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Curso de administraccedilatildeo - 6ordm Periacuteodo

------ 2012 ------

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Mensagem do Professor

Meus caros alunos iniciamos mais um semestre letivo espero que possamos desenvolver uma

interaccedilatildeo positiva entre professor e aluno afim de que o conhecimento adquirido na disciplina

Agronegoacutecios possa de alguma forma contribuir para o progresso profissional de vocecircs

O agronegoacutecio eacute hoje a principal locomotiva da economia brasileira eacute responsaacutevel por 33 do PIB

37 dos empregos gerados na economia e responde por 42 das exportaccedilotildees totais (Dados do

Ministeacuterio da Agricultura 2006)

Neste ano agriacutecola de 20112012 o paiacutes deveraacute colher uma safra de mais de 162 milhotildees de

toneladas de gratildeos O Brasil ostenta ainda o maior rebanho bovino comercial do mundo cerca de

205 milhotildees de cabeccedilas e lidera as exportaccedilotildees nesta aacuterea

Somos tambeacutem o principal produtor e exportador de accediluacutecar cafeacute suco de laranja e aacutelcool derivado

da cana Em relaccedilatildeo agraves exportaccedilotildees tambeacutem somos primeiriacutessimos em relaccedilatildeo ao tabaco e carne de

frango somos o segundo lugar com o complexo soja e terceiro com o milho e a carne suiacutena

Moderno eficiente e competitivo o agronegoacutecio brasileiro eacute uma atividade proacutespera segura e

rentaacutevel Com um clima diversificado chuvas regulares energia solar abundante e quase 13 de

toda a aacutegua doce disponiacutevel no planeta

O Brasil eacute um dos principais fornecedores de produtos agropecuaacuterios para o mundo O paiacutes envia

alimentos para 215 destinos em 180 paiacuteses O modelo adotado de agricultura sustentaacutevel e

competitiva eacute pioneiro no apoio a programas de reduccedilatildeo de emissatildeo de gases de efeito estufa

Eis aiacute uma pequena amostra do dinamismo do agronegoacutecio brasileiro

Prof Daniel Lima

4

I ndash Introduccedilatildeo

I1Tendecircncias do agronegoacutecio brasileiro para 2012

A economia global estaacute em meio a uma recessatildeo Para realizar uma anaacutelise do agronegoacutecio brasileiro

em perspectiva para 2012 precisamos levar em conta o panorama externo

A volatilidade do mercado de accedilotildees internacional influencia diretamente os preccedilos das commodities

agriacutecolas no pregatildeo futuro Se os Estados Unidos conseguirem dizer como cortaratildeo US$ 12 trilhatildeo

dos gastos puacuteblicos em 10 anos e a Uniatildeo Europeia se estabilizar o caminho estaraacute livre para o

crescimento meacutedio de 2 a 5 no consumo de alimentos no mundo Mas se paiacuteses importantes do

bloco europeu sucumbirem com os EUA titubeando haveraacute um impacto geral nos preccedilos das

commodities fazendo com que os fundos investidores migrem para portos mais seguros (ouro

moedas etc)

O primeiro semestre de 2012 no Brasil seraacute reflexo direto dos bons ventos do terceiro trimestre de

2011 As exportaccedilotildees brasileiras bateram recordes nos principais produtos no ano que findou Logo

o mercado externo seguiraacute essa tendecircncia ateacute abrilmaio2012 podendo continuar na mesma toada

dependendo do que ocorrer no mercado externo

Bolsas em alta doacutelar em queda Na minha oacutetica o doacutelar pode operar entre estaacutevel leve alta a leve

queda estabilizando entre R$ 180 a R$ 195 variando neste intervalo (parece que estou atirando pra

todo lado mas a conjuntura externa estaacute desse jeito louca) O primeiro trimestre do proacuteximo ano vai

determinar se os preccedilos ficaratildeo nesses patamares Quanto pior o cenaacuterio externo mais alta a moeda e

o inverso tambeacutem eacute reciacuteproco A Bolsa de Valores brasileira seraacute um bom investimento para 2012

poacutes um ano de caos

O petroacuteleo segue a mesma regra do doacutelar e do euro O oacuteleo cru em Nova York teve um ano volaacutetil

com um periacuteodo de alta contiacutenua entre janeiro a maio depois caiu ateacute outubro e voltou a subir ateacute

dezembro chegando aos US$ 990010000 o barril Tatildeo volaacutetil quanto o doacutelar o petroacuteleo reflete os

conflitos em paiacuteses produtores no oriente meacutedio

Aliaacutes paralelamente ao caos financeiro europeu as guerras civis o terrorismo e o clamor pela

democracia nos paiacuteses aacuterabes satildeo fatores que influenciam o preccedilo do petroacuteleo e por consequecircncia

as commodities A saiacuteda dos EUA do Iraque pode ser um fator importante nesse tabuleiro externo

Agronegoacutecio brasileiro segue crescendo

O governo brasileiro tenta manter a meta de inflaccedilatildeo em 45 ao ano com variaccedilatildeo de dois pontos

percentuais para cima ou para baixo Para equilibrar essa meta a taxa de juros Selic que estaacute em

115 anuais pode variar Para o primeiro trimestre de 2012 a Selic pode ficar em 10 aa a

depender do consumo domeacutestico se tiver freado a Selic pode atingir 9 ateacute setembrooutubro

Conforme o que ocorrer no mundo e internamente a taxa pode tanto subir como se estabilizar

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Mensagem do Professor

Meus caros alunos iniciamos mais um semestre letivo espero que possamos desenvolver uma

interaccedilatildeo positiva entre professor e aluno afim de que o conhecimento adquirido na disciplina

Agronegoacutecios possa de alguma forma contribuir para o progresso profissional de vocecircs

O agronegoacutecio eacute hoje a principal locomotiva da economia brasileira eacute responsaacutevel por 33 do PIB

37 dos empregos gerados na economia e responde por 42 das exportaccedilotildees totais (Dados do

Ministeacuterio da Agricultura 2006)

Neste ano agriacutecola de 20112012 o paiacutes deveraacute colher uma safra de mais de 162 milhotildees de

toneladas de gratildeos O Brasil ostenta ainda o maior rebanho bovino comercial do mundo cerca de

205 milhotildees de cabeccedilas e lidera as exportaccedilotildees nesta aacuterea

Somos tambeacutem o principal produtor e exportador de accediluacutecar cafeacute suco de laranja e aacutelcool derivado

da cana Em relaccedilatildeo agraves exportaccedilotildees tambeacutem somos primeiriacutessimos em relaccedilatildeo ao tabaco e carne de

frango somos o segundo lugar com o complexo soja e terceiro com o milho e a carne suiacutena

Moderno eficiente e competitivo o agronegoacutecio brasileiro eacute uma atividade proacutespera segura e

rentaacutevel Com um clima diversificado chuvas regulares energia solar abundante e quase 13 de

toda a aacutegua doce disponiacutevel no planeta

O Brasil eacute um dos principais fornecedores de produtos agropecuaacuterios para o mundo O paiacutes envia

alimentos para 215 destinos em 180 paiacuteses O modelo adotado de agricultura sustentaacutevel e

competitiva eacute pioneiro no apoio a programas de reduccedilatildeo de emissatildeo de gases de efeito estufa

Eis aiacute uma pequena amostra do dinamismo do agronegoacutecio brasileiro

Prof Daniel Lima

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I ndash Introduccedilatildeo

I1Tendecircncias do agronegoacutecio brasileiro para 2012

A economia global estaacute em meio a uma recessatildeo Para realizar uma anaacutelise do agronegoacutecio brasileiro

em perspectiva para 2012 precisamos levar em conta o panorama externo

A volatilidade do mercado de accedilotildees internacional influencia diretamente os preccedilos das commodities

agriacutecolas no pregatildeo futuro Se os Estados Unidos conseguirem dizer como cortaratildeo US$ 12 trilhatildeo

dos gastos puacuteblicos em 10 anos e a Uniatildeo Europeia se estabilizar o caminho estaraacute livre para o

crescimento meacutedio de 2 a 5 no consumo de alimentos no mundo Mas se paiacuteses importantes do

bloco europeu sucumbirem com os EUA titubeando haveraacute um impacto geral nos preccedilos das

commodities fazendo com que os fundos investidores migrem para portos mais seguros (ouro

moedas etc)

O primeiro semestre de 2012 no Brasil seraacute reflexo direto dos bons ventos do terceiro trimestre de

2011 As exportaccedilotildees brasileiras bateram recordes nos principais produtos no ano que findou Logo

o mercado externo seguiraacute essa tendecircncia ateacute abrilmaio2012 podendo continuar na mesma toada

dependendo do que ocorrer no mercado externo

Bolsas em alta doacutelar em queda Na minha oacutetica o doacutelar pode operar entre estaacutevel leve alta a leve

queda estabilizando entre R$ 180 a R$ 195 variando neste intervalo (parece que estou atirando pra

todo lado mas a conjuntura externa estaacute desse jeito louca) O primeiro trimestre do proacuteximo ano vai

determinar se os preccedilos ficaratildeo nesses patamares Quanto pior o cenaacuterio externo mais alta a moeda e

o inverso tambeacutem eacute reciacuteproco A Bolsa de Valores brasileira seraacute um bom investimento para 2012

poacutes um ano de caos

O petroacuteleo segue a mesma regra do doacutelar e do euro O oacuteleo cru em Nova York teve um ano volaacutetil

com um periacuteodo de alta contiacutenua entre janeiro a maio depois caiu ateacute outubro e voltou a subir ateacute

dezembro chegando aos US$ 990010000 o barril Tatildeo volaacutetil quanto o doacutelar o petroacuteleo reflete os

conflitos em paiacuteses produtores no oriente meacutedio

Aliaacutes paralelamente ao caos financeiro europeu as guerras civis o terrorismo e o clamor pela

democracia nos paiacuteses aacuterabes satildeo fatores que influenciam o preccedilo do petroacuteleo e por consequecircncia

as commodities A saiacuteda dos EUA do Iraque pode ser um fator importante nesse tabuleiro externo

Agronegoacutecio brasileiro segue crescendo

O governo brasileiro tenta manter a meta de inflaccedilatildeo em 45 ao ano com variaccedilatildeo de dois pontos

percentuais para cima ou para baixo Para equilibrar essa meta a taxa de juros Selic que estaacute em

115 anuais pode variar Para o primeiro trimestre de 2012 a Selic pode ficar em 10 aa a

depender do consumo domeacutestico se tiver freado a Selic pode atingir 9 ateacute setembrooutubro

Conforme o que ocorrer no mundo e internamente a taxa pode tanto subir como se estabilizar

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Mensagem do Professor

Meus caros alunos iniciamos mais um semestre letivo espero que possamos desenvolver uma

interaccedilatildeo positiva entre professor e aluno afim de que o conhecimento adquirido na disciplina

Agronegoacutecios possa de alguma forma contribuir para o progresso profissional de vocecircs

O agronegoacutecio eacute hoje a principal locomotiva da economia brasileira eacute responsaacutevel por 33 do PIB

37 dos empregos gerados na economia e responde por 42 das exportaccedilotildees totais (Dados do

Ministeacuterio da Agricultura 2006)

Neste ano agriacutecola de 20112012 o paiacutes deveraacute colher uma safra de mais de 162 milhotildees de

toneladas de gratildeos O Brasil ostenta ainda o maior rebanho bovino comercial do mundo cerca de

205 milhotildees de cabeccedilas e lidera as exportaccedilotildees nesta aacuterea

Somos tambeacutem o principal produtor e exportador de accediluacutecar cafeacute suco de laranja e aacutelcool derivado

da cana Em relaccedilatildeo agraves exportaccedilotildees tambeacutem somos primeiriacutessimos em relaccedilatildeo ao tabaco e carne de

frango somos o segundo lugar com o complexo soja e terceiro com o milho e a carne suiacutena

Moderno eficiente e competitivo o agronegoacutecio brasileiro eacute uma atividade proacutespera segura e

rentaacutevel Com um clima diversificado chuvas regulares energia solar abundante e quase 13 de

toda a aacutegua doce disponiacutevel no planeta

O Brasil eacute um dos principais fornecedores de produtos agropecuaacuterios para o mundo O paiacutes envia

alimentos para 215 destinos em 180 paiacuteses O modelo adotado de agricultura sustentaacutevel e

competitiva eacute pioneiro no apoio a programas de reduccedilatildeo de emissatildeo de gases de efeito estufa

Eis aiacute uma pequena amostra do dinamismo do agronegoacutecio brasileiro

Prof Daniel Lima

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I ndash Introduccedilatildeo

I1Tendecircncias do agronegoacutecio brasileiro para 2012

A economia global estaacute em meio a uma recessatildeo Para realizar uma anaacutelise do agronegoacutecio brasileiro

em perspectiva para 2012 precisamos levar em conta o panorama externo

A volatilidade do mercado de accedilotildees internacional influencia diretamente os preccedilos das commodities

agriacutecolas no pregatildeo futuro Se os Estados Unidos conseguirem dizer como cortaratildeo US$ 12 trilhatildeo

dos gastos puacuteblicos em 10 anos e a Uniatildeo Europeia se estabilizar o caminho estaraacute livre para o

crescimento meacutedio de 2 a 5 no consumo de alimentos no mundo Mas se paiacuteses importantes do

bloco europeu sucumbirem com os EUA titubeando haveraacute um impacto geral nos preccedilos das

commodities fazendo com que os fundos investidores migrem para portos mais seguros (ouro

moedas etc)

O primeiro semestre de 2012 no Brasil seraacute reflexo direto dos bons ventos do terceiro trimestre de

2011 As exportaccedilotildees brasileiras bateram recordes nos principais produtos no ano que findou Logo

o mercado externo seguiraacute essa tendecircncia ateacute abrilmaio2012 podendo continuar na mesma toada

dependendo do que ocorrer no mercado externo

Bolsas em alta doacutelar em queda Na minha oacutetica o doacutelar pode operar entre estaacutevel leve alta a leve

queda estabilizando entre R$ 180 a R$ 195 variando neste intervalo (parece que estou atirando pra

todo lado mas a conjuntura externa estaacute desse jeito louca) O primeiro trimestre do proacuteximo ano vai

determinar se os preccedilos ficaratildeo nesses patamares Quanto pior o cenaacuterio externo mais alta a moeda e

o inverso tambeacutem eacute reciacuteproco A Bolsa de Valores brasileira seraacute um bom investimento para 2012

poacutes um ano de caos

O petroacuteleo segue a mesma regra do doacutelar e do euro O oacuteleo cru em Nova York teve um ano volaacutetil

com um periacuteodo de alta contiacutenua entre janeiro a maio depois caiu ateacute outubro e voltou a subir ateacute

dezembro chegando aos US$ 990010000 o barril Tatildeo volaacutetil quanto o doacutelar o petroacuteleo reflete os

conflitos em paiacuteses produtores no oriente meacutedio

Aliaacutes paralelamente ao caos financeiro europeu as guerras civis o terrorismo e o clamor pela

democracia nos paiacuteses aacuterabes satildeo fatores que influenciam o preccedilo do petroacuteleo e por consequecircncia

as commodities A saiacuteda dos EUA do Iraque pode ser um fator importante nesse tabuleiro externo

Agronegoacutecio brasileiro segue crescendo

O governo brasileiro tenta manter a meta de inflaccedilatildeo em 45 ao ano com variaccedilatildeo de dois pontos

percentuais para cima ou para baixo Para equilibrar essa meta a taxa de juros Selic que estaacute em

115 anuais pode variar Para o primeiro trimestre de 2012 a Selic pode ficar em 10 aa a

depender do consumo domeacutestico se tiver freado a Selic pode atingir 9 ateacute setembrooutubro

Conforme o que ocorrer no mundo e internamente a taxa pode tanto subir como se estabilizar

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I ndash Introduccedilatildeo

I1Tendecircncias do agronegoacutecio brasileiro para 2012

A economia global estaacute em meio a uma recessatildeo Para realizar uma anaacutelise do agronegoacutecio brasileiro

em perspectiva para 2012 precisamos levar em conta o panorama externo

A volatilidade do mercado de accedilotildees internacional influencia diretamente os preccedilos das commodities

agriacutecolas no pregatildeo futuro Se os Estados Unidos conseguirem dizer como cortaratildeo US$ 12 trilhatildeo

dos gastos puacuteblicos em 10 anos e a Uniatildeo Europeia se estabilizar o caminho estaraacute livre para o

crescimento meacutedio de 2 a 5 no consumo de alimentos no mundo Mas se paiacuteses importantes do

bloco europeu sucumbirem com os EUA titubeando haveraacute um impacto geral nos preccedilos das

commodities fazendo com que os fundos investidores migrem para portos mais seguros (ouro

moedas etc)

O primeiro semestre de 2012 no Brasil seraacute reflexo direto dos bons ventos do terceiro trimestre de

2011 As exportaccedilotildees brasileiras bateram recordes nos principais produtos no ano que findou Logo

o mercado externo seguiraacute essa tendecircncia ateacute abrilmaio2012 podendo continuar na mesma toada

dependendo do que ocorrer no mercado externo

Bolsas em alta doacutelar em queda Na minha oacutetica o doacutelar pode operar entre estaacutevel leve alta a leve

queda estabilizando entre R$ 180 a R$ 195 variando neste intervalo (parece que estou atirando pra

todo lado mas a conjuntura externa estaacute desse jeito louca) O primeiro trimestre do proacuteximo ano vai

determinar se os preccedilos ficaratildeo nesses patamares Quanto pior o cenaacuterio externo mais alta a moeda e

o inverso tambeacutem eacute reciacuteproco A Bolsa de Valores brasileira seraacute um bom investimento para 2012

poacutes um ano de caos

O petroacuteleo segue a mesma regra do doacutelar e do euro O oacuteleo cru em Nova York teve um ano volaacutetil

com um periacuteodo de alta contiacutenua entre janeiro a maio depois caiu ateacute outubro e voltou a subir ateacute

dezembro chegando aos US$ 990010000 o barril Tatildeo volaacutetil quanto o doacutelar o petroacuteleo reflete os

conflitos em paiacuteses produtores no oriente meacutedio

Aliaacutes paralelamente ao caos financeiro europeu as guerras civis o terrorismo e o clamor pela

democracia nos paiacuteses aacuterabes satildeo fatores que influenciam o preccedilo do petroacuteleo e por consequecircncia

as commodities A saiacuteda dos EUA do Iraque pode ser um fator importante nesse tabuleiro externo

Agronegoacutecio brasileiro segue crescendo

O governo brasileiro tenta manter a meta de inflaccedilatildeo em 45 ao ano com variaccedilatildeo de dois pontos

percentuais para cima ou para baixo Para equilibrar essa meta a taxa de juros Selic que estaacute em

115 anuais pode variar Para o primeiro trimestre de 2012 a Selic pode ficar em 10 aa a

depender do consumo domeacutestico se tiver freado a Selic pode atingir 9 ateacute setembrooutubro

Conforme o que ocorrer no mundo e internamente a taxa pode tanto subir como se estabilizar

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O Produto Interno Bruto (PIB) do agronegoacutecio brasileiro cresceu acima de 612 em 2011

atingindo R$ 8229 bilhotildees superando os 31 projetados para a economia brasileira de acordo com

dados da Confederaccedilatildeo Nacional de Agricultura e Pecuaacuteria do Brasil (CNA) Acredito que devamos

atingir algo em torno de 7 a 85 em 2012 principalmente com a expectativa da expansatildeo das

exportaccedilotildees do etanol aos Estados Unidos que vai ampliar investimentos no setor sucroalcooleiro no

Brasil

Para a agroinduacutestria brasileira uma Selic baixa reflete em mais investimento portanto veremos

mais crescimento pontuais e de maneira geral O governo poderia mexer nos impostos para melhorar

emprego e renda no setor mas com isso eacute utopia a agroinduacutestria continuaraacute crescendo mirando o

consumo interno e externo

As grandes corporaccedilotildees continuaratildeo crescendo BRF Marfrig JBS Minerva Bunge Monsanto

entre muitas outras que jaacute definiram suas estrateacutegias e a julgar dos recentes resultados 2012 (ateacute o

final poderaacute ser positivo exceto se houver algum tropeccedilo individual

O cenaacuterio atual aponta que o Brasil seraacute o maior paiacutes agriacutecola do mundo em dez anos

Apesar de boas perspectivas especialista adverte para risco no agronegoacutecio em 2012

A combinaccedilatildeo de preccedilos de commodities elevados custos interno estaacuteveis e boa produtividade tecircm

assegurado nos uacuteltimos quatro anos resultados favoraacuteveis para agricultura brasileira Em 2012 o

cenaacuterio positivo deve permanecer Essa eacute a avaliaccedilatildeo do engenheiro agrocircnomo Andreacute Pessoa da

Agroconsult

De acordo com Andreacute que eacute tambeacutem o idealizador do Rally da Safra e da Pecuaacuteria apesar da crise

financeira no mercado externo a demanda por alimentos nos paiacuteses em desenvolvimento continua

alta gerando a perspectiva de preccedilos elevados em 2012 para quase todas as commodities agriacutecolas

ldquoEm meacutedia os niacuteveis de preccedilos laacute fora devem ser menores que os praticados em 2010 e 2011 mas

ainda suficientes para uma boa margem de lucro Boa parte do custo de produccedilatildeo foi formado com a

compra de insumos realizada antes da subida da taxa de cacircmbio e com uma relaccedilatildeo de troca em

niacutevel historicamente favoraacutevel As chances de repetir um bom niacutevel de rentabilidade em 2012 satildeo

altasrdquo analisa

Mesmo diante de perspectivas positivas Andreacute aponta medidas de prevenccedilatildeo para o produtor rural

ldquoDevem buscar melhorias no processo de gestatildeo de riscos da atividade O risco de clima deve ser

mitigado com uso de seguro agriacutecola e o risco de oscilaccedilotildees de preccedilos com uso de venda antecipada

que tanto pode ser na Bolsa via mercado futuro e de derivativos ou via contratos de troca com

tradings ou empresas de insumosrdquo aconselha

O engenheiro agrocircnomo tambeacutem salienta a importacircncia da capacitaccedilatildeo de toda equipe de trabalho

ldquoEacute o capital humano que faz grande diferenccedila na eficiecircncia do uso das modernas tecnologias que

estatildeo agrave disposiccedilatildeo hoje dos nossos agricultoresrdquo finaliza

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I2 - Caracteriacutesticas e Conceitos de agronegoacutecio

O agronegoacutecio brasileiro eacute uma atividade proacutespera segura e rentaacutevel Com um clima diversificado

chuvas regulares energia solar abundante e quase 13 de toda a aacutegua doce disponiacutevel no planeta o

Brasil tem 388 milhotildees de hectares de terras agricultaacuteveis feacuterteis e de alta produtividade dos quais

90 milhotildees ainda natildeo foram explorados

Todos esses fatores fazem do paiacutes um lugar de vocaccedilatildeo natural para a agropecuaacuteria e todos os

negoacutecios relacionados agrave suas cadeias produtivas O agronegoacutecio eacute hoje a principal locomotiva da

economia brasileira e responde por um em cada trecircs reais gerados no paiacutes

O Brasil situa-se no contexto mundial atual como celeiro mundial em termos de agronegoacutecio

O paiacutes possui 22 das terras agricultaacuteveis do mundo aleacutem de elevada tecnologia utilizada no

campo dados estes que fazem do agronegoacutecio brasileiro um setor moderno eficiente e competitivo

no cenaacuterio internacional

Todo esse cenaacuterio brasileiro atual do agronegoacutecio enquadra-se em uma evoluccedilatildeo que remonta ao

seacuteculo XVI Com isso faz-se mister ressaltar seus antecedentes histoacutericos ateacute o cenaacuterio atual

I21 Definiccedilatildeo

A definiccedilatildeo correta de agronegoacutecio eacute muito mais antiga do que se imagina e incorpora qualquer tipo

de empresa rural Em 1957 Davis e Goldberg dois pesquisadores americanos reconheceram que natildeo

seria mais adequado analisar a economia nos moldes tradicionais com setores isolados que

fabricavam insumos processavam os produtos e os comercializavam

Neste caso o agronegoacutecio foi entatildeo definido como o conjunto de empresas que produzem

insumos agriacutecolas as propriedades rurais as empresas de processamento e toda a distribuiccedilatildeo

No Brasil o termo eacute usado quando se refere a um tipo especial de produccedilatildeo agriacutecola caracterizada

pela agricultura em grande escala baseada no plantio ou na criaccedilatildeo de rebanhos e em grandes

extensotildees de terra Estes negoacutecios via de regra se fundamentam na propriedade latifundiaacuteria bem

como na praacutetica de arrendamentos Este tipo de produccedilatildeo agriacutecola tambeacutem eacute chamada de

agribusiness ou agrobusiness (WIKIPEacuteDIA 2007)

O conceito de agronegoacutecio implica entatildeo na ideacuteia de cadeia produtiva com seus elos entrelaccedilados e

sua interdependecircncia A agricultura moderna mesmo a familiar extrapolou os limites fiacutesicos da

propriedade Depende cada vez mais de insumos adquiridos fora da fazenda e sua decisatildeo de o que

quanto e de que como produzir estaacute fortemente relacionado ao mercado consumidor existindo

diferentes agentes no processo produtivo inclusive o agricultor em uma permanente negociaccedilatildeo de

quantidades e preccedilos

Desta forma Davis e Goldberg (1957) definem o agronegoacutecio como sendo a soma total das

operaccedilotildees de produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de suprimentos agriacutecolas das operaccedilotildees de produccedilatildeo na

fazenda do armazenamento processamento e distribuiccedilatildeo dos produtos agriacutecolas e itens

produzidos a partir deles

Este conceito procura abarcar todos os viacutenculos intersetoriais do setor agriacutecola deslocando o centro

de anaacutelise de dentro para fora da fazenda substituindo a anaacutelise parcial dos estudos sobre economia

agriacutecola pela anaacutelise sistecircmica da agricultura

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No Brasil essa abordagem sistecircmica foi utilizada explicitamente por Arauacutejo Wedekin e Pinazza

(1990) com a finalidade de levantar as dimensotildees baacutesicas do agribusiness brasileiro Estes autores

concluiacuteram que o agribusiness brasileiro representava 46 dos gastos relativos ao consumo das

famiacutelias o que correspondia ao equivalente a 32 do PIB brasileiro em 1980 Entatildeo o agronegoacutecio

eacute toda relaccedilatildeo comercial envolvendo produtos agriacutecolas

Conceito de Arauacutejo e Pinazza

ldquo conjunto de todas as operaccedilotildees e transaccedilotildees envolvidas desde a fabricaccedilatildeo de insumos agropecuaacuterios das operaccedilotildees de produccedilatildeo nas fazendas ateacute o processamento distribuiccedilatildeo e consumo dos produtos agropecuaacuterios in natura ou industrializadosrdquo

O termo hoje estaacute sendo aplicado como definiccedilatildeo para o conjunto de empresas que produzem

processam e distribuem produtos agropecuaacuterios (PORTAL DO AGRONEGOCIO 2006)

I12 PODER NO AGRONEGOacuteCIO

Industria de Insumos Em sua maioria compostas por empresas bem administradas e

competitivas regidas pela estrutura de mercado do tipo oligopolista e com forte poder de

fixaccedilatildeo de preccedilo

Produccedilatildeo Agropecuaria Composta por muitos produtores mal organizados desunidos e

com pouca experiencia administrativa Estrutura de mercado do tipo concorrecircncia perfeita

onde o produtor natildeo tem poder de fixar o preccedilo do seu produto ele eacute um tomador de preccedilo

Agroinduacutestrias A maioria das empresas satildeo bem administradas e competitivas tem grande

poder de fixaccedilatildeo de preccedilo A estrutura de mercado eacute do tipo Oligoacutepolio

Sendo assim os produtores agropecuaacuterios estatildeo pressionados pelos dois lados( tem pouco poder

de barganha)

- Na hora de comprar quanto custa

- Na hora de vender quanto me paga

I13 REESTRUTURACcedilAtildeO E PODER NO AGRONEGOacuteCIO

1ordf ONDA O poder estava no campo ( produtores- barotildees do cafeacute cacau leite cana de accediluacutecar etc)

2ordf ONDA O poder estava na Induacutestria (apoacutes a 2ordf guerra mundial)

3ordf ONDA O poder estaacute na Distribuiccedilatildeo (varejistas supermercadosetc) ndash uacuteltimos 20 anos

MOTIVOS

- Identificaccedilatildeo das tendecircncias de consumo

- Coordenaccedilatildeo do fluxo de mercadorias ( coordenaccedilatildeo para traacutes)

- Maior poder de negociaccedilatildeo

- Maior margem de lucro

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- Imagem junto aos consumidores

QUAL SERAacute A 4ordf ONDA

- estaraacute na Coordenaccedilatildeo O poder do Agronegoacutecio (contratos integraccedilatildeo fusotildees aquisiccedilotildees joint

ventures etc) - Parcerias para agregaccedilatildeo de valor

- Tecnologias (produccedilatildeo + informaccedilatildeo) visando a orientaccedilatildeo para o mercado ( rastreabilidade

produtos orgacircnicos certificaccedilatildeo de origem selo de qualidade etc)

MUDOU O PARADIGMA

CUSTO + LUCRO = PRECcedilO Para PRECcedilO ndash CUSTO = LUCRO

I3 A importacircncia do agronegoacutecio para a Economia

A presente unidade tem como objetivo expor as principais questotildees referentes ao agronegoacutecio

brasileiro enfocando pontos fundamentais e atuais para um entendimento amplo e rico do assunto

Dessa forma num primeiro momento procurar-se-aacute conceituar o termo agronegoacutecio mostrando as

transformaccedilotildees ocorridas no decorrer do tempo

O conteuacutedo abordado eacute inteiramente voltado para a economia brasileira com o objetivo de expor a

importacircncia do agronegoacutecio para a mesma e enfatizar a sua evoluccedilatildeo

Tambeacutem seratildeo enfocados os principais produtos utilizados de modo a se fazer uma distinccedilatildeo entre

regiotildees exportadoras e produtos exportados

A relaccedilatildeo existente entre a balanccedila comercial brasileira e o agronegoacutecio seraacute tratada de modo a se

obter dados referentes a influecircncia do setor agriacutecola no crescimento do paiacutes

Levando-se em consideraccedilatildeo a importacircncia das negociaccedilotildees agriacutecolas internacionais seratildeo

identificadas as principais barreiras impostas a essas negociaccedilotildees o que impede um maior

crescimento do agronegoacutecio no Brasil

Procurar-se-aacute enfatizar nesta unidade a atuaccedilatildeo do agronegoacutecio na economia brasileira atual visto

que o mesmo eacute considerado um setor fundamental no desenvolvimento e crescimento do Brasil

Veja porque desta afirmaccedilatildeo

Emprega 37 da matildeo-de-obra cerca de 35 milhotildees de trabalhadores Considerando que o iacutendice

PEA - Populaccedilatildeo Economicamente Ativa do Brasil eacute de 95 milhotildees de pessoas Representa 45 dos

gastos ou do consumo das famiacutelias e movimenta mais de 50 da frota nacional de caminhotildees

Calculando a receita bruta dos dez principais produtos agriacutecolas brasileiros soja milho cana-de-

accediluacutecar cafeacute arroz feijatildeo algodatildeo mandioca fumo e laranja verifica-se que o os estados do Sudeste

e do Sul geram pelo menos um terccedilo do valor global desses produtos e somadas as duas regiotildees

produzem mais de dois terccedilos da receita desses produtos

Fatores como urbanizaccedilatildeo e renda fizeram o agronegoacutecio do Brasil assumir importacircncia em razatildeo

das mudanccedilas na cadeia de alimentos e fibras com pesquisas experimentaccedilatildeo sementes

melhoradas corretivos fertilizantes defensivos agriacutecolas tratores maacutequinas combustiacuteveis vacinas

9

e medicamentos veterinaacuterios

As projeccedilotildees para 20112012 indicam nuacutemeros favoraacuteveis para agricultura o Valor Bruto da

Produccedilatildeo estimado eacute de R$ 1852 bilhotildees 7 a mais que o resultado de 20102011

I31 Algumas Especificidades

Avaliando-se a evoluccedilatildeo do conceito de agronegoacutecio percebe-se que tanto o conceito antigo de

agronegoacutecio quanto o recente englobam os mesmos aspectos no que se trata da produccedilatildeo

processamento armazenamento e distribuiccedilatildeo dos produtos agriacutecolas No entanto o novo conceito

de agronegoacutecio acrescenta o aspecto da pecuaacuteria

Moderno eficiente e competitivo o agronegoacutecio brasileiro eacute uma atividade proacutespera segura e

rentaacutevel

Com um clima diversificado chuvas regulares energia solar abundante e quase 13 de toda a aacutegua

doce disponiacutevel no planeta o Brasil tem 350 milhotildees de hectares de terras agricultaacuteveis feacuterteis e de

alta produtividade dos quais 90 milhotildees ainda natildeo foram explorados

Esses fatores fazem do paiacutes um lugar de vocaccedilatildeo natural para a agropecuaacuteria e todos os negoacutecios

relacionados agrave suas cadeias produtivas

Distribuiccedilatildeo territorial do Brasil - 2010

Amazocircnia

legal

350 Milhotildees

ha

41

Aacuterea uacutetil

350 Milhotildees

hectares

41

Cidades

represas

estradas

reserva legal e

APPs

150 milhotildees ha

18

Brasil

850

milhotildees de

hectares

Total

Figura 1 ndash Distribuiccedilatildeo Territorial do Brasil no ano de 2010

10

BRASIL - Distribuiccedilatildeo territorial por uso do solo - 2010

Livres e aptas para

agricultura

90 milhotildees ha

11

Amazocircnia

legal

350 milhotildees

ha

40

Pastagens com

baixo

aproveitamento

200 milhotildees ha

24

Agricultadas

60 milhotildees ha

7

Cidades represas

estradas

impedimentos

naturais reserva

legal e APPs

150 milhotildees ha

18

Brasil

850

milhotildees de

hectares

Total

Figura 2 ndash Distribuiccedilatildeo territorial do Brasil por uso do solo no ano de 2010

apesar de a termos em relativa abundacircncia

27

394

269

219

169

138119

84

23

Brazil US Russia India China EU Australia Thailand

Disponiacutevel

Atual

Disponibilidade de terras agriculturaacuteveis no mundo

Milhotildees de hectares

Brasil poderia crescer e superar a aacuterea utilizada dos Estados Unidos e UE

Fonte FAO

O agronegoacutecio eacute hoje a principal locomotiva da economia brasileira e responde por um em cada trecircs

reais gerados no paiacutes Tambeacutem eacute responsaacutevel por 33 do Produto Interno Bruto (PIB) 42 das

exportaccedilotildees totais e 37 dos empregos brasileiros (MINISTEacuteRIO DA AGRICULTURA 2006)

O forte dinamismo do agronegoacutecio no paiacutes tem sido um dos aspectos mais relevantes da nossa

economia nos uacuteltimos anos Eacute importante lembrar que nos primeiros anos desse novo milecircnio esse

setor vem tendo um desempenho ainda melhor que na deacutecada de 1990

De 2000 a 2009 o setor cresceu em meacutedia a 464 aa enquanto o crescimento da economia

brasileira foi de 266 Assim a comparaccedilatildeo do crescimento entre setores mostra que o setor

agropecuaacuterio tem sido superior aos setores de induacutestria e serviccedilo no paiacutes

11

A seguir mostra-se o quadro abaixo referente a evoluccedilatildeo do agronegoacutecio brasileiro em valores monetaacuterios por setores 2005 a 2010 - Valores em Mil Reais Agronegoacutecio 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Total (A+B+C+D) 708800 712008 768202 821560 779791 821060

A) Insumos 74593 72590 82018 96744 87804 88853

B) Agropecuaacuteria 171215 167567 187981 216005 207461 217450

C) Induacutestria 231125 237632 247975 248531 234634 251383

D) Distribuiccedilatildeo 231868 234219 250227 260280 249892 263373

Agricultura Total

(A+B+C+D) 498343 511460 546148 579328 544147 578390

A) Insumos 44718 44161 50288 61388 53421 53303

B) Agricultura 94832 94582 106177 124577 116021 121795

C) Induacutestria 197423 205533 213373 212774 201381 218064

D) Distribuiccedilatildeo 161370 167183 176310 180588 173325 185228

Pecuaacuteria Total (A+B+C+D) 210457 200548 222054 242232 235644 242670

A) Insumos 29875 28429 31730 35356 34383 35550

B) Pecuaacuteria 76382 72984 81804 91428 91440 95655

C) Induacutestria 33702 32099 34603 35756 33253 33319

D) Distribuiccedilatildeo 70498 67036 73917 79692 76567 78145

2005 2006 2007 2008 2009 2010

PIB BR milhotildees 2010

(Valores deflacionados) 2743765 2976407 3181358 3258340 3362764 3674964

Variaccedilatildeo Anual () 437 848 689 242 320 928

2005 2006 2007 2008 2009 2010

Total do PIB (A+B+C+D) 2583 2392 2415 2521 2319 2234

A) Insumos 272 244 258 297 261 242

B) Agropecuaacuteria 624 563 591 663 617 592

C) Induacutestria 842 798 779 763 698 684

D) Distribuiccedilatildeo 845 787 787 799 743 717

Fonte Cepea-USPCNA

12

O setor jaacute obteve um crescimento sustentaacutevel em termos financeiros ao longo dos anos

Por isso eacute considerado o setor mais importante da nossa economia

Os excelentes resultados resumem sua relevacircncia para o bolso das pessoas e para todos os veios

ligados a ele

No entanto o agronegoacutecio jaacute enfrentou muitos obstaacuteculos em sua trajetoacuteria de crescimento Alguns

de caraacuteter externo a ele como distorccedilotildees macroeconocircmicas provocadas pela inflaccedilatildeo e por

problemas cambiais e outros de caraacuteter interno como desenvolvimento de certas tecnologias e

identificaccedilatildeo de aacutereas propiacutecias para o cultivo de determinadas culturas

Dessa forma podemos perceber o grau de relevacircncia do agronegoacutecio brasileiro para nossa economia

no que se trata de proporcionar crescimento e aquecimento da mesma

14 Resultados

Os resultados da pesquisa bibliograacutefica indicam que o agronegoacutecio brasileiro tem dado uma

demonstraccedilatildeo de vigor e competitividade sem precedentes em toda a histoacuteria elevando o saldo da

balanccedila comercial de US$ 15 bilhotildees em 1995 para U$ 68 bilhotildees em 2011

Hoje o Brasil exporta mais de 180 itens para 215 paises embora mais de 50 do valor exportado

esteja concentrado em soja carnes accediluacutecar cafeacute laranja e tabaco

A explicaccedilatildeo identificada para esse desempenho do comeacutercio externo do agronegoacutecio estaacute no ganho

de competitividade das commodities brasileiras em boa medida decorrente de melhores condiccedilotildees

de qualidade e preccedilo em relaccedilatildeo aos concorrentes

De um lado haacute de se destacar a observacircncia de normas de qualidade e sanidade dos nossos

produtos com a accedilatildeo do Ministeacuterio da Agricultura Pecuaacuteria e Abastecimento na inspeccedilatildeo e

fiscalizaccedilatildeo dos itens exportados de outro a competecircncia e compromisso dos exportadores em

atender agraves exigecircncias do mercado internacional

Por sua vez a capacidade em ofertar preccedilos competitivos decorre em grande parte do esforccedilo de

pesquisa e desenvolvimento da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuaacuteria (Embrapa)

Apesar do crescimento do agronegoacutecio no Brasil foi observada a necessidade de uma evoluccedilatildeo no

setor devido a manutenccedilatildeo de barreiras tarifaacuterias e natildeo tarifaacuterias aleacutem de subsiacutedios agrave produccedilatildeo e

exportaccedilatildeo ainda impostos pelos paiacuteses desenvolvidos

Eacute notoacuterio que os resultados obtidos nessa aacuterea satildeo no miacutenimo modestos uma vez que o

agronegoacutecio brasileiro ainda se depara com uma verdadeira muralha protecionista

principalmente em mercados de paiacuteses desenvolvidos o que representa uma seacuteria restriccedilatildeo

ao seu crescimento

Concluiu-e que o agribusines (agronegoacutecio) eacute um dos principais empregadores da economia

brasileira aleacutem de ser responsaacutevel por uma fatia consideraacutevel do PIB

15 Ranking Mundial dos principais produtos brasileiros

Dentre os principais produtos agriacutecolas do agronegoacutecio brasileiro estatildeo soja cana laranja milho

arroz trigo feijatildeo algodatildeosorgo e fumo

O Brasil eacute atualmente um dos liacutederes mundiais na produccedilatildeo e exportaccedilatildeo de vaacuterios produtos

agropecuaacuterios Eacute o primeiro produtor e exportador de cafeacute accediluacutecar aacutelcool e sucos de frutas

13

Aleacutem disso lidera o ranking das vendas externas de soja carne bovina carne de frango tabaco

couro e calccedilados de couro

Sobre a excelente colocaccedilatildeo do agronegoacutecio brasileiro em termos de produccedilatildeo mundial e participaccedilatildeo nas exportaccedilotildees mundiais apresenta-se a seguinte tabela

As projeccedilotildees indicam que o paiacutes tambeacutem seraacute em pouco tempo o principal poacutelo mundial de

produccedilatildeo de algodatildeo e biocombustiacuteveis feitos a partir de cana-de-accediluacutecar e oacuteleos vegetais Milho

arroz frutas frescas cacau castanhas nozes aleacutem de suiacutenos e pescados satildeo destaques no

agronegoacutecio brasileiro que emprega atualmente 177 milhotildees de trabalhadores somente no campo

(MINISTEacuteRIO DA AGRICULTURA 2006)

Constatou-se que as exportaccedilotildees tecircm se diversificado natildeo apenas em termos de produtos mas

tambeacutem de mercados de destino

O nuacutemero de destinos aumentou de 162 paiacuteses em 1990 para 209 em 2003 e 2015 em 2010 Ao

longo da deacutecada de 90 a distribuiccedilatildeo geograacutefica apresentou modificaccedilotildees com a crescente

importacircncia de novos mercados da Aacutesia Oriente Meacutedio Europa Oriental e Aacutefrica reduzindo as

participaccedilotildees da Uniatildeo Europeacuteia e em menor medida do Nafta

A economia do Brasil passou por reformas radicais que propiciaram um clima mais

estaacutevel para investimentos e estimularam o crescimento da agricultura nos uacuteltimos anos

