manual de seguranÇa - fertilizer.org · esta publicação é resultado de um esforço colaborativo...

Estabelecendo e mantendo práticas positivas de gestão de segurança no local de trabalho

Dividido em três seções, o Manual inicia com uma descrição dos

principais princípios que norteiam a

. Em seguida, descreve os processos específicos

necessários para gerir a segurança e finaliza com uma orientação

sobre as melhores práticas para gerir a segurança no dia-a-dia.

Esta publicação é resultado de um esforço colaborativo do grupo

de trabalho do Comitê Técnico da IFA sobre segurança, saúde e

meio ambiente (SHE), e foi projetada para apoiar os Princípios de

Segurança, Saúde e Meio Ambiente da IFA, incluídos no final do

Manual.

Projetado como um guia para gerentes e funcionários de linha, o

manual fornece um marco estruturado para o desenvolvimento e

manutenção de um sistema de gestão de segurança coerente.

Por parte da International Fertilizer Industry Association, desejo a

todos grande êxito na utilização deste manual para o

desenvolvimento contínuo de suas práticas de segurança com

vistas à conquista dos mais altos níveis de excelência em

segurança que caracterizam a atual indústria de fertilizantes.

gestão positiva de

segurança

Luc Maene

Diretor Geral

International Fertilizer Industry Association (IFA)

NÃO se pode comprometer

a segurançaO Manual de Segurança da IFA foi projetado como um guia prático para a gestão de segurança na indústria de fertilizantes.

OrientaçãoGestão positiva de segurança no dia-a-dia

Princípios A necessidade de gestão positiva de segurança

Processos Estabelecendo a gestão positiva de segurança

Prin

cip

ios

Lesões e doenças ocupacionais, bem como incidentes ambientais e de segurança, são TODOS evitáveis.

Todos os associados IFA buscarão ZERO lesões e impactos ambientais adversos, ao mesmo tempo mantendo um local de trabalho saudável para todos os funcionários e contratados.

Nossa meta é ZERO

cLu r o ssezileF setneilC

SEGURANÇA

Por esses motivos é fundamental que trabalhemos juntos no sentido de alcançar os objetivos de: ZERO lesões;

ZERO lesões;

ZERO doenças ocupacionais;

e ZERO incidentes ambientais e de segurança.

A segurança começa com excelência em termos de ordem e limpeza.

Isso, por sua vez, aumenta a confiabilidade de equipamentos, reduz necessidades

de manutenção, aumenta a disponibilidade de planta, reduz custos e resulta

em melhor qualidade de produto.

... o resultado é clientes mais felizes e uma operação mais sustentável e lucrativa.

A segurança é parte integral do sucesso

A segurança é um componente-chave para qualquer organização que queira manter uma operação sustentável e lucrativa.

Lesões em funcionários e violações ao meio ambiente prejudicam a reputação e a lucratividade tanto das empresas associadas individuais quanto da indústria como um todo.

O impacto do acidente é igualmente importante para a pessoa ferida, para sua família, seus amigos e seus colegas.

[Coloque-se em uma situação em que uma lesão poderia resultar em danos permanentes à sua pessoa... considere as limitações que isso implicaria para você e sua família. ]

cLu r o ssezileF setneilC

SEGURANÇAÊXITO depende de

LIDERANÇA e

COMPROMETIMENTO

'negócios do século 21. Atitudes relativas a saúde e segurança são determinadas pelos chefes e não pelo tamanho da organização.'

O envolvimento da alta administração é parte essencial da ética de

'Saúde e segurança são elementos integrais do êxito de uma empresa. Diretores que não demonstram liderança nesta área estão falhando em seu dever como líder e em seu dever moral, e estão prejudicando suas organizações.'

Liderança a partir do Topo

Desempenho efetivo em saúde e segurança vem do topo; coletiva e individualmente.

Muitos casos conhecidos de segurança são fruto de falhas de liderança. Portanto, saúde e segurança constituem um risco-chave para os negócios. Não incluí-las nas decisões de nível de diretoria é potencialmente catastrófico.

Proteger a saúde e segurança dos funcionários ou membros do público que possam ser afetados pelas atividades de uma organização é um componente essencial da gestão de riscos e deve ser liderado pela diretoria e pela equipe de gestão da mesma.

Além disso, como a legislação de saúde e segurança atribui obrigações a empregadores, diretores podem ser responsabilizados pessoalmente quando estas obrigações são violadas.

Portanto, promover e desenvolver melhor desempenho em saúde e segurança é uma obrigação legal e ética de cada líder de negócio.

Liderar por Exemplo

Diretores, executivos e membros do conselho precisam examinar seu próprio comportamento em relação a saúde e segurança, legislação e melhores práticas industriais. Onde estiverem em falta, têm a obrigação de se mudar, tornando-se líderes mais efetivos em saúde e segurança.

Faça com que aconteça

Líderes de negócios também são responsáveis pelas decisões que possibilitam a gestão positiva de segurança, fornecendo os recursos para treinar funcionários, adquirir equipamentos e melhorar a segurança ambiental.

*Fontes - veja página 50 Página 3

ACIDENTES são apenas a ponta do ICEBERG

Para cada lesão que resulta em afastamento do trabalho...

30 danos materiais...

há 10 lesões menores...

e 600 quase-acidentes!

Página 5

Para cada

há muito maisACIDENTE

QUASE-ACIDENTES

Suas causas principais são

PRATICASe CONDIÇÕES INSEGURAS

Provenientes de

COMPORTAMENTOS DE RISCO

que podem ocorrer quando e onde

SÃO NEGLIGENCIADOSPADRÕES AMBIENTAIS E DE PRÁTICAS

Portanto,Melhores Práticas e Padrões Ambientais

[conforme demonstrado pela analogia do iceberg]

abaixo da linha

mantidos no dia-a-dia

previnem acidentes

$PESSOAS

O PLANETA

LUCRATIVIDADE

ACIDENTES

Falhas de Segurança não afetam apenas as Pessoas

O impacto da boa gestão de segurança é abrangente.

Condições que apresentam riscos à segurança das PESSOAS e a possibilidade de lesões, também ameaçam...

