri aá ...L

Revista Fonac

Jantar de abertura

Secretário Paulo Roberto, Goiânia/GO

Secretário José Fortes, Teresina/PI

Secretário Joelcimar Sampaio, Porto Velho/RO

Valdir Massucatti, Ex-Presidente do Fonac, Tiago Bongiovani, Fernanda Poleze e Alan de Castro

Secretário Rubens Chammas, São Paulo/SP, e Sérgio Villela, Presidente do Fonac

demmo aib s !!É ! demmo aib s !!É !

Tiago Bongiovani, Assessor Executivo do Fonac e Fernanda Poleze, Secretária Executiva do Fonac

Sérgio Villela, Presidente do Fonac, Adriana Paula, Cuiabá/MT e João Coser, Prefeito de Vitória.

Prefeito de Vitória, João Coser, Gleycyanne Santos e Secretário Claudio Passamani, Rio Branco/AC

Secretária Anfitriã, Adriana Cremasco e Valdir Massucatti

Jantar de abertura

Equipe de organização do 58º Fonac Vitória/ES

13 a 16 de Junho de 2012

www.fonac.org.brcopigrafica@terra.com.br

Vitória / ESGráfica e Editora Ltda.

(27) 3222-0117 3322-8039

Vitória - ESVitória - ESVitória - ESVitória - ESVitória - ES