aula 04 administracao pf

7/29/2019 Aula 04 Administracao PF

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Rede de Ensino LFG Curso Preparatrio para Agente da Polcia Federal -Noes de Administrao 1

Prof. Carlos Ramos Agosto - 2008

Noes de Administrao

Mdulo IV

6. Crditos Oramentrios

Expresso utilizada para designar o montante de recursos disponveis numa dotaooramentria seja ela consignada na Lei Oramentria ou num crdito adicional, paraaplicao por uma unidade oramentria na finalidade e natureza das despesasindicadas atravs das respectivas classificaes.

6.1. Crditos Adicionais: Conceito, Classificao e Vigncia

Crditos Adicionais so as autorizaes para despesas no computadas ouinsuficientemente dotadas na Lei Oramentria Anual, visando atender:

Insuficincia de dotaes ou recursos alocados nos oramentos;

Necessidade de atender a situaes que no foram previstas, inclusive porserem imprevisveis, nos oramentos.

Os crditos adicionais, portanto, constituem-se em procedimentos previstos naConstituio e na Lei 4.320/64 para corrigir ou amenizar situaes que surgem,durante a execuo oramentria, por razes de fatos de ordem econmica ouimprevisveis. Os crditos adicionais so incorporados aos oramentos em execuo.

6.2. Modalidades de Crditos Adicionais:

a) Crditos Suplementares

So destinados ao reforo de dotaes oramentrias existentes, dessa forma, elesaumentam as despesas fixadas no oramento. Quanto forma processual, eles soautorizados previamente por lei, podendo essa autorizao legislativa constar daprpria lei oramentria, e abertos por decreto do Poder Executivo. A vigncia docrdito suplementar restrita ao exerccio financeiro referente ao oramento emexecuo.

b) Crditos Especiais

So destinados a autorizao de despesas no previstas ou fixadas nos oramentosaprovados. Sendo assim, o crdito especial cria um novo projeto ou atividade, o uma

categoria econmica ou grupo de despesa inexistente em projeto ou atividadeintegrante do oramento vigente.


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Os crditos especiais so sempre autorizados por lei especfica e abertos por decretodo Executivo. A sua vigncia no exerccio em que forem autorizados, salvo se o atoautorizativo for promulgado nos ltimos quatro meses (setembro a dezembro) doreferido exerccio, caso em que, facultada sua reabertura no exerccio subseqente,nos limites dos respectivos saldos, sendo incorporados ao oramento do exercciofinanceiro subseqente (CF, art. 167, 2).

c) Crditos Extraordinrios

So destinados para atender a despesas imprevisveis e urgentes, como asdecorrentes de guerra, comoo interna ou calamidade pblica (CF. art. 167, 3).

Os crditos extraordinrios, quanto forma procedimental, so abertos por Decretodo Poder Executivo, que encaminha para conhecimento do Poder Legislativo,devendo ser convertido em lei no prazo de trinta dias.

Com relao vigncia, os crditos extraordinrios vigoram dentro do exerccio

financeiro em que foram abertos, salvo se o ato da autorizao ocorrer nos ltimosquatro meses (setembro a dezembro) daquele exerccio, hiptese pela qual poderoser reabertos, nos limites dos seus saldos, incorporando-se ao oramento doexerccio seguinte.

6.3. Recursos para financiamento dos Crditos Adicionais

Os recursos financeiros disponveis para abertura de crditos suplementares eespeciais esto listados no art. 43 da Lei n 4.320/64, no art. 91 do Decreto-Lei n200/67 e no 8 do art. 166 da Constituio Federal:

O supervit financeiro apurado em balano patrimonial do exerccioanterior, sendo a diferena positiva entre o ativo financeiro e o passivofinanceiro, conjugando-se, ainda, os saldos dos crditos adicionais reabertosou transferidos, no exerccio da apurao, e as operaes de crditos a elesvinculadas.

O excesso de arrecadao, constitudo pelo saldo positivo das diferenas,acumuladas ms a ms, entre a arrecadao prevista e a realizada,considerando-se, ainda, a tendncia do exerccio. Do referido saldo ser

deduzida a importncia dos crditos extraordinrios abertos no exerccio. A anulao parcial ou total de dotaes oramentrias ou de crditos

adicionais autorizados em lei, adicionando quelas consideradas insuficientes.Neste tipo, inclui-se a anulao da reserva de contingncia, conceituadacomo a dotao global no destinada especificamente a rgo, unidadeoramentria ou categoria econmica e natureza da despesa;

O produto das operaes de crdito, desde que haja condies jurdicaspara sua realizao pelo Poder Executivo.

Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto delei oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes poderoser utilizados, conforme o caso, mediante crditos especiais ou


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suplementares, com prvia e especfica autorizao legislativa. (CF, art. 166, 8).

O ato que abrir crdito adicional indicar a importncia, a sua espcie e aclassificao da despesa.

7. Receita Pblica

7.1. Categorias, fontes e estgios

Receita Pblica, em sentido amplo, compreende todos os ingressos financeiros aopatrimnio pblico. Portanto, abrange o fluxo de recebimentos auferidos pelo Estado.

Em sentido estrito, a Receita Pblica equivale a todos os ingressos de carter no

devolutivo auferidos pelo Poder Pblico, compreendendo qualquer ente daFederao ou suas entidades, para atender as despesas pblicas. Nesse conceito,equivale Receita Pblica Oramentria.

Essa distino importante pelo fato de que alguns ingressos financeiros no caixa doPoder Pblico tm um carter transitrio, extemporneo, no podendo serutilizadas pelo Estado na sua programao normal de despesas. Exemplos socaues, depsitos, etc... Equivalem esses ingressos chamada Receita PblicaExtra-oramentria.

Vejamos a seguir as diversas classificaes doutrinrias e legais das ReceitasPblicas.

7.2. Classificao quanto Origem: Originrias X Derivadas

Receitas Originrias (Patrimoniais, de Economia Privada, de DireitoPrivado)

So aquelas provenientes da explorao do patrimnio da pessoa jurdica de direitopblico, ou seja, o Estado coloca parte do seu patrimnio a disposio de pessoasfsicas ou jurdicas, que podero se beneficiar de bens ou de servios, mediante

pagamento de um preo estipulado.Elas independem de autorizao legal e podem ocorrer a qualquer momento, e sooriundas da explorao do patrimnio mobilirio ou imobilirio, ou do exerccio deatividade econmica, industrial, comercial ou de servios, pelo Estado ou suasentidades. Exemplos:

Rendas provenientes da venda de bens e de empresas comerciais ouindustriais;

Rendas obtidas sobre os bens sujeitos sua propriedade (aluguis,

dividendos, aplicaes financeiras); Rendas do exerccio de atividades econmicas, ou seja, industriais, comerciais


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ou de servios.

Receitas Derivadas (No-patrimoniais, de Economia Pblica, deDireito Pblico)

So aquelas cobradas pelo Estado, por fora do seu poder de imprio, sobre as

relaes econmicas praticadas pelos particulares, pessoas fsicas ou jurdicas, ousobre seus bens.

Na atualidade, constitui-se na instituio de tributos, que sero exigidos dapopulao, para financiar os gastos da administrao pblica em geral, ou para ocusteio de servios pblicos especficos prestados ou colocados a disposio dacomunidade.

So exemplos mais significativos das receitas derivadas os tributos que se encontramestabelecidos na Constituio Federal nos termos do art. 145:

Art. 145 - A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios poderoinstituir os seguintes tributos:

I - impostos;

II - taxas, em razo do exerccio de polcia ou pela utilizao, efetiva oupotencial, de servios pblicos especficos e divisveis, prestados aocontribuinte ou postos a sua disposio;

III - contribuio de melhoria, decorrente de obras pblicas.

