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1 PODA RACIONAL DE ÁRVORES E APROVEITAMENTO DE RESÍDUOS A poda regular de árvores na cidade produz um volume significativo de resíduos que, além de não terem um aproveitamento econômico, representam uma sobrecarga considerável nos aterros sanitários. O projeto propõe a realização de um esforço no sentido de pesquisar, identificar, selecionar e implementar novos conceitos, instrumentos e processos para o manejo de árvores e destinação dos resíduos. São Paulo – Novembro - 2009

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Page 1: Projeto 12 Doc

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PODA RACIONAL DE ÁRVORES E APROVEITAMENTO DE

RESÍDUOS

A poda regular de árvores na cidade produz um volume significativo

de resíduos que, além de não terem um aproveitamento econômico,

representam uma sobrecarga considerável nos aterros sanitários. O

projeto propõe a realização de um esforço no sentido de pesquisar,

identificar, selecionar e implementar novos conceitos, instrumentos

e processos para o manejo de árvores e destinação dos resíduos.

São Paulo – Novembro - 2009

Page 2: Projeto 12 Doc

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PODA RACIONAL DE ÁRVORES E APROVEITAMENTO DE

RESÍDUOS

Mirian Furtado Quero – Subprefeitura Penha

Marco Antonio Alves da Silva – Subprefeitura Penha

Nivaldo Prado Gonçalves – Subprefeitura Santo Amaro

Silas Macedo – Subprefeitura São Mateus

Page 3: Projeto 12 Doc

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Índice

Descrição do Projeto 04

Análise do contexto e justificativas 05

Árvore de problemas e árvore de objetivos 06 e 07

Seleção do projeto 07

Detalhamento do projeto 08

Cronograma executivo 14 e 15

Recursos necessários 16

Fontes de financiamento 18

Stakeholders 18

Monitoramento do projeto 19

Indicadores de execução e formas de verificação 19

Bibliografia 20

Page 4: Projeto 12 Doc

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Breve descrição do projeto

Tem-se como objetivo geral , aumentar a produtividade das equipes de

poda de árvores, reduzir custos, gerar receitas para a Prefeitura e minimizar o

impacto ambiental decorrente desta atividade.

Como objetivos específicos , temos:

• Executar as podas de acordo com critérios botânicos e tecnicamente

corretos;

• Processar os resíduos das podas de forma a produzir matérias primas

comercialmente viáveis;

• Criar uma fonte alternativa de receitas para a Prefeitura;

• Reduzir a sobrecarga nos aterros aumentando a sua vida útil;

• Prolongar de forma saudável a vida útil das árvores;

• Reduzir o percurso com a decorrente redução dos custos de

transporte;

• Reduzir os custos com pagamento de aterro.

Tal proposta foi pautada em experiências pioneiras desenvolvidas e

implementadas nas Subprefeituras São Mateus (poda racional) e Santo Amaro

(aproveitamento de resíduos). Como projeto piloto, a área geográfica a ser

compreendida engloba as Subprefeituras da Zona Sul, que são 07 (sete):

• Capela do Socorro

• Campo Limpo

• Cidade Ademar

• Jabaquara

• M’Boi Mirim

• Santo Amaro

• Parelheiros

Page 5: Projeto 12 Doc

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A população que será beneficiada com a implantação do projeto será os

munícipes de São Paulo, pois além de todo o exposto acima, os munícipes serão

beneficiados com a redução do tráfego de caminhões nas marginais e

conseqüentemente, menos poluição.

Análise do Contexto

A poda e remoção de árvores, bem como a manutenção das áreas verdes

da cidade, produzem volume significativo de resíduos que além de não ter um

aproveitamento econômico, representa uma sobrecarga aos aterros sanitários,

reduzindo sua vida útil.

Além disso, com a expansão da cidade a localização dos aterros sanitários

se tornou cada vez mais distante, sendo que as Subprefeituras da zona sul

atualmente distam cerca de 60 km do aterro, sendo as mais afetadas, permitindo

apenas uma única descarga ao dia.