O PLANETA

A LUCRATIVIDADE

[acidentes podem ser extremamente perigosos para o meio ambiente]

e

[através de seu impacto em produtividade, confiabilidade e qualidade de produto, acidentes podem prejudicar a lucratividade de um negócio]

As Regras Douradas de Gestão de Segurança: Número 1 “PFVA”

Melhoria ContínuaGestão positiva de segurança é um processo evolutivo no qual as melhorias são planejadas, implementadas, monitoradas continuamente e utilizadas para manter um ambiente de trabalho seguro.

Página 11

Planejar

Agir Fazer

Verificar

Estabeleça padrões de gestão de segurança baseados em avaliações de risco e requisitos legais

Implemente planos para alcançar objetivos e padrões

Meça o progresso em relação aos planos e a conformidade com padrões

Revise os objetivos e padrões e empenhe as ações apropriadas

Para garantir máxima efetividade, esta abordagem deve ser aplicada em cada aspecto de gestão de segurança.

*Fontes - veja página 50

Elementos-chave da Gestão Bem

Política

Políticas de saúde e segurança efetivas estabelecem

direções claras para a organização.

Organização

Uma estrutura gerencial e liderança efetivas garantem

a entrega da política.

Planejamento e Implementação

Há uma abordagem planejada e sistemática à implementação

da política de saúde e segurança através de um sistema efetivo

de gestão de segurança.

Auditoria e Avaliação de Performance

A organização aprende a partir de todas as experiências

relevantes e aplica as lições. Também aprende

com as experiências de outras plantas.

Página 13*Fontes - veja página 50

As Regras Douradas de Gestão de Segurança: Número 2 “POPMA”

Sucedida de Saúde e Segurança

Mensuração de Performance

A performance é medida contra padrões acordados

para revelar quando e onde melhorias são necessárias.


PolíticaUma política de Saúde e Segurança bem-sucedida incluirá as seguintes características comuns:

• Reflete com precisão os valores e crenças da organização

• Compromisso genuíno com a ação

• Reflete a importância das pessoas

•

Declaração clara das responsabilidades tanto dos gerentes quanto dos funcionários individuais em relação à saúde e segurança

OrganizaçãoPara que seja executada a política, a organização precisa ser definida e deve esclarecer:

As responsabilidades dos gerentes•

IAs responsabilidades dos funcionários individuais (veja ao lado)•

Para promover uma cultura positiva de saúde e segurança, é preciso definir:

Métodos de controle dentro da organização•

Meios de garantir a cooperação entre indivíduos, representantes de segurança e grupos

•

Métodos de comunicação em toda a organização •

Competência de indivíduos•

Página 14 *Fontes - veja página 50

Responsabilidades dos Gerentes

Executar os requisitos da Política de Saúde e Segurança conforme desdobrados no Sistema de Gestão de Segurança.

Gerentes devem garantir que exista a organização para implementar a política em sua área de responsabilidade.

Chefes de Unidade e Departamento são responsáveis por:

Responsabilidades dos Funcionários

É responsabilidade de todos os funcionários enquanto estiverem no trabalho:

informar e engajar todos os funcionários na execução da política de saúde e segurança

garantir primariamente e a todo momento a saúde e segurança de seu pessoal. São responsáveis por todas as ações de seu pessoal e pela saúde e segurança de terceiros

desenvolver a competência técnica e interpessoal de seus subordinados para facilitar comportamentos seguros

aplicar padrões estabelecidos no sistema de gestão

monitorar, auditorar e revisar a aplicação de sistemas de segurança projetados para prevenir acidentes

tomar cuidados razoáveis com sua própria saúde e com a segurança e de todos os outros indivíduos que possam ser afetados por seus atos ou omissões no trabalho

observar todos as relevantes políticas e procedimentos legais e próprios da empresa

utilizar quaisquer máquinas, equipamentos, substâncias perigosas, equipamentos de transporte, meios de produção ou dispositivos de segurança de acordo com o treinamento e instruções fornecidas pela empresa

utilizar todos as medidas de controle, incluindo equipamentos de proteção individual, fornecidas pela empresa

comunicar condições perigosas e quase-acidentes de maneira oportuna e empenhar ações apropriadas para evitar a ocorrência de acidentes

•

•

•

•-

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-

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-

-


Planejamento e Implementação Eficazes

O processo básico de planejamento também segue o ciclo PDCA

(veja página ao lado).



O planejamento é essencial para a implementação de políticas de saúde e segurança. Só se obtém o controle adequado de riscos através da coordenação de todos os integrantes da organização. Um sistema efetivo de planejamento para saúde e segurança requer o estabelecimento e operação de um sistema de gestão de saúde e segurança que:

• controla riscos

• reage a exigências mutantes

• sustenta uma cultura positiva de saúde e segurança

A norma OHSAS 18001 foi desenvolvida para ser compatível com as normas ISO 9001:2000 (Qualidade) e ISO 14001:2004 (Meio Ambiente). com o objetivo de facilitar a integração de sistemas de gestão de qualidade, meio ambiente e saúde e segurança ocupacional pelas organizações.

Planejar Fazer

Verificar

Agir

Estabeleça objetivos e desdobre-os em sub-objetivos conforme apropriado

Desenvolva planos de ação detalhados, identificando os responsáveis e estabelecendo prazos apropriados

A administração deverá utilizar todos os canais de comunicação para informar os funcionários sobre os objetivos e os planos de ação, incluindo esclarecimentos sobre responsabilidade e autoridade. Capacitação e treinamentos necessários são providenciados para que o plano seja realizado

A maioria das atividades do plano é executada no nível operacional. Todos os meses, os gerentes verificam se as atividades do plano foram realizadas e se os resultados apóiam o objetivo

Se os resultados não apoiarem o objetivo, as causas deverão ser identificadas e

Ações corretivas empenhadas

Quando o plano de ação estiver completado, deverá ser revisado e as lições aprendidas utilizadas como subsídios para o plano do próximo ano

Mensuração de Desempenho A mensuração é essencial para manter

e melhorar o desempenho em saúde e segurança.

