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Ministério da Fazenda Secretaria ExecutivaSubsecretaria de Gestão Estratégica - SGE

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Brasília, Novembro de 2011.Previsão: 60 minutos

PROGRAMA NACIONAL DE APOIO À GESTÃO ADMINISTRATIVA E FISCAL

DOS MUNICÍPIOS BRASILEIROS

COORDENAÇÃO TÉCNICA

SEGUNDA FASEESTRUTURAÇÃO DOS PROJETOS E PRODUTOS


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AGENDA• PNAFM

– CONTEXTUALIZAÇÃO– CARTEIRA DE PROJETOS SEGUNDA FASE

• PROJETOS– PRODUTOS EXISTENTES– PERSPECTIVA DE PADRONIZAÇÃO

• SEEMP– MODERNIZAÇÃO TECNOLÓGICA– ESTRUTURA/OBJETIVOS/PARÂMETROS– NECESSIDADE DE ADEQUAÇÃO– RESULTADOS ESPERADOS– PERSPECTIVAS FUTURAS

• CONCLUSÃO


MISSÃO DO PNAFM

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“CONTRIBUIR PARA O EQUILÍBRIO FISCAL SUSTENTÁVEL E A MELHORIA DA GOVERNANÇA DO SETOR PÚBLICO.”

“CONTRIBUIR PARA O EQUILÍBRIO FISCAL SUSTENTÁVEL E A MELHORIA DA GOVERNANÇA DO SETOR PÚBLICO.”

“O EQUILÍBRIO DAS CONTAS PÚBLICAS É CONDIÇÃO ESSENCIAL PARA A PROMOÇÃO DA

JUSTIÇA FISCAL E SOCIAL E PARA TANTO É NECESSÁRIO FORTALECER AS INSTITUIÇÕES

BUSCANDO VALORES COMO ÉTICA, TRANSPARÊNCIA, COOPERAÇÃO, QUALIDADE,

PARTICIPAÇÃO E CONTROLE SOCIAL DA GESTÃO PÚBLICA.”

“O EQUILÍBRIO DAS CONTAS PÚBLICAS É CONDIÇÃO ESSENCIAL PARA A PROMOÇÃO DA

JUSTIÇA FISCAL E SOCIAL E PARA TANTO É NECESSÁRIO FORTALECER AS INSTITUIÇÕES

BUSCANDO VALORES COMO ÉTICA, TRANSPARÊNCIA, COOPERAÇÃO, QUALIDADE,

PARTICIPAÇÃO E CONTROLE SOCIAL DA GESTÃO PÚBLICA.”

CRENÇA


Eficiência na gestão da receita e do gasto público

Estabilidade macro-econômica

Equilíbrio fiscal auto-sustentável

Política pública transparente

OBJETIVOS


Melhoria nas políticas setoriais (saúde, educação)

Justiça Fiscal – cada um contribui conforme sua capacidade contributiva

Aumento da participação de ReceitasPróprias na Receita Total

Informações constantes aos cidadãos

IMPACTOS

Diminuição de Gastos Administrativos


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• LINHA DE CRÉDITO MULTIFÁSICA DO MINISTÉRIO DA FAZENDA COORDENADA PELA UNIDADE DE COORDENAÇÃO DE PROGRAMAS - UCP

• AGENTE FINANCEIRO E CO-EXECUTOR DO PROGRAMA: CAIXA

• RECURSOS PROVENIENTES DO BANCO INTERAMERICANO DE DESENVOLVIMENTO - BID

• EXECUTOR DO PROGRAMA: UNIDADE DE EXECUÇÃO MUNICIPAL - UEM

PNAFM


• BAIXA DEPENDÊNCIA DO BID–UTILIZAÇÃO DA LEGISLAÇÃO NACIONAL PARA AS AQUISIÇÕES–NECESSIDADE MÍNIMA DE SOLICITAÇÕES DE NÃO OBJEÇÃO

• FAIXAS DE FINANCIAMENTO REVISTAS• REFORÇO ESTRATÉGICO PARA A ATUAÇÃO DO AGENTE FINANCEIRO–MAIOR AUTONOMIA NA TOMADA DE DECISÃO–INCREMENTO DA DELEGAÇÃO DE RESPONSABILIDADES–DESCENTRALIZAÇÃO DE ATIVIDADES OPERACIONAIS

• UTILIZAÇÃO AMPLIADA PARA O COMPONENTE NACIONAL–PARCERIAS ESTRATÉGICAS–AMPLIAÇÃO DE ATUAÇÃO

ARRANJO INSTITUCIONAL


OBJETIVOS

• OBJETIVOS (“SENTIDO AMPLO”) DO PNAFM

"(...) APOIAR O GOVERNO BRASILEIRO NA BUSCA DE ESTABILIDADE MACROECONÔMICA POR MEIO DE UM EQUILÍBRIO FISCAL AUTO-SUSTENTÁVEL, FUNDADO EM UMA POLÍTICA PÚBLICA TRANSPARENTE E EFICIENTE NA GESTÃO DA RECEITA E DO GASTO PÚBLICO MUNICIPAL.”

ReceitasPróprias

Dependência dasTransferências

Âmbito dos Municípios


• EFICIÊNCIA• AUMENTO DE RECEITAS PRÓPRIAS

MENOR DEPENDÊNCIA DAS TRANSFERÊNCIAS• MAIOR ECONOMICIDADE

ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA MUNICIPAL COM BAIXO CUSTO• MELHOR ATENDIMENTO AO CIDADÃO

SERVIÇOS MUNICIPAIS COM QUALIDADE

• TRANSPARÊNCIA• PARTICIPAÇÃO DA POPULAÇÃO NO PLANEJAMENTO,

ORÇAMENTO E PLANO DE INVESTIMENTO• DIVULGAÇÃO DA EXECUÇÃO DO ORÇAMENTO E DOS

ATOS DE GESTÃO

OBJETIVOS ESPECÍFICOS


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• PRODUTOS EXISTENTES• RESULTADOS ESPERADOS• PERSPECTIVAS DE PADRONIZAÇÃO

CARTEIRA DE PROJETOS


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CARTEIRA DE PROJETOS

BID BIDItapetininga SP 4.750.000,00 2.683.615,82 1,77 02/07/10Gravatá PE 2.332.000,00 1.317.514,12 1,77 02/07/10São Bernardo do Campo SP 25.000.000,00 14.792.899,41 1,69 22/10/10Mesquita RJ 5.106.563,00 3.039.620,83 1,68 21/10/10Barra Mansa RJ 5.111.556,00 3.024.589,35 1,69 23/12/10Fortaleza CE 35.000.000,00 21.604.938,27 1,62 01/04/11Brasília DF 29.382.433,00 18.479.517,61 1,59 13/06/11Rio de Janeiro RJ 48.990.886,00 31.404.414,10 1,56 05/07/11Campo Grande MS 25.000.000,00 13.157.894,74 1,90 22/09/11Iguatu CE 4.749.300,00 2.638.500,00 1,80 11/11/11Jacareí SP 6.600.000,00 3.666.666,67 1,80 12/11/11

192.022.738,00 115.810.170,92

DólarData de

ContrataçãoValor em R$ 1

Município UFValor em US$ 1

Totais


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• PRODUTOS EXISTENTES• PERSPECTIVAS DE PADRONIZAÇÃO

PRODUTOS EXISTENTES


ADMINISTRAÇÃO INTEGRADA AO CONTROLE ESPACIAL

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PRODUTO LINHA DE BASE META

Base cartográfica digital atualizada Registro Cartográfico de 1997/2000Atualização da base cartográfica digital de 250 km2 do município na escala de 1/2000

