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Coordenadoria de Recursos Humanos (CRH) Secretaria Estadual da Saúde PROCEDIMENTO OPERACIONAL Número: 1 Revisão: 1 Página: 1/21 Vigência: Indeterminada Titulo: Provisão de Recursos Humanos nas Unidades da Secretaria da Saúde CRH - SES ÍNDICE 1. OBJETIVO 2. ABRANGÊNCIA 3. REFERÊNCIA 4. DEFINIÇÕES 5. PROCEDIMENTOS E RESPONSABILIDADES 6. REGISTROS E DOCUMENTOS 7. INDICADORES DE DESEMPENHO 8. ANEXOS Revisão Alteração 1 Maior abrangência na definição dos termos adotados e revisão dos procedimentos e responsabilidades Elaborado por: 13/05/13 Aprovado por: 13/05/13 Grupo de Provisão (Fórum de RH) Gabinete do Coordenador

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Coordenadoria de Recursos Humanos

(CRH) Secretaria Estadual da

Saúde

PROCEDIMENTO OPERACIONAL

Número: 1

Revisão: 1

Página: 1/21

Vigência: Indeterminada

Titulo: Provisão de Recursos Humanos nas Unidades da Secretaria da Saúde

CRH - SES

ÍNDICE

1. OBJETIVO

2. ABRANGÊNCIA

3. REFERÊNCIA

4. DEFINIÇÕES

5. PROCEDIMENTOS E RESPONSABILIDADES

6. REGISTROS E DOCUMENTOS

7. INDICADORES DE DESEMPENHO

8. ANEXOS

Revisão Alteração

1 Maior abrangência na definição dos termos adotados e revisão dos procedimentos e responsabilidades

Elaborado por:

13/05/13

Aprovado por:

13/05/13 Grupo de Provisão (Fórum de RH) Gabinete do Coordenador

Coordenadoria de Recursos Humanos

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1. OBJETIVO

Padronizar a provisão de recursos humanos para reposição e/ou ampliação do quadro da SES, por

meio de abertura de concurso público e/ou aproveitamento de candidatos remanescentes disponíveis

em concurso público vigente na rede, para a categoria de interesse, no menor prazo possível, visando

a não interrupção dos serviços prestados à população.

2. ABRANGÊNCIA

Procedimento adotado pela Coordenadoria de Recursos Humanos (CRH) – Centro de Controle de

Recursos Humanos e Centro de Planejamento dos Processos de Recrutamento e Seleção,

Coordenadorias e Unidades Subsetoriais de Recursos Humanos, para a provisão de RH de toda a

SES.

3. REFERÊNCIA

Lei nº 10.261/1968 – Estatuto dos Funcionários Públicos Civis do Estado.

http://www.saude.sp.gov.br/coordenadoria-de-recursos-humanos/areas-da-crh/grupo-de-gestao-de-

pessoas/legislacao/legislacao-administracao-de-pessoal

Lei nº 13.683/2009 – Cria cargos no Quadro da Secretaria da Saúde.

http://www.al.sp.gov.br/repositorio/legislacao/lei/2009/lei%20n.13.683,%20de%2010.09.2009.htm

Lei Complementar nº 125/1975 – Cria a carreira de Pesquisador Científico e dá providências

correlatas.

http://www.al.sp.gov.br/repositorio/legislacao/lei%20complementar/1975/lei%20complementar%20n.12

5,%20de%2018.11.1975.htm

Lei Complementar nº 180/1978 – Dispõe sobre a instituição do Sistema de Administração de Pessoal.

http://www.al.sp.gov.br/repositorio/legislacao/lei%20complementar/1978/compilacao-

lei%20complementar%20n.180,%20de%2012.05.1978.htm

Lei Complementar nº 540/1988 – Institui novo sistema retribuitório para as séries de classes de

Engenheiro, Arquiteto, Engenheiro Agrônomo e Assistente Agropecuário.