Existem duas maneiras de gerar informações sobre desempenho:

Sistemas Ativos (indicadores pró-ativos) que monitoram

a realização de planos e o grau de conformidade com padrões,

ex. vistorias de segurança completadas por plano ou conformidade

com padrões de trabalho

•

Sistemas reativas (indicadores reativos) que monitoram acidentes,

doenças e incidentes ex. frequência de acidentes com afastamento

•

Procedimentos efetivos são necessários para capturar

os dois tipos de informação.



A coleta de informações e investigações para determinar as causas de todas as perdas reais e potenciais é uma maneira valiosa de aprender como prevenir a recorrência ou a ocorrência de um evento ainda mais grave

Mensuração de Desempenho – Sistemas Ativos

Mensuração de Desempenho – Sistemas Reativas

Estes proporcionam feedbacks sobre comportamentos observados ANTES da ocorrência de um acidente, incidente ou doença

Várias formas e níveis de monitoramento ativo incluem

Procedimentos rotineiros para monitorar objetivos específicos, ex. relatórios trimestrais ou mensais

Análise periódica de documentos para verificar conformidade com sistemas relacionados a saúde e segurança

A vistoria sistemática de instalações, plantas e equipamentos

Monitoramento ambiental e vigilância de saúde para verificar a eficácia de medidas de controle de saúde e para detectar sinais de danos à saúde com antecedência.

Observação sistemática direta do trabalho e de comportamentos

Operação de um sistema efetivo de auditoria

Análise de relatórios periódicos sobre saúde e segurança pela diretoria

Por definição, estes são engatilhados após a ocorrência de um evento e incluem a identificação e relatórios relativos a

Lesões e casos de enfermidade (incluindo monitoramento de registros de ausência por doença)

Outras perdas como equipamentos, propriedade ou meio ambiente

Incidentes, incluindo os com potencial de causar lesões ou danos

Perigos

Fragilidades ou omissões em padrões de desempenho



Auditoria e AvaliaçãoAs organizações podem manter e melhorar

sua capacidade de gerir riscos aprendendo

através da experiência por meio de auditorias

e avaliações de desempenho.

Avaliação de Desempenho

O objetivo da avaliação reflete os objetivos do processo de planejamento. Precisa examinar:

Uma organização não consegue gerir suas finanças com uma

única auditoria financeira anual. O mesmo se aplica a saúde e

segurança.

O objetivo de uma auditoria é verificar:

• A existência de um arranjo gerencial apropriado

• A existência e a implementação de sistemas adequados de

controle de riscos, consistentes com o perfil de periculosidade

da organização

• A existência de precauções apropriadas no local de trabalho

• A operação e manutenção do sistema de gestão

de segurança conforme seu projeto

• O desenho, desenvolvimento e instalação de um sistema

de gestão de saúde e segurança em circunstâncias mutantes

A avaliação deve ser um processo contínuo realizado em

diferentes níveis dentro da organização.

Dados Sistêm

icos para todo o Processo de Gestão de Segurança

Responsabilidade e compromisso da administração com liderança

• Política

• Organização

• Desenvolvimento de competências

Processos - (Típicos)

Avaliação de riscos

Permissão de trabalho

Gestão de mudanças

Gestão de contratados /

trabalhando com terceiros

Comunicação e investigação

de incidentes

Manejo de substâncias

químicas

Segurança de processo

Resposta a emergências

Auditoria e avaliação

de segurança

Orientação sobre Melhores Práticas

Vistorias por líderes

Processo de segurança baseado

em comportamento

Ordem e limpeza

Trabalho em alturas

Segurança de empilhadeiras

e carregadeiras

Operações com guindastes

(segurança de guindastes)

Operações manuais

Ferramentas manuais

e elétricas

Maquinário de oficina

Segurança de escritórios

Segurança de motoristas

••••

•

•

•••

••

•••

•

••

•••

Avaliação e melhoria

• Auditoria interna

• Avaliação gerencial

Agir

Fazer

Verificar

Planejar

1. PDCA: Avaliação e desenvolvimento contínuos maximizam a efetividade da gestão de segurança

2. POPMA: Os elementos-chave da gestão positiva de segurança


Política

Organização


Mensuração de Desempenho

Auditoria e Avaliação

Processos de Gestão de Segurança

Pro

ce

sses

Pro

ce

ssos

Avaliação de riscos


Modificações /gestão de mudança

Comunicação de incidentes

Investigação e seguimento de incidentes

Manejo de substâncias químicas

Segurança de processo

Resposta a emergências

Auditoria e avaliação de segurança

Segurança baseada em comportamento


Os processos descritos na seção seguinte

do Manual de Segurança IFA são vitais

para o estabelecimento de sistemas de

gestão positiva de segurança.


Avaliação de Riscos

Todos os acidentes são evitáveis'... Muitas vezes se diz isso, especialmente depois do evento. Na realidade, só são evitáveis se forem previstos.

'

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Avaliações de risco são necessárias:

• Na fase de desenho de planta utilizando hazop e hazan

• Para atividades rotineiras em que se identifica um alto nível de risco

• Para atividades de manutenção por meio de Permissões de Trabalho e Análises de

Trabalho Seguro

Sempre que possível, as pessoas envolvidas nos trabalhos devem ser envolvidas na

condução das avaliações de risco. Antes de iniciar qualquer atividade, o documento

de avaliação de risco deve ser utilizado para comunicar os perigos e riscos às

pessoas que provavelmente serão expostas, bem como as medidas de controle

identificadas para proporcionar proteção.

É responsabilidade das pessoas em risco aplicar as medidas de controle

identificadas para prevenir a exposição a risco.



Uma permissão de trabalho será emitida para todos os trabalhos a serem executados, com a exceção de tarefas rotineiras ou de baixo risco, ou trabalhos executados em oficinas.

Trabalhos que requerem uma permissão de trabalho incluem, mas não se limitam a: -

-

-

-

-

-

-

-

-

-

As exceções que não requerem permissão de trabalho serão listadas e aprovadas pelo gerente do local, e serão conduzidas de acordo com instruções escritas.

O trabalho associado à preparação e emissão de uma permissão de trabalho engloba:

• Uma descrição do trabalho a ser executado• Avaliação de documentação • Avaliação de risco e designação de alçada de autorização• Preparação de permissões especiais (ex. escavações, entrada em espaços confinados)• Análise de trabalho seguro com preparação de procedimentos seguros e identificação de precauções de segurança.

