cenÁrio atual

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CENÁRIO ATUAL

DEPARTAMENTO PENITENCIÁRIONACIONAL

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CENÁRIO ATUAL

SISTEMA PENITENCIÁRIO BRASILEIRO

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CENÁRIO ATUAL

Fonte: InfoPen/2011. *Dados referentes ao mês de dez/2011.

DÉFICIT DE VAGAS: 219.169

EVOLUÇÃO DA POPULAÇÃO PRISONAL

Evolução dos dados nacionais

Presos em Delegacias de Polícia

Junho de 2011: 49.362Dezembro de 2011: 43.328

Presos ProvisóriosJunho de 2011: 218.437

Dezembro de 2011: 216.582

Mulheres PresasJunho de 2011: 35.956Dezembro de 2011: 34.058

Vagas no Sistema PrisionalJunho de 2011: 291.990

Dezembro de 2011: 295.413Referência: InfoPen Dez/2011

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CENÁRIO ATUALIMPACTO DAS POLÍTICAS (FEDERAL E ESTADUAIS)

Evolução dos dados nacionais

Presos envolvidos em programas de trabalho externoJunho de 2011: 15.786Dezembro de 2011: 20.279

Presos envolvidos em programas de trabalho internoJunho de 2011: 79.030


Presos envolvidos em atividade educacionalJunho de 2011: 43.330Dezembro de 2011: 48.050

Presos condenados/provisórios com penas até 4 anosJunho de 2011: 64.956


Referência: InfoPen Dez/2011

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CENÁRIO ATUALIMPACTO DAS POLÍTICAS (FEDERAL E ESTADUAIS)

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CENÁRIO ATUAL

POLÍTICA PENITENCIÁRIA FEDERAL

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CENÁRIO ATUALCAPACITAÇÃO DE AGENTES PENITENCIÁRIOS

Escola Nacional de Serviços Penais (ESPEN) Capacitação continuada para os servidores envolvidos com a execução penal, realização de pesquisas e produção científica;

Parcerias com Academia Nacional de Polícia, Ministério da Educação, Universidades Federais;

Plataforma Depen.net possui comunidade de gestores de Escolas Penitenciárias Estaduais.

Atos de Escola

II Encontro Nacional de Escolas de Gestão Penitenciária Realizado entre os dias 25/06 e 27/06, contou com a participação de representantes de 26 Unidades Federativas.

Diretor de Formação Inicial da Escola Nacional de Administração Penitenciária da França.

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CENÁRIO ATUALCAPACITAÇÃO DE AGENTES PENITENCIÁRIOS

Curso de Especialização em Saúde no Sistema Prisional Parceria com Ministério da Saúde e Fundação Oswaldo Cruz;

Investimento de R$ 1,4 milhão;

Meta de capacitação de 400 servidores.

Implantação das Escolas Estaduais de Gestão Prisional

Atualmente 23 Unidades da Federação possuem Escolas de Gestão;

Serão repassados cerca de R$ 800 mil para os quatro últimos estados implementarem suas escolas (MA, RR, MT e AL).

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CENÁRIO ATUALEDUCAÇÃO NOS PRESÍDIOS

Programa Brasil Alfabetizado

Números de presos analfabetos: 26.434 (dados Infopen de dez/2011);

Reduzir os índices de analfabetismo na população prisional;

Parceria com Ministério da Educação;

Plano Estratégico de Ensino no Sistema Prisional Ampliar e qualificar a oferta de ensino nos estabelecimentos prisionais;

Possibilitar a remição da pena pelo estudo.

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CENÁRIO ATUALSAÚDE NOS PRESÍDIOS

Aparelhamento de Unidades Básicas de Saúde Fortalecer as estratégias de assistência à saúde, inclusive de unidades básicas e referências materno-infantil;

Repasse financeiro à UF com investimento de R$ 3,3 Mi em 2012;

Aparelhamento de 258 unidades básicas de saúde até o momento;

Parceria com Ministério da Saúde.

Unidades Móveis de Atenção Básica à Saúde Criar modelo de Unidade Móvel de Atenção Básica à Saúde Prisional, com 3 espaços: consultório médico, consultório odontológico e espaço para realização de exames.

Os modelos deverão conter ainda, equipamento de raio-X, autoclave para esterilização dos materiais, pia e ar condicionado.

Projeto em desenvolvimento, junto ao Ministério da Saúde.

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Programa Nacional de Imunizações

Realizar prevenção de doenças e garantir acesso ao calendário de vacinas do Sistema Único de Saúde;

Campanha Nacional de Imunização para Influenza, realizada em 2012;


Programa Rede-Cegonha

Garantir atendimento a 100% das gestantes, parturientes e nutrizes encarceradas, bem como às crianças acolhidas nas unidades penais;

Parceria com Ministério da Saúde / Fundação Oswaldo Cruz.

Cartão Nacional do SUS

• Garantir que a população prisional tenha acesso ao cartão nacional do SUS e aos serviços assistenciais, também em parceria com o Ministério da Saúde.