Cadastro imobiliário georeferenciado e aperfeiçoado

Cadastro de imóveis com inconsistência e não georeferenciado

Disponibilizar visão espacial dos cadastros, em até 60 meses, para facilitar sua atualização e pesquisa

Cadastro técnico multifinalitário desenvolvido, atualizado e georreferenciado

Cadastro desatualizado (última atualização 1999)

Cadastros municipais atualizados e georeferenciados

Geoprocessamento e base de dados referenciada atualizada

Geoprocessamento e base de dados referenciada desatualizado

Finalizar o cadastro multifinalitário com as seguintes características: setor, quadra, lote, face de quadra, muro, meio-fio, posteamento, passeio, imóvel, arborização, em 24 meses

Implantação / Atualização da cartografia do municipio Controle inexistente Cadastros municipais atualizados e

georeferenciados

Implantaçao de um SIG - Sistema de Informações Geográficas Controle inexistente Cadastros municipais atualizados e

georeferenciados

Recadastramento Mobiliário e Imobiliário Realizados

Cadastro mobiliário e imobiliário defasados

Realizar o recadastramento mobiliário e imobiliário de 75.000 (setenta e cinco mil) unidades mobiliárias e imobiliárias

Sistema de Geoprocessamento implantado

Não existe sistema apropriado e fotos aéreas com posição de 2001.

Atualização das fotos aéreas e sistema em funcionamento.

Sistema Integrado de Geoprocessamento Implantado NÃO EXISTE Ter uma base dados de no mínimo 85%

do município


APERFEIÇOAMENTO DA GESTÃO DE RECURSOS HUMANOS - 1

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PRODUTO LINHA DE BASE METAAuditório modernizado Inexistência de equipamento

audiovisual Auditório equipado, em 12 meses

Capacitação Técnica e Gerencial Realizada Antigo programa de capacitação concluído - necessidade de novo.

Proporcionar capacit.técnica e gerencial p/ 100% das necessidades definidas.

Departamento de Recursos Humanos Modernizado

Ausência de modernização dos Recursos Humanos

Departamento de recursos humanos modernizado em 8 meses

Escola de Gestores para a PCRJ implantada não existeCriar um programa continuado de seleção e capacitação de talentos em gestão estratégica para a PCRJ

Escola de Governo Criada Ausência de escola de governo criada

Escola de governo criada em 6 meses

Escola de Governo Municipal reestruturada Escola de Governo subutilizadaCapacitar, aproximadamente, 4.500 servidores das diversas áreas da Prefeitura, em 22 meses

Instituto Municipal de Pesquisas, Administração e Recursos Humanos - IMPARH Instrumentado e modernizado p/ capacitar servidores

Infraestrutura precária tanto física quanto tecnológicamente

Adequar espaços e equipar instituto para torná-lo apto a capacitar os servidores

Plano de Cargos e Carreiras do Servidor Público Implantado

Ausência de plano de cargos e carreiras do Servidor implantado

plano de cargos e carreiras do Servidor implantado em 6 meses

Plano de Educação dos Servidores Implantado Ausência de plano de educação dos servidores implantado

plano de educação dos servidores implantado em 12 meses


APERFEIÇOAMENTO DA GESTÃO DE RECURSOS HUMANOS – 2

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PRODUTO LINHA DE BASE METAPrograma de capacitação de servidores da PMF implantado (cursos, seminários, workshops, congressos, visitas técnicas)

Atualmente as ações de capacitação dos servidores se dá através do PNAFM fase 1

Capacitar 7.000 sevidores

Programa de Capacitação Fisco-Fazendária Elaborado

Constatada a necessidade de Programa de Capacitação Fisco-Fazendária

Aplicar Programa de Capacitação para 100 (cem) Servidores Fisco-Fazendários

Programa de capacitação implantado Servidores sem qualquer programa de treinamento

Programas contínuos de capacitação técnica e gerencial implantados

Programa de capacitação municipal implementado

Implantação do Programa de Aperfeiçoamento Profissional em EAD

Capacitação Profissional dos Servidores Municipais

Quadro permanente de servidores da SEF capacitado

Inexistência de programa estruturado de capacitação técnica

90% dos gestores e 25% dos demais servidores, capacitado em suas áreas, em 60 meses

Reforma do Centro do Servidor Executada Prédio antigo, necessitando de reforma.

Dotar o Centro do Servidor de instalações físicas e recursos tecnológicos para atendimento 100% do programa de capacitação

Servidores capacitados em informática software livre

Ação em andamento. No PNAFM 1 foram capacitados

capacitar todos os servidores em funções estratégicas que utilizam informática

Servidores Fisco-Fazendários Capacitados Servidores Fisco-Fazendários desatualizados

Capacitar 100 (cem) Servidores Fisco-Fazendários


APERFEIÇOAMENTO DA GESTÃO DE RECURSOS HUMANOS - 3

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Sistema de Folha de Pagamento - Módulo de Perícias Médicas customizado e Implementado

Utilização do módulo de perícias médicas com tecnologia obsoleta causando demora no atendimento e dificuldade de extração de informações gerenciais

Implantar o módulo de perícias médicas do sistema corporativo de RH, redução no tempo de atendimento em 25% e redução de 30% no tempo de resposta dos processos administrativos

Sistema de Gestão de RH e das folhas de pagamento das empresas públicas municipais unificado e implementado

Utilização de Sistemas de Folha de Pagamento nas empresas públicas municipais de tecnologia obsoleta e descentralizadas

Integração da gestão das folhas de pagamento das empresas públicas municipais no sistema corporativo de RH

Sistema de qualidade de vida estruturado e implantado

Inexistência de mecanismos que propiciem a melhoria da qualidade de vida do servidor

Criar e implantar mecanismos que promovam a qualidade de vida do servidor, em 24 meses

Sistema de RH da Secretaria Municipal de Administração modernizado

Utilização de Sistemas municipais de tecnologia obsoleta e descentralizados

Modernizar o sistema referente à folhas de pagamento e leis trabalhistas

Universidade Corporativa do Servidor Municipal Implantada e Implementada através do ensino à distância

Implantação do Programa de Aperfeiçoamento Profissional em EAD

Capacitação Profissional dos Servidores Municipais


APERFEIÇOAMENTO DA GESTÃO DO CADASTRO DE CONTRIBUINTES E IMPLANTAÇÃO DO SISTEMA PÚBLICO

DE ESCRITURAÇÃO DIGITAL

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Nota Fiscal Eletrônica de Serviços Controle inexistente Sistema de Nota fiscal eletrônica implantado

Planta Genérica de Valores Revisada Ausência de revisão da planta genérica de valores

Planta genérica de valores revisada em 4 meses

Recadastramento Mobiliário Realizado Cadastro mobiliário incompleto e desatualizado

Reestruturar e atualizar 100% do cadastro mobiliário.

Sistema Integrado de Nota Fiscal Eletrônica Implantado NÃO EXISTE

Implantar nota fiscal eletônica para todos os segmentos fiscais existentes na cidade

Sistema público de escrituração digital (NFe, EFD, ECD) implantados NÃO EXISTE Implantar no prazo de um ano

sistema de escrituração digital

SPED implantado SPED inexistente Implantar SPED, em 20 meses


APERFEIÇOAMENTO DOS MECANISMOS DE CONTROLE E CORREIÇÃO DA GESTÃO FISCAL

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Processos Documentais DigitalizadosDigitalizados os processos de pagamentos, faltando digitalizar demais processos.

Digitalizar 100% dos documentos que compõem os processos arquivados.