O governo adotou uma ampla seacuterie de reformas as quais incluiacuteram estabilizaccedilatildeo macroeconocircmica

reformas estruturais e liberalizaccedilatildeo comercial

14

A estabilizaccedilatildeo macroeconocircmica foi alcanccedilada na metade dos anos noventa quando apoacutes vaacuterios

planos de estabilizaccedilatildeo mal sucedidos o plano real aplicou o controle orccedilamentaacuterio para o controle

da inflaccedilatildeo

Reformas estruturais incluiacuteram a privatizaccedilatildeo de empresas estatais a desregulamentaccedilatildeo dos

mercados domeacutesticos e o estabelecimento de uma uniatildeo aduaneira o Mercosul com outros paiacuteses da

Ameacuterica do Sul As mudanccedilas na poliacutetica incluiacuteram profundos cortes tarifaacuterios e a eliminaccedilatildeo de

barreiras natildeo tarifarias

A economia brasileira encontra-se hoje muito mais soacutelida do que haacute dez anos atraacutes No entanto

ainda apresenta-se vulneraacutevel a choques externos como ficou comprovado pelo contaacutegio da crise

asiaacutetica de 2001 e a crise financeira mundial de 2007 e 20102011

I6 Uma visatildeo histoacuterica do desenvolvimento do agronegoacutecio brasileiro Resumo

A histoacuteria econocircmica brasileira com suas implicaccedilotildees sociais poliacuteticas e culturais tecircm fortes raiacutezes

junto ao agronegoacutecio Foi agrave exploraccedilatildeo de uma madeira o pau Brasil que deu nome definitivo ao

nosso Paiacutes A ocupaccedilatildeo do territoacuterio brasileiro iniciada durante o seacuteculo XVI e apoiada na doaccedilatildeo

de terras por intermeacutedio de sesmarias monocultura da cana-de-accediluacutecar e no regime escravocrata foi

responsaacutevel pela expansatildeo do latifuacutendio Antes da expansatildeo deste sistema monocultor jaacute havia se

instalado no paiacutes como primeira atividade econocircmica a extraccedilatildeo do pau-brasil

A extinccedilatildeo do pau-brasil coincidiu com o iniacutecio da implantaccedilatildeo da lavoura canavieira que durante

esse periacuteodo serviu de base e sustentaccedilatildeo para a economia O processo de colonizaccedilatildeo e crescimento

estaacute ligado a vaacuterios ciclos agroindustriais como a cana-de-accediluacutecar com grande desenvolvimento no

Nordeste a borracha daacute exuberacircncia agrave regiatildeo amazocircnica transformando Manaus numa metroacutepole

mundial no iniacutecio do seacuteculo logo depois o cafeacute torna-se a mais importante fonte de poupanccedila

interna e o principal financiador do processo de industrializaccedilatildeo mais recentemente a soja ganha

destaque como principal commodity brasileira de exportaccedilatildeo (RENAI 2007)

Da poupanccedila da agricultura se instalam agroinduacutestrias como a do vinho e dos moacuteveis da carne

bovina de suiacutenos e aves O progresso do Sul do Brasil tambeacutem estaacute ligado ao agronegoacutecio A

pecuaacuteria domina os pampas a exploraccedilatildeo da madeira nas serras e a agricultura se desenvolvem com

a participaccedilatildeo das vaacuterias etnias que compotildeem o mosaico populacional da regiatildeo

Em siacutentese fica evidente que a partir da deacutecada de 1930 com maior intensidade na de 1960 ateacute a de

1980 o produtor rural passou gradativamente a ser um especialista envolvido quase

exclusivamente com as operaccedilotildees de cultivo e criaccedilatildeo de animais por sua vez as funccedilotildees de

armazenar processar e distribuir produtos agropecuaacuterios bem como as de suprir insumos e fatores

de produccedilatildeo foram transferidas para organizaccedilotildees produtivas e de serviccedilos nacionais eou

internacionais fora da fazenda impulsionando com isso ainda mais a induacutestria de base agriacutecola

(VILARINHO 2006)

O agronegoacutecio brasileiro passou por um grande impulso entre as deacutecadas de 1970 e 1990 com o

desenvolvimento da Ciecircncia e Tecnologia proporcionando o domiacutenio de regiotildees antes consideradas

ldquoinoacutespitasrdquo para a agropecuaacuteria Isso fez surgir a oferta de um grande nuacutemero de produtos O paiacutes

passou entatildeo a ser considerado como aquele que dominou a ldquoagricultura tropicalrdquo chamando a

atenccedilatildeo de todos os seus parceiros e competidores em niacutevel mundial

Atualmente produtos oriundos do complexo de soja carnes e derivados de animais accediluacutecar e aacutelcool

madeira (papel celulose e outros) cafeacute chaacute fumo tabaco algodatildeo e fibras tecircxteis vegetais frutas e

derivados hortaliccedilas cereais e derivados e a borracha natural satildeo itens importantes da pauta de

exportaccedilatildeo brasileira (VILARINHO 2006)

A evoluccedilatildeo da composiccedilatildeo do Complexo do Agronegoacutecio confirma que as cadeias do agronegoacutecio

adicionam valor agraves mateacuterias-primas agriacutecolas nas quais o setor de armazenamento processamento e

15

distribuiccedilatildeo final constituem o vetor de maior propulsatildeo no valor da produccedilatildeo vendida ao

consumidor consolidado na forte rede de interligaccedilatildeo entre a agricultura e a induacutestria

61 O ciclo do pau-brasil

A floresta uacutemida costeira descoberta pelos portugueses cobria uma faixa relativamente

estreita desde o Rio Grande do Norte ateacute o Rio Grande do Sul com ocorrecircncia frequumlente do pau

brasil (Caesalpinia echinata) nas regiotildees costeiras acima do Cabo Frio

Do pau-brasil era extraiacutedo material corante vermelho muito apreciado no mercado europeu que jaacute

no seacuteculo XII importava o ldquoverzinordquo ou ldquobrasilrdquo empregado em Florenccedila para tingir tecidos

A exploraccedilatildeo considerada monopoacutelio da Coroa foi arrendada de iniacutecio por mercadores

ricos que recebiam da casa real um quinto do valor real da madeira Nos primeiros anos do seacuteculo

XVI (1500-1532) estima-se a exportaccedilatildeo de cerca de 300 toneladas anuais ou seja a carga de trecircs a

cinco anos daquele tempo

Eacute possiacutevel que em algumas fases do periacuteodo tenha sido maior a exportaccedilatildeo mas havia

grandes dificuldades decorrentes da presenccedila de corsaacuterios franceses que alegavam a D Joatildeo III em

1530 elevados prejuiacutezos jaacute que o produto natildeo representava 5 da receita do eraacuterio portuguecircsnatildeo

dando para cobrir as despesas com a defesa das novas terras e do comeacutercio lusitano

Continuaram as exportaccedilotildees poreacutem ateacute o iniacutecio do seacuteculo XIX contribuindo para com a fazenda

real mas em quantidades e valores pouco significantes

Em poucas deacutecadas esgotaram-se as disponibilidades da madeira preciosa em locais acessiacuteveis e o

negoacutecio foi perdendo o interesse necessitando entatildeo a Coroa achar novas fontes de recursos para

conseguir assegurar a defesa e a posse da colocircnia ameaccedilada pela presenccedila dos franceses que

chegaram a fundar duas colocircnias na costa brasileira a Franccedila Antaacutertica e a Franccedila Equinocial

62 Ciclo do accediluacutecar

Portugal contava na eacutepoca do iniacutecio do povoamento do Brasil com pouco mais de um milhatildeo de

habitantes e o lucrativo comeacutercio do Oriente dominava certamente os seus interesses devendo

pois ser-lhe muito difiacutecil o problema de promover a colonizaccedilatildeo das novas terras

Procurou a Coroa entatildeo atrair interesses em colonizar o Brasil concedendo poderes soberanos e

vastas aacutereas de terras aos 12 nomes da nobreza e comeacutercio que constituiacuteram os donataacuterios das

capitais hereditaacuterias O plano em siacutentese constituiacutea em dividir a costa brasileira em 12 setores

lineares ateacute a linha de Tordesilhas com extensotildees variaacuteveis entre 180 e 600 quilocircmetros de costa

atribuiacutedos e tinha por motivaccedilatildeo econocircmica principal a exploraccedilatildeo da cana-de-accediluacutecar aleacutem do pau-

brasil do algodatildeo e outros produtos

Seria o accediluacutecar no entanto o responsaacutevel principal pela fixaccedilatildeo dos povoadores desenvolvendo-se

amplamente durante o periacuteodo colonial e continuando ateacute hoje a representar uma das maiores

fontes de divisas de exportaccedilotildees

Segundo alguns autores o accediluacutecar era conhecido na Idade Meacutedia primitivamente fabricado na Aacutesia

atribuindo-se a sua origem agraves baixadas pantanosas de Bengala de onde teria se estendido para

China Japatildeo Oriente Meacutedio Egito (seacuteculo VIII) e pelo Mediterracircneo Artigo extremamente valioso

na Idade Meacutedia e objetivo de rico comeacutercio das repuacuteblicas italianas foi introduzido pelos aacuterabes na

Espanha Na Europa era vendido como produto medicinal e o infante d Henrique voltado sempre

para a ideacuteia da intensificaccedilatildeo do comeacutercio introduziu na Madeira e outras ilhas portuguesas a

exploraccedilatildeo da cultura

Tornou-se o principal artigo do comeacutercio internacional dominando Portugal o mercado mundial

desde meados do seacuteculo XV No governo centralizado de Tomeacute de Souza na Capitania Real de Satildeo

Salvador (1549) foram dados isenccedilatildeo por 10 anos para os engenhos que aiacute se construiacutessem e mais

tarde privileacutegios de nobreza e impenhorabilidade aos senhores de engenho

Poreacutem para defender o produto da ilha da madeira havia um imposto de 20

16

Segundo os historiadores haacute duacutevidas sobre a data exata de chegada da cana-de-accediluacutecar no Brasil

Sabe-se que a lavoura se iniciou e floresceu em aacutereas litoracircneas ao sul onde haviam sido criadas as

capitanias de Marfim Afonso de Souza em uma das doadas a seu irmatildeo Pero Lopes de Souza e

tambeacutem ao norte Pernambuco onde se estabeleceu Duarte Coelho Os primeiros trecircs engenhos

teriam sido construiacutedos em terra da capitania de Satildeo Vicente Ao norte o primeiro engenho foi

construiacutedo possivelmente em 1534 por Marfim Afonso de Souza nas colinas de Olinda Em 1536

surgiram na Paraiacuteba e Bahia e mais tarde no Rio de Janeiro apoacutes a expulsatildeo dos franceses em 1567

O trabalho dos engenhos primitivos era extremamente pesado e difiacutecil razatildeo por que desde

o iniacutecio utilizou-se agrave matildeo-de-obra escrava e procurou-se instalaacute-los nas baixadas proacuteximas agrave costa

pela facilidade de transporte mariacutetimo As terras de plantio de excelente fertilidade resultavam de

derrubada e queima das florestas abandonando-se simplesmente as aacutereas depauperadas

Os processos de cultivo eram dos mais primitivos As matas foram tambeacutem amplamente utilizadas

para fornecimento de lenha necessaacuteria ao preparo do accediluacutecar e agrave confecccedilatildeo das caixas em que era

exportado o produto

Pode-se dizer que em grande parte o accediluacutecar foi responsaacutevel pelas caracteriacutesticas sociais

poliacuteticas e econocircmicas do Brasil atual

A faacutebrica de accediluacutecar e a plantaccedilatildeo do canavial eram dispendiosas e demandavam consideraacuteveis

investimentos Com isso surgiram as grandes propriedades monocultural e consequumlentemente a

figura do senhor de engenho e a necessidade de matildeo-de-obra escrava elementos que se conjugavam

em um sistema tiacutepico a grande exploraccedilatildeo rural constitutiva da ceacutelula fundamental da economia

agraacuteria brasileira

As estatiacutesticas disponiacuteveis mostram que em 1570 havia 60 engenhos com exportaccedilotildees totais da

ordem de 2700 toneladas em 1710 528 com 19500 toneladas E em 1831 78000 toneladas

O maior nuacutemero de engenhos localizava-se ao norte do rio Satildeo Francisco e nas capitanias de Porto

Seguro Ilheacuteus Bahia e Sergipe drsquoEI Rei A partir da metade do seacuteculo XVI a produccedilatildeo portuguesa

de accediluacutecar tem muito em comum com os interesses flamengos da Antueacuterpia e Amsterdatilde que

recolhiam o produto bruto em Lisboa refinavam-no e o distribuiacuteam pela Europa

Excelentes comerciantes foram eles os responsaacuteveis em grande parte pela colocaccedilatildeo da grande

produccedilatildeo brasileira a preccedilos firmes Capitais de grupos financeiros holandeses teriam influiacutedo

grandemente na instalaccedilatildeo e expansatildeo dos engenhos

Controlando praticamente o comeacutercio dos paiacuteses europeus realizados em princiacutepios do seacuteculo XVII

os holandeses moviam guerra sem quartel contra a Espanha por causa do controle do comeacutercio do

accediluacutecar Nessa eacutepoca a Companhia Holandesa das Iacutendias Ocidentais procurou apossar-se da parte

mais rica em accediluacutecar do Brasil ocupando de 1630 a 1650 as capitanias de Pernambuco Itamaracaacute

Paraiacuteba Sergipe e Rio Grande do Norte de onde seriam expulsos em famosos episoacutedios consagrados

pela histoacuteria do Brasil Ao fim do domiacutenio espanhol em 1640 e expulsos os holandeses todo o

litoral jaacute estava de posse dos portugueses e seguindo-se a exploraccedilatildeo e o lento povoamento do

interior do paiacutes atraveacutes da corrida do ouro nos seacuteculos XVII e XVIII e da expansatildeo lenta das

criaccedilotildees de gado

Crescia rapidamente o consumo de accediluacutecar e tambeacutem a produccedilatildeo em outras colocircnias tropicais

entrando no mercado o produto das Antilhas desenvolvidos os plantios por ingleses e holandeses

Em fins do seacuteculo XVII baixaram as cotaccedilotildees em ouro chegando em princiacutepios do seacuteculo XVIII a

niacuteveis prevalecentes em 1540 Assim apoacutes um periacuteodo de cerca de 150 anos de destaque iacutempar no

cenaacuterio das exportaccedilotildees mundiais pode-se dizer que termina o chamado ciclo do accediluacutecar no Brasil

que foi de grande importacircncia para o desenvolvimento inicial do paiacutes Nota-se que no decurso do

periacuteodo colonial de um total das exportaccedilotildees avaliado em 530 milhotildees de libras o accediluacutecar concorreu

com aproximadamente 300 milhotildees

63 Ciclo do ouro e diamantes

17

Apoacutes vaacuterias expediccedilotildees que visavam frequumlentemente agrave busca de escravos iacutendios as bandeiras aceleram

as entradas pelo sertatildeo de 1670 a 1680 com vistas agrave descoberta de metais preciosos

As primeiras descobertas de jazidas auriacuteferas realmente importantes se deram em 1968 ndash 1699 em

Minas Gerais Multiplicaram-se depois os achados sem interrupccedilatildeo ateacute meados de seacuteculo XVIII

quando a mineraccedilatildeo do ouro atinge o seu auge ocorrendo nesse periacuteodo grande afluxo de migrantes

de Portugal de Piratininga e de outras aacutereas do paiacutes para as regiotildees auriacuteferas

O ouro encontrado por se de origem aluvional depositado no fundo e nas margens dos rios oferecia

possibilidade ao grande nuacutemero de pessoas Esse fato conquanto positivo no sentido de propiciar um

povoamento mais raacutepido iria trazer reflexos negativos agrave produccedilatildeo agropecuaacuteria ainda incipiente

Houve grande abandono das lavouras em virtude do atrativo de exploraccedilatildeo mineira havendo

dificuldade em manter-se o suprimento adequado de alimentaccedilatildeo agrave populaccedilatildeo das cidades que se

desenvolviam nas novas regiotildees auriacuteferas

Como as regiotildees minerais localizavam-se em aacutereas improacuteprias para a agricultura a situaccedilatildeo se

tornava mais grave pois os produtos agriacutecolas tinham de se importados de regiotildees distantes

utilizando-se tropas de animais para o transporte extremamente difiacutecil

Em princiacutepio pode-se dizer que nessa eacutepoca se inicia efetivamente o comeacutercio inter-regional de

produtos agriacutecolas no Brasil

As descobertas de jazidas diamantiacuteferas ocorreram em 1729 tambeacutem na zona do ouro ocasionando

nos mercados internacionais uma baixa de cerca de 75 no valor do quilate o que resultou na

intervenccedilatildeo da Coroa limitando a produccedilatildeo O diamante surgia juntamente com o ouro nos

cascalhos de alguns rios sendo a produccedilatildeo em 70 anos de mineraccedilatildeo calculada em cerca de trecircs

milhotildees de quilates avaliados em 10 milhotildees de libras esterlinas A transferecircncia da capital do paiacutes

de Salvador na Bahia para o Rio de Janeiro deu-se em 1763 deslocando-se o centro de atividade

econocircmica nacional para a nova sede de governo em grande parte em razatildeo da influecircncia da

proximidade da regiatildeo da influecircncia da proximidade da regiatildeo auriacutefera

64 Desenvolvimento do algodatildeo fumo e pecuaacuteria

Ao esgotamento dos depoacutesitos auriacuteferos sucederam-se pequenos surtos de desenvolvimento da

produccedilatildeo agriacutecola e pecuaacuteria caracterizados por alguns autores como o renascimento da

agricultura O incremento das atividades econocircmicas e das relaccedilotildees comerciais internacionais em

virtude da revoluccedilatildeo industrial e do crescente aumento populacional europeu favorecia a procura de

produtos coloniais

O algodatildeo

Nativo da Ameacuterica e mesmo do Brasil sendo utilizado jaacute pelos indiacutegenas era cultivado haacute muito

tempo mas sem importacircncia como produto de exportaccedilatildeo Utilizado apenas na fiaccedilatildeo e tecelagem de

panos grosseiros em fins do seacuteculo XVII torna-se a principal mateacuteria-prima industrial

acompanhando a evoluccedilatildeo da mecanizaccedilatildeo da induacutestria tecircxtil na Europa

Admite-se que o consumo de algodatildeo na Inglaterra o centro da induacutestria tecircxtil da eacutepoca tenha

aumentado de 476 milhotildees de libra-peso no quumlinquumlecircnio 1771-1775 para 26 milhotildees em 1791-

1795 logo depois da introduccedilatildeo do tear mecacircnico Tornou-se produto importante de exportaccedilatildeo a

partir de 1760 com a cultura se disseminando amplamente pelo territoacuterio brasileiro principalmente

na Bahia Pernambuco e Maranhatildeo chegando a estender-se ateacute a encosta da serra no Rio Grande do

Sul e para o interior de Goiaacutes Caracterizou-se mesmo um periacuteodo de ldquoboomrdquo o que justificou a

denominaccedilatildeo de ciclo secundaacuterio do algodatildeo algumas vezes lembrado

A competiccedilatildeo dos Estados Unidos viria restringir drasticamente a produccedilatildeo dado o decliacuteneo de

preccedilos verificados desde o iniacutecio do seacuteculo XIX Ainda assim continuaria a representar fonte de

receitas de exportaccedilatildeo constante neste seacuteculo superando em alguns periacuteodos a receita do accediluacutecar

O Tabaco

18

Originaacuterio da Ameacuterica constituiu importante produto de exportaccedilatildeo a partir de meados do seacuteculo

XVII Amplamente produzido em diversas aacutereas do paiacutes particularmente na Bahia e no sul de

Minas dadas as caracteriacutesticas do produto podia ser produzido tambeacutem por pequenos produtores

Avalia-se em cerca de 12 milhotildees de libras esterlinas o total exportado no periacuteodo colonial soma

essa idecircntica agrave estimativa das exportaccedilotildees de algodatildeo no mesmo periacuteodo A ocorrecircncia de outras

aacutereas produtivas viria tambeacutem ocasionar a raacutepida perda dos mercados europeus

A Pecuaacuteria

O desenvolvimento da pecuaacuteria processou-se gradativamente jaacute que as atividades econocircmicas eram

marcadamente voltadas para a exportaccedilatildeo Ainda assim a carne bovina tinha grande importacircncia na

alimentaccedilatildeo destacando-se o papel exercido como poderoso agente de colonizaccedilatildeo do interior e

particularmente no extremo sul do paiacutes Dado o aproveitamento das aacutereas proacuteximas ao litoral para a

produccedilatildeo das mercadorias de exportaccedilatildeo e dadas as disponibilidades de amplas pastagens nativas no

interior aleacutem da inexistecircncia de arames que separassem o gado das culturas orientou-se a criaccedilatildeo

para os setores afastados e improacuteprios para agricultura ocupando os sertotildees da Bahia Pernambuco e

mesmo o Piauiacute os campos gerais do Paranaacute a parte meridional de Minas Gerais e os campos do Rio

Grande do Sul Cumpre tambeacutem ressaltar a importacircncia do gado como forccedila motriz sendo grande o

nuacutemero de bois para mover os engenhos de accediluacutecar e transportar cana e lenha Muares e cavalos eram

tambeacutem largamente utilizados no transporte particularmente na eacutepoca da mineraccedilatildeo

A pecuaacuteria introduzida no paiacutes desde a eacutepoca de Martim Afonso de Souza (1533) atingia

no iniacutecio do seacuteculo XVII mais de 15 milhotildees de cabeccedilas calculadas em 500 mil na Bahia 800 mil

em Pernambuco e 60 mil no Rio de Janeiro sem contar o gado em Satildeo Paulo campos de Curitiba e

o gado bravo dos campos de Sacramento

65 Ciclo da borracha

O chamado ciclo da borracha surgiu com a extraccedilatildeo do produto em fins do seacuteculo XIX e alcanccedilou o

auge no primeiro dececircnio do seacuteculo XX Proporcionou apreciaacuteveis recursos ao paiacutes e em 1910 o

produto chegou a representar cerca de 42 do valor total das exportaccedilotildees brasileiras

A espeacutecie predominante no Brasil a Hevea brasiliensis tem por habitat natural a Amazocircnia

conhecida desde meados do seacuteculo XVIII O seu uso em maior escala poreacutem iniciou-se partir da

descoberta dos processos de vulcanizaccedilatildeo por volta de 1888 evoluindo enormemente a partir da era

do automoacutevel com rodas pneumaacuteticas em 1895 Jaacute era em 1876 foram transportadas 70 mil

sementes por Henry Wickham sendo as mudas embarcadas para o Ceilatildeo e Malaacutesia de onde se

difundiram pela regiatildeo

No Brasil grandes plantaccedilotildees foram instaladas pela Ford inicialmente em concessatildeo de 1211700

ha no local chamado Fordlandia agraves margens do Tapajoacute onde foram plantados cerca de quatro mil

hectares Outra concessatildeo perto de Santareacutem denominada Belterra foi plantada com 25 milhotildees de

aacutervores em 1940 mais tarde vendidas ao governo brasileiro constituindo aacutereas do ministeacuterio da

Agricultura para fins de experimentaccedilatildeo e produccedilatildeo

As exportaccedilotildees mundiais da goma silvestre atingiram seu maacuteximo em 1910 com 84328 toneladas

representando 90 do consumo mundial sendo que o Brasil exportaria em 1912 o maacuteximo de

42000 toneladas Em 1937 a borracha de exportaccedilatildeo silvestre caiacutea para 2 do consumo

internacional dada a produccedilatildeo em aacutereas plantadas Jaacute a produccedilatildeo da borracha artificial ou sinteacutetica

desenvolveu-se em grande escala a partir do periacuteodo da Segunda Guerra na Alemanha e nos

Estados Unidos

O colapso da produccedilatildeo da borracha no Brasil deu-se por volta de 1914 em decorrecircncia da queda

draacutestica de preccedilos ante a concorrecircncia internacional O mercado jaacute iniciante para as exportaccedilotildees

brasileiras viu-se ao sabor de flutuaccedilotildees de preccedilos internacionais encerrando o curto periacuteodo que

deixou como saldo um consideraacutevel aumento populacional e o impulso inicial para desenvolvimento

de Manaus e Beleacutem na regiatildeo Norte

19

66 Ciclo do cafeacute

Segundo algumas fontes o cafeacute originou-se da Aacutefrica Oriental entre Etioacutepia e a regiatildeo dos Grandes

Lagos Daiacute teria sido levado ao Iecircmen onde se iniciou a cultura em meados do seacuteculoXV

Por volta de 1690 o cafeacute (araacutebica) foi levado da Araacutebia para o Jardim Botacircnico de Amsterdatilde

Em 1713 mudas foram enviadas para o Jardim de Plantas de Paris De Paris para a Martinica de

onde o cafeacute passou para os paiacuteses da Ameacuterica Central e Colocircmbia

A planta foi introduzida no Brasil em 1727 pelo sargento-mor Francisco de Mello Palheta que

recebera do governador do Paraacute-Maranhatildeo a incumbecircncia de chefiar a missatildeo oficial a Caiena para

resolver incidentes ocorridos na linha divisoacuteria entre a Guiana Francesa e o Brasil

Por recomendaccedilatildeo escrita deveria tambeacutem tentar trazer material de reproduccedilatildeo do cafeacute o que

conseguiu trazendo um pouco mais de mil sementes e cinco mudas que foram plantadas no Paraacute

Por volta de 1760 algumas mudas foram plantadas no Rio de Janeiro onde a cultura desenvolveu de

tal maneira que em 1826 a exportaccedilatildeo do cafeacute brasileiro representava 20 das exportaccedilotildees

mundiais do produto A produccedilatildeo de Satildeo Paulo sobrepujava a do Rio de Janeiro em 1894 e seria

suplantada pela do Paraacute em 1960 Hoje Minas Gerais eacute o maior produtor

A expansatildeo da cultura cafeeira ocorreu quando o Brasil que se caracterizava como um paiacutes

exportador de produtos primaacuterios especialmente algodatildeo e accediluacutecar achou-se em seacuteries dificuldades

com relaccedilatildeo aos preccedilos e mercados desses produtos dada a competiccedilatildeo de outras aacutereas a renda per

capita da populaccedilatildeo livre diminuiu de 50 para 43 doacutelares (de 1953) de 1800 a 1850

Em meados do seacuteculo passado inicia-se uma fase de real prosperidade em razatildeo da contribuiccedilatildeo das

exportaccedilotildees de cafeacute que a partir dessa eacutepoca tomam vulto A balanccedila comercial do paiacutes que vinha

registrando saldos comerciais negativos desde a sua independecircncia passa a apresentar superaacutevits a

partir de 1860 Dotado de clima e solo excepcionalmente adequados agrave produccedilatildeo de cafeacute e sendo

praticamente o uacutenico produtor mundial de expressatildeo somente o problema de matildeo-de-obra poderia

constituir um oacutebice agrave expansatildeo acelerada da produccedilatildeo Com efeito tendo trafico de escravos sido

eliminado em 1850 o desenvolvimento das plantaccedilotildees via-se comprometido pelo fato de os escravos

existentes estarem sendo amplamente utilizados nas plantaccedilotildees de cana-de-accediluacutecar ou nas atividades

domeacutesticas A imigraccedilatildeo veio solucionar a questatildeo

As estatiacutesticas revelam terem entrado no estado de Satildeo Paulo principalmente centro de imigraccedilotildees

928445 pessoas de 1879 a 1899 Evoluiacuteram entatildeo as exportaccedilotildees e rapidamente aumentaram de

2734 mil sacas em meacutedia no dececircnio 1851 a 1860 para 12979 mil de 1900 a 1909

Os preccedilos de cafeacute apresentam inicialmente marcante comportamento ciacuteclico

As flutuaccedilotildees de preccedilos refletiam fundamentalmente o comportamento irregular da produccedilatildeo

cafeeira resultado das pressotildees baixistas de excedentes de produccedilatildeo ou expectativas de alta depois

de geadas severas e outras limitaccedilotildees de oferta

Dada a abundacircncia de terras virgens oacutetimas do ponto de vista ecoloacutegico natildeo havia limitaccedilotildees de

espaccedilo ou aumento de produccedilatildeo e os incentivos resultantes da elevaccedilatildeo de preccedilos aos quais os

fazendeiros respondiam eram plenamente aproveitados As terras da regiatildeo natildeo soacute produziam muito

cafeacute mas criavam uma expectativa de ganhos raramente superada na agricultura natildeo havendo

alternativas de investimentos comparaacuteveis no paiacutes tradicionalmente voltado aos cultivos tropicais de

produtos de exportaccedilatildeo A estrutura agraacuteria favorecia tambeacutem o surto cafeeiro pois havia de iniacutecio

matildeo-de-obra escrava disponiacutevel dada agrave fase depressiva por que passavam as culturas canavieiras e

algodoeiro A imagem do senhor do engenho natildeo encontrou dificuldades em se transformar na

personalidade do desbravados dos sertotildees o ldquobarotildees do cafeacuterdquo

Durante quase 100 anos O Rio de Janeiro manteve a lideranccedila como maior produtor do paiacutes ateacute a

safra de 1894-1895 quando de uma produccedilatildeo exportaacutevel total da ordem de 6695000 sacas Satildeo

Paulo foi responsaacutevel por cerca de 60 cabendo o restante ao Rio de Janeiro A cultura penetra nas

terras paulistas do Vale da Paraiacuteba a partir da deacutecada de 1830 expandindo-se primeiramente ateacute a

Zona da Mata mineira e alcanccedilando o sul do Espiacuterito Santo

20

As terras acidentadas do territoacuterio fluminense apresentavam sinais de exaustatildeo quando o planalto

paulista passou a apresentar melhores possibilidades de expansatildeo para o que contribuiriam as

estradas de ferro a partir da segunda metade do seacuteculo XIX passando Satildeo Paulo a contar com o

Porto de Santos para escoamento das safras para o exterior apoacutes atravessar a grande barreira

representada pela serra do Mar

Jaacute por volta de 1850 Campinas era a grande produtora e nas duas primeiras deacutecadas do seacuteculo XX

o centro de Satildeo Paulo e a regiatildeo de Ribeiratildeo Preto com suas famosas terras roxas traziam tambeacutem

os recursos necessaacuterios para o iniacutecio da grande expansatildeo industrial que se verificaria nas deacutecadas

subsequumlentes Posteriormente a despeito do risco de geadas o norte do Paranaacute ira ajudar a ampliar

drasticamente os domiacutenios da cultura cafeeira

Deslocara-se assim o poacutelo econocircmico para Satildeo Paulo e Paranaacute acompanhando esse processo o

grande aumento populacional advindo das imigraccedilotildees estrangeiras que exerciam importantiacutessimo

papel no processo de industrializaccedilatildeo do paiacutes Na verdade trazidos inicialmente para os trabalhos

agriacutecolas os seus imigrantes e seus descendentes iriam construir mais tarde grande parte da matildeo-

de-obra industrial

A partir de 1831 o cafeacute passa a ocupar o primeiro lugar na pauta das exportaccedilotildees posiccedilatildeo que

persistiu por vaacuterias deacutecadas

A produccedilatildeo exportaacutevel do Brasil que atingira a meacutedia anual de 65milhotildees de sacas na deacutecada de

1881-1890 e 72 milhotildees na deacutecada de 1890-1900 chegaria na safra 1901-1902 a um niacutevel de

cerca de 15 milhotildees de sacas esboccedilando-se a primeira crise de superproduccedilatildeo que iria originar o

movimento em favor da intervenccedilatildeo estatal Essas crises que se repetiriam vaacuterias vezes iriam

provocar a intervenccedilatildeo permanente a partir de 1924 caracterizando-se uma fase de ingentes esforccedilos

governamentais para valorizaccedilatildeo do produto mas de contiacutenua e acentuada perda de mercado

internacional A fase ascendente do ciclo em termos de participaccedilatildeo no mercado internacional

passou a sofrer acentuada reduccedilatildeo

67 Fase do desenvolvimento industrial

Graccedilas agrave prosperidade excepcional advinda do cafeacute Satildeo Paulo logo passaria a ser o maior centro

industrial do paiacutes Diversas razotildees explicam porque somente o ciclo do cafeacute iria permitir o

desenvolvimento auto-sustentado despeito das diversas crises que motivaram as primeiras

intervenccedilotildees esporaacutedicas no mercado cafeeiro seguida de intervenccedilatildeo permanente a partir de 1924

Antes do advento da expansatildeo cafeeira natildeo havia condiccedilotildees favoraacuteveis ao desenvolvimento

industrial A poliacutetica portuguesa no periacuteodo colonial natildeo se diferenciava da adotados pelos demais

paiacuteses europeus Em 1785 a rainha Maria decretou um mandado que abolia as induacutestrias e faacutebricas

para natildeo distrair os braccedilos da lavoura e para assegurar uma diferenciaccedilatildeo na produccedilatildeo entre a

Metroacutepole e a Colocircnia a qual permitisse o fermento do comeacutercio e o aumento dos produtos

industrializados da Metroacutepole Lembra ainda o tiacutetulo de comparaccedilatildeo que tambeacutem a Inglaterra natildeo

consentiria em seu regime colonial que nos Estados Unidos se fabricassem simples pregos

A abertura dos portos por D Joatildeo VI ao livre comeacutercio exterior em 1808 praticamente paralisava as

deacutebeis manufaturas brasileiras ante a competiccedilatildeo de mercadoria estrangeira

Explicita-se tambeacutem a inexistecircncia do carvatildeo-de pedra fonte energeacutetica fundamental da eacutepoca e o

difiacutecil acesso agraves reservas de ferro que permitiriam o desenvolvimento da siderurgia

Aleacutem disso o mercado consumidor esparso ao longo de extenso litoral e pelo vasto interior e dadas

agraves vias de comunicaccedilatildeo extremamente precaacuterias natildeo se mostrava favoraacutevel ao desenvolvimento do

comeacutercio interno

Somente a partir dos meados do seacuteculo XIX Satildeo Paulo iria pouco a pouco se afirmando como

grande produtor de cafeacute graccedilas agrave grande disponibilidade de terras feacuterteis e clima propiacutecio agraves

ferrovias que se estendiam pelo interior do planalto e ao desenvolvimento de uma infra-estrutura

soacutelida inclusive com a instalaccedilatildeo da primeira usina eleacutetrica o que ocorreu em 1901 A poliacutetica de

favorecimento agrave imigraccedilatildeo estrangeira iria trazer grande quantidade de matildeo-de-obra indispensaacutevel agrave

21

expansatildeo da cafeicultura Somada ao grande nuacutemero de imigrantes de outras aacutereas do paiacutes aquela

matildeo-de-obra representava um acreacutescimo constante no contingente de recursos humanos fato que iria

exercer fundamentalmente papel no desenvolvimento econocircmico natildeo soacute por seu nuacutemero como

tambeacutem por sua melhor qualificaccedilatildeo Eacute de fundamental importacircncia observar a contribuiccedilatildeo de

pessoal imigrante melhor qualificado para suprir as necessidades iniciais de capacidade empresarial

e teacutecnica exigida pela produccedilatildeo de bens e serviccedilos na fase incipiente do processo de substituiccedilatildeo de

importaccedilotildees

Aleacutem disso o cafeacute graccedilas agrave elevada rentabilidade das exportaccedilotildees e agrave abundacircncia de terras novas e

feacuterteis ensejava oportunidades a grande nuacutemero de fazendeiros sitiantes e assalariados

Isso natildeo ocorria de modo geral com a cana-de-accediluacutecar pois o elevado investimento necessaacuterio agrave

exploraccedilatildeo accedilucareira deu origem a nuacutemero relativamente pequeno de fazendeiros e usineiros

Vale ressaltar tambeacutem que a cultura cafeeira ao permitir o cultivo intercalar de cereais favorecia

grandemente a produccedilatildeo subsidiaacuteria de alimentos a baixo preccedilo ao contraacuterio do que ocorria com a

cana-de-accediluacutecar ou algodatildeo

Esse elevado nuacutemero de pessoas envolvidas direta ou indiretamente no proacutespero setor cafeeiro exigia

crescente quantidade de bens de consumo o que propiciou um florescente e variado comeacutercio de

mercadorias que a induacutestria local ia aos poucos produzindo em substituiccedilatildeo aos produtos

estrangeiros ateacute haacute pouco tempo eram os uacutenicos disponiacuteveis

Os deacuteficits contiacutenuos de nosso comeacutercio exterior ateacute meados do seacuteculo XIX provenientes da

incapacidade das exploraccedilotildees fornecem recursos para cobrir as crescentes necessidades de

importaccedilatildeo resultam em constante desvalorizaccedilatildeo cambial provocando o encarecimento das

mercadorias de importaccedilatildeo o que constituiraacute por sua vez um dos estiacutemulos agrave produccedilatildeo interna

As tarifas alfandegaacuterias progressivamente elevadas a partir de 1844 constituiacuteram tambeacutem outra

fonte de incentivos agrave produccedilatildeo nacional a despeito das pressotildees dos consumidores que preferiam

naturalmente importar bens de consumo a baixos preccedilos A poliacutetica de proteccedilatildeo a industria nacional

iria mostrar-se intensa nas deacutecadas mais recentes culminando com os controles estritos observados a

partir das deacutecadas de 60 e 70

A produccedilatildeo industrial evoluiu lentamente a partir de 200 estabelecimentos em 1881 para

600 em 1889 no uacuteltimo ano da monarquia sendo o capital distribuiacutedo entre a induacutestria tecircxtil (60)

de alimentaccedilatildeo (15) induacutestria quiacutemica (10) e o restante na de madeira vestuaacuterio objetos de

toucador e manteiga Em 1907 primeiro censo geral das induacutestrias computou 3258

estabelecimentos em que 267 representavam a produccedilatildeo de alimentos e 206 a de tecircxtil

A Guerra de 1914 veio impulsionar grandemente a produccedilatildeo industrial evoluindo para 13336 o

nuacutemero de estabelecimentos em 1920 De modo geral os fatores descritos favoraacuteveis agrave

industrializaccedilatildeo tecircm seus efeitos acentuados visto que se desenvolveu soacutelida infra-estrutura nas

regiotildees mais proacutesperas concentrando-se a populaccedilatildeo em ritmo mais acelerado nos centros urbano

industriais e assim demandando mais serviccedilos e bens de consumo que iam paulatinamente tendo

sua produccedilatildeo nacionalizada Natildeo se pode deixar de assinalar a contribuiccedilatildeo indireta dos conflitos na

Europa os quais dificultavam as importaccedilotildees

Em 1920 predominava a induacutestria de alimentaccedilatildeo que passa a representar 402 da produccedilatildeo

graccedilas especialmente ao aparecimento das induacutestrias de frigorificaccedilatildeo de carne bovina instaladas

por filiais de empresas estrangeiras e a Segunda Grande Guerra que iria expansatildeo ainda maior da

induacutestria brasileira multiplicando-se as grandes empresas nacionais e as filiais das grandes empresas

estrangeiras

A partir daiacute o governo tomou posiccedilatildeo em favor da poliacutetica de substituiccedilatildeo de importaccedilotildees

68 Avanccedilos recentes do agronegoacutecio brasileiro

Como se pocircde ser depreendido das notas anteriores referentes ao processo de formaccedilatildeo do complexo

agroindustrial brasileiro o desdobramento da produccedilatildeo exportaccedilatildeo poliacuteticas do impeacuterio e da repuacuteblica

22

produziu uma estrutura social econocircmica e poliacutetica que reduziu por diversas deacutecadas num regime de

concentraccedilatildeo de renda e terra que ateacute hoje se fazem notar

As poliacuteticas regionais dos dias de hoje ao inserirem-se no contexto da economia globalizada visam

equacionar e solucionar problemas de natureza estrutural nos diversos setores

O Brasil tem se destacado pela criaccedilatildeo de instituiccedilotildees especificamente voltadas para reduzir as

disparidades regionais Dentre essas iniciativas mencionam-se os empreendimentos no campo de

potencialidades criaccedilatildeo de empregos e aumento de produtividade com repercussotildees marcantes

Na deacutecada de 70 a questatildeo da concentraccedilatildeo industrial no eixo RioSatildeo Paulo foi tambeacutem objeto de accedilotildees

governamentais quando foram feitos investimentos nos sistemas de transporte energia e

telecomunicaccedilotildees que trouxeram benefiacutecios e criou oportunidades industriais nas regiotildees Norte

Nordeste e Centro-Oeste Aleacutem disso foram criados incentivos fiscais para SUDENE SUDAM e

SUFRAMA que contribuiacuteram substancialmente para o processo de desconcentraccedilatildeo espacial das

atividades produtivas do paiacutes Entretanto se no periacuteodo dos anos 50 e fins da deacutecada de 70 o Estado foi

proacutedigo na concentraccedilatildeo de benefiacuteciosisenccedilatildeo fiscais e realizaccedilotildees de investimentos diretos que

favoreceram o crescimento daquelas regiotildees o mesmo natildeo se pode dizer do periacuteodo subsequumlente a 1979

quando o planejamento regional deixou de ser prioridade nacional em face do quadro de instabilidade

macroeconocircmica do paiacutes A crise fiscal e financeira ao impossibilitar a implantaccedilatildeo de poliacuteticas

regionais por mais de 20 anos contribuiu grandemente para a manutenccedilatildeo dos iacutendices de disparidade

regional preexistentes

Entretanto esse processo de descontraccedilatildeo espacial da atividade econocircmica do paiacutes a partir da segunda

metade dos anos 70 ateacute a primeira metade da deacutecada seguinte tem sido um tema que tem exercido

bastante atraccedilatildeo sobre os estudiosos em economia regional

Na verdade de meados do seacuteculo passado ateacute a atualidade muito se fez para o crescimento do

agronegoacutecio brasileiro O governo priorizou a agricultura de exportaccedilatildeo nos moldes que sempre foi

feito neste paiacutes foram criadas linhas de financiamentos a juros subsidiados e programas de

incentivos a produtos estrateacutegicos e o aparato de pesquisa e extensatildeo rural foi modernizado

ampliado e prestigiado Assim novos produtos passaram a ocupar papel importante em nossa pauta de

exportaccedilatildeo dentre os quais a soja a laranja o cacau a celulose as carnes em geral dentre outras

Bibliografia

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possibilidades Satildeo Paulo Secretaria da Agricultura 1973 456 p SAES MSM JAYOM

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PENSAFIAFEAUSP 1998 v 4 p 8-21SANTANA AC A dinacircmica do complexo agroindustrial

e o crescimento econocircmico no Brasil Viccedilosa MG UFV 1994 301 p Tese

7

No Brasil essa abordagem sistecircmica foi utilizada explicitamente por Arauacutejo Wedekin e Pinazza