Quanto ao poder de tributar, seus limites so estabelecidos na Norma Constitucionalnos seguintes termos:

Art. 153. Compete Unio instituir impostos sobre:

I - importao de produtos estrangeiros:

II - exportao, para o exterior, de produtos nacionais ou nacionalizados;

III - renda e proventos de qualquer natureza;

IV - produtos industrializados;V - operaes de crditos, cmbio e seguro, ou relativas a ttulos ou valoresmobilirios;

VI - propriedade territorial rural;

VII - grandes fortunas, nos termos de lei complementar;

10o. facultado ao Poder Executivo, atendidas as condies e os limitesestabelecidos em lei, alterar as alquotas dos impostos enumerados nos incisos I,lI, IV e V.

Art. 154. A Unio poder instituir:


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I - mediante lei complementar, impostos no previstos no artigo anterior, desdeque sejam no-cumulativos e no tenham fato gerador ou base de clculo prpriodos discriminados nesta Constituio;

II - na iminncia ou no caso de guerra externa impostos extraordinrios,compreendidos ou no em sua competncia tributria, os quais sero suprimidos,gradativamente, cessadas as causas de sua criao.

Art. 155. Compete aos Estados e ao Distrito Federal instituir impostos sobre:

I - transmisso causa mortis e doao de quaisquer bens ou direitos;

II - operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestaes deservios de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicao, aindaque as operaes e as prestaes se iniciem no exterior;

III - propriedade de veculos automotores;

Art. 156. Compete aos Municpios instituir impostos sobre:

I - propriedade predial e territorial urbana;

II - transmisso inter vivos, a qualquer titulo, por ato oneroso, de bens imveis,exceto os de garantia, bem como cesso de direitos sua aquisio;

III - servios de qualquer natureza, no compreendidos no art. 155, lI, definidosem lei complementar;

7.3. Quanto Natureza: Receitas Oramentrias X Receitas Extra-Oramentrias

Receitas Oramentrias

So todos os ingressos financeiros de carter no transitrio auferidos pelo PoderPblico. Subdivide-se ainda nas seguintes categorias econmicas: receitas correntese receitas de capital.

Receitas Extra-Orcamentrias

Correspondem aos valores provenientes de toda e qualquer arrecadao que nofiguram no oramento pblico, por no pertencerem de fato ao Governo. So osrecebimentos transitrios de recursos, a exemplo de caues, depsitos, retenes,etc.

7.4. Quanto Repercusso Patrimonial: Efetivas X No-efetivas

Efetivas

So aquelas em que os ingressos de disponibilidades de recursos no foramprecedidos de registro de reconhecimento do direito e no constituem obrigaes


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correspondentes. Por isso, aumentam a situao lquida patrimonial. Exemplos:Receita Tributria, Receita Patrimonial, Receita de Servios, etc.

No-Efetivas

So aquelas em que os ingressos de disponibilidades de recursos foram precedidosde registro de reconhecimento do direito. Por isso, no alteram a situao lquidapatrimonial. Exemplos: alienao de bens, operaes de crdito, amortizao deemprstimo concedido no passado, cobrana de dvida ativa, etc.

7.5. Quanto Regularidade: Ordinrias X Extraordinrias

Receitas Ordinrias

Apresentam certa regularidade na sua arrecadao, sendo normatizadas pelaConstituio ou por leis especficas. Exemplos: arrecadao de impostos,transferncias recebidas do Fundo de Participao dos Estados e do Distrito Federal,etc.

Receitas Extraordinrias

So aquelas que representam ingressos acidentais, transitrios e, as vezes, at decarter excepcional, como os impostos por motivo de guerra, heranas, etc.

7.6. Quanto forma de sua realizao: Receitas Prprias, deTransferncias e de Financiamentos

Prprias

Quando seu ingresso promovido pela prpria entidade, diretamente, ou atravs deagentes arrecadadores autorizados. Exemplo: tributos, aluguis, rendimentos deaplicaes financeiras, multas e juros de mora, alienao de bens, etc.

De Transferncias

Quando a arrecadao se processa atravs de outras entidades, em virtude dedispositivos constitucionais ou legais, ou mediante acordos ou convnios. Exemplo:cota-parte de Tributos Federais aos Estados e Municpios (FPE e FPM), Cota-Parte deTributos Estaduais aos Municpios (ICMS e IPV A), convnios, etc.

Financiamentos

So as operaes de crdito realizadas com destinao especfica, vinculadas comprovao da aplicao dos recursos. So exemplos os financiamentos paraimplantao de parques industriais, aquisio de bens de consumo durvel, obras desaneamento bsico, etc.


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7.7. Segundo a Categoria Econmica: Receitas Correntes X Receitas deCapital

Receitas Correntes

So destinadas a financiar as Despesas Correntes. Classificam-se em:

Receitas Tributrias - as provenientes da cobrana de impostos,taxas e contribuies de melhoria.

Receitas de Contribuies - as provenientes da arrecadao decontribuies sociais e econmicas; por exemplo: contribuies parao PIS/PASEP, contribuies para fundo de sade de servidorespblicos, etc.

Receita Patrimonial - proveniente do resultado financeiro dafruio do patrimnio, decorrente da propriedade de bensmobilirios ou imobilirios; por exemplo: aluguis, dividendos,receita oriunda de aplicao financeira, etc.

Receita Agropecuria - proveniente da explorao das atividadesagropecurias; por exemplo: receita da produo vegetal, receita daproduo animal e derivados.

Receita Industrial proveniente das atividades ligadas indstriade transformao. Exemplos: indstria editorial e grfica, reciclagemde lixo, etc.

Receitas de Servios - provenientes de atividades caracterizadaspela prestao se servios por rgos do Estado; por exemplo:servios comerciais (compra e venda de mercadorias), etc.

Transferncias Correntes - recursos recebidos de outras pessoasde direito pblico ou privado, destinados ao atendimento dedespesas correntes.

Outras Receitas Correntes - grupo que compreende as Receitasde Multas e Juros de Mora, Indenizaes e Restituies, Receita da

Dvida Ativa, etc.

Receitas de Capital

So destinadas ao atendimento das Despesas de Capital. Dividem-se em:

Operaes de Crdito - financiamentos obtidos dentro e fora do

Pas; recursos captados de terceiros para financiar obras e serviospblicos. Exemplos: colocao de ttulos pblicos, contratao deemprstimos e financiamentos, etc;


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Alienao de Bens - provenientes da venda de bens mveis eimveis;

Amortizao de Emprstimos - provenientes do recebimento doprincipal mais correo monetria, de emprstimos efetuados aterceiros;

Transferncia de Capital - recursos recebidos de outrasentidades para aplicao em despesas de capital. O recebimentodesses recursos no gera nenhuma contraprestao direta em bense servios;

Outras Receitas de Capital - envolvem as receitas de capital noclassificveis nas anteriores.

7.8. Codificao e Detalhamento da Receita OramentriaOs cdigos utilizados pela Unio, extensivo aos demais entes (Estados, DF eMunicpios) podem ser vistos na relao a seguir:

SECRETARIA DE ORAMENTO FEDERAL SOF

RESUMO DA CLASSIFICAO DA RECEITA PBLICA

DISCRIMINAO DA RECEITA DA UNIO

1000.00.00 RECEITAS CORRENTES1100.00.00 RECEITA TRIBUTRIA

1110.00.00 Impostos1111.00.00 Impostos sobre o Comrcio Exterior

1111.01.00 Imposto sobre a Importao

1111.02.00 Imposto sobre a Exportao

1112.00.00 Impostos sobre o Patrimnio e a Renda

1112.01.00 Imposto sobre a Propriedade Territorial Rural

1112.02.00 Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana

1112.04.00 Imposto sobre a Renda e Proventos de Qualquer Natureza

1112.05.00 Imposto sobre a Propriedade de Veculos Automotores

1112.07.00 Imposto sobre Transmisso "Causa Mortis" e Doao de Bens e Direitos

1112.08.00 Imposto sobre Transmisso Inter Vivos de Bens Imveis e de Direitos Reais sobre Imveis

1113.00.00 Impostos sobre a Produo e a Circulao

1113.01.00 Imposto sobre Produtos Industrializados

1113.02.00 Imposto sobre Operaes Relativas Circulao de Mercadorias e sobre Prestaes deServios de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicaes