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Plano Nacional para Atendimento às Medidas de Segurança

Implantar modelos substitutivos, de acordo com os paradigmas da reforma psiquiátrica, por meio de ações intersetoriais voltadas aos pacientes judiciários;

Órgãos participantes: Ministério da Saúde, Ministério do Desenvolvimento Social, Secretaria de Direitos Humanos, Conselho Nacional de Justiça, Conselho Federal de Psicologia.

Distribuição de kit de medicamentos

Realizar a prevenção de doenças e reduzir agravos entre a população prisional;

Distribuição de absorvente íntimo para unidades femininas;


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CENÁRIO ATUALTRABALHO E RENDA NOS PRESÍDIOS

Capacitação profissional e implementação de oficinas permanentes - PROCAP Oficinas nas áreas de construção civil, panificadora/confeitaria e corte e costura industrial voltadas para a integração ao mercado de trabalho;

Aparelhamento de 75 oficinas distribuídas em 19 Unidades da Federação;

Possibilitar a remição da pena pelo trabalho.

Programa Nacional de Acesso ao Ensino Técnico e Emprego – PRONATEC/MEC Inserir as pessoas privadas de liberdade no PRONATEC/MEC, no intuito de oferecer qualificação profissional e aumentar a possibilidade de integração ao mercado de trabalho;

Parceria com o MEC.

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CENÁRIO ATUAL

Núcleo de Acompanhamento das Penas e Medidas Alternativas e de Defesa aos Presos Provisórios

Atendimento psicossocial ao apenado para assegurar o cumprimento da sentença;

Órgãos participantes: Secretarias de Administração Penitenciária, Tribunais de Justiça, Ministérios Públicos, Defensorias Públicas;

Investimento de R$ 3 milhões.

Projeto-piloto: Núcleo de apoio a mediação e justiça restaurativa

Desenvolver o projeto inicialmente com 02 Unidades da Federação;

Investimento de R$ 500 mil.

ALTERNATIVAS PENAIS

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CENÁRIO ATUAL

Projeto-piloto: Núcleo de apoio às medidas cautelares

Desenvolver o projeto inicialmente com 02 Unidades da Federação;

Investimento de R$ 500 mil.

Projeto Monitoração Eletrônica

Promover a implantação do instituto da liberdade vigiada nas Unidades da Federação;

Foco: Projeto piloto para presos provisórios em 02 UF

Investimento de R$ 3,8 milhões;

Órgãos envolvidos: Secretarias de Justiça, Administração Penitenciária, Segurança Pública, Judiciários Estaduais, Ministérios Públicos.

ALTERNATIVAS PENAIS

PESQUISA E PRODUÇÃO DE DADOS

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Sistema Nacional de Informações Penitenciárias

Solução de Integração de Dados Fornecer às Unidades da Federação referência nacional para análise dos dados locais;

Integrar os dados prisionais das bases locais e disponibilizar o cruzamento das informações;

Investimento de R$ 4 milhões.

Solução de Gestão Prisional Oferecer solução de TI para administração e controle de unidades;

Dados quantitativos/qualitativos do preso (prontuário, ficha jurídica, etc);

Integração com sistemas afetos à área penitenciária;

Código aberto.

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CENÁRIO ATUAL

Observatório Nacional do Sistema Prisional

Construir modelo de produção de dados e indicadores de gestão do sistema prisional e da população carcerária;

Objetivo principal a obtenção de dados qualitativos com vistas a garantir a efetividade e a eficácia das penas, bem como analisar o impacto e a eficiência das políticas públicas penitenciárias;

Parceria com a Universidade Federal de Minas Gerais;

Investimento de R$ 1 milhão.

PESQUISA E PRODUÇÃO DE DADOS

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CENÁRIO ATUALCONTROLE SOCIAL E TRANSPARÊNCIA

Fortalecimento dos Conselhos da Comunidade

Aparelhamento (kit), capacitação (cursos) e articulação (fórum virtual e I Encontro Nacional dos Conselhos da Comunidade).

Fortalecimento das Ouvidorias Estaduais

Aparelhamento (kit e sistema informatizado), incentivo e articulação (fórum virtual e III Encontro Nacional das Ouvidorias Estaduais).

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PROGRAMA NACIONAL DE APOIO AO SISTEMA PRISIONAL

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CENÁRIO A ÉPOCA (MAIO/2011)

Presos provisórios

224 mil presos

86 mil vagas

Déficit de 138 mil vagas, desses 52 mil estão em delegacias

Fonte: Infopen/DEPEN/MJ Abril/2011

Presos em Delegacias

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Mulheres presas (condenadas e provisórias)

35 mil presas

18 mil vagas

Déficit de 17 mil vagasFonte: Infopen/DEPEN/MJ

Abril/2011

Déficit Feminino

CENÁRIO A ÉPOCA (MAIO/2011)

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Histórico

111 contratos de repasse vigentes em 23 Unidades da Federação 67 contratos com 0% de execução 44 contratos em execução