Dessa forma, a produtividade da equipe fica prejudicada, contribuindo para

um aumento dos custos de tais serviços.

Atualmente, existe um descompasso entre as solicitações e o efetivo

atendimento, conseqüência de uma demanda excessiva, incompatível com a

capacidade de execução, além de grande número de queda de árvores devido a

apodrecimento precoce, o que exige, urgentemente, mudança nos procedimentos

visando atendimento ao cidadão com qualidade e segurança.

Dentro destes aspectos, exige-se uma nova concepção nos métodos

adotados nos referidos serviços, visando implantar uma atividade sustentável,

atendendo as novas expectativas ambientais da sociedade com resultados eficientes

na realização dos trabalhos.

Page 6: Projeto 12 Doc

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Árvore de Problemas

DESPESAS COM ATERROS

IMPACTO AMBIENTAL (POLUIÇÃO)

ACÚMULO DE RESÍDUOS

GRANDE DEMANDA DE MANEJO DE ÁRVORES

CONSTANTE INTERRUPÇÃO DE DESCARGA NOS

ATERROS

REDUÇÃO DA VIDA ÚTIL DOS ATERROS

IMPACTO NO TRÂNSITO

NÃO GERAR NENHUMA RECEITA

FALTA DE APROVEITAMENTO

RESÍDUOS

DISTÂNCIA DOS ATERROS

PLANTIO SEM PLANEJAMENTO

PODA INADEQUADA

AÇÃO NÃO CONSIDERA AS QUESTÕES DE

RESPONSABILIDADE SOCIAL

Page 7: Projeto 12 Doc

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Árvore de Objetivos

Seleção do Projeto

Assim sendo, dentro deste contexto, pode-se avaliar alguns parâmetros,

como: técnicas de poda, produtividade da equipe, aproveitamento de resíduos,

redução de custos e geração de receitas, impacto ambiental, os quais poderão ser

incorporados nas especificações quando da elaboração de novos contratos para

estes serviços.

ELIMINAÇÃO DE DESPESAS COM

ATERROS

APROVEITAMENTO PELO PROCESSAMENTO DE

RESÍDUOS

MELHOR ATENDIMENTO DAS DEMANDAS

NÃO UTILIZAÇÃO DE ATERROS

GERAÇÃO DE RECEITA

APROVEITAMENTO TOTAL DOS RESÍDUOS

MENOR DISTÂNCIA PARA DESCARGA

ARBORIZAÇÃO PLANEJADA

PODA RACIONAL

AÇÃO COM RESPONSABILIDADE

SOCIAL

MENOR IMPACTO NO TRÂNSITO

REDUÇÃO DO IMPACTO AMBIENTAL (POLUIÇÃO)

AUMENTO DA VIDA ÚTIL DO ATERRO

Page 8: Projeto 12 Doc

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Detalhamento do Projeto

� Técnicas de Poda (Poda de Precisão, Racional ou Mín ima)

As árvores dão formas aos espaços públicos e tem-se constituído em

problemas urbanos, devido a planos de arborização inadequados, falta de gestão do

ambiente urbano e falta de uma consciência sobre a vegetação urbana. Isto tem

provocado o insucesso de alguns empreendimentos, além do surgimento de árvores

mutiladas, suscetíveis de queda e ataque de doenças e pragas, induzindo a morte

precoce.

O ideal é que, se a poda for necessária, que seja bem executada, ou seja,

efetuando-se a remoção do órgão vegetal, no local tecnicamente correto (precisão )

e recomendado pelos estudos disponíveis até hoje.

A poda de precisão sendo vital para a saúde da árvore deve ser incorporada

como procedimento obrigatório nos contratos, pois garante sua qualidade de vida,

provocando a diminuição do número de intervenções no exemplar arbóreo,

reduzindo o custo de sua manutenção e aumentando a vida útil e saudável da

árvore.

� Produtividade de Equipe

Com a implantação da poda de precisão, conforme descrito, a equipe terá

condições de atender maior número de solicitações, aumentando assim, sua

produtividade.

Além disso, com a redução da distância do aterro em virtude ao

aproveitamento dos resíduos em local centralizado, os caminhões poderão realizar

duas ou mais viagens ao dia, implicando diretamente no aumento da produtividade.

