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Secretaria ExecutivaSubsecretaria de Assuntos Administrativos

FORPLAD

Petrolina, 18 de junho de 2010


Temas:

Organograma SAA

Comitês Gestores do Ministério da Educação

Compras Compartilhadas

Plano Diretor de Aquisição de Bens e Serviços

Sistema Integrado de Planejamento, Orçamento e Finanças – SIMEC

Projeto Melhores Práticas na Rede Federal de Educação

Plano Nacional de Saúde

Mapeamento da Força de Trabalho


Organograma SAA

Subsecretaria de Assuntos Administrativos

(Valéria Grilanda)

GabineteCoordenação de Planejamento e

Orçamento

Coordenação de Acompanhamento de

Processos Administrativos

Coordenação de Execução Orçamentária

E Financeira

Coordenação Geral de Recursos Logísticos

(Thelma Menezes)

Coordenação Geral deGestão de Pessoas

(Leonel Cunha)

Coordenação Geral de Compras e Contratos

(Silvério Cruz)

Contatos: Gabinete SAA: (61) 2022-7000Coordenação Geral de Compras e Contratos: (61) 2022-7036Coordenação Geral de Gestão de Pessoas: (61) 2022-7232Coordenação Geral de Recursos Logísticos: (61) 2022-7103


Organograma CGCC/SAA

Coordenação Geral deCompras e Contratos

Secretária

Divisão deControle de

Projetos

Coordenação de Compras(Maria Lucia Melão)

Coordenação de Contratos(Antônio de Melo Santos)

Divisão deCadastro de

Fornecedores

Divisão deLicitações

Divisão de Compras

Divisão de Contratos

Divisão de Atas de Reg.

de Preços

Contatos: Secretária: (61) 2022-7036Coordenação de Compras: (61) 2022-7076Coordenação de Contratos: (61) 2022-7039


Comitês Gestores do MEC que atendem à Rede Federal de Educação

Comitê de Compras e Contratos

Comitê de Apoio à Gestão da Rede Federal de Educação


Comitê de Compras e Contratos

Instituído pela Portaria Nº 433, de 09 de maio de 2007

Objetivo:

Assegurar a uniformidade de procedimentos, a padronização de

produtos, a racionalidade burocrática, a qualidade e os melhores custos

para as compras e contratações realizadas pelo MEC e suas principais

autarquias.


Comitê de Apoio à Gestão da Rede Federal de Educação

Criado pela Portaria Nº 789, de 14 de agosto de 2009

Objetivo:

Acompanhar e estabelecer diretrizes para a gestão administrativa da

Rede Federal de Educação, especificamente no que se refere à gestão

de compras e contratos, recursos humanos e recursos logísticos.


Processos de Aquisição Compartilhada

MEC - Rede Federal

Início: abril/2009


Objetivos Gerais:

Identificar oportunidades de melhoria nos processos;

Reduzir despesas de custeio;

Reduzir o tempo de análise e de tramitação de processos;

Estimular medidas que viabilizem, a longo prazo, o planejamento de

compras e melhorias na sua gestão;

Estabelecer metas e acompanhar as ações para o alcance de

resultados;

Estabelecer padronização e procedimentos para alcançar a gestão

unificada e modernizada;

Redução de gargalos na área jurídica e facilidade no trânsito dos

processos.


Material de expediente e consumo (vigência: jul/2010 – economia: 42%);

Materiais de elétrica e hidráulica (vigência: nov/2010 – economia: 36%);

Televisores LCD/Gravadores de DVD (vigência: nov/2010 – economia: 11%);

Microcomputadores e Notebooks (vigência: nov/2010 – economia: 44%);

Mobiliário (vigência: dez/2010 – economia: 73%);

Veículos (vigência: dez/2010 – economia: 13%)

Pregões Realizados - Objeto


Exemplos de Processos de Aquisições CompartilhadasModelos de Sucesso

Programa Caminho da Escola (R$ 1,1 bilhões)– Ata de Registro de

Preços/Pregão Eletrônico para aquisição de 6 tipos de veículos,

devidamente especificados para o transporte de alunos da zona rural;

O valor dos veículos ficou em média 20% mais baixo que o valor de

mercado.

Medicamentos Antimicrobianos (R$ 37 milhões/ano) – Aquisição de 70

itens para 43 Hospitais Universitários – Ganho médio em torno de 24%

dos valores de mercado e/ou compras feitas individualizadas.


Levantamento das Oportunidades de Melhoria 1º Momento - Avaliação com as Instituições

Em março/2010 foi enviado formulário às unidades participantes para

avaliação da qualidade dos serviços contratados na aquisição de

materiais de expediente e consumo.

No universo de 73 (setenta e três) endereços de entrega, apenas 7

(sete) responderam (10% dos participantes).