1113.03.00 Imposto sobre Operaes de Crdito, Cmbio e Seguro, ou Relativas a Ttulos ou ValoresMobilirios

1113.05.00 Imposto sobre Servios de Qualquer Natureza

1115.00.00 Impostos Extraordinrios

1120.00.00 Taxas

1121.00.00 Taxas pelo Exerccio do Poder de Polcia

1122.00.00 Taxas pela Prestao de Servios Pblicos

1130.00.00 Contribuies de Melhoria

1200.00.00 RECEITA DE CONTRIBUIES

1210.00.00 Contribuies Sociais


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1210.01.00 Contribuio para o Financiamento da Seguridade Social

1210.02.00 Contribuio para o Salrio-Educao

1210.07.00 Contribuio para o Fundo de Sade

1210.13.00 Contribuio Provisria sobre Movimentao ou Transmisso de Valores e de Crditos eDireitos de Natureza Financeira

1210.16.00 Renda Liquida da Loteria Federal Instantnea

1210.17.00 Contribuio sobre a Receita de Concursos de Prognsticos para o Fundo de Defesa dosDireitos Difusos

1210.29.00 Contribuio para o Plano de Seguridade Social do Servidor

1210.30.00 Contribuies dos Empregadores e dos Trabalhadores para a Seguridade Social

1210.30.99 Outras Contribuies Previdencirias

1220.00.00 Contribuies Econmicas

1220.22.31 Royalties pela Produo de Petrleo ou Gs Natural em Terra

1220.22.32 Royalties pela Produo de Petrleo ou Gs Natural em Plataforma

1300.00.00 RECEITA PATRlMONIAL

1310.00.00 Receitas Imobilirias

1311.00.00 Aluguis

1312.00.00 Arrendamentos1313.00.00 Foros

13 14.00.00 Laudmios

1319.00.00 Outras Receitas Imobilirias

1320.00.00 Receitas de Valores Mobilirios

1321.00.00 Juros de Ttulos de Renda

1322.00.00 Dividendos

1323.00.00 Participaes

1400.00.00 RECEITA AGROPECURiA

1410.00.00 Receita da Produo Vegetal

1420.00.00 Receita da Produo Animal e Derivados1490.00.00 Outras Receitas Agropecurias

1500.00.00 RECEITA INDUSTRIAL

1510.00.00 Receita da Indstria Extrativa Mineral

1520.00.00 Receita da Indstria de Transformao

1520.12.00 Receita da Indstria Mecnica

1520.14.00 Receita da Indstria de Material de Transporte

1520.20.00 Receita da Indstria Qumica

1530.00.00 Receita da Indstria de Construo

1600.00.00 RECEITA DE SERVIOS1600.01.00 Servios Comerciais

1600.02.00 Servios Financeiros

1600.02.01 Juros de Emprstimos

1600.02.02 Taxa pela Concesso de Aval do Tesouro Nacional

1600.03.00 Servios de Transporte

1600.04.00 Servios de Comunicao

1600.05.00 Servios de Sade

1600.06.00 Servios Porturios

1600.07.00 Servios de Armazenagem

1600.08.00 Servios de Processamento de Dados

1600.30.00 Tarifa de Utilizao de Faris1600.31.00 Tarifa e Adicional sobre Tarifa Aeroporturia

1600.99.00 Outros Servios


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1700.00.00 TRANSFERNClAS CORRENTES

1720.00.00 Transferncias Intergovernamentais

1721.00.00 Transferncias da Unio

1721.01.00 Participao na Receita da Unio

1721.09.00 Outras Transferncias da Unio

1722.00.00 Transferncias dos Estados1723.00.00 Transferncias dos Municpios

1730.00.00 Transferncias de Instituies Privadas

1740.00.00 Transferncias do Exterior

1750.00.00 Transferncias de Pessoas

1760.00.00 Transferncias de Convnios

1900.00.00 0UTRAS RECEITAS CORRENTES

1910.00.00 MuItas e Juros de Mora

1911.00.00 MuItas e Juros de Mora dos Tributos

1912.00.00 MuItas e Juros de Mora das Contribuies

1918.00.00 Multas e Juros de Mora de Outras Receitas1919.00.00 Multas de Outras Origens

1920.00.00 Indenizaes e Restituies

1921.00.00 Indenizaes

1922.00.00 Restituies

1930.00.00 Receita da Dvida Ativa

1931.00.00 Receita da Divida Ativa Tributria

1932.00.00 Receita da Divida Ativa No-Tributria

1990.00.00 Receitas Diversas

1990.99.00 Outras Receitas

2000.00.00 RECEITAS DE CAPITAL2100.00.00 0PERAES DE CRDITO2110.00.00 Operaes de Crdito Internas

2111.00.00 Ttulos de Responsabilidade do Tesouro Nacional

2111.01.00 Ttulos de Responsabilidade do Tesouro Nacional - Refinanciamento da Divida Pblica Federal2113.00.00 Emprstimos Compulsrios

2120.00.00 Operaes de Crdito Externas

2129.00.00 Outras Operaes de Crdito Externas

2200.00.00 ALIENAO DE BENS

2210.00.00 Alienao de Bens Mveis

2211.00.00 Alienao de Ttulos Mobilirios2212.00.00 Alienao de Estoques

2219.00.00 Alienao de Outros Bens Mveis

2220.00.00 Alienao de Bens Imveis

2221.00.00 Alienao de Imveis Rurais para Colonizao e Reforma Agrria

2223.00.00 Alienao de Embarcaes

2224.00.00 Alienao de Imveis Rurais

2229.00.00 Alienao de Outros Bens Imveis

2300.00.00 AMORTIZAO DE EMPRSTIMOS

2300.30.00 Amortizao de Emprstimos - Estados e Municpios

2300.40.00 Amortizao de Emprstimos - Refinanciamento de Dividas de Mdio e Longo Prazo2300.70.00 Outras Amortizaes de Emprstimos

2300.80.00 Amortizao de Financiamentos


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2400.00.00 TRANSFERNCIAS DE CAPITAL

2420.00.00 Transferncias Intergovernamentais

2421.00.00 Transferncias da Unio

2422.00.00 Transferncias dos Estados

2423.00.00 Transferncias dos Municpios

2430.00.00 Transferncias de Instituies Privadas2440.00.00 Transferncias do Exterior

2450.00.00 Transferncias de Pessoas

2470.00.00 Transferncias de Convnios

2500.00.00 OUTRAS RECEITAS DE CAPITAL

2520.00.00 Integralizao do Capital Social

2530.00.00 Resultado do Banco Central do Brasil

2540.00.00 Remunerao das Disponibilidades do Tesouro Nacional

2580.00.00 Saldos de Exerccios Anteriores

2590.00.00 Outras Receitas

7.9. Estgios ou Fases da Receita Pblica

A realizao da receita pblica se d mediante uma seqncia de atividades, cujoresultado o recebimento de recursos financeiros pelos cofres pblicos. Os estgiosso os seguintes:

a) Previso

Compreende a estimativa das receitas para compor a proposta oramentria eaprovao do oramento pblico pelo legislativo, transformando-o em LeiOramentria.

Na previso de receita devem ser observadas as normas tcnicas e legais,considerados os efeitos das alteraes na legislao, da variao do ndice de preos,do crescimento econmico ou de qualquer outro fator relevante, sendoacompanhada de demonstrativo de sua evoluo nos trs ltimos anos, da projeopara os dois seguintes quele a que se referir a estimativa, e da metodologia de

clculo e premissas utilizadas, segundo dispe o art. 12 da LRF.b) Lanamento

o ato da repartio competente que verifica a procedncia do crdito fiscal,identifica a pessoa que devedora e inscreve o dbito desta. Compreende osprocedimentos determinao da matria tributvel, clculo do imposto, identificaodo sujeito passivo e notificao.

