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SEGURIDADE SOCIAL E LEGISLAÇÃO PREVIDENCIÁRIA PARA AUDITOR FISCAL DO TRABALHO

PACOTE DE EXERCÍCIOS COMENTADOS - PROFESSOR PAULO ROBERTO FAGUNDES

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PROFESSOR: PAULO ROBERTO FAGUNDES www.pontodosconcursos.com.br

SEGURIDADE SOCIAL E LEGISLAÇÃO PREVIDENCIÁRIA

PACOTE DE EXERCÍCIOS COMENTADOS PARA AFT

AULA DEMONSTRATIVA APRESENTAÇÃO Prezados candidatos e futuros auditores fiscais do trabalho. É um prazer estar aqui com vocês novamente nos cursos online do site do Ponto dos Concursos.

Sejam bem-vindos. A partir desse momento nosso objetivo em comum é a busca da tão sonhada vaga no serviço público. Estaremos juntos nessa caminhada, sintam-se a vontade para tirarem suas dúvidas. Antes de iniciarmos nossas aulas, farei uma breve exposição da minha experiência profissional, principalmente como professor e sobre o curso oferecido.



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Sou o professor Paulo Roberto Fagundes, ministro aulas para concursos públicos em cursos presenciais desde 1989, em Teresina, no Piauí, onde sou domiciliado e exerço funções públicas. Tenho muito orgulho em atuar no Estado campeão de aprovações em concursos públicos (vestibulares e cargos públicos). Aqui temos a escola que sempre fica entre as melhores do Brasil, o Instituto Dom Barreto e também uma das melhores faculdades de direito do país, a UFPI. Na minha trajetória de concursando fui aprovado para vários cargos públicos: banco do Brasil; Força Aérea Brasileira; professor de direito da UFPI; oficial de justiça avaliador (atual execução de mandados) do TRF 1ª Região; oficial de justiça avaliador do TRT da 22ª Região (PI); assessor jurídico do TCE/PI; delegado da Polícia Federal; procurador do Banco Central; procurador do INSS; auditor fiscal da Previdência Social, dentre outros. Atualmente, exerço o cargo de auditor fiscal da Receita Federal do Brasil (1998) e de professor efetivo do Curso de Ciências Jurídicas da Universidade Federal do Piauí (1990), além de professor de pós-graduação em Direito Público na Escola Superior da Magistratura do Estado do Piauí – ESMEPI, Escola Superior da Advocacia do Piauí – ESAPI, Escola Superior da Defensoria Pública do Estado do Piauí – ESDEPI. O Direito Previdenciário sempre fez parte da minha rotina profissional como professor e servidor público. Ministro esta disciplina na Universidade Federal e nos cursos preparatórios para concursos. Quando exerci o cargo de Auditor Fiscal do INSS fui Instrutor de Legislação Previdenciária dos servidores do INSS e para o público externo (advogados, contadores, prefeitos). Não é por acaso que esta matéria foi o tema do meu trabalho final de mestrado pela Universidade Federal de Pernambuco – UFPE, em 2003.

Caros alunos, o grande desafio deste curso online é aproximar-se de um curso presencial. Para isso tentarei ser bem objetivo e pessoal, a fim de orientá-los quanto ao conteúdo programático do concurso, à banca examinadora, e sobre os assuntos mais cobrados, dentre outros temas relevantes.

Para que este objetivo seja alcançado também é necessário que

todos participem efetivamente das aulas, não hesitem em tirar suas dúvidas através dos fóruns, tendo em vista que este é um grande diferencial em relação ao material apenas escrito.