A permissão de trabalho pode ser preparada e emitida com base nessas considerações. Após a finalização do trabalho a permissão será inutilizada.

A permissão de trabalho somente pode ser emitida por uma pessoa competente que seja cadastrada como emitente de permissões na unidade relevante.

Ambientes com potencial deficiência ou enriquecimento de oxigênioAmbientes potencialmente flamáveis/explosivosTemperaturas / pressões potencialmente altasPotencial exposição a substâncias químicas perigosas (ex. tóxicas, reativas, ácidas, cáusticas)Trabalhos em espaços confinados, trabalho em alturaUltrapassagem, remoção ou alteração de dispositivos e equipamentos de segurançaConsertos elétricos ou reparos a circuitos elétricosManutenção ou consertos em áreas, ou em equipamentos ou linhas que contenham ou possam conter materiais ou oferecer condições perigosasEscavações manuais ou com equipamentos Utilização de guindastes móveisExposição a máquinas com partes móveis ou rotatórias


Modificações /Gestão de Mudança

O objetivo é:

O processo de gestão de mudança inclui:

-

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-

-

-

• Manter a integridade da planta

• Eliminar fontes potenciais de perigos provenientes de modificações não

controladas

• Assegurar que respostas tenham um tratamento controlado em relação a

todos os aspectos de requisitos técnicos e de segurança e regulamentos

governamentais

• Assegurar o controle financeiro

Trabalho proveniente de mudanças temporárias ou permanentes à planta,

processos, materiais, sistemas de segurança, etc. só pode proceder após

aprovação utilizando o processo de gestão de mudança.

Uma avaliação de perigos, riscos e as medidas de

controle necessárias

Desenvolvimento de um projeto / plano de

trabalho que especifique prazos, medidas de

controle e responsabilidades

Desenho da mudança

Necessidades de treinamento e comunicação

Autorização formal

Avaliação de segurança pré-início


Comunicação de incidentes

A comunicação de acidentes, quase acidentes, licenças por doença / lesões, incidentes ambientais e violações de segurança requer que todas as pessoas empregadas ou contratadas pela organização (ex. contratados, transportadores, operadores de armazéns) que descobrem ou causam um incidente comuniquem o mesmo a seu supervisor imediatamente.

Incidente

Um acidente ou quase-acidente relacionado ao trabalho, uma violação de segurança, sustentada em serviço.

Acidente

Um incidente não-intencional que resulte em ferimentos às pessoas e/ou danos a propriedade, ao meio ambiente, terceiros ou que cause uma perda de produção.

Quase-acidente

Um incidente não-intencional que não resulte em lesões ou danos mas que, em outras circunstâncias, poderia ter causado um acidente.

Condição Perigosa

Uma condição física que poderia levar a um quase-acidente ou a um acidente.

Deverá haver uma abordagem formal e sistemática para registrar e depois dar seguimento a todos os incidentes comunicados. O sistema utilizado deverá ser capaz de fornecer informações estatísticas e tendências para alimentar a melhoria contínua.


Investigação e Seguimento de Incidentes

Todos os incidentes devem ser investigados

para identificar as causas raiz e estabelecer ações

para prevenir a recorrência.

O processo investigativo requer:• Preparação e planejamento

• A coleta de informações

• A análise, avaliação e organização das informações. Muitos métodos para

se chegar às causas raiz, tais como “pergunta cinco vezes” e a ferramenta

“espinha de peixe”, estão prontamente disponíveis

• Preparação do relatório preliminar da investigação

• Uma reunião para resumir as informações

• Implementação das ações aprendidas para prevenir a recorrência


Manejo de Produtos Químicos

Muitos dos materiais utilizados são potencialmente

perigosos, no entanto, podem ser utilizados com

segurança desde que sejam observadas as

precauções adequadas.

• Utilize as informações disponíveis na folha de dados de segurança para o

material.

• Exposição potencial será identificada e medidas de controle para eliminar

ou reduzir riscos serão tomadas.

• Use os equipamentos de proteção individual recomendados ao trabalhar

com produtos químicos ou ao forçar a entrada em dutos utilizados para os

mesmos.

• Assegure que a planta e equipamentos estejam seguros para que você

possa trabalhar com uma permissão de trabalho.

• Sempre solte as porcas nas bordas do lado oposto ao da sua pessoa

primeiro. Se posicione acima e não embaixo de uma junta a ser quebrada.

• Siga cuidadosamente as instruções ao transferir produtos químicos de um

recipiente para outro.

• Sempre utilize fios-terra ao transferir líquidos e gases.

• Mantenha todos os materiais em recipientes claramente rotulados e

herméticos. Dutos também devem ser rotulados.


Segurança de Processos

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-

-

-

-

-

-

A segurança de processos abrange segurança

técnica, segurança operacional e segurança das

pessoas.

Os processos da planta serão estudados para que se possa entender os

perigos operacionais envolvidos. As plantas serão classificadas utilizando-se

matrizes de risco que consideram a gravidade e probabilidade potenciais de

ocorrências. Subsequentemente, medidas de controle serão implementadas

para eliminar ou reduzir riscos a um nível aceitável.

É essencial prestar atenção à qualidade

da avaliação de riscos e ao seguimento

das ações identificadas.

Os passos-chave para eliminar ou manter

os riscos em um nível aceitável incluem:

• Execução de estudos em base cíclica

ou regular.

• Envolvimento de todas as disciplinas

relevantes (gestão, processo, mecânico,

controle de processo, operação,

manutenção) na execução desses

estudos.

• Um procedimento bem definido para o

seguimento de estudos de processo,

incluindo verificação independente das

medidas de redução de risco pós-

implementação.

Ranking de Riscos

Estudos de periculosidade e

operabilidade para plantas de

alto risco ou processos novos

em plantas de risco médio

Análise de árvore de falhas

para peças ou tarefas críticas

Análise de risco quantitativo

Análise de nível de integridade

de segurança (SIL) para

funções instrumentadas de

segurança em plantas de alto e

médio risco

Mapa de pressão de explosão

com base em projeto para

carga de acidente

Classificação de Risco de

Incêndio com análise

Métodos de avaliação de riscos disponíveis incluem:


Resposta a Emergências

Todas as operações devem estabelecer um plano de

resposta a emergências, definindo times de

coordenação locais e rotinas para comunicar e lidar

com emergências.

