iuswiki, a caminho do direito colaborativo
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O presente trabalho de conclusão de cursoestudou o direito sob a luz do espaço público (espaço, como veremos, privilegiado da ação e do discurso dos cidadãos) para argumentar que a força do direito só pode ser compreendida pelo reconhecimento da participação de cada cidadão na tessitura de uma história comum. Embasado pela teoria Política desenvolvida por Hannah Arendt, o primeiro capítulo concentrou-se em adotar como modelo de estudo o sistema de organização política da polis grega, de onde as nossas democracias ocidentais contemporâneas encontraram inspiração. Dando continuidade, o segundo capítulo fará, a partir das teorias do Discurso e da Ação Comunicativa Habermasiana, o resgate deste modelo às especificidades sistêmicas das nossas complexas sociedades contemporâneas. Em linha complementar, o terceiro capítulo discorreu, a partir da história da internet e dos seus pais fundadores, a vocação da Rede, enquanto uma tecnologia cívica, para o agir comunicativo. O quarto capítulo expõe essa vocação a partir da análise de caso sobre “O Bloqueio Paquistanês ao Youtube”. Assim, esperou-se delinear uma possível resposta, embasada em nossas concepções de direito, aos seguintes questionamentos: : 1) quais os pressupostos normativos que são capazes de justificar uma obrigação, ao mesmo tempo moral e prática, de fidelidade geral ao Direito e que quando desrespeitados instauraram um estado de desobediência civil generalizada? 2) na medida em que o espaço público, de onde emana a legitimidade de nossos regimes jurídicos, é mediado pelos meios de comunicação que a sociedade dispõe, qual a influência da internet em nosso agir político e constituir jurídico?TRANSCRIPT
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I Universidade de Braslia
Andr Lus Eloy Soares
Iuswiki,
A caminho do direito colaborativo.
Braslia, Distrito Federal
FEVEREIRO/2011
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I
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I
ANDR LUS ELOY SOARES
IUSWIKI, A CAMINHO DO DIREITO COLABORATIVO
Trabalho de concluso de curso
submetido comisso examinadora
da Faculdade de Direito FD da
Universidade de Braslia UnB,
como requisito parcial obteno do
grau de em Direito.
Orientador: Prof. Adj. Juliano Zaiden Benvindo
Braslia
2011.
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II
ANDR LUS ELOY SOARES
IUS-WIKI, A CAMINHO DO DIREITO COLABORATIVO
Trabalho de concluso de curso
submetido comisso examinadora
da Faculdade de Direito FD da
Universidade de Braslia UnB,
como requisito parcial obteno
do grau de bacharelado em Direito.
____________________________________________________________
Prof. Dr. Juliano Zaiden Benvindo (Orientador)
Universidade de Braslia Faculdade de Educao
_____________________________________________________________
Prof. Dr. Paulo Henrique Blair de Oliveira (Examinador)
Universidade de Braslia Faculdade de Direito
__________________________________________________________
Prof. Me. Paulo Rena da Silva Santarm (Examinador)
Universidade de Braslia Faculdade de Direito
Braslia, 08 de Fevereiro de 2011
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III AGRADECIMENTO
Antes de tudo agradeo minha famlia sem a qual eu nem existiria e a
quem eu devo o apoio necessrio dimenso humana da minha formao. Ao
meu pai Walter cujo carter, dedicao e disciplina me serviram de modelo de
vida a ser seguido. minha me Tnia que atravs do amor me deu segurana
para dar os primeiros passos e permaneceu ao meu lado para me amparar em
todos os momentos. minha tia Elizabeth que desde a minha adolescncia
dedicou-se a mim como se fruto do seu prprio ventre eu fosse. minha irm
Lvia que desceu terra com a misso de desafiar minhas certezas e me fazer
enxergar alm. minha namorada Gabriela pela presena inspiradora,
pacincia, companheirismo e compreenso que foram cruciais nos momentos
crticos do desenvolvimento desta monografia.
Agradeo imensamente aos meus mestres pelos conhecimentos
transmitidos e acima de tudo pela sabedoria instigante que contribuiu para
ampliar as minhas perspectivas para muito alm da grade curricular. Ao
Professor Paulo Blair que, desde o incio do curso, me incentivou pesquisa
atravs de discusses desafiadoras. Ao Professor Juliano Zaiden, alm de um
orientador foi um verdadeiro amigo que me auxiliou na estruturao desta
monografia bem como s bases de uma futura carreira acadmica.
Por fim todos os meus queridos amigos: Renan Carvalho, Gabriel
Dalla Costa, Erika Portela, Igor Vianna, Bruno Tresinari, Rafael Dutra, Rafael
Quintino, Jordana Bittar, Luiz Carlos, Tlio, Eduardo, Gustavo Vidigal, Isadora
Morais, Sheyla Deusdar, Marcos Orrico, Lins Henrique, Mateus Moitinho,
Luiza Castello, Laiza Spagna, Renan Macedo, Adriano Juras, Saulo Vinhal,
Caroline Chucre, Estella Gontijo, Leonardo Bittar e tantas outras pessoas que
direta ou indiretamente me acompanharam at este momento to importante
na minha vida; meu eterno agradecimento.
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IV RESUMO
No dia 25 de Janeiro de 2011, a populao egpcia usa a rede mundial
de computadores para se organizar no intuito de desobedecer a um regime
totalitrio, em defesa por um Estado de Direito mais democrtico e zeloso dos
Direitos Fundamentais dos seus representados. Emergncias como a
deflagrada no Egito fazem emergir dois importantes questionamentos s
nossas concepes de direito: 1) quais os pressupostos normativos que so
capazes de justificar uma obrigao, ao mesmo tempo moral e prtica, de
fidelidade geral ao Direito e que quando desrespeitados instauraram um estado
de desobedincia civil generalizada? 2) na medida em que o espao pblico,
de onde emana a legitimidade de nossos regimes jurdicos, mediado pelos
meios de comunicao que a sociedade dispe, qual a influncia da internet
em nosso agir poltico e constituir jurdico?
O presente trabalho de concluso de curso ir estudar o direito sob a
luz do espao pblico (espao, como veremos, privilegiado da ao e do
discurso dos cidados) para argumentar que a fora do direito s pode ser
compreendida pelo reconhecimento da participao de cada cidado na
tessitura de uma histria comum. Embasado pela teoria Poltica desenvolvida
por Hannah Arendt, o primeiro captulo concentra-se em adotar como modelo
de estudo o sistema de organizao poltica da polis grega, de onde as nossas
democracias ocidentais contemporneas encontraram inspirao. Dando
continuidade, o segundo captulo far, a partir das teorias do Discurso e da
Ao Comunicativa Habermasiana, o resgate deste modelo s especificidades
sistmicas das nossas complexas sociedades contemporneas. Em linha
complementar, o terceiro captulo ir discorrer, a partir da histria da internet e
dos seus pais fundadores, a vocao da Rede, enquanto uma tecnologia
cvica, para o agir comunicativo. O quarto captulo ir expor essa vocao a em
analisando O Caso do Bloqueio Paquistans ao Youtube. Assim, esperamos,
delinear uma possvel recepo dos questionamentos propostos em nossas
concepes de Direito.
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V INTRODUO 6 1. O MODELO GREGO 15 2. O ESPAO PBLICO CONTEMPORNEO. 26 3. A VOCAO COMUNICATIVA DA INTERNET. 38 4. O BLOQUEIO PAQUISTANS AO YOUTUBE. 43 5. CONCLUSO 49 REFERNCIAS 52
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6 INTRODUO
25 de janeiro de 2011, um dia que vai entrar para a histria do Egito.
Milhares de cidados egpcios aproveitam o feriado do Dia Nacional da
Policia12 e saem s ruas e protestar contra o ditador Hosni Mubarak, no
poder desde 06 de outubro de 1981. Inspirados pela Revoluo de Jasmin
que no dia 14 do mesmo ms derrubou o presidente da Tunsia, Zine El
Abidine, dezenas de milhares de cidados egpcios marcharam por liberdade,
democracia e uma sociedade mais humana e menos miservel. No total
cerca de 15.000 pessoas ocuparam a praa de Tahrir no Cairo; 20.000
protestantes se espalharam em vrios locais de Alexandria; 200
manifestantes na cidade de Aswan; 2000 na cidade oriental de Ismailia; e por
volta de 3.000 na cidade de El-Mahalla El-Kubra3.
Convocados pela internet, sob a hashtag4 #jan255, rapidamente o
movimento ganhou fora e deu inicio a maior onda de protestos que o Egito
testemunhou desde os Motins pelo Po6 em 1977. Se comparado com os
motins de 1977 os protestos de 2011 gozaram de uma maior
representatividade; ao passo que os primeiros envolveram apenas a parcela 1 O feriado uma lembrana aos 50 policiais mortos ao recusarem o pedido do exercito britnico de entregar a estao de policia de Ismailia, em 25 de Janeiro de 1952.Fonte: < http://en.wikipedia.org/wiki/National_Police_Day_(Egypt) > ltimo acesso em 02 de Fevereiro de 2011. 2 O uso de verbetes da Wikipedia, a enciclopdia livre citados nesta monografia justificou-se pela consistncia do texto e tambm pela diversidade e qualidade de suas referncias. 3 Estes dados foram coletados no artigo da Wikipdia de lngua inglesa sobre os protestos do povo egpcio em 2011. Fonte: < http://en.wikipedia.org/wiki/2011_Egyptian_protests#cite_note-AFP-egyptbraces-10 >; ltimo acesso em 04 de fevereiro de 2011. 4 Hashtags so palavras chaves, identificadas por serem precedidas do smbolo #, servem para agrupar e referenciar as informaes veiculadas no servio de microblog twitter. Fonte: < http://en.wikipedia.org/wiki/Hashtags > ltimo acesso em 02 de Fevereiro de 2011. 5 Este dado foi coletados no artigo da Wikipdia de lngua inglesa sobre os protestos do povo egpcio em 2011. Fonte: ; ltimo acesso em 04 de fevereiro de 2011. 6 Revolta espontnea que, entre os dias 18 e 19 de janeiro de 1977, abalou a maioria das grandes cidades egpcias onde centenas de milhares de pessoas, sendo a maioria composta por excludos economicamente, protestaram contra a resciso, pelo Banco Mundial e pelo Fundo Monterrio Internacional, de contratos de subsdio estatal em alimentos bsicos a populao miservel. Fonte: Wikipdia de lngua inglesa, , ltimo acesso em 04 de fevereiro de 2011.
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7 excluda economicamente da populao, estes ltimos contaram com a
participao de pessoas das mais variadas origens, credos e perfis scio-
econmicos7.