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Este curso destina-se de forma mais específica a todos aqueles que pretendem disputar uma vaga no cargo de auditor fiscal do trabalho - AFT. A ORGANIZADORA E O EDITAL DO CONCURSO O cargo de auditor fiscal do trabalho exige diploma, devidamente registrado, de conclusão de curso de graduação de nível superior em qualquer área. O concurso será organizado pela CESPE UnB, e de acordo com o edital destina-se ao preenchimento de 100 (cem) vagas. A data provável da prova objetiva será no dia 08/09. A remuneração inicial é de R$ 14.280,00 (quatorze mil, duzentos e oitenta reais). Os itens das provas poderão avaliar habilidades que vão além do mero conhecimento memorizado, abrangendo compreensão, aplicação, análise, síntese e avaliação, com o intuito de valorizar a capacidade de raciocínio. A prova objetiva constará de 220 itens e será adotado o critério de certo ou errado na avaliação, sendo que tanto a prova objetiva quanto a discursiva terão caráter eliminatório. METODOLOGIA E CRONOGRAMA DO CURSO As aulas serão apresentadas na seguinte ordem: breve resumo da matéria, questões da CESPE comentadas, questões sem comentários e os gabaritos. O curso completo é composto de 05 (cinco) aulas, com exceção da aula demonstrativa, que serão disponibilizadas semanalmente (sexta-feira) a partir do dia 19/07/2013. A liberação das aulas ocorrerá de acordo com o seguinte cronograma: Aula 00 (demonstrativa): Seguridade social. Princípios constitucionais.

Aula 01 (19/07): Seguridade Social: origem e evolução no Brasil; conceituação; organização. Legislação Previdenciária: conteúdo; fontes e autonomia.



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Aula 02 (26/07): Regime Geral da Previdência Social: beneficiário, benefícios e custeio. Aula 03 (02/08): Salário-de-contribuição: conceito, parcelas integrantes e excluídas, limites mínimo e máximo; salário-base, enquadramento, proporcionalidade e reajustamento. Aula 04 (09/08): Planos de benefícios da previdência social: disposições gerais e específicas, períodos de carência, salário-de-benefício, renda mensal do benefício, reajustamento do valor do benefício. PIS/PASEP. Legislação acidentária. Regulamento do seguro de acidentes do trabalho (urbano e rural). Moléstia profissional. Microempreendedor individual. Aula 05 (16/08): Planos de benefícios da previdência social: espécies de benefícios e prestações.



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SEGURIDADE SOCIAL. PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS.

RESUMO PRINCÍPIOS DA SEGURIDADE SOCIAL (art. 194, parágrafo único, CF) Em termos estatísticos, esse é um dos assuntos mais abordados dentro do direito previdenciário em concursos públicos, o que demonstra a importância do tema. Isto se explica pelo fato de ser um tema que possibilita à banca organizadora do concurso muitas opções na elaboração das questões teóricas ou práticas. Além do mais, esses princípios constitucionais são o alicerce de todo o sistema jurídico da seguridade social. Antes de analisarmos cada um dos princípios, vamos analisar algumas dicas essenciais sobre o assunto: 1ª) com exceção da solidariedade que não está expresso no texto constitucional, os princípios do artigo 194, da CF, referem-se à seguridade social, abrangendo todas as suas áreas, não sendo exclusivos da saúde, da previdência ou da assistência social. Observem que cada uma das áreas possuem princípios específicos inseridos em capítulo próprio da CF. É comum a organizadora do concurso colocar na questão um princípio específico da previdência como se fosse um princípio geral da seguridade social ou o inverso, um da seguridade como sendo específico da previdência, com o intuito de confundir os candidatos. 2ª) dos sete incisos do artigo 194, os quatro primeiros (incisos I a IV) referem-se as prestações (benefícios e serviços) da seguridade social, os incisos V e VI dizem respeito ao custeio (financiamento) da seguridade, e o último (inciso VII) está relacionado a gestão administrativa da seguridade. Cuidado com as inversões propositais (pegadinha) nas provas do concurso. 3ª) é bastante usual a organizadora modificar o significado textual dos princípios, trocando palavras ou expressões retiradas de outros princípios. Por exemplo: uniformidade da cobertura e do atendimento (inciso I), quando o correto seria universalidade da cobertura e do atendimento, tendo em vista que a uniformidade é um



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princípio expresso no inciso II que se refere às populações urbanas e rurais. Passaremos agora a análise dos diversos princípios. SOLIDARIEDADE

Embora não esteja expresso no artigo 194 da Constituição Federal, é um princípio de extrema relevância. Seu fundamento reside no fato de que todas as pessoas devem prestar assistência mútua para finalidade e bem comum.