(1990) com a finalidade de levantar as dimensotildees baacutesicas do agribusiness brasileiro Estes autores

concluiacuteram que o agribusiness brasileiro representava 46 dos gastos relativos ao consumo das

famiacutelias o que correspondia ao equivalente a 32 do PIB brasileiro em 1980 Entatildeo o agronegoacutecio

eacute toda relaccedilatildeo comercial envolvendo produtos agriacutecolas

Conceito de Arauacutejo e Pinazza

ldquo conjunto de todas as operaccedilotildees e transaccedilotildees envolvidas desde a fabricaccedilatildeo de insumos agropecuaacuterios das operaccedilotildees de produccedilatildeo nas fazendas ateacute o processamento distribuiccedilatildeo e consumo dos produtos agropecuaacuterios in natura ou industrializadosrdquo

O termo hoje estaacute sendo aplicado como definiccedilatildeo para o conjunto de empresas que produzem

processam e distribuem produtos agropecuaacuterios (PORTAL DO AGRONEGOCIO 2006)

I12 PODER NO AGRONEGOacuteCIO

Industria de Insumos Em sua maioria compostas por empresas bem administradas e

competitivas regidas pela estrutura de mercado do tipo oligopolista e com forte poder de

fixaccedilatildeo de preccedilo

Produccedilatildeo Agropecuaria Composta por muitos produtores mal organizados desunidos e

com pouca experiencia administrativa Estrutura de mercado do tipo concorrecircncia perfeita

onde o produtor natildeo tem poder de fixar o preccedilo do seu produto ele eacute um tomador de preccedilo

Agroinduacutestrias A maioria das empresas satildeo bem administradas e competitivas tem grande

poder de fixaccedilatildeo de preccedilo A estrutura de mercado eacute do tipo Oligoacutepolio

Sendo assim os produtores agropecuaacuterios estatildeo pressionados pelos dois lados( tem pouco poder

de barganha)

- Na hora de comprar quanto custa

- Na hora de vender quanto me paga

I13 REESTRUTURACcedilAtildeO E PODER NO AGRONEGOacuteCIO

1ordf ONDA O poder estava no campo ( produtores- barotildees do cafeacute cacau leite cana de accediluacutecar etc)

2ordf ONDA O poder estava na Induacutestria (apoacutes a 2ordf guerra mundial)

3ordf ONDA O poder estaacute na Distribuiccedilatildeo (varejistas supermercadosetc) ndash uacuteltimos 20 anos

MOTIVOS

- Identificaccedilatildeo das tendecircncias de consumo

- Coordenaccedilatildeo do fluxo de mercadorias ( coordenaccedilatildeo para traacutes)

- Maior poder de negociaccedilatildeo

- Maior margem de lucro

8

- Imagem junto aos consumidores

QUAL SERAacute A 4ordf ONDA

- estaraacute na Coordenaccedilatildeo O poder do Agronegoacutecio (contratos integraccedilatildeo fusotildees aquisiccedilotildees joint

ventures etc) - Parcerias para agregaccedilatildeo de valor

- Tecnologias (produccedilatildeo + informaccedilatildeo) visando a orientaccedilatildeo para o mercado ( rastreabilidade

produtos orgacircnicos certificaccedilatildeo de origem selo de qualidade etc)

MUDOU O PARADIGMA

CUSTO + LUCRO = PRECcedilO Para PRECcedilO ndash CUSTO = LUCRO

I3 A importacircncia do agronegoacutecio para a Economia

A presente unidade tem como objetivo expor as principais questotildees referentes ao agronegoacutecio

brasileiro enfocando pontos fundamentais e atuais para um entendimento amplo e rico do assunto

Dessa forma num primeiro momento procurar-se-aacute conceituar o termo agronegoacutecio mostrando as

transformaccedilotildees ocorridas no decorrer do tempo

O conteuacutedo abordado eacute inteiramente voltado para a economia brasileira com o objetivo de expor a

importacircncia do agronegoacutecio para a mesma e enfatizar a sua evoluccedilatildeo

Tambeacutem seratildeo enfocados os principais produtos utilizados de modo a se fazer uma distinccedilatildeo entre

regiotildees exportadoras e produtos exportados

A relaccedilatildeo existente entre a balanccedila comercial brasileira e o agronegoacutecio seraacute tratada de modo a se

obter dados referentes a influecircncia do setor agriacutecola no crescimento do paiacutes

Levando-se em consideraccedilatildeo a importacircncia das negociaccedilotildees agriacutecolas internacionais seratildeo

identificadas as principais barreiras impostas a essas negociaccedilotildees o que impede um maior

crescimento do agronegoacutecio no Brasil

Procurar-se-aacute enfatizar nesta unidade a atuaccedilatildeo do agronegoacutecio na economia brasileira atual visto

que o mesmo eacute considerado um setor fundamental no desenvolvimento e crescimento do Brasil

Veja porque desta afirmaccedilatildeo

Emprega 37 da matildeo-de-obra cerca de 35 milhotildees de trabalhadores Considerando que o iacutendice

PEA - Populaccedilatildeo Economicamente Ativa do Brasil eacute de 95 milhotildees de pessoas Representa 45 dos

gastos ou do consumo das famiacutelias e movimenta mais de 50 da frota nacional de caminhotildees

Calculando a receita bruta dos dez principais produtos agriacutecolas brasileiros soja milho cana-de-

accediluacutecar cafeacute arroz feijatildeo algodatildeo mandioca fumo e laranja verifica-se que o os estados do Sudeste

e do Sul geram pelo menos um terccedilo do valor global desses produtos e somadas as duas regiotildees

produzem mais de dois terccedilos da receita desses produtos

Fatores como urbanizaccedilatildeo e renda fizeram o agronegoacutecio do Brasil assumir importacircncia em razatildeo

das mudanccedilas na cadeia de alimentos e fibras com pesquisas experimentaccedilatildeo sementes

melhoradas corretivos fertilizantes defensivos agriacutecolas tratores maacutequinas combustiacuteveis vacinas

9

e medicamentos veterinaacuterios

As projeccedilotildees para 20112012 indicam nuacutemeros favoraacuteveis para agricultura o Valor Bruto da

Produccedilatildeo estimado eacute de R$ 1852 bilhotildees 7 a mais que o resultado de 20102011

I31 Algumas Especificidades

Avaliando-se a evoluccedilatildeo do conceito de agronegoacutecio percebe-se que tanto o conceito antigo de

agronegoacutecio quanto o recente englobam os mesmos aspectos no que se trata da produccedilatildeo

processamento armazenamento e distribuiccedilatildeo dos produtos agriacutecolas No entanto o novo conceito

de agronegoacutecio acrescenta o aspecto da pecuaacuteria

Moderno eficiente e competitivo o agronegoacutecio brasileiro eacute uma atividade proacutespera segura e

rentaacutevel

Com um clima diversificado chuvas regulares energia solar abundante e quase 13 de toda a aacutegua

doce disponiacutevel no planeta o Brasil tem 350 milhotildees de hectares de terras agricultaacuteveis feacuterteis e de

alta produtividade dos quais 90 milhotildees ainda natildeo foram explorados

Esses fatores fazem do paiacutes um lugar de vocaccedilatildeo natural para a agropecuaacuteria e todos os negoacutecios

relacionados agrave suas cadeias produtivas

Distribuiccedilatildeo territorial do Brasil - 2010

Amazocircnia

legal

350 Milhotildees

ha

41

Aacuterea uacutetil

350 Milhotildees

hectares

41

Cidades

represas

estradas

reserva legal e

APPs

150 milhotildees ha

18

Brasil

850

milhotildees de

hectares

Total

Figura 1 ndash Distribuiccedilatildeo Territorial do Brasil no ano de 2010

10

BRASIL - Distribuiccedilatildeo territorial por uso do solo - 2010

Livres e aptas para

agricultura

90 milhotildees ha

11

Amazocircnia

legal

350 milhotildees

ha

40

Pastagens com

baixo

aproveitamento

200 milhotildees ha

24

Agricultadas

60 milhotildees ha

7

Cidades represas

estradas

impedimentos

naturais reserva

legal e APPs

150 milhotildees ha

18

Brasil

850

milhotildees de

hectares

Total

Figura 2 ndash Distribuiccedilatildeo territorial do Brasil por uso do solo no ano de 2010

apesar de a termos em relativa abundacircncia

27

394

269

219

169

138119

84

23

Brazil US Russia India China EU Australia Thailand

Disponiacutevel

Atual

Disponibilidade de terras agriculturaacuteveis no mundo

Milhotildees de hectares

Brasil poderia crescer e superar a aacuterea utilizada dos Estados Unidos e UE

Fonte FAO

O agronegoacutecio eacute hoje a principal locomotiva da economia brasileira e responde por um em cada trecircs

reais gerados no paiacutes Tambeacutem eacute responsaacutevel por 33 do Produto Interno Bruto (PIB) 42 das

exportaccedilotildees totais e 37 dos empregos brasileiros (MINISTEacuteRIO DA AGRICULTURA 2006)

O forte dinamismo do agronegoacutecio no paiacutes tem sido um dos aspectos mais relevantes da nossa

economia nos uacuteltimos anos Eacute importante lembrar que nos primeiros anos desse novo milecircnio esse

setor vem tendo um desempenho ainda melhor que na deacutecada de 1990

De 2000 a 2009 o setor cresceu em meacutedia a 464 aa enquanto o crescimento da economia

brasileira foi de 266 Assim a comparaccedilatildeo do crescimento entre setores mostra que o setor

agropecuaacuterio tem sido superior aos setores de induacutestria e serviccedilo no paiacutes

11

A seguir mostra-se o quadro abaixo referente a evoluccedilatildeo do agronegoacutecio brasileiro em valores monetaacuterios por setores 2005 a 2010 - Valores em Mil Reais Agronegoacutecio 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Total (A+B+C+D) 708800 712008 768202 821560 779791 821060

A) Insumos 74593 72590 82018 96744 87804 88853

B) Agropecuaacuteria 171215 167567 187981 216005 207461 217450

C) Induacutestria 231125 237632 247975 248531 234634 251383

D) Distribuiccedilatildeo 231868 234219 250227 260280 249892 263373

Agricultura Total

(A+B+C+D) 498343 511460 546148 579328 544147 578390

A) Insumos 44718 44161 50288 61388 53421 53303

B) Agricultura 94832 94582 106177 124577 116021 121795

C) Induacutestria 197423 205533 213373 212774 201381 218064

D) Distribuiccedilatildeo 161370 167183 176310 180588 173325 185228

Pecuaacuteria Total (A+B+C+D) 210457 200548 222054 242232 235644 242670

A) Insumos 29875 28429 31730 35356 34383 35550

B) Pecuaacuteria 76382 72984 81804 91428 91440 95655

C) Induacutestria 33702 32099 34603 35756 33253 33319

D) Distribuiccedilatildeo 70498 67036 73917 79692 76567 78145

2005 2006 2007 2008 2009 2010

PIB BR milhotildees 2010

(Valores deflacionados) 2743765 2976407 3181358 3258340 3362764 3674964

Variaccedilatildeo Anual () 437 848 689 242 320 928

2005 2006 2007 2008 2009 2010

Total do PIB (A+B+C+D) 2583 2392 2415 2521 2319 2234

A) Insumos 272 244 258 297 261 242

B) Agropecuaacuteria 624 563 591 663 617 592

C) Induacutestria 842 798 779 763 698 684

D) Distribuiccedilatildeo 845 787 787 799 743 717

Fonte Cepea-USPCNA

12

O setor jaacute obteve um crescimento sustentaacutevel em termos financeiros ao longo dos anos

Por isso eacute considerado o setor mais importante da nossa economia

Os excelentes resultados resumem sua relevacircncia para o bolso das pessoas e para todos os veios

ligados a ele

No entanto o agronegoacutecio jaacute enfrentou muitos obstaacuteculos em sua trajetoacuteria de crescimento Alguns

de caraacuteter externo a ele como distorccedilotildees macroeconocircmicas provocadas pela inflaccedilatildeo e por

problemas cambiais e outros de caraacuteter interno como desenvolvimento de certas tecnologias e

identificaccedilatildeo de aacutereas propiacutecias para o cultivo de determinadas culturas

Dessa forma podemos perceber o grau de relevacircncia do agronegoacutecio brasileiro para nossa economia

no que se trata de proporcionar crescimento e aquecimento da mesma

14 Resultados

Os resultados da pesquisa bibliograacutefica indicam que o agronegoacutecio brasileiro tem dado uma

demonstraccedilatildeo de vigor e competitividade sem precedentes em toda a histoacuteria elevando o saldo da

balanccedila comercial de US$ 15 bilhotildees em 1995 para U$ 68 bilhotildees em 2011

Hoje o Brasil exporta mais de 180 itens para 215 paises embora mais de 50 do valor exportado

esteja concentrado em soja carnes accediluacutecar cafeacute laranja e tabaco

A explicaccedilatildeo identificada para esse desempenho do comeacutercio externo do agronegoacutecio estaacute no ganho

de competitividade das commodities brasileiras em boa medida decorrente de melhores condiccedilotildees

de qualidade e preccedilo em relaccedilatildeo aos concorrentes

De um lado haacute de se destacar a observacircncia de normas de qualidade e sanidade dos nossos

produtos com a accedilatildeo do Ministeacuterio da Agricultura Pecuaacuteria e Abastecimento na inspeccedilatildeo e

fiscalizaccedilatildeo dos itens exportados de outro a competecircncia e compromisso dos exportadores em

atender agraves exigecircncias do mercado internacional

Por sua vez a capacidade em ofertar preccedilos competitivos decorre em grande parte do esforccedilo de

pesquisa e desenvolvimento da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuaacuteria (Embrapa)

Apesar do crescimento do agronegoacutecio no Brasil foi observada a necessidade de uma evoluccedilatildeo no

setor devido a manutenccedilatildeo de barreiras tarifaacuterias e natildeo tarifaacuterias aleacutem de subsiacutedios agrave produccedilatildeo e

exportaccedilatildeo ainda impostos pelos paiacuteses desenvolvidos

Eacute notoacuterio que os resultados obtidos nessa aacuterea satildeo no miacutenimo modestos uma vez que o

agronegoacutecio brasileiro ainda se depara com uma verdadeira muralha protecionista

principalmente em mercados de paiacuteses desenvolvidos o que representa uma seacuteria restriccedilatildeo

ao seu crescimento

Concluiu-e que o agribusines (agronegoacutecio) eacute um dos principais empregadores da economia

brasileira aleacutem de ser responsaacutevel por uma fatia consideraacutevel do PIB

15 Ranking Mundial dos principais produtos brasileiros

Dentre os principais produtos agriacutecolas do agronegoacutecio brasileiro estatildeo soja cana laranja milho

arroz trigo feijatildeo algodatildeosorgo e fumo

O Brasil eacute atualmente um dos liacutederes mundiais na produccedilatildeo e exportaccedilatildeo de vaacuterios produtos

agropecuaacuterios Eacute o primeiro produtor e exportador de cafeacute accediluacutecar aacutelcool e sucos de frutas

13

Aleacutem disso lidera o ranking das vendas externas de soja carne bovina carne de frango tabaco

couro e calccedilados de couro

Sobre a excelente colocaccedilatildeo do agronegoacutecio brasileiro em termos de produccedilatildeo mundial e participaccedilatildeo nas exportaccedilotildees mundiais apresenta-se a seguinte tabela

As projeccedilotildees indicam que o paiacutes tambeacutem seraacute em pouco tempo o principal poacutelo mundial de

produccedilatildeo de algodatildeo e biocombustiacuteveis feitos a partir de cana-de-accediluacutecar e oacuteleos vegetais Milho

arroz frutas frescas cacau castanhas nozes aleacutem de suiacutenos e pescados satildeo destaques no

agronegoacutecio brasileiro que emprega atualmente 177 milhotildees de trabalhadores somente no campo

(MINISTEacuteRIO DA AGRICULTURA 2006)

Constatou-se que as exportaccedilotildees tecircm se diversificado natildeo apenas em termos de produtos mas

tambeacutem de mercados de destino

O nuacutemero de destinos aumentou de 162 paiacuteses em 1990 para 209 em 2003 e 2015 em 2010 Ao

longo da deacutecada de 90 a distribuiccedilatildeo geograacutefica apresentou modificaccedilotildees com a crescente

importacircncia de novos mercados da Aacutesia Oriente Meacutedio Europa Oriental e Aacutefrica reduzindo as

participaccedilotildees da Uniatildeo Europeacuteia e em menor medida do Nafta

A economia do Brasil passou por reformas radicais que propiciaram um clima mais

estaacutevel para investimentos e estimularam o crescimento da agricultura nos uacuteltimos anos

O governo adotou uma ampla seacuterie de reformas as quais incluiacuteram estabilizaccedilatildeo macroeconocircmica

reformas estruturais e liberalizaccedilatildeo comercial

14

A estabilizaccedilatildeo macroeconocircmica foi alcanccedilada na metade dos anos noventa quando apoacutes vaacuterios

planos de estabilizaccedilatildeo mal sucedidos o plano real aplicou o controle orccedilamentaacuterio para o controle

da inflaccedilatildeo

Reformas estruturais incluiacuteram a privatizaccedilatildeo de empresas estatais a desregulamentaccedilatildeo dos

mercados domeacutesticos e o estabelecimento de uma uniatildeo aduaneira o Mercosul com outros paiacuteses da

Ameacuterica do Sul As mudanccedilas na poliacutetica incluiacuteram profundos cortes tarifaacuterios e a eliminaccedilatildeo de

barreiras natildeo tarifarias

A economia brasileira encontra-se hoje muito mais soacutelida do que haacute dez anos atraacutes No entanto

ainda apresenta-se vulneraacutevel a choques externos como ficou comprovado pelo contaacutegio da crise

asiaacutetica de 2001 e a crise financeira mundial de 2007 e 20102011

I6 Uma visatildeo histoacuterica do desenvolvimento do agronegoacutecio brasileiro Resumo

A histoacuteria econocircmica brasileira com suas implicaccedilotildees sociais poliacuteticas e culturais tecircm fortes raiacutezes

junto ao agronegoacutecio Foi agrave exploraccedilatildeo de uma madeira o pau Brasil que deu nome definitivo ao

nosso Paiacutes A ocupaccedilatildeo do territoacuterio brasileiro iniciada durante o seacuteculo XVI e apoiada na doaccedilatildeo

de terras por intermeacutedio de sesmarias monocultura da cana-de-accediluacutecar e no regime escravocrata foi

responsaacutevel pela expansatildeo do latifuacutendio Antes da expansatildeo deste sistema monocultor jaacute havia se

instalado no paiacutes como primeira atividade econocircmica a extraccedilatildeo do pau-brasil

A extinccedilatildeo do pau-brasil coincidiu com o iniacutecio da implantaccedilatildeo da lavoura canavieira que durante

esse periacuteodo serviu de base e sustentaccedilatildeo para a economia O processo de colonizaccedilatildeo e crescimento

estaacute ligado a vaacuterios ciclos agroindustriais como a cana-de-accediluacutecar com grande desenvolvimento no

Nordeste a borracha daacute exuberacircncia agrave regiatildeo amazocircnica transformando Manaus numa metroacutepole

mundial no iniacutecio do seacuteculo logo depois o cafeacute torna-se a mais importante fonte de poupanccedila

interna e o principal financiador do processo de industrializaccedilatildeo mais recentemente a soja ganha

destaque como principal commodity brasileira de exportaccedilatildeo (RENAI 2007)

Da poupanccedila da agricultura se instalam agroinduacutestrias como a do vinho e dos moacuteveis da carne

bovina de suiacutenos e aves O progresso do Sul do Brasil tambeacutem estaacute ligado ao agronegoacutecio A

pecuaacuteria domina os pampas a exploraccedilatildeo da madeira nas serras e a agricultura se desenvolvem com

a participaccedilatildeo das vaacuterias etnias que compotildeem o mosaico populacional da regiatildeo

Em siacutentese fica evidente que a partir da deacutecada de 1930 com maior intensidade na de 1960 ateacute a de

1980 o produtor rural passou gradativamente a ser um especialista envolvido quase

exclusivamente com as operaccedilotildees de cultivo e criaccedilatildeo de animais por sua vez as funccedilotildees de

armazenar processar e distribuir produtos agropecuaacuterios bem como as de suprir insumos e fatores

de produccedilatildeo foram transferidas para organizaccedilotildees produtivas e de serviccedilos nacionais eou

internacionais fora da fazenda impulsionando com isso ainda mais a induacutestria de base agriacutecola

(VILARINHO 2006)

O agronegoacutecio brasileiro passou por um grande impulso entre as deacutecadas de 1970 e 1990 com o

desenvolvimento da Ciecircncia e Tecnologia proporcionando o domiacutenio de regiotildees antes consideradas

ldquoinoacutespitasrdquo para a agropecuaacuteria Isso fez surgir a oferta de um grande nuacutemero de produtos O paiacutes

passou entatildeo a ser considerado como aquele que dominou a ldquoagricultura tropicalrdquo chamando a

atenccedilatildeo de todos os seus parceiros e competidores em niacutevel mundial

Atualmente produtos oriundos do complexo de soja carnes e derivados de animais accediluacutecar e aacutelcool

madeira (papel celulose e outros) cafeacute chaacute fumo tabaco algodatildeo e fibras tecircxteis vegetais frutas e

derivados hortaliccedilas cereais e derivados e a borracha natural satildeo itens importantes da pauta de

exportaccedilatildeo brasileira (VILARINHO 2006)

A evoluccedilatildeo da composiccedilatildeo do Complexo do Agronegoacutecio confirma que as cadeias do agronegoacutecio

adicionam valor agraves mateacuterias-primas agriacutecolas nas quais o setor de armazenamento processamento e

15

distribuiccedilatildeo final constituem o vetor de maior propulsatildeo no valor da produccedilatildeo vendida ao

consumidor consolidado na forte rede de interligaccedilatildeo entre a agricultura e a induacutestria

61 O ciclo do pau-brasil

A floresta uacutemida costeira descoberta pelos portugueses cobria uma faixa relativamente

estreita desde o Rio Grande do Norte ateacute o Rio Grande do Sul com ocorrecircncia frequumlente do pau

brasil (Caesalpinia echinata) nas regiotildees costeiras acima do Cabo Frio

Do pau-brasil era extraiacutedo material corante vermelho muito apreciado no mercado europeu que jaacute

no seacuteculo XII importava o ldquoverzinordquo ou ldquobrasilrdquo empregado em Florenccedila para tingir tecidos

A exploraccedilatildeo considerada monopoacutelio da Coroa foi arrendada de iniacutecio por mercadores

ricos que recebiam da casa real um quinto do valor real da madeira Nos primeiros anos do seacuteculo

XVI (1500-1532) estima-se a exportaccedilatildeo de cerca de 300 toneladas anuais ou seja a carga de trecircs a

cinco anos daquele tempo

Eacute possiacutevel que em algumas fases do periacuteodo tenha sido maior a exportaccedilatildeo mas havia

grandes dificuldades decorrentes da presenccedila de corsaacuterios franceses que alegavam a D Joatildeo III em

1530 elevados prejuiacutezos jaacute que o produto natildeo representava 5 da receita do eraacuterio portuguecircsnatildeo

dando para cobrir as despesas com a defesa das novas terras e do comeacutercio lusitano

Continuaram as exportaccedilotildees poreacutem ateacute o iniacutecio do seacuteculo XIX contribuindo para com a fazenda

real mas em quantidades e valores pouco significantes

Em poucas deacutecadas esgotaram-se as disponibilidades da madeira preciosa em locais acessiacuteveis e o

negoacutecio foi perdendo o interesse necessitando entatildeo a Coroa achar novas fontes de recursos para

conseguir assegurar a defesa e a posse da colocircnia ameaccedilada pela presenccedila dos franceses que

chegaram a fundar duas colocircnias na costa brasileira a Franccedila Antaacutertica e a Franccedila Equinocial

62 Ciclo do accediluacutecar

Portugal contava na eacutepoca do iniacutecio do povoamento do Brasil com pouco mais de um milhatildeo de

habitantes e o lucrativo comeacutercio do Oriente dominava certamente os seus interesses devendo

pois ser-lhe muito difiacutecil o problema de promover a colonizaccedilatildeo das novas terras

Procurou a Coroa entatildeo atrair interesses em colonizar o Brasil concedendo poderes soberanos e

vastas aacutereas de terras aos 12 nomes da nobreza e comeacutercio que constituiacuteram os donataacuterios das

capitais hereditaacuterias O plano em siacutentese constituiacutea em dividir a costa brasileira em 12 setores

lineares ateacute a linha de Tordesilhas com extensotildees variaacuteveis entre 180 e 600 quilocircmetros de costa

atribuiacutedos e tinha por motivaccedilatildeo econocircmica principal a exploraccedilatildeo da cana-de-accediluacutecar aleacutem do pau-

brasil do algodatildeo e outros produtos

Seria o accediluacutecar no entanto o responsaacutevel principal pela fixaccedilatildeo dos povoadores desenvolvendo-se

amplamente durante o periacuteodo colonial e continuando ateacute hoje a representar uma das maiores

fontes de divisas de exportaccedilotildees

Segundo alguns autores o accediluacutecar era conhecido na Idade Meacutedia primitivamente fabricado na Aacutesia

atribuindo-se a sua origem agraves baixadas pantanosas de Bengala de onde teria se estendido para

China Japatildeo Oriente Meacutedio Egito (seacuteculo VIII) e pelo Mediterracircneo Artigo extremamente valioso

na Idade Meacutedia e objetivo de rico comeacutercio das repuacuteblicas italianas foi introduzido pelos aacuterabes na

Espanha Na Europa era vendido como produto medicinal e o infante d Henrique voltado sempre

para a ideacuteia da intensificaccedilatildeo do comeacutercio introduziu na Madeira e outras ilhas portuguesas a

exploraccedilatildeo da cultura

Tornou-se o principal artigo do comeacutercio internacional dominando Portugal o mercado mundial

desde meados do seacuteculo XV No governo centralizado de Tomeacute de Souza na Capitania Real de Satildeo

Salvador (1549) foram dados isenccedilatildeo por 10 anos para os engenhos que aiacute se construiacutessem e mais

tarde privileacutegios de nobreza e impenhorabilidade aos senhores de engenho

Poreacutem para defender o produto da ilha da madeira havia um imposto de 20

16

Segundo os historiadores haacute duacutevidas sobre a data exata de chegada da cana-de-accediluacutecar no Brasil

Sabe-se que a lavoura se iniciou e floresceu em aacutereas litoracircneas ao sul onde haviam sido criadas as

capitanias de Marfim Afonso de Souza em uma das doadas a seu irmatildeo Pero Lopes de Souza e

tambeacutem ao norte Pernambuco onde se estabeleceu Duarte Coelho Os primeiros trecircs engenhos

teriam sido construiacutedos em terra da capitania de Satildeo Vicente Ao norte o primeiro engenho foi

construiacutedo possivelmente em 1534 por Marfim Afonso de Souza nas colinas de Olinda Em 1536

surgiram na Paraiacuteba e Bahia e mais tarde no Rio de Janeiro apoacutes a expulsatildeo dos franceses em 1567

O trabalho dos engenhos primitivos era extremamente pesado e difiacutecil razatildeo por que desde

o iniacutecio utilizou-se agrave matildeo-de-obra escrava e procurou-se instalaacute-los nas baixadas proacuteximas agrave costa

pela facilidade de transporte mariacutetimo As terras de plantio de excelente fertilidade resultavam de

derrubada e queima das florestas abandonando-se simplesmente as aacutereas depauperadas

Os processos de cultivo eram dos mais primitivos As matas foram tambeacutem amplamente utilizadas

para fornecimento de lenha necessaacuteria ao preparo do accediluacutecar e agrave confecccedilatildeo das caixas em que era

exportado o produto

Pode-se dizer que em grande parte o accediluacutecar foi responsaacutevel pelas caracteriacutesticas sociais

poliacuteticas e econocircmicas do Brasil atual

A faacutebrica de accediluacutecar e a plantaccedilatildeo do canavial eram dispendiosas e demandavam consideraacuteveis

investimentos Com isso surgiram as grandes propriedades monocultural e consequumlentemente a

figura do senhor de engenho e a necessidade de matildeo-de-obra escrava elementos que se conjugavam

em um sistema tiacutepico a grande exploraccedilatildeo rural constitutiva da ceacutelula fundamental da economia

agraacuteria brasileira

As estatiacutesticas disponiacuteveis mostram que em 1570 havia 60 engenhos com exportaccedilotildees totais da

ordem de 2700 toneladas em 1710 528 com 19500 toneladas E em 1831 78000 toneladas

O maior nuacutemero de engenhos localizava-se ao norte do rio Satildeo Francisco e nas capitanias de Porto

Seguro Ilheacuteus Bahia e Sergipe drsquoEI Rei A partir da metade do seacuteculo XVI a produccedilatildeo portuguesa

de accediluacutecar tem muito em comum com os interesses flamengos da Antueacuterpia e Amsterdatilde que

recolhiam o produto bruto em Lisboa refinavam-no e o distribuiacuteam pela Europa

Excelentes comerciantes foram eles os responsaacuteveis em grande parte pela colocaccedilatildeo da grande

produccedilatildeo brasileira a preccedilos firmes Capitais de grupos financeiros holandeses teriam influiacutedo

grandemente na instalaccedilatildeo e expansatildeo dos engenhos

Controlando praticamente o comeacutercio dos paiacuteses europeus realizados em princiacutepios do seacuteculo XVII

os holandeses moviam guerra sem quartel contra a Espanha por causa do controle do comeacutercio do

accediluacutecar Nessa eacutepoca a Companhia Holandesa das Iacutendias Ocidentais procurou apossar-se da parte

mais rica em accediluacutecar do Brasil ocupando de 1630 a 1650 as capitanias de Pernambuco Itamaracaacute

Paraiacuteba Sergipe e Rio Grande do Norte de onde seriam expulsos em famosos episoacutedios consagrados

pela histoacuteria do Brasil Ao fim do domiacutenio espanhol em 1640 e expulsos os holandeses todo o

litoral jaacute estava de posse dos portugueses e seguindo-se a exploraccedilatildeo e o lento povoamento do

interior do paiacutes atraveacutes da corrida do ouro nos seacuteculos XVII e XVIII e da expansatildeo lenta das

criaccedilotildees de gado

Crescia rapidamente o consumo de accediluacutecar e tambeacutem a produccedilatildeo em outras colocircnias tropicais

entrando no mercado o produto das Antilhas desenvolvidos os plantios por ingleses e holandeses

Em fins do seacuteculo XVII baixaram as cotaccedilotildees em ouro chegando em princiacutepios do seacuteculo XVIII a

niacuteveis prevalecentes em 1540 Assim apoacutes um periacuteodo de cerca de 150 anos de destaque iacutempar no

cenaacuterio das exportaccedilotildees mundiais pode-se dizer que termina o chamado ciclo do accediluacutecar no Brasil

que foi de grande importacircncia para o desenvolvimento inicial do paiacutes Nota-se que no decurso do

periacuteodo colonial de um total das exportaccedilotildees avaliado em 530 milhotildees de libras o accediluacutecar concorreu

com aproximadamente 300 milhotildees

63 Ciclo do ouro e diamantes

17

Apoacutes vaacuterias expediccedilotildees que visavam frequumlentemente agrave busca de escravos iacutendios as bandeiras aceleram

as entradas pelo sertatildeo de 1670 a 1680 com vistas agrave descoberta de metais preciosos

As primeiras descobertas de jazidas auriacuteferas realmente importantes se deram em 1968 ndash 1699 em

Minas Gerais Multiplicaram-se depois os achados sem interrupccedilatildeo ateacute meados de seacuteculo XVIII

quando a mineraccedilatildeo do ouro atinge o seu auge ocorrendo nesse periacuteodo grande afluxo de migrantes

de Portugal de Piratininga e de outras aacutereas do paiacutes para as regiotildees auriacuteferas

O ouro encontrado por se de origem aluvional depositado no fundo e nas margens dos rios oferecia

possibilidade ao grande nuacutemero de pessoas Esse fato conquanto positivo no sentido de propiciar um

povoamento mais raacutepido iria trazer reflexos negativos agrave produccedilatildeo agropecuaacuteria ainda incipiente

Houve grande abandono das lavouras em virtude do atrativo de exploraccedilatildeo mineira havendo

dificuldade em manter-se o suprimento adequado de alimentaccedilatildeo agrave populaccedilatildeo das cidades que se

desenvolviam nas novas regiotildees auriacuteferas

Como as regiotildees minerais localizavam-se em aacutereas improacuteprias para a agricultura a situaccedilatildeo se

tornava mais grave pois os produtos agriacutecolas tinham de se importados de regiotildees distantes

utilizando-se tropas de animais para o transporte extremamente difiacutecil

Em princiacutepio pode-se dizer que nessa eacutepoca se inicia efetivamente o comeacutercio inter-regional de

produtos agriacutecolas no Brasil

As descobertas de jazidas diamantiacuteferas ocorreram em 1729 tambeacutem na zona do ouro ocasionando

nos mercados internacionais uma baixa de cerca de 75 no valor do quilate o que resultou na

intervenccedilatildeo da Coroa limitando a produccedilatildeo O diamante surgia juntamente com o ouro nos

cascalhos de alguns rios sendo a produccedilatildeo em 70 anos de mineraccedilatildeo calculada em cerca de trecircs

milhotildees de quilates avaliados em 10 milhotildees de libras esterlinas A transferecircncia da capital do paiacutes

de Salvador na Bahia para o Rio de Janeiro deu-se em 1763 deslocando-se o centro de atividade

econocircmica nacional para a nova sede de governo em grande parte em razatildeo da influecircncia da

proximidade da regiatildeo da influecircncia da proximidade da regiatildeo auriacutefera

64 Desenvolvimento do algodatildeo fumo e pecuaacuteria

Ao esgotamento dos depoacutesitos auriacuteferos sucederam-se pequenos surtos de desenvolvimento da

produccedilatildeo agriacutecola e pecuaacuteria caracterizados por alguns autores como o renascimento da

agricultura O incremento das atividades econocircmicas e das relaccedilotildees comerciais internacionais em

virtude da revoluccedilatildeo industrial e do crescente aumento populacional europeu favorecia a procura de

produtos coloniais

O algodatildeo

Nativo da Ameacuterica e mesmo do Brasil sendo utilizado jaacute pelos indiacutegenas era cultivado haacute muito

tempo mas sem importacircncia como produto de exportaccedilatildeo Utilizado apenas na fiaccedilatildeo e tecelagem de

panos grosseiros em fins do seacuteculo XVII torna-se a principal mateacuteria-prima industrial

acompanhando a evoluccedilatildeo da mecanizaccedilatildeo da induacutestria tecircxtil na Europa

Admite-se que o consumo de algodatildeo na Inglaterra o centro da induacutestria tecircxtil da eacutepoca tenha

aumentado de 476 milhotildees de libra-peso no quumlinquumlecircnio 1771-1775 para 26 milhotildees em 1791-

1795 logo depois da introduccedilatildeo do tear mecacircnico Tornou-se produto importante de exportaccedilatildeo a

partir de 1760 com a cultura se disseminando amplamente pelo territoacuterio brasileiro principalmente

na Bahia Pernambuco e Maranhatildeo chegando a estender-se ateacute a encosta da serra no Rio Grande do

Sul e para o interior de Goiaacutes Caracterizou-se mesmo um periacuteodo de ldquoboomrdquo o que justificou a

denominaccedilatildeo de ciclo secundaacuterio do algodatildeo algumas vezes lembrado

A competiccedilatildeo dos Estados Unidos viria restringir drasticamente a produccedilatildeo dado o decliacuteneo de

preccedilos verificados desde o iniacutecio do seacuteculo XIX Ainda assim continuaria a representar fonte de

receitas de exportaccedilatildeo constante neste seacuteculo superando em alguns periacuteodos a receita do accediluacutecar

O Tabaco

18

Originaacuterio da Ameacuterica constituiu importante produto de exportaccedilatildeo a partir de meados do seacuteculo

XVII Amplamente produzido em diversas aacutereas do paiacutes particularmente na Bahia e no sul de

Minas dadas as caracteriacutesticas do produto podia ser produzido tambeacutem por pequenos produtores

Avalia-se em cerca de 12 milhotildees de libras esterlinas o total exportado no periacuteodo colonial soma

essa idecircntica agrave estimativa das exportaccedilotildees de algodatildeo no mesmo periacuteodo A ocorrecircncia de outras

aacutereas produtivas viria tambeacutem ocasionar a raacutepida perda dos mercados europeus

A Pecuaacuteria

O desenvolvimento da pecuaacuteria processou-se gradativamente jaacute que as atividades econocircmicas eram

marcadamente voltadas para a exportaccedilatildeo Ainda assim a carne bovina tinha grande importacircncia na

alimentaccedilatildeo destacando-se o papel exercido como poderoso agente de colonizaccedilatildeo do interior e

particularmente no extremo sul do paiacutes Dado o aproveitamento das aacutereas proacuteximas ao litoral para a

produccedilatildeo das mercadorias de exportaccedilatildeo e dadas as disponibilidades de amplas pastagens nativas no

interior aleacutem da inexistecircncia de arames que separassem o gado das culturas orientou-se a criaccedilatildeo

para os setores afastados e improacuteprios para agricultura ocupando os sertotildees da Bahia Pernambuco e

mesmo o Piauiacute os campos gerais do Paranaacute a parte meridional de Minas Gerais e os campos do Rio

Grande do Sul Cumpre tambeacutem ressaltar a importacircncia do gado como forccedila motriz sendo grande o

nuacutemero de bois para mover os engenhos de accediluacutecar e transportar cana e lenha Muares e cavalos eram

tambeacutem largamente utilizados no transporte particularmente na eacutepoca da mineraccedilatildeo

A pecuaacuteria introduzida no paiacutes desde a eacutepoca de Martim Afonso de Souza (1533) atingia

no iniacutecio do seacuteculo XVII mais de 15 milhotildees de cabeccedilas calculadas em 500 mil na Bahia 800 mil

em Pernambuco e 60 mil no Rio de Janeiro sem contar o gado em Satildeo Paulo campos de Curitiba e

o gado bravo dos campos de Sacramento

65 Ciclo da borracha

O chamado ciclo da borracha surgiu com a extraccedilatildeo do produto em fins do seacuteculo XIX e alcanccedilou o

auge no primeiro dececircnio do seacuteculo XX Proporcionou apreciaacuteveis recursos ao paiacutes e em 1910 o

produto chegou a representar cerca de 42 do valor total das exportaccedilotildees brasileiras

A espeacutecie predominante no Brasil a Hevea brasiliensis tem por habitat natural a Amazocircnia

conhecida desde meados do seacuteculo XVIII O seu uso em maior escala poreacutem iniciou-se partir da

descoberta dos processos de vulcanizaccedilatildeo por volta de 1888 evoluindo enormemente a partir da era

do automoacutevel com rodas pneumaacuteticas em 1895 Jaacute era em 1876 foram transportadas 70 mil

sementes por Henry Wickham sendo as mudas embarcadas para o Ceilatildeo e Malaacutesia de onde se

difundiram pela regiatildeo

No Brasil grandes plantaccedilotildees foram instaladas pela Ford inicialmente em concessatildeo de 1211700

ha no local chamado Fordlandia agraves margens do Tapajoacute onde foram plantados cerca de quatro mil

hectares Outra concessatildeo perto de Santareacutem denominada Belterra foi plantada com 25 milhotildees de

aacutervores em 1940 mais tarde vendidas ao governo brasileiro constituindo aacutereas do ministeacuterio da

Agricultura para fins de experimentaccedilatildeo e produccedilatildeo

As exportaccedilotildees mundiais da goma silvestre atingiram seu maacuteximo em 1910 com 84328 toneladas

representando 90 do consumo mundial sendo que o Brasil exportaria em 1912 o maacuteximo de

42000 toneladas Em 1937 a borracha de exportaccedilatildeo silvestre caiacutea para 2 do consumo

internacional dada a produccedilatildeo em aacutereas plantadas Jaacute a produccedilatildeo da borracha artificial ou sinteacutetica

desenvolveu-se em grande escala a partir do periacuteodo da Segunda Guerra na Alemanha e nos

Estados Unidos

O colapso da produccedilatildeo da borracha no Brasil deu-se por volta de 1914 em decorrecircncia da queda

draacutestica de preccedilos ante a concorrecircncia internacional O mercado jaacute iniciante para as exportaccedilotildees

brasileiras viu-se ao sabor de flutuaccedilotildees de preccedilos internacionais encerrando o curto periacuteodo que

deixou como saldo um consideraacutevel aumento populacional e o impulso inicial para desenvolvimento

de Manaus e Beleacutem na regiatildeo Norte

19

66 Ciclo do cafeacute

Segundo algumas fontes o cafeacute originou-se da Aacutefrica Oriental entre Etioacutepia e a regiatildeo dos Grandes

Lagos Daiacute teria sido levado ao Iecircmen onde se iniciou a cultura em meados do seacuteculoXV

Por volta de 1690 o cafeacute (araacutebica) foi levado da Araacutebia para o Jardim Botacircnico de Amsterdatilde

Em 1713 mudas foram enviadas para o Jardim de Plantas de Paris De Paris para a Martinica de

onde o cafeacute passou para os paiacuteses da Ameacuterica Central e Colocircmbia

A planta foi introduzida no Brasil em 1727 pelo sargento-mor Francisco de Mello Palheta que

recebera do governador do Paraacute-Maranhatildeo a incumbecircncia de chefiar a missatildeo oficial a Caiena para

resolver incidentes ocorridos na linha divisoacuteria entre a Guiana Francesa e o Brasil

Por recomendaccedilatildeo escrita deveria tambeacutem tentar trazer material de reproduccedilatildeo do cafeacute o que

conseguiu trazendo um pouco mais de mil sementes e cinco mudas que foram plantadas no Paraacute

Por volta de 1760 algumas mudas foram plantadas no Rio de Janeiro onde a cultura desenvolveu de

tal maneira que em 1826 a exportaccedilatildeo do cafeacute brasileiro representava 20 das exportaccedilotildees

mundiais do produto A produccedilatildeo de Satildeo Paulo sobrepujava a do Rio de Janeiro em 1894 e seria

suplantada pela do Paraacute em 1960 Hoje Minas Gerais eacute o maior produtor

A expansatildeo da cultura cafeeira ocorreu quando o Brasil que se caracterizava como um paiacutes

exportador de produtos primaacuterios especialmente algodatildeo e accediluacutecar achou-se em seacuteries dificuldades

com relaccedilatildeo aos preccedilos e mercados desses produtos dada a competiccedilatildeo de outras aacutereas a renda per

capita da populaccedilatildeo livre diminuiu de 50 para 43 doacutelares (de 1953) de 1800 a 1850