As importncias relativas a tributos, multas e outros crditos da Fazenda Pblica,lanadas mas no cobradas ou no recolhidas no exerccio de origem, constituem

Dvida Ativa a partir da sua inscrio pela repartio competente.


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c) Arrecadao

o ato pelo qual o Estado recebe os tributos, multas e demais crditos, sendodistinguida em;

Direta, a que realizada pelo prprio Estado ou seus servidores e;

Indireta, a que efetuada sob a responsabilidade de terceiros credenciadospelo Estado.

Os agentes da arrecadao so devidamente autorizados para receberem os recursose entregarem ao Tesouro Pblico, sendo divididos em dois grupos:

Agentes pblicos (coletorias, tesourarias, delegacias, postos fiscais, etc);

Agentes privados (bancos autorizados).

d) RecolhimentoConsiste na entrega do numerrio, pelos agentes arrecadadores, pblicos ouprivados, diretamente ao Tesouro Pblico ou ao banco oficial. O recolhimento detodas as receitas deve ser feito com a observncia do princpio de unidade detesouraria, vedada qualquer fragmentao para a criao de caixas especiais. (art.56 da Lei 4.320/64).

Os recursos de caixa do Tesouro Nacional sero mantidos no Banco do Brasil S/A,somente sendo permitidos saques para o pagamento de despesas formalmenteprocessadas e dentro dos limites estabelecidos na programao financeira.

A conta nica do Tesouro Nacional mantida no Banco Central, mas o agentefinanceiro o Banco do Brasil, que deve receber as importncias provenientes daarrecadao de tributos ou rendas federais e realizar os pagamentos e suprimentosnecessrios execuo do Oramento Geral da Unio.

7.10. Dvida Ativa ou Receitas a Receber

A Dvida Ativa constitui-se nos crditos da Fazenda Pblica, tributrios ou no, que,

no pagos no vencimento, so inscritos em registro prprio, aps apurada a sualiquidez e certeza, de acordo com a legislao especifica. A Dvida Ativa da Uniodeve ser apurada e inscrita na Procuradoria da Fazenda Nacional, e as Dividas dosEstados, DF e Municpios nos seus rgos correspondentes.

A DvidaAtiva compe Ativo Permanente, no Balano Patrimonial da Unio, Estados,DF, Municpios, so crditos a receber de terceiros. A Dvida Passiva constitui oPassivo, sendo obrigaes com terceiros.

A inscrio, perante o Tesouro, na Procuradoria, condio necessria para seu

encaminhamento cobrana judicial, execuo. comum, ser concedidos trintadias ao devedor, a partir do vencimento da obrigao, (cobrana amigvel); da,seriam concedidos mais trinta dias para a cobrana judicial.


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Uma observao adicional: segundo a Lei 4.320/64:

pertencem ao exerccio financeiro as receitas nele arrecadadas, portantovale para as Receitas Pblicas o Regime de Caixa;

pertencem ao exerccio financeiro as despesas nele legalmente empenhadas,ou seja, para as Despesas Pblicas vale o RegimedeCompetncia.

Por isto se diz que a Contabilidade Pblica adota o Regime Misto: de caixapara as receitas e de competncias para as despesas.

8. Despesa Pblica: Categorias e Estgios

8.1. Conceito e Classificao das Despesas Pblicas

Em seu sentido mais amplo, entende-se por despesa pblica a totalidade das sadasfinanceiras que ocorrem nas entidades pblicas. A Despesa Pblica classificada sobdiversos critrios, como se pode observar nos tpicos a seguir.

a) Classificao Quanto Natureza: Despesa Oramentria X DespesaExtra-oramentria

Despesa Oramentria

Compromisso de gasto dos recursos pblicos, autorizados pelo Poder Legislativo,para atender necessidades de interesse da coletividade, observado o limite fixado nooramento. Em outras palavras a despesa que integra o oramento. Exemplos:despesa de pessoal, despesas com material de consumo, despesas de obras einstalaes.

Despesa Extra-Oramentria

aquela paga margem da Lei Oramentria e, portanto independe de autorizaolegislativa. Em outras palavras, no integra o oramento do exerccio. Exemplos:Restituio de cauo, Pagamento de restos a pagar, Recolhimento de consignaese Retenes (INSS, ISS), etc.

b)Classificao Quanto Categoria Econmica: Despesas Correntes XDespesas de Capital

Despesas Correntes

As que so realizadas para o funcionamento e manuteno das entidades que

compem a Administrao Pblica. No contribuem diretamente para ampliar acapacidade produtiva da economia.


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Despesas de Capital

As que so realizadas com o fim de criar novos bens que enriquecero o patrimniopermanente, ou para a aquisio de capital j existente (ou seja, neste ltimo caso,transferir a propriedade de bens e direitos do setor privado para o setor pblico).

c) Classificao Quanto Repercusso Patrimonial: Despesa Efetiva XDespesa por Mutao Patrimonial

Despesa Efetiva

Reduz a situao lquida patrimonial, provocando geralmente sada de numerriosem a entrada de bens /direitos. Exemplo: Despesa com vencimentos de pessoal,com pagamento de benefcios previdencirios e assistenciais, etc.

Despesa por Mutao PatrimonialPromove uma mutao em mais de um item patrimonial, reduzindo ao mesmo tempoum item do ativo e do passivo, ou permutando valores no ativo, de modo que asituao lquida global permanece inalterada, em decorrncia, geralmente, da sadade numerrio e a entrada de bens ou direitos. Exemplos: Concesso de emprstimo,aquisio de imvel, etc.

8.2. Classificao Legal das Despesas Oramentrias

Institucional: Poder, rgo e Unidade Oramentria Serve para cobrar

responsabilidade pela realizao das despesas;

Funcional: Funo e Sub-funo - Identificar rea e sub-rea de atuao doGoverno;

Por Programa: Projetos, Atividades ou Operaes Especiais Verificar asoluo de problemas e atendimento de necessidades especficas dapopulao;

Natureza do Gasto: Categoria Econmica, Grupo de Despesa, Modalidadede Aplicao e Elemento de Despesa - Analisar os impactos econmico e

social, bem como identificar os meios empregados;

I. Classificao Institucional

Visa identificao do Poder, seus rgos e respectivas unidades oramentrias daAdministrao direta e indireta, sendo assim classificadas unidades administrativas,entidades e os fundos especiais por eles geridos.

A Unidade Oramentria representa o agrupamento de servios a que so

consignados dotaes prprias na lei oramentria ou mediante crditos adicionais,para sua manuteno ou realizao de um programa de trabalho.


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As competncias da Unidade Oramentria so:

Realizar o planejamento e a execuo, diretamente ou no, de projetos eatividades;

Elaborar sua proposta oramentria;

Administrar seus crditos ou dotao oramentria, compreendendo:providenciar licitao, empenhar despesa, promover liquidao, concederadiantamento, autorizar pagamento e praticar outros atos necessrios aexecuo da despesa;

Fazer o acompanhamento e a avaliao da execuo oramentria efinanceira, de custos e resultados;

Proceder prestao de contas sobre a aplicao dos recursos sob suaresponsabilidade.

Normalmente, as Unidades Oramentrias correspondem aos rgos da estruturagovernamental (ministrios, secretarias de estado, secretarias municipais, etc).

H, porm, algumas excees, tais como a unidade oramentria Encargos Gerais,que no se associa a um rgo especfico. A esta unidade so consignados crditospara atender despesas que no so prprias de uma Secretaria ou rgo, mas cujocontrole centralizado de interesse do Governo, tendo em vista uma melhor gestofinanceira e patrimonial de tais recursos.

O cdigo da classificao institucional composto de 6 (seis) algarismos X.XX.XXX,assim identificados:

1 Poder

2 / 3 rgo/Secretaria

4 / 5 / 6 Unidade Oramentria

II. Classificao Funcional

A classificao funcional, atualizada pela Portaria n 42/99, do Ministrio doOramento e Gesto, composta de um rol de funes e subfunes, servindo paraagregar os gastos pblicos por rea de ao governamental e permitir a consolidao

nacional dos gastos do setor pblico, uma vez que de aplicao obrigatria emtodas as esferas de governo.

o cdigo da classificao funcional composto de 5 (cinco) algarismos - XX.XXX -,assim identificados:

1 / 2 Funo

3 / 4 /5 Subfuno

A funo entendida como o maior nvel de agregao das despesas pelas reas de

atuao que competem ao setor pblico.