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http://www.al.sp.gov.br/repositorio/legislacao/lei%20complementar/1988/lei%20complementar%20n.54

0,%20de%2027.05.1988.htm

Lei Complementar nº 661/1991 – Institui classes e cria cargos destinados aos Institutos de Pesquisa

que especifica e dá providências correlatas.

http://www.al.sp.gov.br/repositorio/legislacao/lei%20complementar/1991/lei%20complementar%20n.66

1,%20de%2011.07.1991.htm

Lei Complementar nº 662/1991 – Institui a série de classes de Assistente Técnico de Pesquisa

Científica e Tecnológica e dá providências correlatas.

http://www.al.sp.gov.br/repositorio/legislacao/lei%20complementar/1991/lei%20complementar%20n.66

2,%20de%2011.07.1991.htm

Lei Complementar nº 1.080/2008 – Institui Plano Geral de Cargos, Vencimentos e Salários para os

servidores das classes que especifica e dá providências correlatas.

http://www.al.sp.gov.br/repositorio/legislacao/lei%20complementar/2008/lei%20complementar%20n.1.0

80,%20de%2017.12.2008.pdf

Lei Complementar nº 1.157/2011 – Institui Plano de Cargos, Vencimentos e Salários para os

servidores das classes que especifica, e dá providências correlatas.

http://www.al.sp.gov.br/repositorio/legislacao/lei%20complementar/2011/lei%20complementar%20n.1.1

57,%20de%2002.12.2011.pdf

Lei Complementar nº 1.193/2013 – Institui a carreira de Médico, e dá providências correlatas.

http://www.al.sp.gov.br/repositorio/legislacao/lei%20complementar/2013/lei%20complementar%20n.1.193,%20de%2002.01.2013.htm

Decreto nº 50.881/2006 – Institui o Sistema Único de Cadastro de Cargos e Funções-Atividades -

SICAD, da Administração Direta e das Autarquias do Estado, e dá providências correlatas.

http://www.al.sp.gov.br/repositorio/legislacao/decreto/2006/decreto%20n.50.881,%20de%2014.06.2006

.htm

Decreto nº 57.761/2012 – Estabelece os padrões de lotação das Unidades integrantes da estrutura

organizacional da Secretaria da Saúde e dá providências correlatas.

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http://www.al.sp.gov.br/repositorio/legislacao/decreto/2012/decreto%20n.57.761,%20de%2031.01.2012.htm

Decreto nº 60.449/2014 – Regulamenta os procedimentos relativos à realização de concursos

públicos, no âmbito da Administração direta e autárquica do Estado e dá providências correlatas.

http://www.al.sp.gov.br/repositorio/legislacao/decreto/2014/decreto-60449-15.05.2014.html

Resolução SS nº 75/2012 – Estabelece limite de vagas por coordenadoria para execução de

Concurso Público.

http://www.imprensaoficial.com.br/PortalIO/DO/BuscaDO2001Documento_11_4.aspx?link=/2012/execu

tivo%2520secao%2520i/julho/06/pag_0041_CBSJRSCGGHLGIeD758O529BU2GC.pdf&pagina=41&d

ata=06/07/2012&caderno=Executivo%20I&paginaordenacao=100041

Resolução SS nº 07/2014 – Altera anexo da Resolução SS 75/2012 que estabelece o limite de vagas

para execução de Concurso Público.

http://www.imprensaoficial.com.br/PortalIO/DO/BuscaDO2001Documento_11_4.aspx?link=/2014/exec

utivo%2520secao%2520i/janeiro/22/pagnot_0001_1LOTDTQ7F3G3Fe8RARQJ6HCT8EA.pdf&pagina

=I&data=22/01/2014&caderno=Executivo%20I&paginaordenacao=1

Despacho Governamental de 10 de outubro de 2011 – Dispõe sobre autorização para o provimento

de cargos mediante abertura de concurso público.

http://www.imprensaoficial.com.br/PortalIO/DO/BuscaDO2001Documento_11_4.aspx?link=/2011/execu

tivo%2520secao%2520i/outubro/11/pag_0001_E1P98A56F5KHSe3E55R5G8NRB8C.pdf&pagina=1&d

ata=11/10/2011&caderno=Executivo%20I&paginaordenacao=100001

Comunicado CRH Nº 9/2013 – instrui as unidades da Pasta quanto ao aproveitamento de candidatos

remanescentes disponíveis em concurso público vigente na rede, para a classe/área de interesse,

antes da abertura de novo certame.

http://www.imprensaoficial.com.br/PortalIO/DO/BuscaDO2001Documento_11_4.aspx?link=/2013/execu

tivo%2520secao%2520i/agosto/17/pag_0047_DSLLN8HUV9NK8eAVIMJE1J7UMFS.pdf&pagina=47&

data=17/08/2013&caderno=Executivo%20I&paginaordenacao=100047

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4. DEFINIÇÕES

AG Autorização Governamental que estabelece o limite de vagas para reposição, por meio de concurso público. A atual autorização foi publicada em 10/10/2011 e a distribuição por classe e Coordenadoria está definida na Resolução SS 07/2014.