Em meados do seacuteculo passado inicia-se uma fase de real prosperidade em razatildeo da contribuiccedilatildeo das

exportaccedilotildees de cafeacute que a partir dessa eacutepoca tomam vulto A balanccedila comercial do paiacutes que vinha

registrando saldos comerciais negativos desde a sua independecircncia passa a apresentar superaacutevits a

partir de 1860 Dotado de clima e solo excepcionalmente adequados agrave produccedilatildeo de cafeacute e sendo

praticamente o uacutenico produtor mundial de expressatildeo somente o problema de matildeo-de-obra poderia

constituir um oacutebice agrave expansatildeo acelerada da produccedilatildeo Com efeito tendo trafico de escravos sido

eliminado em 1850 o desenvolvimento das plantaccedilotildees via-se comprometido pelo fato de os escravos

existentes estarem sendo amplamente utilizados nas plantaccedilotildees de cana-de-accediluacutecar ou nas atividades

domeacutesticas A imigraccedilatildeo veio solucionar a questatildeo

As estatiacutesticas revelam terem entrado no estado de Satildeo Paulo principalmente centro de imigraccedilotildees

928445 pessoas de 1879 a 1899 Evoluiacuteram entatildeo as exportaccedilotildees e rapidamente aumentaram de

2734 mil sacas em meacutedia no dececircnio 1851 a 1860 para 12979 mil de 1900 a 1909

Os preccedilos de cafeacute apresentam inicialmente marcante comportamento ciacuteclico

As flutuaccedilotildees de preccedilos refletiam fundamentalmente o comportamento irregular da produccedilatildeo

cafeeira resultado das pressotildees baixistas de excedentes de produccedilatildeo ou expectativas de alta depois

de geadas severas e outras limitaccedilotildees de oferta

Dada a abundacircncia de terras virgens oacutetimas do ponto de vista ecoloacutegico natildeo havia limitaccedilotildees de

espaccedilo ou aumento de produccedilatildeo e os incentivos resultantes da elevaccedilatildeo de preccedilos aos quais os

fazendeiros respondiam eram plenamente aproveitados As terras da regiatildeo natildeo soacute produziam muito

cafeacute mas criavam uma expectativa de ganhos raramente superada na agricultura natildeo havendo

alternativas de investimentos comparaacuteveis no paiacutes tradicionalmente voltado aos cultivos tropicais de

produtos de exportaccedilatildeo A estrutura agraacuteria favorecia tambeacutem o surto cafeeiro pois havia de iniacutecio

matildeo-de-obra escrava disponiacutevel dada agrave fase depressiva por que passavam as culturas canavieiras e

algodoeiro A imagem do senhor do engenho natildeo encontrou dificuldades em se transformar na

personalidade do desbravados dos sertotildees o ldquobarotildees do cafeacuterdquo

Durante quase 100 anos O Rio de Janeiro manteve a lideranccedila como maior produtor do paiacutes ateacute a

safra de 1894-1895 quando de uma produccedilatildeo exportaacutevel total da ordem de 6695000 sacas Satildeo

Paulo foi responsaacutevel por cerca de 60 cabendo o restante ao Rio de Janeiro A cultura penetra nas

terras paulistas do Vale da Paraiacuteba a partir da deacutecada de 1830 expandindo-se primeiramente ateacute a

Zona da Mata mineira e alcanccedilando o sul do Espiacuterito Santo

20

As terras acidentadas do territoacuterio fluminense apresentavam sinais de exaustatildeo quando o planalto

paulista passou a apresentar melhores possibilidades de expansatildeo para o que contribuiriam as

estradas de ferro a partir da segunda metade do seacuteculo XIX passando Satildeo Paulo a contar com o

Porto de Santos para escoamento das safras para o exterior apoacutes atravessar a grande barreira

representada pela serra do Mar

Jaacute por volta de 1850 Campinas era a grande produtora e nas duas primeiras deacutecadas do seacuteculo XX

o centro de Satildeo Paulo e a regiatildeo de Ribeiratildeo Preto com suas famosas terras roxas traziam tambeacutem

os recursos necessaacuterios para o iniacutecio da grande expansatildeo industrial que se verificaria nas deacutecadas

subsequumlentes Posteriormente a despeito do risco de geadas o norte do Paranaacute ira ajudar a ampliar

drasticamente os domiacutenios da cultura cafeeira

Deslocara-se assim o poacutelo econocircmico para Satildeo Paulo e Paranaacute acompanhando esse processo o

grande aumento populacional advindo das imigraccedilotildees estrangeiras que exerciam importantiacutessimo

papel no processo de industrializaccedilatildeo do paiacutes Na verdade trazidos inicialmente para os trabalhos

agriacutecolas os seus imigrantes e seus descendentes iriam construir mais tarde grande parte da matildeo-

de-obra industrial

A partir de 1831 o cafeacute passa a ocupar o primeiro lugar na pauta das exportaccedilotildees posiccedilatildeo que

persistiu por vaacuterias deacutecadas

A produccedilatildeo exportaacutevel do Brasil que atingira a meacutedia anual de 65milhotildees de sacas na deacutecada de

1881-1890 e 72 milhotildees na deacutecada de 1890-1900 chegaria na safra 1901-1902 a um niacutevel de

cerca de 15 milhotildees de sacas esboccedilando-se a primeira crise de superproduccedilatildeo que iria originar o

movimento em favor da intervenccedilatildeo estatal Essas crises que se repetiriam vaacuterias vezes iriam

provocar a intervenccedilatildeo permanente a partir de 1924 caracterizando-se uma fase de ingentes esforccedilos

governamentais para valorizaccedilatildeo do produto mas de contiacutenua e acentuada perda de mercado

internacional A fase ascendente do ciclo em termos de participaccedilatildeo no mercado internacional

passou a sofrer acentuada reduccedilatildeo

67 Fase do desenvolvimento industrial

Graccedilas agrave prosperidade excepcional advinda do cafeacute Satildeo Paulo logo passaria a ser o maior centro

industrial do paiacutes Diversas razotildees explicam porque somente o ciclo do cafeacute iria permitir o

desenvolvimento auto-sustentado despeito das diversas crises que motivaram as primeiras

intervenccedilotildees esporaacutedicas no mercado cafeeiro seguida de intervenccedilatildeo permanente a partir de 1924

Antes do advento da expansatildeo cafeeira natildeo havia condiccedilotildees favoraacuteveis ao desenvolvimento

industrial A poliacutetica portuguesa no periacuteodo colonial natildeo se diferenciava da adotados pelos demais

paiacuteses europeus Em 1785 a rainha Maria decretou um mandado que abolia as induacutestrias e faacutebricas

para natildeo distrair os braccedilos da lavoura e para assegurar uma diferenciaccedilatildeo na produccedilatildeo entre a

Metroacutepole e a Colocircnia a qual permitisse o fermento do comeacutercio e o aumento dos produtos

industrializados da Metroacutepole Lembra ainda o tiacutetulo de comparaccedilatildeo que tambeacutem a Inglaterra natildeo

consentiria em seu regime colonial que nos Estados Unidos se fabricassem simples pregos

A abertura dos portos por D Joatildeo VI ao livre comeacutercio exterior em 1808 praticamente paralisava as

deacutebeis manufaturas brasileiras ante a competiccedilatildeo de mercadoria estrangeira

Explicita-se tambeacutem a inexistecircncia do carvatildeo-de pedra fonte energeacutetica fundamental da eacutepoca e o

difiacutecil acesso agraves reservas de ferro que permitiriam o desenvolvimento da siderurgia

Aleacutem disso o mercado consumidor esparso ao longo de extenso litoral e pelo vasto interior e dadas

agraves vias de comunicaccedilatildeo extremamente precaacuterias natildeo se mostrava favoraacutevel ao desenvolvimento do

comeacutercio interno

Somente a partir dos meados do seacuteculo XIX Satildeo Paulo iria pouco a pouco se afirmando como

grande produtor de cafeacute graccedilas agrave grande disponibilidade de terras feacuterteis e clima propiacutecio agraves

ferrovias que se estendiam pelo interior do planalto e ao desenvolvimento de uma infra-estrutura

soacutelida inclusive com a instalaccedilatildeo da primeira usina eleacutetrica o que ocorreu em 1901 A poliacutetica de

favorecimento agrave imigraccedilatildeo estrangeira iria trazer grande quantidade de matildeo-de-obra indispensaacutevel agrave

21

expansatildeo da cafeicultura Somada ao grande nuacutemero de imigrantes de outras aacutereas do paiacutes aquela

matildeo-de-obra representava um acreacutescimo constante no contingente de recursos humanos fato que iria

exercer fundamentalmente papel no desenvolvimento econocircmico natildeo soacute por seu nuacutemero como

tambeacutem por sua melhor qualificaccedilatildeo Eacute de fundamental importacircncia observar a contribuiccedilatildeo de

pessoal imigrante melhor qualificado para suprir as necessidades iniciais de capacidade empresarial

e teacutecnica exigida pela produccedilatildeo de bens e serviccedilos na fase incipiente do processo de substituiccedilatildeo de

importaccedilotildees

Aleacutem disso o cafeacute graccedilas agrave elevada rentabilidade das exportaccedilotildees e agrave abundacircncia de terras novas e

feacuterteis ensejava oportunidades a grande nuacutemero de fazendeiros sitiantes e assalariados

Isso natildeo ocorria de modo geral com a cana-de-accediluacutecar pois o elevado investimento necessaacuterio agrave

exploraccedilatildeo accedilucareira deu origem a nuacutemero relativamente pequeno de fazendeiros e usineiros

Vale ressaltar tambeacutem que a cultura cafeeira ao permitir o cultivo intercalar de cereais favorecia

grandemente a produccedilatildeo subsidiaacuteria de alimentos a baixo preccedilo ao contraacuterio do que ocorria com a

cana-de-accediluacutecar ou algodatildeo

Esse elevado nuacutemero de pessoas envolvidas direta ou indiretamente no proacutespero setor cafeeiro exigia

crescente quantidade de bens de consumo o que propiciou um florescente e variado comeacutercio de

mercadorias que a induacutestria local ia aos poucos produzindo em substituiccedilatildeo aos produtos

estrangeiros ateacute haacute pouco tempo eram os uacutenicos disponiacuteveis

Os deacuteficits contiacutenuos de nosso comeacutercio exterior ateacute meados do seacuteculo XIX provenientes da

incapacidade das exploraccedilotildees fornecem recursos para cobrir as crescentes necessidades de

importaccedilatildeo resultam em constante desvalorizaccedilatildeo cambial provocando o encarecimento das

mercadorias de importaccedilatildeo o que constituiraacute por sua vez um dos estiacutemulos agrave produccedilatildeo interna

As tarifas alfandegaacuterias progressivamente elevadas a partir de 1844 constituiacuteram tambeacutem outra

fonte de incentivos agrave produccedilatildeo nacional a despeito das pressotildees dos consumidores que preferiam

naturalmente importar bens de consumo a baixos preccedilos A poliacutetica de proteccedilatildeo a industria nacional

iria mostrar-se intensa nas deacutecadas mais recentes culminando com os controles estritos observados a

partir das deacutecadas de 60 e 70

A produccedilatildeo industrial evoluiu lentamente a partir de 200 estabelecimentos em 1881 para

600 em 1889 no uacuteltimo ano da monarquia sendo o capital distribuiacutedo entre a induacutestria tecircxtil (60)

de alimentaccedilatildeo (15) induacutestria quiacutemica (10) e o restante na de madeira vestuaacuterio objetos de

toucador e manteiga Em 1907 primeiro censo geral das induacutestrias computou 3258

estabelecimentos em que 267 representavam a produccedilatildeo de alimentos e 206 a de tecircxtil

A Guerra de 1914 veio impulsionar grandemente a produccedilatildeo industrial evoluindo para 13336 o

nuacutemero de estabelecimentos em 1920 De modo geral os fatores descritos favoraacuteveis agrave

industrializaccedilatildeo tecircm seus efeitos acentuados visto que se desenvolveu soacutelida infra-estrutura nas

regiotildees mais proacutesperas concentrando-se a populaccedilatildeo em ritmo mais acelerado nos centros urbano

industriais e assim demandando mais serviccedilos e bens de consumo que iam paulatinamente tendo

sua produccedilatildeo nacionalizada Natildeo se pode deixar de assinalar a contribuiccedilatildeo indireta dos conflitos na

Europa os quais dificultavam as importaccedilotildees

Em 1920 predominava a induacutestria de alimentaccedilatildeo que passa a representar 402 da produccedilatildeo

graccedilas especialmente ao aparecimento das induacutestrias de frigorificaccedilatildeo de carne bovina instaladas

por filiais de empresas estrangeiras e a Segunda Grande Guerra que iria expansatildeo ainda maior da

induacutestria brasileira multiplicando-se as grandes empresas nacionais e as filiais das grandes empresas

estrangeiras

A partir daiacute o governo tomou posiccedilatildeo em favor da poliacutetica de substituiccedilatildeo de importaccedilotildees

68 Avanccedilos recentes do agronegoacutecio brasileiro

Como se pocircde ser depreendido das notas anteriores referentes ao processo de formaccedilatildeo do complexo

agroindustrial brasileiro o desdobramento da produccedilatildeo exportaccedilatildeo poliacuteticas do impeacuterio e da repuacuteblica

22

produziu uma estrutura social econocircmica e poliacutetica que reduziu por diversas deacutecadas num regime de

concentraccedilatildeo de renda e terra que ateacute hoje se fazem notar

As poliacuteticas regionais dos dias de hoje ao inserirem-se no contexto da economia globalizada visam

equacionar e solucionar problemas de natureza estrutural nos diversos setores

O Brasil tem se destacado pela criaccedilatildeo de instituiccedilotildees especificamente voltadas para reduzir as

disparidades regionais Dentre essas iniciativas mencionam-se os empreendimentos no campo de

potencialidades criaccedilatildeo de empregos e aumento de produtividade com repercussotildees marcantes

Na deacutecada de 70 a questatildeo da concentraccedilatildeo industrial no eixo RioSatildeo Paulo foi tambeacutem objeto de accedilotildees

governamentais quando foram feitos investimentos nos sistemas de transporte energia e

telecomunicaccedilotildees que trouxeram benefiacutecios e criou oportunidades industriais nas regiotildees Norte

Nordeste e Centro-Oeste Aleacutem disso foram criados incentivos fiscais para SUDENE SUDAM e

SUFRAMA que contribuiacuteram substancialmente para o processo de desconcentraccedilatildeo espacial das

atividades produtivas do paiacutes Entretanto se no periacuteodo dos anos 50 e fins da deacutecada de 70 o Estado foi

proacutedigo na concentraccedilatildeo de benefiacuteciosisenccedilatildeo fiscais e realizaccedilotildees de investimentos diretos que

favoreceram o crescimento daquelas regiotildees o mesmo natildeo se pode dizer do periacuteodo subsequumlente a 1979

quando o planejamento regional deixou de ser prioridade nacional em face do quadro de instabilidade

macroeconocircmica do paiacutes A crise fiscal e financeira ao impossibilitar a implantaccedilatildeo de poliacuteticas

regionais por mais de 20 anos contribuiu grandemente para a manutenccedilatildeo dos iacutendices de disparidade

regional preexistentes

Entretanto esse processo de descontraccedilatildeo espacial da atividade econocircmica do paiacutes a partir da segunda

metade dos anos 70 ateacute a primeira metade da deacutecada seguinte tem sido um tema que tem exercido

bastante atraccedilatildeo sobre os estudiosos em economia regional

Na verdade de meados do seacuteculo passado ateacute a atualidade muito se fez para o crescimento do

agronegoacutecio brasileiro O governo priorizou a agricultura de exportaccedilatildeo nos moldes que sempre foi

feito neste paiacutes foram criadas linhas de financiamentos a juros subsidiados e programas de

incentivos a produtos estrateacutegicos e o aparato de pesquisa e extensatildeo rural foi modernizado

ampliado e prestigiado Assim novos produtos passaram a ocupar papel importante em nossa pauta de

exportaccedilatildeo dentre os quais a soja a laranja o cacau a celulose as carnes em geral dentre outras

Bibliografia

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possibilidades Satildeo Paulo Secretaria da Agricultura 1973 456 p SAES MSM JAYOM

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PENSAFIAFEAUSP 1998 v 4 p 8-21SANTANA AC A dinacircmica do complexo agroindustrial

e o crescimento econocircmico no Brasil Viccedilosa MG UFV 1994 301 p Tese

8

- Imagem junto aos consumidores

QUAL SERAacute A 4ordf ONDA

- estaraacute na Coordenaccedilatildeo O poder do Agronegoacutecio (contratos integraccedilatildeo fusotildees aquisiccedilotildees joint

ventures etc) - Parcerias para agregaccedilatildeo de valor

- Tecnologias (produccedilatildeo + informaccedilatildeo) visando a orientaccedilatildeo para o mercado ( rastreabilidade

produtos orgacircnicos certificaccedilatildeo de origem selo de qualidade etc)

MUDOU O PARADIGMA

CUSTO + LUCRO = PRECcedilO Para PRECcedilO ndash CUSTO = LUCRO

I3 A importacircncia do agronegoacutecio para a Economia

A presente unidade tem como objetivo expor as principais questotildees referentes ao agronegoacutecio

brasileiro enfocando pontos fundamentais e atuais para um entendimento amplo e rico do assunto

Dessa forma num primeiro momento procurar-se-aacute conceituar o termo agronegoacutecio mostrando as

transformaccedilotildees ocorridas no decorrer do tempo

O conteuacutedo abordado eacute inteiramente voltado para a economia brasileira com o objetivo de expor a

importacircncia do agronegoacutecio para a mesma e enfatizar a sua evoluccedilatildeo

Tambeacutem seratildeo enfocados os principais produtos utilizados de modo a se fazer uma distinccedilatildeo entre

regiotildees exportadoras e produtos exportados

A relaccedilatildeo existente entre a balanccedila comercial brasileira e o agronegoacutecio seraacute tratada de modo a se

obter dados referentes a influecircncia do setor agriacutecola no crescimento do paiacutes

Levando-se em consideraccedilatildeo a importacircncia das negociaccedilotildees agriacutecolas internacionais seratildeo

identificadas as principais barreiras impostas a essas negociaccedilotildees o que impede um maior

crescimento do agronegoacutecio no Brasil

Procurar-se-aacute enfatizar nesta unidade a atuaccedilatildeo do agronegoacutecio na economia brasileira atual visto

que o mesmo eacute considerado um setor fundamental no desenvolvimento e crescimento do Brasil

Veja porque desta afirmaccedilatildeo

Emprega 37 da matildeo-de-obra cerca de 35 milhotildees de trabalhadores Considerando que o iacutendice

PEA - Populaccedilatildeo Economicamente Ativa do Brasil eacute de 95 milhotildees de pessoas Representa 45 dos

gastos ou do consumo das famiacutelias e movimenta mais de 50 da frota nacional de caminhotildees

Calculando a receita bruta dos dez principais produtos agriacutecolas brasileiros soja milho cana-de-

accediluacutecar cafeacute arroz feijatildeo algodatildeo mandioca fumo e laranja verifica-se que o os estados do Sudeste

e do Sul geram pelo menos um terccedilo do valor global desses produtos e somadas as duas regiotildees

produzem mais de dois terccedilos da receita desses produtos

Fatores como urbanizaccedilatildeo e renda fizeram o agronegoacutecio do Brasil assumir importacircncia em razatildeo

das mudanccedilas na cadeia de alimentos e fibras com pesquisas experimentaccedilatildeo sementes

melhoradas corretivos fertilizantes defensivos agriacutecolas tratores maacutequinas combustiacuteveis vacinas

9

e medicamentos veterinaacuterios

As projeccedilotildees para 20112012 indicam nuacutemeros favoraacuteveis para agricultura o Valor Bruto da

Produccedilatildeo estimado eacute de R$ 1852 bilhotildees 7 a mais que o resultado de 20102011

I31 Algumas Especificidades

Avaliando-se a evoluccedilatildeo do conceito de agronegoacutecio percebe-se que tanto o conceito antigo de

agronegoacutecio quanto o recente englobam os mesmos aspectos no que se trata da produccedilatildeo

processamento armazenamento e distribuiccedilatildeo dos produtos agriacutecolas No entanto o novo conceito

de agronegoacutecio acrescenta o aspecto da pecuaacuteria

Moderno eficiente e competitivo o agronegoacutecio brasileiro eacute uma atividade proacutespera segura e

rentaacutevel

Com um clima diversificado chuvas regulares energia solar abundante e quase 13 de toda a aacutegua

doce disponiacutevel no planeta o Brasil tem 350 milhotildees de hectares de terras agricultaacuteveis feacuterteis e de

alta produtividade dos quais 90 milhotildees ainda natildeo foram explorados

Esses fatores fazem do paiacutes um lugar de vocaccedilatildeo natural para a agropecuaacuteria e todos os negoacutecios

relacionados agrave suas cadeias produtivas

Distribuiccedilatildeo territorial do Brasil - 2010

Amazocircnia

legal

350 Milhotildees

ha

41

Aacuterea uacutetil

350 Milhotildees

hectares

41

Cidades

represas

estradas

reserva legal e

APPs

150 milhotildees ha

18

Brasil

850

milhotildees de

hectares

Total

Figura 1 ndash Distribuiccedilatildeo Territorial do Brasil no ano de 2010

10

BRASIL - Distribuiccedilatildeo territorial por uso do solo - 2010

Livres e aptas para

agricultura

90 milhotildees ha

11

Amazocircnia

legal

350 milhotildees

ha

40

Pastagens com

baixo

aproveitamento

200 milhotildees ha

24

Agricultadas

60 milhotildees ha

7

Cidades represas

estradas

impedimentos

naturais reserva

legal e APPs

150 milhotildees ha

18

Brasil

850

milhotildees de

hectares

Total

Figura 2 ndash Distribuiccedilatildeo territorial do Brasil por uso do solo no ano de 2010

apesar de a termos em relativa abundacircncia

27

394

269

219

169

138119

84

23

Brazil US Russia India China EU Australia Thailand

Disponiacutevel

Atual

Disponibilidade de terras agriculturaacuteveis no mundo

Milhotildees de hectares

Brasil poderia crescer e superar a aacuterea utilizada dos Estados Unidos e UE

Fonte FAO

O agronegoacutecio eacute hoje a principal locomotiva da economia brasileira e responde por um em cada trecircs

reais gerados no paiacutes Tambeacutem eacute responsaacutevel por 33 do Produto Interno Bruto (PIB) 42 das

exportaccedilotildees totais e 37 dos empregos brasileiros (MINISTEacuteRIO DA AGRICULTURA 2006)

O forte dinamismo do agronegoacutecio no paiacutes tem sido um dos aspectos mais relevantes da nossa

economia nos uacuteltimos anos Eacute importante lembrar que nos primeiros anos desse novo milecircnio esse

setor vem tendo um desempenho ainda melhor que na deacutecada de 1990

De 2000 a 2009 o setor cresceu em meacutedia a 464 aa enquanto o crescimento da economia

brasileira foi de 266 Assim a comparaccedilatildeo do crescimento entre setores mostra que o setor

agropecuaacuterio tem sido superior aos setores de induacutestria e serviccedilo no paiacutes

11

A seguir mostra-se o quadro abaixo referente a evoluccedilatildeo do agronegoacutecio brasileiro em valores monetaacuterios por setores 2005 a 2010 - Valores em Mil Reais Agronegoacutecio 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Total (A+B+C+D) 708800 712008 768202 821560 779791 821060

A) Insumos 74593 72590 82018 96744 87804 88853

B) Agropecuaacuteria 171215 167567 187981 216005 207461 217450

C) Induacutestria 231125 237632 247975 248531 234634 251383

D) Distribuiccedilatildeo 231868 234219 250227 260280 249892 263373

Agricultura Total

(A+B+C+D) 498343 511460 546148 579328 544147 578390

A) Insumos 44718 44161 50288 61388 53421 53303

B) Agricultura 94832 94582 106177 124577 116021 121795

C) Induacutestria 197423 205533 213373 212774 201381 218064

D) Distribuiccedilatildeo 161370 167183 176310 180588 173325 185228

Pecuaacuteria Total (A+B+C+D) 210457 200548 222054 242232 235644 242670

A) Insumos 29875 28429 31730 35356 34383 35550

B) Pecuaacuteria 76382 72984 81804 91428 91440 95655

C) Induacutestria 33702 32099 34603 35756 33253 33319

D) Distribuiccedilatildeo 70498 67036 73917 79692 76567 78145

2005 2006 2007 2008 2009 2010

PIB BR milhotildees 2010

(Valores deflacionados) 2743765 2976407 3181358 3258340 3362764 3674964

Variaccedilatildeo Anual () 437 848 689 242 320 928

2005 2006 2007 2008 2009 2010

Total do PIB (A+B+C+D) 2583 2392 2415 2521 2319 2234

A) Insumos 272 244 258 297 261 242

B) Agropecuaacuteria 624 563 591 663 617 592

C) Induacutestria 842 798 779 763 698 684

D) Distribuiccedilatildeo 845 787 787 799 743 717

Fonte Cepea-USPCNA

12

O setor jaacute obteve um crescimento sustentaacutevel em termos financeiros ao longo dos anos

Por isso eacute considerado o setor mais importante da nossa economia

Os excelentes resultados resumem sua relevacircncia para o bolso das pessoas e para todos os veios

ligados a ele

No entanto o agronegoacutecio jaacute enfrentou muitos obstaacuteculos em sua trajetoacuteria de crescimento Alguns

de caraacuteter externo a ele como distorccedilotildees macroeconocircmicas provocadas pela inflaccedilatildeo e por

problemas cambiais e outros de caraacuteter interno como desenvolvimento de certas tecnologias e

identificaccedilatildeo de aacutereas propiacutecias para o cultivo de determinadas culturas

Dessa forma podemos perceber o grau de relevacircncia do agronegoacutecio brasileiro para nossa economia

no que se trata de proporcionar crescimento e aquecimento da mesma

14 Resultados

Os resultados da pesquisa bibliograacutefica indicam que o agronegoacutecio brasileiro tem dado uma

demonstraccedilatildeo de vigor e competitividade sem precedentes em toda a histoacuteria elevando o saldo da

balanccedila comercial de US$ 15 bilhotildees em 1995 para U$ 68 bilhotildees em 2011

Hoje o Brasil exporta mais de 180 itens para 215 paises embora mais de 50 do valor exportado

esteja concentrado em soja carnes accediluacutecar cafeacute laranja e tabaco

A explicaccedilatildeo identificada para esse desempenho do comeacutercio externo do agronegoacutecio estaacute no ganho

de competitividade das commodities brasileiras em boa medida decorrente de melhores condiccedilotildees

de qualidade e preccedilo em relaccedilatildeo aos concorrentes

De um lado haacute de se destacar a observacircncia de normas de qualidade e sanidade dos nossos

produtos com a accedilatildeo do Ministeacuterio da Agricultura Pecuaacuteria e Abastecimento na inspeccedilatildeo e

fiscalizaccedilatildeo dos itens exportados de outro a competecircncia e compromisso dos exportadores em

atender agraves exigecircncias do mercado internacional

Por sua vez a capacidade em ofertar preccedilos competitivos decorre em grande parte do esforccedilo de

pesquisa e desenvolvimento da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuaacuteria (Embrapa)

Apesar do crescimento do agronegoacutecio no Brasil foi observada a necessidade de uma evoluccedilatildeo no

setor devido a manutenccedilatildeo de barreiras tarifaacuterias e natildeo tarifaacuterias aleacutem de subsiacutedios agrave produccedilatildeo e

exportaccedilatildeo ainda impostos pelos paiacuteses desenvolvidos

Eacute notoacuterio que os resultados obtidos nessa aacuterea satildeo no miacutenimo modestos uma vez que o

agronegoacutecio brasileiro ainda se depara com uma verdadeira muralha protecionista

principalmente em mercados de paiacuteses desenvolvidos o que representa uma seacuteria restriccedilatildeo

ao seu crescimento

Concluiu-e que o agribusines (agronegoacutecio) eacute um dos principais empregadores da economia

brasileira aleacutem de ser responsaacutevel por uma fatia consideraacutevel do PIB

15 Ranking Mundial dos principais produtos brasileiros

Dentre os principais produtos agriacutecolas do agronegoacutecio brasileiro estatildeo soja cana laranja milho

arroz trigo feijatildeo algodatildeosorgo e fumo

O Brasil eacute atualmente um dos liacutederes mundiais na produccedilatildeo e exportaccedilatildeo de vaacuterios produtos

agropecuaacuterios Eacute o primeiro produtor e exportador de cafeacute accediluacutecar aacutelcool e sucos de frutas

13

Aleacutem disso lidera o ranking das vendas externas de soja carne bovina carne de frango tabaco

couro e calccedilados de couro

Sobre a excelente colocaccedilatildeo do agronegoacutecio brasileiro em termos de produccedilatildeo mundial e participaccedilatildeo nas exportaccedilotildees mundiais apresenta-se a seguinte tabela

As projeccedilotildees indicam que o paiacutes tambeacutem seraacute em pouco tempo o principal poacutelo mundial de

produccedilatildeo de algodatildeo e biocombustiacuteveis feitos a partir de cana-de-accediluacutecar e oacuteleos vegetais Milho

arroz frutas frescas cacau castanhas nozes aleacutem de suiacutenos e pescados satildeo destaques no

agronegoacutecio brasileiro que emprega atualmente 177 milhotildees de trabalhadores somente no campo

(MINISTEacuteRIO DA AGRICULTURA 2006)

Constatou-se que as exportaccedilotildees tecircm se diversificado natildeo apenas em termos de produtos mas

tambeacutem de mercados de destino

O nuacutemero de destinos aumentou de 162 paiacuteses em 1990 para 209 em 2003 e 2015 em 2010 Ao

longo da deacutecada de 90 a distribuiccedilatildeo geograacutefica apresentou modificaccedilotildees com a crescente

importacircncia de novos mercados da Aacutesia Oriente Meacutedio Europa Oriental e Aacutefrica reduzindo as

participaccedilotildees da Uniatildeo Europeacuteia e em menor medida do Nafta

A economia do Brasil passou por reformas radicais que propiciaram um clima mais

estaacutevel para investimentos e estimularam o crescimento da agricultura nos uacuteltimos anos

O governo adotou uma ampla seacuterie de reformas as quais incluiacuteram estabilizaccedilatildeo macroeconocircmica

reformas estruturais e liberalizaccedilatildeo comercial

14

A estabilizaccedilatildeo macroeconocircmica foi alcanccedilada na metade dos anos noventa quando apoacutes vaacuterios

planos de estabilizaccedilatildeo mal sucedidos o plano real aplicou o controle orccedilamentaacuterio para o controle

da inflaccedilatildeo

Reformas estruturais incluiacuteram a privatizaccedilatildeo de empresas estatais a desregulamentaccedilatildeo dos

mercados domeacutesticos e o estabelecimento de uma uniatildeo aduaneira o Mercosul com outros paiacuteses da

Ameacuterica do Sul As mudanccedilas na poliacutetica incluiacuteram profundos cortes tarifaacuterios e a eliminaccedilatildeo de

barreiras natildeo tarifarias

A economia brasileira encontra-se hoje muito mais soacutelida do que haacute dez anos atraacutes No entanto

ainda apresenta-se vulneraacutevel a choques externos como ficou comprovado pelo contaacutegio da crise

asiaacutetica de 2001 e a crise financeira mundial de 2007 e 20102011

I6 Uma visatildeo histoacuterica do desenvolvimento do agronegoacutecio brasileiro Resumo

A histoacuteria econocircmica brasileira com suas implicaccedilotildees sociais poliacuteticas e culturais tecircm fortes raiacutezes

junto ao agronegoacutecio Foi agrave exploraccedilatildeo de uma madeira o pau Brasil que deu nome definitivo ao

nosso Paiacutes A ocupaccedilatildeo do territoacuterio brasileiro iniciada durante o seacuteculo XVI e apoiada na doaccedilatildeo

de terras por intermeacutedio de sesmarias monocultura da cana-de-accediluacutecar e no regime escravocrata foi

responsaacutevel pela expansatildeo do latifuacutendio Antes da expansatildeo deste sistema monocultor jaacute havia se

instalado no paiacutes como primeira atividade econocircmica a extraccedilatildeo do pau-brasil

A extinccedilatildeo do pau-brasil coincidiu com o iniacutecio da implantaccedilatildeo da lavoura canavieira que durante

esse periacuteodo serviu de base e sustentaccedilatildeo para a economia O processo de colonizaccedilatildeo e crescimento

estaacute ligado a vaacuterios ciclos agroindustriais como a cana-de-accediluacutecar com grande desenvolvimento no

Nordeste a borracha daacute exuberacircncia agrave regiatildeo amazocircnica transformando Manaus numa metroacutepole

mundial no iniacutecio do seacuteculo logo depois o cafeacute torna-se a mais importante fonte de poupanccedila

interna e o principal financiador do processo de industrializaccedilatildeo mais recentemente a soja ganha

destaque como principal commodity brasileira de exportaccedilatildeo (RENAI 2007)

Da poupanccedila da agricultura se instalam agroinduacutestrias como a do vinho e dos moacuteveis da carne

bovina de suiacutenos e aves O progresso do Sul do Brasil tambeacutem estaacute ligado ao agronegoacutecio A

pecuaacuteria domina os pampas a exploraccedilatildeo da madeira nas serras e a agricultura se desenvolvem com

a participaccedilatildeo das vaacuterias etnias que compotildeem o mosaico populacional da regiatildeo

Em siacutentese fica evidente que a partir da deacutecada de 1930 com maior intensidade na de 1960 ateacute a de

1980 o produtor rural passou gradativamente a ser um especialista envolvido quase

exclusivamente com as operaccedilotildees de cultivo e criaccedilatildeo de animais por sua vez as funccedilotildees de

armazenar processar e distribuir produtos agropecuaacuterios bem como as de suprir insumos e fatores

de produccedilatildeo foram transferidas para organizaccedilotildees produtivas e de serviccedilos nacionais eou

internacionais fora da fazenda impulsionando com isso ainda mais a induacutestria de base agriacutecola

(VILARINHO 2006)

O agronegoacutecio brasileiro passou por um grande impulso entre as deacutecadas de 1970 e 1990 com o

desenvolvimento da Ciecircncia e Tecnologia proporcionando o domiacutenio de regiotildees antes consideradas

ldquoinoacutespitasrdquo para a agropecuaacuteria Isso fez surgir a oferta de um grande nuacutemero de produtos O paiacutes

passou entatildeo a ser considerado como aquele que dominou a ldquoagricultura tropicalrdquo chamando a

atenccedilatildeo de todos os seus parceiros e competidores em niacutevel mundial

Atualmente produtos oriundos do complexo de soja carnes e derivados de animais accediluacutecar e aacutelcool

madeira (papel celulose e outros) cafeacute chaacute fumo tabaco algodatildeo e fibras tecircxteis vegetais frutas e

derivados hortaliccedilas cereais e derivados e a borracha natural satildeo itens importantes da pauta de

exportaccedilatildeo brasileira (VILARINHO 2006)

A evoluccedilatildeo da composiccedilatildeo do Complexo do Agronegoacutecio confirma que as cadeias do agronegoacutecio

adicionam valor agraves mateacuterias-primas agriacutecolas nas quais o setor de armazenamento processamento e

15

distribuiccedilatildeo final constituem o vetor de maior propulsatildeo no valor da produccedilatildeo vendida ao

consumidor consolidado na forte rede de interligaccedilatildeo entre a agricultura e a induacutestria

61 O ciclo do pau-brasil

A floresta uacutemida costeira descoberta pelos portugueses cobria uma faixa relativamente

estreita desde o Rio Grande do Norte ateacute o Rio Grande do Sul com ocorrecircncia frequumlente do pau

brasil (Caesalpinia echinata) nas regiotildees costeiras acima do Cabo Frio

Do pau-brasil era extraiacutedo material corante vermelho muito apreciado no mercado europeu que jaacute

no seacuteculo XII importava o ldquoverzinordquo ou ldquobrasilrdquo empregado em Florenccedila para tingir tecidos

A exploraccedilatildeo considerada monopoacutelio da Coroa foi arrendada de iniacutecio por mercadores

ricos que recebiam da casa real um quinto do valor real da madeira Nos primeiros anos do seacuteculo

XVI (1500-1532) estima-se a exportaccedilatildeo de cerca de 300 toneladas anuais ou seja a carga de trecircs a

cinco anos daquele tempo

Eacute possiacutevel que em algumas fases do periacuteodo tenha sido maior a exportaccedilatildeo mas havia

grandes dificuldades decorrentes da presenccedila de corsaacuterios franceses que alegavam a D Joatildeo III em

1530 elevados prejuiacutezos jaacute que o produto natildeo representava 5 da receita do eraacuterio portuguecircsnatildeo

dando para cobrir as despesas com a defesa das novas terras e do comeacutercio lusitano

Continuaram as exportaccedilotildees poreacutem ateacute o iniacutecio do seacuteculo XIX contribuindo para com a fazenda

real mas em quantidades e valores pouco significantes

Em poucas deacutecadas esgotaram-se as disponibilidades da madeira preciosa em locais acessiacuteveis e o

negoacutecio foi perdendo o interesse necessitando entatildeo a Coroa achar novas fontes de recursos para

conseguir assegurar a defesa e a posse da colocircnia ameaccedilada pela presenccedila dos franceses que

chegaram a fundar duas colocircnias na costa brasileira a Franccedila Antaacutertica e a Franccedila Equinocial

62 Ciclo do accediluacutecar

Portugal contava na eacutepoca do iniacutecio do povoamento do Brasil com pouco mais de um milhatildeo de

habitantes e o lucrativo comeacutercio do Oriente dominava certamente os seus interesses devendo

pois ser-lhe muito difiacutecil o problema de promover a colonizaccedilatildeo das novas terras

Procurou a Coroa entatildeo atrair interesses em colonizar o Brasil concedendo poderes soberanos e

vastas aacutereas de terras aos 12 nomes da nobreza e comeacutercio que constituiacuteram os donataacuterios das

capitais hereditaacuterias O plano em siacutentese constituiacutea em dividir a costa brasileira em 12 setores

lineares ateacute a linha de Tordesilhas com extensotildees variaacuteveis entre 180 e 600 quilocircmetros de costa

atribuiacutedos e tinha por motivaccedilatildeo econocircmica principal a exploraccedilatildeo da cana-de-accediluacutecar aleacutem do pau-

brasil do algodatildeo e outros produtos

Seria o accediluacutecar no entanto o responsaacutevel principal pela fixaccedilatildeo dos povoadores desenvolvendo-se

amplamente durante o periacuteodo colonial e continuando ateacute hoje a representar uma das maiores

fontes de divisas de exportaccedilotildees

Segundo alguns autores o accediluacutecar era conhecido na Idade Meacutedia primitivamente fabricado na Aacutesia

atribuindo-se a sua origem agraves baixadas pantanosas de Bengala de onde teria se estendido para

China Japatildeo Oriente Meacutedio Egito (seacuteculo VIII) e pelo Mediterracircneo Artigo extremamente valioso

na Idade Meacutedia e objetivo de rico comeacutercio das repuacuteblicas italianas foi introduzido pelos aacuterabes na

Espanha Na Europa era vendido como produto medicinal e o infante d Henrique voltado sempre

para a ideacuteia da intensificaccedilatildeo do comeacutercio introduziu na Madeira e outras ilhas portuguesas a

exploraccedilatildeo da cultura

Tornou-se o principal artigo do comeacutercio internacional dominando Portugal o mercado mundial

desde meados do seacuteculo XV No governo centralizado de Tomeacute de Souza na Capitania Real de Satildeo

Salvador (1549) foram dados isenccedilatildeo por 10 anos para os engenhos que aiacute se construiacutessem e mais

tarde privileacutegios de nobreza e impenhorabilidade aos senhores de engenho

Poreacutem para defender o produto da ilha da madeira havia um imposto de 20

16

Segundo os historiadores haacute duacutevidas sobre a data exata de chegada da cana-de-accediluacutecar no Brasil

Sabe-se que a lavoura se iniciou e floresceu em aacutereas litoracircneas ao sul onde haviam sido criadas as

capitanias de Marfim Afonso de Souza em uma das doadas a seu irmatildeo Pero Lopes de Souza e

tambeacutem ao norte Pernambuco onde se estabeleceu Duarte Coelho Os primeiros trecircs engenhos

teriam sido construiacutedos em terra da capitania de Satildeo Vicente Ao norte o primeiro engenho foi

construiacutedo possivelmente em 1534 por Marfim Afonso de Souza nas colinas de Olinda Em 1536

surgiram na Paraiacuteba e Bahia e mais tarde no Rio de Janeiro apoacutes a expulsatildeo dos franceses em 1567

O trabalho dos engenhos primitivos era extremamente pesado e difiacutecil razatildeo por que desde

o iniacutecio utilizou-se agrave matildeo-de-obra escrava e procurou-se instalaacute-los nas baixadas proacuteximas agrave costa

pela facilidade de transporte mariacutetimo As terras de plantio de excelente fertilidade resultavam de

derrubada e queima das florestas abandonando-se simplesmente as aacutereas depauperadas

Os processos de cultivo eram dos mais primitivos As matas foram tambeacutem amplamente utilizadas

para fornecimento de lenha necessaacuteria ao preparo do accediluacutecar e agrave confecccedilatildeo das caixas em que era

exportado o produto

Pode-se dizer que em grande parte o accediluacutecar foi responsaacutevel pelas caracteriacutesticas sociais

poliacuteticas e econocircmicas do Brasil atual

A faacutebrica de accediluacutecar e a plantaccedilatildeo do canavial eram dispendiosas e demandavam consideraacuteveis

investimentos Com isso surgiram as grandes propriedades monocultural e consequumlentemente a

figura do senhor de engenho e a necessidade de matildeo-de-obra escrava elementos que se conjugavam

em um sistema tiacutepico a grande exploraccedilatildeo rural constitutiva da ceacutelula fundamental da economia

agraacuteria brasileira

As estatiacutesticas disponiacuteveis mostram que em 1570 havia 60 engenhos com exportaccedilotildees totais da

ordem de 2700 toneladas em 1710 528 com 19500 toneladas E em 1831 78000 toneladas

O maior nuacutemero de engenhos localizava-se ao norte do rio Satildeo Francisco e nas capitanias de Porto

Seguro Ilheacuteus Bahia e Sergipe drsquoEI Rei A partir da metade do seacuteculo XVI a produccedilatildeo portuguesa

de accediluacutecar tem muito em comum com os interesses flamengos da Antueacuterpia e Amsterdatilde que

recolhiam o produto bruto em Lisboa refinavam-no e o distribuiacuteam pela Europa