A solidariedade constitui importante princípio da previdência

social, na medida em que representa um dos aspectos mais característicos do sistema de proteção coletiva. Como exemplo de sua aplicação, observa-se a possibilidade de uma pessoa, em seu primeiro dia de trabalho, aposentar-se por invalidez caso venha a ser vítima de um acidente de trabalho. Esta também é a justificativa para a contribuição do aposentado pelo RGPS que volta a exercer atividade remunerada. Na solidariedade a sociedade chama para si a responsabilidade de prover os meios necessários para uma efetiva proteção social.

UNIVERSALIDADE DA COBERTURA E DO ATENDIMENTO

Significa que todas as pessoas e em todas as situações necessárias devem estar amparadas pelo sistema. Consiste na entrega das ações, prestações e serviços de seguridade social a todos os que necessitem.

A universalidade da cobertura (universalidade objetiva) tem

como objetivo compreender todos os fatos e situações que geram as necessidades básicas das pessoas, tais como maternidade, velhice, doença, acidentes, invalidez, reclusão e morte, porque a proteção social deve alcançar todos os eventos cuja reparação seja premente.

A universalidade do atendimento (universalidade subjetiva) consiste na abrangência de todas as pessoas indistintamente, ou seja, o amparo a todos, mesmo que não tenham capacidade econômica, a fim de manter a subsistência de quem dela necessite.



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UNIFORMIDADE E EQUIVALÊNCIA DOS BENEFÍCIOS E SERVIÇOS ÀS POPULAÇÕES URBANAS E RURAIS

Traduz a isonomia entre trabalhadores rurais e urbanos nos aspectos qualitativo e valorativo das prestações. Este princípio resulta do fato de que costumeiramente os trabalhadores rurais eram discriminados e prevê a concessão dos mesmos benefícios de igual valor econômico e de serviços da mesma qualidade às populações urbanas e rurais. Com esse princípio, a atual Constituição buscou unificar essas duas populações, corrigindo uma injustiça social histórica.

SELETIVIDADE E DISTRIBUTIVIDADE NA PRESTAÇÃO DOS BENEFÍCIOS E SERVIÇOS

É princípio que se dirige precipuamente ao legislador, impondo-lhe que, na conformação legal dos planos de benefícios e serviços, priorize as maiores necessidades sociais. Permite a escolha pelo legislador das prestações mais necessárias e dos seus destinatários. No geral, de acordo com esse princípio, os riscos sociais que merecem proteção são selecionados e depois distribuídos conforme a necessidade de cada qual.

A seletividade compreende uma graduação das ações de

seguridade social, ou seja, elas devem ser priorizadas conforme a maior utilidade do benefício. Por este princípio, alguns benefícios são pagos somente aos mais carentes, como, por exemplo, o salário-família, que somente é previsto aos segurados que tenham renda mensal até certo limite. Pelo princípio da distributividade, as ações devem ser planejadas a fim de alcançar o maior número de pessoas possíveis. Traduz o caráter solidário do sistema, buscando uma efetiva redistribuição de renda. IRREDUTIBILIDADE DO VALOR DOS BENEFÍCIOS

De acordo com esse princípio, as prestações devem manter o seu valor original e não podem sofrer desvalorização. Relativamente à irredutibilidade, é importante lembrar que o STF reconheceu que esse princípio da seguridade social garante apenas o valor nominal ou original (redução objetiva) dos benefícios previdenciários. A corte constitucional entendeu que a garantia do valor real (perda de poder aquisitivo em decorrência da inflação) dos benefícios previdenciários está inserida em outro princípio, específico da previdência social,



