Evoluo Porturia como indicador de desenvolvimento do Porto

Edson Wagner Rodrigues (Aluno do Mestrado em Gesto e Desenvolvimento Regional - Unitau) - ewrodrigues@gmail.com

Prof Dra. Monica Franchi Carniello (Docente do Mestrado em Gesto e Desenvolvimento Regional Unitau) - monicafcarniello@gmail.com

XIV MIPG mostra internacional de ps-graduao Congresso(Internacional(de((

Cincia(Tecnologia(Desenvolvimento(

CICTED

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2OBJETIVO

Discutir sobre a evoluo porturia e as tendncias de desenvolvimento do porto nas dimenses espaciais e funcionais.

evoluo porturia

desenvolvimento do porto

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OBJETIVO

Dimenses espaciais e funcionais

Stio Porturio Hinterlndia

Porto-Cidade

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PRESSUPOSTO

Subsistema !Fsico

Ambiental

Subsistema !Econmico Produtivo

Subsistema !Regional Urbano

Porto

Inter-relacionamento Inter-dependncia

Sistema complexo

adequao de molhes, cais, canal e rea de retroportoretroporto

articulao e integrao da cadeia de servio porturio com vistas a extenso da sua zona de

influncia

relacionamento porto-cidade e todos os impactos locais das atividades porturias

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3REFERENCIAL TERICO

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4CIDADE PORTURIA

DESENVOLVIMENTO LOCALDe acordo com Moni e Vidal (2006): H nos portos brasileiros historicamente uma degradao socioambiental no seu entorno como misria, prostituio, insegurana, engarrafamentos e poluio ambiental.

Kappel, Marone, et al., (2005): Falta de sintonia entre os Planos de Desenvolvimento e Zoneamento Porturio PDZP e o Plano Diretor Urbano PDU

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4Construir relaes integradoras porto-cidade no parece tarefa fcil, j que se trata de uma relao com vis de conflitos e interesses.

CIDADE PORTURIA

DESENVOLVIMENTO LOCAL

O conceito de desenvolvimento de uma cidade porturia deve representar a mit igao e el iminao das demandas socioambientais com enfrentamento adequado as questes histricas que permeiam o ambiente porturio

A cidade porturia deve ser vista sob o prisma da dimenso social do desenvolvimento onde as questes socioambientais ganham relevncia sobre os princpios do crescimento no conceito de desenvolvimento (SANTOS, BRAGA; e SOUZA , 2012) !7

MODELO ANYPORT Bird (1963)

Fonte: The Geography of Transpor Systems (RODRIGUE, SLACK e COMTOIS, 2012) Figura 1 - Modelo Anyport de evoluo porturia

!

Assentamento: !

antes da revoluo industrial instalaes rudimentares originada dos portos de pesca ampliao de pequenos cais prximo a centros produtivos

Expanso: !

influncia do crescimento industrial aumento do fluxo de embarcaes indstria naval projeta navios maiores expanso de cais e molhes integrao com ferrovias

Especializao: !

cargas especficas conteiners petrleo gros

expanso para longe dos locais originais profundidade para maior calado g r a n d e i n v e s t i m e n t o e m infraestrutura

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REGIONALIZAO Notteboom e Rodrigue (2005)

Fonte: Theo E. Notteboom & Jean-Paul Rodrigue (2005, p.298) Figura 2 - Modelo Regionalizao, ampliao do modelo Anyport

!

Caractersticas !Viso ampliada da zona de influncia por distribuio e redistribuio com ns de integrao.

Aproximao do porto com

os clientes

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Crtica ao Transbordo (somente) Atividade altamente voltil e no agrega valor cidade

TRS GERAES PORTURIAS Unctad (1992)

Fonte: United Nations Conference on Trade and Development - (UNCTAD, 1992, p.38) Quadro 1 - Modelo Trs Geraes Porturias

1 Gerao 2 Gerao 3 Gerao

Perodo anterior 1960 posterior 1960 posterior 1980

Carga principal carga geral carga geral/carga seca/carga lquida/granelespecializadas/conteiners