APERFEIÇOAMENTO DOS MECANISMOS DE TRANSPARÊNCIA E COMUNICAÇÃO COM A

SOCIEDADE - 1

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AgênciaNet modernizada e sistema de informática de atendimento remoto

Agência possui os seguintes serviços: inscrição e alteração cadastral; AIDF; autenticação de livro fiscal; pedido de uso e inervenção de ECF; exclusão de contabilista

Novos serviços para AgenciaNet e sistemas de informática implantados para auxiliar no atendimento remoto, visando a diminuição do atendimento presencial, em até 24 meses

Atualização da Infra-estrutura do Centro administrativo de Gravatá Parcialmente estruturado Portal de prestação de serviços ao

cidadão ampliado/implantadoCentral de atendimento ao cidadão (Praça do Povo) da SER do Centro Implantada NÃO EXISTE

Implantar 1 central de atendimento ao cidadão nos mesmos moldes das demais

Central de atendimento ao cidadão (Praça do Povo) da SER VII Implantada NÃO EXISTE

Implantar 1 central de atendimento ao cidadão nos mesmos moldes das demais

Espaço Cidadão Criado Espaço de atendimento inadequadoReformar espaço cidadão de 180 m2 e capacitar 20 Servidores em 6 meses

Gestão Eletrônica de Documentos Implantado NÃO EXISTE Digitalização de todos os processos da prefeitura



SOCIEDADE - 2

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Orçamento Participativo implantado Nenhum Orçamento Participativo em execução

Orçamento participativo implantado com aplicação de recursos voltados a participação cidadã em todo o município

Pesquisa de satisfação do contribuinte realizada inexistente Conhecer o nível de satisfação do contribuinte, anualmente

Plano de Investimentos Municipais Criado Ausência de plano investimentos municipais criado

Plano de investimentos municipais criado em 4 meses

Portal SEF implantado um portal que não atende adequadamente a Secretaria

Site da SEF implantado em até 12 meses.

Portal web aprimoradoPortal web necessitando de novas funcionalidades na comunicação com o Cidadão

Implantação prevista para 2012

Posto de Atendimento ao Cidadão e paço municipal reformado e mobiliado

Necessitando de reformas na sua infraestrutura e equipamentos para o atendimento

Posto de atendimento reformado e equipado

Programa de Educação Fiscal Criado Ausência de educação fiscal implantada

Programa de educação fiscal criada em 6 meses

Programa de Educação Fiscal do DF implantado Apoio institucional insuficiente às ações do Programa

Capacitar 5 mil agentes do Programa e formar 200 mil estudantes do ensino fundamental até 2015



SOCIEDADE - 3

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PRODUTO LINHA DE BASE METAPrograma de educação fiscal na rede escolar implantado. NÃO EXISTE Desenvolver programa junto às

escolas sobre educação fiscal

Rede Fácil - Centros de Atendimento ao Cidadão Regionais Implantados

01 Atendimento Poupatempo, 01 atendimento fiscal Secretaria de Finanças, 01 atendimento de Assistência Jurídica Gratuita e 01 atendimento telefônico "156".

08 postos de atendimento descentralizados, em 11 (onze) meses, em funcionamento com integração de todos os serviços municipais e excelência no atendimento.

Terminais de auto-atendimento implantado Terminais de auto-atendimento inexistentes

Ampliar o acesso aos serviços oferecidos pela Prefeitura, em 20 pontos na cidade, em 12 meses

Unidade Centralizada e Integrada de Atendimento ao Empreendedor Implantada

Não existe unidade de atendimento especializada ao emprendedor

01 Unidade de Atendimento ao Empreendedor em funcionamento prestando orientações e formação ao desenvolvimento vocacional.


APERFEIÇOAMENTO DOS SERVIÇOS DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO E COMUNICAÇÃO - 1

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Agência de Atendimento adequada ao padrão Subsecretaria da Receita-SUREC

4 das 11 Agências de Atendimento não atendem totalmente ao padrão SUREC, as restantes atendem parcialmente

100% das Agências de Atendimento da no padrão SUREC em até 24 meses

Ambiente de Sistemas, banco de dados e rede da Administração Municipal ampliados, seguros, com alta disponibilidade e integrados

Ambiente de sistemas da Administração Municipal com baixa disponibilidade de dados e segurança

Modernizar a infra-estrutura de ambiente de sistemas da Prefeitura para otimizar a performance e segurança, em 50%, em 18 meses

Auditores da SEFIN equipados de forma a propiciar mobilidade e segurança de informações.

A atual sala dos auditores não atende as necessidades

Equipar as sala dos auditores de forma a propiciar gestão voltada para resultados

BI para ouvidoria implantado NÃO EXISTEImplantar 1 BI para a ouvidoria de modo a gerar relatórios gerenciais que permitam a tomada de decisão da área

Capacitação e treinamento em Sistema de business inteligence Inexistente 30 servidores da SUREC capacitados

e treinados sobre o BIConjunto de sistemas integrados implantado Sistemas alugados e não integrados Implantar sistemas integrados de

gestão


APERFEIÇOAMENTO DOS SERVIÇOS DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO E COMUNICAÇÃO – 2

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Datacenter reaparelhadoAmbiente tecnológico heterogêneo e obsoleto, sem capacidade para suportar novos projetos.

Adequar a infraestrutura do ambiente tecnológico e o backbone do Datacenter da PCRJ para suportar toda a operação dos sistemas corporativos.

Espaço físico adequado Espaço físico inadequadoAdequar espaço físico de, aproximadamente, 1500m2, com vista a melhorar o atendimento ao cidadão

Espaço físico equipado Equipamento inadequadoEquipar espaço físico de, aproximadamente, 1500m2, com vista a melhorar o atendimento ao cidadão

Espaço físico integrado Integração inexistenteIntegrar espaço físico de, aproximadamente, 1500m2, com vista a melhorar o atendimento ao cidadão

Espaço físico mobiliado Mobiliário inadequadoMobiliar espaço físico de, aproximadamente, 1500m2, com vista a melhorar o atendimento ao cidadão

Implantação de um Sistema Integrado de Controle de Processos Controle inexistente Portal de prestação de serviços ao

cidadão ampliado/implantado



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Migração dos Sistamas e Serviços do Grande Porte (mainframe) para plataforma aberta java realizada (Downsizing)

Alto custo de contratação de mão-de-obra de serviços em uma total dependência de poucos fornecedores de hardware e software da plataforma alta, além de dificuldades no antendimento ágil das demandas de novos serviços

Ambiente tecnológico em plataforma baixa, reduzindo custos em 30% com a modernização tecnológica da infraestrutura de manutenção e operação dos sistemas em produção, tornando-os mais compatíveis com a implantação de novas regras de negócio definidas pela PCRJ.

Nova Arquitetura Tecnologica implantada Não existe arquitetura aberta e integrativa

Arquitetura aberta e integrativa implantada

Parque Tecnológico atualizado Equipamentos desatualizados e rede com deficiencias

Parque Tecnologico atualizado com novos equipamentos e novas tecnologias

Parque tecnológico da Prefeitura Municipal modernizado

Equipamentos em quantidade insuficiente para o trabalho

Parque tecnológico modernizado e equipado

Parque Tecnológico Municipal Incrementado 50% do Parque Tecnológico incrementado

Parque tecnológico municipal incrementado em 6 meses



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PRODUTO LINHA DE BASE METARevitalização/atualização do parque tecnológico (Data center, servidores, computadores, impressoras, switches, notebooks, antenas para rede sem fio, Gigafor, aquisição de licenças, etc...)