Levantamento das Oportunidades de Melhoria 2º Momento – Trabalho em grupo presencial

Oficina de trabalho conduzida por facilitadores da SAA e técnicos da

CGCC para o levantamento das dificuldades e principais sugestões

para melhoria do processo de aquisições compartilhadas –realizada

durante o II Encontro FORPLAN – FORPLAD.


Resultados dos levantamentos

Foram divididos em três categorias:

a. Planejamento das compras;

b. Questões relativas aos Editais; e

c. Necessidade de capacitação.


Planejamento das compras

Pontos Levantados:

a. Falta de informação no decorrer dos processos licitatórios;

b. Demora nos trâmites dos processos de licitação – incertezas

quanto à concretização dos pregões;

c. Adequação das compras ao exercício; e

d. Participação das IFEs e IFETs no planejamento das compras.


Planejamento das compras

Encaminhamentos:

a. Planejamento das ações de cada processo licitatório com a

elaboração de cronograma tentativo definindo referidas

ações e validação no Comitê de Gestão da Rede;

b. Apoio FORPLAD e FORPLAN na divulgação do início dos

processos de compras centralizadas;

c. Canal de comunicação direta com a equipe de compras da

SAA/MEC por intermédio de e-mail institucional específico.


Questões relativas aos Editais

Pontos Levantados:

a. Regionalização das licitações – menor preço;

b. Especificações detalhadas dos materiais (testes de aderência,

cumprimento das normas técnicas); e

c. Falta do cumprimento dos Editais e dos contratos pelas

empresas (penalidades).


Questões relativas aos Editais

Encaminhamentos:

a. Melhorar as especificações;

b. Regionalizar as compras quando possível;

c. Esclarecer melhor as penalidades, mais objetividade;

d. Definir etapa de testes de aderência;

e. Cumprimento das normas técnicas;

f. Definir itens de relevância para a maioria dos interessados;

g. Definir itens de interesse nacional; e

h. Definir pedidos mínimos.


Necessidade de capacitação

Pontos Levantados:

a. Capacitação do pessoal de compras das IFEs e dos IFETs;

b. Capacitação para utilização do SIMEC; e

c. Melhoria na divulgação e comunicação direta com a equipe de

compras da SAA/MEC.


CAPACITAÇÃO

Encaminhamentos:

a. Capacitação transversal pelas áreas responsáveis.

Observação: Próximo semestre será elaborado um projeto de

capacitação de multiplicadores de 2 dias para 2 pessoas de cada

IFE e IFET no módulo compras.


PROCESSOS EM GESTAÇÃO


Aquisição de Publicações das áreas de: Exatas , Tecnológicas e

Saúde; Material inclusivo (audiolivros, DVDs, CDs, vídeos); Partituras;

Documentários; CDs e Normas da ABNT.

Características da Adesão: Voluntária; Contratação direta entre

unidade e editora; Catálogo por editora / área de conhecimento.

Aquisições de Acervo BibliográficoEncaminhamentos da Reunião do GT - Comitê de Apoio à Rede Federal de Educação, realizada em 09/03/2010


Encaminhamentos da Reunião do GT - Comitê de Apoio à Rede Federal de Educação, realizada em 09/03/2010

Aquisição de Vidrarias e Produtos químicos (que não sejam

substâncias sujeitas a controle especial);

Aquisições de Insumos de Laboratórios de Pesquisa


Contratação de empresa que credencie vários postos de combustível no território brasileiro

Termo de Referência finalizado;

Próxima etapa: apresentação e deferimento da SAA e validação no

Comitê de Gestão da Rede, bem como, apoio do FORPLAD e FORPLAN

na divulgação para a Rede;

Após deferimento, o Termo será disponibilizado no modo compras

para a Rede Federal de Educação.

Fornecimento de combustível com gerenciamento


Contratação da ECTEm andamento: processo em análise

Empresa especializada em fornecimento de produtos postais;

Prestação de serviços postais, telemáticos e adicionais nas

modalidades nacional e internacional; e a

Concessão para carga em máquina de franquear, englobando o

serviço de recebimento e/ou coleta de objetos, em âmbito nacional, e

de pré-postagem.


Na modalidade Sedex:

O MEC tem hoje uma previsão de gastos para 2010 de R$5.000.000,00. Contudo é possível fazer economia em algumas modalidades:

•Economia de até 20% no caso de gastos da ordem de R$715mil por mês. Hoje é gasto, em média, R$73mil.

MEC e Correios

•Economia de até 12% no caso de postar 5.000 objetos por mês. Hoje é postado em média 1.000 objetos.