Estratgiaconservadora interface de transportes

expansionista Centro de transporte industrial e comercial

integrao logstica

Organizaoatividades independentes dentro do porto

relao mais estreita com usurios. relao no estrutura porto-cidade

comunidade porturia unificada integrao do porto e cadeia de servios relao estreita porto-cidade

Fatores decisivos Fora de trabalho e capital CapitalTecnologia e conhecimento

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!trs critrios para conceituar: !!a) poltica, estratgia e atitudes de desenvolvimento porturio; !b) alcance e amplitude das atividades do porto, especialmente na esfera da informao e !c) integrao e organizao das atividades porturias (UNCTAD, 1992)

MODELO WORKPORT Workport (2000)

Componentes Dcada 1960 Dcada 1970 Dcada 1980 Dcada 1990

Propriedade Pblica Pblica PrivatizaoGrandes empresas com terminais internacionais

Movimentao de carga Manual

Conteiners, incio da mecanizao

Especializao de cargas, avano da mecanizao

Automao completa nas operaes de carga e descarga

Sistema de informaes

troca de documentos fsicos

Fax, correspondncias fsicas

telefone, rdio, telex incio EDI

Telefone, rdio, EDI, internet, intranet. Padronizao das informaes

Cultura e fora de trabalho

Intenso trabalho fsico e forte influncia do sindicato

reduo do trabalho manual, mas ainda forte influncia do sindicato

Flexibilizao de trabalhadores s necessidades de operaes

nfase na qualidade dos servios

Funo do Porto

Interface terrestre-martimo

Diversificao das atividades industriais na rea do porto

Surgimento de centros de distribuio

Integrao da cadeia global logstica

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Fonte: adaptao do modelo de esquema de transio dos portos Europeus. Work Organisation in Ports - (WORKPORT, 2000, p.74) !Quadro 2 - Principais componentes do modelo Workport

MODELO WORKPORT Workport (2000)

Fonte: adaptao do modelo de esquema de transio dos portos Europeus. Work Organisation in Ports - (WORKPORT, 2000, p.74) !Quadro 2 - Principais componentes do modelo Workport

Componentes Dcada 1960 Dcada 1970 Dcada 1980 Dcada 1990

Sade e Segurana

Trabalho perigoso com alto grau de tarefas manuais

Decrescente taxa de acidentes e reduo

do absentesmo

Utilizao de equipamentos ergonmicos

Polticas e normatizao sade

e segurana

Meio Ambiente Respostas reativas aos incidentesRespostas reativas aos incidentes

Iniciativas locais para aumentar conscientizao ambiental

Questes ambientais integradas ao plano de negcios Sistema ambiental mais pro ativo

Fatores decisivos

trabalho manual intensivo

Capital intensivo. Introduo de novas tecnologias

Avano em tecnologia e no conhecimento. Privatizao

Tecnologias de Informao e comunicao

continuao

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ICIEOM 2009 THE INTERNATIONAL CONFERENCE ON INDUSTRIAL ENGINEERING AND OPERATIONS MANAGEMENT

METODOLOGIA

EVOLUO PORTURIA

Modelos: !

Anyport Regionalizao 3 Geraes Workport !13

METODOLOGIA

Fonte: Elaborado pelos autores Figura 3 Processo de construo do conhecimento Evoluo Porturia

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TIPO DE PESQUISA Pesquisa Exploratria Descritiva;

ABORDAGEM Qualitativa

ANLISE DE RESULTADOS

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Anlise das principais contribuies dos modelos evolutivos

COMPONENTESPRINCIPAIS CONTRIBUIES

Anyport Regionalizao UNCTAD WORKPORT

Stio Porturio e questes espaciais

Ampliao e adequao de cais e molhes a partir das instalaes existentes

Necessidade de novas instalaes para atividades de transbordo

Espaos utilizados para agregar valor s mercadorias. Transformao industrial dentro do porto

Estratgias de desenvolvimento maximizando recursos e condies locais do porto

Relaes institucionais

Centralizadora e independente

Integrao e aproximao dos usurios do porto

Estreitamento das relaes com usurios do porto e integrao com autoridades locai

Estratgias articuladoras com todos atores institucionais que integram a cadeia de servio porturio

HinterlndiaViso limitada da zona de influncia do porto

Viso ampliada da zona de influncia por distribuio e redistribuio com ns de integrao, modelo hub-and-spoke.