Feito no PNAFM anterior plano diretor para a área de TI dos próximos 5 anos com ações iniciadas

Atender os percentuais estabelecidos no PDTI e as ações previstas para economicidade e segurança na tecnologia de informação e comunicação da PMF

Sistema de Gerenciamento de documentos implantado (digitalização/microfilmagem) NÃO EXISTE Digitalizar/microfilmar os processos

da PMF a serem definidosSistema de videoconferência implantado Inexistente Sistema de Videoconferência

implantado em até 12 meses

Sistema Jacareí Digital Implementado Rede de comunicação de dados interna implementada, incompleta.

Melhorar a disponibilidade de informações, por meio de acesso à Internet a 96% da população, com inclusão digital

Unidade de atendimento presencial modelada, construída e implementada Não existe Duas unidades implementadas


APERFEIÇOAMENTO INSTITUCIONAL - 1

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Almoxarifado e Patrimônio ReestruturadosAlmoxarifado e patrimônio defasados com os propósitos da modernização

Almoxarifado e patrimônio reestruturados em 6 meses

Auditoria Interna Criada Ausência de Auditoria InternaEstruturar a auditoria interna e capacitar 30 Auditores Públicos em 6 meses

Base legal do município atualizada Legislação tributária desatualizada Revisar e consolidar a legislação tributária

Central de atendimento ampliada e reestruturadaCentral de atendimento funcionando com capacidade máxima

Aumentar em 15% o atendimento presencial de cidadãos e 20% no atendimento virtual, por meio de provedor de serviços E-GOV, em 20 meses

Departamento de Compras Reestruturado Auência de reestruturação do departamento de compras

Departamento de compras reestruturado em 4 meses

Escritório de gerenciamento de projetos instrumentado e modernizado

Metodologia implantada, faltando sistematizar

Implementar melhorias no sistema de acompanhamento de projetos

Escritório de Gestão de Projetos implantadoAusência de controle e transparência na gestão dos projetos estratégicos da Prefeitura

Iniciativas estratégicas identificadas, planejadas, monitoradas e comunicadas à sociedade, em termos de escopo, prazo e custo.



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PRODUTO LINHA DE BASE METAEventos para elaboração do Orçamento Participativo contemplado

Realização de reuniões com a comunidade e representantes comunitários

Patrocinar a realização de pelo menos 1 evento a cada semestre

Fiscalização Integrada e Modernizada Ausência de fiscalização integrada e modernizada

Integrar e modernizar a fiscalização em 18 meses

Frota Municipal reestruturadaNão existe sistema de acompanhamento de veiculos e o ambiente fisico de trabalho apresenta deficiencias

Sistema de Gestão de Frota implantado e ambiente de trabalho reestruturado

Manual de entrega/manutenção e caderno de encargos das obras da PMF elaborado NÃO EXISTE Elaborar manual e caderno

Modelo de Gestão para Resultados implantado Modelo de gestão vigente insatisfatório

Implantar modelo de Gestão para Resultado na Prefeitura Municipal de Campo Grande, em 24 meses

Ouvidoria Municipal Criada Ausência de Ouvidoria Municipal Capacitar 2 servidores municipais e implantar a Ouvidoria em 6 meses

Plano de Reforma Administrativo realizado administração defasada com os propósitos da modernização

Reforma administrativa realizada em 6 meses

Processos institucionais ordenados Trâmite de processos excessivamente burocrático

Implantar modelo de Gestão de Ordenamento dos Processos Institucionais, nos Órgãos desta Prefeitura, em 23 meses



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Processos internos estratégicos da PCRJ redesenhados e implementados

Processos internos já são executados, porém com potencial de melhora

Os processos redesenhados (30 processos básicos) visam tornar os serviços públicos mais eficientes, eficazes e transparentes para a população, com menor custo para a PCRJ

Procuradoria Geral do Municípío Modernizada Ausência de modernização da procuradoria geral do município

Procuradoria geral do município modernizada em 6 meses

Programa de atualização tributária e fiscalização para SEFIN Ações eventuais em andamento Estabelecer um programa de

atualização tributária e fiscalizaçãoProtocolo e Arquivo Municipal Informatizado e Reestruturado

Reestruturação e informatização parcial do protocolo e arquivo municipal

protocolo e arquivo municipal informatizado e reestruturado em 12 meses

Redesenho dos Processo de Trabalho realizadoNão existe mapeamento e funcionamento dos processos de trabalho existentes

14 Secretarias afetas ao Programa de Modernização com processos de trabalho das áreas definidas redesenhados

Reforma Organizacional da cidade do Rio de Janeiro redesenhada e implementada

Organização da cidade desenhada e implementada, porém com potencial de melhora.

Desenhar uma nova estrutura organizacional junto aos líderes, visando assegurar um melhor funcionamento da cidade.



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SEINF estruturada e modernizadaCarência de equipamentos e sistemas que permitam ao orgão dar suporte aos projetos da PMF

Adquirir equipamentos de apoio e informática, bem como sistemas(ex.: autocad) para estruturar o órgão

SERs estruturadas e modernizadasInfraestrutura precária tanto física quanto tecnológicamente com grande contraste após as praças de atendimento

Viabilizar após levantamento por SER da necessidade de mobiliário e equipamento de informática e adequação de infraestrutura.

Sistema de Gestão Administrativa e Fiscal Implantado

Ausência de sistema de gestão administrativa e fiscal integrado

Implantar o sistema de gestão administrativa e fiscal em 12 meses


COOPERAÇÃO INTERINSTITUCIONAL NACIONAL E INTERNACIONAL

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Redes de intercâmbio e aprendizagem implantadas

Redes de intercâmbio e aprendizagem ineficazes

Promover o intercâmbio nacional e internacional de, aproximadamente, 110 servidores de diversos setores, em 20 meses


GESTÃO, MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO DO PROJETO - 1

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Administração do Projeto PNAFM realizado Ausência de administração do projeto PNAFM implantado

Gerenciar o projeto PNAFM em 48 meses

Capacitação da Equipe da UEM NÃO EXISTECapacitação de todos os servidores envolvidos no projeto, através de visitas tecnicas e cursos

Equipe da UEM capacitada UEM criada - Portaria Nº 315 de 09/04/2009

Relatórios de acompanhamento apresentados de acordo com o ROP-PNAFM 2 Fase

Estrutura da UEM Implantado NÃO EXISTE Estruturação do espaço fisico para funcionamento da UEM

Gestão do PNAFM II acompanhada e realizada Não iniciada execução da Gestão do PNAFM II Gestão do PNAFM II realizada

Gestão do Projeto Realizada Itens pontuais atendidos por consultoria externa

Obter 100% da execução do proj. com economicidade, q.tidde e q.lidde, e no tempo previsto.

Taxas para publicação de aditivos contratuais da UEM

Reserva para despesa eventual da UEM Utilizar quando necessário

UEM capacitada para a inovação e gestão de projetos

Parte da equipe com pouco treinamento técnico

Capacitar 100% da equipe e estruturar a UEM, em 21 meses

UEM estruturada e capacitada UEM trabalhando sem estrutura e capacitação adequada

UEM estruturada e capacitada em 5 meses


GESTÃO, MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO DO PROJETO - 2

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UEM fisicamente criada e equipadaDecreto de membros da UEM publicado, sala designada, estação de trabalho e microcomputador adquiridos

Estruturar a UEM em 4 meses

Unidade de execução municipal capacitada e estruturada

Dar continuidade a capacitação da equipe

Participar dos treinamentos e encontros com outros municípios promovidos pela UCP e rede PNAFM

Unidade Executora Municipal Implatada Não existeGerenciar, monitorar e avaliar os procedimentos necessários para a execução do PNAFM na PCRJ

Workshops/eventos para divulgação interna e externa de projetos/produtos do PNAFM.