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que assegura o reajustamento dos benefícios para preservar-lhes, em caráter permanente, o valor real, conforme critérios definidos em lei (artigo 201, § 4º, da CF). EQUIDADE NA FORMA DE PARTICIPAÇÃO NO CUSTEIO Este princípio está diretamente relacionado ao da isonomia ou igualdade em matéria tributária. O Princípio da equidade na forma de participação no custeio representa a justiça no aspecto contributivo. Só deve contribuir efetivamente quem possui condições econômicas e na medida da sua capacidade contributiva. Portanto, busca uma justa participação no custeio da Seguridade Social. Apenas aqueles que estiverem em iguais condições contributivas é que terão que contribuir da mesma forma, ou seja, as pessoas devem contribuir para com a Previdência de acordo com as suas possibilidades. DIVERSIDADE DA BASE DE FINANCIAMENTO

Aqui o legislador constituinte demonstrou a sua preocupação com a origem dos recursos necessários a manutenção do sistema securitário brasileiro, em decorrência da sua complexidade, determinando que o financiamento da seguridade deva buscar várias fontes de custeio, vedando a aquisição de recursos através de fonte única, sob pena de esgotá-la.

CARÁTER DEMOCRÁTICO E DESCENTRALIZADO DA ADMINISTRAÇÃO, MEDIANTE GESTÃO QUADRIPARTITE, COM PARTICIPAÇÃO DOS TRABALHADORES, DOS EMPREGADORES, DOS APOSENTADOS E DO GOVERNO NOS ÓRGÃOS COLEGIADOS. Conforme estabelece esse princípio, a administração da seguridade social deve ter caráter democrático, buscando com isso a participação efetiva da sociedade no gerenciamento da Seguridade Social. Além do poder público, cabe à sociedade civil participar da administração da Seguridade Social, através de representantes indicados pelos empregadores, pelos trabalhadores e pelos aposentados (caráter democrático e gestão quadripartite).



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QUESTÕES COMENTADAS

01 (defensor público RO Cespe 2012) Com relação aos princípios e objetivos que norteiam a seguridade social no Brasil, assinale a opção correta. A Com relação à seletividade e distributividade na prestação dos benefícios e serviços, o legislador ordinário deve escolher os eventos que serão cobertos pela previdência social, levando em conta as possibilidades econômicas dos segurados. B As populações urbanas e rurais devem receber tratamento uniforme e equivalente com relação aos benefícios e serviços, de forma a reparar injustiça histórica com os trabalhadores rurais, porém, devido à reduzida capacidade de contribuição desses trabalhadores, a concessão dos benefícios deve exigir um maior período de carência. C A irredutibilidade do valor dos benefícios tem como escopo garantir que a renda dos benefícios previdenciários preserve seu valor real segundo critérios estabelecidos por lei, sem qualquer vinculação ao salário mínimo, dada a vedação de sua vinculação para qualquer fim. D No que concerne à diversidade da base de financiamento, a seguridade social deve ser financiada por toda a sociedade, de forma direta, mediante contribuições provenientes do trabalhador, da empresa e da entidade a ela equiparada, da União e dos demais segurados e aposentados da previdência social e, ainda, das contribuições sobre a receita de concursos de prognósticos. E O custeio da seguridade social deve ser equânime, dadas as possibilidades de cada um. Lei complementar garante às empresas o repasse do custo da contribuição aos preços praticados no mercado. Comentários

A opção “A” está incorreta porque esse princípio prioriza as maiores necessidades sociais, permitindo a escolha pelo legislador das prestações mais necessárias e dos seus destinatários. No geral, de acordo com esse princípio, os riscos sociais que merecem proteção são selecionados e depois distribuídos conforme a necessidade de cada qual.