Anuência Termo de aceitação da vaga pelo candidato, no momento da convocação para escolha de vaga, antes do encaminhamento do processo para nomeação.

Ato

Ato Administrativo é a manifestação unilateral (publicada em Diário Oficial do Estado) de vontade da administração pública que, agindo nesta qualidade, tenha por fim imediato adquirir, resguardar, transferir, modificar, extinguir e declarar direitos, ou impor obrigações aos seus administrados ou a si própria

Formulário I Lista completa contendo todos os aprovados no concurso público por ordem de classificação, elaborada pela SEDE/Unidade que realizou o concurso.

Formulário II Relação dos candidatos que anuíram à vaga e serão nomeados.

Formulário III Relação Nominal de Vagas a serem providas.

Homologação

A homologação do concurso público é um ato vinculado no qual a Administração verifica os aspectos de legalidade do concurso, tornando-o válido. O prazo de validade do concurso será contado a partir da homologação pela autoridade competente.

IE Instrução Especial que estabelece as regras do concurso público, contidas no Edital de Abertura do Concurso. O número da IE permanece em todos os Editais durante a vigência do concurso.

Minuta de Edital Redação preliminar do edital de abertura do concurso público.

Padrão de Lotação Determina o limite máximo de provimentos por classe e por coordenadoria, estabelecido através de Decreto.

Títulos Documentos comprobatórios de formação e de experiência profissional.

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5. PROCEDIMENTOS E RESPONSABILIDADES

5.1 SOLICITAÇÃO DE ABERTURA DE CONCURSO PELA UNIDADE

Procedimentos Área responsável

Identifica a necessidade de reposição/ampliação; verifica a existência de remanescentes na Unidade ou na rede (consultar o NAS, do CPPRS desta CRH).

RH da Unidade

Abre Processo, por meio de ofício do dirigente da Unidade endereçado ao Coordenador, solicitando a abertura, anexando os documentos constantes do Check List (Anexo I).

RH da Unidade

Despacho de encaminhamento à Coordenadoria a qual a unidade é subordinada.

RH da Unidade

5.2 ANÁLISE PELA COORDENADORIA

Procedimentos Área responsável

Coordenadoria recebe o Processo e a área responsável efetua análise técnica da necessidade de reposição ou ampliação de pessoal.

RH ou Assistência Técnica

Se desfavorável, retorna o Processo para ciência da unidade com despacho do Coordenador.

RH ou Assistência Técnica

Se de acordo, encaminha o processo para a Coordenadoria de Recursos Humanos/Centro de Controle de Recursos Humanos/Núcleo de Cargos e Funções (CRH/CCRH/NCF), para a reserva de vaga, mediante despacho do Coordenador.

RH ou Assistência Técnica

5.3 ANÁLISE ESTRATÉGICA PELA CRH

Procedimentos Área responsável

O Núcleo de Cargos e Funções verifica o Padrão de Lotação e a Autorização Governamental, caso exceda o Padrão de Lotação e/ou a Autorização Governamental, retorna para a Coordenadoria de origem, mediante despacho, para ciência e devolução para a Unidade.

NCF

Estando de acordo com o PL e a AG verifica a existência de vaga identificada pela Unidade ou vaga disponível para transferência. Caso a vaga não esteja disponível, entra em contato telefônico com a Unidade/Coordenadoria para indicação de outra vaga. Caso não haja solução, retornar à Coordenadoria de origem para ciência e providências.

NCF

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Se a vaga indicada para reserva, for uma função-atividade extinta, será providenciada a transferência de um cargo criado pela Lei nº 13.683/2009. O NCF elabora Portaria do Coordenador da CRH, reserva a vaga, atualiza o sistema e envia ao Núcleo de Expediente de Pessoal (NEP) para colher assinatura do Coordenador.