Excelentes comerciantes foram eles os responsaacuteveis em grande parte pela colocaccedilatildeo da grande

produccedilatildeo brasileira a preccedilos firmes Capitais de grupos financeiros holandeses teriam influiacutedo

grandemente na instalaccedilatildeo e expansatildeo dos engenhos

Controlando praticamente o comeacutercio dos paiacuteses europeus realizados em princiacutepios do seacuteculo XVII

os holandeses moviam guerra sem quartel contra a Espanha por causa do controle do comeacutercio do

accediluacutecar Nessa eacutepoca a Companhia Holandesa das Iacutendias Ocidentais procurou apossar-se da parte

mais rica em accediluacutecar do Brasil ocupando de 1630 a 1650 as capitanias de Pernambuco Itamaracaacute

Paraiacuteba Sergipe e Rio Grande do Norte de onde seriam expulsos em famosos episoacutedios consagrados

pela histoacuteria do Brasil Ao fim do domiacutenio espanhol em 1640 e expulsos os holandeses todo o

litoral jaacute estava de posse dos portugueses e seguindo-se a exploraccedilatildeo e o lento povoamento do

interior do paiacutes atraveacutes da corrida do ouro nos seacuteculos XVII e XVIII e da expansatildeo lenta das

criaccedilotildees de gado

Crescia rapidamente o consumo de accediluacutecar e tambeacutem a produccedilatildeo em outras colocircnias tropicais

entrando no mercado o produto das Antilhas desenvolvidos os plantios por ingleses e holandeses

Em fins do seacuteculo XVII baixaram as cotaccedilotildees em ouro chegando em princiacutepios do seacuteculo XVIII a

niacuteveis prevalecentes em 1540 Assim apoacutes um periacuteodo de cerca de 150 anos de destaque iacutempar no

cenaacuterio das exportaccedilotildees mundiais pode-se dizer que termina o chamado ciclo do accediluacutecar no Brasil

que foi de grande importacircncia para o desenvolvimento inicial do paiacutes Nota-se que no decurso do

periacuteodo colonial de um total das exportaccedilotildees avaliado em 530 milhotildees de libras o accediluacutecar concorreu

com aproximadamente 300 milhotildees

63 Ciclo do ouro e diamantes

17

Apoacutes vaacuterias expediccedilotildees que visavam frequumlentemente agrave busca de escravos iacutendios as bandeiras aceleram

as entradas pelo sertatildeo de 1670 a 1680 com vistas agrave descoberta de metais preciosos

As primeiras descobertas de jazidas auriacuteferas realmente importantes se deram em 1968 ndash 1699 em

Minas Gerais Multiplicaram-se depois os achados sem interrupccedilatildeo ateacute meados de seacuteculo XVIII

quando a mineraccedilatildeo do ouro atinge o seu auge ocorrendo nesse periacuteodo grande afluxo de migrantes

de Portugal de Piratininga e de outras aacutereas do paiacutes para as regiotildees auriacuteferas

O ouro encontrado por se de origem aluvional depositado no fundo e nas margens dos rios oferecia

possibilidade ao grande nuacutemero de pessoas Esse fato conquanto positivo no sentido de propiciar um

povoamento mais raacutepido iria trazer reflexos negativos agrave produccedilatildeo agropecuaacuteria ainda incipiente

Houve grande abandono das lavouras em virtude do atrativo de exploraccedilatildeo mineira havendo

dificuldade em manter-se o suprimento adequado de alimentaccedilatildeo agrave populaccedilatildeo das cidades que se

desenvolviam nas novas regiotildees auriacuteferas

Como as regiotildees minerais localizavam-se em aacutereas improacuteprias para a agricultura a situaccedilatildeo se

tornava mais grave pois os produtos agriacutecolas tinham de se importados de regiotildees distantes

utilizando-se tropas de animais para o transporte extremamente difiacutecil

Em princiacutepio pode-se dizer que nessa eacutepoca se inicia efetivamente o comeacutercio inter-regional de

produtos agriacutecolas no Brasil

As descobertas de jazidas diamantiacuteferas ocorreram em 1729 tambeacutem na zona do ouro ocasionando

nos mercados internacionais uma baixa de cerca de 75 no valor do quilate o que resultou na

intervenccedilatildeo da Coroa limitando a produccedilatildeo O diamante surgia juntamente com o ouro nos

cascalhos de alguns rios sendo a produccedilatildeo em 70 anos de mineraccedilatildeo calculada em cerca de trecircs

milhotildees de quilates avaliados em 10 milhotildees de libras esterlinas A transferecircncia da capital do paiacutes

de Salvador na Bahia para o Rio de Janeiro deu-se em 1763 deslocando-se o centro de atividade

econocircmica nacional para a nova sede de governo em grande parte em razatildeo da influecircncia da

proximidade da regiatildeo da influecircncia da proximidade da regiatildeo auriacutefera

64 Desenvolvimento do algodatildeo fumo e pecuaacuteria

Ao esgotamento dos depoacutesitos auriacuteferos sucederam-se pequenos surtos de desenvolvimento da

produccedilatildeo agriacutecola e pecuaacuteria caracterizados por alguns autores como o renascimento da

agricultura O incremento das atividades econocircmicas e das relaccedilotildees comerciais internacionais em

virtude da revoluccedilatildeo industrial e do crescente aumento populacional europeu favorecia a procura de

produtos coloniais

O algodatildeo

Nativo da Ameacuterica e mesmo do Brasil sendo utilizado jaacute pelos indiacutegenas era cultivado haacute muito

tempo mas sem importacircncia como produto de exportaccedilatildeo Utilizado apenas na fiaccedilatildeo e tecelagem de

panos grosseiros em fins do seacuteculo XVII torna-se a principal mateacuteria-prima industrial

acompanhando a evoluccedilatildeo da mecanizaccedilatildeo da induacutestria tecircxtil na Europa

Admite-se que o consumo de algodatildeo na Inglaterra o centro da induacutestria tecircxtil da eacutepoca tenha

aumentado de 476 milhotildees de libra-peso no quumlinquumlecircnio 1771-1775 para 26 milhotildees em 1791-

1795 logo depois da introduccedilatildeo do tear mecacircnico Tornou-se produto importante de exportaccedilatildeo a

partir de 1760 com a cultura se disseminando amplamente pelo territoacuterio brasileiro principalmente

na Bahia Pernambuco e Maranhatildeo chegando a estender-se ateacute a encosta da serra no Rio Grande do

Sul e para o interior de Goiaacutes Caracterizou-se mesmo um periacuteodo de ldquoboomrdquo o que justificou a

denominaccedilatildeo de ciclo secundaacuterio do algodatildeo algumas vezes lembrado

A competiccedilatildeo dos Estados Unidos viria restringir drasticamente a produccedilatildeo dado o decliacuteneo de

preccedilos verificados desde o iniacutecio do seacuteculo XIX Ainda assim continuaria a representar fonte de

receitas de exportaccedilatildeo constante neste seacuteculo superando em alguns periacuteodos a receita do accediluacutecar

O Tabaco

18

Originaacuterio da Ameacuterica constituiu importante produto de exportaccedilatildeo a partir de meados do seacuteculo

XVII Amplamente produzido em diversas aacutereas do paiacutes particularmente na Bahia e no sul de

Minas dadas as caracteriacutesticas do produto podia ser produzido tambeacutem por pequenos produtores

Avalia-se em cerca de 12 milhotildees de libras esterlinas o total exportado no periacuteodo colonial soma

essa idecircntica agrave estimativa das exportaccedilotildees de algodatildeo no mesmo periacuteodo A ocorrecircncia de outras

aacutereas produtivas viria tambeacutem ocasionar a raacutepida perda dos mercados europeus

A Pecuaacuteria

O desenvolvimento da pecuaacuteria processou-se gradativamente jaacute que as atividades econocircmicas eram

marcadamente voltadas para a exportaccedilatildeo Ainda assim a carne bovina tinha grande importacircncia na

alimentaccedilatildeo destacando-se o papel exercido como poderoso agente de colonizaccedilatildeo do interior e

particularmente no extremo sul do paiacutes Dado o aproveitamento das aacutereas proacuteximas ao litoral para a

produccedilatildeo das mercadorias de exportaccedilatildeo e dadas as disponibilidades de amplas pastagens nativas no

interior aleacutem da inexistecircncia de arames que separassem o gado das culturas orientou-se a criaccedilatildeo

para os setores afastados e improacuteprios para agricultura ocupando os sertotildees da Bahia Pernambuco e

mesmo o Piauiacute os campos gerais do Paranaacute a parte meridional de Minas Gerais e os campos do Rio

Grande do Sul Cumpre tambeacutem ressaltar a importacircncia do gado como forccedila motriz sendo grande o

nuacutemero de bois para mover os engenhos de accediluacutecar e transportar cana e lenha Muares e cavalos eram

tambeacutem largamente utilizados no transporte particularmente na eacutepoca da mineraccedilatildeo

A pecuaacuteria introduzida no paiacutes desde a eacutepoca de Martim Afonso de Souza (1533) atingia

no iniacutecio do seacuteculo XVII mais de 15 milhotildees de cabeccedilas calculadas em 500 mil na Bahia 800 mil

em Pernambuco e 60 mil no Rio de Janeiro sem contar o gado em Satildeo Paulo campos de Curitiba e

o gado bravo dos campos de Sacramento

65 Ciclo da borracha

O chamado ciclo da borracha surgiu com a extraccedilatildeo do produto em fins do seacuteculo XIX e alcanccedilou o

auge no primeiro dececircnio do seacuteculo XX Proporcionou apreciaacuteveis recursos ao paiacutes e em 1910 o

produto chegou a representar cerca de 42 do valor total das exportaccedilotildees brasileiras

A espeacutecie predominante no Brasil a Hevea brasiliensis tem por habitat natural a Amazocircnia

conhecida desde meados do seacuteculo XVIII O seu uso em maior escala poreacutem iniciou-se partir da

descoberta dos processos de vulcanizaccedilatildeo por volta de 1888 evoluindo enormemente a partir da era

do automoacutevel com rodas pneumaacuteticas em 1895 Jaacute era em 1876 foram transportadas 70 mil

sementes por Henry Wickham sendo as mudas embarcadas para o Ceilatildeo e Malaacutesia de onde se

difundiram pela regiatildeo

No Brasil grandes plantaccedilotildees foram instaladas pela Ford inicialmente em concessatildeo de 1211700

ha no local chamado Fordlandia agraves margens do Tapajoacute onde foram plantados cerca de quatro mil

hectares Outra concessatildeo perto de Santareacutem denominada Belterra foi plantada com 25 milhotildees de

aacutervores em 1940 mais tarde vendidas ao governo brasileiro constituindo aacutereas do ministeacuterio da

Agricultura para fins de experimentaccedilatildeo e produccedilatildeo

As exportaccedilotildees mundiais da goma silvestre atingiram seu maacuteximo em 1910 com 84328 toneladas

representando 90 do consumo mundial sendo que o Brasil exportaria em 1912 o maacuteximo de

42000 toneladas Em 1937 a borracha de exportaccedilatildeo silvestre caiacutea para 2 do consumo

internacional dada a produccedilatildeo em aacutereas plantadas Jaacute a produccedilatildeo da borracha artificial ou sinteacutetica

desenvolveu-se em grande escala a partir do periacuteodo da Segunda Guerra na Alemanha e nos

Estados Unidos

O colapso da produccedilatildeo da borracha no Brasil deu-se por volta de 1914 em decorrecircncia da queda

draacutestica de preccedilos ante a concorrecircncia internacional O mercado jaacute iniciante para as exportaccedilotildees

brasileiras viu-se ao sabor de flutuaccedilotildees de preccedilos internacionais encerrando o curto periacuteodo que

deixou como saldo um consideraacutevel aumento populacional e o impulso inicial para desenvolvimento

de Manaus e Beleacutem na regiatildeo Norte

19

66 Ciclo do cafeacute

Segundo algumas fontes o cafeacute originou-se da Aacutefrica Oriental entre Etioacutepia e a regiatildeo dos Grandes

Lagos Daiacute teria sido levado ao Iecircmen onde se iniciou a cultura em meados do seacuteculoXV

Por volta de 1690 o cafeacute (araacutebica) foi levado da Araacutebia para o Jardim Botacircnico de Amsterdatilde

Em 1713 mudas foram enviadas para o Jardim de Plantas de Paris De Paris para a Martinica de

onde o cafeacute passou para os paiacuteses da Ameacuterica Central e Colocircmbia

A planta foi introduzida no Brasil em 1727 pelo sargento-mor Francisco de Mello Palheta que

recebera do governador do Paraacute-Maranhatildeo a incumbecircncia de chefiar a missatildeo oficial a Caiena para

resolver incidentes ocorridos na linha divisoacuteria entre a Guiana Francesa e o Brasil

Por recomendaccedilatildeo escrita deveria tambeacutem tentar trazer material de reproduccedilatildeo do cafeacute o que

conseguiu trazendo um pouco mais de mil sementes e cinco mudas que foram plantadas no Paraacute

Por volta de 1760 algumas mudas foram plantadas no Rio de Janeiro onde a cultura desenvolveu de

tal maneira que em 1826 a exportaccedilatildeo do cafeacute brasileiro representava 20 das exportaccedilotildees

mundiais do produto A produccedilatildeo de Satildeo Paulo sobrepujava a do Rio de Janeiro em 1894 e seria

suplantada pela do Paraacute em 1960 Hoje Minas Gerais eacute o maior produtor

A expansatildeo da cultura cafeeira ocorreu quando o Brasil que se caracterizava como um paiacutes

exportador de produtos primaacuterios especialmente algodatildeo e accediluacutecar achou-se em seacuteries dificuldades

com relaccedilatildeo aos preccedilos e mercados desses produtos dada a competiccedilatildeo de outras aacutereas a renda per

capita da populaccedilatildeo livre diminuiu de 50 para 43 doacutelares (de 1953) de 1800 a 1850

Em meados do seacuteculo passado inicia-se uma fase de real prosperidade em razatildeo da contribuiccedilatildeo das

exportaccedilotildees de cafeacute que a partir dessa eacutepoca tomam vulto A balanccedila comercial do paiacutes que vinha

registrando saldos comerciais negativos desde a sua independecircncia passa a apresentar superaacutevits a

partir de 1860 Dotado de clima e solo excepcionalmente adequados agrave produccedilatildeo de cafeacute e sendo

praticamente o uacutenico produtor mundial de expressatildeo somente o problema de matildeo-de-obra poderia

constituir um oacutebice agrave expansatildeo acelerada da produccedilatildeo Com efeito tendo trafico de escravos sido

eliminado em 1850 o desenvolvimento das plantaccedilotildees via-se comprometido pelo fato de os escravos

existentes estarem sendo amplamente utilizados nas plantaccedilotildees de cana-de-accediluacutecar ou nas atividades

domeacutesticas A imigraccedilatildeo veio solucionar a questatildeo

As estatiacutesticas revelam terem entrado no estado de Satildeo Paulo principalmente centro de imigraccedilotildees

928445 pessoas de 1879 a 1899 Evoluiacuteram entatildeo as exportaccedilotildees e rapidamente aumentaram de

2734 mil sacas em meacutedia no dececircnio 1851 a 1860 para 12979 mil de 1900 a 1909

Os preccedilos de cafeacute apresentam inicialmente marcante comportamento ciacuteclico

As flutuaccedilotildees de preccedilos refletiam fundamentalmente o comportamento irregular da produccedilatildeo

cafeeira resultado das pressotildees baixistas de excedentes de produccedilatildeo ou expectativas de alta depois

de geadas severas e outras limitaccedilotildees de oferta

Dada a abundacircncia de terras virgens oacutetimas do ponto de vista ecoloacutegico natildeo havia limitaccedilotildees de

espaccedilo ou aumento de produccedilatildeo e os incentivos resultantes da elevaccedilatildeo de preccedilos aos quais os

fazendeiros respondiam eram plenamente aproveitados As terras da regiatildeo natildeo soacute produziam muito

cafeacute mas criavam uma expectativa de ganhos raramente superada na agricultura natildeo havendo

alternativas de investimentos comparaacuteveis no paiacutes tradicionalmente voltado aos cultivos tropicais de

produtos de exportaccedilatildeo A estrutura agraacuteria favorecia tambeacutem o surto cafeeiro pois havia de iniacutecio

matildeo-de-obra escrava disponiacutevel dada agrave fase depressiva por que passavam as culturas canavieiras e

algodoeiro A imagem do senhor do engenho natildeo encontrou dificuldades em se transformar na

personalidade do desbravados dos sertotildees o ldquobarotildees do cafeacuterdquo

Durante quase 100 anos O Rio de Janeiro manteve a lideranccedila como maior produtor do paiacutes ateacute a

safra de 1894-1895 quando de uma produccedilatildeo exportaacutevel total da ordem de 6695000 sacas Satildeo

Paulo foi responsaacutevel por cerca de 60 cabendo o restante ao Rio de Janeiro A cultura penetra nas

terras paulistas do Vale da Paraiacuteba a partir da deacutecada de 1830 expandindo-se primeiramente ateacute a

Zona da Mata mineira e alcanccedilando o sul do Espiacuterito Santo

20

As terras acidentadas do territoacuterio fluminense apresentavam sinais de exaustatildeo quando o planalto

paulista passou a apresentar melhores possibilidades de expansatildeo para o que contribuiriam as

estradas de ferro a partir da segunda metade do seacuteculo XIX passando Satildeo Paulo a contar com o

Porto de Santos para escoamento das safras para o exterior apoacutes atravessar a grande barreira

representada pela serra do Mar

Jaacute por volta de 1850 Campinas era a grande produtora e nas duas primeiras deacutecadas do seacuteculo XX

o centro de Satildeo Paulo e a regiatildeo de Ribeiratildeo Preto com suas famosas terras roxas traziam tambeacutem

os recursos necessaacuterios para o iniacutecio da grande expansatildeo industrial que se verificaria nas deacutecadas

subsequumlentes Posteriormente a despeito do risco de geadas o norte do Paranaacute ira ajudar a ampliar

drasticamente os domiacutenios da cultura cafeeira

Deslocara-se assim o poacutelo econocircmico para Satildeo Paulo e Paranaacute acompanhando esse processo o

grande aumento populacional advindo das imigraccedilotildees estrangeiras que exerciam importantiacutessimo

papel no processo de industrializaccedilatildeo do paiacutes Na verdade trazidos inicialmente para os trabalhos

agriacutecolas os seus imigrantes e seus descendentes iriam construir mais tarde grande parte da matildeo-

de-obra industrial

A partir de 1831 o cafeacute passa a ocupar o primeiro lugar na pauta das exportaccedilotildees posiccedilatildeo que

persistiu por vaacuterias deacutecadas

A produccedilatildeo exportaacutevel do Brasil que atingira a meacutedia anual de 65milhotildees de sacas na deacutecada de

1881-1890 e 72 milhotildees na deacutecada de 1890-1900 chegaria na safra 1901-1902 a um niacutevel de

cerca de 15 milhotildees de sacas esboccedilando-se a primeira crise de superproduccedilatildeo que iria originar o

movimento em favor da intervenccedilatildeo estatal Essas crises que se repetiriam vaacuterias vezes iriam

provocar a intervenccedilatildeo permanente a partir de 1924 caracterizando-se uma fase de ingentes esforccedilos

governamentais para valorizaccedilatildeo do produto mas de contiacutenua e acentuada perda de mercado

internacional A fase ascendente do ciclo em termos de participaccedilatildeo no mercado internacional

passou a sofrer acentuada reduccedilatildeo

67 Fase do desenvolvimento industrial

Graccedilas agrave prosperidade excepcional advinda do cafeacute Satildeo Paulo logo passaria a ser o maior centro

industrial do paiacutes Diversas razotildees explicam porque somente o ciclo do cafeacute iria permitir o

desenvolvimento auto-sustentado despeito das diversas crises que motivaram as primeiras

intervenccedilotildees esporaacutedicas no mercado cafeeiro seguida de intervenccedilatildeo permanente a partir de 1924

Antes do advento da expansatildeo cafeeira natildeo havia condiccedilotildees favoraacuteveis ao desenvolvimento

industrial A poliacutetica portuguesa no periacuteodo colonial natildeo se diferenciava da adotados pelos demais

paiacuteses europeus Em 1785 a rainha Maria decretou um mandado que abolia as induacutestrias e faacutebricas

para natildeo distrair os braccedilos da lavoura e para assegurar uma diferenciaccedilatildeo na produccedilatildeo entre a

Metroacutepole e a Colocircnia a qual permitisse o fermento do comeacutercio e o aumento dos produtos

industrializados da Metroacutepole Lembra ainda o tiacutetulo de comparaccedilatildeo que tambeacutem a Inglaterra natildeo

consentiria em seu regime colonial que nos Estados Unidos se fabricassem simples pregos

A abertura dos portos por D Joatildeo VI ao livre comeacutercio exterior em 1808 praticamente paralisava as

deacutebeis manufaturas brasileiras ante a competiccedilatildeo de mercadoria estrangeira

Explicita-se tambeacutem a inexistecircncia do carvatildeo-de pedra fonte energeacutetica fundamental da eacutepoca e o

difiacutecil acesso agraves reservas de ferro que permitiriam o desenvolvimento da siderurgia

Aleacutem disso o mercado consumidor esparso ao longo de extenso litoral e pelo vasto interior e dadas

agraves vias de comunicaccedilatildeo extremamente precaacuterias natildeo se mostrava favoraacutevel ao desenvolvimento do

comeacutercio interno

Somente a partir dos meados do seacuteculo XIX Satildeo Paulo iria pouco a pouco se afirmando como

grande produtor de cafeacute graccedilas agrave grande disponibilidade de terras feacuterteis e clima propiacutecio agraves

ferrovias que se estendiam pelo interior do planalto e ao desenvolvimento de uma infra-estrutura

soacutelida inclusive com a instalaccedilatildeo da primeira usina eleacutetrica o que ocorreu em 1901 A poliacutetica de

favorecimento agrave imigraccedilatildeo estrangeira iria trazer grande quantidade de matildeo-de-obra indispensaacutevel agrave

21

expansatildeo da cafeicultura Somada ao grande nuacutemero de imigrantes de outras aacutereas do paiacutes aquela

matildeo-de-obra representava um acreacutescimo constante no contingente de recursos humanos fato que iria

exercer fundamentalmente papel no desenvolvimento econocircmico natildeo soacute por seu nuacutemero como

tambeacutem por sua melhor qualificaccedilatildeo Eacute de fundamental importacircncia observar a contribuiccedilatildeo de

pessoal imigrante melhor qualificado para suprir as necessidades iniciais de capacidade empresarial

e teacutecnica exigida pela produccedilatildeo de bens e serviccedilos na fase incipiente do processo de substituiccedilatildeo de

importaccedilotildees

Aleacutem disso o cafeacute graccedilas agrave elevada rentabilidade das exportaccedilotildees e agrave abundacircncia de terras novas e

feacuterteis ensejava oportunidades a grande nuacutemero de fazendeiros sitiantes e assalariados

Isso natildeo ocorria de modo geral com a cana-de-accediluacutecar pois o elevado investimento necessaacuterio agrave

exploraccedilatildeo accedilucareira deu origem a nuacutemero relativamente pequeno de fazendeiros e usineiros

Vale ressaltar tambeacutem que a cultura cafeeira ao permitir o cultivo intercalar de cereais favorecia

grandemente a produccedilatildeo subsidiaacuteria de alimentos a baixo preccedilo ao contraacuterio do que ocorria com a

cana-de-accediluacutecar ou algodatildeo

Esse elevado nuacutemero de pessoas envolvidas direta ou indiretamente no proacutespero setor cafeeiro exigia

crescente quantidade de bens de consumo o que propiciou um florescente e variado comeacutercio de

mercadorias que a induacutestria local ia aos poucos produzindo em substituiccedilatildeo aos produtos

estrangeiros ateacute haacute pouco tempo eram os uacutenicos disponiacuteveis

Os deacuteficits contiacutenuos de nosso comeacutercio exterior ateacute meados do seacuteculo XIX provenientes da

incapacidade das exploraccedilotildees fornecem recursos para cobrir as crescentes necessidades de

importaccedilatildeo resultam em constante desvalorizaccedilatildeo cambial provocando o encarecimento das

mercadorias de importaccedilatildeo o que constituiraacute por sua vez um dos estiacutemulos agrave produccedilatildeo interna

As tarifas alfandegaacuterias progressivamente elevadas a partir de 1844 constituiacuteram tambeacutem outra

fonte de incentivos agrave produccedilatildeo nacional a despeito das pressotildees dos consumidores que preferiam

naturalmente importar bens de consumo a baixos preccedilos A poliacutetica de proteccedilatildeo a industria nacional

iria mostrar-se intensa nas deacutecadas mais recentes culminando com os controles estritos observados a

partir das deacutecadas de 60 e 70

A produccedilatildeo industrial evoluiu lentamente a partir de 200 estabelecimentos em 1881 para

600 em 1889 no uacuteltimo ano da monarquia sendo o capital distribuiacutedo entre a induacutestria tecircxtil (60)

de alimentaccedilatildeo (15) induacutestria quiacutemica (10) e o restante na de madeira vestuaacuterio objetos de

toucador e manteiga Em 1907 primeiro censo geral das induacutestrias computou 3258

estabelecimentos em que 267 representavam a produccedilatildeo de alimentos e 206 a de tecircxtil

A Guerra de 1914 veio impulsionar grandemente a produccedilatildeo industrial evoluindo para 13336 o

nuacutemero de estabelecimentos em 1920 De modo geral os fatores descritos favoraacuteveis agrave

industrializaccedilatildeo tecircm seus efeitos acentuados visto que se desenvolveu soacutelida infra-estrutura nas

regiotildees mais proacutesperas concentrando-se a populaccedilatildeo em ritmo mais acelerado nos centros urbano

industriais e assim demandando mais serviccedilos e bens de consumo que iam paulatinamente tendo

sua produccedilatildeo nacionalizada Natildeo se pode deixar de assinalar a contribuiccedilatildeo indireta dos conflitos na

Europa os quais dificultavam as importaccedilotildees

Em 1920 predominava a induacutestria de alimentaccedilatildeo que passa a representar 402 da produccedilatildeo

graccedilas especialmente ao aparecimento das induacutestrias de frigorificaccedilatildeo de carne bovina instaladas

por filiais de empresas estrangeiras e a Segunda Grande Guerra que iria expansatildeo ainda maior da

induacutestria brasileira multiplicando-se as grandes empresas nacionais e as filiais das grandes empresas

estrangeiras

A partir daiacute o governo tomou posiccedilatildeo em favor da poliacutetica de substituiccedilatildeo de importaccedilotildees

68 Avanccedilos recentes do agronegoacutecio brasileiro

Como se pocircde ser depreendido das notas anteriores referentes ao processo de formaccedilatildeo do complexo

agroindustrial brasileiro o desdobramento da produccedilatildeo exportaccedilatildeo poliacuteticas do impeacuterio e da repuacuteblica

22

produziu uma estrutura social econocircmica e poliacutetica que reduziu por diversas deacutecadas num regime de

concentraccedilatildeo de renda e terra que ateacute hoje se fazem notar

As poliacuteticas regionais dos dias de hoje ao inserirem-se no contexto da economia globalizada visam

equacionar e solucionar problemas de natureza estrutural nos diversos setores

O Brasil tem se destacado pela criaccedilatildeo de instituiccedilotildees especificamente voltadas para reduzir as

disparidades regionais Dentre essas iniciativas mencionam-se os empreendimentos no campo de

potencialidades criaccedilatildeo de empregos e aumento de produtividade com repercussotildees marcantes

Na deacutecada de 70 a questatildeo da concentraccedilatildeo industrial no eixo RioSatildeo Paulo foi tambeacutem objeto de accedilotildees

governamentais quando foram feitos investimentos nos sistemas de transporte energia e

telecomunicaccedilotildees que trouxeram benefiacutecios e criou oportunidades industriais nas regiotildees Norte

Nordeste e Centro-Oeste Aleacutem disso foram criados incentivos fiscais para SUDENE SUDAM e

SUFRAMA que contribuiacuteram substancialmente para o processo de desconcentraccedilatildeo espacial das

atividades produtivas do paiacutes Entretanto se no periacuteodo dos anos 50 e fins da deacutecada de 70 o Estado foi

proacutedigo na concentraccedilatildeo de benefiacuteciosisenccedilatildeo fiscais e realizaccedilotildees de investimentos diretos que

favoreceram o crescimento daquelas regiotildees o mesmo natildeo se pode dizer do periacuteodo subsequumlente a 1979

quando o planejamento regional deixou de ser prioridade nacional em face do quadro de instabilidade

macroeconocircmica do paiacutes A crise fiscal e financeira ao impossibilitar a implantaccedilatildeo de poliacuteticas

regionais por mais de 20 anos contribuiu grandemente para a manutenccedilatildeo dos iacutendices de disparidade

regional preexistentes

Entretanto esse processo de descontraccedilatildeo espacial da atividade econocircmica do paiacutes a partir da segunda

metade dos anos 70 ateacute a primeira metade da deacutecada seguinte tem sido um tema que tem exercido

bastante atraccedilatildeo sobre os estudiosos em economia regional

Na verdade de meados do seacuteculo passado ateacute a atualidade muito se fez para o crescimento do

agronegoacutecio brasileiro O governo priorizou a agricultura de exportaccedilatildeo nos moldes que sempre foi

feito neste paiacutes foram criadas linhas de financiamentos a juros subsidiados e programas de

incentivos a produtos estrateacutegicos e o aparato de pesquisa e extensatildeo rural foi modernizado

ampliado e prestigiado Assim novos produtos passaram a ocupar papel importante em nossa pauta de

exportaccedilatildeo dentre os quais a soja a laranja o cacau a celulose as carnes em geral dentre outras

Bibliografia

PAIVA RM et al Setor agriacutecola do Brasil ndash comportamento econocircmico problemas e

possibilidades Satildeo Paulo Secretaria da Agricultura 1973 456 p SAES MSM JAYOM

EMMQ ZYLBERSZTAIN D Et al Competitividade no agribusiness brasileiro SP

PENSAFIAFEAUSP 1998 v 4 p 8-21SANTANA AC A dinacircmica do complexo agroindustrial

e o crescimento econocircmico no Brasil Viccedilosa MG UFV 1994 301 p Tese

9

e medicamentos veterinaacuterios

As projeccedilotildees para 20112012 indicam nuacutemeros favoraacuteveis para agricultura o Valor Bruto da

Produccedilatildeo estimado eacute de R$ 1852 bilhotildees 7 a mais que o resultado de 20102011

I31 Algumas Especificidades

Avaliando-se a evoluccedilatildeo do conceito de agronegoacutecio percebe-se que tanto o conceito antigo de

agronegoacutecio quanto o recente englobam os mesmos aspectos no que se trata da produccedilatildeo

processamento armazenamento e distribuiccedilatildeo dos produtos agriacutecolas No entanto o novo conceito

de agronegoacutecio acrescenta o aspecto da pecuaacuteria

Moderno eficiente e competitivo o agronegoacutecio brasileiro eacute uma atividade proacutespera segura e

rentaacutevel

Com um clima diversificado chuvas regulares energia solar abundante e quase 13 de toda a aacutegua

doce disponiacutevel no planeta o Brasil tem 350 milhotildees de hectares de terras agricultaacuteveis feacuterteis e de

alta produtividade dos quais 90 milhotildees ainda natildeo foram explorados

Esses fatores fazem do paiacutes um lugar de vocaccedilatildeo natural para a agropecuaacuteria e todos os negoacutecios

relacionados agrave suas cadeias produtivas

Distribuiccedilatildeo territorial do Brasil - 2010

Amazocircnia

legal

350 Milhotildees

ha

41

Aacuterea uacutetil

350 Milhotildees

hectares

41

Cidades

represas

estradas

reserva legal e

APPs

150 milhotildees ha

18

Brasil

850

milhotildees de

hectares

Total

Figura 1 ndash Distribuiccedilatildeo Territorial do Brasil no ano de 2010

10

BRASIL - Distribuiccedilatildeo territorial por uso do solo - 2010

Livres e aptas para

agricultura

90 milhotildees ha

11

Amazocircnia

legal

350 milhotildees

ha

40

Pastagens com

baixo

aproveitamento

200 milhotildees ha

24

Agricultadas

60 milhotildees ha

7

Cidades represas

estradas

impedimentos

naturais reserva

legal e APPs

150 milhotildees ha

18

Brasil

850

milhotildees de

hectares

Total

Figura 2 ndash Distribuiccedilatildeo territorial do Brasil por uso do solo no ano de 2010

apesar de a termos em relativa abundacircncia

27

394

269

219

169

138119

84

23

Brazil US Russia India China EU Australia Thailand

Disponiacutevel

Atual

Disponibilidade de terras agriculturaacuteveis no mundo

Milhotildees de hectares

Brasil poderia crescer e superar a aacuterea utilizada dos Estados Unidos e UE

Fonte FAO

O agronegoacutecio eacute hoje a principal locomotiva da economia brasileira e responde por um em cada trecircs

reais gerados no paiacutes Tambeacutem eacute responsaacutevel por 33 do Produto Interno Bruto (PIB) 42 das

exportaccedilotildees totais e 37 dos empregos brasileiros (MINISTEacuteRIO DA AGRICULTURA 2006)

O forte dinamismo do agronegoacutecio no paiacutes tem sido um dos aspectos mais relevantes da nossa

economia nos uacuteltimos anos Eacute importante lembrar que nos primeiros anos desse novo milecircnio esse

setor vem tendo um desempenho ainda melhor que na deacutecada de 1990

De 2000 a 2009 o setor cresceu em meacutedia a 464 aa enquanto o crescimento da economia

brasileira foi de 266 Assim a comparaccedilatildeo do crescimento entre setores mostra que o setor

agropecuaacuterio tem sido superior aos setores de induacutestria e serviccedilo no paiacutes

11

A seguir mostra-se o quadro abaixo referente a evoluccedilatildeo do agronegoacutecio brasileiro em valores monetaacuterios por setores 2005 a 2010 - Valores em Mil Reais Agronegoacutecio 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Total (A+B+C+D) 708800 712008 768202 821560 779791 821060

A) Insumos 74593 72590 82018 96744 87804 88853

B) Agropecuaacuteria 171215 167567 187981 216005 207461 217450

C) Induacutestria 231125 237632 247975 248531 234634 251383

D) Distribuiccedilatildeo 231868 234219 250227 260280 249892 263373

Agricultura Total

(A+B+C+D) 498343 511460 546148 579328 544147 578390

A) Insumos 44718 44161 50288 61388 53421 53303

B) Agricultura 94832 94582 106177 124577 116021 121795

C) Induacutestria 197423 205533 213373 212774 201381 218064

D) Distribuiccedilatildeo 161370 167183 176310 180588 173325 185228

Pecuaacuteria Total (A+B+C+D) 210457 200548 222054 242232 235644 242670

A) Insumos 29875 28429 31730 35356 34383 35550

B) Pecuaacuteria 76382 72984 81804 91428 91440 95655

C) Induacutestria 33702 32099 34603 35756 33253 33319

D) Distribuiccedilatildeo 70498 67036 73917 79692 76567 78145

2005 2006 2007 2008 2009 2010

PIB BR milhotildees 2010

(Valores deflacionados) 2743765 2976407 3181358 3258340 3362764 3674964

Variaccedilatildeo Anual () 437 848 689 242 320 928

2005 2006 2007 2008 2009 2010

Total do PIB (A+B+C+D) 2583 2392 2415 2521 2319 2234

A) Insumos 272 244 258 297 261 242

B) Agropecuaacuteria 624 563 591 663 617 592

C) Induacutestria 842 798 779 763 698 684

D) Distribuiccedilatildeo 845 787 787 799 743 717

Fonte Cepea-USPCNA

12

O setor jaacute obteve um crescimento sustentaacutevel em termos financeiros ao longo dos anos

Por isso eacute considerado o setor mais importante da nossa economia

Os excelentes resultados resumem sua relevacircncia para o bolso das pessoas e para todos os veios

ligados a ele

No entanto o agronegoacutecio jaacute enfrentou muitos obstaacuteculos em sua trajetoacuteria de crescimento Alguns

de caraacuteter externo a ele como distorccedilotildees macroeconocircmicas provocadas pela inflaccedilatildeo e por

problemas cambiais e outros de caraacuteter interno como desenvolvimento de certas tecnologias e

identificaccedilatildeo de aacutereas propiacutecias para o cultivo de determinadas culturas

Dessa forma podemos perceber o grau de relevacircncia do agronegoacutecio brasileiro para nossa economia

no que se trata de proporcionar crescimento e aquecimento da mesma

14 Resultados

Os resultados da pesquisa bibliograacutefica indicam que o agronegoacutecio brasileiro tem dado uma

demonstraccedilatildeo de vigor e competitividade sem precedentes em toda a histoacuteria elevando o saldo da

balanccedila comercial de US$ 15 bilhotildees em 1995 para U$ 68 bilhotildees em 2011

Hoje o Brasil exporta mais de 180 itens para 215 paises embora mais de 50 do valor exportado

esteja concentrado em soja carnes accediluacutecar cafeacute laranja e tabaco

A explicaccedilatildeo identificada para esse desempenho do comeacutercio externo do agronegoacutecio estaacute no ganho

de competitividade das commodities brasileiras em boa medida decorrente de melhores condiccedilotildees

de qualidade e preccedilo em relaccedilatildeo aos concorrentes

De um lado haacute de se destacar a observacircncia de normas de qualidade e sanidade dos nossos

produtos com a accedilatildeo do Ministeacuterio da Agricultura Pecuaacuteria e Abastecimento na inspeccedilatildeo e

fiscalizaccedilatildeo dos itens exportados de outro a competecircncia e compromisso dos exportadores em

atender agraves exigecircncias do mercado internacional

Por sua vez a capacidade em ofertar preccedilos competitivos decorre em grande parte do esforccedilo de

pesquisa e desenvolvimento da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuaacuteria (Embrapa)

Apesar do crescimento do agronegoacutecio no Brasil foi observada a necessidade de uma evoluccedilatildeo no

setor devido a manutenccedilatildeo de barreiras tarifaacuterias e natildeo tarifaacuterias aleacutem de subsiacutedios agrave produccedilatildeo e

exportaccedilatildeo ainda impostos pelos paiacuteses desenvolvidos

Eacute notoacuterio que os resultados obtidos nessa aacuterea satildeo no miacutenimo modestos uma vez que o

agronegoacutecio brasileiro ainda se depara com uma verdadeira muralha protecionista

principalmente em mercados de paiacuteses desenvolvidos o que representa uma seacuteria restriccedilatildeo

ao seu crescimento

Concluiu-e que o agribusines (agronegoacutecio) eacute um dos principais empregadores da economia

brasileira aleacutem de ser responsaacutevel por uma fatia consideraacutevel do PIB

15 Ranking Mundial dos principais produtos brasileiros

Dentre os principais produtos agriacutecolas do agronegoacutecio brasileiro estatildeo soja cana laranja milho

arroz trigo feijatildeo algodatildeosorgo e fumo

O Brasil eacute atualmente um dos liacutederes mundiais na produccedilatildeo e exportaccedilatildeo de vaacuterios produtos

agropecuaacuterios Eacute o primeiro produtor e exportador de cafeacute accediluacutecar aacutelcool e sucos de frutas

13

Aleacutem disso lidera o ranking das vendas externas de soja carne bovina carne de frango tabaco

couro e calccedilados de couro

Sobre a excelente colocaccedilatildeo do agronegoacutecio brasileiro em termos de produccedilatildeo mundial e participaccedilatildeo nas exportaccedilotildees mundiais apresenta-se a seguinte tabela

As projeccedilotildees indicam que o paiacutes tambeacutem seraacute em pouco tempo o principal poacutelo mundial de

produccedilatildeo de algodatildeo e biocombustiacuteveis feitos a partir de cana-de-accediluacutecar e oacuteleos vegetais Milho

arroz frutas frescas cacau castanhas nozes aleacutem de suiacutenos e pescados satildeo destaques no

agronegoacutecio brasileiro que emprega atualmente 177 milhotildees de trabalhadores somente no campo

(MINISTEacuteRIO DA AGRICULTURA 2006)

Constatou-se que as exportaccedilotildees tecircm se diversificado natildeo apenas em termos de produtos mas

tambeacutem de mercados de destino

O nuacutemero de destinos aumentou de 162 paiacuteses em 1990 para 209 em 2003 e 2015 em 2010 Ao

longo da deacutecada de 90 a distribuiccedilatildeo geograacutefica apresentou modificaccedilotildees com a crescente

importacircncia de novos mercados da Aacutesia Oriente Meacutedio Europa Oriental e Aacutefrica reduzindo as

participaccedilotildees da Uniatildeo Europeacuteia e em menor medida do Nafta

A economia do Brasil passou por reformas radicais que propiciaram um clima mais

estaacutevel para investimentos e estimularam o crescimento da agricultura nos uacuteltimos anos

O governo adotou uma ampla seacuterie de reformas as quais incluiacuteram estabilizaccedilatildeo macroeconocircmica

reformas estruturais e liberalizaccedilatildeo comercial

14

A estabilizaccedilatildeo macroeconocircmica foi alcanccedilada na metade dos anos noventa quando apoacutes vaacuterios

planos de estabilizaccedilatildeo mal sucedidos o plano real aplicou o controle orccedilamentaacuterio para o controle

da inflaccedilatildeo

Reformas estruturais incluiacuteram a privatizaccedilatildeo de empresas estatais a desregulamentaccedilatildeo dos

mercados domeacutesticos e o estabelecimento de uma uniatildeo aduaneira o Mercosul com outros paiacuteses da

Ameacuterica do Sul As mudanccedilas na poliacutetica incluiacuteram profundos cortes tarifaacuterios e a eliminaccedilatildeo de

barreiras natildeo tarifarias

A economia brasileira encontra-se hoje muito mais soacutelida do que haacute dez anos atraacutes No entanto

ainda apresenta-se vulneraacutevel a choques externos como ficou comprovado pelo contaacutegio da crise

asiaacutetica de 2001 e a crise financeira mundial de 2007 e 20102011

I6 Uma visatildeo histoacuterica do desenvolvimento do agronegoacutecio brasileiro Resumo

A histoacuteria econocircmica brasileira com suas implicaccedilotildees sociais poliacuteticas e culturais tecircm fortes raiacutezes

junto ao agronegoacutecio Foi agrave exploraccedilatildeo de uma madeira o pau Brasil que deu nome definitivo ao

nosso Paiacutes A ocupaccedilatildeo do territoacuterio brasileiro iniciada durante o seacuteculo XVI e apoiada na doaccedilatildeo

de terras por intermeacutedio de sesmarias monocultura da cana-de-accediluacutecar e no regime escravocrata foi

responsaacutevel pela expansatildeo do latifuacutendio Antes da expansatildeo deste sistema monocultor jaacute havia se

instalado no paiacutes como primeira atividade econocircmica a extraccedilatildeo do pau-brasil