Os protestos continuaram e os manifestantes fizeram circular cartilhas
onde expressaram suas principais reclamaes8. Dentre as queixas
destacam-se questes de natureza poltica, jurdica e econmica: i) falta de
liberdade de expresso e eleies livres; ii) Estado de leis de emergncia; ii)
corrupo; iv) elevadas taxas de desemprego e pobreza da populao; v)
crescente taxa de inflao dos preos dos alimentos; e vi) o parco salrio
mnimo. Por todas estas razes os cidados egpcios manifestaram pelo fim
da ditadura de Hussein Mubarak e pelo incio de um governo mais
representativo dos interesses do povo em respeito aos direitos de liberdade,
justia e equidade social.
A populao desgostosa com o governo e empoderada9 pela adeso
em massa aos protestos utilizou-se das ferramentas de comunicao em
rede para organizar e mobilizar uma manifestao pr-democracia ainda
maior para o dia 28 de Janeiro (sexta-feira) sob a denominao de Sexta-
feira da Fria e da Liberdade10. Na tentativa de cercear mais esta
manifestao, o governo de Mubarak ordenou s companhias telefnicas que
suspendessem os servios de internet e telefonia mvel. A Vodafone, uma
empresa portuguesa que presta servios de telefonia no pas justificou o 7 Estes dados foram coletados no artigo da Wikipdia de lngua inglesa sobre os protestos do povo egpcio em 2011. Fonte: < http://en.wikipedia.org/wiki/2011_Egyptian_revolution >; ltimo acesso em 04 de fevereiro de 2011. 8 Os protestantes circularam uma espcie de cartilha intitulada: Como protestar inteligentemente. para prepar-los para protestarem no dia 28 de Janeiro, um dia que ficou conhecido como Sexta-feira da Raiva Fonte: the Atlantic.com, < http://www.theatlantic.com/international/archive/2011/01/egyptian-activists-action-plan-translated/70388/ >, ltimo acesso em: 04 de fevereiro de 2011. 9 A conjugao verbal empoderada, utilizado na presente lavra monogrfica faz referncia ao termo empoderamento (derivado do ingls Empowerment) que, nos ensinamentos do socilogo e professor da Universidade Federal do Piau, Ferdinand Cava;cante Pereira, significa, em sua acepo geral, a ao coletiva desenvolvida pelos indivduos quando participam de espaos privilegiados de decises, de conscincia social dos direitos sociais. 10 Informao disponvel no artigo da Wikipdia de lngua inglesa sobre os protestos do povo egpcio em 2011. Fonte: ; ltimo acesso em 04 de fevereiro de 2011.
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8 atendimento s ordens presidenciais nos seguintes termos: Segundo a
legislao egpcia, as autoridades tm o direito de solicitar a suspenso dos
servios, e somos obrigados a cumpri-la11.
Contudo, a Internet, apesar de vulnervel, uma rede extremamente
resiliente por no depender de um nico centro controlador. Assim, quando o
governo mandou desligar os provedores que do acesso rede mundial de
computadores parte da populao egpcia permaneceu conectada via
telefone, satlite ou mesmo sinais de rdio amador; acessando a internet
partir de provedores internacionais. Rapidamente provedores da Frana,
Sucia, Espanha e Estados Unidos disponibilizaram grandes centrais
telefnicas para receber chamadas internacionais vindas do Egito e manter
os computadores do pas na rede12. Em algumas empresas este tipo de
servio foi provido de graa. Assim, o governo local no prosperou em
sufocar as manifestaes atravs do cerceamento do acesso aos seus
principais veculos de comunicao, a internet e o celular.
O Dia da fria e da liberdade contou com o engajamento de centenas
de milhares de cidados que logo aps terem cumprido suas oraes de
sexta-feira, marcharam em protesto sobre as ruas do Cairo. O reformista e
Nobel da Paz Mohamed El Baradei viajou cidade de Giza, maior cidade do
Egito, para participar das manifestaes, sendo preso logo e submetido
priso domiciliar.
No dia primeiro de fevereiro, os ativistas anti-Mubarak apelaram uma
marcha de um milho pela democracia e liberdade no Egito. O movimento
intitulado Marcha dos Milhes partiu da praa Tahrir, no centro do Cairo, e
rumou Praa do Palcio Presidencial em Helipolis, no subrbio da capital.
Segundo a imprensa estatal egpcia o contingente de manifestantes manteve-
se restrito casa dos milhares; entretanto, a companhia de televiso Al
Jazeera afirmou que o nmero de participantes chegou a um milho no
perodo da tarde, crescendo, a medida em que os revoltosos caminhavam 11 BBC, < http://www.bbc.co.uk/news/technology-12306041 >, ltimo acesso em 04 de Fevereiro de 2011. 12 Bom dia Brasil, < http://g1.globo.com/bom-dia-brasil/noticia/2011/02/internet-vira-forte-aliada-de-jovens-em-busca-de-revolucao-no-mundo-arabe.html >, ltimo acesso em, 04 de Fevereiro de 2011.
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9 para o seu destino final, totalizando, ao crepsculo, cerca de dois milhes de
revoltosos13. Protestos semelhantes repercutiram em todo o pas marcando a
maior mobilizao dentre s registradas desde o dia 25 de Janeiro.
No final do dia primeiro de fevereiro, mais precisamente s 0h15, hora
local ( 20h15 GMT de Braslia), Mubarak foi televiso e se pronunciou pela
primeira vez sobre a sucesso de protestos contra o seu governo. Em seu
discurso Mubarak afirmou que no iria concorrer s eleies, que iria
antecipar o pleito presidencial, mas permaneceria no poder at que um novo
representante fosse eleito pelo voto popular; por fim afirmou que ordenou a
renncia dos seus ministros em nome da composio de um governo de
transio.
Apesar das reclamaes pela sua renncia o governante egpcio no
expressou nenhuma inteno neste sentido. Diversamente e esforando-se
por ignorar a prtica autocrtica patente em trinta anos de um governo
ditatorial, respondeu aos seu povo da seguinte maneira: "Estou consciente
das aspiraes em favor de mais democracia, do combate ao desemprego,
da luta contra a pobreza e do combate corrupo () Mas os objetivos
buscados no podem ser conseguidos pela violncia, mas pelo dilogo
nacional e esforos que unam as partes"14.
Enquanto Mubarak no renuncia seus antagonistas persistem com a
onda de protestos e manifestaes. Mensagens conclamando a populao
aderirem Marcha de Milhes tm circulado no facebook e alcanam
grande numero de respostas15. De acordo com o Chefe de Direitos Humanos
da Organizao das Naes Unidas, baseado em relatrios ainda no
confirmados, o nmero de feridos j ultrapassou a casa dos 300. A nao
egpcia segue beira de um colapso total: os bancos fecharam as portas, de
maneira que a populao tm enfrentado graves dificuldades na obteno de
recursos financeiros para a satisfao das necessidades mais elementares 13 Ynetnews, < http://www.ynetnews.com/articles/0,7340,L-4022504,00.html >, ltimo acesso em 04 de fevereiro de 2011. 14 Folha de So Paulo: < http://www1.folha.uol.com.br/mundo/869195-mubarak-propoe-antecipar-eleicoes-no-egito-e-diz-que-nao-vai-concorrer.shtml >, ltimo acesso em 4 de fevereiro de 2011. 15 Tha Hindu: < http://www.hindu.com/2011/02/02/stories/2011020263100100.htm >, ltimo acesso em 04 de fevereiro de 2011.
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10 como alimentao; e, como se no bastasse, o preo dos alimentos disparou
pois o pas depende em grande medida da importao de gneros
alimentcios; a policia que deveria proteger os cidados serve como
instrumento de defesa do governo contra aqueles que ele deveria
representar. Estes sentem-se ameaados em seus direitos mais
fundamentais como sade, alimentao e liberdade. Em conseqncia, a
crise de legitimidade do governo Mubarak coloca em risco a j controversa,
ordem jurdica do pas.
Na ceara dos aspectos da controversa ordem jurdica egpcia, vale
frisar que uma das principais e antigas reclamaes do povo egpcio de
natureza jurdica: o fim Lei N 162 de 195816, mais conhecida como Lei de
Emergncia.
Questionvel sob a gide da Declarao Universal dos Direitos
Humanos assim como dos Tratados Internacionais que versam sobre o tema,
o supracitado dispositivo normativo prev que, sempre que sentir perigo
facultado ao presidente declarar Estado de Emergncia em todo o Egito ou
apenas sobre uma regio, em defesa da segurana ou da ordem pblica.
Uma vez declarado o Estado de Emergncia, o presidente est autorizado a
estender os poderes da polcia, alm de suspender direitos constitucionais
como o devido processo legal, a liberdade de reunio e expresso pela
legalizao da censura.
Apesar dos argumentos movidos por grupos pr-democracia e contra
a Lei de Emergncia, o referido dispositivo legal tem sido mantido em vigor
desde 1967, com a exceo de 18 meses em 1980 e 1981.
Revoltas como as deflagradas pelo povo do Egito contra o governo
ditatorial de Mubarat trazem tona uma srie de questes que deveriam ser
respondidas pelas nossas concepes de direito.
No paradigma do Estado Democrtico de Direito o fenmeno jurdico
fundamenta e confere o parmetro de validade autoridade coletiva do 16 EGITO. Lei N. 162 de 1958. Dipe sobre o Estado de Emergncia. Disponvel em < http://www.emerglobal.com/lex/law-1958-162 >. ltimo acesso em 11 de fevereiro de 2011.
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11 Estado e suas instituies pblicas. Em outras palavras, o direito a resposta
mais comum perguntas do tipo: o que pode conferir a uma pessoa o tipo de
poder autorizado que a poltica supe que os governantes possuam sobre os
seus governados? O que capaz de justificar o uso da fora e da violncia
pelas instituies oficiais contra aqueles que desobedecem suas decises?
Assim, possvel perceber que o direito oferece a justificativa geral para a
autoridade estatal. Em outras palavras, nossas prticas sociais revelam um
relativo consenso, no plano ideolgico, de que o direito a justificativa geral
que confere autoridade coletiva ao Estado. Todavia, este relativo consenso,
revela-se frgil em circunstncias excepcionais como s vividas pelos
cidados egpcios sobre o mando de um regime ditatorial que j dura 30
anos, quando esto em jogo fortes consideraes antagnicas sobre a
justia. (DWORKIN, 2003, P. 137).