A seguir esto os trechos mais importantes da citada portaria:


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Art. 1 As funes a que se refere o art. 2o, inciso I, da Lei no 4.320, de 17de maro de 1964, discriminadas no Anexo 5 da mesma Lei, e alteraes

posteriores, passam a ser as constantes do Anexo que acompanha esta Portaria.

1o Como funo, deve entender-se o maior nvel de agregao dasdiversas reas de despesa que competem ao setor pblico.

2o A funo "Encargos Especiais" engloba as despesas em relao squais no se possa associar um bem ou servio a ser gerado no processo

produtivo corrente, tais como: dvidas, ressarcimentos, indenizaes e outrasafins, representando, portanto, uma agregao neutra.

3o A subfuno representa uma partio da funo, visando a agregardeterminado subconjunto de despesa do setor pblico.

4o As subfunes podero ser combinadas com funes diferentesdaquelas a que estejam vinculadas, na forma do Anexo a esta Portaria.

ANEXO - FUNES E SUBFUNES DE GOVERNO

FUNES SUBFUNES

01 Legislativa 031 - Ao Legislativa

032 - Controle Externo

02 - Judiciria 061 - Ao Judiciria

062 - Defesa do Interesse Pblico no Processo Judicirio

03 - Essencial Justia 091 - Defesa da Ordem Jurdica092 Representao Judicial e Extrajudicial

04 - Administrao 121 Planejamento e Oramento

122 - Administrao Geral

123 - Administrao Financeira

124 - Controle Interno

125 - Normatizao e Fiscalizao

126 - Tecnologia da Informao

127 - Ordenamento Territorial

128 - Formao de Recursos Humanos

129 - Administrao de Receitas

130 - Administrao de Concesses131 - Comunicao Social

05 - Defesa Nacional 151 - Defesa rea

152 - Defesa Naval

153 - Defesa Terrestre

06 - Segurana Pblica 181 - Policiamento

182 - Defesa Civil

183 - Informao e Inteligncia

07 - Relaes Exteriores 211 - Relaes Diplomticas

212 - Cooperao Internacional08 - Assistncia Social 241 - Assistncia ao Idoso

242 - Assistncia ao Portador de Deficincia


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243 - Assistncia Criana e ao Adolescente

244 - Assistncia Comunitria

09 - Previdncia Social 271 - Previdncia Bsica

272 - Previdncia do Regime Estatutrio

273 - Previdncia Complementar

274 - Previdncia Especial

10 - Sade 301 - Ateno Bsica

302 - Assistncia Hospitalar e Ambulatorial

303 - Suporte Profiltico e Teraputico

304 - Vigilncia Sanitria

305 - Vigilncia Epidemiolgica

306 - Alimentao e Nutrio

11 - Trabalho 331 - Proteo e Benefcios ao Trabalhador

332 - Relaes de Trabalho

333 - Empregabilidade

334 - Fomento ao Trabalho

12 - Educao 361 - Ensino Fundamental362 - Ensino Mdio

363 - Ensino Profissional

364 - Ensino Superior

365 - Educao Infantil

366 - Educao de Jovens e Adultos

367 - Educao Especial

13 - Cultura 391 - Patrimnio Histrico, Artstico e Arqueolgico

392 - Difuso Cultural

14 - Direitos da Cidadania 421 - Custdia e Reintegrao Social

422 - Direitos Individuais, Coletivos e Difusos423 - Assistncia aos Povos Indgenas

15 - Urbanismo 451 - Infra-Estrutura Urbana

452 - Servios Urbanos

453 - Transportes Coletivos Urbanos

16 - Habitao 481 - Habitao Rural

482 - Habitao Urbana

17 - Saneamento 511 - Saneamento Bsico Rural

512 - Saneamento Bsico Urbano

18 - Gesto Ambiental 541 - Preservao e Conservao Ambiental

542 - Controle Ambiental543 - Recuperao de reas Degradadas

544 - Recursos Hdricos

545 Meteorologia

19 - Cincia e Tecnologia 571 - Desenvolvimento Cientfico

572 - Desenvolvimento Tecnolgico e Engenharia

573 - Difuso do Conhecimento Cientfico e Tecnolgico

20 - Agricultura 601 - Promoo da Produo Vegetal

602 - Promoo da Produo Animal

603 - Defesa Sanitria Vegetal

604 - Defesa Sanitria Animal

605 - Abastecimento

606 - Extenso Rural

607 Irrigao


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21 - Organizao Agrria 631 - Reforma Agrria

632 - Colonizao

22 - Indstria 661 - Promoo Industrial

662 - Produo Industrial

663 - Minerao

664 - Propriedade Industrial

665 - Normalizao e Qualidade

23 - Comrcio e Servios 691 - Promoo Comercial

692 - Comercializao

693 - Comrcio Exterior

694 - Servios Financeiros

695 - Turismo

24 - Comunicaes 721 - Comunicaes Postais

722 - Telecomunicaes

25 - Energia 751 - Conservao de Energia

752 - Energia Eltrica

753 - Petrleo754 - lcool

26 - Transporte 781 - Transporte Areo

782 - Transporte Rodovirio

783 - Transporte Ferrovirio

784 - Transporte Hidrovirio

785 - Transportes Especiais

27 - Desporto e Lazer 811 - Desporto de Rendimento

812 - Desporto Comunitrio

813 Lazer

28 - Encargos Especiais 841 - Refinanciamento da Dvida Interna

842 - Refinanciamento da Dvida Externa

843 - Servio da Dvida Interna

844 - Servio da Dvida Externa

845 - Transferncias

846 - Outros Encargos Especiais

A funo "Encargos Especiais" representa uma agregao das despesas em relaos quais no se possa associar um bem ou servio gerado pelo processo produtivodo setor pblico, a exemplo de: dvidas, ressarcimentos, transferncias,indenizaes, financiamentos e outros gastos afins.

A subfuno representa um desdobramento ou repartio da funo, visandoagregar as despesa em subreas de atuao governamental, identificando a naturezabsica daquelas que se aglutinam em torno de determinada funo.

III. Estrutura Programtica

O ordenamento da atuao governamental, sob a forma de programas, tem comofinalidade solucionar problemas ou atender necessidades, diagnosticados no espao

territorial de cada esfera de governo, respeitadas as respectivas competnciasconstitucionais e legais.


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Os programas no representam mais uma classificao da despesa, mas, sim, aestrutura programtica de cada esfera de governo. Nesse sentido, os programas soinstitudos pelo Plano Plurianual, prprio de cada ente pblico e mandatogovernamental.

Cada programa deve ser constitudo, no mnimo, por um objetivo, expresso por umindicador que quantifique a situao que tenha por fim modificar; produtos ouresultados esperados, necessrios para atingir o objetivo dentro do perodoplanejado; quantificao dos bens ou servios, por uma unidade de medida e valor,dando origem meta e ao custo.

Para cada produto ou resultado deve corresponder um projeto, atividade ouoperao especial.

Essa ltima sendo uma nova categoria de programao que compor um programa,desde que seja constatada a sua contribuio efetiva para o alcance dos objetivos

estabelecidos.De acordo com a citada Portaria 42/99:

Art. 2 Para os efeitos da presente Portaria, entendem-se por:

a) Programa, o instrumento de organizao da ao governamentalvisando concretizao dos objetivos pretendidos, sendo mensurado porindicadores estabelecidos no plano plurianual;

b) Projeto, um instrumento de programao para alcanar o objetivo de

um programa, envolvendo um conjunto de operaes, limitadas no tempo, dasquais resulta um produto que concorre para a expanso ou o aperfeioamento daao de governo;

c) Atividade, um instrumento de programao para alcanar o objetivo deum programa, envolvendo um conjunto de operaes que se realizam de modocontnuo e permanente, das quais resulta um produto necessrio manuteno daao de governo;

d) Operaes Especiais, as despesas que no contribuem para amanuteno das aes de governo, das quais no resulta um produto, e no

geram contraprestao direta sob a forma de bens ou servios.

