polÍticas pÚblicas para a agricultura familiar encontro nacional de prefeitos e prefeitas 2013
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POLÍTICAS PÚBLICAS PARA AAGRICULTURA FAMILIAR
Encontro Nacional de Prefeitos e Prefeitas 2013
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R$ 18 bi2012/2013
CRÉDITO PRONAF
R$ 3,9 bi2002/2003
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RENDA BRUTA ANUAL
=
+agricultores no Pronaf
Juros baixos
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+ MICROCRÉDITO RURAL
R$ 6 mil
Ampliação Renda Bruta Anual fora da propriedade
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Limite para Pronaf Custeio
+ CRÉDITO PARA CUSTEIO
recursosrenda+
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JUROS NEGATIVOS
Até R$ 10 mil R$ 10 a R$ 20 mil R$ 20 a R$ 80 mil
3,0% a.a.4,5% para 4,0% a.a.
Investimento 0,5% a 2,0% a.a.
Custeio
1,5% a.a.
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Juros 2% a.a. Juro 1% a.a.
PRONAF AGROINDÚSTRIA
aumento 200% aumento 100%
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Investimentoagroindústrias familiares
aumento
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MERCADOS INSTITUCIONAIS
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Consiste na compra de alimentos de agricultores familiares pelo governo federal,
com dispensa de licitação.
Permite que organizações econômicas da agricultura familiar (cooperativas e associações)
acessem recurso financeiro para aquisição de produtos de seus associados para
formarem estoques, na própria organização, e posterior venda no momento em que
o mercado estiver mais favorável.
Programa de Aquisição de Alimentos - PAA
PAA Compra Institucional: Nova modalidade do PAA permite estados e municípios comprar da agricultura familiar usando as regras do PAA.
• vendas de até R$ 8 mil a mais por ano.
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MODALIDADE*FONTE DE RECURSO
LIMITES EXECUTOR FORMA DE ACESSO
Compra Direta MDS/MDA R$ 8 mil CONABIndividual, cooperativa e
associação
Formação de Estoque MDS/MDAR$ 8 mil
CONABIndividual, cooperativa e
associaçãoR$ 1.5 milhões
Compra Direta com Doação Simultânea
MDS
R$ 4,5 mil (Individual)
CONAB, estados e municípios
Individual, cooperativa e associação
R$ 4,8 mil (Cooperativa/associação)
Incentivo à Produção e ao Consumo de Leite
MDS R$ 4 mil por semestreEstados do Nordeste
e norte de MGIndividual, cooperativa e
associação
Compra InstitucionalRecursos do proponente
R$ 8 mil o próprio proponente Cooperativa e associação
Programa de Aquisição de Alimentos
Modalidades
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Quem pode acessar:
Organizações da agricultura familiar compostas por: agricultores
familiares, assentados da reforma agrária, silvicultores, aquicultores,
extrativistas, pescadores artesanais, indígenas e integrantes de
comunidades remanescentes de quilombos rurais e de demais povos e
comunidades tradicionais, que atendam aos requisitos previstos na Lei
da Agricultura Familiar (Lei nº 11.326, de 24 de julho de 2006, art. 3º).
Devem obrigatoriamente possuir DAP Jurídica (Declaração de Aptidão
ao Pronaf). A DAP é uma espécie de identidade do agricultor familiar.
Programa de Aquisição de Alimentos - PAA
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SECRETARIA DA AGRICULTURA FAMILIAR
PNAE - PROGRAMA NACIONAL DE ALIMENTAÇÃO ESCOLARMINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO AGRÁRIO
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AGRICULTURA FAMILIAR NA ALIMENTAÇÃO ESCOLAR
Art. 14- Lei 11.947/2009 - “Do total dos recursos financeiros
repassados pelo FNDE, no âmbito do PNAE, no mínimo 30%
deverão ser utilizados na aquisição de gêneros alimentícios
diretamente da agricultura familiar e do empreendedor
familiar rural ou de suas organizações, priorizando-se os
assentamentos da reforma agrária, as comunidades
tradicionais indígenas e comunidades quilombolas”.