Situaes de desobedincia civil como s desencadeadas no Egito a
partir do dia 25 de Janeiro expem que o direito, enquanto justificativa geral
autoridade estatal no produz efeitos a menos que as pessoas estejam de
acordo que o direito existe, quais so as suas prticas e reconheam uma
razo ao mesmo tempo moral e prtica para voluntariamente se
subordinarem a ele, tal qual sditos diante de seu soberano. Deste modo,
qualquer teoria plena do direito deve poder responder positivamente, de
forma muito mais concreta e atraente, a perguntas do tipo: o fato de uma Lei
ter sido aprovada por uma instituio legislativa oferece alguma razo para
obedec-la? Por qu devemos nos sujeitar s normas editadas por um
regime poltico eleito por uma maioria mesmo quando nos opusemos a ele
nas urnas? Essa obrigao vlida mesmo para os cidados que
desaprovam a legislao ou a consideram errada em princpios? Dado o tipo
de coisa que todos aceitamos como fundamentos do direito, sobre quais
circunstncias os cidados esto moralmente livres para desobedecer aquilo
que se considera como direito com base nestes fundamentos?
Nossas concepes jurdicas devem ser capazes de explicar
persuasivamente de que modo aquilo que ela chama de direito oferece uma
justificativa para o dever poltico de obedincia de cada cidado autoridade
coletiva de sua comunidade; uma justificativa que s no se sustenta em
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12 casos especiais, quando algum argumento antagnico for particularmente
forte. Em termos semelhantes Ronald Dworkin nos ensina que nossas
concepes de direito devem poder explicar porque as decises passadas de
nossas instituies polticas e jurdicas caracterizam obrigaes genunas
aos cidados. Segundo Dworkin, o centro organizador de cada concepo de
direito a explicao que apresenta desta obrigao geral. (DWORKIN,
2003, PP. 231 e 232). Nestes termos percebemos nesta condio geral um
pressuposto normativo para que os cidados voluntariamente se subordinam
soberania do direito e reconheam sua fora o relativo poder que tem
toda e qualquer proposio jurdica de justificar a coero em vrios tipos de
circunstncias excepcionais (DWORKIN, 2003, p. 136). Eis que surge o
enigma da legitimidade.
Para Dworkin um Estado legitimo se sua estrutura e suas prticas
constitucionais forem tais que seus cidados tenham uma obrigao geral de
obedecer s decises polticas que pretendem impor-lhes deveres
(DWORKIN, 2003, pg. 232).
Todavia, a tradio acadmica aplica uma certa diviso do trabalho
ao refletir sobre o direito. Os filsofos polticos examinaram os problemas
relativos fora do direito, e os acadmicos e doutrinadores jurdicos se
debruam sobre os problemas concernentes aos seus fundamentos - s
circunstncias nas quais proposies jurdicas podem ser aceitas como bem
fundadas ou verdadeiras. Em conseqncia, as filosofias do direito so em
geral teorias desequilibradas do direito: tratam basicamente dos fundamentos
e praticamente silenciam sobre a fora do direito (DWORKIN, 2003, p. 137.).
No obstante, Dworkin argumenta que quando comparamos duas teorias do
direito devemos levar em considerao as duas partes de cada uma delas
para decidir sobre suas conseqncias prticas.
O contnuo desenvolvimento das nossas instituies jurdicas depende
da percepo crtica da realidade, de modo a enriquecer os fatos pela
imaginao contrafactual. Compreender de onde emana a fora do direito
vital para a construo de um sistema jurdico mais efetivo, capaz de
perceber os cidados, no como sditos, mas como co-autores de uma
histria comum, fonte da sua fora e legitimidade. Assim, nosso sistema
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13 jurdico pode tornar-se atraente obrigao poltica de fidelidade geral ao
direito como uma questo de fraternidade, expresso do reconhecimento da
dignidade de todos aqueles que, unidos pelo interesse em um mundo comum
que os distinguem enquanto membros de uma mesma comunidade,
compartilham entre si da liberdade e da igualdade.
A hiptese que motivou o desenvolvimento desta pesquisa a de que
a fora do direito melhor compreendida luz do espao pblico institudo
numa realidade intersubjetiva criada pelo discurso e pela ao poltica dos
cidados. Em outras palavras, que a fora do direito depende da participao
de cada cidado que, unidos em uma comunidade, so capazes de agir, na
singularidade e na pluralidade, pelo interesse em um mundo comum,
votando-se para a reflexo acerca dos assuntos considerados relevantes
pela sua comunidade.
Esta hiptese ser melhor estudada nos dois primeiros captulos desta
monografia. No primeiro captulo adota-se como referncia para o estudo o
sistema de organizao poltica da polis grega. No segundo captulo discorre-
se sobre o modo como Jrgen Habermas foi capaz adequar os elementos
normativos do modelo de organizao grega aos desafios sistmicos das
nossas complexas sociedades contemporneas.
O Espao Pblico, esta realidade intersubjetiva, na medida em que
constituda pela comunicao coletiva, depende, como ficou destacado na
descrio dos eventos que caracterizaram a onda de protestos no Egito, dos
meios de comunicao que a sociedade dispe. Aparentemente a internet e
as ferramentas de comunicao em rede dela derivadas, demonstraram na
emergncia egpcia um enorme potencial enquanto plataforma de
comunicao para o agir poltico. A populao egpcia foi capaz de utilizar,
blogs, ferramentas de rede social e ambientes de edio coletiva de
documentos para a constituio de esferas pblicas autnomas orientadas
defesa e realizao de interesses relevantes para todo o povo do Egito, como
Liberdade, Democracia e melhores condies de vida.
Eventos como os deflagrados no Egito, expem o suporte que grupos
sociais encontram na internet para organizarem-se e agirem segundo uma
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14 racionalidade voltada para a cooperao do entendimento mutuo, tal qual a
racionalidade comunicativa identificada por Habermas em sua Teoria do
Discurso. A constante re-incidncia de eventos deste tipo indicam e reforam
esta capacidade da Rede para o agir comunicativo.
Nesta linha, o terceiro captulo ir expor, em elementos da cultura que
permeou o desenvolvimento e as especificaes tecnolgicas da internet,
que no se trata de uma caracterstica casual, mas que a prpria rede possui
uma patente vocao para o agir e racionalidade comunicativos.
No quarto captulo esta hiptese ser demonstrada pela anlise
detalhada de uma emergncia semelhante a do Egito, onde a populao
paquistanesa utilizou a Rede para se mobilizar e agir em defesa dos ideais
de democracia e liberdade contra um governo totalitrio. Por esta via, espera-
se fundamentar a defesa por um maior reconhecimento e assimilao do
Estado das possibilidades comunicativas proporcionadas pelas novas
tecnologias como meio para espelhar em suas prticas os pressupostos
normativos expressos no modelo de democracia deliberativa desenvolvido
por Habermas em sua celebre obra: Direito e Democracia: entre facticidade
e validade.
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15 1. O modelo grego Em O que Poltica? Hannah Arendt, uma das mais interessantes e
relevantes filosofas polticas do sculo XX, justifica que falar de poltica, sem
lanar olhares s experincias polticas originrias da Antiguidade grega
uma tarefa rdua e enganosa; e isso pela simples razo de que nunca, seja
antes ou depois, os homens tiveram em to alta considerao a atividade
poltica, nem atriburam tamanha dignidade ao seu mbito ( ARENDT, 1998,
pg. 201). A Grcia Antiga , seno o bero da Civilizao Ocidental,
certamente o bero da Democracia Ocidental. A Polis, a forma de
organizao poltica das Cidades-Estados gregas constituiu a base
experimental e conceitual de toda a nossa tradio poltica. Deste modo, no
sem razo, a renomada autora alicerou o seu pensamento poltico em
inovadoras re-leituras das obras de filosofia poltica da Antiguidade,
sobretudo aquelas do Perodo Socrtico.
Arendt enxergou na polis uma referncia para iluminar as instituies
polticas e jurdicas de nossa sociedade pela luz de um mundo comum
circunscrito pelo discurso intersubjetivo Em A Condio Humana, a autora
expe que o pensamento clssico grego preconizava que todas as
atividades humanas so condicionadas pelo fato de que os homens vivem na
companhia com outros homens (ARENDT, 2004, pg. 31). Pelo nascimento
somos inseridos em um mundo comum que direta ou indiretamente
testemunha a presena de outros seres humanos e sem o qual nenhuma vida
humana possvel (ARENDT, 2004, pg. 31).
Observamos que desde o nascimento a vida humana inteiramente
trespassada por prticas associativas que definem obrigaes em virtude do
pertencimento a algum grupo biolgico ou social, como as responsabilidades
da famlia, amigos ou vizinhos. Contudo, em seu pensamento poltico Arendt,
chama a ateno para a profunda e sensvel distino que os gregos
identificaram entre as formas de associao compelidas pelas necessidades
inerentes vida biolgica e aquelas pautadas pela liberdade factualmente
experienciada pela convivncia entre iguais, sendo que, apenas desta ltima,
poderia emanar a verdadeira poltica.
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16 Arendt nos ensina que a Polis grega foi estruturada pelo abandono do
regime da gens pela destruio de todas as unidades organizadas base de
parentesco como a phylie (ARENDT, 2004, P. 33). Este fato simbolizou que
o homem grego recebera - alm da sua vida privada, fundada pela
necessidade caracterstica da comunho natural do lar (oikos) - o seu bios
politikos quando os cidados, que compartilham da liberdade e da igualdade,
aparecem e se revelam na convivncia em um espao comum.
O lar dizia respeito quilo que era prprio (idion), subordinado, ao
domnio do pater-familias. No lar, as pessoas se subordinavam mais severa
desigualdade pela organizao do trabalho e da produo e demais
atividades inerentes manuteno da vida biolgica. O pater-familias era
responsvel por prover os alimentos e a segurana face ameaas internas
(por exemplo: revoltas de escravos) e externas (outros senhores que
desejassem destruir sua casa e famlia), a mulher era sua propriedade e lhe
competia a procriao e o cuidado com os filhos; aos escravos cabia auxiliar
com as atividades domsticas. Para assegurar a ordem domstica, o pater-
familias exercia, pela violncia coercitiva, um poder totalitrio sobre a vida e a
morte de seus subordinados (sua mulher, filhos e escravos). Seu domnio
no era limitado por nenhuma lei ou justia.
Ao reino do lar os gregos identificaram a esfera de vida privada
indicando, em sua acepo original, o sentido de privao, estar privado ou
destitudo de trs coisas essenciais vida verdadeiramente humana: 1) ser
privado da realidade que advm do fato ser visto e ouvido por outros; 2)
privado de uma relao objetiva com eles decorrentes do fato de ligar-se e
separar-se deles mediante um mundo comum de coisas; e 3) privado da
possibilidade de realizar algo mais permanente que a prpria vida.