Art. 3 A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpiosestabelecero, em atos prprios, suas estruturas de programas, cdigos eidentificao, respeitados os conceitos e determinaes desta Portaria.

Art. 4 Nas leis oramentrias e nos balanos, as aes sero identificadasem termos de funes, subfunes, programas, projetos, atividades e operaesespeciais.

Programas

O programa o instrumento de ordenamento da atuao governamental, articulandoum conjunto de aes, cujos produtos ou resultados (bens ou servios), devidamente


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mensurados, convergem para a consecuo dos objetivos e metas, medidos porindicadores, previamente estabelecidos, visando ao atendimento de necessidades,demandas ou soluo de problemas da sociedade ou administrativos,representando o compromisso, ou o propsito do Governo e da AdministraoPblica.

Unidades de Execuo dos ProgramasA atuao governamental concretizada mediante a execuo de trs categoriasprogramticas de natureza distinta, que representam os instrumentos de viabilizaodos programas, sendo identificadas mediante um cdigo com 4 (quatro) algarismos -X.XXX:

Projeto - cujo 1 dgito um nmero mpar (1, 3, 5 e 7), seguido de trsnmeros, representando a ordem seqencial de cadastramento;

Atividade - cujo 1 dgito um nmero par (2, 4, 6 e 8), seguindo de trs

nmeros, que, tambm representa a ordem seqencial de cadastramento. Operao Especial - que adota, tambm, no 1. dgito, um nmero par (2,

4, 6 e 8).

O programa de trabalho do Governo, nos oramentos e balanos, apresentado emtermos de funes, subfunes, programas, atividades/projetos/operaes especiais,para os quais so atribudos cdigos numricos e denominaes especficas,composto da seguinte forma:

X.XX.XXX Classificao Institucional

XX.XXX Classificao FuncionalXXX ProgramaX.XXX Projetos / Atividades / Operao Especial

Conceituao das Categorias Programticas

Atividade: um instrumento de programao para alcanar o objetivo de umprograma, envolvendo um conjunto de operaes, que se realizam de modo contnuoe permanente, das quais resulta um produto necessrio manuteno,funcionamento ou operao da ao do Governo.

Projeto: um instrumento de programao para alcanar o objetivo de umprograma, envolvendo um conjunto de operaes, limitadas no tempo, das quaisresulta um produto que concorre para expanso (fsica ou quantitativa) eaperfeioamento (melhoria de qualidade) da ao do Governo. Para efeito deprogramao apresenta os tipos: Obras e Outros Projetos, abrangendo, este ltimo,estudos e pesquisas scio-econmicas; modernizao administrativa; informatizaode procedimentos e outros.

Operao Especial: aquela que representa despesas que no contribuem para amanuteno da ao do governo, das quais no resulta um produto e no geramcontraprestao direta sob a forma de bens ou servios. Nela so enquadradas,geralmente, as despesas relativas amortizao e encargos da dvida, aquisio dettulos, pagamento de sentenas judiciais, transferncias, ressarcimentos,


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indenizaes, pagamento de inativos, participaes acionrias, contribuies aorganismos nacionais e internacional, compensaes financeiras e outrasassemelhadas.

IV. Classificao da Despesa por Categoria Econmica e Quanto Natureza

A classificao da despesa segundo a sua natureza da despesa constituda de umcdigo numrico, em 6 (seis) nveis - X.X.XX.XX, cada um com uma funo prpria,conforme a seguir discriminado:

1 categoria econmica

2 grupo da despesa

3 / 4 modalidade de aplicao

5 / 6 elemento de despesa

As categorias econmicas e os Grupos de Despes so conceituados pela PortariaInterministerial 163, de 04/05/2001, com as alteraes introduzidas pelaPortaria STN no. 212/2001 e pelas Portarias Interministeriais 325/2001 e519/2001, e valem para todos os entes da Federao:

A) CATEGORIAS ECONMICAS DESPESAS CORRENTES: Despesas que no contribuem diretamente para a

formao ou aquisio de um bem patrimonial, a exemplo dos gastosdestinados manuteno e ao funcionamento de rgos, entidades e deservios pblicos; conservao de bens mveis e imveis; e ao pagamentode juros e encargos da dvida pblica.

DESPESAS DE CAPITAL: Despesas que contribuem diretamente para aformao ou aquisio de um bem patrimonial, a exemplo dos gastos com oplanejamento e a execuo de obras; a aquisio de instalaes,equipamentos e material permanente; aquisio e subscrio de ttulosrepresentativos do capital de empresas ou entidades de qualquer natureza;concesso de emprstimos e amortizao da dvida pblica.

B) GRUPO DE DESPESAS

1. Pessoal e Encargos SociaisDespesas de natureza salarial decorrentes do pagamento pelo efetivo exerccio do cargo oudo emprego ou de funo de confiana no setor pblico, quer civil ou militar, ativo ouinativo, bem como das obrigaes trabalhistas de responsabilidade do empregadorincidentes sobre a folha de salrios.2. Juros e Encargos da Dvida

Despesas com pagamento de juros, comisses e outros encargos de operaes de crditointernas e externas contratadas, bem como da dvida pblica mobiliria Estadual.3. Outras Despesas Correntes

Despesas com aquisio de material de consumo, pagamento de servios prestados porpessoa fsica sem vnculo empregatcio ou pessoa jurdica, independentemente da formacontratual e outras da categoria econmica "Despesas Correntes no classificveis nosgrupos anteriores.


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4. Investimentos

Despesas com o planejamento e a execuo de obras, inclusive com a aquisio de imveisconsiderados necessrios realizao destas ltimas, bem assim como os programasespeciais de trabalho (regime de execuo especial) e com a aquisio de instalaes,equipamentos e material permanente.

5. Inverses FinanceirasDespesas com a aquisio de imveis ou bens de capital j em utilizao; aquisio de ttulosrepresentativos do capital de empresas ou entidades de qualquer espcie, j constitudasquando a operao no importe aumento do capital, e com a constituio ou aumento docapital de empresas.6. Amortizao da Dvida

Despesas com o pagamento e/ou refinanciamento do principal e da atualizao monetria oucambial da dvida pblica interna e externa, contratual ou mobiliria.

C) MODALIDADES DE APLICAO20 - Transferncias Unio

30 - Transferncias a Estados e ao Distrito Federal

40 - Transferncias a Municpios

50 - Transferncias a Instituies Privadas sem Fins Lucrativos

60 - Transferncias a Instituies Privadas com Fins Lucrativos

70 - Transferncias a Instituies Multigovernamentais Nacionais

80 - Transferncias ao Exterior

90 - Aplicaes Diretas

99 - A Definir

D) ELEMENTOS DE DESPESA

01 - Aposentadorias e Reformas

03 - Penses

04 - Contratao por Tempo Determinado

05 - Outros Benefcios Previdencirios

06 - Beneficio Mensal ao Deficiente e ao Idoso

07 - Contribuio a Entidades Fechadas de Previdncia

08 - Outros Benefcios Assistenciais

09 - Salrio-Famlia

10 - Outros Benefcios de Natureza Social11 - Vencimentos e Vantagens Fixas - Pessoal Civil

12 - Vencimentos e Vantagens Fixas - Pessoal Militar

13 - Obrigaes Patronais

14 - Dirias - Civil

15 - Dirias - Militar

16 - Outras Despesas Variveis - Pessoal Civil

17 - Outras Despesas Variveis - Pessoal Militar

18 - Auxilio Financeiro a Estudantes

19 - Auxlio-Fardamento

20 - Auxlio Financeiro a Pesquisadores

21 - Juros sobre a Dvida por Contrato22 - Outros Encargos sobre a Dvida por Contrato

