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[email protected] CRÉDITO TRIBUTÁRIO, LANÇAMENTO E ESPÉCIES DE LANÇAMENTO. IBET Prof. PAULO FERNANDES CAMPILONGO

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Page 1: Ibet   crédito tributário e lançamento

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CRÉDITO TRIBUTÁRIO, LANÇAMENTO E ESPÉCIES

DE LANÇAMENTO.

IBETProf. PAULO FERNANDES CAMPILONGO

Page 2: Ibet   crédito tributário e lançamento

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PROPOSTA DA AULA...

Crédito e obrigação tributária. É possível essa separação ? Lançamento é norma, procedimento ou ato adm. ?

Existem três espécies de lançamento? Declaração, Homologação e Ofício!!!

Lançamento: natureza constitutiva ou declaratória?

Erro de fato, erro de direito e mudança de critério jurídico. Revisão do Lançamento.

Evento, fato social e fato jurídico!! Qual a distinção?

O crédito tributário é definitivo com o lançamento?

Page 3: Ibet   crédito tributário e lançamento

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IMPORTÂNCIA DA LIGUAGEM PARA O DIREITO

CONSTRUTIVISMO LÓGICO SEMÂNTICO E GIRO

LINGUISTICO

Page 4: Ibet   crédito tributário e lançamento

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Giro linguístico

EVENTO;

FATO SOCIAL;

FATO JURÍDICO. (AQUELE QUE É CONSTITUÍDO EM LINGUAGEM COMPETENTE PARA O DIREITO NO ANTECEDENTE DE UMA NORMA INDIVIDUAL E CONCRETA)

Page 5: Ibet   crédito tributário e lançamento

CRÉDITO TRIBUTÁRIO E OBRIGAÇÃO TRIBUTÁRIA

HIPÓTESE

Notas sobre:

fato jurídico lícito

CONSEQÜENTE

Notas sobre:

Sa R Sp

$$$

Page 6: Ibet   crédito tributário e lançamento

ESPÉCIES NORMATIVAS

Norma geral e concreta;Norma geral e abstrataNorma individual e concreta;Norma individual e abstrata;

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Page 7: Ibet   crédito tributário e lançamento

Norma Geral e Abstrata Tributária

Enunciados conotativos de possível ocorrência.

Antecedente: hipótese tributária

Conseqüente: conseqüente tributário

Page 8: Ibet   crédito tributário e lançamento

Norma Individual e Concreta Produto da aplicação

Enunciados denotativos

Antecedente: fato jurídico tributário

Conseqüente: obrigação tributária

Page 9: Ibet   crédito tributário e lançamento

Norma Individual e Concreta Produto da aplicação

Enunciados denotativos

Antecedente: fato jurídico tributário

Conseqüente: obrigação tributária

Page 10: Ibet   crédito tributário e lançamento

NORMA GERAL E CONCRETA TRIBUTÁRIA

As Normas Jurídicas São Postas Aos Pares No Sistema Jurídico.

Antecedente: um fato ocorrido nas suas coordenadas de tempo, espaço e pessoa;

Conseqüente: pelo fato de ser norma obriga todas as pessoas;

Fundamento de validade: sempre uma norma de produção normativa.

Page 11: Ibet   crédito tributário e lançamento

PRESSUPOSTOS DA NORMA GERAL E CONCRETA

AUTORIDADE COMPETENTE;

MOTIVO DO ATO (PROVA);

PROCEDIMENTO;

PUBLICIDADE

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Page 12: Ibet   crédito tributário e lançamento

TERMOS UTILIZADOS PELA DOUTRINA

ENUNCIAÇÃO ENUNCIADA;

VEÍCULO INTRODUTOR;

ATO-FATO;

NORMA GERAL E CONCRETA

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Page 13: Ibet   crédito tributário e lançamento

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Alguns Ternos Utilizados Pela Doutrina

ENUNCIADO ENUNCIADO;

NORMA INTRODUZIDA;

ATO NORMA; NORMA INDIVIDUAL E CONCRETA.

Page 14: Ibet   crédito tributário e lançamento

LANÇAMENTO TRIBUTÁRIO

Art. 142 do CTN – compete privativamente a Administração Pública

Ato, Norma ou Procedimento Administrativo?

Page 15: Ibet   crédito tributário e lançamento

Lei Aplicável ao Lançamento Art. 144 – O lançamento (norma individual

e concreta) reporta-se à data da ocorrência do “fato gerador” (tempo no fato – evento)

§1º. Aplica-se ao lançamento (norma individual e concreta) a lei que tenha instituído novos critérios de apuração ou fiscalização (mesmo que posterior à ocorrência do “fato gerador”).

Page 16: Ibet   crédito tributário e lançamento

Tipos de Lançamento.... -Por declaração; -De Ofício.

-Por homologação.

Page 17: Ibet   crédito tributário e lançamento

Lançamento Por Declaração Arts. 147 e 148 do CTN

Norma individual e concreta (lançamento) – produzida pela Administração Pública com base nas informações prestadas pelo contribuinte

Page 18: Ibet   crédito tributário e lançamento

Lançamento de Ofício Art. 149 do CTN.