Em resumo, para os gregos a esfera privada residia na ausncia de
outros; para estes o homem privado no se d a conhecer, e portanto como
se no existisse (ARENDT, 2004, P. 68). Em conseqncia, os feitos da
esfera privada permaneciam sem importncia ou significado para os outros. A
esfera privada, no entanto, significa que o indivduo possui o seu lugar em
determinada parte do mundo e portanto capaz de pertencer a um corpo
poltico que vai constituir a sua complementar, esfera pblica.
-
17 Com a vitria sobre a necessidade da vida em famlia os homens
poderiam ascender ao espao da vida pblica, espao de possibilidade do
fenmeno poltico. Por pblico Hannah Arendt designou dois fenmenos
correlatos mas no perfeitamente idnticos: 1) aquilo que podia ser visto e
ouvido por todos e tem a maior divulgao possvel; e 2) aquilo que
comum, sendo extensvel, nesta medida, ao prprio mundo humano que,
sendo produto de mos humanas se distingue do lugar que ocupamos nele, o
mundo natural (ARENDT, 2004, pg. 62).
Esta dupla dimenso caracteriza o espao pblico como o espao
comum que viabiliza a experincia da realidade intersubjetiva do mundo pelo
exerccio interativo da ao (praxis) e do discurso (lexis).
Ao e discurso so os meios pelos quais os seres humanos se
manifestam uns aos outros, no enquanto meros objetos fsicos, mas
enquanto homens e distinguem ativamente suas identidades pessoais e
singulares", para revelar o "quem", em contraposio ao "o que" algum .
(ARENDT, 2004, PP. 189 e 192). A identidade humana aparece ento como
uma realizao no espao pblico e no como dada.
Deste modo, enquanto seres singulares, a esfera pblica nos rene na
companhia uns dos outros e resulta na paradoxal pluralidade de seres
singulares. Arendt ressalta que:
No homem, a alteridade que ele tem em
comum com tudo o que existe, e a distino
que ele partilha com tudo o que vive, torna-se
singularidade e a pluralidade humana a
paradoxal pluralidade de seres singulares. (
ARENDT, 2004, P. 67).
Por esta paradoxal pluralidade e ressaltando que nossa percepo da
realidade depende totalmente da aparncia, Arendt expe que o espao
pblico condio existencial da realidade essencialmente humana. Para
Arendt a presena de outros que vem o que vemos e ouvem o que ouvimos
garante-nos a realidade do mundo e de ns mesmos (ARENDT, 2004, PP.
60).
-
18 Na medida em que a poltica prescinde da capacidade dos cidados,
na singularidade e na pluralidade, agirem e se comunicarem coletivamente,
esta encontra no espao pblico o seu lugar gerador. A poltica segundo a
filsofa seria o fazer de um espao prprio ao discurso e ao, onde
nenhuma violncia era tolerada, quando os cidados voltam-se para a
reflexo em torno dos assuntos comuns e, deste modo, assumem a
responsabilidade pelo que ocorre neste mundo. A experincia da polis grega
expe uma forma de organizao poltica na qual, por livre iniciativa, os
homens podiam libertar-se da esfera privada da famlia (caracterizada como
espao do ocultamento, das necessidades e das hierarquias) para discutir, no
espao pblico (caracterizado como espao do aparecimento, da liberdade e
da relao entre iguais) os princpios e regras comuns que governaro a sua
comunidade.
Para tanto, Arendt afirma que a ao poltica deve ser livre,
transcender mediao meio-fim ou a qualquer finalismo teleolgico e
espelhar princpios polticos de maneira a existir na realidade intersubjetiva
do espao pblico. Independentemente do quo bem intencionada e altrusta
seja a ao; seus objetivos e motivos no poderiam suportar a luz
implacvel e crua da constante presena de outros no mundo pblico (
ARENDT, 2004, P. 61). Para alcanar uma realidade genuinamente pblica a
ao poltica precisa emergir hermeneuticamente dos princpios circunscritos
no discurso intersubjetivo do espao pblico. Arendt expressa a distino
entre os princpios polticos com os motivos e finalidades que condicionaram
a ao nos seguintes dizeres:
Distintamente de sua meta, o princpio de
uma ao pode sempre ser repetido mais uma
vez, sendo inexaurvel, e, diferentemente de
seu motivo, a validade de um princpio
universal, no se ligando a nenhuma pessoa
ou grupo em especial. (ARENDT, 1979, P.
199).
Entretanto, a despeito da inexauribilidade e universalidade dos
princpios, a [sua] manifestao somente se d atravs da ao, e eles se
-
19 manifestam no mundo enquanto dura a ao, existem, deste modo, apenas
no domnio das prticas deliberativas da comunidade (ARENDT, 1979, P.
199). Tal concepo de princpio encontra considervel semelhana com
desenvolvida por Ronald Dworkin em Levando os direitos a srio. O autor
norte americano denomina por princpio: um padro que deve ser observado
no porque v promover ou assegurar uma situao econmica ou social
considerada desejvel mas porque uma dimenso de justia ou equidade
do ponto de vista da normalidade. (DWORKIN , 2007, PP. 36 e 141).
Do mesmo modo, em nossas decises judiciais emblemticas,
sobretudo quelas decididas em nossas cortes constitucionais, visvel a
distino entre os motivos e finalidades particulares daquele que moveu a
ao e os princpios de onde emergiu a sua validade jurdica. Observa-se que
estes ltimos repercutem numa realidade pblica enquanto os primeiros
permanecem restrito s partes que estiveram diretamente envolvidas no
caso. Em A Identidade do Sujeito Constitucional, Rosenfeld, exemplifica
com o caso Roe v. Wade e argumenta que, todas as decises
constitucionalmente significativas produzem algum impacto na identidade
constitucional (ROSENFELD, 2003, PP. 45 e 46).
No caso Roe a controversa deciso da Suprema Corte norte-
americana decidiu que o direito privacidade, ao abrigo da Dcima Quarta
Emenda Constituio dos Estados Unidos, recepcionou a escolha de uma
mulher em abortar, desde que equilibrada com dois outros bens
legitimamente tutelados pelo Estado: 1) o direito da vida pr-natal e 2) o
direito sade da mulher. Ao afirmar que estes interesses se tornam cada
vez mais fortes ao longo da evoluo da gravidez concluiu que deveriam ser
analisados luz do corrente trimestre da gestao. Para Rosenfeld este ato
de construo judicial exerceu um inquestionvel e significativo impacto
sobre a identidade constitucional dos Estados Unidos a tal ponto que,
dificilmente seria um exagero dizer que essa deciso provocou uma crise na
identidade constitucional dos americanos (ROSENFELD, 2003, P. 45). Tais
repercusses emergiram no do interesse da senhora Norma L. MacCovey
em abortar a sua terceira gravidez ou do fato do tribunal ter-lhe concedido
-
20 este direito; mas sim, na tenso entre vrios princpios polticos expressos no
debate em torno do aborto e na deciso da Suprema Corte Americana.
Cumpre ainda ressaltar que do modo como fora descrito por Hannah
Arendt, o modelo de organizao poltica grego expressa algumas
semelhanas com o modelo poltico de uma Comunidade de Princpios,
desenvolvido por Dworkin, em o Imprio do Direito. Assim como na polis
grega, numa Comunidade de Princpio a poltica assume a forma de uma
arena de debates sobre quais princpios a comunidade deve adotar como
sistema, sua concepo de justia, equidade e devido processo legal. A
prtica poltica deve, deste modo, evitar ser vista como um balco de
negociao onde cada participante tenta fazer valer as suas convices e
ceder o mnimo possvel para o estabelecimento de regras que representam
um acordo de interesses ou pontos de vistas antagnicos. Dworkin ressalta
que se o direito fosse o produto de uma negociao onde cada parte tentou
ceder o mnimo possvel pelo mximo de retorno seria injusto e no apenas
equivocado, uma interpretao deste acordo que abranja algo que no fora
explicitamente acordado.
Dando prosseguimento s semelhanas, numa Comunidade de
Princpios, o direito e as obrigaes polticas no se esgotam em um conjunto
de regras apreensvel em decises particulares tomadas pelas instituies
polticas; so antes o reflexo de um sistema de princpios que essas decises
pressupem e endossam.
Cada membro aceita que os outros tm
direitos, e que ele tem deveres que decorrem
desse sistema, ainda que estes nunca tenham
sido formalmente identificados ou declarados.
(DWORKIN, 2003, p. 255).
O direito, compreendido desta maneira, expande e aprofunda o papel
de cada cidado no desenvolvimento das normas pblicas de sua
comunidade, pois exige o tratamento de suas relaes sociais como regidas
de modo caracterstico e no espasmdico por essas normas. Reclama o
reconhecimento do papel de cada cidado como colaborador de um romance
-
21 em cadeia de onde emana o fenmeno jurdico. Com relao a ltima
observao, Dworkin destaca que:
Observamos que muitas de nossas atitudes
polticas, reunidas em nosso instituto de
responsabilidade coletiva, pressupem que em
certo sentido somos os autores das decises
polticas tomadas por nossos governantes, ou,
pelo menos, que temos boas razes para
pensar assim. (DWORKIN, 2003, p. 229).
Em linhas anlogas, percebe-se que um dos elementos fundamentais
para a compreenso da cidadania, segundo o referencial arendtiano, a
noo da capacidade do cidado, enquanto membro pleno da esfera poltica
em uma sociedade, de assumir sua responsabilidade pelos acontecimentos
de seu mundo e se posicionar nele. Desta forma, v-se que, para Arendt, na
poltica fundamental que se desenvolva uma atitude de cuidado para com
tudo aquilo que relevante para este mundo comum e contribuir para que o
conjunto de instituies polticas e leis que nos foram legados no seja
continuamente transformados, ao sabor das circunstancias e dos interesses
privados de alguns (DUARTE, 2008, P. 86).
Numa abordagem complementar, o modelo de Dworkin pressupe que
nossas prticas polticas devem perseguir a interpretao da comunidade
como um agente moral autnomo capaz de adotar, expressar e ser fiel ou
infiel a princpios prprios diferentes daqueles de quaisquer de seus
dirigentes ou cidados enquanto indivduos. Dworkin deu essa exigncia
especfica de moralidade poltica o grandioso nome de integridade para
ilustrar sua ligao com um ideal paralelo de moral pessoal. Ao fazer isso ele
endossou um raciocnio complexo sobre as responsabilidades das
autoridades e dos cidados que, desvelvel apenas pela atitude interpretativa
sem recorrer a supostos atributos metafsicos, encontra a sua expresso
natural na personificao da comunidade que no pode ser reproduzida por
uma traduo dedutvel na forma de exigncias individuais s autoridades e
cidados.
