CICLO DE DEBATES: PACTO FEDERATIVO, QUESTÃO

TRIBUTÁRIA

E POLÍTICAS PÚBLICAS NO BRASIL

MAIO/ 2010

COMO CONSTRUIR FEDERALISMO COM

JUSTIÇA TRIBUTÁRIA?

Diagnóstico

Modelo de Estado: Robin Hood às avessas

Modelo econômico atual: transferência de renda do

trabalho para o capital financeiro

Modelo tributário injusto: 75% da tributação sobre

consumo e mão de obra

Pacto Federativo: concentração das receitas na União

Ineficiência do Estado em prestar serviços públicos

essenciais (saúde, educação e outros)

Sonegação, concessão de benefícios fiscais e anistia

Participação das Fontes de Tributos na Composição da Arrecadação em %

Fontes de Tributos

1980 1990 2000 2004 2008

Consumo 56,31% 53,95% 52% 50,70% 47,10%

Mão de obra

30,32% 25,38% 28,15% 27,23% 28,05%

Patrimônio 1,09% 0,96% 3,14% 3,25% 3,39%

Renda 12,28% 19,72% 13,12% 14,00% 17,84%

Outros - - 3,50% 4,82% 3,62%

Fontes: FMI, Secretaria da Receita Federal, ConfazElaboração: SINDIFISCO-MG

Participação das Fontes de Tributos naComposição da Arrecadação (2008) em %

Fontes: FMI, Secretaria da Receita Federal, Confaz Elaboração: SINDIFISCO-MG

Distribuição do Bolo Tributário em 2008

Fonte: Receita Federal do BrasilElaboração: SINDIFISCO-MG

Receita Disponível após Transferências em 2008

Fonte: Receita Federal do BrasilElaboração: SINDIFISCO-MG

Evolução das Receitas Disponíveis após Transferência em %

Fontes: Receita Federal do Brasil e IpeaElaboração: SINDIFISCO-MG

Receitas Compartilhadas X Não compartilhadas

Fonte: IpeaElaboração: SINDIFISCO-MG

Compartilhadas 2008 2009 2008/ 2009

Imposto de renda 194.136 192.205 - 0,99%

IPI 36.906 27.719 - 24,89%

Cide 5.927 4.916 - 17,06%

Total 236.969 224.840 - 5,12%

Não compartilhadas

2008 2009 2008/ 2009

Cofins 119.178 115.954 - 2,70%

CPMF - - -

PIS 30.542 30.776 - 0,76%

CSLL 41.954 43.110 2,76%

Total 191.674 189.840 - 0,96%

Ano 1988 1996 2004 2008 2009

Principais receitas

compartilhadas(Imposto de

renda, IPI, Cide)

76% 53% 41% 49% 33%

Receitas não compartilhadas(Cofins, CPMF,

PIS, CSLL)

24% 47% 59% 51% 67%

Receitas Compartilhadas X Não compartilhadasem %

Fontes: Receita Federal do Brasil, Secretaria da Fazenda do Estado da BahiaElaboração: SINDIFISCO-MG

Receitas Compartilhadas X Não compartilhadas em %

1988 2009

Fontes: Receita Federal do Brasil, Secretaria da Fazenda do Estado da BahiaElaboração: SINDIFISCO-MG

Evolução da Carga Tributária Brasileira em %

Fontes: Receita Federal do Brasil, IpeaElaboração: SINDIFISCO-MG

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Carga Tributária 2007 Países da Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE)

Países da OCDE

PIB per capita

em US$

CTB per

capitaem US$

TAPS per

capitaem US$

CLT per capita

em US$

CLT - juros per

capitaem US$

Alemanha 35.442 13.893 6.415 7.478 6.628

Brasil 10.326 3.738 1.580 2.158 1.580

Canadá 39.183 12.970 4.271 9.090 8.816

Coréia do Sul 27.647 7.409 995 6.414 6.829

Espanha 30.621 10.013 4.103 5.910 5.542

EUA 46.859 13.308 5.904 7.404 6.420

França 34.208 14.470 6.645 8.005 7.149

Grécia 30.535 9.649 5.649 4.000 3.970

Hungria 19.499 7.780 3.295 4.485 4.582

Irlanda 42.539 13.102 4.382 8.720 10.677

Itália 30.581 12.997 5.688 7.309 5.933

Japão 34.100 9.582 4.126 5.661 5.422

N. Zelândia 27.060 9.877 2.841 7.036 7.279

Noruega 53.451 22.449 7.216 15.233 22.342

Polônia 17.482 5.961 2.605 3.374 3.094

Portugal 22.190 8.099 3.728 4.371 3.728

Reino Unido 36.523 13.331 5.040 8.291 7.633

Suécia 37.245 17.431 6.145 11.285 10.317

Fontes: Banco Central do Brasil, OCDE, FMIElaboração: Ipea-CFP

Federalismo

Reforma Tributária em Tramitação no Congresso

Federalismo e Reforma Tributária

Suficiência: garantia necessária ao financiamento do Estado

Adoção de sistema tributário progressivo

Adoção da função distributiva

Eficiência econômica: promoção do emprego, da produção e

do desenvolvimento econômico e social

Qualidade e Eficácia dos Gastos Públicos

Garantia da autonomia dos Entes

A Reforma Tributária que interessa à

sociedade, sobretudo à classe

trabalhadora, deve promover emprego,

distribuir renda, prestar serviços públicos

de qualidade, aumentar a produção e o

desenvolvimento do país. Para isso, é

necessário mudar o perfil da nossa carga

tributária, tributando mais as altas

rendas e os grandes patrimônios pessoais

e, em menor escala, o consumo

Lindolfo Fernandes de Castro Auditor Fiscal da Receita Estadual

Presidente do Sindicato dos Auditores Fiscais da Receita Estadual, Fiscais e Agentes Fiscais de Tributos do Estado de Minas Gerais

Tel. (31) 3281.8266lindolfo@sindifiscomg.com.br

www.sindifiscomg.com.br