Dar continuidade ao marketing interno do PNAFM

Divulgar internamente/externamente as ações e benefícios do PNAFM


MELHORIA DA EFICIÊNCIA E DA EFICÁCIA DA ADMINISTRAÇÃO CONTÁBIL

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Sistema de Contabilidade Orçamentária, Financeira e Patrimonial (FINCON) modernizado

Sistema FINCON com tecnologia obsoleta (baixa performance)

Atualização tecnológica do sistema FINCON - alta performance e redução de riscos.


MELHORIA DA EFICIÊNCIA E DA EFICÁCIA DA ADMINISTRAÇÃO DE MATERIAL E DE PATRIMÔNIO

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Revitalização da frota de veículos realizadaFrota com veículos muito antigos e carência de motos para transporte de documentos com menor custo e maior eficiência

Aquisição de 10 carros e 05 motos

Sistema Georreferenciado de Gerenciamento de Obras implantado

Não existe sistema, controle manual

Implantar sistema georreferenciado de obras

Sistema Integrado de Gestão Administrativa implantado e Implementado

Utilização do Sistema Sigma de tecnologia obsoleta

Implementação de sistemas em ambiente web integrado aos sistemas corporativos otimizando a gestão de compras e licitações, contratos, estoques, bens móveis, bens imóveis e frotas na municipalidade, assim como integrar ao SIASG - portal de compras eletrônicas do Governo Federal


MELHORIA DA EFICIÊNCIA E DA EFICÁCIA DA ADMINISTRAÇÃO ORÇAMENTÁRIA E FINANCEIRA - 1

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Departamento Financeiro Modernizado 20% de modernização do departamento financeiro

Departamento financeiro modernizado em 6 meses

Gestão Orçamentária e Financeira reestruturada e modernizada

Trâmite de processos excessivamente burocrático


Metodologia para elaboração de Planejamento e Acompanhamento do Orçamento implantada.

Não existe uma metodologia padronizada. Cada orgão faz individualmente, sem uma visão compartilhada

Implantar metodologia padrão nos diversos orgãos da PMF

Novo Sistema Municipal de Orçamento Implantado

Falta de flexibilidade no atendimento às atuais necessidades do processo orçamentário, dificultando o atendimento às exigências da legislação, agravado pela tecnologia empregada atualmente que não atende aos requisitos de usabilidade e desempenho para o pleno atendimento da nova gestão de orçamento

Maior eficácia no planejamento e controle oçamentário alinhado ao plano estratégico do município, com a criação de uma camada de consultas gerenciais para apoio à tomada de decisões na área de planejamento orçamentário propiciando uma maior transparência das ações orçamentárias da PCRJ


MELHORIA DA EFICIÊNCIA E DA EFICÁCIA DA ADMINISTRAÇÃO ORÇAMENTÁRIA E FINANCEIRA - 2

36


Redesenho de processos e implantação das ações nas áreas críticas de vários orgãos que impactam na agilidade e financeiramente para a prefeitura ou cidadão finalizada

Algumas áereas da PMF já passaram por redesenho, mas existem muitas outras com interseção sem redesenho para obter-se o resultado esperado

Fazer redesenho e implantar as ações em pelo menos 5 áreas criticas que impactem financeiramente e na agilidade dos processos.

Reforma da Secretaria de Finanças ExecutadaReforma Executada com recursos do PMAT, ncessitando de complementação

Adequar instalações físicas a 100% das necessidades.

Revisão/Acompanhamento de cálculo das dívidas da PMF( ativa, fundada, etc) realizada

Não existe processo formal e metodologia de acompanhamento

Fazer levantamento e implantar metodologia

Sistema de Planejamento e Execução Orçamentária

Não existe sistema moderno e eficiente de Planejamento e Execução Orçamentária

Licitação prevista para 2012 e implantação prevista para 2013


MELHORIA DA EFICIÊNCIA E EFICÁCIA DA ADMINISTRAÇÃO DO CONTENCIOSO FISCAL

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Cadastro de Inadimplentes/valores atualizado e cobrança efetivada

Cadastro e valores desatualizados sem ações de cobrança

Implantar gestão do cadastro e ações de cobrança que reduzam o % de inadimplentes em 20%

Contencioso Instrumentado e Modernizado12 estações de trabalho para 18 servidores e 4 estagiários em uma área de aproximadamente 160 m2.

Ambiente readequado conforme projeto com 1 estação de trabalho para cada servidor.

Divida Ativa, cobrança judicial Controle deficiente, parcialmente informatizado

Controle informatizado da dívida ativa

Execução Fiscal modernizadas

Não há um sistema de controle da execução integrado com a dívida ativa. Não existe acompanhamento do andamento dos processo de cobrança da divida e da execução

Sistema de Gestão da Dívida Aiva e Execução Fiscal implantado e integrado aos demais sitemas municipais

Novo Sistema de Arrecadação da Dívida Ativa Implantado NÃO EXISTE

Implantar sistema de cadastramento dos devedores e cobrança da dívida

Rotinas e processos do contencioso fiscal revistos e melhorados

Trâmite de processos excessivamente burocrático


Sistema de Licenciamento e Fiscalização das Atividades Econômicas informatizado

Não existe (bases cadastrais não integrada)

Implantação de sistema integrado com a Redesim


MELHORIA DA EFICIÊNCIA E EFICÁCIA DA ADMINISTRAÇÃO TRIBUTÁRIA - 1

38


Administração Tributária modernizada e aperfeiçoada Cadastro Econômico desatualizado

Aumentar em 30% a base cadastral existente, nas sete regiões do município, incrementando a arrecadação de ISS em 40%, em 20 meses

Aparelhamento da Fiscalização Geral Complementada

Modernização da Fiscalização realizada, faltando completar transporte próprio

Suprir 100% das necessidades de transporte da Secr.Finanças/Fiscaliz.

Aparelhamento da Fiscalização Imobiliária Complementada

Modernização da Fiscalização realizada, faltando completar transporte próprio

Suprir 100% das necessidades de transporte da SEPLAN/Fiscaliz.Imob.

Atualização da Planta Genérica de valores Planta Genérica desatualizada Sistema tributário informatizado

Cadastro multifinalitário e planta genérica de valores atualizados

Cadastro e planta de valores desatualizados com posição de 2001.(380.000 unidades desatualizadas)

530.000 unidades cadastradas e planta de valores atualizadas

Código Tributário Revisado Código tributário defasado Revisar código tributário em 4 meses

Departamento de Receita Modernizado Ausência de modernização do departamento de receita

Capacitar de 43 Servidores municipais em 12 meses



39

PRODUTO LINHA DE BASE METADocumentos Escaneados e Micro Filmados Documentos não escaneados e

nem micro filmadosEscanear e micro filmar 2.500.000 documentos

Planta de valores urbana atualizada e rural implantada

Planta de valores urbana realizada em 2009 e rural inexistente

Atualizar a planta de valores urbana e implantar o cadastro de todas as propriedades rurais do município e o sistema de cobrança do ITR, em 22 meses

Projeto de Gerenciamento do Valor Adicionado Fiscal Elaborado

Valor Adicionado Fiscal não gerenciado

Elaborar Projeto de Gerenciamento de Valor Adicionado Fiscal

Projeto de Gerenciamento dos Repasses Constitucionais Elaborado

Repasses Constitucionais não gerenciados

Elaborar Projeto de Gerenciamento dos Repasses Constitucionais

Projeto de Inteligência Fiscal, Fiscalização Científica e Fiscalização Racional Elaborado