Na modalidade PAC:


Modalidades com descontos

Fonte: Relatório CGRL/SAA/SE/MEC em 2009

Gráfico com Movimento Anual em 2009

-

200.000,00

400.000,00

600.000,00

800.000,00

1.000.000,00

1.200.000,00

Carta Simples CartaRegistrada

Impresso ImpressoEspecial

Sedex Sedex 10 EMS EncomendaPAC

CartaResposta

MercadoriaEconômica

CarimboComemorativo

e SeloPersonalizado

Telegrama

Impresso

Especial

PAC

Sedex


Representação no Total

O quadro abaixo estima a participação de cada modalidade no gasto global anual do MEC de R$ 3.333.174,45 em 2009:

32,74% 1.091.375,35 Mala Direta

Postal

20,21% 673.692,05 PAC

10,71% 356.898,69 SEDEX

Representação no total anual

Valor anualModalidade


MEC – Instituição de Âmbito Nacional

Ministério da Educação

IFEs Outras EntidadesIFETs Autarquias

No âmbito do MEC existem diversos órgãos que juntos podem economizar muitos recursos, são eles:

a) Instituições Federais de Ensino Superior - IFEs

b) Institutos Federais de Educação, Ciência e Tecnologia - IFETs

c) Autarquias

d) Outras Entidades da Rede de Educação

Total : 86 Instituições


Impacto da Economia

Na ECT existem 3 modalidades possíveis para que o MEC obtenha descontos

para grandes volumes. São elas: Impresso Especial (nova modalidade e

R$2.000.000/mês), SEDEX (5.000 objetos/mês) e PAC ( acima de

R$715.000,00/mês).

As Instituições gastam por ano no setor mais de R$ 59.000.000,00.

O quadro abaixo apresenta a estimativa de economia no ano:

ModalidadePercentual do MEC no Setor

Estimativa de gasto aplicando padrão do MEC

Desconto pela ECT

Valor do desconto

SEDEX 10,71% R$ 6.317.407,93 12% R$ 758.088,95PAC 20,71% R$ 11.924.917,69 20% R$ 2.384.983,54

Mala Direta Postal

32,74%R$ 19.318.264,50

15,74%R$ 3.040.694,83

R$ 6.183.767,32TOTAL


Dinâmica do sistema

Os Correios fornecem cartões às instituições.

As instituições usam o sistema e com isto geram faturas.

Estas faturas serão distribuídas por CNPJ e por instituição.

Instituição 01Instituição 01



MECMEC

1º>Os Correios enviam cartões1º>Os Correios enviam cartões

2º >Gastos enviados com

uso do sistema

2º >Gastos enviados com

uso do sistema

3º >Faturas enviadas por

CNPJ

3º >Faturas enviadas por

CNPJ


Implantação

A implantação do sistema através de contrato unificado.

Cada órgão participante deve indicar um fiscal de contrato e este

receberá um cartão, como os que já existem no MEC para cada

Secretaria, e este controlará o gasto.

Contrato continuado nos termos da legislação.


PLANO DIRETOR DE

AQUISIÇÃO DE BENS E SERVIÇOS


Plano Diretor de Compras – Consultoria da FGV

Estabelecer as diretrizes para a melhoria nos processos de aquisição

de bens e serviços do MEC/Rede Federal.

Identificar e analisar as características das instituições e dos bens

adquiridos (demanda), as atividades predominantes, principais áreas

de atuação da instituição, com seus respectivos problemas e

potencialidades.

Apresentar um conjunto de orientações básicas referentes a melhor

forma (o que pode e o que não pode ser feito) em relação à aquisição

de bens e serviços.


SIMEC


Sistema Integrado de Planejamento, Orçamento e Finanças - SIMEC

http://simec.mec.gov.br/


Projeto

Melhores Práticas na Rede Federal de Educação


Objetivo:

Incentivar a cultura da excelência e da melhoria contínua, por intermédio do

mapeamento e disseminação de Melhores Práticas verificadas nos processos de

Gestão de Pessoas, Recursos Logísticos e Eficiência do Gasto executados

na Rede Federal de Educação.


Melhores Práticas – Definição e Concurso da ENAP

São iniciativas inovadoras implementadas a partir da mudanças em práticas

anteriores, por meio da incorporação de novos elementos da gestão pública ou

de uma nova combinação dos mecanismos existentes, que produzam resultados

positivos para o serviço público e a sociedade (ENAP, 2009)


Atividades Previstas:

1. Definição de GT p/ assessorar o processo de seleção das melhores práticas;

2. Definição de prêmio(s) para as três práticas premiadas;

3. Inscrição das Instituições que manifestem interesse em participar do projeto

(período: 1º/jun a 30/jul)