A seletividade compreende uma graduação das ações de

seguridade social, ou seja, elas devem ser priorizadas conforme a maior utilidade do benefício. Pelo princípio da distributividade, as ações devem ser planejadas a fim de alcançar o maior número de



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pessoas possíveis. Traduz o caráter solidário do sistema, buscando uma efetiva redistribuição de renda.

O principio que está centrado na capacidade econômica

contributiva é o da equidade na forma de participação do custeio. A opção “B” está incorreta porque, a princípio, a carência

exigida na legislação previdenciária como condição essencial para a concessão dos benefícios é idêntica, tanto para o trabalhador urbano quanto para o trabalhador rural.

Evitem a confusão, muito comum nos concursos com os

candidatos, entre o trabalhador rural e o segurado especial da previdência. O trabalhador rural pode enquadrar-se em qualquer categoria de segurado: empregado, empregado doméstico, contribuinte individual, nesse caso, o seu benefício, em regra, exige carência. Entretanto, também pode enquadrar-se como segurado especial, sendo que apenas nessa situação a sua carência poderá corresponder ao tempo de atividade rural em regime de economia familiar. Observem que a opção da questão fala em trabalhador rural e não em segurado especial.

A opção “C” está correta porque, de acordo com o artigo 201, § 4º, da CF, o reajustamento dos benefícios para preservar-lhes, em caráter permanente, o valor real, ocorre através de critérios definidos em lei e não de forma automática pelo índice de correção do salário-mínimo.

Ao regulamentar esse dispositivo constitucional, a legislação previdenciária determina que os valores dos benefícios em manutenção serão reajustados, anualmente, na mesma data do reajuste do salário mínimo, com base no Índice Nacional de Preços ao Consumidor - INPC, apurado pela Fundação Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística - IBGE. Portanto a coincidência é apenas na data do reajuste dos benefícios e não nos índices de correção, em razão da proibição de vinculação estabelecida no próprio texto constitucional. A opção “D” está incorreta porque o artigo 195, inciso II, da CF, veda a incidência de contribuição sobre os proventos de aposentadoria e pensão decorrentes do Regime Geral de Previdência Social, previsto no artigo 201, da CF.



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Atenção: nos regimes próprios de previdência da União, Estados, DF e Municípios, previsto no artigo 40 da CF, é exigida contribuição dos servidores ativos, inativos e dos pensionistas. Essa exigência aplica-se apenas aos regimes próprios, sendo inadmissível no Regime Geral (INSS). A opção “E” está incorreta porque, embora o princípio da equidade no custeio da seguridade social realmente esteja vinculado à capacidade econômica de cada um, a CF não garante às empresas o repasse do custo da contribuição aos preços praticados no mercado através de lei complementar, como afirma a parte final na opção da questão. Gabarito: C (analista judiciário área judiciária TRT10 Cespe 2013) Com base nas disposições emanadas do direito previdenciário, julgue o item abaixo. 02 O princípio do caráter democrático da administração da seguridade social preconiza que sua gestão será quadripartite, com a participação da União, dos estados, dos municípios e do Distrito Federal. Comentários Em decorrência do art. 194, VII, da CF, A gestão administrativa quadripartite da seguridade social tem caráter democrático, isso implica que, além do poder público, a participação da sociedade civil é ob r i ga t ó r i a , através de representantes indicados pelos empregadores, pelos trabalhadores e pelos aposentados. Gabarito: errado (analista judiciário área judiciária TRT10 Cespe 2013) O item a seguir apresenta uma situação hipotética, seguida de uma assertiva a ser julgada com base nas disposições do direito previdenciário. 03 Jorge é sócio-gerente de sociedade limitada e recebe remuneração em decorrência dessa função e do trabalho que desempenha. Nessa situação, Jorge é considerado contribuinte individual da previdência social, e, como tal, não faz jus ao benefício denominado salário-