NCF

Colhe assinatura do Coordenador e publica em Diário Oficial do Estado (DOE);

NEP

Após a publicação da Portaria de transferência, atualiza o sistema com a data de publicação; envia o Processo para o Núcleo de Recrutamento e Seleção (NRS).

NCF

Se não houver transferência, reserva vaga, anexa a planilha de reserva no Processo e encaminha ao NRS.

NCF

Aponta andamento do Processo na Planilha de Andamento de Processos (Dados da Planilha); efetua análise do Edital.

NRS

Se o Edital estiver em conformidade, encaminhar à Unidade Central de Recursos Humanos (UCRH), da Secretaria de Gestão Pública, para aprovação do Edital. Se não estiver em conformidade, retornar à Unidade para ajuste e posterior devolução ao NRS para nova análise.

NRS

5.4 ANÁLISE DO EDITAL PELA UCRH

Procedimentos Área responsável

Análise do Edital: se favorável ao prosseguimento, devolução ao NRS, com as recomendações cabíveis, para posterior retorno à Unidade; se não favorável, restitui ao NRS que preliminarmente encaminha ao NCF para desfazer a reserva e em seguida para a Coordenadoria de origem, para restituição à Unidade.

UCRH

Recebe o Processo. Restitui à Unidade com as recomendações apontadas, para posterior publicação do Edital de Abertura do concurso em DOE.

NRS

Acompanha publicação em DOE e aponta na Planilha de Andamento de Processos.

NRS

Acompanha publicação em DOE e publica no site informação de abertura de concurso.

NAS

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5.5 REALIZAÇÃO DO CONCURSO PELA UNIDADE

Procedimentos Área responsável

Realização de todas as etapas do Concurso até a publicação da classificação final. Elabora relatório final e encaminha para homologação.

Unidade

Realiza a conferência de todas as etapas do Concurso e respectivas publicações em DOE: Portaria da Comissão publicada; edital de abertura; prorrogação de inscrições; deferimento de inscrições; convocação para a prova; divulgação do gabarito e resultado da prova; convocação para entrega de títulos e/ ou convocação para demais etapas de provas; resultado dos títulos e/ ou demais resultados de provas; recursos em cada etapa; classificação final; relatório final (conteúdo, nome da unidade, classe, nº do IE, nº do edital, formatação padrão inerente à etapa, confronto das notas atribuídas em cada etapa, recursos e a classificação final). Verificada alguma inadequação, efetua ajuste com a Unidade para posterior homologação.

NRS

Elaboração de informação ao CPPRS de que o Processo encontra-se em condições para Homologação; prepara o Despacho de Homologação e encaminha para assinatura do Coordenador.

NRS

Coordenador assina homologação e devolve ao NRS. Gabinete do Coordenador

Encaminha o Despacho de Homologação por e-mail para o Centro de Gerenciamento de Dados (CGD), para transmissão à imprensa oficial para fins de publicação.

NRS

Identifica a publicação da Homologação em DOE no Processo, restituindo à Unidade, para convocação dos candidatos e anuência de vaga.

NRS

5.6 NOMEAÇÃO DOS CANDIDATOS E REMANESCENTES

Procedimentos Área responsável

Após a escolha e anuência de vagas oferecidas, a Unidade insere no Processo: a publicação da convocação para anuência, lista e declarações de anuência com cópia do CPF e RG, Formulário III e Formulário II. Ofício de solicitação da Unidade com respectiva autorização da Coordenadoria de Origem e Formulário I na contracapa (este último formulário somente no primeiro envio do processo para nomeação).

Unidade

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Analisa e verifica: ordem de classificação, quantidade de vagas reservadas, oferecidas e anuídas, verificação da documentação do candidato com os dados já existentes no processo. Verificada alguma inadequação, efetua ajuste com a Unidade ou restituição para adequação para posterior prosseguimento. Após validação encaminha para o NCF.

NAS

Verifica as vagas, insere os dados do candidato (abertura de ficha cadastral do servidor) e dados do cargo reservado. Verifica existência de reserva no SICAD e caso não tenha a reserva efetuada, procede à reserva. Alimenta sistema do Centro de Controle de Recursos Humanos (CCRH) para a formalização do ato de nomeação.

NCF

Recebe o Processo e elabora o Ato de nomeação a partir dos dados do Sistema do CCRH; encaminha o Ato para o Gabinete do Coordenador para assinatura.