A extinccedilatildeo do pau-brasil coincidiu com o iniacutecio da implantaccedilatildeo da lavoura canavieira que durante

esse periacuteodo serviu de base e sustentaccedilatildeo para a economia O processo de colonizaccedilatildeo e crescimento

estaacute ligado a vaacuterios ciclos agroindustriais como a cana-de-accediluacutecar com grande desenvolvimento no

Nordeste a borracha daacute exuberacircncia agrave regiatildeo amazocircnica transformando Manaus numa metroacutepole

mundial no iniacutecio do seacuteculo logo depois o cafeacute torna-se a mais importante fonte de poupanccedila

interna e o principal financiador do processo de industrializaccedilatildeo mais recentemente a soja ganha

destaque como principal commodity brasileira de exportaccedilatildeo (RENAI 2007)

Da poupanccedila da agricultura se instalam agroinduacutestrias como a do vinho e dos moacuteveis da carne

bovina de suiacutenos e aves O progresso do Sul do Brasil tambeacutem estaacute ligado ao agronegoacutecio A

pecuaacuteria domina os pampas a exploraccedilatildeo da madeira nas serras e a agricultura se desenvolvem com

a participaccedilatildeo das vaacuterias etnias que compotildeem o mosaico populacional da regiatildeo

Em siacutentese fica evidente que a partir da deacutecada de 1930 com maior intensidade na de 1960 ateacute a de

1980 o produtor rural passou gradativamente a ser um especialista envolvido quase

exclusivamente com as operaccedilotildees de cultivo e criaccedilatildeo de animais por sua vez as funccedilotildees de

armazenar processar e distribuir produtos agropecuaacuterios bem como as de suprir insumos e fatores

de produccedilatildeo foram transferidas para organizaccedilotildees produtivas e de serviccedilos nacionais eou

internacionais fora da fazenda impulsionando com isso ainda mais a induacutestria de base agriacutecola

(VILARINHO 2006)

O agronegoacutecio brasileiro passou por um grande impulso entre as deacutecadas de 1970 e 1990 com o

desenvolvimento da Ciecircncia e Tecnologia proporcionando o domiacutenio de regiotildees antes consideradas

ldquoinoacutespitasrdquo para a agropecuaacuteria Isso fez surgir a oferta de um grande nuacutemero de produtos O paiacutes

passou entatildeo a ser considerado como aquele que dominou a ldquoagricultura tropicalrdquo chamando a

atenccedilatildeo de todos os seus parceiros e competidores em niacutevel mundial

Atualmente produtos oriundos do complexo de soja carnes e derivados de animais accediluacutecar e aacutelcool

madeira (papel celulose e outros) cafeacute chaacute fumo tabaco algodatildeo e fibras tecircxteis vegetais frutas e

derivados hortaliccedilas cereais e derivados e a borracha natural satildeo itens importantes da pauta de

exportaccedilatildeo brasileira (VILARINHO 2006)

A evoluccedilatildeo da composiccedilatildeo do Complexo do Agronegoacutecio confirma que as cadeias do agronegoacutecio

adicionam valor agraves mateacuterias-primas agriacutecolas nas quais o setor de armazenamento processamento e

15

distribuiccedilatildeo final constituem o vetor de maior propulsatildeo no valor da produccedilatildeo vendida ao

consumidor consolidado na forte rede de interligaccedilatildeo entre a agricultura e a induacutestria

61 O ciclo do pau-brasil

A floresta uacutemida costeira descoberta pelos portugueses cobria uma faixa relativamente

estreita desde o Rio Grande do Norte ateacute o Rio Grande do Sul com ocorrecircncia frequumlente do pau

brasil (Caesalpinia echinata) nas regiotildees costeiras acima do Cabo Frio

Do pau-brasil era extraiacutedo material corante vermelho muito apreciado no mercado europeu que jaacute

no seacuteculo XII importava o ldquoverzinordquo ou ldquobrasilrdquo empregado em Florenccedila para tingir tecidos

A exploraccedilatildeo considerada monopoacutelio da Coroa foi arrendada de iniacutecio por mercadores

ricos que recebiam da casa real um quinto do valor real da madeira Nos primeiros anos do seacuteculo

XVI (1500-1532) estima-se a exportaccedilatildeo de cerca de 300 toneladas anuais ou seja a carga de trecircs a

cinco anos daquele tempo

Eacute possiacutevel que em algumas fases do periacuteodo tenha sido maior a exportaccedilatildeo mas havia

grandes dificuldades decorrentes da presenccedila de corsaacuterios franceses que alegavam a D Joatildeo III em

1530 elevados prejuiacutezos jaacute que o produto natildeo representava 5 da receita do eraacuterio portuguecircsnatildeo

dando para cobrir as despesas com a defesa das novas terras e do comeacutercio lusitano

Continuaram as exportaccedilotildees poreacutem ateacute o iniacutecio do seacuteculo XIX contribuindo para com a fazenda

real mas em quantidades e valores pouco significantes

Em poucas deacutecadas esgotaram-se as disponibilidades da madeira preciosa em locais acessiacuteveis e o

negoacutecio foi perdendo o interesse necessitando entatildeo a Coroa achar novas fontes de recursos para

conseguir assegurar a defesa e a posse da colocircnia ameaccedilada pela presenccedila dos franceses que

chegaram a fundar duas colocircnias na costa brasileira a Franccedila Antaacutertica e a Franccedila Equinocial

62 Ciclo do accediluacutecar

Portugal contava na eacutepoca do iniacutecio do povoamento do Brasil com pouco mais de um milhatildeo de

habitantes e o lucrativo comeacutercio do Oriente dominava certamente os seus interesses devendo

pois ser-lhe muito difiacutecil o problema de promover a colonizaccedilatildeo das novas terras

Procurou a Coroa entatildeo atrair interesses em colonizar o Brasil concedendo poderes soberanos e

vastas aacutereas de terras aos 12 nomes da nobreza e comeacutercio que constituiacuteram os donataacuterios das

capitais hereditaacuterias O plano em siacutentese constituiacutea em dividir a costa brasileira em 12 setores

lineares ateacute a linha de Tordesilhas com extensotildees variaacuteveis entre 180 e 600 quilocircmetros de costa

atribuiacutedos e tinha por motivaccedilatildeo econocircmica principal a exploraccedilatildeo da cana-de-accediluacutecar aleacutem do pau-

brasil do algodatildeo e outros produtos

Seria o accediluacutecar no entanto o responsaacutevel principal pela fixaccedilatildeo dos povoadores desenvolvendo-se

amplamente durante o periacuteodo colonial e continuando ateacute hoje a representar uma das maiores

fontes de divisas de exportaccedilotildees

Segundo alguns autores o accediluacutecar era conhecido na Idade Meacutedia primitivamente fabricado na Aacutesia

atribuindo-se a sua origem agraves baixadas pantanosas de Bengala de onde teria se estendido para

China Japatildeo Oriente Meacutedio Egito (seacuteculo VIII) e pelo Mediterracircneo Artigo extremamente valioso

na Idade Meacutedia e objetivo de rico comeacutercio das repuacuteblicas italianas foi introduzido pelos aacuterabes na

Espanha Na Europa era vendido como produto medicinal e o infante d Henrique voltado sempre

para a ideacuteia da intensificaccedilatildeo do comeacutercio introduziu na Madeira e outras ilhas portuguesas a

exploraccedilatildeo da cultura

Tornou-se o principal artigo do comeacutercio internacional dominando Portugal o mercado mundial

desde meados do seacuteculo XV No governo centralizado de Tomeacute de Souza na Capitania Real de Satildeo

Salvador (1549) foram dados isenccedilatildeo por 10 anos para os engenhos que aiacute se construiacutessem e mais

tarde privileacutegios de nobreza e impenhorabilidade aos senhores de engenho

Poreacutem para defender o produto da ilha da madeira havia um imposto de 20

16

Segundo os historiadores haacute duacutevidas sobre a data exata de chegada da cana-de-accediluacutecar no Brasil

Sabe-se que a lavoura se iniciou e floresceu em aacutereas litoracircneas ao sul onde haviam sido criadas as

capitanias de Marfim Afonso de Souza em uma das doadas a seu irmatildeo Pero Lopes de Souza e

tambeacutem ao norte Pernambuco onde se estabeleceu Duarte Coelho Os primeiros trecircs engenhos

teriam sido construiacutedos em terra da capitania de Satildeo Vicente Ao norte o primeiro engenho foi

construiacutedo possivelmente em 1534 por Marfim Afonso de Souza nas colinas de Olinda Em 1536

surgiram na Paraiacuteba e Bahia e mais tarde no Rio de Janeiro apoacutes a expulsatildeo dos franceses em 1567

O trabalho dos engenhos primitivos era extremamente pesado e difiacutecil razatildeo por que desde

o iniacutecio utilizou-se agrave matildeo-de-obra escrava e procurou-se instalaacute-los nas baixadas proacuteximas agrave costa

pela facilidade de transporte mariacutetimo As terras de plantio de excelente fertilidade resultavam de

derrubada e queima das florestas abandonando-se simplesmente as aacutereas depauperadas

Os processos de cultivo eram dos mais primitivos As matas foram tambeacutem amplamente utilizadas

para fornecimento de lenha necessaacuteria ao preparo do accediluacutecar e agrave confecccedilatildeo das caixas em que era

exportado o produto

Pode-se dizer que em grande parte o accediluacutecar foi responsaacutevel pelas caracteriacutesticas sociais

poliacuteticas e econocircmicas do Brasil atual

A faacutebrica de accediluacutecar e a plantaccedilatildeo do canavial eram dispendiosas e demandavam consideraacuteveis

investimentos Com isso surgiram as grandes propriedades monocultural e consequumlentemente a

figura do senhor de engenho e a necessidade de matildeo-de-obra escrava elementos que se conjugavam

em um sistema tiacutepico a grande exploraccedilatildeo rural constitutiva da ceacutelula fundamental da economia

agraacuteria brasileira

As estatiacutesticas disponiacuteveis mostram que em 1570 havia 60 engenhos com exportaccedilotildees totais da

ordem de 2700 toneladas em 1710 528 com 19500 toneladas E em 1831 78000 toneladas

O maior nuacutemero de engenhos localizava-se ao norte do rio Satildeo Francisco e nas capitanias de Porto

Seguro Ilheacuteus Bahia e Sergipe drsquoEI Rei A partir da metade do seacuteculo XVI a produccedilatildeo portuguesa

de accediluacutecar tem muito em comum com os interesses flamengos da Antueacuterpia e Amsterdatilde que

recolhiam o produto bruto em Lisboa refinavam-no e o distribuiacuteam pela Europa

Excelentes comerciantes foram eles os responsaacuteveis em grande parte pela colocaccedilatildeo da grande

produccedilatildeo brasileira a preccedilos firmes Capitais de grupos financeiros holandeses teriam influiacutedo

grandemente na instalaccedilatildeo e expansatildeo dos engenhos

Controlando praticamente o comeacutercio dos paiacuteses europeus realizados em princiacutepios do seacuteculo XVII

os holandeses moviam guerra sem quartel contra a Espanha por causa do controle do comeacutercio do

accediluacutecar Nessa eacutepoca a Companhia Holandesa das Iacutendias Ocidentais procurou apossar-se da parte

mais rica em accediluacutecar do Brasil ocupando de 1630 a 1650 as capitanias de Pernambuco Itamaracaacute

Paraiacuteba Sergipe e Rio Grande do Norte de onde seriam expulsos em famosos episoacutedios consagrados

pela histoacuteria do Brasil Ao fim do domiacutenio espanhol em 1640 e expulsos os holandeses todo o

litoral jaacute estava de posse dos portugueses e seguindo-se a exploraccedilatildeo e o lento povoamento do

interior do paiacutes atraveacutes da corrida do ouro nos seacuteculos XVII e XVIII e da expansatildeo lenta das

criaccedilotildees de gado

Crescia rapidamente o consumo de accediluacutecar e tambeacutem a produccedilatildeo em outras colocircnias tropicais

entrando no mercado o produto das Antilhas desenvolvidos os plantios por ingleses e holandeses

Em fins do seacuteculo XVII baixaram as cotaccedilotildees em ouro chegando em princiacutepios do seacuteculo XVIII a

niacuteveis prevalecentes em 1540 Assim apoacutes um periacuteodo de cerca de 150 anos de destaque iacutempar no

cenaacuterio das exportaccedilotildees mundiais pode-se dizer que termina o chamado ciclo do accediluacutecar no Brasil

que foi de grande importacircncia para o desenvolvimento inicial do paiacutes Nota-se que no decurso do

periacuteodo colonial de um total das exportaccedilotildees avaliado em 530 milhotildees de libras o accediluacutecar concorreu

com aproximadamente 300 milhotildees

63 Ciclo do ouro e diamantes

17

Apoacutes vaacuterias expediccedilotildees que visavam frequumlentemente agrave busca de escravos iacutendios as bandeiras aceleram

as entradas pelo sertatildeo de 1670 a 1680 com vistas agrave descoberta de metais preciosos

As primeiras descobertas de jazidas auriacuteferas realmente importantes se deram em 1968 ndash 1699 em

Minas Gerais Multiplicaram-se depois os achados sem interrupccedilatildeo ateacute meados de seacuteculo XVIII

quando a mineraccedilatildeo do ouro atinge o seu auge ocorrendo nesse periacuteodo grande afluxo de migrantes

de Portugal de Piratininga e de outras aacutereas do paiacutes para as regiotildees auriacuteferas

O ouro encontrado por se de origem aluvional depositado no fundo e nas margens dos rios oferecia

possibilidade ao grande nuacutemero de pessoas Esse fato conquanto positivo no sentido de propiciar um

povoamento mais raacutepido iria trazer reflexos negativos agrave produccedilatildeo agropecuaacuteria ainda incipiente

Houve grande abandono das lavouras em virtude do atrativo de exploraccedilatildeo mineira havendo

dificuldade em manter-se o suprimento adequado de alimentaccedilatildeo agrave populaccedilatildeo das cidades que se

desenvolviam nas novas regiotildees auriacuteferas

Como as regiotildees minerais localizavam-se em aacutereas improacuteprias para a agricultura a situaccedilatildeo se

tornava mais grave pois os produtos agriacutecolas tinham de se importados de regiotildees distantes

utilizando-se tropas de animais para o transporte extremamente difiacutecil

Em princiacutepio pode-se dizer que nessa eacutepoca se inicia efetivamente o comeacutercio inter-regional de

produtos agriacutecolas no Brasil

As descobertas de jazidas diamantiacuteferas ocorreram em 1729 tambeacutem na zona do ouro ocasionando

nos mercados internacionais uma baixa de cerca de 75 no valor do quilate o que resultou na

intervenccedilatildeo da Coroa limitando a produccedilatildeo O diamante surgia juntamente com o ouro nos

cascalhos de alguns rios sendo a produccedilatildeo em 70 anos de mineraccedilatildeo calculada em cerca de trecircs

milhotildees de quilates avaliados em 10 milhotildees de libras esterlinas A transferecircncia da capital do paiacutes

de Salvador na Bahia para o Rio de Janeiro deu-se em 1763 deslocando-se o centro de atividade

econocircmica nacional para a nova sede de governo em grande parte em razatildeo da influecircncia da

proximidade da regiatildeo da influecircncia da proximidade da regiatildeo auriacutefera

64 Desenvolvimento do algodatildeo fumo e pecuaacuteria

Ao esgotamento dos depoacutesitos auriacuteferos sucederam-se pequenos surtos de desenvolvimento da

produccedilatildeo agriacutecola e pecuaacuteria caracterizados por alguns autores como o renascimento da

agricultura O incremento das atividades econocircmicas e das relaccedilotildees comerciais internacionais em

virtude da revoluccedilatildeo industrial e do crescente aumento populacional europeu favorecia a procura de

produtos coloniais

O algodatildeo

Nativo da Ameacuterica e mesmo do Brasil sendo utilizado jaacute pelos indiacutegenas era cultivado haacute muito

tempo mas sem importacircncia como produto de exportaccedilatildeo Utilizado apenas na fiaccedilatildeo e tecelagem de

panos grosseiros em fins do seacuteculo XVII torna-se a principal mateacuteria-prima industrial

acompanhando a evoluccedilatildeo da mecanizaccedilatildeo da induacutestria tecircxtil na Europa

Admite-se que o consumo de algodatildeo na Inglaterra o centro da induacutestria tecircxtil da eacutepoca tenha

aumentado de 476 milhotildees de libra-peso no quumlinquumlecircnio 1771-1775 para 26 milhotildees em 1791-

1795 logo depois da introduccedilatildeo do tear mecacircnico Tornou-se produto importante de exportaccedilatildeo a

partir de 1760 com a cultura se disseminando amplamente pelo territoacuterio brasileiro principalmente

na Bahia Pernambuco e Maranhatildeo chegando a estender-se ateacute a encosta da serra no Rio Grande do

Sul e para o interior de Goiaacutes Caracterizou-se mesmo um periacuteodo de ldquoboomrdquo o que justificou a

denominaccedilatildeo de ciclo secundaacuterio do algodatildeo algumas vezes lembrado

A competiccedilatildeo dos Estados Unidos viria restringir drasticamente a produccedilatildeo dado o decliacuteneo de

preccedilos verificados desde o iniacutecio do seacuteculo XIX Ainda assim continuaria a representar fonte de

receitas de exportaccedilatildeo constante neste seacuteculo superando em alguns periacuteodos a receita do accediluacutecar

O Tabaco

18

Originaacuterio da Ameacuterica constituiu importante produto de exportaccedilatildeo a partir de meados do seacuteculo

XVII Amplamente produzido em diversas aacutereas do paiacutes particularmente na Bahia e no sul de

Minas dadas as caracteriacutesticas do produto podia ser produzido tambeacutem por pequenos produtores

Avalia-se em cerca de 12 milhotildees de libras esterlinas o total exportado no periacuteodo colonial soma

essa idecircntica agrave estimativa das exportaccedilotildees de algodatildeo no mesmo periacuteodo A ocorrecircncia de outras

aacutereas produtivas viria tambeacutem ocasionar a raacutepida perda dos mercados europeus

A Pecuaacuteria

O desenvolvimento da pecuaacuteria processou-se gradativamente jaacute que as atividades econocircmicas eram

marcadamente voltadas para a exportaccedilatildeo Ainda assim a carne bovina tinha grande importacircncia na

alimentaccedilatildeo destacando-se o papel exercido como poderoso agente de colonizaccedilatildeo do interior e

particularmente no extremo sul do paiacutes Dado o aproveitamento das aacutereas proacuteximas ao litoral para a

produccedilatildeo das mercadorias de exportaccedilatildeo e dadas as disponibilidades de amplas pastagens nativas no

interior aleacutem da inexistecircncia de arames que separassem o gado das culturas orientou-se a criaccedilatildeo

para os setores afastados e improacuteprios para agricultura ocupando os sertotildees da Bahia Pernambuco e

mesmo o Piauiacute os campos gerais do Paranaacute a parte meridional de Minas Gerais e os campos do Rio

Grande do Sul Cumpre tambeacutem ressaltar a importacircncia do gado como forccedila motriz sendo grande o

nuacutemero de bois para mover os engenhos de accediluacutecar e transportar cana e lenha Muares e cavalos eram

tambeacutem largamente utilizados no transporte particularmente na eacutepoca da mineraccedilatildeo

A pecuaacuteria introduzida no paiacutes desde a eacutepoca de Martim Afonso de Souza (1533) atingia

no iniacutecio do seacuteculo XVII mais de 15 milhotildees de cabeccedilas calculadas em 500 mil na Bahia 800 mil

em Pernambuco e 60 mil no Rio de Janeiro sem contar o gado em Satildeo Paulo campos de Curitiba e

o gado bravo dos campos de Sacramento

65 Ciclo da borracha

O chamado ciclo da borracha surgiu com a extraccedilatildeo do produto em fins do seacuteculo XIX e alcanccedilou o

auge no primeiro dececircnio do seacuteculo XX Proporcionou apreciaacuteveis recursos ao paiacutes e em 1910 o

produto chegou a representar cerca de 42 do valor total das exportaccedilotildees brasileiras

A espeacutecie predominante no Brasil a Hevea brasiliensis tem por habitat natural a Amazocircnia

conhecida desde meados do seacuteculo XVIII O seu uso em maior escala poreacutem iniciou-se partir da

descoberta dos processos de vulcanizaccedilatildeo por volta de 1888 evoluindo enormemente a partir da era

do automoacutevel com rodas pneumaacuteticas em 1895 Jaacute era em 1876 foram transportadas 70 mil

sementes por Henry Wickham sendo as mudas embarcadas para o Ceilatildeo e Malaacutesia de onde se

difundiram pela regiatildeo

No Brasil grandes plantaccedilotildees foram instaladas pela Ford inicialmente em concessatildeo de 1211700

ha no local chamado Fordlandia agraves margens do Tapajoacute onde foram plantados cerca de quatro mil

hectares Outra concessatildeo perto de Santareacutem denominada Belterra foi plantada com 25 milhotildees de

aacutervores em 1940 mais tarde vendidas ao governo brasileiro constituindo aacutereas do ministeacuterio da

Agricultura para fins de experimentaccedilatildeo e produccedilatildeo

As exportaccedilotildees mundiais da goma silvestre atingiram seu maacuteximo em 1910 com 84328 toneladas

representando 90 do consumo mundial sendo que o Brasil exportaria em 1912 o maacuteximo de

42000 toneladas Em 1937 a borracha de exportaccedilatildeo silvestre caiacutea para 2 do consumo

internacional dada a produccedilatildeo em aacutereas plantadas Jaacute a produccedilatildeo da borracha artificial ou sinteacutetica

desenvolveu-se em grande escala a partir do periacuteodo da Segunda Guerra na Alemanha e nos

Estados Unidos

O colapso da produccedilatildeo da borracha no Brasil deu-se por volta de 1914 em decorrecircncia da queda

draacutestica de preccedilos ante a concorrecircncia internacional O mercado jaacute iniciante para as exportaccedilotildees

brasileiras viu-se ao sabor de flutuaccedilotildees de preccedilos internacionais encerrando o curto periacuteodo que

deixou como saldo um consideraacutevel aumento populacional e o impulso inicial para desenvolvimento

de Manaus e Beleacutem na regiatildeo Norte

19

66 Ciclo do cafeacute

Segundo algumas fontes o cafeacute originou-se da Aacutefrica Oriental entre Etioacutepia e a regiatildeo dos Grandes

Lagos Daiacute teria sido levado ao Iecircmen onde se iniciou a cultura em meados do seacuteculoXV

Por volta de 1690 o cafeacute (araacutebica) foi levado da Araacutebia para o Jardim Botacircnico de Amsterdatilde

Em 1713 mudas foram enviadas para o Jardim de Plantas de Paris De Paris para a Martinica de

onde o cafeacute passou para os paiacuteses da Ameacuterica Central e Colocircmbia

A planta foi introduzida no Brasil em 1727 pelo sargento-mor Francisco de Mello Palheta que

recebera do governador do Paraacute-Maranhatildeo a incumbecircncia de chefiar a missatildeo oficial a Caiena para

resolver incidentes ocorridos na linha divisoacuteria entre a Guiana Francesa e o Brasil

Por recomendaccedilatildeo escrita deveria tambeacutem tentar trazer material de reproduccedilatildeo do cafeacute o que

conseguiu trazendo um pouco mais de mil sementes e cinco mudas que foram plantadas no Paraacute

Por volta de 1760 algumas mudas foram plantadas no Rio de Janeiro onde a cultura desenvolveu de

tal maneira que em 1826 a exportaccedilatildeo do cafeacute brasileiro representava 20 das exportaccedilotildees

mundiais do produto A produccedilatildeo de Satildeo Paulo sobrepujava a do Rio de Janeiro em 1894 e seria

suplantada pela do Paraacute em 1960 Hoje Minas Gerais eacute o maior produtor

A expansatildeo da cultura cafeeira ocorreu quando o Brasil que se caracterizava como um paiacutes

exportador de produtos primaacuterios especialmente algodatildeo e accediluacutecar achou-se em seacuteries dificuldades

com relaccedilatildeo aos preccedilos e mercados desses produtos dada a competiccedilatildeo de outras aacutereas a renda per

capita da populaccedilatildeo livre diminuiu de 50 para 43 doacutelares (de 1953) de 1800 a 1850

Em meados do seacuteculo passado inicia-se uma fase de real prosperidade em razatildeo da contribuiccedilatildeo das

exportaccedilotildees de cafeacute que a partir dessa eacutepoca tomam vulto A balanccedila comercial do paiacutes que vinha

registrando saldos comerciais negativos desde a sua independecircncia passa a apresentar superaacutevits a

partir de 1860 Dotado de clima e solo excepcionalmente adequados agrave produccedilatildeo de cafeacute e sendo

praticamente o uacutenico produtor mundial de expressatildeo somente o problema de matildeo-de-obra poderia

constituir um oacutebice agrave expansatildeo acelerada da produccedilatildeo Com efeito tendo trafico de escravos sido

eliminado em 1850 o desenvolvimento das plantaccedilotildees via-se comprometido pelo fato de os escravos

existentes estarem sendo amplamente utilizados nas plantaccedilotildees de cana-de-accediluacutecar ou nas atividades

domeacutesticas A imigraccedilatildeo veio solucionar a questatildeo

As estatiacutesticas revelam terem entrado no estado de Satildeo Paulo principalmente centro de imigraccedilotildees

928445 pessoas de 1879 a 1899 Evoluiacuteram entatildeo as exportaccedilotildees e rapidamente aumentaram de

2734 mil sacas em meacutedia no dececircnio 1851 a 1860 para 12979 mil de 1900 a 1909

Os preccedilos de cafeacute apresentam inicialmente marcante comportamento ciacuteclico

As flutuaccedilotildees de preccedilos refletiam fundamentalmente o comportamento irregular da produccedilatildeo

cafeeira resultado das pressotildees baixistas de excedentes de produccedilatildeo ou expectativas de alta depois

de geadas severas e outras limitaccedilotildees de oferta

Dada a abundacircncia de terras virgens oacutetimas do ponto de vista ecoloacutegico natildeo havia limitaccedilotildees de

espaccedilo ou aumento de produccedilatildeo e os incentivos resultantes da elevaccedilatildeo de preccedilos aos quais os

fazendeiros respondiam eram plenamente aproveitados As terras da regiatildeo natildeo soacute produziam muito

cafeacute mas criavam uma expectativa de ganhos raramente superada na agricultura natildeo havendo

alternativas de investimentos comparaacuteveis no paiacutes tradicionalmente voltado aos cultivos tropicais de

produtos de exportaccedilatildeo A estrutura agraacuteria favorecia tambeacutem o surto cafeeiro pois havia de iniacutecio

matildeo-de-obra escrava disponiacutevel dada agrave fase depressiva por que passavam as culturas canavieiras e

algodoeiro A imagem do senhor do engenho natildeo encontrou dificuldades em se transformar na

personalidade do desbravados dos sertotildees o ldquobarotildees do cafeacuterdquo

Durante quase 100 anos O Rio de Janeiro manteve a lideranccedila como maior produtor do paiacutes ateacute a

safra de 1894-1895 quando de uma produccedilatildeo exportaacutevel total da ordem de 6695000 sacas Satildeo

Paulo foi responsaacutevel por cerca de 60 cabendo o restante ao Rio de Janeiro A cultura penetra nas

terras paulistas do Vale da Paraiacuteba a partir da deacutecada de 1830 expandindo-se primeiramente ateacute a

Zona da Mata mineira e alcanccedilando o sul do Espiacuterito Santo

20

As terras acidentadas do territoacuterio fluminense apresentavam sinais de exaustatildeo quando o planalto

paulista passou a apresentar melhores possibilidades de expansatildeo para o que contribuiriam as

estradas de ferro a partir da segunda metade do seacuteculo XIX passando Satildeo Paulo a contar com o

Porto de Santos para escoamento das safras para o exterior apoacutes atravessar a grande barreira

representada pela serra do Mar

Jaacute por volta de 1850 Campinas era a grande produtora e nas duas primeiras deacutecadas do seacuteculo XX

o centro de Satildeo Paulo e a regiatildeo de Ribeiratildeo Preto com suas famosas terras roxas traziam tambeacutem

os recursos necessaacuterios para o iniacutecio da grande expansatildeo industrial que se verificaria nas deacutecadas

subsequumlentes Posteriormente a despeito do risco de geadas o norte do Paranaacute ira ajudar a ampliar

drasticamente os domiacutenios da cultura cafeeira

Deslocara-se assim o poacutelo econocircmico para Satildeo Paulo e Paranaacute acompanhando esse processo o

grande aumento populacional advindo das imigraccedilotildees estrangeiras que exerciam importantiacutessimo

papel no processo de industrializaccedilatildeo do paiacutes Na verdade trazidos inicialmente para os trabalhos

agriacutecolas os seus imigrantes e seus descendentes iriam construir mais tarde grande parte da matildeo-

de-obra industrial

A partir de 1831 o cafeacute passa a ocupar o primeiro lugar na pauta das exportaccedilotildees posiccedilatildeo que

persistiu por vaacuterias deacutecadas

A produccedilatildeo exportaacutevel do Brasil que atingira a meacutedia anual de 65milhotildees de sacas na deacutecada de

1881-1890 e 72 milhotildees na deacutecada de 1890-1900 chegaria na safra 1901-1902 a um niacutevel de

cerca de 15 milhotildees de sacas esboccedilando-se a primeira crise de superproduccedilatildeo que iria originar o

movimento em favor da intervenccedilatildeo estatal Essas crises que se repetiriam vaacuterias vezes iriam

provocar a intervenccedilatildeo permanente a partir de 1924 caracterizando-se uma fase de ingentes esforccedilos

governamentais para valorizaccedilatildeo do produto mas de contiacutenua e acentuada perda de mercado

internacional A fase ascendente do ciclo em termos de participaccedilatildeo no mercado internacional

passou a sofrer acentuada reduccedilatildeo

67 Fase do desenvolvimento industrial

Graccedilas agrave prosperidade excepcional advinda do cafeacute Satildeo Paulo logo passaria a ser o maior centro

industrial do paiacutes Diversas razotildees explicam porque somente o ciclo do cafeacute iria permitir o

desenvolvimento auto-sustentado despeito das diversas crises que motivaram as primeiras

intervenccedilotildees esporaacutedicas no mercado cafeeiro seguida de intervenccedilatildeo permanente a partir de 1924

Antes do advento da expansatildeo cafeeira natildeo havia condiccedilotildees favoraacuteveis ao desenvolvimento

industrial A poliacutetica portuguesa no periacuteodo colonial natildeo se diferenciava da adotados pelos demais

paiacuteses europeus Em 1785 a rainha Maria decretou um mandado que abolia as induacutestrias e faacutebricas

para natildeo distrair os braccedilos da lavoura e para assegurar uma diferenciaccedilatildeo na produccedilatildeo entre a

Metroacutepole e a Colocircnia a qual permitisse o fermento do comeacutercio e o aumento dos produtos

industrializados da Metroacutepole Lembra ainda o tiacutetulo de comparaccedilatildeo que tambeacutem a Inglaterra natildeo

consentiria em seu regime colonial que nos Estados Unidos se fabricassem simples pregos

A abertura dos portos por D Joatildeo VI ao livre comeacutercio exterior em 1808 praticamente paralisava as

deacutebeis manufaturas brasileiras ante a competiccedilatildeo de mercadoria estrangeira

Explicita-se tambeacutem a inexistecircncia do carvatildeo-de pedra fonte energeacutetica fundamental da eacutepoca e o

difiacutecil acesso agraves reservas de ferro que permitiriam o desenvolvimento da siderurgia

Aleacutem disso o mercado consumidor esparso ao longo de extenso litoral e pelo vasto interior e dadas

agraves vias de comunicaccedilatildeo extremamente precaacuterias natildeo se mostrava favoraacutevel ao desenvolvimento do

comeacutercio interno

Somente a partir dos meados do seacuteculo XIX Satildeo Paulo iria pouco a pouco se afirmando como

grande produtor de cafeacute graccedilas agrave grande disponibilidade de terras feacuterteis e clima propiacutecio agraves

ferrovias que se estendiam pelo interior do planalto e ao desenvolvimento de uma infra-estrutura

soacutelida inclusive com a instalaccedilatildeo da primeira usina eleacutetrica o que ocorreu em 1901 A poliacutetica de

favorecimento agrave imigraccedilatildeo estrangeira iria trazer grande quantidade de matildeo-de-obra indispensaacutevel agrave

21

expansatildeo da cafeicultura Somada ao grande nuacutemero de imigrantes de outras aacutereas do paiacutes aquela

matildeo-de-obra representava um acreacutescimo constante no contingente de recursos humanos fato que iria

exercer fundamentalmente papel no desenvolvimento econocircmico natildeo soacute por seu nuacutemero como

tambeacutem por sua melhor qualificaccedilatildeo Eacute de fundamental importacircncia observar a contribuiccedilatildeo de

pessoal imigrante melhor qualificado para suprir as necessidades iniciais de capacidade empresarial

e teacutecnica exigida pela produccedilatildeo de bens e serviccedilos na fase incipiente do processo de substituiccedilatildeo de

importaccedilotildees

Aleacutem disso o cafeacute graccedilas agrave elevada rentabilidade das exportaccedilotildees e agrave abundacircncia de terras novas e

feacuterteis ensejava oportunidades a grande nuacutemero de fazendeiros sitiantes e assalariados

Isso natildeo ocorria de modo geral com a cana-de-accediluacutecar pois o elevado investimento necessaacuterio agrave

exploraccedilatildeo accedilucareira deu origem a nuacutemero relativamente pequeno de fazendeiros e usineiros

Vale ressaltar tambeacutem que a cultura cafeeira ao permitir o cultivo intercalar de cereais favorecia

grandemente a produccedilatildeo subsidiaacuteria de alimentos a baixo preccedilo ao contraacuterio do que ocorria com a

cana-de-accediluacutecar ou algodatildeo

Esse elevado nuacutemero de pessoas envolvidas direta ou indiretamente no proacutespero setor cafeeiro exigia

crescente quantidade de bens de consumo o que propiciou um florescente e variado comeacutercio de

mercadorias que a induacutestria local ia aos poucos produzindo em substituiccedilatildeo aos produtos

estrangeiros ateacute haacute pouco tempo eram os uacutenicos disponiacuteveis

Os deacuteficits contiacutenuos de nosso comeacutercio exterior ateacute meados do seacuteculo XIX provenientes da

incapacidade das exploraccedilotildees fornecem recursos para cobrir as crescentes necessidades de

importaccedilatildeo resultam em constante desvalorizaccedilatildeo cambial provocando o encarecimento das

mercadorias de importaccedilatildeo o que constituiraacute por sua vez um dos estiacutemulos agrave produccedilatildeo interna

As tarifas alfandegaacuterias progressivamente elevadas a partir de 1844 constituiacuteram tambeacutem outra

fonte de incentivos agrave produccedilatildeo nacional a despeito das pressotildees dos consumidores que preferiam

naturalmente importar bens de consumo a baixos preccedilos A poliacutetica de proteccedilatildeo a industria nacional

iria mostrar-se intensa nas deacutecadas mais recentes culminando com os controles estritos observados a

partir das deacutecadas de 60 e 70

A produccedilatildeo industrial evoluiu lentamente a partir de 200 estabelecimentos em 1881 para

600 em 1889 no uacuteltimo ano da monarquia sendo o capital distribuiacutedo entre a induacutestria tecircxtil (60)

de alimentaccedilatildeo (15) induacutestria quiacutemica (10) e o restante na de madeira vestuaacuterio objetos de

toucador e manteiga Em 1907 primeiro censo geral das induacutestrias computou 3258

estabelecimentos em que 267 representavam a produccedilatildeo de alimentos e 206 a de tecircxtil

A Guerra de 1914 veio impulsionar grandemente a produccedilatildeo industrial evoluindo para 13336 o

nuacutemero de estabelecimentos em 1920 De modo geral os fatores descritos favoraacuteveis agrave

industrializaccedilatildeo tecircm seus efeitos acentuados visto que se desenvolveu soacutelida infra-estrutura nas

regiotildees mais proacutesperas concentrando-se a populaccedilatildeo em ritmo mais acelerado nos centros urbano

industriais e assim demandando mais serviccedilos e bens de consumo que iam paulatinamente tendo

sua produccedilatildeo nacionalizada Natildeo se pode deixar de assinalar a contribuiccedilatildeo indireta dos conflitos na

Europa os quais dificultavam as importaccedilotildees

Em 1920 predominava a induacutestria de alimentaccedilatildeo que passa a representar 402 da produccedilatildeo

graccedilas especialmente ao aparecimento das induacutestrias de frigorificaccedilatildeo de carne bovina instaladas

por filiais de empresas estrangeiras e a Segunda Grande Guerra que iria expansatildeo ainda maior da

induacutestria brasileira multiplicando-se as grandes empresas nacionais e as filiais das grandes empresas

estrangeiras

A partir daiacute o governo tomou posiccedilatildeo em favor da poliacutetica de substituiccedilatildeo de importaccedilotildees

68 Avanccedilos recentes do agronegoacutecio brasileiro

Como se pocircde ser depreendido das notas anteriores referentes ao processo de formaccedilatildeo do complexo

agroindustrial brasileiro o desdobramento da produccedilatildeo exportaccedilatildeo poliacuteticas do impeacuterio e da repuacuteblica

22

produziu uma estrutura social econocircmica e poliacutetica que reduziu por diversas deacutecadas num regime de

concentraccedilatildeo de renda e terra que ateacute hoje se fazem notar

As poliacuteticas regionais dos dias de hoje ao inserirem-se no contexto da economia globalizada visam

equacionar e solucionar problemas de natureza estrutural nos diversos setores

O Brasil tem se destacado pela criaccedilatildeo de instituiccedilotildees especificamente voltadas para reduzir as

disparidades regionais Dentre essas iniciativas mencionam-se os empreendimentos no campo de

potencialidades criaccedilatildeo de empregos e aumento de produtividade com repercussotildees marcantes

Na deacutecada de 70 a questatildeo da concentraccedilatildeo industrial no eixo RioSatildeo Paulo foi tambeacutem objeto de accedilotildees

governamentais quando foram feitos investimentos nos sistemas de transporte energia e

telecomunicaccedilotildees que trouxeram benefiacutecios e criou oportunidades industriais nas regiotildees Norte

Nordeste e Centro-Oeste Aleacutem disso foram criados incentivos fiscais para SUDENE SUDAM e

SUFRAMA que contribuiacuteram substancialmente para o processo de desconcentraccedilatildeo espacial das

atividades produtivas do paiacutes Entretanto se no periacuteodo dos anos 50 e fins da deacutecada de 70 o Estado foi

proacutedigo na concentraccedilatildeo de benefiacuteciosisenccedilatildeo fiscais e realizaccedilotildees de investimentos diretos que

favoreceram o crescimento daquelas regiotildees o mesmo natildeo se pode dizer do periacuteodo subsequumlente a 1979

quando o planejamento regional deixou de ser prioridade nacional em face do quadro de instabilidade

macroeconocircmica do paiacutes A crise fiscal e financeira ao impossibilitar a implantaccedilatildeo de poliacuteticas

regionais por mais de 20 anos contribuiu grandemente para a manutenccedilatildeo dos iacutendices de disparidade

regional preexistentes

Entretanto esse processo de descontraccedilatildeo espacial da atividade econocircmica do paiacutes a partir da segunda

metade dos anos 70 ateacute a primeira metade da deacutecada seguinte tem sido um tema que tem exercido

bastante atraccedilatildeo sobre os estudiosos em economia regional

Na verdade de meados do seacuteculo passado ateacute a atualidade muito se fez para o crescimento do

agronegoacutecio brasileiro O governo priorizou a agricultura de exportaccedilatildeo nos moldes que sempre foi

feito neste paiacutes foram criadas linhas de financiamentos a juros subsidiados e programas de

incentivos a produtos estrateacutegicos e o aparato de pesquisa e extensatildeo rural foi modernizado

ampliado e prestigiado Assim novos produtos passaram a ocupar papel importante em nossa pauta de

exportaccedilatildeo dentre os quais a soja a laranja o cacau a celulose as carnes em geral dentre outras

Bibliografia

PAIVA RM et al Setor agriacutecola do Brasil ndash comportamento econocircmico problemas e

possibilidades Satildeo Paulo Secretaria da Agricultura 1973 456 p SAES MSM JAYOM

EMMQ ZYLBERSZTAIN D Et al Competitividade no agribusiness brasileiro SP

PENSAFIAFEAUSP 1998 v 4 p 8-21SANTANA AC A dinacircmica do complexo agroindustrial

e o crescimento econocircmico no Brasil Viccedilosa MG UFV 1994 301 p Tese

10

BRASIL - Distribuiccedilatildeo territorial por uso do solo - 2010

Livres e aptas para

agricultura

90 milhotildees ha

11

Amazocircnia

legal

350 milhotildees

ha

40

Pastagens com

baixo

aproveitamento

200 milhotildees ha

24

Agricultadas

60 milhotildees ha

7

Cidades represas

estradas

impedimentos

naturais reserva

legal e APPs

150 milhotildees ha

18

Brasil

850

milhotildees de

hectares

Total

Figura 2 ndash Distribuiccedilatildeo territorial do Brasil por uso do solo no ano de 2010

apesar de a termos em relativa abundacircncia

27

394

269

219

169

138119

84

23

Brazil US Russia India China EU Australia Thailand

Disponiacutevel

Atual

Disponibilidade de terras agriculturaacuteveis no mundo

Milhotildees de hectares

Brasil poderia crescer e superar a aacuterea utilizada dos Estados Unidos e UE

Fonte FAO

O agronegoacutecio eacute hoje a principal locomotiva da economia brasileira e responde por um em cada trecircs

reais gerados no paiacutes Tambeacutem eacute responsaacutevel por 33 do Produto Interno Bruto (PIB) 42 das

exportaccedilotildees totais e 37 dos empregos brasileiros (MINISTEacuteRIO DA AGRICULTURA 2006)

O forte dinamismo do agronegoacutecio no paiacutes tem sido um dos aspectos mais relevantes da nossa

economia nos uacuteltimos anos Eacute importante lembrar que nos primeiros anos desse novo milecircnio esse

setor vem tendo um desempenho ainda melhor que na deacutecada de 1990

De 2000 a 2009 o setor cresceu em meacutedia a 464 aa enquanto o crescimento da economia

brasileira foi de 266 Assim a comparaccedilatildeo do crescimento entre setores mostra que o setor

agropecuaacuterio tem sido superior aos setores de induacutestria e serviccedilo no paiacutes