-
22 A integridade poltica supe uma
personificao particularmente profunda da
comunidade ou do Estado. Pressupe que a
comunidade como um todo pode se engajar
nos princpios de equidade, justia, ou devido
processo legal adjetivo de algum modo
semelhante queles que certas pessoas
podem engajar-se em convices ideais ou
projetos (DWORKIN, 2003, p. 204).
A integridade reconhece o direito como produto da colaborao de
cada cidado na tessitura de uma histria comum de eventos e atos que
atraem obrigaes, mesmo que, na maioria das vezes, no percebam de
forma consciente, que esto assumindo um status especial medida em que
a histria se desenvolve. Graas atitude interpretativa, esta histria pode
ser revelada, sempre em retratos parciais e definir grupos, suas respectivas
obrigaes e responsabilidades. Para tanto, a integridade exige a adoo de
um padro coerente e uniforme que requer a consistncia entre as prticas
polticas e jurdicas ao longo da evoluo histrica da comunidade.
Neste ponto, cumpre-me trazer para discusso uma ressalva feita
pelo profcuo constitucionalista norte-americano Michel Rosenfeld, para
quem, em ltima instncia, o princpio poltico da integridade tal qual
apresentado por Dworkin inadequado na medida em que seu contedo de
integridade por demais amorfo para fornecer uma estrutura suficiente
imaginao contrafactual. (ROSENFELD, 2003, P. 31). Em sua critica
Rosenfeld leciona que a integridade deve ser apreendida no domnio
intersubjetivo circunscrito pelo discurso que vincula todos os atores humanos
que esto e sero reunidos pelo mesmo conjunto de normas jurdicas. Deste
modo, a expresso plena da integridade poltica s concebvel mediante
um exerccio imaginrio que envolve uma extrema compreenso de todas as
pocas e uma simultnea apreenso de todas as variveis interpretativas
possveis, combinadas com a habilidade de destilar e condensar tudo isso em
uma narrativa coerente e confivel (ROSENFELD, 2003, P. 41).
-
23 Em obste, nossa prpria perspectiva fragmentada e limitada; na
melhor das hipteses tem um acesso parcial e incompleto realidade
emprica de nossas decises polticas do passado e a mais plida e fugidia
intuio da realidade das geraes futuras. Deste modo, parece
absolutamente impossvel desenvolver um quadro coerente da integridade
com base no que nos empiricamente e historicamente acessvel. Em razo
desta pobreza inerente ao real necessrio recorrer ao ideal.
Destarte isso, uma concepo adequada da integridade deve ser
capaz de lidar com esta antinomia entre real e ideal e, pela imaginao
contrafactual, erguer pontes entre os fatos e os contrafactos (ROSENFELD,
2003, P. 43). Noutras palavras, prosseguindo com a analogia da ponte, o
princpio da integridade poltica como fora expresso por Dworkin apenas foi
capaz de apontar um lugar ideal a ser perseguido, mas silenciou-se quanto a
construo de um meio que viabilizasse o acesso a este ideal a ser
perseguido. Em sntese, a considerao expressa por Rosenfeld desafia o
princpio da integridade poltica a estabelecer relaes muito mais concretas
com as prticas democrticas de nossos sistemas polticos.
Contudo, a caracterstica de transcendncia inerente realidade
intersubjetiva do espao pblico grego seria capaz de conferir forma e
existncia ao princpio de integridade poltica. Ao falar especificamente sobre
a realidade deste espao comum, Arendt leciona que por esta expresso
devemos entender aquilo que adentramos ao nascer e deixamos para trs
quando morremos. Transcende a durao de nossa vida tanto no passado
como no futuro: preexistia nossa chegada e sobreviver nossa breve
permanncia. isso que temos em comum no s com aqueles que vivem
conosco, mas com aqueles que viro depois ns. (ARENDT, 2004, P. 65).
o carter publico da esfera publica que capaz de absorver e dar brilho
atravs dos sculos a tudo a que os homens venham a preservar da runa
natural do tempo. Se o mundo deve conter um espao pblico, no pode ser
construdo apenas para uma gerao e planejado somente para os que esto
vivos: deve transcender a durao da vida de homens mortais. (ARENDT,
2004, P. 64).
-
24 Na medida que os princpios jurdicos da polis encontravam sua
existncia na realidade intersubjetiva do espao pblico, assimilavam a
capacidade do pblico de transcender a mortalidade da vida humana e
vincular todos os atores humanos que esto e sero reunidos em seus
domnios. Deste modo s a existncia de uma esfera pblica e a
subseqente compreenso intersubjetiva da realidade do mundo em uma
comunidade de coisas que rene os homens e estabelece uma relao entre
eles poderia garantir-nos a realidade da integridade de nossas prprias
comunidades polticas contemporneas.
Pelo espao pblico o direito da polis poderia ser criado como produto
da colaborao de cada cidado na redao de uma histria comum de
eventos e atos que atraem obrigaes. Graas atitude interpretativa esta
histria pode ser revelada, sempre em retratos parciais e definir grupos, suas
respectivas obrigaes e responsabilidades. Deste modo, assim como numa
Comunidade de Princpios, a Polis grega podia assimilar a obrigao poltica
de fidelidade geral polis e seu direito categoria mais geral das obrigaes
associativas e, deste modo, sustentar a legitimidade de suas instituies, e
as obrigaes polticas que elas pressupem, como uma questo de
fraternidade (DWORKIN, 2003, p. 258).
Mas e quanto nossa prpria sociedade poltica? Seria possvel
identificar em nossas complexas e pluralistas comunidades polticas
contemporneas um espao para o discurso intersubjetivo que satisfaa as
condies h pouco identificadas no espao pblico grego? A integridade
poltica encontra, em nossa prpria comunidade poltica, um espao
discursivo capaz de lhe promover forma e realidade? Este espao pblico
seria capaz de conferir legitimidade e fora para as disposies jurdicas da
nossa comunidade poltica?
Hannah Arendt mostra-se bastante ctica quanto a esta
possibilidade. Segundo a autora, nas sociedades liberais caracterizadas
como sociedades de massa, a lgica privada ganha dimenso pblica e a
poltica passa a se constituir numa mera esfera administrativa atribuda ao
Estado. Arendt mostra que uma das manifestaes mais claras da crise do
mundo moderno o esvaziamento poltico do espao pblico que passa a
-
25 orientar-se em torno da idia liberal de espao agregador de indivduos
interessados que passam a experimentar uma forma radical de existncia
privada. (ARENDT, 1998, P. 123). Ao negar esfera pblica sua natureza
poltica; a poca moderna trouxe no seu lugar uma sociedade despolitizada
marcada pela atomizao, competio e instrumentalizao de tudo, uma
sociedade de homens que, sem um mundo comum que a um s tempo os
relacione e separe, ou vivem em uma separao desesperadamente solitria
ou so comprimidos em massa (BARRACHO, 2002, P. 90). Estabelece-se,
deste modo, o desinteresse pela poltica, ou seja, a alienao do homem em
relao ao mundo.
A passagem da sociedade - a ascenso da
administrao caseira, de suas atividades,
seus problemas e recursos organizacionais -
do sombrio interior do lar para a luz da esfera
publica no apenas diluiu a antiga diviso
entre o privado e o poltico, mas tambm
alterou o significado dos dois termos e a sua
importncia para a vida do individuo e do
cidado, ao ponto de torn-los quase
irreconhecveis. (ARENDT, 2004, P. 47 e 48)
Em conseqncia, perde-se o senso comum capaz de construir
significados compartilhados por uma comunidade. Neste contexto, na esfera
da vida pblica o que os homens tm em comum no um mundo de
significaes, aes e palavras compartilhadas, mas a gesto de seus
interesses privados. Na sociedade de massa os sujeitos deixaram de
exercitar a cidadania enquanto capacidade de pensar do ponto de vista de
outra pessoa. Perde-se, assim, a confiana no outro e a capacidade de agir
com ele no espao pblico.
Entretanto, Jrgen Habermas esforou-se por superar este ceticismo
com sua Teoria do Discurso, onde buscou apreender a possibilidade, ao
menos ideolgica, de um espao pblico genuno em nossas sociedades
contemporneas.
-
26 2. O ESPAO PBLICO CONTEMPORNEO. Aluno de Arendt na Alemanha, Habermas deu continuidade aos
estudos do espao pblico, chamado em suas obras de esfera pblica, e
buscou resgatar a percepo e importncia deste espao privilegiado para a
legitimidade poltica das nossas complexas e plurais sociedades
democrticas contemporneas.
Em Mudana estrutural do espao pblico, o ilustre professor da
escola de Frankfurt leciona sobre o processo de constituio do espao
pblico da burguesia europia, nos sculos XVII e XVIII e, posteriormente,
afirma o seu declnio no sculo XIX.
No incio do sculo das luzes a intensificao do comrcio e seu
conseqente florescimento urbano favoreceram a emergncia de uma
sociedade civil organizada. na cidade, centro da atividade econmica e
cultural da sociedade burguesa que nasce um embrionrio espao pblico
pr-poltico cujas principais instituies eram os sales, os cafs e as
associaes culturais. Habermas expe que os cafs e sales surgidos como
instituies na Frana e na Inglaterra, em meados do sculo XVII, assumiram
funes sociais semelhantes nestes dois lugares.
Inicialmente emergiram como centros de uma crtica literria; locais
onde a literatura tinha de se legitimar, em que havia o encontro da
intelectualidade com a aristocracia (Habermas, 1984, p.48). Cenrio cultural
que revela o incio de um processo de substituio da representatividade
pblica das cortes por novas instituies caracterizadas por organizar a
discusso pblica permanente entre os membros de uma elite privada: o
pblico que freqentava os sales e cafs. Mais que isso, a atitude intelectual
dos pensadores iluministas orientada pela crena na iluminao atravs da
razo, da cincia e do respeito a humanidade significou um processo de
mudana de sociabilidade e prticas culturais. Sobre isso, o historiador
francs, vinculado a historiografia da Escola dos Annales, Roger Chartier
descreve estas mudanas nas seguintes linhas:
-
27 Este movimento [a partir do intelectual para o desenvolvimento cultural/social] implica coloc-los em prtica em duas ideias: em primeiro lugar que a prtica pode ser deduzida dos discursos que a autorizaram ou justificaram e em segundo lugar que possvel traduzir em termos de uma ideologia explcita o significado latente de mecanismos sociais (CHARTIER, 1991, P. 18).
