Curso:Curso de Especializao em Gesto Pblica

Polo/TurmaPolo Ub Turma B

Tutor(a):Cristiane Oliveira de Souza

Aluno(a):Priscila Gomes Fellet

Referncia bibliogrfica completa

FERREIRA, Michele Karen de Brunis. As novas configuraes da Gesto Pblica: comunicao, conhecimento e pessoas. In: CARDOSO, Clodoaldo Meneguello. (Org.) Diversidade e igualdade na comunicao. Bauru: Faculdade de Arquitetura, Artes e Comunicao/UNESP, 2007. Disponvel em: . Acesso em: 17 ago. 2014.

Sntese Geral

Ferreira (2007) busca explicar a importncia da gesto do conhecimento e da comunicao no mbito da Administrao Pblica brasileira, enfatizando as inovaes trazidas pelas novas tecnologias e suas possibilidades de ampliao das potencialidades do capital humano das organizaes. A autora tambm destaca que a sociedade da informao atualmente vivenciada demanda respostas rpidas por parte dos gestores pblicos, os quais tiveram de se adaptar s inovaes tecnolgicas, criando acesso s redes informatizadas na esfera pblica. Tais adventos permitiram aumento na interao entre os rgos pblicos e os cidados, bem como ampliaram as possibilidades de participao popular, como os sistemas de Co-gesto, Autogesto, Planejamento Participativo, Oramento Participativo, Comunidades virtuais e Instrumentos de Consulta Constitucional. O texto tambm faz uma anlise das formas de comunicao desenvolvidas nas organizaes, explicitando o fluxo de transmisso das informaes e resgatando as diferenas entre comunicao governamental, poltica e pblica. A autora ainda reflete acerca da Gesto do Conhecimento nas organizaes, a qual visa a melhoria de desempenho desta e das pessoas que nela exercem suas atividades, atravs da identificao, captura, validao e transferncia de conhecimento, destacando o papel a ser desenvolvido pelos profissionais de Tecnologia da Informao (TI). Ademais, o artigo aborda o conceito de Gesto do Conhecimento sob a perspectiva da Administrao Pblica, citando algumas prticas desenvolvidas por organizaes pblicas, sob o enfoque da comunicao produtiva. Por fim, a autora enumera os principais desafios para a implantao dos projetos de Gesto do Conhecimento no setor pblico e os conjuga aos conceitos de Gesto de Pessoas.

Palavras-chave: Administrao Pblica; Comunicao pblica, Gesto do Conhecimento; Gesto de Pessoas

Captulo / SeoINTRODUO

A era digital trouxe transformaes para a sociedade e tambm para as organizaes pblicas, com mudana do foco para o potencial humano. Sendo assim, alm do investimento em tecnologias, imprescindvel investir no capital humano, conjugando conhecimentos individuais aos coletivos e aplicando-os em aes concretas.

O Government Resource Planning (GRP) foi um modelo formulado mediante o dficit institucional observado no atendimento s demandas sociais e na qualidade do servio pblico oferecido e fornece ao gestor pblico condies para tomada rpida de decises, ainda que este esteja inserido em um ambiente com recursos humanos e financeiros escassos. Os principais objetivos desse modelo so a reviso e a automao de processos, o desenvolvimento de estratgias de redimensionamento, realocao, capacitao e valorizao do servio pblico, reduo de custos, otimizao da arrecadao e melhoria da qualidade dos servios prestados. Para a consecuo de tais fins, sugere-se que sejam priorizados alguns pontos estratgicos da Administrao Pblica, tais quais o Planejamento Estratgico, a Padronizao de Processos, a Gesto do Capital Intelectual, o Ambiente de Inovao e a Aprendizagem Contnua com foco central na Comunicao Produtiva.

A sociedade da informao atualmente vivenciada caracterizada pela necessidade de respostas rpidas e por uma cultura voltada a relacionamentos internos e externos e com transformaes pautadas nas formas e no tempo de distribuio das informaes.

A partir da dcada de 1990, a Administrao Pblica brasileira investiu em tecnologias que facilitaram o acesso s redes informatizadas na esfera pblica, ampliando o processo de interao do cidado com as organizaes pblicas. Tal advento criou novas oportunidades para a rea da comunicao e permitiu novas formas de participao popular no setor pblico, como os sistemas de Co-gesto, Autogesto, Planejamento Participativo, Oramento Participativo; Comunidades virtuais e os Instrumentos de Consulta Constitucional.

Os governos tm de se qualificar permanentemente em tcnicas de negociao, habilidades de harmonia de interesses e administrao de conflitos, com vistas a melhor atender s demandas e interesses dos cidados e de traz-los s esferas pblicas.

Torquato (2002, p.34) identificou quatro formas de comunicao que ocorrem no mbito das organizaes: cultural, administrativa, sistema de informaes e social.

A gesto da comunicao nas organizaes corresponde anlise de tendncias, aliadas ao assessoramento de decises, realizao de diagnsticos e prognsticos e ao planejamento de implementao de planos de comunicao com foco no sistema organizao-pblico. Alm disso, a gesto da comunicao compreende uma observao crtica da organizao, bem como a avaliao de seus pblicos, o que requer de seus gerentes o compartilhamento de informaes com terceiros e com o pessoal interno.