O plano emergencial deve:

• Esclarecer as responsabilidades dos vários integrantes do time de resposta

emergencial

• Estabelecer o desenvolvimento de competências dos integrantes

diretamente envolvidos

• Identificar procedimentos de chamada de presença e evacuação

• Descrever os procedimentos de comunicação interna caso ocorra uma

emergência

• Descrever os procedimentos de comunicação com recursos externos, como

os serviços de emergência e as autoridades locais

• Estabelecer o padrão de testes para o plano emergencial

Para assegurar conformidade com toda a legislação

ou com os objetivos da empresa, deve-se conduzir

uma avaliação aprofundada e sistemática do sistema

de gestão de saúde e segurança da organização.

Uma auditoria de segurança pode abranger todo o sistema de saúde e

segurança de uma organização ou aspectos específicos do mesmo, tais como

procedimentos de avaliação de risco, segurança de processo, emissão e

controle de equipamentos de proteção individual etc.

Organizações são obrigadas a designar

auditores de segurança competentes

para conduzir auditorias de segurança em

cada operação industrial relevante, ou um

encarregado de avaliação de segurança

para conduzir uma avaliação de

segurança em operações menores. A

auditoria / avaliação é conduzida anual

ou semestralmente de modo a

proporcionar uma avaliação clara de

desempenho em termos de saúde e

segurança e permitir que sejam

empenhadas ações corretivas antes que

ocorram incidentes.

A auditoria deve destacar todos os

aspectos positivos e negativos de saúde e

segurança.

Análise dos resultados da auditoria pela

administração sênior impulsionará o

desenvolvimento adicional do plano de segurança da empresa.

Página 31


Auditoria e Avaliação de Segurança

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-

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Conformidade com toda a

legislação relevante

Todos os departamentos de

uma organização

Todos os procedimentos e

políticas de saúde e

segurança, incluindo análise

dos resultados do

monitoramento interno do

sistema de gestão de

segurança

Identificação (e orientação

sobre) medidas e práticas

razoáveis para controlar riscos

no local de trabalho

Reforço do compromisso da

organização com a melhoria

contínua de saúde e segurança

Uma auditoria de segurançadeve abranger:

Sem nome, sem culpa

Este é um processo através do qual funcionários operacionais observam seus pares e oferecem feedbacks imediatos aos observados.

Este processo de feedback reforça comportamentos seguros e reduz comportamentos de risco, reduzindo assim a exposição a riscos.

A observação é conduzida de maneira muito aberta, sem citar nomes ou atribuir culpa, utilizando uma lista de verificação de comportamentos críticos.

Esta lista é desenvolvida baseada em incidentes ocorridos no passado e nas experiências dos funcionários, fazendo com que seja relevante em termos dos perigos e riscos presentes em cada local de trabalho.

Os dados coletados neste processo são utilizados para analisar problemas que levam a comportamentos de risco. As causas-raiz e soluções são identificadas para ajudar a eliminar os problemas.

Página 26

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olhar para onde você anda

manter os olhos na tarefa

levantar cargas com o peso

sobre as pernas e não sobre as

costas

usar luvas e proteção para os

olhos/cabeça

usar um cinturão de segurança

para trabalhos em alturas

utilizar ferramentas adequadas

ao trabalho

usar ferramentas em boas

condições

Exemplos de comportamentos críticos incluem:


Segurança baseada em comportamento

Orie

nta

çã

o

Orientação

Vistoria pelos líderes

Ordem e limpeza

Manejo de produtos químicos

Trabalho em alturas (proteção contra quedas)

Operações de içamento

Segurança de empilhadeiras e carregadeiras


Ferramentas manuais e elétricas portáteis

Operações manuais

Segurança no escritório

Direção segura

Transportes seguros

Orientação

As diretrizes desta seção final

do Manual de Segurança IFA fornecem

listas de verificação de melhores práticas

para uma gestão de segurança positiva

no dia-a-dia.

Gestão de Segurança no dia-a-dia

Vistorias pelos líderes

Andar- observar- comunicar

Líderes vão até o local de trabalho para:

• Observar as pessoas trabalhando, com foco em

Os padrões certos estão sendo aplicados?

As pessoas estão se comportando de maneira apropriada?

Verificar questões técnicas que gerem comportamentos de risco específicos

• Proporcionar feedbacks aos observados

Proporcionar feedbacks positivos provenientes das observações

• Estimular discussão aberta

Discutir questões que colocam as pessoas observadas em risco

para aumentar sua consciência sobre os perigos envolvidos

Discutir as consequências potenciais de não lidar com estes riscos

Acordar a maneira mais segura de trabalhar

As observações / discussões reduziram ou eliminaram a probabilidade

de um acidente?

Estas vistorias de segurança devem ser conduzidas por gerentes e supervisores

Página 33


Ordem e Limpeza

Sempre limpo, sempre organizado

O fundamento de segurança e produtividade: sempre manter altos padrões de

limpeza e organização.

• A todo momento

Todas as passagens, saídas de emergência, e portas corta fogo estão livres?

Lixo e outros detritos são descartados nos recipientes corretos?

Causas em potencial de acidentes tais como, por exemplo, quedas,

escorregões, tropeços foram eliminadas?

Derramamentos foram comunicados e limpos prontamente, com a

destinação segura dos materiais derramados?

• Durante a utilização

O local de trabalho é mantido arrumado enquanto o trabalho é feito?

As rotas de mangueiras, cabos de força, etc, são seguras?

• Após a utilização

A área de trabalho está limpa e arrumada, pronta para a próxima utilização?

Mangueiras, cabos de força, etc são enrolados e pendurados após o uso?

Ferramentas e equipamentos são guardados nos locais designados?

• É preciso lembrar: o trabalho não está finalizado até que o local de trabalho esteja

limpo e organizado

Página 34


Manejo Seguro de Produtos Químicos

Manejo seguro de produtos químicos potencialmente perigosos

Muitos dos materiais utilizados na fabricação de fertilizantes são potencialmente

perigosos. No entanto, podem ser utilizados de maneira segura desde que se tomem

as precauções apropriadas:

A folha de dados de segurança de materiais está disponível,

e as informações estão sendo utilizadas?