Para Habermas o espao pblico burgus emergiu a partir destas
mudanas culturais mobilizadas pelo iluminismo. Sua investigao sobre o
espao pblico burgus orienta-se em torno da seguinte questo: quais
seriam as condies gerais necessrias para que a racionalidade iluminista
pudesse permear a discusso acerca das questes pblicas e ser usada para
promover processos sociais e de emancipao humana? Em outras palavras
quais seriam as condies para um projeto de transformao do mundo em
direo a uma sociedade mais humana, justa e igualitria por meio da
realizao do potencial humano para a razo, em parte atravs da tica do
discurso?
Seu trabalho ressoa, ento, a partir das tradies filosficas de Kant,
do Iluminismo e do Socialismo Democrtico. Contudo, Habermas crtica e
percebe o Iluminismo como um projeto inacabado que deve ser corrigido e
completado (CRAIG, 2002, P. 351). Habermas observa que a racionalidade
iluminista caracterizada pela necessidade de prever e controlar resultados a
partir da experimentao e teorizao do mundo para orientar a ao ao xito
de acordo com os parmetros de sucesso determinados por um sistema. Por
sua orientao a fins, este tipo de racionalidade recebeu a alcunha de
estratgica.
Contudo, o filsofo de Frankfurt pondera que a perda de centralidade
da religio e outras tradies, testemunhada pela Europa do perodo
moderno nos tornou incapazes de oferecer, atravs de uma racionalidade
orientada ao xito, respostas substantivas perguntas de natureza tica ou
moral do tipo: como devemos viver?
O xito da racionalidade estratgica depende que lhe seja oferecido
critrios normativos. Sua estrutura argumentativa muda quanto a definio
-
28 de critrios normativos. Assim, no capaz de responder a questionamentos
ticos sem recorrer a fundamentos metafsicos pressupostos em alguma
teoria. Por estes limites, a racionalidade instrumental revela-se inadequada,
em ltima instncia, para clarificao sobre os procedimentos e normas sobre
os quais depende o debate pblico. Ento surge uma questo crucial: qual a
forma de justificao racional que dispomos em nossas deliberaes morais
e polticas, para afirmar a validade das proposies ticas ditas por ns
mesmos e pelos outros? Segundo Habermas este tipo de questo s pode
ser satisfeito por uma racionalidade mediada pela comunicao orientada ao
entendimento mtuo.
Destarte isso, sero racionais, no proposies que atendam
verdade objetiva, mas aquelas que possam atender, ou vir a atender, os
requisitos da argumentao e da contra-argumentao, da prova e da
contraprova visando um entendimento compartilhado: aquilo que sabemos,
fazemos e dizemos s racional quando sabemos ao menos implicitamente
por que nossas opinies so verdadeiras por meio de proferimentos
correspondentes ( HABERMAS, 1999, P. 100). Ao resgatar esta dimenso
comunicativa da racionalidade mediante a substituio do paradigma
epistmico que se baseia na relao sujeito-objeto pelo paradigma da
intersubjetividade mediada lingisticamente, Habermas contornou o dficit da
definio do critrio normativo da racionalidade estratgica.
Habermas argumenta que a razo comunicativa se fez presente com a
formao no final do sculo XVII e incio do sculo XVIII da "esfera pblica
burguesa", um reino "de comunicao marcado por novas arenas de debate,
de formas mais abertas e acessveis do espao pblico urbano e
sociabilidade, e uma exploso de impresso cultural " (MELTON, 2001, P. 4),
conforme ser exporto nos prximos pargrafos.
Em 1709, de to numerosos, os freqentadores dos cafs sentiram a
necessidade de fazer uso de veculos de comunicao como jornais e
folhetins, com a finalidade de preservar a coeso e garantir a
representatividade de suas discusses. Surgiram os primeiros jornais,
consagrados arte e critica cultural que logo se interessaram por questes
de importncia mais social e poltica.
-
29 Com o agravamento da tenso entre os abusos dos governos
absolutistas e o crescente poder econmico da burguesia, a esfera pblica
burguesa assumiu um tom mais poltico e critico e fazendo uso da razo
pblica se transformou em um ambiente de resistncia poltica autoridade
pblica estatal. A medida em que a sociedade civil se fortaleceu,
protagonizou uma re-acomodao entre a cidade e a corte; entre sditos e
soberanos. neste quadro que, no final do sculo XVII, nasce o jornalismo
de convico no intuito de assegurar simultaneamente as estratgias
contraditrias tanto de imposio das regras formais de gesto da res
publica por parte do Estado burgus como de autonomia da privacidade e da
domesticidade (RODRIGUES, 1990, P. 39).
Os cidados reclamaram o esclarecimento sobre os temas antes
restritos ao Estado e Igreja e fizeram circular suas opinies em meios de
publicidade como folhetins e pequenos jornais17. Um dos temas reivindicados
pela burguesia foi o acesso poltica. Para os pblicos dos cafs tais
veculos de comunicao constituam mais que meros objetos de suas
discusses; eram tambm parte integrante delas. Quanto a isso, Habermas
destaca as inmeras correspondncias trocadas entre leitores e editores que
semanalmente selecionavam algumas cartas serem publicadas
(HABERMAS, 1984, P. 42).
Neste momento observou-se um conflito entre dois tipos de
publicidade, de um lado uma instituda publicidade prpria das cortes, a
publicidade representativa da autoridade feudal, no para, mas ante o povo,
e caracterizada pela neutralidade entre pblico e privado; e do outro lado,
uma emergente e crtica esfera pblica democrtica, assente na distino
entre pblico e privado, cuja origem remonta ao iluminismo setecentista e
definida em oposio primeira. Um dos traos que mais chamou a ateno
de Habermas sobre este segundo tipo de publicidade foi a sua localizao no
domnio privado:
17 de extrema importncia fazer notar a importncia condicionante, mas no determinante, que teve a prensa de tipo mveis, pelo alemo Johannes Gutenberg: forneceu uma parte indispensvel do ambiente global de onde estes processos culturais surgiram (Lvy, CbC, P. 26).
-
30 Includa no domnio privado encontrava-se a
autntica esfera pblica, dado que era uma
esfera pblica constituda por pessoas
privadas. (...) A esfera pblica burguesa pode
ser entendida inicialmente como a esfera das
pessoas privadas reunidas em um pblico;
elas reivindicam esta esfera pblica
regulamentada pela autoridade, mas
diretamente contra a prpria autoridade, a fim
de discutir com ela as leis gerais da troca na
esfera fundamentalmente privada, mas
publicamente relevante, as leis do intercmbio
de mercadorias e do trabalho social
(HABERMAS, 1984, PP. 40 e 42)
A Modernidade se estruturou com base no princpio de que o poder
social emanava desta esfera, compreendida como espao de comunicao
das pessoas privadas, reunidas livremente como pblico para a discusso e
deliberao consensual de seus assuntos comuns. Quanto ao carter elitista
destes espaos Habermas afirma que no deve-se crer que a concepo de
pblico que implica a igualdade do simplesmente meramente humano tenha
sido efetivada com os sales, cafs e associaes, mas com eles foi
institucionalizada enquanto idia e, dessa forma, colocada como
reivindicao, no entanto eficaz (Habermas, 1984, p.52).
O filsofo alemo enxergou nesta noo de esfera pblica,
historicamente identificada com a esfera pblica burguesa do final do sculo
XVII e incio do sculo XVIII, constituda por indivduos privados que, em
conjunto, debatem publicamente assuntos de interesse geral, um
pressuposto normativo de controle e legitimao do poder poltico exercido
pelo Estado administrativo. Apesar das contradies no seio da esfera
pblica burguesa, Habermas entendeu esse espao como um lugar onde a
expresso e a ao comunicativa podiam favorecer um agir coletivo capaz de
possibilitar uma existncia solidria, no coercitiva, libertadora e igualitria
entre os homens.
-
31 Se comparado ao valor simblico que a polis gozava dentro do
universo da cidade-estado grega o embrionrio espao pblico burgus,
circunscrito s mesas de discusses dos sales e cafs europeus e
expandido pelos jornais da burguesia, estava longe de se tornar,
minimamente que seja, associvel ao espao pblico grego. Contudo, ao
assimilar um modo comunicativo de racionalidade com as possibilidades
proporcionadas pelo desenvolvimento tecnolgico dos veculos de
comunicao este novo espao pblico burgus alargou a capacidade de
comunicao coletiva; o espao pblico ganhou ento a conotao de lugar
de uma possvel confluncia de vozes, fato que, no espao pblico
contemporneo, se torna ainda mais contundente. Nesse contexto, os meios
de difuso ou de publicizao assumiram a funo de meios que viabilizaram
o dilogo entre a burguesia, as outras classes que foram surgindo e o
Estado.
Assim, no chega a ser espantoso as repercusses que esta poderosa
estrutura social deliberativa teve no desenvolvimento das democracias
contemporneas. Estes espaos pblicos burgueses funcionaram como
espcies de caixas de ressonncia para movimentos que culminaram na
Revoluo Francesa, a Revoluo Atlntica, no sucesso da Revoluo
Americana, e incutiram seus princpios polticos na Declarao da
Independncia Americana, na Carta de Direitos dos Estados Unidos, na
Declarao Francesa dos Direitos do Homem e do Cidado e em muitas
Cartas Constitucionais dos pases democrticos.
em torno do sculo XVIII que as autoridades feudais (igrejas,
prncipes, nobreza) se dividem em elementos pbicos e privados. O poder da
nobreza foi transferido para rgos da autoridade pblica - parlamento e
instituies legais. Neste mbito o poder pblico passou a ser exercido pelo
Estado. A sociedade civil burguesa passou a desempenhar um contrapeso
nova autoridade. A expresso pblico ganha um novo significado identificado
com a camada da populao fora do Estado, que no corresponde s
instncias do poder administrativo. Este pblico vai-se alargando, junto com o
surgimento do moderno aparelho de Estado, ao qual se liga a ento
emergente camada de burgueses e assume a posio central de pblico. At
-
32 ento o sentido da palavra liga-se esfera do poder pblico, quilo que
estatal, ou seja, que se objetiva na administrao permanente. E, se sai do
mbito da monarquia, onde h uma crte e uma pessoa investida de
autoridade, passa a representar o funcionamento regulamentado de um
aparelho munido de monoplio da utilizao da fora. (HABERMAS, 1984)
Habermas, contudo, reconhece que, a partir do sculo XIX esse
espao entrou em declnio com desenvolvimento da publicidade e estratgias
de mercado que intensificaram o carter comercial dos meios de
comunicao de massa e pela amenizao da dicotomia entre o pblico e
privado devido s aes do estado de bem-estar social. Habermas chega a
chamar este processo de re-feudalizao do espao pblico estabelecendo
uma analogia com os tempos pr-iluministas denunciando a passagem de
uma esfera pblica critica para uma esfera pblica estratgica, quando, entre
outros fatores a imprensa deixa de expressar a opinio pblica para agendar
o pblico de acordo com interesses alheios aos seus.