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família, em observância ao princípio da distributividade que rege a seguridade social. Comentários A distributividade está relacionada com a isonomia e estabelece o grau de proteção dos beneficiários do sistema de seguridade social. Traduz o caráter solidário do sistema, buscando uma efetiva redistribuição de renda. Em decorrência do seu caráter social visa à distribuição da renda prioritariamente as pessoas mais necessitadas e de regiões mais carentes, em detrimento daqueles que não precisam de uma proteção social mais efetiva, reduzindo a desigualdade social. O salário-família é um exemplo da aplicação desse princípio, juntamente com a seletividade, sendo devido apenas a algumas categorias de segurados (empregados e avulsos), com exclusão de outras (contribuintes individuais). Gabarito: certo (perito médico INSS CESPE 2010) Acerca da estrutura dada pela CF e pelas normas infraconstitucionais à seguridade social, julgue o item seguinte. 04 É perfeitamente admissível que se estabeleça uma base única de financiamento para a seguridade social, desde que a administração do sistema se mantenha democrática e descentralizada. Comentários O princípio da diversidade da base de financiamento, previsto no artigo 194, parágrafo único, inciso VI, da Constituição Federal, determina que o legislador infraconstitucional deva buscar várias fontes de custeio, vedada a aquisição de recursos através de fonte única, sob pena de esgotá-la. Através desse princípio o legislador constituinte demonstra a sua preocupação com a origem dos recursos necessários a manutenção do sistema securitário brasileiro, em decorrência da sua complexidade.

É reflexo do princípio da diversidade da base de financiamento da seguridade social a previsão constitucional segundo a qual a seguridade social será financiada por toda a sociedade, de forma direta e indireta, nos termos da lei, mediante recursos provenientes



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dos orçamentos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, e das contribuições sociais previstas ou instituídas nos termos da Constituição. Gabarito: errado (analista do seguro social INSS CESPE 2008) Em relação à seguridade social brasileira, sua organização e seus princípios, julgue os seguintes itens. 05 A importância da proteção social justifica a ampla diversidade da base de financiamento da seguridade social. Com o objetivo de expandir ou de garantir a seguridade social, a lei poderá instituir outras fontes de financiamento, de acordo com o texto constitucional. Comentários

Face ao extraordinário volume de recursos necessários para o custeio da seguridade social, o art. 195, § 4º, CF, assim dispõe: A lei poderá instituir outras fontes destinadas a garantir a manutenção ou expansão da seguridade social, obedecido o disposto no art. 154, I (lei complementar). Gabarito: certo 06 O princípio da distributividade na prestação de benefícios e serviços tem sua expressão maior na área de saúde, dado o amplo alcance conferido pela intensa utilização do Sistema Único de Saúde. Comentários O princípio da distributividade tem o objetivo de priorizar os mais necessitados, e na saúde, a princípio, o acesso é universal e igualitário. O amplo alcance na saúde em relação às demais áreas (previdência social e assistência social) está relacionado ao princípio da universalidade de cobertura e atendimento, tendo em vista que qualquer pessoa, independente de sua condição social ou econômica, tem acesso a saúde pública. Gabarito: errado



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07 De acordo com o princípio da uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços às populações urbanas e rurais, uma das condições para a aposentadoria por idade do trabalhador rural é a exigência de que atinja 65 anos de idade, se homem, ou 60 anos de idade, se mulher. Comentários Apesar desse princípio determinar um tratamento isonômico, permite certas distinções desde que não sejam detrimentosas. Afinal isonomia também é tratar de forma desigual àqueles que não se encontrem em situação equivalente. Na aposentadoria por idade, por exemplo, aplica-se o redutor apenas para o trabalhador rural (60 anos de idade, se homem e 55 anos de idade, se mulher). Gabarito: errado (analista do seguro social INSS CESPE 2008) Julgue o próximo item, relativo à seguridade social. 08 A seguridade social tem como objetivo o caráter democrático descentralizado da administração mediante gestão quadripartite, que envolve aposentados, trabalhadores, empregadores e representantes do governo nos órgãos colegiados. Comentários Conforme estabelece esse princípio, a administração da seguridade social deve ter caráter democrático, buscando com isso a participação efetiva da sociedade no gerenciamento da Seguridade Social.