O potencial de exposição foi identificado e as medidas de controle

para eliminar ou reduzir riscos foram implementadas?

Os equipamentos de proteção individual recomendados estão disponíveis

e estão sendo utilizados para os trabalhos com produtos químicos e para

entrar nos espaços (especialmente dutos) pelos quais passaram?

Os equipamentos e plantas receberam tratamento para torná-las seguras,

com a utilização de uma permissão de trabalho?

Todos os materiais e dutos são claramente rotulados?

Todos os recipientes de materiais estão selados?

As instruções são seguidas integral e cuidadosamente para a transferência

de produtos químicos de um recipiente para outro?

Assegure sempre que:

Porcas em bordas sejam soltas primeiro no lado oposto

ao do trabalhador

No lugar onde uma junta será quebrada, o trabalhador esteja

posicionado acima ao invés de embaixo da junta

Fios-terra sejam utilizadas na transferência de líquidos e gases

Página 35

•

•

•


Trabalho em altura (Proteção Contra Quedas)

Todos os trabalhos nos quais os trabalhadores podem cair e se ferir

• Planejar de maneira adequada

Todas as atividades que envolvem trabalho em altura (incluindo trabalhos pontuais

e tarefas que são executados em poucos minutos) foram identificadas?

Os riscos envolvidos foram avaliados integralmente?. Não subestime os riscos,

não é suficiente simplesmente “tomar cuidado”

• Quando possível, evite trabalhos em altura

Equipamentos ou métodos de trabalho diferentes estão disponíveis?

(Verifique quais equipamentos novos estão disponíveis para alugar ou comprar)

Todas as instalações, plantas e serviços são projetados e instalados de maneira

que minimize a necessidade de trabalhar em altura?

• Selecione os equipamentos e pessoas certas – não improvise para economizar dinheiro

ou tempo

• Sempre que possível, utilize equipamentos com uma plataforma de trabalho com guardrail

(ex. escada pódio, plataforma de trabalho aéreo ou andaime)

Os contratados são competentes e experientes o suficiente para executar o trabalho?

• Segurança de escadas

A escada é do tipo e comprimento corretos?

Está posicionada de maneira segura a um ângulo de cerca de 70 graus?

Está posicionada corretamente para evitar que o trabalhador tenha

que se sobre-estender?

Cintos para ferramentas e/ou cabos de içamento são utilizados para içar

equipamentos / materiais?

• Treinar as pessoas que fazem o trabalho

Sabem como montar, utilizar e desmontar os equipamentos corretamente?

Verificar habilitação dos contratados - verificar certificados

• Vistoriar e manter

Vistoriar todos os equipamentos regularmente

Equipamentos danificados devem ser consertados ou descartados

• Supervisionar e monitorar

O trabalho está sendo executado conforme planejado?

Os equipamentos certos estão sendo utilizados?

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Atividades de içamento com guindastes, guinchos ou outros dispositivos mecânicos

• Tais trabalhos só podem ser executados por pessoas habilitadas

• Antes de iniciar

O método de içamento e os equipamentos foram selecionados e avaliados

por uma pessoa habilitada?

O método e os equipamentos de içamento são os mais apropriados

para o trabalho?

Os operadores são treinados e certificados para os equipamentos usados?

A montagem da carga a ser içada foi executada por pessoas habilitadas?

Os dispositivos e equipamentos de içamento estão de acordo

com requisitos legais?

Verificar que a carga não supere as capacidades dinâmicas e / ou estáticas

do equipamento de içamento

Verificar que os dispositivos de segurança do equipamento de içamento

estejam funcionado

Assegurar a execução de uma avaliação visual de todos os dispositivos

e equipamentos antes de cada operação de içamento

A área em que a operação de içamento será realizada foi isolada para evitar

que pessoas (incluindo as diretamente envolvidas na operação) passem

embaixo da carga?

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Operações de Içamento


Segurança de empilhadeiras e carregadeiras

Garantindo a segurança de veículos e pedestres

• Para prevenir acidentes

O modelo correto de empilhadeira/carregadeira está sendo utilizado para a tarefa?

O sistema de freios é adequado e está funcionando adequadamente?

Os operadores, supervisores e gerentes receberam treinamento adequado?

Organizar o local de trabalho para assegurar movimentação segura sem riscos

para pedestres

Quando possível, remover obstruções

Obstruções que não podem ser removidas devem ser claramente sinalizadas

Está equipada com um cinto de segurança apropriado?

Está equipada com dispositivos que auxiliam a visibilidade do operador, tais como

retrovisores?

• Ao operar uma empilhadeira ou carregadeira

Não perca o equilíbrio

Evite superfícies irregulares ou muito inclinadas

Não ande depressa demais – especialmente nas curvas / esquinas

Não sobrecarregue a máquina

Abaixe a carga antes de andar com a máquina

Assegure visibilidade adequada para evitar colisões com pedestres e objetos

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Operação segura de máquinas

• Antes de iniciar o trabalho

Todos os operadores são treinados e competentes na operação

de suas máquinas?

As guardas protetoras e dispositivos de segurança foram verificadas?

Quaisquer danos foram comunicados e reparados?

Os objetos a serem trabalhados são imobilizados antes de ligar máquinas

de corte, como furadeiras e tornos?

Em caso de emergência os operadores podem parar sua própria máquina

e as dos colegas?

• Durante o trabalho

Uma vassoura ou ancinho é utilizado para remover aparas ou detritos?

O piso no entorno da máquina está limpo e livre de obstruções?

Os olhos e mãos são protegidos durante a operação das máquinas?

Os operadores estão concentrados e livres de distrações causadas

por outras pessoas?

• Ao terminar o trabalho

Sempre isole a energia elétrica antes de deixar uma máquina

Sempre isole a energia elétrica antes de executar qualquer trabalho

de manutenção em uma máquina (aplicar permissão de trabalho caso

necessário)

As regras de ordem e limpeza foram aplicadas? A máquina e o entorno

foram deixados limpos e arrumados?