Diferenas entre comunicao governamental, poltica (ou marketing poltico) e pblica:

Comunicao governamental: praticada por um determinado governo, com foco na prestao de contas, no estmulo para o engajamento popular nas polticas adotadas e no reconhecimento das aes promovidas nos campos poltico, econmico e social;

Comunicao poltica: busca atingir a opinio pblica, lanando mo de estratgias publicitrias;

Comunicao pblica: realizada no espao pblico, com temas de interesse pblico, com informaes de carter cvico e que inclui a accountability.

A gesto de conflitos nas organizaes pode ser avaliada por dois aspectos: administrativo e comunicacional. A rea de administrao gerencia o conflito atravs de funes de direo/liderana; j a rea de comunicao o administra mediante a gesto de atividades de jornalismo, publicidade/propaganda e relaes pblicas.

O gestor deve atuar na funo de comunicao sob trs aspectos. No primeiro deles, o interpessoal, o gestor assume as funes de representao, lder e mantenedor de relaes internas e externas organizao. Quando assume a categoria informacional, o gestor atua como monitor, disseminador e porta-voz da organizao. Por fim, no aspecto referente deciso, o gestor empreendedor, administrador de problemas, de recursos e negociador.

O processo de comunicao em uma organizao deve ser analisado levando-se em considerao seus pblicos, os profissionais de comunicao envolvidos e as mediaes, sendo integrado pelas atividades de jornalismo, relaes pblicas e publicidade/propaganda.

A democratizao da comunicao levou aos governos a utilizarem as novas tecnologias da informao a favor da sociedade, com investimento em infraestrutura, polticas de segurana, regulamentao do setor e disponibilizao de informaes e servios na Internet, alm de polticas de democratizao do acesso.

Captulo / SeoGESTO DO CONHECIMENTO UM MARCO DIFERENCIAL

A sociedade ps-industrial marcada pelo predomnio dos trabalhadores no setor de servios (tercirio), com enfoque na gesto do conhecimento, no capital intelectual, na inteligncia competitiva e na comunicao como um fator essencial. Tais indivduos tem como matria-prima de suas carreiras profissionais o conhecimento.

A Gesto do Conhecimento visa a melhoria de desempenho de uma organizao e das pessoas que nela trabalham, atravs da identificao, captura, validao e transferncia de conhecimento. Ela se resume em um esforo para que o conhecimento, dentro de uma organizao, esteja disponvel para aqueles que necessitam dele, numa ideia de compartilhamento de informaes.

O processo do conhecimento subdividido nas seguintes etapas: gerao, codificao e transformao.

Na maioria das organizaes, a responsabilidade pela Gesto do Conhecimento encontra-se dissolvida em cada uma das funes desempenhadas pelos trabalhadores, no somente na alta direo.

A Tecnologia da Informao TI possui papel estratgico no mbito de uma organizao, uma vez que auxilia no desenvolvimento do conhecimento coletivo e do aprendizado contnuo, tornando mais fcil o compartilhamento de problemas, perspectivas, ideias e solues.

Observa-se que as organizaes pblicas brasileiras no possuem uma cultura de aprendizagem organizacional consolidada e no h incentivo educao continuada de seus servidores. No entanto, algumas iniciativas pblicas desenvolvem prticas envolvendo a Gesto do Conhecimento sob o enfoque da comunicao produtiva, tal qual o Governo de So Paulo, atravs do Comit da Qualidade da Gesto Pblica. Dentre as prticas identificadas esto as relacionadas gesto de recursos humanos (coaching, comunidades de prtica de Educao Corporativa, Universidade Corporativa), as relacionadas a processos facilitadores da Gesto do Conhecimento (Melhores Prticas, Benchmarking interno e externo, sistema de gesto por competncias, gesto do capital intelectual, entre outros) e as prticas relacionadas base tecnolgica e funcional de suporte Gesto do Conhecimento (portais, intranets, Gesto Eletrnica de Documentos).

Desafios para a implantao de projetos de Gesto do Conhecimento no setor pblico: entre os fatores apontados encontram-se o desprestgio dos servios e dos servidores pblicos, inadequao do quantitativo de profissionais, fragilidade no sistema de recompensas, reconhecimento e punies, coexistncia de mltiplos climas e culturas organizacionais, permanncia de modelos, estilos e atitudes gerenciais inadequadas, alm de baixa adeso e abandono das iniciativas de padronizao e de melhoria de procedimentos administrativos.

Captulo / SeoGESTO DE PESSOAS COMPONENTE BSICO DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL

A gesto de pessoas apontada como a responsvel pela excelncia de organizaes bem-sucedidas e pelo aporte de capital intelectual que simboliza.

A gesto de pessoas o aperfeioamento da Gesto de Recursos Humanos e visa cooperao das pessoas que atuam nas organizaes de modo que os objetivos institucionais e individuais sejam atendidos.

Relaciona-se com a comunicao produtiva.

Captulo / SeoCONSIDERAES FINAIS

O capital humano cada vez mais agrega valor s atividades desenvolvidas pelas organizaes.

A Gesto do Conhecimento encontra obstculos em sua implantao no mbito do servio pblico brasileiro.

O gestor pblico deve ser capaz de interagir com os pblicos interno e externo de uma organizao e deve estar apto a mediar as relaes e contribuir para a comunicao produtiva.