4. Realização de contato com as Instituições;

5. Descrição da prática em parceria com o consultor designado pela SAA/MEC

6. Seleção das dez práticas consideradas mais relevantes;

7. Visita às Instituições para conhecer as dez práticas selecionadas;

8. Seleção das três melhores práticas que serão premiadas

9. Elaboração de publicação contendo as dez práticas mais relevantes;

10. Premiação e Lançamento da Publicação;


Contatos dos consultores que atuarão no projeto

Ana Cláudia Silveira Torres(61) 2022-7012

[email protected]

Ariadne Alair Campos Bastos(61) 9973-8374

[email protected]

Paulo de Tarso Bernardes de Assis(61) 9964-0985

[email protected]

Ronan Coura Ivo(61) 9298-9372

[email protected]


Plano Brasil de Saúde

para os Servidores em Educação


Contribuir para o acesso universal e igualitário às ações e serviços de

assistência à saúde dos servidores, ativos ou aposentados, seus

dependentes e pensionistas do Ministério da Educação e de suas

Vinculadas.

Finalidade


As Instituições vinculadas ao MEC poderão aderir ao Acordo de

Parceria por meio da assinatura do “Termo de Adesão”

A entidade que tenha interesse em aderir o Plano deverá manifestar

sua intenção à SAA/CGGP, mediante ofício, apresentando

demonstrativo do número de servidores, ativos e aposentados, seus

dependentes e de pensionistas que possam ser beneficiários do plano

de saúde, por faixa etária, distribuídos por lotação quando se tratar de

localidades diferenciadas (Ex. Campus I, Campus II, etc.). O documento

deverá informar se os planos já apresentados pela Administradora

atendem às suas necessidades ou se há necessidade de adequação;

Adesão das Entidades Vinculadas

continua


Se as propostas apresentadas atenderem à instituição, a SAA/CGGP

agendará reunião com a participação da Administradora e de

representante legal da instituição para formalização do Termo de

Adesão;

Caso haja necessidade de adequação das propostas apresentadas à

realidade da instituição, a SAA/CGGP agendará reunião com a

Administradora e representante legal da instituição para em conjunto

discutir as possibilidades de ajustes das propostas para a região em

que se localiza a entidade, podendo a Administradora agregar outras

operadoras para a oferta dos serviços;

Uma vez adequada a proposta, será firmado o Termo de Adesão,

cabendo à entidade definir em conjunto com a Administradora a

estratégia de divulgação aos seus servidores.

Adesão das Entidades Vinculadas


Assinatura do Acordo de Parceria com a Empresa Aliança Administradora de Benefícios

14/06/2010

Encaminhado Ofício Circular nº. /2010/SAA/SE/MEC

Junho/2010

ADESÃO pelas Entidades Vinculadas ao Acordo de Parceria

Mediante formalização de pedido ao MEC

Prazo para ADESÃO dos servidores sem carência

60 dias da assinatura do

Termo de Adesão pela IFE


PLANO BRASIL DE SAÚDE

Dúvidas e Esclarecimentos:

E-mail: [email protected]

Telefones: (61) 2022.7292 / (61) 2022.7290

Endereço: Coordenação-Geral de Gestão de Pessoas Esplanada dos

Ministérios, Bloco L, Anexo I, 3º andar, sala 312. CEP: 70.047-900.


Administradora Habilitada: Aliança Administradora de Benefícios de Saúde – ANS:41677-1

Rede Credenciada

Abrangência Nacional Abrangência Regional

Operadora Operadora Localidade

AMIL Assistência Médica AMIL Assistência Médica Brasilia/DF; São Paulo/SP; Rio de Janeiro/RJ e Goiania/GO

MEDIAL Saúde UNIMED BH BH

UNIMED Centro Oeste e Tocantins UNIMED Fortaleza Fortaleza

UNIMED FESP (SP) UNIMED Manaus AM

UNIMED Norte Nordeste UNIMED São Luis MA

HAP VIDA Teresina/PI; Recife/PE; Salvador/BA; Sergipe/PE


MAPEAMENTO DA FORÇA DE TRABALHO


Conceito: Mapear a força de trabalho é identificar os dados

pessoais e funcionais, a formação escolar e a experiência profissional

dos servidores em exercício no Ministério da Educação.

Finalidade: Conhecer a qualificação do espaço ocupacional/MEC;

registrar as aprendizagens significativas dos servidores em exercício

(banco de talentos); filtrar informações e fazer levantamento

profissiográfico; comparar perfis e respectivas lotações; analisar os

fatores que influenciam o desempenho das pessoas; planejar e

otimizar o uso adequado dos recursos disponíveis.

Mapeamento da Força de Trabalho


Contatos:

Valéria Grilanda

Subsecretária de Assuntos Administrativos – SAA/SE/MEC

Telefone: (61) 2022-7000

[email protected]

secretaria executiva subsecretaria de assuntos administrativos forplad petrolina, 18 de junho de...

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