Além do poder público, cabe à sociedade civil participar da administração da Seguridade Social, através de representantes indicados pelos empregadores, pelos trabalhadores e pelos aposentados (caráter democrático e gestão quadripartite).

Gabarito: Certo (procurador Boa Vista RR Cespe 2010) Julgue o item a seguir, relativo à legislação previdenciária e da seguridade social.



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09 A equidade na forma de participação no custeio é princípio constitucional atinente à seguridade social, no entanto, as entidades beneficentes de assistência social que atenderem às exigências estabelecidas em lei serão isentas de contribuição para a seguridade social. Comentários A equidade está centrada na isonomia, portanto o tratamento na forma da lei deve ser igual quando a situação for equivalente, e mais favorecido aqueles que estejam em situação diferenciada como é o caso das entidades beneficentes sem fins lucrativos. O artigo 195, § 7º, da CF, autoriza expressamente esta forma de isenção, desde que atendidos os requisitos estabelecidos em lei (complementar). Portanto, busca uma justa participação no custeio da Seguridade Social. Apenas aqueles que estiverem em iguais condições contributivas é que terão que contribuir da mesma forma, ou seja, as pessoas devem contribuir para com a Previdência de acordo com as suas possibilidades. Uma das aplicações do princípio da equidade na forma de participação do custeio é a possibilidade de a base de cálculo das contribuições previdenciárias dos segurados empregados ser distinta da base de cálculo dos empregadores, o que não implica em transgressão ao princípio da eqüidade na forma de participação no custeio. Essa afirmativa já foi objeto de diversas questões de concursos de várias organizadoras diferentes. Outros exemplos de aplicação desse princípio que sempre são cobrados nos concursos: o caso da progressividade das alíquotas das contribuições dos empregados (8%, 9% ou 11%), o tratamento privilegiado dispensado às microempresas e às empresas de pequeno porte (SIMPLES). Gabarito: certo (procurador MP TCE BA Cespe 2010) Julgue o próximo item, a respeito da seguridade social. 10 O princípio constitucional que estabelece a uniformidade e a equivalência dos benefícios e serviços às populações urbanas e rurais



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representou um avanço na proteção social do trabalhador rural, que, até a CF, era mais restrita quando comparada à do trabalhador urbano. Comentários O item está certo porque esse princípio resulta do fato de que costumeiramente os trabalhadores rurais eram discriminados e prevê a concessão dos mesmos benefícios de igual valor econômico e de serviços da mesma qualidade às populações urbanas e rurais. Com esse princípio, a atual Constituição buscou unificar essas duas populações, corrigindo uma injustiça social histórica, até porque o trabalhador rural antes do advento da atual carta constitucional estava fora do Regime Geral de Previdência dos trabalhadores urbanos. Em consequência, o rural fazia jus a poucos benefícios e com valores ínfimos, quando comparados com os benefícios dos trabalhadores urbanos. Gabarito: certo