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Ferramentas manuais e elétricas portáteis

As ferramentas corretas para a tarefa

• Seleção de ferramentas

As ferramentas corretas estão disponíveis e estão sendo utilizadas?

As ferramentas são vistoriadas antes do uso?

Estão limpas, apresentam boas condições de uso? Todos os dispositivos

de segurança funcionam?

Os cabos e mangueiras de ferramentas elétricas e pneumáticas estão em boas

condições, sem danos?

Quando não estão sendo utilizados, os cabos e mangueiras de ferramentas elétricas

e pneumáticas são guardados?

Os cabos ou mangueiras e suas extensões têm o comprimento correto

e são utilizadas de maneira adequada?

São utilizadas ferramentas elétricas de baixa voltagem, sempre que possível?

Equipamentos de proteção individual adequados estão disponíveis? São utilizados?

• Após o uso

Todos os equipamentos são limpos após o uso?

São guardados no local designado?

Danos a ferramentas manuais e elétricas são comunicados? As ferramentas

danificadas são marcadas 'fora de serviço'?

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Empurrando e puxando

Levantar e movimentar objetos

• Considere os seguintes critérios:

Quais equipamentos de movimentação podem ser necessários?

Qual a força necessária para movimentar o objeto?

Será preciso mais de uma pessoa para movimentar o objeto?

Se é necessário utilizar uma equipe, cada integrante entende seu papel

e suas responsabilidades?

Quaisquer inclinações e superfícies irregulares foram levadas

em consideração?

As pessoas envolvidas em puxar/empurrar o objeto estão adotando

a postura e ritmo corretos?

Os funcionários são instruídos a pensar antes de levantar/movimentar

objetos?

Consideram os seguintes critérios?

Manter a carga próxima à cintura

Adotar uma posição estável

Segurar o objeto de maneira adequada

Adotar uma postura inicial adequada

Não flexionar a coluna mais para trás ao levantar o objeto

Evitar torcer a coluna ou se inclinar para o lado

Manter a cabeça para cima ao movimentar o objeto

Utilizar movimentos suaves

Não levantar ou carregar mais do que pode ser manuseado

sem força excessiva

Abaixar o objeto, depois ajustar

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Movimentação Manual de Peso


Segurança no Escritório

Comportamento Seguro no Escritório

Circulação

Armazenamento

• As pessoas que trabalham no escritório têm ciência das seguintes diretrizes

de comportamento no escritório?

Não suba em cadeiras, mesas ou caixas – utilize uma escada

Não se incline para trás na cadeira - mantenha todos os pés no chão

Ao sentar-se, segure a cadeira para assegurar que esteja posicionada

corretamente embaixo do corpo.

• Assegure que sejam seguidas as seguintes regras para movimentações dentro

do escritório

Ande – não corra

Olhe quando anda – não tampe sua visão carregando objetos acima do nível

dos olhos

Não leia enquanto anda - o tempo poupado não justifica o risco

Segure o corrimão ao utilizar escadas

Quando disponíveis, utilize elevadores ao carregar caixas

Não ocupe o piso, e especialmente passagens, com caixas etc. – pode ser

especialmente perigoso durante uma evacuação de emergência!

• As pessoas que trabalham no escritório sabem como guardar as coisas de maneira

correta?

Fechar uma gaveta antes de abrir outra evita que o arquivo/armário caia

Feche as gavetas da mesa antes de se levantar e feche gavetas de arquivos

após o uso para evitar que as pessoas batam suas pernas contra gavetas

abertas

Suprimentos devem ser guardados dentro de armários, e não em cima,

com os itens mais pesados nas gavetas ou prateleiras inferiores

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Ordem e Limpeza

Segurança Elétrica

Perigos de Incêndio e Fumo

• Escritórios desarrumados e sujos apresentam vários riscos à saúde e à segurança

Todos entendem a importância de se manter o escritório limpo e organizado?

Zelam pela arrumação e limpeza do mesmo?

• Superfícies escorregadias, causadas tipicamente por bebidas derramadas ou água

proveniente de guarda-chuvas, são especialmente perigosas e precisam ser limpas

imediatamente

As pessoas conhecem o procedimento para lidar com derramamentos?

• Condições inseguras como equipamentos defeituosos, lâmpadas queimadas,

degraus soltos, carpetes rasgados, etc, podem constituir perigos no local

de trabalho

Os funcionários conhecem os procedimentos para comunicar condições

inseguras?

O local de trabalho está livre de condições inseguras?

• Deixados soltos nos pisos, em particular passagens, fios elétricos, de telefones

e de computadores podem fazer com que as pessoas tropecem.

Os pisos e passagens estão livres de fios e cabos e outros perigos

semelhantes?

• Não sobrecarregue tomadas, extensões e benjamins

• Não toque em interruptores, tomadas de luz, plugues, etc com as mãos molhadas

Os funcionários estão cientes destas regras simples de segurança elétrica?

Seguem as regras?

• Não jogue palitos de fósforo, cinzas ou pontas de cigarro em cestas de lixo

Os funcionários são treinados em procedimentos de evacuação emergencial

do escritório? Já ensaiaram evacuações?

• Caso o fumo tenha sido proibido no prédio – Não Fume

A proibição ao fumo é obedecida e praticada?

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Ordem e Limpeza


Direção segura

Funcionários que dirigem muito a serviço da empresa

Funcionários que dirigem muito (força de vendas, motoristas de caminhão,

etc.) recebem treinamento em direção defensiva?

O treinamento em direção defensiva é reforçado ao menos a cada três anos?

Requisitos nacionais - regras de trânsito, carteiras de habilitação e licenças

de veículos – são obedecidos?

Os veículos utilizados pelos funcionários estão em conformidade com

os requisitos nacionais para equipamentos de segurança?

Os veículos recebem manutenção de acordo com as recomendações

dos fabricantes?

A condução de veículos faz parte da avaliação anual dos funcionários

que dirigem muito a serviço da empresa?

A empresa impõe sanções no caso de direção insegura?

• No caso de aluguel de veículos, o tipo de carro recomendado é o médio

(categoria C).

• Sempre considere a possibilidade de utilizar meios alternativos de transporte,

por exemplo, trem.