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AGRICULTURA FAMILIAR NA ALIMENTAÇÃO ESCOLAR
Limite por DAP/ano = R$ 20 mil
Quem acessa ao PAA pode acessar ao PNAE simultaneamente.
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P N A E
44 milhões de alunosda educação básica
da rede pública
250 mil famíliaspoderão ser beneficiadas(estimativa)
R$1.1 bilhão
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Local/município
Região
Território rural
Estado
País
PRIORIDADE DA COMPRA
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Os produtos da Agricultura Familiar devem atender à legislação sanitária:
SIM / SIE / SIF ANVISA SUASA
SISTEMA UNIFICADO DE ATENÇÃO À SISTEMA UNIFICADO DE ATENÇÃO À
SANIDADE AGROPECUÁRIA - SUASASANIDADE AGROPECUÁRIA - SUASA
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O que é o SUASA
☞ Sistema integrado e descentralizado dos serviços de inspeção, coordenado pela União (Instância Central), com a participação dos estados e Distrito Federal (Instância Intermediária) e dos municípios (Instância Local).
☞ A adesão de cada ente federado ao SUASA é voluntária, ou seja, é uma decisão a ser tomada por cada município, estado e Distrito Federal.
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Objetivo
Garantir a saúde dos animais e a sanidade dos vegetais, a idoneidade dos insumos e dos serviços e a identidade, a qualidade e a segurança higiênica-sanitária e tecnológica dos produtos destinados ao consumo.
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Constituído de quatro sub-sistemas
☞ Sistema Brasileiro de Inspeção de Produtos de Origem Animal (SISBI/POA) - em implantação
☞ Sistema Brasileiro de Inspeção de Produtos de Origem Vegetal.
☞ Sistema Brasileiro de Inspeção de Insumos Agrícolas.
☞ Sistema Brasileiro de Inspeção de Insumos Pecuários.
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Reconhecimento da Equivalência:
-É a base para a adesão dos serviços ao SUASA.
- Conceito de equivalência: o estado no qual as medidas de inspeção higiênico-sanitária e tecnológica aplicadas por diferentes serviços de inspeção permitem alcançar os mesmos objetivos de inspeção, fiscalização, inocuidade e qualidade dos produtos.
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LEGISLAÇÃO SANITÁRIA: importância do SUASA
☞ Fortalece o foco no controle da qualidade higiênica-sanitária dos produtos ofertados aos consumidores.
☞ Os produtos inspecionados por qualquer uma das instâncias do SUASA (central, intermediária, local), podem ser comercializados em todo o território nacional.
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LEGISLAÇÃO SANITÁRIA: importância do SUASA
☞ Facilita a produção e a inserção dos produtos da agricultura familiar no mercado formal – local, regional e nacional.
☞ Facilita o acesso ao PAA e a venda para o Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE).
☞ Processo de registro de estabelecimentos, rótulos e produtos descentralizado, mais rápido e com menor custo.
☞ Descentralização do serviço fortalecendo a economia dos municípios, abrindo espaço para integração dos mesmos e incentivando o desenvolvimento local/território.
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Processo de adesão
☞ Poderão solicitar adesão os estados, o Distrito Federal e os municípios, individualmente ou em forma associativas (consórcios).
☞ Para aderir ao Suasa cada ente federado deve ter um Serviço de Inspeção implantado:
Municípios que ainda não têm serviço devem criar o SIM, para após aderir ao Suasa.
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Desafios
☞ Constituição de SIM em todos os municípios.
☞ Adoção de normas específicas para agroindústria rural de pequeno porte em todos os serviços estaduais e municipais.
☞ Constituição de consórcios de municípios.
☞ Maior número possível de serviços estaduais e municipais com adesão ao Suasa.
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www.mda.gov.br