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QUESTÕES SEM COMENTÁRIOS

01 (defensor público RO Cespe 2012) Com relação aos princípios e objetivos que norteiam a seguridade social no Brasil, assinale a opção correta. A Com relação à seletividade e distributividade na prestação dos benefícios e serviços, o legislador ordinário deve escolher os eventos que serão cobertos pela previdência social, levando em conta as possibilidades econômicas dos segurados. B As populações urbanas e rurais devem receber tratamento uniforme e equivalente com relação aos benefícios e serviços, de forma a reparar injustiça histórica com os trabalhadores rurais, porém, devido à reduzida capacidade de contribuição desses trabalhadores, a concessão dos benefícios deve exigir um maior período de carência. C A irredutibilidade do valor dos benefícios tem como escopo garantir que a renda dos benefícios previdenciários preserve seu valor real segundo critérios estabelecidos por lei, sem qualquer vinculação ao salário mínimo, dada a vedação de sua vinculação para qualquer fim. D No que concerne à diversidade da base de financiamento, a seguridade social deve ser financiada por toda a sociedade, de forma direta, mediante contribuições provenientes do trabalhador, da empresa e da entidade a ela equiparada, da União e dos demais segurados e aposentados da previdência social e, ainda, das contribuições sobre a receita de concursos de prognósticos. E O custeio da seguridade social deve ser equânime, dadas as possibilidades de cada um. Lei complementar garante às empresas o repasse do custo da contribuição aos preços praticados no mercado. (analista judiciário área judiciária TRT10 Cespe 2013) Com base nas disposições emanadas do direito previdenciário, julgue o item abaixo. 02 O princípio do caráter democrático da administração da seguridade social preconiza que sua gestão será quadripartite, com a participação da União, dos estados, dos municípios e do Distrito Federal. (analista judiciário área judiciária TRT10 Cespe 2013) O item a seguir apresenta uma situação hipotética, seguida de uma



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assertiva a ser julgada com base nas disposições do direito previdenciário. 03 Jorge é sócio-gerente de sociedade limitada e recebe remuneração em decorrência dessa função e do trabalho que desempenha. Nessa situação, Jorge é considerado contribuinte individual da previdência social, e, como tal, não faz jus ao benefício denominado salário-família, em observância ao princípio da distributividade que rege a seguridade social. (perito médico INSS CESPE 2010) Acerca da estrutura dada pela CF e pelas normas infraconstitucionais à seguridade social, julgue o item seguinte. 04 É perfeitamente admissível que se estabeleça uma base única de financiamento para a seguridade social, desde que a administração do sistema se mantenha democrática e descentralizada. (analista do seguro social INSS CESPE 2008) Em relação à seguridade social brasileira, sua organização e seus princípios, julgue os seguintes itens. 05 A importância da proteção social justifica a ampla diversidade da base de financiamento da seguridade social. Com o objetivo de expandir ou de garantir a seguridade social, a lei poderá instituir outras fontes de financiamento, de acordo com o texto constitucional. 06 O princípio da distributividade na prestação de benefícios e serviços tem sua expressão maior na área de saúde, dado o amplo alcance conferido pela intensa utilização do Sistema Único de Saúde. 07 De acordo com o princípio da uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços às populações urbanas e rurais, uma das condições para a aposentadoria por idade do trabalhador rural é a exigência de que atinja 65 anos de idade, se homem, ou 60 anos de idade, se mulher. (analista do seguro social INSS CESPE 2008) Julgue o próximo item, relativo à seguridade social.



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08 A seguridade social tem como objetivo o caráter democrático descentralizado da administração mediante gestão quadripartite, que envolve aposentados, trabalhadores, empregadores e representantes do governo nos órgãos colegiados. (procurador Boa Vista RR Cespe 2010) Julgue o item a seguir, relativo à legislação previdenciária e da seguridade social. 09 A equidade na forma de participação no custeio é princípio constitucional atinente à seguridade social, no entanto, as entidades beneficentes de assistência social que atenderem às exigências estabelecidas em lei serão isentas de contribuição para a seguridade social. (procurador MP TCE BA Cespe 2010) Julgue o próximo item, a respeito da seguridade social. 10 O princípio constitucional que estabelece a uniformidade e a equivalência dos benefícios e serviços às populações urbanas e rurais representou um avanço na proteção social do trabalhador rural, que, até a CF, era mais restrita quando comparada à do trabalhador urbano.



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GABARITO

01 – C 02 – errado 03 – certo 04 – errado 05 – certo 06 – errado 07 – errado 08 – certo 09 – certo 10 – certo

Até a próxima aula e bons estudos a todos.

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