NEP

Assina o encaminhamento para o Secretário. Gabinete do Coordenador

Assina o Ato e encaminha para a Casa Civil. Gabinete do Secretário

Colhe assinatura do Governador e formata para publicação no DOE. Casa Civil

Confere a publicação do Ato em DOE, anexa cópia do Ato no processo e restitui para a Unidade.

NEP

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6. REGISTROS E DOCUMENTOS.

6.1. Formulário I – Guarda no NAS até o vencimento do concurso público

6.2. Formulário II – Guarda permanente no processo de abertura de concurso público

6.3. Formulário III – Guarda permanente no processo de abertura de concurso público

6.4. Lista de Anuência – Guarda permanente no processo de abertura de concurso

público

6.5. Declaração de Anuência – Guarda permanente no processo de abertura de

concurso público

7. INDICADORES

7.1. % de Não Conformidade de Vagas

Método de cálculo:

𝑣𝑎𝑔𝑎𝑠 𝑒𝑚 𝑛ã𝑜 𝑐𝑜𝑛𝑓𝑜𝑟𝑚𝑖𝑑𝑎𝑑𝑒

𝑣𝑎𝑔𝑎𝑠 𝑜𝑓𝑒𝑟𝑡𝑎𝑑𝑎𝑠 𝑛𝑜𝑠 𝑝𝑟𝑜𝑐𝑒𝑠𝑠𝑜𝑠 𝑑𝑒 𝑎𝑏𝑒𝑟𝑡𝑢𝑟𝑎 𝑑𝑒 𝑐𝑜𝑛𝑐𝑢𝑟𝑠𝑜× 100

Onde,

Numerador: Vagas em não conformidade – nº de vagas para concurso apontadas no processo e que

não estão de fato disponíveis para reserva;

Denominador: vagas ofertadas nos processos de abertura de concurso – nº de vagas nos processos

de abertura de concurso analisados

Periodicidade: trimestral

Fonte de dados: Processo de Abertura de Concurso Público

Responsável pela coleta dos dados: Núcleo de Cargos e Funções

Responsável pelo cálculo do indicador: Núcleo de Cargos e Funções

7.2. % de Provimento das autorizações governamentais

Método de cálculo:

𝑣𝑎𝑔𝑎𝑠 𝑝𝑟𝑜𝑣𝑖𝑑𝑎𝑠

𝑣𝑎𝑔𝑎𝑠 𝑎𝑢𝑡𝑜𝑟𝑖𝑧𝑎𝑑𝑎𝑠 𝑝𝑒𝑙𝑜 𝑔𝑜𝑣𝑒𝑟𝑛𝑎𝑑𝑜𝑟× 100

Onde,

Numerador: vagas providas – nº total de vagas providas na Classe e na Coordenadoria

Denominador: autorizações governamentais – nº total de autorizações governamentais

disponibilizadas na Classe e na Coordenadoria, definidas em Resolução SS

Periodicidade: mensal

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Fonte de dados: Banco de Dados do Centro de Controle de Recursos Humanos

Responsável pela coleta dos dados: Núcleo de Cargos e Funções

Responsável pelo cálculo do indicador: Núcleo de Cargos e Funções

7.3. % de Não Conformidades de editais de abertura de concurso

Método de cálculo:

𝑒𝑑𝑖𝑡𝑎𝑖𝑠 𝑒𝑚 𝑛ã𝑜 𝑐𝑜𝑛𝑓𝑜𝑟𝑚𝑖𝑑𝑎𝑑𝑒

𝑒𝑑𝑖𝑡𝑎𝑖𝑠 𝑟𝑒𝑐𝑒𝑏𝑖𝑑𝑜𝑠× 100

Onde,

Numerador: editais em não conformidade – nº de editais em não conformidade analisados pelo NRS

Denominador: editais recebidos – nº de editais recebidos pelo NRS para análise

Periodicidade: mensal

Fonte de dados: Planilha de Andamento de Processos

Responsável pela coleta dos dados: Núcleo de Recrutamento e Seleção

Responsável pelo cálculo do indicador: Núcleo de Recrutamento e Seleção

Abrangência: estratificado por tipo de não conformidade

7.4. Tempo médio de análise do edital de abertura de concurso público

Método de cálculo:

𝑠𝑜𝑚𝑎𝑡ó𝑟𝑖𝑎 𝑑𝑒 𝑑𝑖𝑎𝑠 𝑑𝑒 𝑎𝑛á𝑙𝑖𝑠𝑒

𝑝𝑟𝑜𝑐𝑒𝑠𝑠𝑜𝑠 𝑎𝑛𝑎𝑙𝑖𝑠𝑎𝑑𝑜𝑠

Onde,

Numerador: somatória de dias de análise – nº total de dias entre a entrada no NRS e a saída para

UCRH da totalidade dos processos analisados e enviados à UCRH.