O excelso filsofo diagnstica ainda que, na medida em que as
sociedades se tornam mais complexas, a integrao social proporcionada
pela solidariedade presente em nossa racionalidade comunicativa
substituda pela integrao funcional promovida pela racionalidades
estratgica dos sistemas jurdicos, econmico e poltico. Tal processo de
retrao deriva da impotncia da racionalidade comunicativa em impor suas
relaes de entendimento e solidariedade, presentes na linguagem informal
cotidiana dos nossos relacionamentos pessoais e incompreensvel pela
linguagem formal tecnicista dos sistemas sociais especializados (DURO,
2011).
Para o pensador germnico o enfraquecimento da fora integrativa da
solidariedade coloca a sociedade em um beco sem sada. Ao passo que a
racionalidade comunicativa se caracteriza pela busca cooperativa do
entendimento mtuo a racionalidade estratgica, presente nos sistemas
sociais especialistas, consiste na orientao da ao para o xito a partir das
avaliaes dadas. Na medida em que o xito da ao, segundo a
racionalidade estratgica depende do sistema social envolvido, os vetores
integrativos de cada sistema social tornam-se dispersos. O vetor no sistema
-
33 econmico medido pelo meio dinheiro, enquanto na poltica, avaliado pelo
meio poder. Em conseqncia, a estratgia na economia deve ser maximizar
o benefcio em funo do custo na obteno do lucro, enquanto na poltica
tem que ser a conquista da confiana dos eleitores traduzida em votos. Esta
divergncia entre os vetores sistmicos coloca as complexas sociedades
polticas contemporneas num constante risco de desintegrao.
Este estado de crescente risco desintegrativo demandou mudanas
estruturais esfera pblica para preservar a fora associativa das nossas
comunidades polticas. Ao perceber e expressar este cenrio geral Habermas
promoveu uma sensvel reformulao da acepo original do conceito de
esfera pblica, historicamente identificado com a esfera pblica burguesa,
como maneira de salvar a validade normativa de seu modelo. Assim, em
Direito e Democracia: entre facticidade e validade, Habermas apresenta a
esfera pblica contempornea numa verso bastante diferente da do espao
pblico burgus, alterando a relao entre sistemas e sociedade:
A esfera pblica pode ser melhor descrita como uma rede para comunicar informaes e pontos de vista; os fluxos de comunicao so, no processo, filtrados e sintetizados de tal forma que se aglomeram em feixes de opinies pblicas tematicamente especificadas. Do mesmo modo que o mundo da vida como um todo, a esfera pblica tambm reproduzida por meio da ao comunicativa, para qual o domnio da lngua natural suficiente; esta configurada para a compreenso geral na prtica comunicativa cotidiana. (...) Em sociedades complexas, a esfera publica forma uma estrutura intermediria que faz a mediao entre o sistema poltico, de um lado, e os setores privados do mundo da vida e sistemas de ao especializados em termos de funes, de outro lado. Ela [a esfera pblica] (...) se ramifica espacialmente num sem nmero de arenas internacionais, nacionais, regionais, comunais e sub-culturais, que se sobrepem uma s outras; essa rede se articula objetivamente de acordo com pontos de vista funcionais, temas, crculos polticos, etc., assumindo a forma de esferas pblicas mais ou menos especializadas (...);
-
34 alm disso, ela se diferencia por nvel, de acordo com a densidade da comunicao, da complexidade organizacional e do alcance, formando trs tipos de esfera pblica: esfera pblica episdica (bares, cafs, encontros na rua), esfera pblica da presena organizada (encontros de pais, pblico que freqenta o teatro, concertos de Rock, reunies de partidos ou congressos de igrejas) e esfera pblica abstrata, produzida pela mdia (leitores, ouvintes e espectadores singulares e espalhados globalmente) (HABERMAS, 1997: II, PP. 92 e 107).
O autor abandonou, portanto, o modelo bipolar que colocava a
sociedade civil em contraposio ao Estado, e optou pela considerao de
diversos pblicos ou arenas discursivas espalhados pela sociedade. Esta
reformulao prepara caminho para um novo modelo de circulao do poder
poltico, que tem como elemento central uma concepo deliberativa de
democracia e a nfase nos processos de institucionalizao. A esfera pblica
redimensionada dentro de um modelo de comportas e assume um papel
mais amplo e ativo nos processos formais mediados institucionalmente
(HABERMAS, 1997, P. 88). Neste modelo os processos de comunicao e
deciso poltica j esto ancorados na sociedade por uma abertura
estrutural permitida por uma esfera pblica sensvel, permevel, capaz
inserir no sistema poltico os conflitos existentes na periferia. Neste modelo, o
sistema poltico no mais pensado autopoiticamente, mas constitui um
centro polirquico.
A estratgia adotada por Habermas para a operacionalizao desse
modelo se d a partir da relao centro-periferia. Sendo o ncleo do sistema
poltico os seguintes complexos institucionais: a administrao (incluindo o
governo), o judicirio e a formao democrtica da opinio e da vontade
(incluindo as corporaes parlamentares, eleies polticas, concorrncia
entre os partidos, etc.). Nas margens da administrao forma-se uma espcie
de periferia interna, que abrange instituies variadas, dotadas de tipos
diferentes de direito de auto-administrao ou de funes estatais delegadas,
de controle ou de soberania (universidades, sistemas de seguros,
representaes de corporaes, cmaras, associaes beneficentes,
-
35 fundaes, etc.).
Desse modo a poltica deliberativa para Habermas se d mediante
duas vias: a formao da vontade democraticamente constituda nos espaos
institucionais e a construo da opinio informal nos espaos extra-
institucionais. A integridade deste sistema complexo ancorada pelos
processos de normalizao, que se iniciam nas esferas pblicas informais e
desguam, pelo caminho procedimental, nas instncias formais de
deliberao e deciso. A concepo procedimental de democracia uma
concepo formal e assenta nas exigncias normativas da amplificao da
participao dos indivduos nos processos de deliberao e deciso e no
fomento de uma cultura poltica democrtica (LUBENOW, 2010).
Esta nfase no processos de institucionalizao torna o direito, do
ponto de vista sociolgico da teoria da ao, responsvel pela integrao
social entre sociedade e seus sistemas; na medida em que assimila e
harmoniza tanto: i) o uso da racionalidade estratgica (na qual a ao
orientada pelo xito), quando os cidados obedecem lei por temor da
coero segundo um clculo custo/benefcio em que avaliam se o benefcio
auferido pela transgresso da lei compensa o custo que pode advir das
sanes previstas na lei; quanto ii) o uso da racionalidade comunicativa (na
qual a ao orientada para a busca cooperativa de entendimento
recproco), quando os cidados agem motivados pelo respeito lei,
convencidos de sua legitimidade (DURO, 2011).
Para Habermas o direito funciona como um mediador lingstico capaz
de orientar a racionalidade estratgica dos sistemas pela racionalidade
comunicativa da sociedade civil (HABERMAS, 1997). Isso possibilita, por
exemplo, que as reivindicaes da sociedade, expressas comunicativamente,
como a proteo da esfera privada contra as disfunes ocasionadas pelos
sistemas sociais ou a preservao do meio ambiente, possam ser
promulgadas na forma de leis que os agentes envolvidos com os sistemas
sociais tm que levar em considerao para realizar a escolha racional da
melhor estratgia de ao a partir da lgica prpria de cada sistema.
Desta maneira, o fenmeno jurdico emerge de uma rede de atos
discursivos praticados entre pessoas e instituies, enquanto
institucionalizao de um projeto intersubjetivo de sociedade. Este projeto
-
36 fornece os critrios normativos que orientam a ao estratgica dos sistemas
sociais especialistas.
Contudo, conforme exposto no captulo anterior, para ser realmente
integrativo tal projeto precisa ser capaz de espelhar e dar coerncia aos
princpios polticos ressoados no espao pblico. Isso exige um tremendo
esforo das nossas instituies pblicas, em especial dos nossos tribunais,
em adotar um padro hermenutico coerente e uniforme capaz de orientar a
ao pblica com integridade.
Sob esta perspectiva, os espaos pblicos operam como ambientes
onde a concepo destes projetos intersubjetivos torna-se possvel pelo meio
da racionalidade comunicativa. De acordo com Habermas, o ato de reunir-se
como pblico d-se quando os indivduos, ao se reconhecerem
reciprocamente em sua liberdade comunicativa, exercem a soberania,
discutem e articulam acordos livremente, sem presses ou coaes, internas
ou externas e, inclusive, com a garantia de poder manifestar e publicar
livremente sua opinio sobre as oportunidades de atuar segundo interesses
gerais. Nos casos de um pblico mais amplo, esta comunicao requer a
mediao de meios de comunicao precisos de transferncia e
influncia.mDeste modo, vemos que este modelo est amplamente ancorado
e condicionado pelos meios comunicao que a sociedade dispe.
Entretanto, vale frisar que, apesar da importncia da mundanidade, o
espao poltico no poder ser reduzido ao espao fsico ou aos corpos fsicos
que o vivificam, essas entidades tangveis no eram em si o contedo da
poltica ( a polis no era Atenas, e sim os atenienses) (ARENDT, 2004, P.
207). O espao pblico assim um espao estabelecido entre pessoas
graas a atividade coletiva da comunicao, e no uma dada localidade,
conjunto de instituies, ou mesmo meios de comunicao. Sua realidade
consiste em poder ser visto e ouvido por todos em diferentes posies e
perspectivas sendo bastante distinta da realidade do espao fsico, condio
geral para os movimentos da vida orgnica. Nesta medida, possvel afirmar
que a realidade do espao pblico reside estritamente em nossa forma de
perceber e apreender o real atravs da experincia.
Pierre Lvy (2004, P. 14) chamou de transcendental histrico aquilo
que estrutura a experincia dos membros de uma determinada comunidade.
-
37 Em As Tecnologias da Inteligncia Lvy ensina como a maneira de
apreender o real atravs da experincia condicionado por processos
materiais tecnologias. Segundo o supracitado autor de origem francesa,
nossa experincia com o mundo est intensamente trespassada por coisas e
tcnicas, de tal forma que o indivduo pensante quase no se distingue, mas
ainda se distingue, de um coletivo cosmopolita composto por dobras e
volutas no qual cada parte se relaciona holisticamente entre si e com o todo
de maneira objetiva, mas tambm subjetiva. (Lvy, 2004, P. 11).
Assim, a realizao do modelo habermasiano de espao pblico, e sua
capacidade de orientar a ao social pela racionalidade comunicativa esta
intimamente condicionada pelas tecnologias que a sociedade dispe.