Influncia geogrfica na hinterlncia. Conceito de integrao da cadeia logstica global

Estratgia logstica global e utilizao da tecnologia para integrar toda a cadeia montante e jusante com ampliao do conceito hinterlndia

!

Fonte: elaborado pelos autores Quadro 3 - Contribuies dos modelos evolutivos !16

Anlise das principais contribuies dos modelos evolutivos

COMPONENTES

PRINCIPAIS CONTRIBUIES

Anyport Regionalizao UNCTAD WORKPORT

Porto-Cidade Isolamento

Integrao da infraestrutura local como estradas e ferrovias com vistas aproximao do porto com os clientes. As questes urbanas so vistas como restritivas funo do porto

Integrao e unificao do planejamento do porto e cidade e impactos das atividades porturias nas questes urbanas

Conscincia dos impactos scio-ambientais das atividades porturias. Envolvimento do porto com as questes urbanas locais.

DesenvolvimentoSomente crescimento das atividades econmicas setoriais

Fundamentalmente desenvolvimento econmico, sem vis social.

Conscincia da influncia do porto no desenvolvimento local.

Planejamento integrado e o porto como vetor de desenvolvimento sustentvel local

continuao

Fonte: elaborado pelos autores Quadro 3 - Contribuies dos modelos evolutivos !17

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Sntese das estratgias para desenvolvimento do porto.

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I - Subsistema Fsico Ambiental

Infra-estrutura porturia (aquaviria e terrestre) adequada ao tamanho dos navios e o volume de cargas com a maximizao dos recursos locais. Utilizao do espao para agregar valor cadeia de servios e considerar o transbordo de cargas como parte do processo, mas no como atividade fim, visto que no costuma contribuir ao desenvolvimento local e ser uma atividade extramamente voltil.

Modernizao e utilizao de novas tecnologias.

Questes ambientais integradas ao plano de negcios e um Sistema de Gesto Ambiental como ferramenta para auxiliar no cumprimento das suas responsabilidades ambientais; Institucionalizar uma cultura de segurana e sade do trabalhador em terra e a bordo;

Participao privada nos portos sob os modelos Landlor Port e ampliao ao modelo Fully Privatized Port

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13

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II - Subsistema Econmico Produtivo

Estratgias articuladoras com todos atores institucionais que integram a cadeia de servio porturio (operador, armador, transportador, Aduana e outras autoridades, Administrao porturia, cliente;

!desenvolvimento num contexto regional com extenso de influncia de hinterlndia por meio de estratgias que ligam o porto com o mercado atravs de centros de distribuio;

!Estratgia logstica global e utilizao da tecnologia para integrar toda a cadeia a montante e a jusante com ampliao do conceito hinterlndia;

!

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Sntese das estratgias para desenvolvimento do porto.

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!!!!!!!

III - Subsistema Urbano Regional

Conscincia dos impactos das atividades porturias cidade e envolvimento do porto s questes urbanas locais;

!!Integrao orgnica porto-cidade e estreitamento das relaes e planejamento entre autoridades locais e autoridades porturias;

!!Porto como vetor do desenvolvimento local !

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Sntese das estratgias para desenvolvimento do porto.

CONSIDERAES FINAIS

imposssvel desvincular o porto das questes da cidade quando se pensa em desenvolvimento.

no plano local que se d a participao dos diferentes atores trabalhadores, empresrios, poderes pblicos e o terceiro setor[]. tambm a que surgem iniciativas e inovaes com horizontes temporais que transcedem o imediato, que nascem os arranjos produtivos locais e se iniciam os encadeamentos a jusante e a montante das atividades exercidas

(SACHS, 2002)!21

OBRIGADO POR SUA ATENO !!!

Edson Wagner Rodrigues Unitau

ewrodrigues@gmail.com

XIV MIPG !mostra internacional de ps-graduao Congresso Internacional de

Cincia Tecnologia Desenvolvimento

CICTEDXIV MIPG mostra internacional de ps-graduao Congresso(Internacional(de((

Cincia(Tecnologia(Desenvolvimento(

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