Medidas Adotadas

Cancelamentos e Encerramento : 26 contratos cancelados: R$ 103.384.572 08 contratos encerrados: restos a pagar cancelados

Renegociações para rápida conclusão das obras (2011/2012): 18 contratos: 6.447 novas vagas

Renegociações para manutenção das obras (2012/2013): 57 contratos: 10.592 (2012: 5.678 – 2013: 4.914)

PROGRAMA NACIONAL DEAPOIO AO SISTEMA PRISIONAL

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OBJETIVO

Apoiar as Unidades da Federação na redução do déficit de vagas e no aperfeiçoamento do Sistema Prisional

ESTRATÉGIAS

Eixo I: Destinação de recursos para construção e ampliação de unidades prisionais

Eixo II: Acordo entre os Poderes Executivo, Judiciário e Legislativo, Ministério Público e Defensoria Pública para aperfeiçoamento da execução penal

PROGRAMA NACIONAL DEAPOIO AO SISTEMA PRISIONAL

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DIRETRIZES DO PROGRAMA

Reduzir Déficit Carcerário

Ampliações de Estabelecimentos Prisionais Dispensa busca por novo terreno Aproveita setores já existentes Menor custo

Cadeias Públicas Aumento do número de vagas e retirada de presos de delegacias

de polícia Retorno de policiais as suas atividades fim

Estabelecimentos Prisionais Femininos Oferta de unidades exclusivas para mulheres Atendimento às garantias de creche e berçário

Recursos Alocados

1,1 bilhão de reais entre 2011 e 2013 Critérios para distribuição nas UF

Déficit de vagas em unidades prisionais femininas Déficit de vagas em cadeias públicas masculinas

Contrapartida das UF Valor excedente a:

R$ 11.250 nas ampliações R$ 30.000 nas construções

Metas Garantir recursos para contratação de 42.500 novas vagas para:

Eliminar déficit em unidades femininas Reduzir o número de presos em delegacias de polícia

RECURSOS E METAS

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Política de repasse de recursos

Apoio às UF em projetos pelo método construtivo convencional:

Banco de projetos de referência Diversidade de projetos (tamanho, gênero e clima) Atendimento às especificidades locais

Projetos pelo método construtivo Pré-moldado/fabricado Proposição de projetos pelas UF R$ 186.228.696 - 9.979 Vagas

Adoção de novo modelo de gestão Reduzir tempo de análise dos projetos

Capacitar equipes das UF

Utilizar sistema para monitoramento das obras (SIM/PR)

Promover estudo de novas tecnologias construtivas e de gestão

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GESTÃO

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FORTALECIMENTO INSTITUCIONAL

Acordo de Cooperação entre Executivo, Legislativo, Judiciário Ministério Público e Defensoria Pública visando:

Assegurar condições dignas Fortalecer as políticas de promoção dos direitos fundamentais Reduzir prazos processuais Estimular a adoção de penas e medidas alternativas Promover a reintegração social Integrar bancos de dados e informações Modernizar e profissionalizar a gestão penitenciária Adotar novas tecnologias

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CENÁRIO ATUAL

SISTEMA PENITENCIÁRIO FEDERAL

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CENÁRIO ATUAL

Implantado em junho de 2006;

Estruturado em 5 Penitenciárias de segurança máxima, localizadas nas principais regiões do País:

4 unidades em funcionamento;

5ª unidade será construída em Brasília, com início em 2012;

832 vagas (208 em cada unidade), sendo que 500 estão ocupadas atualmente.

SISTEMA PENITENCIÁRIO FEDERAL

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CENÁRIO ATUAL

Objetivo: Isolamento das lideranças do crime organizado; Cumprimento rigoroso da pena; Custódia de:

Presos condenados e provisórios sujeitos ao regime disciplinar diferenciado; Presos de alta periculosidade e que possam comprometer a ordem e segurança pública; Réus colaboradores presos ou delatores premiados.

Unidades Prisionais: Catanduvas/PR Campo Grande/MS Porto Velho/RO Mossoró/RN

PENITENCIÁRIAS FEDERAIS

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CENÁRIO ATUALPENITENCIÁRIAS FEDERAIS

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CENÁRIO ATUAL

Equipamentos de segurança eletrônica Raios-X Detectores de metal Espectrômetro de massa Câmeras de vídeo

Servidores altamente capacitados Agentes Penitenciários Federais (1.000) Especialistas em Assistência Penitenciária (44) Técnicos de Apoio à Assistência Penitenciária (12)

ESTRUTURA

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CENÁRIO ATUALDIFERENCIAL

Respeito a dignidade da pessoa humana;

Fiel cumprimento da Lei de Execução Penal;

Oferta de assistência à saúde, educação e trabalho;

Servidores com formação e capacitação de excelência;

Auxílio às Unidades da Federação no isolamento de presos perigosos;

Combate ao crime organizado;

Ausência de fugas e rebeliões nos Estabelecimentos Federais;

Redução do número de rebeliões nas UF em 70%.

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CENÁRIO ATUAL

[email protected]/depen

cenÁrio atual

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