23 - Juros, Desgios e Descontos da Dvida Mobiliria


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24 - Outros Encargos sobre a Dvida Mobiliria

25 - Encargos sobre Operaes de Crdito por Antecipao da Receita

26 - Obrigaes decorrentes de Poltica Monetria

27 - Encargos pela Honra de Avais, Garantias, Seguros e Similares

28 - Remunerao de Cotas de Fundos Autrquicos

30 - Material de Consumo

32 - Material de Distribuio Gratuita33 - Passagens e Despesas com Locomoo

34 - Outras Despesas de Pessoal decorrentes de Contratos de Terceirizao

35 - Servios de Consultoria

36 - Outros Servios de Terceiros - Pessoa Fsica

37 - Locao de Mo-de-Obra

38 - Arrendamento Mercantil

39 - Outros Servios de Terceiros - Pessoa Jurdica

41 - Contribuies

42 - Auxlios

43 - Subvenes Sociais

45 - Equalizao de Preos e Taxas46 - Auxilio-Alimentao

47 - Obrigaes Tributrias e Contributivas

48 - Outros Auxlios Financeiros a Pessoas Fsicas

49 - Auxilio-Transporte

51 - Obras e Instalaes

52 - Equipamentos e Material Permanente

61 - Aquisio de Imveis

62 - Aquisio de Produtos para Revenda

63 - Aquisio de Ttulos de Crdito

64 - Aquisio de Ttulos Representativos de Capital j Integralizado65 - Constituio ou Aumento de Capital de Empresas

66 - Concesso de Emprstimos e Financiamentos

67 - Depsitos Compulsrios

71 - Principal da Dvida Contratual Resgatado

72 - Principal da Dvida Mobiliria Resgatado

73 - Correo Monetria ou Cambial da Dvida Contratual Resgatada

74 - Correo Monetria ou Cambial da Dvida Mobiliria Resgatada

75 - Correo Monetria da Dvida de Operaes de Crdito por Antecipao da Receita

76 - Principal Corrigido da Dvida Mobiliria Refinanciado

77 - Principal Corrigido da Dvida Contratual Refinanciado

81 - Distribuio de Receitas91 - Sentenas Judiciais

92 - Despesas de Exerccios Anteriores

93 - Indenizaes e Restituies

94 - Indenizaes e Restituies Trabalhistas

95 - Indenizao pela Execuo de Trabalhos de Campo

96 - Ressarcimento de Despesas de Pessoal Requisitado

99 - A Classificar


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Questes de Concursos

01 - (TCE-ES/ESAF/2001) - Os crditos adicionais destinados a despesas para as quais no hajadotao oramentria so chamados de:

a) Suplementares

b) Especiaisc) Extraordinrios

d) Complementares

e) Ilimitados

02 - (Contador UNEB / BA) Um rgo governamental foi criado e como suas despesas noestavam previstas foi preciso usar mo de:

a) Crditos adicionais de complementao

b) Crditos adicionais especiaisc) Crditos adicionais do tesouro nacional

d) Crditos adicionais extraordinrios

e) Crditos adicionais suplementares

03 - (Contador UNEB / BA) So abertos por decreto do Executivo, com remessa ao Legislativo os:

a) Crditos adicionais suplementares

b) Crditos adicionais do tesouro nacional

c) Crditos adicionais de complementao

d) Crditos adicionais extraordinrios

e) Crditos adicionais especiais

04 - (Contador UNEB / BA) Por causa de uma calamidade pblica, houve necessidade dedespesas urgentes e imprevistas, que podem ser solucionadas atravs de:

a) Crditos especiais do tesouro nacional.

b) Crditos especiais

c) Crditos adicionais extraordinrios

d) Crditos adicionais suplementares

e) Crditos adicionais de complementao

05 - (ESAF - DF) Os crditos adicionais classificam-se em:

a) ordinrios, oramentrios e especiais.

b) extraordinrios, especiais e essenciais.

c) disponveis, extra-oramentrios e complementares.

d) simples, essenciais e suplementares.

e) suplementares, especiais e extraordinrios.

06 - (ESAF-DF) So Receitas de Capital, entre outras, as:

a) receitas tributria e patrimonial

b) receitas patrimonial e industrial

c) operaes de crdito e amortizao de emprstimos

d) receitas tributria e industriale) nenhuma das anteriores


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07 - (ESAF-DF) A importncia recebida em dinheiro pelo Estado, relativa ao valor de cauo ougarantia recolhida por empresa, em virtude de exigncia contratual, proporciona receita denominada

a) Oramentria

b) Extra-Oramentria

c) Complementar

d) Contratual

e) Empresarial

08 - (ESAF-DF) A receita oramentria compreende os recursos auferidos na gesto a seremcomputados na apurao do resultado do exercido e desdobrados em receitas correntes e de capital.Assinale a opo em que todos os itens correspondam a receitas de capital.

a) tributria, alienao de bens, patrimonial

b) imobiliria, valores mobilirios, agropecuria

c) servios, patrimonial, industrial

d) contribuies rural, industrial, operao de crdito, alienao de bens

e) operao de crdito, alienao de bens, transferncias de capital

09 - (AGU-ESAF) As receitas de multas e de indenizaes so:

a) Receitas patrimoniais

b) Receitas tributrias

c) Receitas industriais

d) Receitas correntes

e) Receitas de capital

10 - (ESAF-DF) A receita oramentria classifica-se nas categorias econmicas:

a) receita pblica e receita privada

b) receitas correntes e receitas de capital

c) receitas de impostos e receitas de taxasd) receitas patrimoniais e receitas tributriase) receitas diversas e receitas derivadas

11 - (PFN-ESAF) Conforme classificao legalmente estabelecida, figuram entre as receitas correntesas provenientes de:

a) Converso, em espcie, de bens e direitosb) Tributos

c) Operaes de crdito

d) Amortizao de emprstimos

e) Alienao de bens

12 (Pol. Civil/PA - CESPE/2006) No que se refere administrao financeira e oramentria,assinale a opo correta.

a) As despesas de capital so as que produzem acrscimos ou mutao patrimonial e, por isso,so tidas como economicamente produtivas. Nesse rol, se incluem os investimentos, asinverses financeiras e a transferncia de capital.

b) Segundo o princpio da exclusividade, a discriminao das receitas e das despesas deve serfeita por unidades administrativas, para que se tenha o controle do desempenho da execuooramentria de cada uma delas.

c) A Lei Oramentria Anual (LOA) a norma que orienta a elaborao dos oramentosordinrios para o exerccio seguinte, consoante o Plano Plurianual (PPA).


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d) A arrecadao um estgio da receita pblica representado pela entrega do numerrioarrecadado ao banco indicado na estrutura legal ou em repartio para tal designada.

13 - (Analista Judicirio/TRF 4a Regio/2001/Fundao Carlos Chagas) - receita extra-oramentria:

a) doao recebida em dinheiro

b) impostos arrecadados relativos a exerccios anterioresc) emprstimo tomado para atender insuficincia de tesouraria

d) receita de servios no prevista no oramento

e) venda de sucata

14 - (Perito/PF) - Assinale a alternativa que indique uma receita de capital:

a) Receita patrimonial

b) Receita industrial

c) Supervit do oramento corrente

d) Transferncias intergovernamentais para despesas correntes

e) Receita de dvida ativa

15 - (Perito/PF) - Quanto categoria econmica, a receita pblica oramentria pode ser classificadaem receitas correntes e de capital. A respeito dessas receitas, julgue os itens seguintes.

a) So exemplos de receitas correntes: impostos, aluguis de mquinas, equipamentos ouveculos, dividendos, servios de comercializao de produtos agropecurios e receitas dadvida ativa no-tributria.

b) A receita corrente tributria composta de impostos, taxas, contribuies sociais,contribuies econmicas e contribuies de melhoria.

c) Juros de emprstimos uma receita corrente de servio resultante das taxas de jurosaplicadas a emprstimos concedidos, diferenciando-se dos juros classificados na receitacorrente patrimonial, por se tratar de receita operacional das instituies financeiras.

d) A venda de bens mveis uma receita pblica oramentria, representando umacaracterstica das receitas de capital, mas tambm pode ser encontrada entre as receitascorrentes.

e) As operaes de crditos e a amortizao de emprstimos so itens da receita pblicaoramentria de capital, e em ambas as transaes o governo assume a posio de devedor

16 - (Analista-Contador/RF/2001) - receita extra-oramentria:

a) doao recebida em dinheiro

b) impostos arrecadados relativos a exerccios anteriores

c) emprstimo tomado para atender insuficincia de tesouraria

d) receita de servios no prevista no oramento

e) venda de sucata

17 - (PFN) - Conforme classificao legalmente estabelecida, figuram entre as receitas correntes.

a) converso, em espcie, de bens e direito

b) tributos

c) operaes de crdito

d) amortizao de emprstimos

e) alienao de bens

18 - (TRT- 4R) - No direito financeiro ptrio, a estimativa da receita oramentria se baseia na:

a) Arrecadao havida no exerccio anterior.b) Receita executada nos dois ltimos exerccios.

c) Arrecadao dos trs ltimos exerccios.


