CICLO DE GESTÃO DE POLÍTICAS PÚBLICAS

PLANEJAMENTOEXECUÇÃO /

MONITORAMENTO

Inte

nsi

voG

lob

al

AVALIAÇÃO

Avaliação de Impacto das

Políticas Públicas

Avaliação de Programas /

Projetos do PPA

Avaliação de Indicadores de

Resultado

Plano de Metas(indicadores)

Processos Prioritários

Projetos Prioritários

Produtos

Plano de Longo Prazo*

Diretrizes: Plano de Governo,

Diagnóstico e Desafios

PPA(Projetos Prioritários)

LDO

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DIRETRIZES OBJETIVOS E METAS INSTRUMENTOS

PPA

LOA

LDO

Programas e Ações

Ações Prioritárias

Metas Regionalizadas

Plano de Governo

Cenários Socioeconômico (Desafios)

Cenário Fiscal(Estimativa de Receita)

Diagnóstico (Indicadores)

PLANEJAMENTO – Metodologia de Elaboração do PPA

Alocação de Recursos

• Cumpre o art. 165 da Constituição de 1988

• Estabelece na administração pública, de forma

regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas que

orientarão a aplicação dos recursos públicos.

• Explicita o modo como o governo enxerga e procura

construir o desenvolvimento do Estado.

PPA 2016-2019 – Embasamento Legal e Sistemática

O Plano Plurianual – PPA é o instrumento legal deplanejamento de maior alcance temporal no estabelecimentodas prioridades e no direcionamento das ações de governo.

PPA 2016-2019 – Cenário Socioeconômico e Ambiental

O Cenário socioeconômico e ambiental, elaborado pelo Instituto Mauro Borges –IMB, apresenta um diagnóstico das principais áreas estratégicas do Governo, bemcomo os desafios a serem enfrentados.

“... A indústria goiana tem crescido mais do que a média nacional nos últimos anos...Enquanto a

indústria de Goiás cresceu 66,3% entre 2003 a 2012 do Brasil cresceu 31,2%. ....o Estado se

mantém desde 2002 na 9ª posição entre as UF’s no ranking do PIB, entretanto, ainda não se

alcançou a renda média per capita do Brasil...”

Diagnóstico

Desafios

Ex.: INDÚSTRIA

• Para a produção ser escoada mais eficientemente é necessário que se amplie a malha

rodoviária e ferroviária.

• Um gargalo para o crescimento da atividade produtiva em Goiás é a energia, sendo

essencial que se garanta o seu suprimento na quantidade e qualidade necessária para o

pleno funcionamento do parque industrial de Goiás.

PPA 2016-2019 – Indicadores Estratégicos

INDICADOR PROBLEMA/ OPORTUNIDADE

CAUSA SOLUÇÃO AÇÃO TIPO VALORGLOBAL

PRIORIDADE

{Informar o nome do indicador selecionado na análise}

{ Descrever o problema ou oportunidadeencontrado a partir do diagnóstico apresentado, seja pelos estudos doscenários ou dasfichas de indicadores estratégicos}

{Descrever a análise crítica do órgão quecorresponde ao respectivo problema ou oportunidade apresentada}

{Descrever a proposta do órgão para solucionar o respectivo problema}

{Propor um nome para a Ação do PPA e descrição sucinta}

{Informar se a Ação é um projeto ou uma atividade de caráter continuado}

{Informar ovalor global estimado para a Ação e detalhamento por fonte de recurso}

{Conforme critérios de pontuação definidos pela Segplan: Alta: 8-10 Média: 4-7 Baixa: 0-3 }

METODOLOGIA – Utilização do “Quadro Lógico”

METODOLOGIA – Critérios Priorização da AçãoITEM CRITÉRIO DESCRIÇÃO

1 ATENDIMENTO A ASPECTOS LEGAIS

Em conformidade com leis/regulamentos, atribui 9 pontos, caso contrário atribui 0.

2 ALINHAMENTO QUANTO À ORIENTAÇÃO ESTRATÉGICA

Pontua a ação em função do alinhamento às diretrizes do governo (Plano de Governo, Indicadores Estratégicos e Cenários Socioeconômicos).Se existe alinhamento, atribui 8 pontos, caso contrário atribui 0.

3 ATACA UM PROBLEMA CRÍTICO Serão considerados problemas críticos aqueles em que o Estado apresenta um desempenho inferior em relação a média do Centro Oeste e Brasil. E ainda, aquelas situações em que o Estado está em posição acima da média e precisa manter os avanços conquistados . Em caso positivo atribui 7 pontos, caso contrário atribui 0.

4 ATACA DESIGUALDADE REGIONAL

A ação proposta ataca a desigualdade regional? Em caso positivo atribui 6 pontos, caso contrário atribui 0.

5 CORRELAÇÃO DIRETA COM O PROBLEMA

Existe alta correlação entre a ação proposta e o problema que se pretende atacar? Em caso positivo a ação recebe 5 pontos, caso contrário atribui 0.

6 IMPACTO IMEDIATO As ações de curto prazo terão prioridade sobre ações de médio e longo prazo. Ações de impacto imediato, ou seja, com entrega até o final de 2016 receberão 4 pontos, caso contrário atribui 0.

7 SITUAÇÃO DE IMPLEMENTAÇÃO Analisa a situação atual da Ação, ou seja, se for uma obra em andamento atribuipontuação 3. Já as ações que não foram iniciadas recebem pontuação zero.