Inteligência Fiscal, Fiscalização Científica e Fiscalização Racional Incipientes

Elaborar Projeto de Inteligência Fiscal, Fiscalização Científica e Fiscalização Racional

Sistema de Gerenciamento do Valor Adicionado Fiscal Desenvolvido

Sistema de Gerenciamento do Valor Adicionado Fiscal Inexistente

Desenvolver Sistema de Gerenciamento de Valor Adicionado Fiscal



40

PRODUTO LINHA DE BASE METASistema de Gerenciamento dos Repasses Constitucionais Desenvolvido

Sistema de Gerenciamento dos Repasses Constitucionais Inexistente

Desenvolver Sistema de Gerenciamento dos Repasses Constitucionais

Sistema de Inteligência Fiscal, Fiscalização Científica e Fiscalização Racional Desenvolvido

Sistema de Inteligência Fiscal, Fiscalização Científica e Fiscalização Racional Inexistente

Desenvolver Sistema de Inteligência Fiscal, Fiscalização Científica e Fiscalização Racional

Sistema de ISS Eletronico Reestruturado

Atual sitema de ISS fornece escriturações e notas fisais eletronicas, mas não consolida, qualifica e amplia as informações consolidadas em tempo real e em fomato de livro eletronico

Sistema de ISS eletrônico reestruturado e integrado aos demais sistemas municipais


MODERNIZAÇÃO DA GESTÃO TERRITORIAL

41


Cadastro Multifinalitário Criado Ausência de cadastro multifinalitário criado

Criar o cadastro multifinalitário em 3 meses

Planejamento urbano da cidade revisado, técnicos e conselheiros capacitados

Plano Diretor de Campo Grande realizado em 2000

Atualizar o Plano Diretor de Campo Grande, em 18 meses

Recadastramento imobiliário/mobiliário georeferenciado realizado

Ausência de recadastramento georeferenciado

Realizar o recadastramento imobiliário/mobiliário com georeferenciamento em 6 meses

Sistema de Informações Georeferenciadas Implantado

Ausência de sistema de georeferenciamento implantado

Implantar o sistema de georeferenciamento em 24 meses


42

COMPONENTES• COMPONENTE II - Fortalecimento Institucional

Municipal – Gestão Fiscal Integrada– Administração Tributária e do Contencioso Fiscal– Administração Orçamentária, Financeira, Contábil,

Patrimonial e de Controle Interno– Gestão, Monitoramento e Avaliação do Projeto

Aperfeiçoamento Institucional para modernização do sistema de planejamento com participação social, da legislação e do ordenamento e dos processos institucionais e implantação de modelo de gestão para resultados; Modernização da gestão territorial para implantação de metodologias e instrumentos de planejamento econômico social e urbano e elaboração e/ou revisão do plano diretor; Cooperação interinstitucional nacional e internacional para implantação de redes de intercâmbio e aprendizagem; Aperfeiçoamento dos mecanismos de transparência e comunicação com a sociedade para fortalecimento dos portais de transparência e dos programas de educação fiscal e modernização do atendimento virtual e presencial ao cidadão; e Aperfeiçoamento da gestão de recursos humanos para modernização da gestão, definição e implantação de políticas de pessoal e implantação de programas contínuos de capacitação técnica e gerencial. Aperfeiçoamento dos serviços de tecnologia da informação e comunicação, para gestão de tecnologia de informação e comunicação, atualização do parque tecnológico, redes internas e de longa distância e sistemas operacionais e softwares, gestão eletrônica de documentos (GED), certificação digital, segurança e auditoria de sistemas e prestação de serviços via web (intranet e internet).

Melhoria da eficiência e eficácia da administração tributária para a realização de estudos econômico-fiscais, atualização de planta de valores urbana e rural, modernização da gestão e automação dos processos de arrecadação, cobrança administrativa, fiscalização, inteligência e contencioso administrativoAperfeiçoamento da gestão do cadastro de contribuintes e implantação do sistema público de escrituração digital para apoiar a integração dos fiscos.Administração integrada ao controle espacial, para implantação de ações de geoprocessamento e de bases de dados referenciadas com a gestão dos respectivos cadastros.Melhoria da eficiência e eficácia da administração do contencioso fiscal para modernização da gestão e automação dos processos da dívida ativa, da cobrança judicial, da representação judicial e extra-judicial e do controle de devedores.

Melhoria da eficiência e da eficácia da administração orçamentária e financeira para modernização da gestão e automação dos processos de orçamento, com participação social, Programação e execução orçamentário-financeira, fluxo de caixa, controle social do gasto público, sistemas de custos e gestão da dívida pública; Melhoria da eficiência e da eficácia da administração contábil para implantação da contabilidade patrimonial, em consonância com o movimento de convergência para as normas contábeis internacionais e elaboração e implantação de plano de contas nacional aplicado ao setor público.Melhoria da eficiência e da eficácia da administração de material e de patrimônio para modernização da gestão de logística e automação dos processos de controle de bens móveis e imóveis, contratos e convênios; e Aperfeiçoamento dos mecanismos de controle e correição da gestão fiscal para modernização da gestão e automação dos processos de controle dos riscos operacionais, auditoria, avaliação de resultados, ética e disciplina.


43

COMPONENTES/SUBCOMPONENTESEM RESUMO:

NÚMERO QUANTIDADE DEPRODUTOS SUBCOMPONENTE

1 9 ADMINISTRAÇÃO INTEGRADA AO CONTROLE ESPACIAL2 22 APERFEIÇOAMENTO DA GESTÃO DE RECURSOS HUMANOS

3 6 APERFEIÇOAMENTO DA GESTÃO DO CADASTRO DE CONTRIBUINTES E IMPLANTAÇÃO DO SISTEMA PÚBLICO DE ESCRITURAÇÃO DIGITAL

4 1 APERFEIÇOAMENTO DOS MECANISMOS DE CONTROLE E CORREIÇÃO DA GESTÃO FISCAL

5 18 APERFEIÇOAMENTO DOS MECANISMOS DE TRANSPARÊNCIA E COMUNICAÇÃO COM A SOCIEDADE

6 22 APERFEIÇOAMENTO DOS SERVIÇOS DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO E COMUNICAÇÃO7 24 APERFEIÇOAMENTO INSTITUCIONAL8 1 COOPERAÇÃO INTERINSTITUCIONAL NACIONAL E INTERNACIONAL9 13 GESTÃO, MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO DO PROJETO

10 1 MELHORIA DA EFICIÊNCIA E DA EFICÁCIA DA ADMINISTRAÇÃO CONTÁBIL

11 3 MELHORIA DA EFICIÊNCIA E DA EFICÁCIA DA ADMINISTRAÇÃO DE MATERIAL E DE PATRIMÔNIO

12 8 MELHORIA DA EFICIÊNCIA E DA EFICÁCIA DA ADMINISTRAÇÃO ORÇAMENTÁRIA E FINANCEIRA

13 7 MELHORIA DA EFICIÊNCIA E EFICÁCIA DA ADMINISTRAÇÃO DO CONTENCIOSO FISCAL14 16 MELHORIA DA EFICIÊNCIA E EFICÁCIA DA ADMINISTRAÇÃO TRIBUTÁRIA15 4 MODERNIZAÇÃO DA GESTÃO TERRITORIAL# 155 TOTAL


44

OU VISUALMENTE:

15%

14%

14%

12%10%

8%

6%

5%

5% 4%3% 2% 1% 1% 1%

APERFEIÇOAMENTO INSTITUCIONAL

APERFEIÇOAMENTO DA GESTÃO DE RECURSOS HUMANOS

APERFEIÇOAMENTO DOS SERVIÇOS DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO E COMUNICAÇÃO

APERFEIÇOAMENTO DOS MECANISMOS DE TRANSPARÊNCIA E COMUNICAÇÃO COM A SOCIEDADE

MELHORIA DA EFICIÊNCIA E EFICÁCIA DA ADMINISTRAÇÃO TRIBUTÁRIA

GESTÃO, MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO DO PROJETO

ADMINISTRAÇÃO INTEGRADA AO CONTROLE ESPACIAL

MELHORIA DA EFICIÊNCIA E DA EFICÁCIA DA ADMIN-ISTRAÇÃO ORÇAMENTÁRIA E FINANCEIRA

MELHORIA DA EFICIÊNCIA E EFICÁCIA DA ADMINISTRAÇÃO DO CONTENCIOSO FISCAL

APERFEIÇOAMENTO DA GESTÃO DO CADASTRO DE CON-TRIBUINTES E IMPLANTAÇÃO DO SISTEMA PÚBLICO DE ESCRITURAÇÃO DIGITAL

MODERNIZAÇÃO DA GESTÃO TERRITORIAL

MELHORIA DA EFICIÊNCIA E DA EFICÁCIA DA ADMIN-ISTRAÇÃO DE MATERIAL E DE PATRIMÔNIO

APERFEIÇOAMENTO DOS MECANISMOS DE CONTROLE E CORREIÇÃO DA GESTÃO FISCAL

COOPERAÇÃO INTERINSTITUCIONAL NACIONAL E INTER-NACIONAL

MELHORIA DA EFICIÊNCIA E DA EFICÁCIA DA ADMIN-ISTRAÇÃO CONTÁBIL


45

• BANCO DE PRODUTOS– SEGURANÇA PARA ELABORAÇÃO E REVISÃO DE

PROJETOS– IMPOSSIBILIDADE DE CLASSIFICAÇÃO

INADEQUADA– ERRO “ZERO”

• MONITORAMENTO PERMANENTE– FERRAMENTA GERENCIAL E OPERACIONAL– INTERCÂMBIO DE EXPERIÊNCIAS /

PROCEDIMENTOS– APOIO CONTÍNUO DA UCP

PREMISSAS NA PADRONIZAÇÃO


46

• SISTEMA DE GEOPROCESSAMENTO

ALGUNS EXEMPLOS

SUBCOMPONENTE PRODUTO LINHA DE BASE META

1Implantaçao de um SIG - Sistema de Informações Geográficas

Controle inexistenteCadastros municipais atualizados e georeferenciados

15Sistema de Informações Georeferenciadas Implantado

Ausência de sistema de georeferenciamento implantado

Implantar o sistema de georeferenciamento em 24 meses

1Sistema Integrado de Geoprocessamento Implantado

NÃO EXISTE Ter uma base dados de no mínimo 85% do município


47

• CADASTRO

ALGUNS EXEMPLOS


1Cadastro imobiliário georeferenciado e aperfeiçoado

cadastro de imóveis com inconsistência e não georeferenciado

disponibilizar visão espacial dos cadastros, em até 60 meses, para facilitar sua atualização e pesquisa

1Cadastro técnico multifinalitário desenvolvido, atualizado e georreferenciado

Cadastro desatualizado (última atualização 1999)

Cadastros municipais atualizados e georeferenciados

14Cadastro multifinalitário e planta genérica de valores atualizados

Cadastro e planta de valores desatualizados com posição de 2001.(380.000 unidades desatualizadas)

530.000 unidades cadastradas e planta de valores atualizadas

15 Cadastro Multifinalitário Criado

Ausência de cadastro multifinalitário criado

Criar o cadastro multifinalitário em 3 meses


48

• ESCOLA DE GOVERNOALGUNS EXEMPLOS


2 Escola de Gestores para a PCRJ implantada não existe

Criar um programa continuado de seleção e capacitação de talentos em gestão estratégica para a PCRJ

2 Escola de Governo Criada Ausência de escola de governo criada

escola de governo criada em 6 meses

2 Escola de Governo Municipal reestruturada Escola de Governo subutilizada

Capacitar, aproximadamente, 4.500 servidores das diversas áreas da Prefeitura, em 22 meses

2

Instituto Municipal de Pesquisas, Administração e Recursos Humanos - IMPARH Instrumentado e modernizado p/ capacitar servidores

Infraestrutura precária tanto física quanto tecnológicamente

Adequar espaços e equipar instituto para torná-lo apto a capacitar os servidores

2 Reforma do Centro do Servidor Executada

Prédio antigo, necessitando de reforma.

Dotar o Centro do Servidor de instalações físicas e recursos tecnológicos para atendimento 100% do programa de capacitação


49

• EDUCAÇÃO FISCAL

ALGUNS EXEMPLOS


2 Programa de Educação Fiscal Criado

Ausência de educação fiscal implantada

Programa de educação fiscal criada em 6 meses

2 Programa de Educação Fiscal do DF implantado

Apoio institucional insuficiente às ações do Programa

Capacitar 5 mil agentes do Programa e formar 200 mil estudantes do ensino fundamental até 2015

2 Programa de educação fiscal na rede escolar implantado. NÃO EXISTE

Desenvolver programa junto às escolas sobre educação fiscal


50

• NOVAS PERSPECTIVAS NA GESTÃO DE PROJETOS– ESTRUTURA– OBJETIVOS– PARÂMETROS– SITUAÇÃO ATUAL / PERSPECTIVAS FUTURAS

SEEMPELABORAÇÃO, EXECUÇÃO E

MONITORAMENTODE PROJETOS


• PARAMETRIZÁVEL– ESTRUTURA MODULAR – TABELAS– PROCESSOS– PERFIS/ACESSIBILIDADE

• WORKFLOW– GESTÃO POR RESULTADOS– BANCO DE PRODUTOS– MÉTRICAS

• INTEGRAÇÃO TECNOLÓGICA– BANCOS DE DADOS CORPORATIVOS – EXPORTAÇÃO/IMPRESSÃO – APERFEIÇOAMENTO DOS PROCESSOS EXISTENTES

ESTRUTURA


• PLATAFORMA WEB–DEMOISELLE/FRAMEWORK, PADRÃO PARA DESENVOLVIMENTO

DE APLICATIVOS DO GOVERNO FEDERAL, COM SOLUÇÕES TOTALMENTE ABERTAS

–LINGUAGEM: JAVA–BANCO DE DADOS: POSTGREE SQL–SUÍTE DE TESTES: SELENIUM

• PRODUÇÃO–CENTRO DE DADOS SERPRO/SP–CAPACIDADE PARA ATÉ 100 USUÁRIOS SIMULTÂNEOS

• SEGURANÇA–CONTROLE DE ACESSO ASSEGURADO PELO PADRÃO SERPRO–USUÁRIOS PREVIAMENTE CADASTRADOS

ESTRUTURA


• SEGURANÇA– PROJETOS PADRONIZADOS– TOLERÂNCIA “ZERO”–GESTÃO POR RESULTADOS– MONITORAMENTO– MÉTRICAS

• AGILIDADE– APERFEIÇOAMENTO CONTÍNUO– REDUÇÃO DA DEFASAGEM TECNOLÓGICA

• INTEGRAÇÃO CORPORATIVA– PARCEIROS– PROCESSOS LEGAIS

OBJETIVOS


• TABELAS CORPORATIVAS– GERIDAS PELO GESTOR– TEMPORALIDADE– CICLO DE VIDA DOS PROJETOS

• BANCO DE PRODUTOS– INSUMOS– ATIVIDADES– COMPARAÇÃO POR RESULTADOS

• GRANULAÇÃO– INSUMOS– MONITORAMENTO– ACOMPANHAMENTO

PARÂMETROS


• PADRONIZAÇÃO– BANCO DE PRODUTOS– ESPECIFICAÇÃO NAS METAS DO PRODUTO– SEQUÊNCIA UNIFORMIZADA DE ATIVIDADES– ATIVIDADES PREVIAMENTE PARAMETRIZADAS EM CADA