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d) Projeo de receita para o exerccio em que se executar a lei de oramento.

e) Receita corrente apenas, pois a de capital imprevisvel.

19 - Assinale a opo que contm uma despesa corrente:

a) Depsitos compulsrios

b) Diferenas de cmbioc) Concesso de emprstimos

d) Juros de dvidas

e) Amortizao de dvidas

20 - (TCU-ESAF) Na construo de um imvel ou quando ele originalmente adquiridoespecificamente para o fim a que se destina o rgo pblico a entidade pblica, a operao classifica-se como:

a) Investimento

b) Inverso financeira

c) Transferncia de capital

d) Investimento em regime de programaoe) Aplicao de capital

21 - Uma ao de governo, que concorre para alcanar os objetivos de um programa, envolvendo umconjunto de operaes que se realizam de modo contnuo e permanente, necessrio manutenoda ao do governo classificada como:

a) atividade;b) projeto;

c) funo;

d) programa;

e) subprograma.

22 - (ESAF-DF) Segundo o Plano de Contas da Administrao Federal, as contas representativas de"Investimentos" e "Inverses Financeiras", fazem parte de qual grupo de contas?

a) Despesas Correntes

b) Receitas de Capital

c) Despesas de Capital

d) Receitas Correntese) Ativo Circulante

23 - (ESAF-DF) A Despesa compreende os seguintes grupos de contas, correspondentes s suascategorias econmicas:

a) Despesa de Material de Consumo e de Pessoal

b) Despesas Correntes e Despesas de Capitalc) Despesas de Transferncias Correntes e de Pessoal

d) Despesas de Servios de Terceiros e Encargos Diversos

e) Despesas de Transferncias Correntes e de Capital

24 - (ESAF-DF) As Despesas Correntes incluem as contas representativas de:

a) despesas de investimentos, inverses financeiras, constituio de reservas e transfernciasde capital

b) despesas de pessoal civil, pessoal militar, obrigaes patronais e remunerao de servios

pessoaisc) despesas de pessoal, material de consumo, servios de terceiros, encargos diversos e

transferncias correntes


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d) juros pagos sobre os ttulos emitidos pelo Governo Federal

e) aquisio de material para obras pblicas, de equipamentos e de instalaes

25 - (TCU-ESAF) De acordo com a classificao adotada pela Lei n 4.320, de 17-3-1964 (que"estatui normas gerais de direito financeiro para elaborao e controle dos oramentos e balanos daUnio, dos Estados, dos Municpios e do Distrito Federal"), as despesas pblicas podem ser:

a) Originrias ou derivadasb) Extraordinrias ou ordinrias

c) De direito pblico ou de direito privado

d) Correntes ou de capital

e) Tributrias ou no tributrias

26 - (Advocacia Geral da Unio-ESAF) Dentre as despesas indicadas, assinale aquela que secaracteriza como inverso financeira:

a) Dotao para amortizao da dvida pblica

b) Dotao para obra pblica.

c) Dotao para aquisio de ttulos representativos do capital de empresas em funcionamento.

d) Dotao para pagamento de juros da dvida pblica.

e) Dotao para aquisio de equipamentos.

27 - (UNEB/BA) uma unidade de execuo de um programa que por sua vez agregado numasubfuno que integra uma funo, tendo o fator tempo como limite. Estamos falando de:

a) Uma atividadeb) Um projeto

c) Uma atividade com restrio de tempo

d) Um projeto exclusivo da funo Educao e Cultura

e) Uma tarefa

28 - (AFCE/TCE) A amortizao de um emprstimo que a Unio havia efetuado a terceiro constitui:

a) receita corrente;

b) receita de capital;

c) despesa corrente;

d) despesa de capital;

e) transferncia corrente.

29 - (AFCE/TCU) A classificao funcional-programtica constituda por:

a) categoria, grupo, modalidade e elemento;

b) rgo, funo, programa e projeto/atividade;c) funo, programa, subprograma, projetos e atividades;

d) funes, subfunes, programas, subprogramas, projetos / atividades / operaes especiais

e) funes, subfunes, programas, projetos/atividades/operaes especiais

30 - (AFC-ESAF) Considerando a Lei n4.320/64, quando uma Unidade da Administrao Federal,que vise a objetivos comerciais, adquire um terreno para construir novas instalaes, classificar estadespesa como:

a) Inverses Financeiras - Aquisio de Imveis

b) Investimentos - Obras e Instalaes

c) Inverses Financeiras - Constituio ou Aumento de Capital de Empresas Comerciais ou

Financeiras.d) Investimentos - Equipamento e Material Permanente

e) Inverses Financeiras - Aquisio de Outros Bens de Capital j em utilizao.


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31 - (PFN) - Constitui despesa corrente:

a) aquela efetuada com a realizao de obras pblicas

b) a aquisio de imveis destinados realizao de obras

c) a efetuao quando da concesso de emprstimos

d) a destinada a atender a obras de conservao de bens imveis

e) aquela utilizada para amortizar a dvida pblica

32 - (ESAF) - De acordo com os dispositivos constantes da Lei n4.320/64, assinale a opoincorreta.

a) regime contbil adotado para as despesas pblicas o de competncia

b) supervit do oramento corrente considerado receita corrente

c) regime contbil adotado para as receitas pblicas o de caixa

d) A Lei Oramentria no pode incluir operaes de crdito por antecipao de receita

e) pagamento a inativos e pensionistas classificado como transferncia corrente

33 - (ESAF) Constitui despesa por mutao patrimonial:a) A concesso de um emprstimo.

b) A amortizao de um emprstimo anteriormente concedido.

c) O pagamento de encargos sobre a dvida.

d) As transferncias para cobertura de despesas de custeio de outras entidades.

e) A converso, em espcie, de bens e direitos.

34 - (ESAF) As dotaes para o planejamento e a execuo de obras, inclusive as destinadas aquisio de imveis considerados necessrios realizao dessas ltimas, recebem a denominaode:

a) Transferncias de capital.

b) Inverses financeiras.c) Receitas de capital.d) Despesas de custeio.

e) Investimentos.

35 - (ESAF) A Administrao, para dar incio construo de hospital municipal, ter necessidade dedesapropriar imveis localizados em parte da rea que ser utilizada. Em qual categoria econmicaser classificada essa despesa?

a) Despesas de capital.

b) Despesas correntes.

c) Despesas extra-oramentrias.

d) Despesas financeiras.

e) Despesas administrativas.


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Gabarito

01 B

02 B

03 D

04 C

05 E

06 C

07 B

08 E

09 D

10 B11 B

12 A

13 C

14 C

15 C E C C E

16 C

17 B

18 C

19 D

20 A

21 A

22 C

23 B

24 C

25 D

26 C

27 B28 B

29 E

30 B

31 D

32 B

33 A

34 E

35 A

aula 04 administracao pf

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