11

A seguir mostra-se o quadro abaixo referente a evoluccedilatildeo do agronegoacutecio brasileiro em valores monetaacuterios por setores 2005 a 2010 - Valores em Mil Reais Agronegoacutecio 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Total (A+B+C+D) 708800 712008 768202 821560 779791 821060

A) Insumos 74593 72590 82018 96744 87804 88853

B) Agropecuaacuteria 171215 167567 187981 216005 207461 217450

C) Induacutestria 231125 237632 247975 248531 234634 251383

D) Distribuiccedilatildeo 231868 234219 250227 260280 249892 263373

Agricultura Total

(A+B+C+D) 498343 511460 546148 579328 544147 578390

A) Insumos 44718 44161 50288 61388 53421 53303

B) Agricultura 94832 94582 106177 124577 116021 121795

C) Induacutestria 197423 205533 213373 212774 201381 218064

D) Distribuiccedilatildeo 161370 167183 176310 180588 173325 185228

Pecuaacuteria Total (A+B+C+D) 210457 200548 222054 242232 235644 242670

A) Insumos 29875 28429 31730 35356 34383 35550

B) Pecuaacuteria 76382 72984 81804 91428 91440 95655

C) Induacutestria 33702 32099 34603 35756 33253 33319

D) Distribuiccedilatildeo 70498 67036 73917 79692 76567 78145

2005 2006 2007 2008 2009 2010

PIB BR milhotildees 2010

(Valores deflacionados) 2743765 2976407 3181358 3258340 3362764 3674964

Variaccedilatildeo Anual () 437 848 689 242 320 928

2005 2006 2007 2008 2009 2010

Total do PIB (A+B+C+D) 2583 2392 2415 2521 2319 2234

A) Insumos 272 244 258 297 261 242

B) Agropecuaacuteria 624 563 591 663 617 592

C) Induacutestria 842 798 779 763 698 684

D) Distribuiccedilatildeo 845 787 787 799 743 717

Fonte Cepea-USPCNA

12

O setor jaacute obteve um crescimento sustentaacutevel em termos financeiros ao longo dos anos

Por isso eacute considerado o setor mais importante da nossa economia

Os excelentes resultados resumem sua relevacircncia para o bolso das pessoas e para todos os veios

ligados a ele

No entanto o agronegoacutecio jaacute enfrentou muitos obstaacuteculos em sua trajetoacuteria de crescimento Alguns

de caraacuteter externo a ele como distorccedilotildees macroeconocircmicas provocadas pela inflaccedilatildeo e por

problemas cambiais e outros de caraacuteter interno como desenvolvimento de certas tecnologias e

identificaccedilatildeo de aacutereas propiacutecias para o cultivo de determinadas culturas

Dessa forma podemos perceber o grau de relevacircncia do agronegoacutecio brasileiro para nossa economia

no que se trata de proporcionar crescimento e aquecimento da mesma

14 Resultados

Os resultados da pesquisa bibliograacutefica indicam que o agronegoacutecio brasileiro tem dado uma

demonstraccedilatildeo de vigor e competitividade sem precedentes em toda a histoacuteria elevando o saldo da

balanccedila comercial de US$ 15 bilhotildees em 1995 para U$ 68 bilhotildees em 2011

Hoje o Brasil exporta mais de 180 itens para 215 paises embora mais de 50 do valor exportado

esteja concentrado em soja carnes accediluacutecar cafeacute laranja e tabaco

A explicaccedilatildeo identificada para esse desempenho do comeacutercio externo do agronegoacutecio estaacute no ganho

de competitividade das commodities brasileiras em boa medida decorrente de melhores condiccedilotildees

de qualidade e preccedilo em relaccedilatildeo aos concorrentes

De um lado haacute de se destacar a observacircncia de normas de qualidade e sanidade dos nossos

produtos com a accedilatildeo do Ministeacuterio da Agricultura Pecuaacuteria e Abastecimento na inspeccedilatildeo e

fiscalizaccedilatildeo dos itens exportados de outro a competecircncia e compromisso dos exportadores em

atender agraves exigecircncias do mercado internacional

Por sua vez a capacidade em ofertar preccedilos competitivos decorre em grande parte do esforccedilo de

pesquisa e desenvolvimento da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuaacuteria (Embrapa)

Apesar do crescimento do agronegoacutecio no Brasil foi observada a necessidade de uma evoluccedilatildeo no

setor devido a manutenccedilatildeo de barreiras tarifaacuterias e natildeo tarifaacuterias aleacutem de subsiacutedios agrave produccedilatildeo e

exportaccedilatildeo ainda impostos pelos paiacuteses desenvolvidos

Eacute notoacuterio que os resultados obtidos nessa aacuterea satildeo no miacutenimo modestos uma vez que o

agronegoacutecio brasileiro ainda se depara com uma verdadeira muralha protecionista

principalmente em mercados de paiacuteses desenvolvidos o que representa uma seacuteria restriccedilatildeo

ao seu crescimento

Concluiu-e que o agribusines (agronegoacutecio) eacute um dos principais empregadores da economia

brasileira aleacutem de ser responsaacutevel por uma fatia consideraacutevel do PIB

15 Ranking Mundial dos principais produtos brasileiros

Dentre os principais produtos agriacutecolas do agronegoacutecio brasileiro estatildeo soja cana laranja milho

arroz trigo feijatildeo algodatildeosorgo e fumo

O Brasil eacute atualmente um dos liacutederes mundiais na produccedilatildeo e exportaccedilatildeo de vaacuterios produtos

agropecuaacuterios Eacute o primeiro produtor e exportador de cafeacute accediluacutecar aacutelcool e sucos de frutas

13

Aleacutem disso lidera o ranking das vendas externas de soja carne bovina carne de frango tabaco

couro e calccedilados de couro

Sobre a excelente colocaccedilatildeo do agronegoacutecio brasileiro em termos de produccedilatildeo mundial e participaccedilatildeo nas exportaccedilotildees mundiais apresenta-se a seguinte tabela

As projeccedilotildees indicam que o paiacutes tambeacutem seraacute em pouco tempo o principal poacutelo mundial de

produccedilatildeo de algodatildeo e biocombustiacuteveis feitos a partir de cana-de-accediluacutecar e oacuteleos vegetais Milho

arroz frutas frescas cacau castanhas nozes aleacutem de suiacutenos e pescados satildeo destaques no

agronegoacutecio brasileiro que emprega atualmente 177 milhotildees de trabalhadores somente no campo

(MINISTEacuteRIO DA AGRICULTURA 2006)

Constatou-se que as exportaccedilotildees tecircm se diversificado natildeo apenas em termos de produtos mas

tambeacutem de mercados de destino

O nuacutemero de destinos aumentou de 162 paiacuteses em 1990 para 209 em 2003 e 2015 em 2010 Ao

longo da deacutecada de 90 a distribuiccedilatildeo geograacutefica apresentou modificaccedilotildees com a crescente

importacircncia de novos mercados da Aacutesia Oriente Meacutedio Europa Oriental e Aacutefrica reduzindo as

participaccedilotildees da Uniatildeo Europeacuteia e em menor medida do Nafta

A economia do Brasil passou por reformas radicais que propiciaram um clima mais

estaacutevel para investimentos e estimularam o crescimento da agricultura nos uacuteltimos anos

O governo adotou uma ampla seacuterie de reformas as quais incluiacuteram estabilizaccedilatildeo macroeconocircmica

reformas estruturais e liberalizaccedilatildeo comercial

14

A estabilizaccedilatildeo macroeconocircmica foi alcanccedilada na metade dos anos noventa quando apoacutes vaacuterios

planos de estabilizaccedilatildeo mal sucedidos o plano real aplicou o controle orccedilamentaacuterio para o controle

da inflaccedilatildeo

Reformas estruturais incluiacuteram a privatizaccedilatildeo de empresas estatais a desregulamentaccedilatildeo dos

mercados domeacutesticos e o estabelecimento de uma uniatildeo aduaneira o Mercosul com outros paiacuteses da

Ameacuterica do Sul As mudanccedilas na poliacutetica incluiacuteram profundos cortes tarifaacuterios e a eliminaccedilatildeo de

barreiras natildeo tarifarias

A economia brasileira encontra-se hoje muito mais soacutelida do que haacute dez anos atraacutes No entanto

ainda apresenta-se vulneraacutevel a choques externos como ficou comprovado pelo contaacutegio da crise

asiaacutetica de 2001 e a crise financeira mundial de 2007 e 20102011

I6 Uma visatildeo histoacuterica do desenvolvimento do agronegoacutecio brasileiro Resumo

A histoacuteria econocircmica brasileira com suas implicaccedilotildees sociais poliacuteticas e culturais tecircm fortes raiacutezes

junto ao agronegoacutecio Foi agrave exploraccedilatildeo de uma madeira o pau Brasil que deu nome definitivo ao

nosso Paiacutes A ocupaccedilatildeo do territoacuterio brasileiro iniciada durante o seacuteculo XVI e apoiada na doaccedilatildeo

de terras por intermeacutedio de sesmarias monocultura da cana-de-accediluacutecar e no regime escravocrata foi

responsaacutevel pela expansatildeo do latifuacutendio Antes da expansatildeo deste sistema monocultor jaacute havia se

instalado no paiacutes como primeira atividade econocircmica a extraccedilatildeo do pau-brasil

A extinccedilatildeo do pau-brasil coincidiu com o iniacutecio da implantaccedilatildeo da lavoura canavieira que durante

esse periacuteodo serviu de base e sustentaccedilatildeo para a economia O processo de colonizaccedilatildeo e crescimento

estaacute ligado a vaacuterios ciclos agroindustriais como a cana-de-accediluacutecar com grande desenvolvimento no

Nordeste a borracha daacute exuberacircncia agrave regiatildeo amazocircnica transformando Manaus numa metroacutepole

mundial no iniacutecio do seacuteculo logo depois o cafeacute torna-se a mais importante fonte de poupanccedila

interna e o principal financiador do processo de industrializaccedilatildeo mais recentemente a soja ganha

destaque como principal commodity brasileira de exportaccedilatildeo (RENAI 2007)

Da poupanccedila da agricultura se instalam agroinduacutestrias como a do vinho e dos moacuteveis da carne

bovina de suiacutenos e aves O progresso do Sul do Brasil tambeacutem estaacute ligado ao agronegoacutecio A

pecuaacuteria domina os pampas a exploraccedilatildeo da madeira nas serras e a agricultura se desenvolvem com

a participaccedilatildeo das vaacuterias etnias que compotildeem o mosaico populacional da regiatildeo

Em siacutentese fica evidente que a partir da deacutecada de 1930 com maior intensidade na de 1960 ateacute a de

1980 o produtor rural passou gradativamente a ser um especialista envolvido quase

exclusivamente com as operaccedilotildees de cultivo e criaccedilatildeo de animais por sua vez as funccedilotildees de

armazenar processar e distribuir produtos agropecuaacuterios bem como as de suprir insumos e fatores

de produccedilatildeo foram transferidas para organizaccedilotildees produtivas e de serviccedilos nacionais eou

internacionais fora da fazenda impulsionando com isso ainda mais a induacutestria de base agriacutecola

(VILARINHO 2006)

O agronegoacutecio brasileiro passou por um grande impulso entre as deacutecadas de 1970 e 1990 com o

desenvolvimento da Ciecircncia e Tecnologia proporcionando o domiacutenio de regiotildees antes consideradas

ldquoinoacutespitasrdquo para a agropecuaacuteria Isso fez surgir a oferta de um grande nuacutemero de produtos O paiacutes

passou entatildeo a ser considerado como aquele que dominou a ldquoagricultura tropicalrdquo chamando a

atenccedilatildeo de todos os seus parceiros e competidores em niacutevel mundial

Atualmente produtos oriundos do complexo de soja carnes e derivados de animais accediluacutecar e aacutelcool

madeira (papel celulose e outros) cafeacute chaacute fumo tabaco algodatildeo e fibras tecircxteis vegetais frutas e

derivados hortaliccedilas cereais e derivados e a borracha natural satildeo itens importantes da pauta de

exportaccedilatildeo brasileira (VILARINHO 2006)

A evoluccedilatildeo da composiccedilatildeo do Complexo do Agronegoacutecio confirma que as cadeias do agronegoacutecio

adicionam valor agraves mateacuterias-primas agriacutecolas nas quais o setor de armazenamento processamento e

15

distribuiccedilatildeo final constituem o vetor de maior propulsatildeo no valor da produccedilatildeo vendida ao

consumidor consolidado na forte rede de interligaccedilatildeo entre a agricultura e a induacutestria

61 O ciclo do pau-brasil

A floresta uacutemida costeira descoberta pelos portugueses cobria uma faixa relativamente

estreita desde o Rio Grande do Norte ateacute o Rio Grande do Sul com ocorrecircncia frequumlente do pau

brasil (Caesalpinia echinata) nas regiotildees costeiras acima do Cabo Frio

Do pau-brasil era extraiacutedo material corante vermelho muito apreciado no mercado europeu que jaacute

no seacuteculo XII importava o ldquoverzinordquo ou ldquobrasilrdquo empregado em Florenccedila para tingir tecidos

A exploraccedilatildeo considerada monopoacutelio da Coroa foi arrendada de iniacutecio por mercadores

ricos que recebiam da casa real um quinto do valor real da madeira Nos primeiros anos do seacuteculo

XVI (1500-1532) estima-se a exportaccedilatildeo de cerca de 300 toneladas anuais ou seja a carga de trecircs a

cinco anos daquele tempo

Eacute possiacutevel que em algumas fases do periacuteodo tenha sido maior a exportaccedilatildeo mas havia

grandes dificuldades decorrentes da presenccedila de corsaacuterios franceses que alegavam a D Joatildeo III em

1530 elevados prejuiacutezos jaacute que o produto natildeo representava 5 da receita do eraacuterio portuguecircsnatildeo

dando para cobrir as despesas com a defesa das novas terras e do comeacutercio lusitano

Continuaram as exportaccedilotildees poreacutem ateacute o iniacutecio do seacuteculo XIX contribuindo para com a fazenda

real mas em quantidades e valores pouco significantes

Em poucas deacutecadas esgotaram-se as disponibilidades da madeira preciosa em locais acessiacuteveis e o

negoacutecio foi perdendo o interesse necessitando entatildeo a Coroa achar novas fontes de recursos para

conseguir assegurar a defesa e a posse da colocircnia ameaccedilada pela presenccedila dos franceses que

chegaram a fundar duas colocircnias na costa brasileira a Franccedila Antaacutertica e a Franccedila Equinocial

62 Ciclo do accediluacutecar

Portugal contava na eacutepoca do iniacutecio do povoamento do Brasil com pouco mais de um milhatildeo de

habitantes e o lucrativo comeacutercio do Oriente dominava certamente os seus interesses devendo

pois ser-lhe muito difiacutecil o problema de promover a colonizaccedilatildeo das novas terras

Procurou a Coroa entatildeo atrair interesses em colonizar o Brasil concedendo poderes soberanos e

vastas aacutereas de terras aos 12 nomes da nobreza e comeacutercio que constituiacuteram os donataacuterios das

capitais hereditaacuterias O plano em siacutentese constituiacutea em dividir a costa brasileira em 12 setores

lineares ateacute a linha de Tordesilhas com extensotildees variaacuteveis entre 180 e 600 quilocircmetros de costa

atribuiacutedos e tinha por motivaccedilatildeo econocircmica principal a exploraccedilatildeo da cana-de-accediluacutecar aleacutem do pau-

brasil do algodatildeo e outros produtos

Seria o accediluacutecar no entanto o responsaacutevel principal pela fixaccedilatildeo dos povoadores desenvolvendo-se

amplamente durante o periacuteodo colonial e continuando ateacute hoje a representar uma das maiores

fontes de divisas de exportaccedilotildees

Segundo alguns autores o accediluacutecar era conhecido na Idade Meacutedia primitivamente fabricado na Aacutesia

atribuindo-se a sua origem agraves baixadas pantanosas de Bengala de onde teria se estendido para

China Japatildeo Oriente Meacutedio Egito (seacuteculo VIII) e pelo Mediterracircneo Artigo extremamente valioso

na Idade Meacutedia e objetivo de rico comeacutercio das repuacuteblicas italianas foi introduzido pelos aacuterabes na

Espanha Na Europa era vendido como produto medicinal e o infante d Henrique voltado sempre

para a ideacuteia da intensificaccedilatildeo do comeacutercio introduziu na Madeira e outras ilhas portuguesas a

exploraccedilatildeo da cultura

Tornou-se o principal artigo do comeacutercio internacional dominando Portugal o mercado mundial

desde meados do seacuteculo XV No governo centralizado de Tomeacute de Souza na Capitania Real de Satildeo

Salvador (1549) foram dados isenccedilatildeo por 10 anos para os engenhos que aiacute se construiacutessem e mais

tarde privileacutegios de nobreza e impenhorabilidade aos senhores de engenho

Poreacutem para defender o produto da ilha da madeira havia um imposto de 20

16

Segundo os historiadores haacute duacutevidas sobre a data exata de chegada da cana-de-accediluacutecar no Brasil

Sabe-se que a lavoura se iniciou e floresceu em aacutereas litoracircneas ao sul onde haviam sido criadas as

capitanias de Marfim Afonso de Souza em uma das doadas a seu irmatildeo Pero Lopes de Souza e

tambeacutem ao norte Pernambuco onde se estabeleceu Duarte Coelho Os primeiros trecircs engenhos

teriam sido construiacutedos em terra da capitania de Satildeo Vicente Ao norte o primeiro engenho foi

construiacutedo possivelmente em 1534 por Marfim Afonso de Souza nas colinas de Olinda Em 1536

surgiram na Paraiacuteba e Bahia e mais tarde no Rio de Janeiro apoacutes a expulsatildeo dos franceses em 1567

O trabalho dos engenhos primitivos era extremamente pesado e difiacutecil razatildeo por que desde

o iniacutecio utilizou-se agrave matildeo-de-obra escrava e procurou-se instalaacute-los nas baixadas proacuteximas agrave costa

pela facilidade de transporte mariacutetimo As terras de plantio de excelente fertilidade resultavam de

derrubada e queima das florestas abandonando-se simplesmente as aacutereas depauperadas

Os processos de cultivo eram dos mais primitivos As matas foram tambeacutem amplamente utilizadas

para fornecimento de lenha necessaacuteria ao preparo do accediluacutecar e agrave confecccedilatildeo das caixas em que era

exportado o produto

Pode-se dizer que em grande parte o accediluacutecar foi responsaacutevel pelas caracteriacutesticas sociais

poliacuteticas e econocircmicas do Brasil atual

A faacutebrica de accediluacutecar e a plantaccedilatildeo do canavial eram dispendiosas e demandavam consideraacuteveis

investimentos Com isso surgiram as grandes propriedades monocultural e consequumlentemente a

figura do senhor de engenho e a necessidade de matildeo-de-obra escrava elementos que se conjugavam

em um sistema tiacutepico a grande exploraccedilatildeo rural constitutiva da ceacutelula fundamental da economia

agraacuteria brasileira

As estatiacutesticas disponiacuteveis mostram que em 1570 havia 60 engenhos com exportaccedilotildees totais da

ordem de 2700 toneladas em 1710 528 com 19500 toneladas E em 1831 78000 toneladas

O maior nuacutemero de engenhos localizava-se ao norte do rio Satildeo Francisco e nas capitanias de Porto

Seguro Ilheacuteus Bahia e Sergipe drsquoEI Rei A partir da metade do seacuteculo XVI a produccedilatildeo portuguesa

de accediluacutecar tem muito em comum com os interesses flamengos da Antueacuterpia e Amsterdatilde que

recolhiam o produto bruto em Lisboa refinavam-no e o distribuiacuteam pela Europa

Excelentes comerciantes foram eles os responsaacuteveis em grande parte pela colocaccedilatildeo da grande

produccedilatildeo brasileira a preccedilos firmes Capitais de grupos financeiros holandeses teriam influiacutedo

grandemente na instalaccedilatildeo e expansatildeo dos engenhos

Controlando praticamente o comeacutercio dos paiacuteses europeus realizados em princiacutepios do seacuteculo XVII

os holandeses moviam guerra sem quartel contra a Espanha por causa do controle do comeacutercio do

accediluacutecar Nessa eacutepoca a Companhia Holandesa das Iacutendias Ocidentais procurou apossar-se da parte

mais rica em accediluacutecar do Brasil ocupando de 1630 a 1650 as capitanias de Pernambuco Itamaracaacute

Paraiacuteba Sergipe e Rio Grande do Norte de onde seriam expulsos em famosos episoacutedios consagrados

pela histoacuteria do Brasil Ao fim do domiacutenio espanhol em 1640 e expulsos os holandeses todo o

litoral jaacute estava de posse dos portugueses e seguindo-se a exploraccedilatildeo e o lento povoamento do

interior do paiacutes atraveacutes da corrida do ouro nos seacuteculos XVII e XVIII e da expansatildeo lenta das

criaccedilotildees de gado

Crescia rapidamente o consumo de accediluacutecar e tambeacutem a produccedilatildeo em outras colocircnias tropicais

entrando no mercado o produto das Antilhas desenvolvidos os plantios por ingleses e holandeses

Em fins do seacuteculo XVII baixaram as cotaccedilotildees em ouro chegando em princiacutepios do seacuteculo XVIII a

niacuteveis prevalecentes em 1540 Assim apoacutes um periacuteodo de cerca de 150 anos de destaque iacutempar no

cenaacuterio das exportaccedilotildees mundiais pode-se dizer que termina o chamado ciclo do accediluacutecar no Brasil

que foi de grande importacircncia para o desenvolvimento inicial do paiacutes Nota-se que no decurso do

periacuteodo colonial de um total das exportaccedilotildees avaliado em 530 milhotildees de libras o accediluacutecar concorreu

com aproximadamente 300 milhotildees

63 Ciclo do ouro e diamantes

17

Apoacutes vaacuterias expediccedilotildees que visavam frequumlentemente agrave busca de escravos iacutendios as bandeiras aceleram

as entradas pelo sertatildeo de 1670 a 1680 com vistas agrave descoberta de metais preciosos

As primeiras descobertas de jazidas auriacuteferas realmente importantes se deram em 1968 ndash 1699 em

Minas Gerais Multiplicaram-se depois os achados sem interrupccedilatildeo ateacute meados de seacuteculo XVIII

quando a mineraccedilatildeo do ouro atinge o seu auge ocorrendo nesse periacuteodo grande afluxo de migrantes

de Portugal de Piratininga e de outras aacutereas do paiacutes para as regiotildees auriacuteferas

O ouro encontrado por se de origem aluvional depositado no fundo e nas margens dos rios oferecia

possibilidade ao grande nuacutemero de pessoas Esse fato conquanto positivo no sentido de propiciar um

povoamento mais raacutepido iria trazer reflexos negativos agrave produccedilatildeo agropecuaacuteria ainda incipiente

Houve grande abandono das lavouras em virtude do atrativo de exploraccedilatildeo mineira havendo

dificuldade em manter-se o suprimento adequado de alimentaccedilatildeo agrave populaccedilatildeo das cidades que se

desenvolviam nas novas regiotildees auriacuteferas

Como as regiotildees minerais localizavam-se em aacutereas improacuteprias para a agricultura a situaccedilatildeo se

tornava mais grave pois os produtos agriacutecolas tinham de se importados de regiotildees distantes

utilizando-se tropas de animais para o transporte extremamente difiacutecil

Em princiacutepio pode-se dizer que nessa eacutepoca se inicia efetivamente o comeacutercio inter-regional de

produtos agriacutecolas no Brasil

As descobertas de jazidas diamantiacuteferas ocorreram em 1729 tambeacutem na zona do ouro ocasionando

nos mercados internacionais uma baixa de cerca de 75 no valor do quilate o que resultou na

intervenccedilatildeo da Coroa limitando a produccedilatildeo O diamante surgia juntamente com o ouro nos

cascalhos de alguns rios sendo a produccedilatildeo em 70 anos de mineraccedilatildeo calculada em cerca de trecircs

milhotildees de quilates avaliados em 10 milhotildees de libras esterlinas A transferecircncia da capital do paiacutes

de Salvador na Bahia para o Rio de Janeiro deu-se em 1763 deslocando-se o centro de atividade

econocircmica nacional para a nova sede de governo em grande parte em razatildeo da influecircncia da

proximidade da regiatildeo da influecircncia da proximidade da regiatildeo auriacutefera

64 Desenvolvimento do algodatildeo fumo e pecuaacuteria

Ao esgotamento dos depoacutesitos auriacuteferos sucederam-se pequenos surtos de desenvolvimento da

produccedilatildeo agriacutecola e pecuaacuteria caracterizados por alguns autores como o renascimento da

agricultura O incremento das atividades econocircmicas e das relaccedilotildees comerciais internacionais em

virtude da revoluccedilatildeo industrial e do crescente aumento populacional europeu favorecia a procura de

produtos coloniais

O algodatildeo

Nativo da Ameacuterica e mesmo do Brasil sendo utilizado jaacute pelos indiacutegenas era cultivado haacute muito

tempo mas sem importacircncia como produto de exportaccedilatildeo Utilizado apenas na fiaccedilatildeo e tecelagem de

panos grosseiros em fins do seacuteculo XVII torna-se a principal mateacuteria-prima industrial

acompanhando a evoluccedilatildeo da mecanizaccedilatildeo da induacutestria tecircxtil na Europa

Admite-se que o consumo de algodatildeo na Inglaterra o centro da induacutestria tecircxtil da eacutepoca tenha

aumentado de 476 milhotildees de libra-peso no quumlinquumlecircnio 1771-1775 para 26 milhotildees em 1791-

1795 logo depois da introduccedilatildeo do tear mecacircnico Tornou-se produto importante de exportaccedilatildeo a

partir de 1760 com a cultura se disseminando amplamente pelo territoacuterio brasileiro principalmente

na Bahia Pernambuco e Maranhatildeo chegando a estender-se ateacute a encosta da serra no Rio Grande do

Sul e para o interior de Goiaacutes Caracterizou-se mesmo um periacuteodo de ldquoboomrdquo o que justificou a

denominaccedilatildeo de ciclo secundaacuterio do algodatildeo algumas vezes lembrado

A competiccedilatildeo dos Estados Unidos viria restringir drasticamente a produccedilatildeo dado o decliacuteneo de

preccedilos verificados desde o iniacutecio do seacuteculo XIX Ainda assim continuaria a representar fonte de

receitas de exportaccedilatildeo constante neste seacuteculo superando em alguns periacuteodos a receita do accediluacutecar

O Tabaco

18

Originaacuterio da Ameacuterica constituiu importante produto de exportaccedilatildeo a partir de meados do seacuteculo

XVII Amplamente produzido em diversas aacutereas do paiacutes particularmente na Bahia e no sul de

Minas dadas as caracteriacutesticas do produto podia ser produzido tambeacutem por pequenos produtores

Avalia-se em cerca de 12 milhotildees de libras esterlinas o total exportado no periacuteodo colonial soma

essa idecircntica agrave estimativa das exportaccedilotildees de algodatildeo no mesmo periacuteodo A ocorrecircncia de outras

aacutereas produtivas viria tambeacutem ocasionar a raacutepida perda dos mercados europeus

A Pecuaacuteria

O desenvolvimento da pecuaacuteria processou-se gradativamente jaacute que as atividades econocircmicas eram

marcadamente voltadas para a exportaccedilatildeo Ainda assim a carne bovina tinha grande importacircncia na

alimentaccedilatildeo destacando-se o papel exercido como poderoso agente de colonizaccedilatildeo do interior e

particularmente no extremo sul do paiacutes Dado o aproveitamento das aacutereas proacuteximas ao litoral para a

produccedilatildeo das mercadorias de exportaccedilatildeo e dadas as disponibilidades de amplas pastagens nativas no

interior aleacutem da inexistecircncia de arames que separassem o gado das culturas orientou-se a criaccedilatildeo

para os setores afastados e improacuteprios para agricultura ocupando os sertotildees da Bahia Pernambuco e

mesmo o Piauiacute os campos gerais do Paranaacute a parte meridional de Minas Gerais e os campos do Rio

Grande do Sul Cumpre tambeacutem ressaltar a importacircncia do gado como forccedila motriz sendo grande o

nuacutemero de bois para mover os engenhos de accediluacutecar e transportar cana e lenha Muares e cavalos eram

tambeacutem largamente utilizados no transporte particularmente na eacutepoca da mineraccedilatildeo

A pecuaacuteria introduzida no paiacutes desde a eacutepoca de Martim Afonso de Souza (1533) atingia

no iniacutecio do seacuteculo XVII mais de 15 milhotildees de cabeccedilas calculadas em 500 mil na Bahia 800 mil

em Pernambuco e 60 mil no Rio de Janeiro sem contar o gado em Satildeo Paulo campos de Curitiba e

o gado bravo dos campos de Sacramento

65 Ciclo da borracha

O chamado ciclo da borracha surgiu com a extraccedilatildeo do produto em fins do seacuteculo XIX e alcanccedilou o

auge no primeiro dececircnio do seacuteculo XX Proporcionou apreciaacuteveis recursos ao paiacutes e em 1910 o

produto chegou a representar cerca de 42 do valor total das exportaccedilotildees brasileiras

A espeacutecie predominante no Brasil a Hevea brasiliensis tem por habitat natural a Amazocircnia

conhecida desde meados do seacuteculo XVIII O seu uso em maior escala poreacutem iniciou-se partir da

descoberta dos processos de vulcanizaccedilatildeo por volta de 1888 evoluindo enormemente a partir da era

do automoacutevel com rodas pneumaacuteticas em 1895 Jaacute era em 1876 foram transportadas 70 mil

sementes por Henry Wickham sendo as mudas embarcadas para o Ceilatildeo e Malaacutesia de onde se

difundiram pela regiatildeo

No Brasil grandes plantaccedilotildees foram instaladas pela Ford inicialmente em concessatildeo de 1211700

ha no local chamado Fordlandia agraves margens do Tapajoacute onde foram plantados cerca de quatro mil

hectares Outra concessatildeo perto de Santareacutem denominada Belterra foi plantada com 25 milhotildees de

aacutervores em 1940 mais tarde vendidas ao governo brasileiro constituindo aacutereas do ministeacuterio da

Agricultura para fins de experimentaccedilatildeo e produccedilatildeo

As exportaccedilotildees mundiais da goma silvestre atingiram seu maacuteximo em 1910 com 84328 toneladas

representando 90 do consumo mundial sendo que o Brasil exportaria em 1912 o maacuteximo de

42000 toneladas Em 1937 a borracha de exportaccedilatildeo silvestre caiacutea para 2 do consumo

internacional dada a produccedilatildeo em aacutereas plantadas Jaacute a produccedilatildeo da borracha artificial ou sinteacutetica

desenvolveu-se em grande escala a partir do periacuteodo da Segunda Guerra na Alemanha e nos

Estados Unidos

O colapso da produccedilatildeo da borracha no Brasil deu-se por volta de 1914 em decorrecircncia da queda

draacutestica de preccedilos ante a concorrecircncia internacional O mercado jaacute iniciante para as exportaccedilotildees

brasileiras viu-se ao sabor de flutuaccedilotildees de preccedilos internacionais encerrando o curto periacuteodo que

deixou como saldo um consideraacutevel aumento populacional e o impulso inicial para desenvolvimento

de Manaus e Beleacutem na regiatildeo Norte

19

66 Ciclo do cafeacute

Segundo algumas fontes o cafeacute originou-se da Aacutefrica Oriental entre Etioacutepia e a regiatildeo dos Grandes

Lagos Daiacute teria sido levado ao Iecircmen onde se iniciou a cultura em meados do seacuteculoXV

Por volta de 1690 o cafeacute (araacutebica) foi levado da Araacutebia para o Jardim Botacircnico de Amsterdatilde

Em 1713 mudas foram enviadas para o Jardim de Plantas de Paris De Paris para a Martinica de

onde o cafeacute passou para os paiacuteses da Ameacuterica Central e Colocircmbia

A planta foi introduzida no Brasil em 1727 pelo sargento-mor Francisco de Mello Palheta que

recebera do governador do Paraacute-Maranhatildeo a incumbecircncia de chefiar a missatildeo oficial a Caiena para

resolver incidentes ocorridos na linha divisoacuteria entre a Guiana Francesa e o Brasil

Por recomendaccedilatildeo escrita deveria tambeacutem tentar trazer material de reproduccedilatildeo do cafeacute o que

conseguiu trazendo um pouco mais de mil sementes e cinco mudas que foram plantadas no Paraacute

Por volta de 1760 algumas mudas foram plantadas no Rio de Janeiro onde a cultura desenvolveu de

tal maneira que em 1826 a exportaccedilatildeo do cafeacute brasileiro representava 20 das exportaccedilotildees

mundiais do produto A produccedilatildeo de Satildeo Paulo sobrepujava a do Rio de Janeiro em 1894 e seria

suplantada pela do Paraacute em 1960 Hoje Minas Gerais eacute o maior produtor

A expansatildeo da cultura cafeeira ocorreu quando o Brasil que se caracterizava como um paiacutes

exportador de produtos primaacuterios especialmente algodatildeo e accediluacutecar achou-se em seacuteries dificuldades

com relaccedilatildeo aos preccedilos e mercados desses produtos dada a competiccedilatildeo de outras aacutereas a renda per

capita da populaccedilatildeo livre diminuiu de 50 para 43 doacutelares (de 1953) de 1800 a 1850

Em meados do seacuteculo passado inicia-se uma fase de real prosperidade em razatildeo da contribuiccedilatildeo das

exportaccedilotildees de cafeacute que a partir dessa eacutepoca tomam vulto A balanccedila comercial do paiacutes que vinha

registrando saldos comerciais negativos desde a sua independecircncia passa a apresentar superaacutevits a

partir de 1860 Dotado de clima e solo excepcionalmente adequados agrave produccedilatildeo de cafeacute e sendo

praticamente o uacutenico produtor mundial de expressatildeo somente o problema de matildeo-de-obra poderia

constituir um oacutebice agrave expansatildeo acelerada da produccedilatildeo Com efeito tendo trafico de escravos sido

eliminado em 1850 o desenvolvimento das plantaccedilotildees via-se comprometido pelo fato de os escravos

existentes estarem sendo amplamente utilizados nas plantaccedilotildees de cana-de-accediluacutecar ou nas atividades

domeacutesticas A imigraccedilatildeo veio solucionar a questatildeo

As estatiacutesticas revelam terem entrado no estado de Satildeo Paulo principalmente centro de imigraccedilotildees

928445 pessoas de 1879 a 1899 Evoluiacuteram entatildeo as exportaccedilotildees e rapidamente aumentaram de

2734 mil sacas em meacutedia no dececircnio 1851 a 1860 para 12979 mil de 1900 a 1909

Os preccedilos de cafeacute apresentam inicialmente marcante comportamento ciacuteclico

As flutuaccedilotildees de preccedilos refletiam fundamentalmente o comportamento irregular da produccedilatildeo

cafeeira resultado das pressotildees baixistas de excedentes de produccedilatildeo ou expectativas de alta depois

de geadas severas e outras limitaccedilotildees de oferta

Dada a abundacircncia de terras virgens oacutetimas do ponto de vista ecoloacutegico natildeo havia limitaccedilotildees de

espaccedilo ou aumento de produccedilatildeo e os incentivos resultantes da elevaccedilatildeo de preccedilos aos quais os

fazendeiros respondiam eram plenamente aproveitados As terras da regiatildeo natildeo soacute produziam muito

cafeacute mas criavam uma expectativa de ganhos raramente superada na agricultura natildeo havendo

alternativas de investimentos comparaacuteveis no paiacutes tradicionalmente voltado aos cultivos tropicais de

produtos de exportaccedilatildeo A estrutura agraacuteria favorecia tambeacutem o surto cafeeiro pois havia de iniacutecio

matildeo-de-obra escrava disponiacutevel dada agrave fase depressiva por que passavam as culturas canavieiras e

algodoeiro A imagem do senhor do engenho natildeo encontrou dificuldades em se transformar na

personalidade do desbravados dos sertotildees o ldquobarotildees do cafeacuterdquo

Durante quase 100 anos O Rio de Janeiro manteve a lideranccedila como maior produtor do paiacutes ateacute a

safra de 1894-1895 quando de uma produccedilatildeo exportaacutevel total da ordem de 6695000 sacas Satildeo

Paulo foi responsaacutevel por cerca de 60 cabendo o restante ao Rio de Janeiro A cultura penetra nas

terras paulistas do Vale da Paraiacuteba a partir da deacutecada de 1830 expandindo-se primeiramente ateacute a

Zona da Mata mineira e alcanccedilando o sul do Espiacuterito Santo

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As terras acidentadas do territoacuterio fluminense apresentavam sinais de exaustatildeo quando o planalto

paulista passou a apresentar melhores possibilidades de expansatildeo para o que contribuiriam as

estradas de ferro a partir da segunda metade do seacuteculo XIX passando Satildeo Paulo a contar com o

Porto de Santos para escoamento das safras para o exterior apoacutes atravessar a grande barreira

representada pela serra do Mar

Jaacute por volta de 1850 Campinas era a grande produtora e nas duas primeiras deacutecadas do seacuteculo XX

o centro de Satildeo Paulo e a regiatildeo de Ribeiratildeo Preto com suas famosas terras roxas traziam tambeacutem

os recursos necessaacuterios para o iniacutecio da grande expansatildeo industrial que se verificaria nas deacutecadas

subsequumlentes Posteriormente a despeito do risco de geadas o norte do Paranaacute ira ajudar a ampliar

drasticamente os domiacutenios da cultura cafeeira

Deslocara-se assim o poacutelo econocircmico para Satildeo Paulo e Paranaacute acompanhando esse processo o

grande aumento populacional advindo das imigraccedilotildees estrangeiras que exerciam importantiacutessimo

papel no processo de industrializaccedilatildeo do paiacutes Na verdade trazidos inicialmente para os trabalhos

agriacutecolas os seus imigrantes e seus descendentes iriam construir mais tarde grande parte da matildeo-

de-obra industrial

A partir de 1831 o cafeacute passa a ocupar o primeiro lugar na pauta das exportaccedilotildees posiccedilatildeo que

persistiu por vaacuterias deacutecadas

A produccedilatildeo exportaacutevel do Brasil que atingira a meacutedia anual de 65milhotildees de sacas na deacutecada de

1881-1890 e 72 milhotildees na deacutecada de 1890-1900 chegaria na safra 1901-1902 a um niacutevel de

cerca de 15 milhotildees de sacas esboccedilando-se a primeira crise de superproduccedilatildeo que iria originar o

movimento em favor da intervenccedilatildeo estatal Essas crises que se repetiriam vaacuterias vezes iriam

provocar a intervenccedilatildeo permanente a partir de 1924 caracterizando-se uma fase de ingentes esforccedilos

governamentais para valorizaccedilatildeo do produto mas de contiacutenua e acentuada perda de mercado

internacional A fase ascendente do ciclo em termos de participaccedilatildeo no mercado internacional

passou a sofrer acentuada reduccedilatildeo

67 Fase do desenvolvimento industrial

Graccedilas agrave prosperidade excepcional advinda do cafeacute Satildeo Paulo logo passaria a ser o maior centro

industrial do paiacutes Diversas razotildees explicam porque somente o ciclo do cafeacute iria permitir o

desenvolvimento auto-sustentado despeito das diversas crises que motivaram as primeiras

intervenccedilotildees esporaacutedicas no mercado cafeeiro seguida de intervenccedilatildeo permanente a partir de 1924

Antes do advento da expansatildeo cafeeira natildeo havia condiccedilotildees favoraacuteveis ao desenvolvimento

industrial A poliacutetica portuguesa no periacuteodo colonial natildeo se diferenciava da adotados pelos demais

paiacuteses europeus Em 1785 a rainha Maria decretou um mandado que abolia as induacutestrias e faacutebricas

para natildeo distrair os braccedilos da lavoura e para assegurar uma diferenciaccedilatildeo na produccedilatildeo entre a

Metroacutepole e a Colocircnia a qual permitisse o fermento do comeacutercio e o aumento dos produtos

industrializados da Metroacutepole Lembra ainda o tiacutetulo de comparaccedilatildeo que tambeacutem a Inglaterra natildeo

consentiria em seu regime colonial que nos Estados Unidos se fabricassem simples pregos

A abertura dos portos por D Joatildeo VI ao livre comeacutercio exterior em 1808 praticamente paralisava as

deacutebeis manufaturas brasileiras ante a competiccedilatildeo de mercadoria estrangeira

Explicita-se tambeacutem a inexistecircncia do carvatildeo-de pedra fonte energeacutetica fundamental da eacutepoca e o

difiacutecil acesso agraves reservas de ferro que permitiriam o desenvolvimento da siderurgia

Aleacutem disso o mercado consumidor esparso ao longo de extenso litoral e pelo vasto interior e dadas

agraves vias de comunicaccedilatildeo extremamente precaacuterias natildeo se mostrava favoraacutevel ao desenvolvimento do

comeacutercio interno

Somente a partir dos meados do seacuteculo XIX Satildeo Paulo iria pouco a pouco se afirmando como

grande produtor de cafeacute graccedilas agrave grande disponibilidade de terras feacuterteis e clima propiacutecio agraves

ferrovias que se estendiam pelo interior do planalto e ao desenvolvimento de uma infra-estrutura

soacutelida inclusive com a instalaccedilatildeo da primeira usina eleacutetrica o que ocorreu em 1901 A poliacutetica de

favorecimento agrave imigraccedilatildeo estrangeira iria trazer grande quantidade de matildeo-de-obra indispensaacutevel agrave

21

expansatildeo da cafeicultura Somada ao grande nuacutemero de imigrantes de outras aacutereas do paiacutes aquela

matildeo-de-obra representava um acreacutescimo constante no contingente de recursos humanos fato que iria

exercer fundamentalmente papel no desenvolvimento econocircmico natildeo soacute por seu nuacutemero como

tambeacutem por sua melhor qualificaccedilatildeo Eacute de fundamental importacircncia observar a contribuiccedilatildeo de

pessoal imigrante melhor qualificado para suprir as necessidades iniciais de capacidade empresarial

e teacutecnica exigida pela produccedilatildeo de bens e serviccedilos na fase incipiente do processo de substituiccedilatildeo de

importaccedilotildees

Aleacutem disso o cafeacute graccedilas agrave elevada rentabilidade das exportaccedilotildees e agrave abundacircncia de terras novas e

feacuterteis ensejava oportunidades a grande nuacutemero de fazendeiros sitiantes e assalariados

Isso natildeo ocorria de modo geral com a cana-de-accediluacutecar pois o elevado investimento necessaacuterio agrave

exploraccedilatildeo accedilucareira deu origem a nuacutemero relativamente pequeno de fazendeiros e usineiros