� Aproveitamento de Resíduos

O objetivo é aproveitar os resíduos provenientes de poda, triturando os

galhos com diâmetro até 10 cm, com as folhas, misturando-os com os resíduos

provenientes da roçagem de áreas verdes para a preparação de compostagem.

Page 9: Projeto 12 Doc

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A matéria orgânica é um recurso valioso quando decomposto ou usado

como cobertura no jardim. Melhora o solo e as plantas, previne a erosão, mantém a

umidade e nutrientes do solo, reduzindo o uso de fertilizantes químicos, fazendo

com que os vegetais expressem todo seu potencial.

Num aterro, os resíduos orgânicos em decomposição geram gás metano

que polui o ar e cria o perigo de explosão. Restos de jardim, em aterro, também

reagem com outros resíduos e dão origem a lixiviados tóxicos que contaminam as

águas subterrâneas.

O restante dos resíduos, tais como, troncos e galhos com diâmetro

superiores a 10 cm, serão preparados para comercialização como matéria prima

para artesãos, confecção de compensados, aglomerados de madeira, , briquet (tijolo

prensado para queima em lareiras e fogões a lenha), cama de frango, cama de rato

de laboratório, delimitador de canteiro e pisos em praças, e como combustível para

fornos, etc.

De acordo com a experiência já adotada na Subprefeitura Santo Amaro,

onde foi instalado um triturador de galhos em agosto de 2008, nos últimos doze

meses, com a média de 2 equipes, foram produzidas aproximadamente 750

toneladas de composto orgânico, que além da sua utilização na revitalização das

Praças da própria Subprefeitura, também foi fornecido à outras 10 Subprefeituras,

aos Parques Severo Gomes, Cordeiro e Guarapiranga, ao Viveiro Municipal de Cotia

Harry Blossfeld e Viveiro Manequinho Lopes.

É importante destacar que foram utilizados apenas os resíduos de poda de

árvores, não tendo sido utilizado os de roçagem de áreas verdes, pois demanda um

espaço maior para armazenagem. 1

1 Foto: Praça Peixoto Viegas – Autor SP-SA/STLP - Nivaldo Gonçalves

Page 10: Projeto 12 Doc

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2

3

4

2 Foto: Triturando Galhos – Autor SP-SA/STLP - Nivaldo Gonçalves 3 Foto: Triturando Galhos – Autor SP-SA/STLP - Nivaldo Gonçalves 4 Foto: Depósito de Matéria Orgânica - Autor SP-SA/STLP - Nivaldo Gonçalves

Page 11: Projeto 12 Doc

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� Redução de Custos – Viabilidade Econômica

1 – Análise da Produtividade

De acordo com a experiência já adotada na Subprefeitura de São Mateus de que

com a implantação da poda de precisão, houve um sensível aumento na

produtividade mensal (conforme demonstra gráfico abaixo ), sendo constatado

5

Rendimento da Poda de PrecisãoSubprefeitura de São Mateus

80200

60140

816

10

0 40 80 120 160 200 240

Por

te d

a Á

rvor

e

Vistoria e Poda(Nº/mês)

Alto Risco

Grande

Médio

Pequeno

• Árvores de pequeno porte: 150%;

• Árvores de médio porte: 130%;

• Árvores de grande porte: 100%.

Resultados Positivos

Conhecimento e Aplicação do Manual Técnico de Poda

Maximiza o uso do Dinheiro Público2006 á 2009* = R$ 4.502.092,32

Aumento no Rendimento: 100% á 150 %

Libera mão de obra: 36.724 árvores plantadasRevitalização/Implantação de 21 praças

Econômicos

Atendimento ao Público

Educação Ambiental

Administrativos

6

5 Gráfico da Subprefeitura São Mateus – Autor Silas Macedo 6 Gráfico da Subprefeitura São Mateus – Autor Silas Macedo

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5.1704.799

1.915

5001.0001.5002.0002.5003.0003.5004.0004.5005.0005.500

de Á

rvor

es P

odad

as

2006 2007 2008

Evolução da Poda de árvores-SPSMateus

OBS: redução gradual no nº de árvorespodadas, devida á implantação da Poda dePrecisão (retorno em 2-3 anos, no mínimo). 7