8 FONTE DE RECURSOS A ação cuja fonte de recurso informada para financiamento da mesma for exclusivamente do tipo Tesouro, receberá pontuação 0 no item. Se for parcialmente utilizada a fonte Tesouro, receberá 1 ponto. Já no caso de não utilizar essa fonte será atribuído 2 pontos.

9 CONCLUSÃO NO PERÍODO DE GESTÃO GOVERNAMENTAL

Avalia o prazo estimado para conclusão da Ação (projeto). Se o prazo de conclusão for até 2018, atribui 1 ponto, caso contrário, atribui 0.

INDICADOR PROBLEMA CAUSA SOLUÇÃO AÇÃO TIPO VALORGLOBAL (Anual)

PRIORIDADE

Taxa deAnalfabetismo

1. A taxa de analfabetismodas pessoas com 15 anosou mais em Goiás é de 7%,sendo a décima do país esituada abaixo da médianacional que é de 8,4% eacima do Centro Oeste(6,3%).2. Apenas quatro das dezRegiões de Planejamentode Goiás têm taxa deanalfabetismo abaixo de10%. Na Região NordesteGoiano, quase 18% dessaparcela da população nãosabe ler e escrever.3. O analfabetismo entre15 e 24 anos é depraticamente 0,5%, já odos que possuem mais de54 anos supera os 22%.

1. Alto índicede evasãono EJA;

2. Falta deinteresse dopúblico alvo;

3. Dificuldadede acessoaos locais deestudo;

4. Estruturafísicainadequada;

Para atacar oanalfabetismo osesforços devem serconcentrados naalfabetização deadultos, por meio depráticas educativas queatendam àsespecificidades e àdiversidade da classetrabalhadora envolvidano processo,considerandocaracterísticas culturais,econômicas e regionais.

EJA -CurriculumemMovimento(GDF)

PROJETO 500.000 Alta

METODOLOGIA – Ex.: Educação

PPA 2016-2019 – Implementação (Passo a passo)

1. ReuniãoAmpliada(23/04)

Orientação paraElaboração do PPA 2016-2019 1.1.Disponibilização doMaterial no site daSEGPLAN

2. Preenchimentodos Quadros Lógicos(24 - 30/04)Órgão reúneinternamente paraelaboração das propostas

3. I Ciclo de Oficinas( 04 - 13/05)Validação dos QLs eorientação paraelaboração das Ações doPPA

4. Análise eValidação (04-20/05)das Propostas ePriorização de Ações –Sec. + Gov.

6. II Ciclo deOficinas (08 -17/06)Validação das Ações doPPA e Proposição dosProgramas do PPA

7. Cadastro noSIPLAM (08-30/06)Órgão faz o cadastro nosistema após feedbackda Segplan

11. Elaboração daLOA (SOR)

12. Envio daproposta do PPApara Casa Civil(17/08)

ABRIL MAIO JUNHO JULHO/ AGOSTO

Suporte da Equipe Multidisciplinar – SUCEP, NGR, IMB E SOR

5. Preenchimento dosPlanilhas de Cadastro deAções do PPA (11/05 a05/06)Órgão reúne internamente paraelaboração das Ações – metasfísicas e financeiras

8. Análise (01-23/07)Validação das Ações do PPAcadastradas no SIPLAM

9. Análise e Validação(24 - 31/07)da Proposta do PPA –Gov. + Sec

10. Consolidação daProposta do PPA (03-07/08)Ofício Mensagem, Lei eanexos.

ÓRGÃOS/ ENTIDADESLegenda: SUCEP\GEPLAN GABINETE SOR Obs.: Outros Poderes e Ministério Público participam das fases 1, 3, 5 e 7

Documentos:• Apresentação da Reunião Ampliada• Livro do Plano de Governo• Estudos dos Cenários Socioeconômicos• Ficha de Análise dos Indicadores Estratégicos• Manual de Elaboração do PPA• Cronograma Detalhado do PPA e das Oficinas

Planilhas para preenchimento:• Quadro Lógico• Cadastro de Programas e Ações

PPA – Material Disponibilizado

Site: www.segplan.go.gov.br

CRONOGRAMA – Participação dos Órgãos

ITEM ATIVIDADE ABRIL MAIO JUNHO JULHO AGOSTO

11ª Reunião Ampliada - Apresentação da Metodologia para Elaboração do PPA

23

2 Suporte aos órgãos no preenchimento dos Quadros Lógicos 24-30

3I Ciclo de Oficinas: Validação dos Quadros Lógicos e orientações para a elaboração das Ações do PPA

04-13

4Validação das ações propostas e priorização pelo Secretário de Gestão e Planejamento

04-20

5 Suporte para elaboração das ações do PPA 11-29 01-05

6II Ciclo de Oficinas - Validação das Ações e Proposição de Programas do PPA

08-17

7 Cadastro no SIPLAM pelos órgãos 08-30

8 Análise e validação das propostas inseridas no SIPLAM 01-23

9 Análise e Validação por parte do Secretário e Governador 24-31

10 Consolidação da Proposta do PPA 03-07

SUPERINTENDÊNCIA EXECUTIVA DE PLANEJAMENTO| Thiago Camargo Lopes

SUPERINTENDÊNCIA CENTRAL DE PLANEJAMENTO|Alexandre Veiga Caixeta

GERÊNCIA DE PLANEJAMENTO| Rúbia Erika Prado Cardoso

www.segplan.go.gov.brFones: 3201-5727/ 5702

E-mail: geplan@segplan.go.gov.br