• Deve-se evitar ao máximo falar ao telefone celular enquanto dirige. A utilização

deve se limitar ao recebimento de chamadas curtas. Deve-se utilizar

exclusivamente telefones com viva voz.

• Mantenha distância do veículo em frente.

• Caso estiver cansado, interrompa a viagem. Considere a possibilidade de ficar

num hotel ao invés de dirigir à noite.

• Dirigir sob o efeito de álcool é um crime. É importante também estar ciente dos

efeitos colaterais de remédios. Se for o caso, vá de taxi ou contrate um motorista

profissional.

• Quando estiver em países em que não conhece a cultura de trânsito, considere

a possibilidade de contratar um motorista profissional.

• Por motivos de segurança, avalie o risco de dirigir a noite.

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Fornecedor

Transporte

Cliente

• Assegure que o contrato de compra contemple os seguintes protocolos

de segurança:

Instruções e equipamentos de carregamento

Instruções de segurança

Equipamentos de proteção individual

Plano de emergência

• Transportadores precisam estar em conformidade com os seguintes critérios

de segurança:

São capacitados e qualificados para exercer a tarefa?

Possuem conhecimentos de segurança sobre os materiais transportados?

Obedecem às regras do local quando estão no local?

Possuem plano de emergência apropriado?

• O contrato de venda deve contemplar:

Instruções e equipamentos de descarga

Instruções de segurança

Equipamentos de proteção individual

Plano de emergência

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Segurança de transportes

Reconhecimentos

Fontes

Informações Adicionais

Leadership and Commitment, páginas 4/5

The Golden Rules of Safety Management, páginas 14/22

Exemplares adicionais deste Manual

Suporte para Treinamento

A Secretaria da IFA gostaria de agradecer a contribuição e apoio significativos dos líderes da força tarefa da publicação, Sr. Hash Navsaria (Yara International) e Sr. Yasser Rahim (Gulf Petrochemicals Industries Co.). Merecem nossos agradecimentos também os integrantes do grupo de trabalho sobre segurança, saúde e meio ambiente da IFA por suas contribuições para a publicação, bem como Sr. Guy Butters da Elsewhere Communications por seu apoio na área editorial e de desenho.

Coordenação: Sr. Ben Muirheid, Secretário Executivo, Comitê Técnico, IFA

Desenho gráfico: Elsewhere Design & Communications (França)

Baseado em 'Why Leadership is Important' do Health and Safety Executive (Reino Unido) com citações de líderes em saúde e segurança dos setores público e privado da mesma fonte.

Fonte: http://www.hse.gov.uk/leadership/whyleadership.htm

Baseado em 'Successful Health and Safety Management' pelo Health and Safety Executive (Reino Unido)

Fonte: Successful Health and Safety Management (HSG65, ISBN 0 7176 1276)

Exemplares adicionais deste Manual de Segurança estão disponíveis para organizações integrantes da IFA e podem ser encomendados pelo e-mail: [email protected], ou pelo telefone: +33 1 53 93 05 00.

Além disso, uma versão em PDF está disponível para download na seção 'Technical' do site fertilizer.org

O IFA se compromete a apoiar os esforços dos membros para melhorar padrões de segurança. Se sua organização busca ajuda no desenvolvimento de treinamento/capacitação em segurança, entre em contato com a IFA para conhecer os tipos de suporte disponíveis. Material de suporte para treinamento em PowerPoint estará disponível na seção 'Technical' do site: fertilizer.org.

Princípios de Segurança, Saúde e Meio Ambiente da IFA

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Todos os membros demonstrarão o comprometimento de suas lideranças e administrações no que diz respeito a questões de segurança, seguridade, saúde e meio ambiente relativas à produção, distribuição e comercialização de fertilizantes.

Todos os membros buscarão alcançar zero danos e zero impactos ambientais adversos, ao mesmo tempo mantendo um ambiente de trabalho saudável para todos os funcionários e trabalhadores contratados.

Todos os membros buscarão priorizar a integração de questões de segurança, seguridade, saúde e meio ambiente às suas políticas corporativas, reconhecendo sua grande importância.

Todos os membros garantirão a alocação de recursos financeiros e humanos adequados para a melhoria contínua de seu desempenho em segurança, seguridade, saúde e meio ambiente.

Todos os membros se comprometerão a obedecer às legislações locais sobre segurança, seguridade, saúde e meio ambiente e, na medida do possível, a abraçar legislações e melhores práticas internacionais.

Todos os membros estabelecerão e melhorarão seu desempenho em segurança, seguridade, saúde e meio ambiente por meio de metas e objetivos anuais ou indicadores chave.

Todos os membros estabelecerão procedimentos e controles adequados para garantir que segurança, seguridade, saúde e meio ambiente não sejam comprometidos de maneira nenhuma.

Todos os membros assegurarão que todos seus funcionários e contratados sejam habilitados e recebam treinamentos e informações adequadas sobre segurança, seguridade, saúde e meio ambiente conforme se relacionam a suas atividades específicas. Também estimularão a participação de funcionários e contratados em atividades que promovam melhorias adicionais.

Tomos os membros aderirão a princípios de avaliação dos perigos e riscos de todas suas atividades para garantir a melhoria contínua de padrões de segurança, seguridade, saúde e meio ambiente.

Todos os membros buscarão implantar sistemas de gestão de segurança, seguridade, saúde e meio ambiente e sujeitar os mesmos a auditorias internas e externas.

Todos os membros compartilharão experiências e aprendizagens relacionadas a segurança, seguridade, saúde e meio ambiente com todos os funcionários e contratados, e com outros membros da IFA, a não ser que sejam informações proprietárias ou estejam sujeitas a restrições legais.

Todos os membros buscarão promover continuamente os assuntos de segurança, seguridade, saúde e meio ambiente com o objetivo de reforçar a responsabilidade e a responsabilidade social da indústria global de fertilizantes.

28 rue Marbeuf

75008 Paris – France

Tel: +33 1 53 93 05 00

Fax: +33 1 53 93 05 45/47

[email protected]

www.fertilizer.org

manual de seguranÇa - fertilizer.org · esta publicação é resultado de um esforço colaborativo...

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