Fica demonstrado que o aumento médio de 100% na produtividade por

equipe, possibilita uma redução de número de equipes a serem contratadas na

proporção de 50%. Considerando que atualmente o custo de uma equipe é de

aproximadamente R$ 42.000,00 e que se tem hoje em média 03 equipes por

Subprefeitura, avaliamos que é possível uma redução conforme demonstram dados

abaixo:

• Custo mensal por equipe: R$42.000,00

• Número médio de equipes por Sub: 03

• Subprefeituras: 7

• Meses/ano: 12

• Fator de redução de equipes: 50%

• Fator de correção de produtividade (característica da região –

diversidades arbóreas): 40%

• Economia anual estimada = E (para 7 Subprefeituras da Zona Sul)

• E= R$ 42.000,00 X 3 X 7 x 12 x 0,5 x 0,4 =

E= R$ 2.116.800,00

7 Gráfico da Subprefeitura São Mateus – Autor Silas Macedo

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2- Análise da deposição de Resíduos

Tomando-se por base as sete Subprefeituras envolvidas, no período de

janeiro a setembro de 2009, foram gerados 3.259 ton. (três mil duzentos e cinqüenta

e nove toneladas) de resíduos.

Conforme informação de LIMPURB, atualmente é pago pela Municipalidade

ao aterro sanitário, a quantia de R$ 45,00 (quarenta e cinco reais) por tonelada

desses resíduos.

Sendo assim, estima-se para um período de 12 (doze) meses, 4.345

toneladas de resíduos gerados, perfazendo um valor de R$ 195.525,00 (cento e

noventa e cinco mil, quinhentos e vinte e cinco mil reais) de custos de deposição em

aterro.

� Geração de Receitas

De acordo com levantamento de mercado, tem-se os seguintes preços

vigentes para os produtos finais resultado do aproveitamento dos resíduos:

• matéria orgânica proveniente da compostagem: R$ 0,15 o Quilo;

• madeira utilizada como lenha da espécie eucalipto: R$ 25,00 / m³;

• demais espécies: R$ 15,00 /m³.

� Impacto Ambiental

A implantação desse projeto vem de encontro aos programas da Prefeitura

de São Paulo com relação à Agenda 2012, devendo contribuir de maneira

significativa com as diretrizes estipuladas pelo Governo do Estado quanto à redução

de emissões de gases de efeito estufa em 20% até 2020, onde os Municípios do

Estado de São Paulo, além de outras fontes poluidoras, deverão dar a sua efetiva

participação.

O aproveitamento desses resíduos (não inertes) também irá proporcionar

uma maior vida útil dos aterros sanitários, pois é sabido que não há na Prefeitura de

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São Paulo área disponível para implantação de novos aterros, o que projeta que as

futuras áreas disponibilizadas para este fim, serão cada vez mais distantes.

A matéria orgânica que será produzida pela compostagem, também irá

contribuir na diminuição de utilização de adubo químico, contribuindo para

potencialização do mercado de produtos orgânicos que está em pleno processo de

crescimento e aceitação.

Haverá também uma melhoria na permeabilidade do solo com a utilização

de “bolachas” de madeira como piso e delimitador de canteiro em praças públicas.

Com as técnicas de poda adequadas, haverá um aumento considerável de

vida útil das árvores, o que também vem de encontro com a melhoria do ambiente

urbano, pois é sabido que a árvore além de proporcionar sombra também reduz

barulho, melhora qualidade do ar, diminui temperatura.

Com relação ao trânsito, considerando as 07 Subprefeituras com 03 equipes

cada, com o projeto implantado, serão 35 caminhões por dia que deixarão de

trafegar nas Marginais, contribuindo para sua melhoria.