PRODUTO– TABELA DE ATIVIDADES– TABELA DE INSUMOS– INSUMO VINCULADO A UM ÚNICO TIPO DE RECURSO– INSUMO OBRIGATORIAMENTE VINCULADO A UMA ATIVIDADE– ATIVIDADE NÃO NECESSARIAMENTE ENVOLVE INSUMO

NOVAS PERSPECTIVAS DE GESTÃO DE PROJETOS


• ESTÁGIO ATUAL– PRIMEIRO MÓDULO - ELABORAÇÃO E REVISÃO DE PROJETOS -

IMPLANTADO– ESPECIFICAÇÃO DO SEGUNDO MÓDULO - MONITORAMENTO -

CONCLUÍDA• PRÓXIMOS PASSOS

– IMPLANTAÇÃO DO SEGUNDO MÓDULO EM PACOTES EVOLUTIVOS

– ESPECIFICAÇÃO DO TERCEIRO MÓDULO – WORKFLOW DE AQUISIÇÕES

• PERSPECTIVAS FUTURAS– IMPLANTAÇÃO DO TERCEIRO MÓDULO– ESPECIFICAÇÃO DO QUARTO MÓDULO – INTEGRAÇÃO COM

BASES DE DADOS CORPORATIVA / AMPLIAÇÃO DO ESCOPO–IMPLANTAÇÃO DO QUARTO MÓDULO

SITUAÇÃO ATUAL / PERSPECTIVAS FUTURAS


• ADEQUAÇÕES– PRODUTOS – INSUMOS– MÉTRICAS

• RESULTADOS ESPERADOS– PADRONIZAÇÃO– MONITORAMENTO EFETIVO– AVALIAÇÃO DE IMPACTOS–POSSIBILIDADE DE COMPARAÇÃO/RANQUEAMENTO DE

RESULTADOS• PERSPECTIVAS FUTURAS

– DISSEMINAÇÃO DE BOAS PRÁTICAS– AMPLIAÇÃO DO ESCOPO– UTILIZAÇÃO UNIVERSALIZADA

PROJETOS


• VAMOS RELEMBRAR ALGUNS CONCEITOS E PREMISSAS:

– CICLO DE PROJETOS– PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO– GESTÃO DE PROJETOS– COM OBTER SUCESSO EM UM PROJETO– PORQUE OS PROJETOS FRACASSAM

CONCLUINDO....


59

INICIAÇÃOINICIAÇÃO PLANEJAMENTOPLANEJAMENTO

CONTROLECONTROLE EXECUÇÃOEXECUÇÃO

FINALIZAÇÃOFINALIZAÇÃO

CICLO DE PROJETOS


PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO

• PLANEJAR:ESTABELECER, ANTECIPADAMENTE, LINHA DE CONDUTA A SER TRILHADA, ETAPAS A VENCER E RECURSOS A EMPREGAR PARA VIABILIZAR UM CERTO OBJETIVO VINCULADO A RESULTADO

• NÃO É UM FIM EM SI MESMO, MAS TÃO-SOMENTE UM MEIO PARA SE ATINGIR UM FIM!


GESTÃO DE PROJETOS

• O SUCESSO DE UM PROJETO IMPLICA EM REALIZAR O PROJETO:

– CONFORME O ESCOPO PREVISTO– CONFORME A QUALIDADE PREVISTA– DENTRO DO PRAZO PREVISTO– DENTRO DO ORÇAMENTO PREVISTO– ATENDENDO CONTROLADAMENTE AS MUDANÇAS

DE ESCOPO– CUMPRINDO REGRAS, POLÍTICAS E

PROCEDIMENTOS DA ORGANIZAÇÃO SEM CAUSAR DISTÚRBIOS

– CONSIDERANDO CLIMA E CULTURA ORGANIZACIONAL


COMO OBTER SUCESSO EM UM PROJETO

• SELECIONAR CORRETAMENTE OS MEMBROS DA EQUIPE DE PROJETO

• DESENVOLVER SENSO DE COMPROMETIMENTO EM TODA A EQUIPE

• BUSCAR AUTORIDADE SUFICIENTE PARA CONDUZIR O PROJETO

• MANTER RELAÇÃO DE CORDIALIDADE COM AS PARTES INTERESSADAS

• DESENVOLVER ESTIMATIVAS REALISTAS (CUSTO, PRAZOS, QUALIDADE)

• DESENVOLVER ALTERNATIVAS DE SOLUÇÕES EM ANTECEDÊNCIA AOS PROBLEMAS

• MANTER MODIFICAÇÕES SOB CONTROLE• FOCAR OBJETIVOS DO PROJETO• EVITAR PESSIMISMO OU OTIMISMO EXAGERADO


PORQUE PROJETOS FRACASSAM...

• POR VEZES OCORREM OBSTÁCULOS QUE ESTÃO FORA DO CONTROLE DOS GESTORES DO PROJETO, COMO:

– MUDANÇAS POLÍTICAS

– MUDANÇAS NA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL

– MUDANÇAS NA TECNOLOGIA

– EVOLUÇÃO NOS PREÇOS E NOS PRAZOS

– COMPLEXIDADE ENCONTRADA NO PROJETO


PORQUE PROJETOS FRACASSAM...

• OUTRAS VEZES, HÁ FALHAS GERENCIAS, QUE PODERIAM SER EVITADAS, COMO:– METAS E OBJETIVOS MAL ESTABELECIDOS OU

NÃO COMPREENDIDOS PELA EQUIPE– EXCESSO DE ATIVIDADES E ESCASSEZ DE

TEMPO– ESTIMATIVAS FINANCEIRAS IRREAIS– FALHAS DE PLANEJAMENTO OU ELABORAÇÃO −

DESCONHECIMENTO DA REALIDADE DO MUNICÍPIO

– PRODUTOS MAL DEFINIDOS– FALHAS NO DIMENSIONAMENTO DE PESSOAL E

RECURSOS MATERIAIS


65

OBRIGADO.

UNIDADE DE COORDENAÇÃO DE PROGRAMAS - [email protected]

( (61) 3412-2492/45 7 (61) 3412-1710

SUBSECRETÁRIA DE GESTÃO ESTRATÉGICA COORDENADOR-GERALJULIÊTA ÁLIDA GARCIA VERLEUN LUIZ ALBERTO DE ALMEIDA PALMEIRA

COORDENADOR-GERAL ADJUNTO COORDENADOR TÉCNICORODRIGO ANDRÉ C.S.RÊGO ALEXANDRE MELILLO

[email protected] ( (61) 3412-2463 7 (61) 3412-1710

EQUIPE TÉCNICA DE PROJETOS:ALESSANDRO ARAÚJOCOSME LUIZ VIEIRAREGISON SIQUEIRASUÉLEM ICHIKI

mailto:[email protected]

ministério da fazenda secretaria executiva subsecretaria de gestão estratégica - sge 1 brasília,...

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