Conforme os ensinamentos da epistemogia tecnolgica de Pierre Lvy,
possvel afirmar que as tecnologias condicionam, sem, no entanto,
determinar os processos e as prticas comunicativas e deliberativas do
espao pblico. Neste sentido, as novas tecnologias e os diferentes meios de
comunicao ganham relevncia enquanto constituem o meio que as
viabilizam.
Para reforar esta hiptese ressalta-se a importncia que a impresso
de tipos mveis teve para viabilizar os jornais e folhetins que possibilitaram
ao espao pblico burgus transcender os limites circunscritos s paredes
dos cafs e sales iluministas. Quanto s implicaes de ordem mais geral
que a imprensa de tipos mveis trouxe para o desenvolvimento da nossa
sociedade, o filsofo e educador canadense Hobert Marshall McLuhan
afirmou em: Os meios de comunicao como extenses do homem, que a
imprensa de tipos mveis foi, por si mesma, o maior limite de ruptura na
histria da leitura fontica (McLuhan, 1969, P.58). Sem a imprensa, no
seria possvel o alargamento da capacidade coletiva de comunicao que
caracterizou o surgimento do espao pblico burgus, ao menos no da
forma como ocorreu.
-
38 3. A VOCAO COMUNICATIVA DA INTERNET.
A internet tem modificado amplamente os meios que a nossa
sociedade dispe para comunicar e agir coletivamente. Na introduo de A
Brief History of the Internet os seus Pais Fundadores apresentam ao
pblico suas consideraes sobre as implicaes sociais da Rede:
A Internet tem revolucionado o mundo dos
computadores e das comunicaes como
nenhuma outra inveno foi capaz. A inveno
do telgrafo, telefone, rdio e computador
prepararam o terreno para esta, nunca antes
vista, integrao de capacidades. A Internet ,
de uma vez e ao mesmo tempo, um
mecanismo de disseminao e divulgao
mundial da informao e um meio para
colaborao e interao entre indivduos e
seus computadores, independentemente de
suas localizaes geogrficas.
(...) Hoje, termos como
[email protected], no caso do
Brasil) e http://www.nomedeempresa.com (ou
http://www.nomedeempresa.com.br, no caso
do Brasil) so usados diariamente por milhes
de pessoas.
(...)
A Internet hoje uma grande infra-estrutura de
informao, o prottipo inicial do que
frequentemente chamado de Infra-Estrutura
Global da Informao. A histria da Internet
complexa e envolve muitos aspectos -
tecnolgicos, organizacionais e comunitrios.
-
39 E sua influncia atinge no somente os
campos tcnicos das comunicaes via
computadores, mas toda a sociedade, na
medida em que usamos cada vez mais
ferramentas online para fazer comrcio
eletrnico, adquirir informao e operar em
comunidade.18
Proponho que, no que concerne racionalidade comunicativa, a
internet constitui um tipo especial de tecnologia. Seu carter especial reside
no fato de constituir uma tecnologia cvica - conforme apregoado por
Jonathan Zittrain, professor de Internet Governance and Regulation da
universidade de Oxford. Ao adjetiv-la como cvica ressaltamos o fato de que
o seu desenvolvimento e arquitetura no so frutos dos esforos de uma
nica instituio, responsvel por prover um servio, mas sim num processo
colaborativo permanentemente aberto participao de todos circunscritos
em seus domnios. Para tornar esta hiptese mais evidente, sero expostos
nas prximas linhas alguns elementos histricos presentes no
desenvolvimento da internet e que fundamentam a sua vocao
comunicativa.
O projeto da internet foi inspirado pelas idias expressas em dois
artigos cientficos: Man-Computer Symbiosys (1960) e On-Line-Man-
Computer Communication (1962); ambos de autoria do psiclogo Joseph
Carl Robnett Licklider. Nestes artigos Licklider argumentou que os
computadores poderiam ser utilizados para expandir as capacidades
cognitivas do ser humano graas ao estabelecimento de i) uma espcie de
simbiose homem-mquina e ii) pela criao de uma rede de comunicao
computadorizada, uma espcie de centro de pensamento para resoluo
colaborativa de problemas e compartilhamento de conhecimento. Em 1962
Licklider foi contratado por Jack Runa, ento diretor geral da ARPA, 18 LEINER, Barry M.; CERF, Vinton G.; CLARK, David D.; KAHN, Robert E.; KLEINROCK, Leonard; LYNCH, Daniel C.; POSTEL Jon; ROBERTS, Lawrence G.; WOLF, Stephen. A Brief History of the Internet. Disponvel em: < http://www.isoc.org/internet/history/brief.shtml >. Acesso em 12 de dezembro de 2010. Nossa traduo.
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40 Advanced Research Projects Agency (Agncia de Pesquisa em Projetos
Avanados, em ingls) para realizar estas idias na criao de uma rede
computadorizada que conectasse vrios centros de pesquisa do exrcito e
universidades americanas. Esta rede posteriormente recebeu o nome de
ARPANET e, no final da dcada de 80, deu origem a rede mundial de
computadores, a Internet.
Para os objetivos da presente pesquisa tentaremos expor como a
ARPANET envolveu um grupo de pesquisadores cuja dinmica de trabalho
fora profundamente baseada em liberdade e igualdade, pressupostos que,
como vimos, caracterizam condies de possibilidade do espao pblico-
poltico e da racionalidade comunicativa.
A liberdade, estava expressa por um profundo acordo no escrito de
que no haveria nenhuma autoridade de controle centralizada. Conforme as
palavras Leonard Kleinrock, um dos mais influentes cientistas da computao
que participaram da criao da ARPANET este compromisso foi refletido na
arquitetura da prpria internet:
Na verdade, em minhas primeiras publicaes
sobre a concepo de redes de pacotes,
apresentei um protocolo de roteamento
totalmente distribudo de maneira que
nenhuma parte da rede tivesse a
responsabilidade total sobre seu controle, ao
invs disso o controle seria compartilhado por
todos. Este viria a se tornar um dos princpios
fundamentais da filosofia de design Internet.
(KLEINROCK, 2010).
Como uma extenso deste princpio de controle compartilhado, os
pesquisadores puderam delegar e compartilhar o desenvolvimento da
ARPANET a um grupo auto-organizado e distribudo de pesquisadores e
estudantes de ps-graduao que atuou de forma colaborativa para o
desenvolvimento da Internet. Para Kleinrock o efeito lquido deste primeiro
acordo no escrito foi o de que o controle da internet esta investido em todas
-
41 as pessoas que usam a rede e no restrito s operadores e fornecedores
como seria esperado em um projeto corporativo.
A igualdade por sua vez estava expressa pelo forte sentimento de
comunidade e confiana que unia os pesquisadores envolvidos. Alm disso,
havia um forte respeito e reconhecimento pelas ideias manifestadas por
todos os membros do grupo independentemente do seu grau de formao
acadmica. De acordo com Kleinrock neste grupo as ideias e os produtos da
pesquisa foram livremente compartilhados por todos; a gratificao no
residia em um sentimento de propriedade, mas na ampla utilizao, pelos
outros, dos trabalhos criativos desenvolvidos. Os pesquisadores possuam
autonomia e liberdade para desenvolver os seus trabalhos, contudo, no o
faziam de forma isolada. Os protocolos e mesmo as principais decises do
grupo eram problematizadas e discutidas deliberativamente atravs da
circulao de documentos conhecidos como RFCs (Abreviao da
expresso: Requisio para Comentrios, em ingls). Os RFCs
caracterizaram um tipo de memorando, at hoje utilizado pelo IETF (Internet
Engineering Task Force) para instituir seus mtodos, comportamentos,
investigao, ou inovaes aplicveis ao funcionamento da Internet e
sistemas conectados Internet19.
Segundo Kleinrock estes princpios foram incrustados no DNA da
internet na medida em que se tornaram cruciais para o seus
desenvolvimento:
O segredo do poder da Internet est no fato
de que abraa e encoraja a centenas de
milhes de pessoas a contribuir com suas
idias, o conhecimento e as obras e
disponibiliz-los aos outros de forma interativa
na Internet. H um tremendo poder na filosofia
da Internet da investigao aberta, no
compartilhamento de idias e obras, sem 19 Wikipedia, Request for Comments Disponvel em: < http://en.wikipedia.org/wiki/Request_for_Comments >, ltimo acesso em: 07 de Janeiro de 2011.
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42 estrutura de controle autoritrio e confiana
nos membros da comunidade (KLEINROCK,
2010).
Deste modo, o desenvolvimento da internet foi guiado por uma, e em
alguma medida para a, racionalidade comunicativa. De certa forma possvel
identificar como comunicativa a racionalidade que guiou a dinmica de
trabalho dos pesquisadores da ARPANET e noutra medida tambm
possvel argumentar que a ARPANET fora desenvolvida para constituir uma
plataforma de comunicao que viabilizasse este tipo de dinmica grupos
maiores geograficamente separados.
Na introduo desta monografia vimos como a populao do Egito fez
uso das possibilidades comunicativas da internet para se mobilizar e expor
para o mundo a sua luta contra um governo totalitrio que persistia no poder
desde a dcada de oitenta. No prximo captulo apresentado um caso
semelhante para destrinchar de forma mais detalhada o papel que teve a
internet e suas tecnologias derivadas no suporte ao agir cooperativo de
grupos orientados pela racionalidade comunicativa.
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43 4. O BLOQUEIO PAQUISTANS AO YOUTUBE.
Vinte e um de Fevereiro de 2008, um vdeo,20 gravado em um
aparelho celular, postado no Youtube tornando pblico indcios de
manipulao nas eleies presidenciais do Paquisto. Suas imagens
expunham uma pessoa depositando vrias cdulas em favor do Partido
Poltico Muttahida Qaumi Movement21 (MQM) na urna eleitoral, com a
conivncia dos responsveis pela zona NA250 em Karachi. Logo aps a
publicao, as imagens foram divulgadas em grupos de e-mails, blogs,
espaos virtuais de discusso, todos engajados com as eleies
paquistanesas.
Entretanto, no dia seguinte, a internet tomada por queixas de
paquistaneses que relatavam a inacessibilidade do site de compartilhamento
de vdeos no Paquisto. Imediatamente a blogosfera22 poltica do pas
suspeitou que tratava-se de um ato de censura governamental. Blogs como
PKPolitics23 e Adnan Crazy Blog24 publicaram notas de protesto sobre o
banimento do Youtube. O Blog Adnan Crazy especulou que bloqueio fora, em
verdade, uma reao imagens onde: se entoavam louvores de eleies
livres e justas no Paquisto. Awab Alvi, autor do Blog Teeth Maestro
relaci