Cronograma Executivo

CRONOGRAMA EXECUTIVO - PODA RACIONAL

Meses Atividades

1º 2º 3º 4º Semanas

1ª 2ª 3ª 4ª 1ª 2ª 3ª 4ª 1ª 2ª 3ª 4ª 1ª 2ª 3ª 4ª

Exposição das Técnicas às Subprefeituras Levantamento da Demanda Vistoria Técnica e Emissão de Laudo Publicação Execução da Poda Treinamento da Equipe em campo

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CRONOGRAMA EXECUTIVO - APROVEITAMENTO DE RESÍDUOS

Meses Atividades 1º 2º 3º 4º 5º 6º 7º 8º

Semanas

1ª 2ª 3ª 4ª 1ª 2ª 3ª 4ª 1ª 2ª 3ª 4ª 1ª 2ª 3ª 4ª 1ª 2ª 3ª 4ª 1ª 2ª 3ª 4ª 1ª 2ª 3ª 4ª 1ª 2ª 3ª 4ª

Identificar imóvel público adequado

Elaboração de Projeto Executivo da Obra ou adaptação da existente

Procedimento Licitatório para Contratação de Obra

Execução da Obra

Compra de Equipamentos - Processo Licitatório

Instalação dos Equipamentos

Contratação de Equipe

Treinamento da Equipe

Início das Atividades

Produto final disponível - composto orgânico

Demais Produtos

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RECURSOS NECESSÁRIOS (Orçamento)

Visando minimizar custos, entendeu-se viável a implantação por regiões,

tendo como piloto a região sul composta por 07 Subprefeituras já mencionadas

anteriormente. A primeira ação para tal será a utilização de área pública com

aproximadamente 4.000 m² no mínimo. Neste local, serão instalados todos os

equipamentos necessários para o pleno funcionamento da Central de Triagem e

Processamento dos Resíduos, conforme discriminados em orçamento a seguir.

ORÇAMENTO

ESTIMATIVA ORÇAMENTAL (EM REAIS)

Especificação Unidade Custo Unitário Quantidade Subtotal 1 - Recursos Humanos - Técnico de Careira homem/mês 5.000,00 1 5.000,00 - Mão-de-obra Terceirizada

homem/mês 1.300,00 10 13.000,00

- Vigilância Terceirizada

homem/mês 5.000,00 1 5.000,00

Subtotal RH 23.000,00 2 - Equipamentos triturador elétrico de 30 hp-trifásico, com capacidade de trituração de 8’’ (20 cm de diâmetro) e produção de 10m³/h

Unidade 78.000,00 2 156.000,00

- Locação Caminhão Basculante Toco Mês 10.500,00 1 10.500,00

- Locação Maq. Pá Carregadeira Mês 9.500,00 1 9.500,00

- Motosserras Unidade 2.000,00 4 8.000,00 Ferramentas diversas (machado, enxada, facão, rastelo, serras manuais, gadanho, etc)

Lote 2.000,00 1 2.000,00

Subtotal Equipamentos 186.000,00 3 - Materiais - Computador Unidade 2.000.00 1 2.000,00 - Mobiliário Lote 3.000,00 1 3.000,00

Subtotal Materiais 5.000,00 4 - Edificações

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- Galpão de 10 X 15 m, com pé direito de 6 m, com cobertura metálica em arco

Unidade 80.000,00 1 80.000,00

- Escritório Unidade 15.000,00 1 15.000,00 - Sanitários e Vestiários Unidade 5.000,00 2 10.000,00 - Almoxarifado Unidade 10.000,00 1 10.000,00

Subtotal Edificações 115.000,00

TOTAL GERAL 329.000,00

É importante ressaltar que esse valor está suscetível à alterações em função

da infraestrutura do imóvel a ser utilizado.

ESTIMATIVA DE RECEITA ANUAL

� Projeção de resíduos gerados projetados para 12 meses – 4.345 toneladas.

� Aumento de produtividade – 50% - 2.172 toneladas.

� Total de resíduos a serem gerados – 6.517 toneladas.

� Geração de material para compostagem 60% - 3.910 toneladas.