Norma individual e concreta (lançamento) - produzida pela Administração Pública

Ou porque a lei assim determinou (IPTU) ou porque houve algum erro/omissão/inexatidão (auto de infração)

Page 19: Ibet   crédito tributário e lançamento

Lançamento por homologação Art. 150 do CTN

Norma Individual e Concreta – produzida pelo contribuinte

5 anos para homologar.

Page 20: Ibet   crédito tributário e lançamento

Requisitos para produção da norma geral e concreta do lançamento

Agente Público Competente Procedimento previsto normativamente Motivo do Ato (prova) Publicidade

Page 21: Ibet   crédito tributário e lançamento

Elementos da norma individual e concreta lançamento

Descrição do Fato Jurídico Tributário (motivação)

Sujeito Ativo Sujeito Passivo Conduta-objeto da Relação: Quantum

Page 22: Ibet   crédito tributário e lançamento

Normas gerais e

abstratasH C

Jorge Mendonça auferiu renda no valor de R$ 4 Milhões, no dia 10/01/1980, recebido da Sociedade Esportiva Palmeiras.

Descrição do fato gerador

Art. 171 RIR

1.000.000

Crédito Tributário

4 milhoesEvento/FG

25% Autoridade

Fiscal Competente

Aplicação

enunciados prescritivos

LEI n. 9470/80 IRArt1. Dado o momento de auferir renda., fica o contribuinte obrigado a pagar imposto sobre a renda

Art.2 o A base de cálculo será 25% do valor da renda auferida.

ArtX.........................................................................................................

Brasília

Gen. Figueiredo

------------------------------------------

Tempo do fatoTempo

no fato

Ct

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Declaratório ou Constitutivo?

Fenomenologia da incidência tributária

DECLARATÓRIO DO EVENTO; CONSTITUTIVO DO FATO JURÍDICO; CONSTITUTIVO DA RELAÇÃO JURÍDICA.

Page 24: Ibet   crédito tributário e lançamento

ERRO DE FATO E A REVISÃO DO LANÇAMENTO

Erro de fato na transcrição da prova;

Erro de fato na interpretação da prova;

Erro de fato ocorre sempre na norma individual e concreta. É erro relativo a prova.

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Page 25: Ibet   crédito tributário e lançamento

Erro de direito e a Revisão do Lançamento. Erro de Direito É o Erro de Subsunção.

Ocorre entre a norma geral e abstrata e a norma individual e concreta.

Erro na aplicação do Direito.

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Page 26: Ibet   crédito tributário e lançamento

Mudança de Critério Jurídico e a Revisão do Lançamento

Art. 146. A modificação introduzida, de ofício ou em conseqüência de decisão administrativa ou judicial, nos critérios jurídicos adotados pela autoridade administrativa no exercício do lançamento somente pode ser efetivada, em relação a um mesmo sujeito passivo, quanto a fato gerador ocorrido posteriormente à sua introdução.(((((CTN)

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Page 27: Ibet   crédito tributário e lançamento

POSSIBILIDADE DE REVISÃO Art. 149. O lançamento é efetuado e revisto

de ofício pela autoridade administrativa nos seguintes casos:

I - quando a lei assim o determine; .... Parágrafo único. A revisão do lançamento

só pode ser iniciada enquanto não extinto o direito da Fazenda Pública.

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Page 28: Ibet   crédito tributário e lançamento

MITOLOGIA GREGAPENELOPE E ULISSES

Page 29: Ibet   crédito tributário e lançamento

MIREM – CHICO BUARQUE Mirem-se no exemplo

Daquelas mulheres de AtenasSofrem pros seus maridosPoder e força de Atenas

Quando eles embarcam soldadosElas tecem longos bordadosMil quarentenas.

Page 30: Ibet   crédito tributário e lançamento

CONCLUSÕES O FATO JURÍDICO POSTO EM LINGUAGEM COMPETENTE PARA O DIREITO, NO

ANTECEDENTE DE UMA NORMA INDIVIDUAL E CONCRETA, CRIA UMA ESPÉCIE DE CLAUSURA PARA O JUIZ DE DIREITO E PARA O JULGADOR ADMINISTRATIVO;

NO PROCESSO ADMINISTRATIVO O FATO JURÍDICO TRIBUTÁRIO É POSTO NO SISTEMA “AB INITIO”, OU SEJA, ELE JÁ SE ENCONTRA CONSTITUÍDO EM LINGUAGEM COMPETENTE ANTES MESMO DE INICIADO O PROCESSO ADMINISTRATIVO;

O JUIZ DE DIREITO E O JULGADOR ADMINISTRATIVO NÃO SÃO PENÉLOPES MITOLÓGICAS;

TAMPOUCO A SETENÇA JUDICIAL OU O ATO ADMINISTRATIVO SÃO UMA COLCHA QUE PODE SER TECIDA E DESTECIDA DE FORMA INDEFINIDA NO TEMPO.