Denominador: processos analisados – nº total de processos analisados e enviados à UCRH.

Periodicidade: semestral

Fonte de dados: Planilha de Andamento de Processos

Responsável pela coleta dos dados: Núcleo de Recrutamento e Seleção

Responsável pelo cálculo do indicador: Núcleo de Recrutamento e Seleção

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8. ANEXOS.

8.1. Anexo I – Check List

8.2. Anexo II – Formulário I

8.3. Anexo III – Formulário II

8.4. Anexo IV – Formulário III

8.5. Anexo V – Lista de Anuência

8.6. Anexo VI – Declaração de Anuência

8.7. Anexo VII – Fluxogramas

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Anexo VII

Solicitação de Abertura de Concurso

UC

RH

CP

PR

S/N

RS

CP

PR

S/N

AS

CC

RH

/NC

FC

oo

rd. d

e

orig

em

UA

Não

Abre processo, insere

documentos

necessários, incluindo

a análise financeira

Inicio

Identifica a

necessidade de

reposição

Publica Edital de

Abertura de

Concurso

Toma providências

cabíveis e restitui ao

NCF

Eventual ajuste

junto à UA e

devolutiva do

Processo

Verifica Padrão de

Lotação, Autorização

Governamental e

vaga disponível

Fim

Análise

Técnica:

autoriza?

Analise p/

aprovação de

concurso, c/ ou s/

ajustes

Reserva vagas

no Banco de

Dados

Analisa o edital de

Abertura do

Concurso

Ok?Sim

Não

Verifica o conteúdo

do processo

Faz os ajustes

necessários junto

à Unidade

Restitui à unidade

de origem p/

arquivamento

Sim

Recebe, registra e

direciona ao NRS

Apontamentos na

Planilha de

Andamento de

Concurso

Verifica

disponibilidade de

remanescentes

Junto ao NAS

OK? Não

Solicita

autorização para

aproveitamento de

remanescente

Sim

Publica

convocação para

anuência

(remanescentes)

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Realização de Concurso

CP

PR

S/N

RS

UA

Sim

Não

Fim

OK?

Publica

Homologação

Ajustes

Análise das

etapas

Inicio

Relatório final e

encaminhamento

p/ Homologação

Convocação p/ prova

Aplicação da prova

Resultado da Prova

Convocação p/ entrega de títulos

Resultado dos títulos

Classificação Final

Inscrição dos

candidatos

Insere os

documentos no

processo

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PROCEDIMENTO OPERACIONAL

Número: 1

Revisão: 1

Página: 21/21

Vigência: Indeterminada

Titulo: Provisão de Recursos Humanos nas Unidades da Secretaria da Saúde

CRH - SES

Convocação e Nomeação

Pa

lácio

CC

RH

/ N

EP

CC

RH

/ N

CF

CP

PR

S/N

AS

UA

S

S

S

Convocação dos

candidatos

nomeados para

posse e exercício

Realiza a

Anuência

Recebe ato e

assina

Encaminha p/

CPPRS/NAS

Publica a

convocação p/

anuência

Recebe e analisa

documentação e

formulários do

processo

Preencheu

todas as vagas?

Recebimento do

Processo

Homologado

Confere PL e a

reserva de vaga

Prepara Ato de

nomeação e

encaminhamento

ao Palácio

Publicação em

DOE

OK?

Recebimento do Processo

pela UA para

aproveitamento de

remanecentes

Anexa Ato ao

processo e

restitui à UA

Início

Anexa

documentação no

processo

Aponta vaga no

SICAD

Atualiza o Banco

de Dados e

prepara a Lista

para nomeação

N OK?Ajuste c/ a UA

NAjuste c/ a UA

Aproveitamento de

remanscente?

Não

Não

Sim