� Receita estimada – 3.910 x R$ 150,00 = R$ 586.500,00

o Geração de resíduos para outros fins 40% = 2.607 toneladas.

o Quebra com secagem 10% - 260 toneladas.

o Produto final – 2.347 toneladas = 3.825 m³

o Receita estimada = 3.285 x R$ 15,00 = R$ 49.275,00

Economia c/ despesa de Aterro Sanitário = 6.517 ton. x R$ 45,00 = R$ 293.265,00

Receita Total Anual = 586.500,00 +49.275,00 + 293.265,00 = R$ 929.040,00

Receita mensal estimada por Subprefeitura = R$ 929.040,00 / 12 = R$ 77.420,00

Amortização do Investimento = R$ 77.420,00 x 4,25 meses = 329.035,00

Tempo de Amortização Estimado = 5 meses.

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A quebra para a produção da matéria orgânica foi compensada pela adição dos

resíduos provenientes de áreas verdes, não considerados nos cálculos acima.

FONTES DE FINANCIAMENTO – ORIGEM DOS RECURSOS

Para a implantação será necessária a alocação de recursos próprios da

Prefeitura.

Como a proposta é que o Projeto seja auto-sustentável com a geração de

recursos provenientes da redução de custos com aterros, melhoria da produtividade

permitindo a redução de contratação do número de equipes e receita com a

comercialização dos diversos produtos gerados, estima-se que o período de

amortização do investimento inicial é de aproximadamente 05 meses.

Sugere-se também que se faça um estudo da legislação, de forma a permitir

que as receitas originadas pelo projeto, possam ser consignadas para as atividades

ligadas à conservação do meio ambiente.

Para a poda de precisão não haverá necessidade de alocação de recursos,

pois será utilizado apenas o treinamento dos técnicos das Subprefeituras, que

repassarão às equipes contratadas com o conseqüente acompanhamento.

Todo o resíduo gerado pelas 7 subprefeituras envolvidas, tanto pelo manejo

de árvores quanto pela conservação de áreas verdes será encaminhado à Central

de Processamento pelos próprios caminhões das equipes contratadas que antes

deslocavam-se aos aterros sanitários.

STAKEHOLDERS

Podemos mencionar como stakeholders neste projeto, as 7 subprefeituras

da zona sul envolvidas, através de seus subprefeitos e equipes técnicas da

Supervisão Técnica de Limpeza Pública, unidades de áreas verdes, com apoio,

acompanhamento e divulgação da Secretaria Municipal das Subprefeituras (SMSP)

e Secretaria do Verde e Meio Ambiente (SVMA).

Esse processo se dará desde o início, quando haverá a necessidade de

localização de um imóvel municipal que atenda aos requisitos necessários para

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implantação do projeto e durante todo o decorrer do processo com avaliações

periódicas, sugestões de melhoria, etc...

MONITORAMENTO DO PROJETO

O monitoramento do projeto deverá ser executado rotineiramente através de

reuniões mensais com os técnicos das subprefeituras envolvidas e

excepcionalmente quando necessário, para quaisquer eventualidades, visando o

cumprimento dos objetivos propostos.

INDICADORES DE EXECUÇÃO E FORMAS DE VERIFICAÇÃO

Serão adotados como indicadores os seguintes instrumentos de medição:

• quantidade de viagens de resíduos que cada Subprefeitura enviou

durante o mês, tendo em vista que os caminhões utilizados obedecem

ao mesmo padrão de carga.(Nº de viagens/mês/sub)

• quantidade de resíduos gerados para compostagem, tomando-se

como medida o número de viagens do caminhão basculante toco,

utilizado para o transporte dos resíduos até a área de

preparação.(Ton. resíduos / viagem)

• cubicagem de resíduos produzidos para combustível e demais

finalidades.(Produtividade/m³)

• Controle dos custos de forma a garantir a amortização do

investimento.(receitas geradas/mês)

• Acompanhamento da produtividade das equipes para verificação dos

períodos de intervenção e melhoria da qualidade de vida das arvores.

• Controle da comercialização dos produtos finais, processo a ser

normatizado.

• Diminuição de Despesa com aterro.

Page 20: Projeto 12 Doc

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Bibliografia

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