Vale ressaltar tambeacutem que a cultura cafeeira ao permitir o cultivo intercalar de cereais favorecia

grandemente a produccedilatildeo subsidiaacuteria de alimentos a baixo preccedilo ao contraacuterio do que ocorria com a

cana-de-accediluacutecar ou algodatildeo

Esse elevado nuacutemero de pessoas envolvidas direta ou indiretamente no proacutespero setor cafeeiro exigia

crescente quantidade de bens de consumo o que propiciou um florescente e variado comeacutercio de

mercadorias que a induacutestria local ia aos poucos produzindo em substituiccedilatildeo aos produtos

estrangeiros ateacute haacute pouco tempo eram os uacutenicos disponiacuteveis

Os deacuteficits contiacutenuos de nosso comeacutercio exterior ateacute meados do seacuteculo XIX provenientes da

incapacidade das exploraccedilotildees fornecem recursos para cobrir as crescentes necessidades de

importaccedilatildeo resultam em constante desvalorizaccedilatildeo cambial provocando o encarecimento das

mercadorias de importaccedilatildeo o que constituiraacute por sua vez um dos estiacutemulos agrave produccedilatildeo interna

As tarifas alfandegaacuterias progressivamente elevadas a partir de 1844 constituiacuteram tambeacutem outra

fonte de incentivos agrave produccedilatildeo nacional a despeito das pressotildees dos consumidores que preferiam

naturalmente importar bens de consumo a baixos preccedilos A poliacutetica de proteccedilatildeo a industria nacional

iria mostrar-se intensa nas deacutecadas mais recentes culminando com os controles estritos observados a

partir das deacutecadas de 60 e 70

A produccedilatildeo industrial evoluiu lentamente a partir de 200 estabelecimentos em 1881 para

600 em 1889 no uacuteltimo ano da monarquia sendo o capital distribuiacutedo entre a induacutestria tecircxtil (60)

de alimentaccedilatildeo (15) induacutestria quiacutemica (10) e o restante na de madeira vestuaacuterio objetos de

toucador e manteiga Em 1907 primeiro censo geral das induacutestrias computou 3258

estabelecimentos em que 267 representavam a produccedilatildeo de alimentos e 206 a de tecircxtil

A Guerra de 1914 veio impulsionar grandemente a produccedilatildeo industrial evoluindo para 13336 o

nuacutemero de estabelecimentos em 1920 De modo geral os fatores descritos favoraacuteveis agrave

industrializaccedilatildeo tecircm seus efeitos acentuados visto que se desenvolveu soacutelida infra-estrutura nas

regiotildees mais proacutesperas concentrando-se a populaccedilatildeo em ritmo mais acelerado nos centros urbano

industriais e assim demandando mais serviccedilos e bens de consumo que iam paulatinamente tendo

sua produccedilatildeo nacionalizada Natildeo se pode deixar de assinalar a contribuiccedilatildeo indireta dos conflitos na

Europa os quais dificultavam as importaccedilotildees

Em 1920 predominava a induacutestria de alimentaccedilatildeo que passa a representar 402 da produccedilatildeo

graccedilas especialmente ao aparecimento das induacutestrias de frigorificaccedilatildeo de carne bovina instaladas

por filiais de empresas estrangeiras e a Segunda Grande Guerra que iria expansatildeo ainda maior da

induacutestria brasileira multiplicando-se as grandes empresas nacionais e as filiais das grandes empresas

estrangeiras

A partir daiacute o governo tomou posiccedilatildeo em favor da poliacutetica de substituiccedilatildeo de importaccedilotildees

68 Avanccedilos recentes do agronegoacutecio brasileiro

Como se pocircde ser depreendido das notas anteriores referentes ao processo de formaccedilatildeo do complexo

agroindustrial brasileiro o desdobramento da produccedilatildeo exportaccedilatildeo poliacuteticas do impeacuterio e da repuacuteblica

22

produziu uma estrutura social econocircmica e poliacutetica que reduziu por diversas deacutecadas num regime de

concentraccedilatildeo de renda e terra que ateacute hoje se fazem notar

As poliacuteticas regionais dos dias de hoje ao inserirem-se no contexto da economia globalizada visam

equacionar e solucionar problemas de natureza estrutural nos diversos setores

O Brasil tem se destacado pela criaccedilatildeo de instituiccedilotildees especificamente voltadas para reduzir as

disparidades regionais Dentre essas iniciativas mencionam-se os empreendimentos no campo de

potencialidades criaccedilatildeo de empregos e aumento de produtividade com repercussotildees marcantes

Na deacutecada de 70 a questatildeo da concentraccedilatildeo industrial no eixo RioSatildeo Paulo foi tambeacutem objeto de accedilotildees

governamentais quando foram feitos investimentos nos sistemas de transporte energia e

telecomunicaccedilotildees que trouxeram benefiacutecios e criou oportunidades industriais nas regiotildees Norte

Nordeste e Centro-Oeste Aleacutem disso foram criados incentivos fiscais para SUDENE SUDAM e

SUFRAMA que contribuiacuteram substancialmente para o processo de desconcentraccedilatildeo espacial das

atividades produtivas do paiacutes Entretanto se no periacuteodo dos anos 50 e fins da deacutecada de 70 o Estado foi

proacutedigo na concentraccedilatildeo de benefiacuteciosisenccedilatildeo fiscais e realizaccedilotildees de investimentos diretos que

favoreceram o crescimento daquelas regiotildees o mesmo natildeo se pode dizer do periacuteodo subsequumlente a 1979

quando o planejamento regional deixou de ser prioridade nacional em face do quadro de instabilidade

macroeconocircmica do paiacutes A crise fiscal e financeira ao impossibilitar a implantaccedilatildeo de poliacuteticas

regionais por mais de 20 anos contribuiu grandemente para a manutenccedilatildeo dos iacutendices de disparidade

regional preexistentes

Entretanto esse processo de descontraccedilatildeo espacial da atividade econocircmica do paiacutes a partir da segunda

metade dos anos 70 ateacute a primeira metade da deacutecada seguinte tem sido um tema que tem exercido

bastante atraccedilatildeo sobre os estudiosos em economia regional

Na verdade de meados do seacuteculo passado ateacute a atualidade muito se fez para o crescimento do

agronegoacutecio brasileiro O governo priorizou a agricultura de exportaccedilatildeo nos moldes que sempre foi

feito neste paiacutes foram criadas linhas de financiamentos a juros subsidiados e programas de

incentivos a produtos estrateacutegicos e o aparato de pesquisa e extensatildeo rural foi modernizado

ampliado e prestigiado Assim novos produtos passaram a ocupar papel importante em nossa pauta de

exportaccedilatildeo dentre os quais a soja a laranja o cacau a celulose as carnes em geral dentre outras

Bibliografia

PAIVA RM et al Setor agriacutecola do Brasil ndash comportamento econocircmico problemas e

possibilidades Satildeo Paulo Secretaria da Agricultura 1973 456 p SAES MSM JAYOM

EMMQ ZYLBERSZTAIN D Et al Competitividade no agribusiness brasileiro SP

PENSAFIAFEAUSP 1998 v 4 p 8-21SANTANA AC A dinacircmica do complexo agroindustrial

e o crescimento econocircmico no Brasil Viccedilosa MG UFV 1994 301 p Tese

11

A seguir mostra-se o quadro abaixo referente a evoluccedilatildeo do agronegoacutecio brasileiro em valores monetaacuterios por setores 2005 a 2010 - Valores em Mil Reais Agronegoacutecio 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Total (A+B+C+D) 708800 712008 768202 821560 779791 821060

A) Insumos 74593 72590 82018 96744 87804 88853

B) Agropecuaacuteria 171215 167567 187981 216005 207461 217450

C) Induacutestria 231125 237632 247975 248531 234634 251383

D) Distribuiccedilatildeo 231868 234219 250227 260280 249892 263373

Agricultura Total

(A+B+C+D) 498343 511460 546148 579328 544147 578390

A) Insumos 44718 44161 50288 61388 53421 53303

B) Agricultura 94832 94582 106177 124577 116021 121795

C) Induacutestria 197423 205533 213373 212774 201381 218064

D) Distribuiccedilatildeo 161370 167183 176310 180588 173325 185228

Pecuaacuteria Total (A+B+C+D) 210457 200548 222054 242232 235644 242670

A) Insumos 29875 28429 31730 35356 34383 35550

B) Pecuaacuteria 76382 72984 81804 91428 91440 95655

C) Induacutestria 33702 32099 34603 35756 33253 33319

D) Distribuiccedilatildeo 70498 67036 73917 79692 76567 78145

2005 2006 2007 2008 2009 2010

PIB BR milhotildees 2010

(Valores deflacionados) 2743765 2976407 3181358 3258340 3362764 3674964

Variaccedilatildeo Anual () 437 848 689 242 320 928

2005 2006 2007 2008 2009 2010

Total do PIB (A+B+C+D) 2583 2392 2415 2521 2319 2234

A) Insumos 272 244 258 297 261 242

B) Agropecuaacuteria 624 563 591 663 617 592

C) Induacutestria 842 798 779 763 698 684

D) Distribuiccedilatildeo 845 787 787 799 743 717

Fonte Cepea-USPCNA

12

O setor jaacute obteve um crescimento sustentaacutevel em termos financeiros ao longo dos anos

Por isso eacute considerado o setor mais importante da nossa economia

Os excelentes resultados resumem sua relevacircncia para o bolso das pessoas e para todos os veios

ligados a ele

No entanto o agronegoacutecio jaacute enfrentou muitos obstaacuteculos em sua trajetoacuteria de crescimento Alguns

de caraacuteter externo a ele como distorccedilotildees macroeconocircmicas provocadas pela inflaccedilatildeo e por

problemas cambiais e outros de caraacuteter interno como desenvolvimento de certas tecnologias e

identificaccedilatildeo de aacutereas propiacutecias para o cultivo de determinadas culturas

Dessa forma podemos perceber o grau de relevacircncia do agronegoacutecio brasileiro para nossa economia

no que se trata de proporcionar crescimento e aquecimento da mesma

14 Resultados

Os resultados da pesquisa bibliograacutefica indicam que o agronegoacutecio brasileiro tem dado uma

demonstraccedilatildeo de vigor e competitividade sem precedentes em toda a histoacuteria elevando o saldo da

balanccedila comercial de US$ 15 bilhotildees em 1995 para U$ 68 bilhotildees em 2011

Hoje o Brasil exporta mais de 180 itens para 215 paises embora mais de 50 do valor exportado

esteja concentrado em soja carnes accediluacutecar cafeacute laranja e tabaco

A explicaccedilatildeo identificada para esse desempenho do comeacutercio externo do agronegoacutecio estaacute no ganho

de competitividade das commodities brasileiras em boa medida decorrente de melhores condiccedilotildees

de qualidade e preccedilo em relaccedilatildeo aos concorrentes

De um lado haacute de se destacar a observacircncia de normas de qualidade e sanidade dos nossos

produtos com a accedilatildeo do Ministeacuterio da Agricultura Pecuaacuteria e Abastecimento na inspeccedilatildeo e

fiscalizaccedilatildeo dos itens exportados de outro a competecircncia e compromisso dos exportadores em

atender agraves exigecircncias do mercado internacional

Por sua vez a capacidade em ofertar preccedilos competitivos decorre em grande parte do esforccedilo de

pesquisa e desenvolvimento da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuaacuteria (Embrapa)

Apesar do crescimento do agronegoacutecio no Brasil foi observada a necessidade de uma evoluccedilatildeo no

setor devido a manutenccedilatildeo de barreiras tarifaacuterias e natildeo tarifaacuterias aleacutem de subsiacutedios agrave produccedilatildeo e

exportaccedilatildeo ainda impostos pelos paiacuteses desenvolvidos

Eacute notoacuterio que os resultados obtidos nessa aacuterea satildeo no miacutenimo modestos uma vez que o

agronegoacutecio brasileiro ainda se depara com uma verdadeira muralha protecionista

principalmente em mercados de paiacuteses desenvolvidos o que representa uma seacuteria restriccedilatildeo

ao seu crescimento

Concluiu-e que o agribusines (agronegoacutecio) eacute um dos principais empregadores da economia

brasileira aleacutem de ser responsaacutevel por uma fatia consideraacutevel do PIB

15 Ranking Mundial dos principais produtos brasileiros

Dentre os principais produtos agriacutecolas do agronegoacutecio brasileiro estatildeo soja cana laranja milho

arroz trigo feijatildeo algodatildeosorgo e fumo

O Brasil eacute atualmente um dos liacutederes mundiais na produccedilatildeo e exportaccedilatildeo de vaacuterios produtos

agropecuaacuterios Eacute o primeiro produtor e exportador de cafeacute accediluacutecar aacutelcool e sucos de frutas

13

Aleacutem disso lidera o ranking das vendas externas de soja carne bovina carne de frango tabaco

couro e calccedilados de couro

Sobre a excelente colocaccedilatildeo do agronegoacutecio brasileiro em termos de produccedilatildeo mundial e participaccedilatildeo nas exportaccedilotildees mundiais apresenta-se a seguinte tabela

As projeccedilotildees indicam que o paiacutes tambeacutem seraacute em pouco tempo o principal poacutelo mundial de

produccedilatildeo de algodatildeo e biocombustiacuteveis feitos a partir de cana-de-accediluacutecar e oacuteleos vegetais Milho

arroz frutas frescas cacau castanhas nozes aleacutem de suiacutenos e pescados satildeo destaques no

agronegoacutecio brasileiro que emprega atualmente 177 milhotildees de trabalhadores somente no campo

(MINISTEacuteRIO DA AGRICULTURA 2006)

Constatou-se que as exportaccedilotildees tecircm se diversificado natildeo apenas em termos de produtos mas

tambeacutem de mercados de destino

O nuacutemero de destinos aumentou de 162 paiacuteses em 1990 para 209 em 2003 e 2015 em 2010 Ao

longo da deacutecada de 90 a distribuiccedilatildeo geograacutefica apresentou modificaccedilotildees com a crescente

importacircncia de novos mercados da Aacutesia Oriente Meacutedio Europa Oriental e Aacutefrica reduzindo as

participaccedilotildees da Uniatildeo Europeacuteia e em menor medida do Nafta

A economia do Brasil passou por reformas radicais que propiciaram um clima mais

estaacutevel para investimentos e estimularam o crescimento da agricultura nos uacuteltimos anos

O governo adotou uma ampla seacuterie de reformas as quais incluiacuteram estabilizaccedilatildeo macroeconocircmica

reformas estruturais e liberalizaccedilatildeo comercial

14

A estabilizaccedilatildeo macroeconocircmica foi alcanccedilada na metade dos anos noventa quando apoacutes vaacuterios

planos de estabilizaccedilatildeo mal sucedidos o plano real aplicou o controle orccedilamentaacuterio para o controle

da inflaccedilatildeo

Reformas estruturais incluiacuteram a privatizaccedilatildeo de empresas estatais a desregulamentaccedilatildeo dos

mercados domeacutesticos e o estabelecimento de uma uniatildeo aduaneira o Mercosul com outros paiacuteses da

Ameacuterica do Sul As mudanccedilas na poliacutetica incluiacuteram profundos cortes tarifaacuterios e a eliminaccedilatildeo de

barreiras natildeo tarifarias

A economia brasileira encontra-se hoje muito mais soacutelida do que haacute dez anos atraacutes No entanto

ainda apresenta-se vulneraacutevel a choques externos como ficou comprovado pelo contaacutegio da crise

asiaacutetica de 2001 e a crise financeira mundial de 2007 e 20102011

I6 Uma visatildeo histoacuterica do desenvolvimento do agronegoacutecio brasileiro Resumo

A histoacuteria econocircmica brasileira com suas implicaccedilotildees sociais poliacuteticas e culturais tecircm fortes raiacutezes

junto ao agronegoacutecio Foi agrave exploraccedilatildeo de uma madeira o pau Brasil que deu nome definitivo ao

nosso Paiacutes A ocupaccedilatildeo do territoacuterio brasileiro iniciada durante o seacuteculo XVI e apoiada na doaccedilatildeo

de terras por intermeacutedio de sesmarias monocultura da cana-de-accediluacutecar e no regime escravocrata foi

responsaacutevel pela expansatildeo do latifuacutendio Antes da expansatildeo deste sistema monocultor jaacute havia se

instalado no paiacutes como primeira atividade econocircmica a extraccedilatildeo do pau-brasil

A extinccedilatildeo do pau-brasil coincidiu com o iniacutecio da implantaccedilatildeo da lavoura canavieira que durante

esse periacuteodo serviu de base e sustentaccedilatildeo para a economia O processo de colonizaccedilatildeo e crescimento

estaacute ligado a vaacuterios ciclos agroindustriais como a cana-de-accediluacutecar com grande desenvolvimento no

Nordeste a borracha daacute exuberacircncia agrave regiatildeo amazocircnica transformando Manaus numa metroacutepole

mundial no iniacutecio do seacuteculo logo depois o cafeacute torna-se a mais importante fonte de poupanccedila

interna e o principal financiador do processo de industrializaccedilatildeo mais recentemente a soja ganha

destaque como principal commodity brasileira de exportaccedilatildeo (RENAI 2007)

Da poupanccedila da agricultura se instalam agroinduacutestrias como a do vinho e dos moacuteveis da carne

bovina de suiacutenos e aves O progresso do Sul do Brasil tambeacutem estaacute ligado ao agronegoacutecio A

pecuaacuteria domina os pampas a exploraccedilatildeo da madeira nas serras e a agricultura se desenvolvem com

a participaccedilatildeo das vaacuterias etnias que compotildeem o mosaico populacional da regiatildeo

Em siacutentese fica evidente que a partir da deacutecada de 1930 com maior intensidade na de 1960 ateacute a de

1980 o produtor rural passou gradativamente a ser um especialista envolvido quase

exclusivamente com as operaccedilotildees de cultivo e criaccedilatildeo de animais por sua vez as funccedilotildees de

armazenar processar e distribuir produtos agropecuaacuterios bem como as de suprir insumos e fatores

de produccedilatildeo foram transferidas para organizaccedilotildees produtivas e de serviccedilos nacionais eou

internacionais fora da fazenda impulsionando com isso ainda mais a induacutestria de base agriacutecola

(VILARINHO 2006)

O agronegoacutecio brasileiro passou por um grande impulso entre as deacutecadas de 1970 e 1990 com o

desenvolvimento da Ciecircncia e Tecnologia proporcionando o domiacutenio de regiotildees antes consideradas

ldquoinoacutespitasrdquo para a agropecuaacuteria Isso fez surgir a oferta de um grande nuacutemero de produtos O paiacutes

passou entatildeo a ser considerado como aquele que dominou a ldquoagricultura tropicalrdquo chamando a

atenccedilatildeo de todos os seus parceiros e competidores em niacutevel mundial

Atualmente produtos oriundos do complexo de soja carnes e derivados de animais accediluacutecar e aacutelcool

madeira (papel celulose e outros) cafeacute chaacute fumo tabaco algodatildeo e fibras tecircxteis vegetais frutas e

derivados hortaliccedilas cereais e derivados e a borracha natural satildeo itens importantes da pauta de

exportaccedilatildeo brasileira (VILARINHO 2006)

A evoluccedilatildeo da composiccedilatildeo do Complexo do Agronegoacutecio confirma que as cadeias do agronegoacutecio

adicionam valor agraves mateacuterias-primas agriacutecolas nas quais o setor de armazenamento processamento e

15

distribuiccedilatildeo final constituem o vetor de maior propulsatildeo no valor da produccedilatildeo vendida ao

consumidor consolidado na forte rede de interligaccedilatildeo entre a agricultura e a induacutestria

61 O ciclo do pau-brasil

A floresta uacutemida costeira descoberta pelos portugueses cobria uma faixa relativamente

estreita desde o Rio Grande do Norte ateacute o Rio Grande do Sul com ocorrecircncia frequumlente do pau

brasil (Caesalpinia echinata) nas regiotildees costeiras acima do Cabo Frio

Do pau-brasil era extraiacutedo material corante vermelho muito apreciado no mercado europeu que jaacute

no seacuteculo XII importava o ldquoverzinordquo ou ldquobrasilrdquo empregado em Florenccedila para tingir tecidos

A exploraccedilatildeo considerada monopoacutelio da Coroa foi arrendada de iniacutecio por mercadores

ricos que recebiam da casa real um quinto do valor real da madeira Nos primeiros anos do seacuteculo

XVI (1500-1532) estima-se a exportaccedilatildeo de cerca de 300 toneladas anuais ou seja a carga de trecircs a

cinco anos daquele tempo

Eacute possiacutevel que em algumas fases do periacuteodo tenha sido maior a exportaccedilatildeo mas havia

grandes dificuldades decorrentes da presenccedila de corsaacuterios franceses que alegavam a D Joatildeo III em

1530 elevados prejuiacutezos jaacute que o produto natildeo representava 5 da receita do eraacuterio portuguecircsnatildeo

dando para cobrir as despesas com a defesa das novas terras e do comeacutercio lusitano

Continuaram as exportaccedilotildees poreacutem ateacute o iniacutecio do seacuteculo XIX contribuindo para com a fazenda

real mas em quantidades e valores pouco significantes

Em poucas deacutecadas esgotaram-se as disponibilidades da madeira preciosa em locais acessiacuteveis e o

negoacutecio foi perdendo o interesse necessitando entatildeo a Coroa achar novas fontes de recursos para

conseguir assegurar a defesa e a posse da colocircnia ameaccedilada pela presenccedila dos franceses que

chegaram a fundar duas colocircnias na costa brasileira a Franccedila Antaacutertica e a Franccedila Equinocial

62 Ciclo do accediluacutecar

Portugal contava na eacutepoca do iniacutecio do povoamento do Brasil com pouco mais de um milhatildeo de

habitantes e o lucrativo comeacutercio do Oriente dominava certamente os seus interesses devendo

pois ser-lhe muito difiacutecil o problema de promover a colonizaccedilatildeo das novas terras

Procurou a Coroa entatildeo atrair interesses em colonizar o Brasil concedendo poderes soberanos e

vastas aacutereas de terras aos 12 nomes da nobreza e comeacutercio que constituiacuteram os donataacuterios das

capitais hereditaacuterias O plano em siacutentese constituiacutea em dividir a costa brasileira em 12 setores

lineares ateacute a linha de Tordesilhas com extensotildees variaacuteveis entre 180 e 600 quilocircmetros de costa

atribuiacutedos e tinha por motivaccedilatildeo econocircmica principal a exploraccedilatildeo da cana-de-accediluacutecar aleacutem do pau-

brasil do algodatildeo e outros produtos

Seria o accediluacutecar no entanto o responsaacutevel principal pela fixaccedilatildeo dos povoadores desenvolvendo-se

amplamente durante o periacuteodo colonial e continuando ateacute hoje a representar uma das maiores

fontes de divisas de exportaccedilotildees

Segundo alguns autores o accediluacutecar era conhecido na Idade Meacutedia primitivamente fabricado na Aacutesia

atribuindo-se a sua origem agraves baixadas pantanosas de Bengala de onde teria se estendido para

China Japatildeo Oriente Meacutedio Egito (seacuteculo VIII) e pelo Mediterracircneo Artigo extremamente valioso

na Idade Meacutedia e objetivo de rico comeacutercio das repuacuteblicas italianas foi introduzido pelos aacuterabes na

Espanha Na Europa era vendido como produto medicinal e o infante d Henrique voltado sempre

para a ideacuteia da intensificaccedilatildeo do comeacutercio introduziu na Madeira e outras ilhas portuguesas a

exploraccedilatildeo da cultura

Tornou-se o principal artigo do comeacutercio internacional dominando Portugal o mercado mundial

desde meados do seacuteculo XV No governo centralizado de Tomeacute de Souza na Capitania Real de Satildeo

Salvador (1549) foram dados isenccedilatildeo por 10 anos para os engenhos que aiacute se construiacutessem e mais

tarde privileacutegios de nobreza e impenhorabilidade aos senhores de engenho

Poreacutem para defender o produto da ilha da madeira havia um imposto de 20

16

Segundo os historiadores haacute duacutevidas sobre a data exata de chegada da cana-de-accediluacutecar no Brasil

Sabe-se que a lavoura se iniciou e floresceu em aacutereas litoracircneas ao sul onde haviam sido criadas as

capitanias de Marfim Afonso de Souza em uma das doadas a seu irmatildeo Pero Lopes de Souza e

tambeacutem ao norte Pernambuco onde se estabeleceu Duarte Coelho Os primeiros trecircs engenhos

teriam sido construiacutedos em terra da capitania de Satildeo Vicente Ao norte o primeiro engenho foi

construiacutedo possivelmente em 1534 por Marfim Afonso de Souza nas colinas de Olinda Em 1536

surgiram na Paraiacuteba e Bahia e mais tarde no Rio de Janeiro apoacutes a expulsatildeo dos franceses em 1567

O trabalho dos engenhos primitivos era extremamente pesado e difiacutecil razatildeo por que desde

o iniacutecio utilizou-se agrave matildeo-de-obra escrava e procurou-se instalaacute-los nas baixadas proacuteximas agrave costa

pela facilidade de transporte mariacutetimo As terras de plantio de excelente fertilidade resultavam de

derrubada e queima das florestas abandonando-se simplesmente as aacutereas depauperadas

Os processos de cultivo eram dos mais primitivos As matas foram tambeacutem amplamente utilizadas

para fornecimento de lenha necessaacuteria ao preparo do accediluacutecar e agrave confecccedilatildeo das caixas em que era

exportado o produto

Pode-se dizer que em grande parte o accediluacutecar foi responsaacutevel pelas caracteriacutesticas sociais

poliacuteticas e econocircmicas do Brasil atual

A faacutebrica de accediluacutecar e a plantaccedilatildeo do canavial eram dispendiosas e demandavam consideraacuteveis

investimentos Com isso surgiram as grandes propriedades monocultural e consequumlentemente a

figura do senhor de engenho e a necessidade de matildeo-de-obra escrava elementos que se conjugavam

em um sistema tiacutepico a grande exploraccedilatildeo rural constitutiva da ceacutelula fundamental da economia

agraacuteria brasileira

As estatiacutesticas disponiacuteveis mostram que em 1570 havia 60 engenhos com exportaccedilotildees totais da

ordem de 2700 toneladas em 1710 528 com 19500 toneladas E em 1831 78000 toneladas

O maior nuacutemero de engenhos localizava-se ao norte do rio Satildeo Francisco e nas capitanias de Porto

Seguro Ilheacuteus Bahia e Sergipe drsquoEI Rei A partir da metade do seacuteculo XVI a produccedilatildeo portuguesa

de accediluacutecar tem muito em comum com os interesses flamengos da Antueacuterpia e Amsterdatilde que

recolhiam o produto bruto em Lisboa refinavam-no e o distribuiacuteam pela Europa

Excelentes comerciantes foram eles os responsaacuteveis em grande parte pela colocaccedilatildeo da grande

produccedilatildeo brasileira a preccedilos firmes Capitais de grupos financeiros holandeses teriam influiacutedo

grandemente na instalaccedilatildeo e expansatildeo dos engenhos

Controlando praticamente o comeacutercio dos paiacuteses europeus realizados em princiacutepios do seacuteculo XVII

os holandeses moviam guerra sem quartel contra a Espanha por causa do controle do comeacutercio do

accediluacutecar Nessa eacutepoca a Companhia Holandesa das Iacutendias Ocidentais procurou apossar-se da parte

mais rica em accediluacutecar do Brasil ocupando de 1630 a 1650 as capitanias de Pernambuco Itamaracaacute

Paraiacuteba Sergipe e Rio Grande do Norte de onde seriam expulsos em famosos episoacutedios consagrados

pela histoacuteria do Brasil Ao fim do domiacutenio espanhol em 1640 e expulsos os holandeses todo o

litoral jaacute estava de posse dos portugueses e seguindo-se a exploraccedilatildeo e o lento povoamento do

interior do paiacutes atraveacutes da corrida do ouro nos seacuteculos XVII e XVIII e da expansatildeo lenta das

criaccedilotildees de gado

Crescia rapidamente o consumo de accediluacutecar e tambeacutem a produccedilatildeo em outras colocircnias tropicais

entrando no mercado o produto das Antilhas desenvolvidos os plantios por ingleses e holandeses

Em fins do seacuteculo XVII baixaram as cotaccedilotildees em ouro chegando em princiacutepios do seacuteculo XVIII a

niacuteveis prevalecentes em 1540 Assim apoacutes um periacuteodo de cerca de 150 anos de destaque iacutempar no

cenaacuterio das exportaccedilotildees mundiais pode-se dizer que termina o chamado ciclo do accediluacutecar no Brasil

que foi de grande importacircncia para o desenvolvimento inicial do paiacutes Nota-se que no decurso do

periacuteodo colonial de um total das exportaccedilotildees avaliado em 530 milhotildees de libras o accediluacutecar concorreu

com aproximadamente 300 milhotildees

63 Ciclo do ouro e diamantes

17

Apoacutes vaacuterias expediccedilotildees que visavam frequumlentemente agrave busca de escravos iacutendios as bandeiras aceleram

as entradas pelo sertatildeo de 1670 a 1680 com vistas agrave descoberta de metais preciosos

As primeiras descobertas de jazidas auriacuteferas realmente importantes se deram em 1968 ndash 1699 em

Minas Gerais Multiplicaram-se depois os achados sem interrupccedilatildeo ateacute meados de seacuteculo XVIII

quando a mineraccedilatildeo do ouro atinge o seu auge ocorrendo nesse periacuteodo grande afluxo de migrantes

de Portugal de Piratininga e de outras aacutereas do paiacutes para as regiotildees auriacuteferas

O ouro encontrado por se de origem aluvional depositado no fundo e nas margens dos rios oferecia

possibilidade ao grande nuacutemero de pessoas Esse fato conquanto positivo no sentido de propiciar um

povoamento mais raacutepido iria trazer reflexos negativos agrave produccedilatildeo agropecuaacuteria ainda incipiente

Houve grande abandono das lavouras em virtude do atrativo de exploraccedilatildeo mineira havendo

dificuldade em manter-se o suprimento adequado de alimentaccedilatildeo agrave populaccedilatildeo das cidades que se

desenvolviam nas novas regiotildees auriacuteferas

Como as regiotildees minerais localizavam-se em aacutereas improacuteprias para a agricultura a situaccedilatildeo se

tornava mais grave pois os produtos agriacutecolas tinham de se importados de regiotildees distantes

utilizando-se tropas de animais para o transporte extremamente difiacutecil

Em princiacutepio pode-se dizer que nessa eacutepoca se inicia efetivamente o comeacutercio inter-regional de

produtos agriacutecolas no Brasil

As descobertas de jazidas diamantiacuteferas ocorreram em 1729 tambeacutem na zona do ouro ocasionando

nos mercados internacionais uma baixa de cerca de 75 no valor do quilate o que resultou na

intervenccedilatildeo da Coroa limitando a produccedilatildeo O diamante surgia juntamente com o ouro nos

cascalhos de alguns rios sendo a produccedilatildeo em 70 anos de mineraccedilatildeo calculada em cerca de trecircs

milhotildees de quilates avaliados em 10 milhotildees de libras esterlinas A transferecircncia da capital do paiacutes

de Salvador na Bahia para o Rio de Janeiro deu-se em 1763 deslocando-se o centro de atividade

econocircmica nacional para a nova sede de governo em grande parte em razatildeo da influecircncia da

proximidade da regiatildeo da influecircncia da proximidade da regiatildeo auriacutefera

64 Desenvolvimento do algodatildeo fumo e pecuaacuteria

Ao esgotamento dos depoacutesitos auriacuteferos sucederam-se pequenos surtos de desenvolvimento da

produccedilatildeo agriacutecola e pecuaacuteria caracterizados por alguns autores como o renascimento da

agricultura O incremento das atividades econocircmicas e das relaccedilotildees comerciais internacionais em

virtude da revoluccedilatildeo industrial e do crescente aumento populacional europeu favorecia a procura de

produtos coloniais

O algodatildeo

Nativo da Ameacuterica e mesmo do Brasil sendo utilizado jaacute pelos indiacutegenas era cultivado haacute muito

tempo mas sem importacircncia como produto de exportaccedilatildeo Utilizado apenas na fiaccedilatildeo e tecelagem de

panos grosseiros em fins do seacuteculo XVII torna-se a principal mateacuteria-prima industrial

acompanhando a evoluccedilatildeo da mecanizaccedilatildeo da induacutestria tecircxtil na Europa

Admite-se que o consumo de algodatildeo na Inglaterra o centro da induacutestria tecircxtil da eacutepoca tenha

aumentado de 476 milhotildees de libra-peso no quumlinquumlecircnio 1771-1775 para 26 milhotildees em 1791-

1795 logo depois da introduccedilatildeo do tear mecacircnico Tornou-se produto importante de exportaccedilatildeo a

partir de 1760 com a cultura se disseminando amplamente pelo territoacuterio brasileiro principalmente

na Bahia Pernambuco e Maranhatildeo chegando a estender-se ateacute a encosta da serra no Rio Grande do

Sul e para o interior de Goiaacutes Caracterizou-se mesmo um periacuteodo de ldquoboomrdquo o que justificou a

denominaccedilatildeo de ciclo secundaacuterio do algodatildeo algumas vezes lembrado

A competiccedilatildeo dos Estados Unidos viria restringir drasticamente a produccedilatildeo dado o decliacuteneo de

preccedilos verificados desde o iniacutecio do seacuteculo XIX Ainda assim continuaria a representar fonte de

receitas de exportaccedilatildeo constante neste seacuteculo superando em alguns periacuteodos a receita do accediluacutecar

O Tabaco

18

Originaacuterio da Ameacuterica constituiu importante produto de exportaccedilatildeo a partir de meados do seacuteculo

XVII Amplamente produzido em diversas aacutereas do paiacutes particularmente na Bahia e no sul de

Minas dadas as caracteriacutesticas do produto podia ser produzido tambeacutem por pequenos produtores

Avalia-se em cerca de 12 milhotildees de libras esterlinas o total exportado no periacuteodo colonial soma

essa idecircntica agrave estimativa das exportaccedilotildees de algodatildeo no mesmo periacuteodo A ocorrecircncia de outras

aacutereas produtivas viria tambeacutem ocasionar a raacutepida perda dos mercados europeus

A Pecuaacuteria

O desenvolvimento da pecuaacuteria processou-se gradativamente jaacute que as atividades econocircmicas eram

marcadamente voltadas para a exportaccedilatildeo Ainda assim a carne bovina tinha grande importacircncia na

alimentaccedilatildeo destacando-se o papel exercido como poderoso agente de colonizaccedilatildeo do interior e

particularmente no extremo sul do paiacutes Dado o aproveitamento das aacutereas proacuteximas ao litoral para a

produccedilatildeo das mercadorias de exportaccedilatildeo e dadas as disponibilidades de amplas pastagens nativas no

interior aleacutem da inexistecircncia de arames que separassem o gado das culturas orientou-se a criaccedilatildeo

para os setores afastados e improacuteprios para agricultura ocupando os sertotildees da Bahia Pernambuco e

mesmo o Piauiacute os campos gerais do Paranaacute a parte meridional de Minas Gerais e os campos do Rio

Grande do Sul Cumpre tambeacutem ressaltar a importacircncia do gado como forccedila motriz sendo grande o

nuacutemero de bois para mover os engenhos de accediluacutecar e transportar cana e lenha Muares e cavalos eram

tambeacutem largamente utilizados no transporte particularmente na eacutepoca da mineraccedilatildeo

A pecuaacuteria introduzida no paiacutes desde a eacutepoca de Martim Afonso de Souza (1533) atingia

no iniacutecio do seacuteculo XVII mais de 15 milhotildees de cabeccedilas calculadas em 500 mil na Bahia 800 mil

em Pernambuco e 60 mil no Rio de Janeiro sem contar o gado em Satildeo Paulo campos de Curitiba e

o gado bravo dos campos de Sacramento

65 Ciclo da borracha

O chamado ciclo da borracha surgiu com a extraccedilatildeo do produto em fins do seacuteculo XIX e alcanccedilou o

auge no primeiro dececircnio do seacuteculo XX Proporcionou apreciaacuteveis recursos ao paiacutes e em 1910 o

produto chegou a representar cerca de 42 do valor total das exportaccedilotildees brasileiras

A espeacutecie predominante no Brasil a Hevea brasiliensis tem por habitat natural a Amazocircnia

conhecida desde meados do seacuteculo XVIII O seu uso em maior escala poreacutem iniciou-se partir da

descoberta dos processos de vulcanizaccedilatildeo por volta de 1888 evoluindo enormemente a partir da era

do automoacutevel com rodas pneumaacuteticas em 1895 Jaacute era em 1876 foram transportadas 70 mil

sementes por Henry Wickham sendo as mudas embarcadas para o Ceilatildeo e Malaacutesia de onde se

difundiram pela regiatildeo

No Brasil grandes plantaccedilotildees foram instaladas pela Ford inicialmente em concessatildeo de 1211700

ha no local chamado Fordlandia agraves margens do Tapajoacute onde foram plantados cerca de quatro mil

hectares Outra concessatildeo perto de Santareacutem denominada Belterra foi plantada com 25 milhotildees de

aacutervores em 1940 mais tarde vendidas ao governo brasileiro constituindo aacutereas do ministeacuterio da

Agricultura para fins de experimentaccedilatildeo e produccedilatildeo

As exportaccedilotildees mundiais da goma silvestre atingiram seu maacuteximo em 1910 com 84328 toneladas

representando 90 do consumo mundial sendo que o Brasil exportaria em 1912 o maacuteximo de

42000 toneladas Em 1937 a borracha de exportaccedilatildeo silvestre caiacutea para 2 do consumo

internacional dada a produccedilatildeo em aacutereas plantadas Jaacute a produccedilatildeo da borracha artificial ou sinteacutetica

desenvolveu-se em grande escala a partir do periacuteodo da Segunda Guerra na Alemanha e nos

Estados Unidos

O colapso da produccedilatildeo da borracha no Brasil deu-se por volta de 1914 em decorrecircncia da queda

draacutestica de preccedilos ante a concorrecircncia internacional O mercado jaacute iniciante para as exportaccedilotildees

brasileiras viu-se ao sabor de flutuaccedilotildees de preccedilos internacionais encerrando o curto periacuteodo que

deixou como saldo um consideraacutevel aumento populacional e o impulso inicial para desenvolvimento

de Manaus e Beleacutem na regiatildeo Norte

19

66 Ciclo do cafeacute

Segundo algumas fontes o cafeacute originou-se da Aacutefrica Oriental entre Etioacutepia e a regiatildeo dos Grandes

Lagos Daiacute teria sido levado ao Iecircmen onde se iniciou a cultura em meados do seacuteculoXV

Por volta de 1690 o cafeacute (araacutebica) foi levado da Araacutebia para o Jardim Botacircnico de Amsterdatilde

Em 1713 mudas foram enviadas para o Jardim de Plantas de Paris De Paris para a Martinica de

onde o cafeacute passou para os paiacuteses da Ameacuterica Central e Colocircmbia

A planta foi introduzida no Brasil em 1727 pelo sargento-mor Francisco de Mello Palheta que

recebera do governador do Paraacute-Maranhatildeo a incumbecircncia de chefiar a missatildeo oficial a Caiena para

resolver incidentes ocorridos na linha divisoacuteria entre a Guiana Francesa e o Brasil

Por recomendaccedilatildeo escrita deveria tambeacutem tentar trazer material de reproduccedilatildeo do cafeacute o que

conseguiu trazendo um pouco mais de mil sementes e cinco mudas que foram plantadas no Paraacute

Por volta de 1760 algumas mudas foram plantadas no Rio de Janeiro onde a cultura desenvolveu de

tal maneira que em 1826 a exportaccedilatildeo do cafeacute brasileiro representava 20 das exportaccedilotildees

mundiais do produto A produccedilatildeo de Satildeo Paulo sobrepujava a do Rio de Janeiro em 1894 e seria

suplantada pela do Paraacute em 1960 Hoje Minas Gerais eacute o maior produtor

A expansatildeo da cultura cafeeira ocorreu quando o Brasil que se caracterizava como um paiacutes

exportador de produtos primaacuterios especialmente algodatildeo e accediluacutecar achou-se em seacuteries dificuldades

com relaccedilatildeo aos preccedilos e mercados desses produtos dada a competiccedilatildeo de outras aacutereas a renda per

capita da populaccedilatildeo livre diminuiu de 50 para 43 doacutelares (de 1953) de 1800 a 1850

Em meados do seacuteculo passado inicia-se uma fase de real prosperidade em razatildeo da contribuiccedilatildeo das

exportaccedilotildees de cafeacute que a partir dessa eacutepoca tomam vulto A balanccedila comercial do paiacutes que vinha

registrando saldos comerciais negativos desde a sua independecircncia passa a apresentar superaacutevits a

partir de 1860 Dotado de clima e solo excepcionalmente adequados agrave produccedilatildeo de cafeacute e sendo

praticamente o uacutenico produtor mundial de expressatildeo somente o problema de matildeo-de-obra poderia

constituir um oacutebice agrave expansatildeo acelerada da produccedilatildeo Com efeito tendo trafico de escravos sido

eliminado em 1850 o desenvolvimento das plantaccedilotildees via-se comprometido pelo fato de os escravos

existentes estarem sendo amplamente utilizados nas plantaccedilotildees de cana-de-accediluacutecar ou nas atividades

domeacutesticas A imigraccedilatildeo veio solucionar a questatildeo

As estatiacutesticas revelam terem entrado no estado de Satildeo Paulo principalmente centro de imigraccedilotildees

928445 pessoas de 1879 a 1899 Evoluiacuteram entatildeo as exportaccedilotildees e rapidamente aumentaram de

2734 mil sacas em meacutedia no dececircnio 1851 a 1860 para 12979 mil de 1900 a 1909

Os preccedilos de cafeacute apresentam inicialmente marcante comportamento ciacuteclico

As flutuaccedilotildees de preccedilos refletiam fundamentalmente o comportamento irregular da produccedilatildeo

cafeeira resultado das pressotildees baixistas de excedentes de produccedilatildeo ou expectativas de alta depois

de geadas severas e outras limitaccedilotildees de oferta

Dada a abundacircncia de terras virgens oacutetimas do ponto de vista ecoloacutegico natildeo havia limitaccedilotildees de

espaccedilo ou aumento de produccedilatildeo e os incentivos resultantes da elevaccedilatildeo de preccedilos aos quais os

fazendeiros respondiam eram plenamente aproveitados As terras da regiatildeo natildeo soacute produziam muito

cafeacute mas criavam uma expectativa de ganhos raramente superada na agricultura natildeo havendo

alternativas de investimentos comparaacuteveis no paiacutes tradicionalmente voltado aos cultivos tropicais de

produtos de exportaccedilatildeo A estrutura agraacuteria favorecia tambeacutem o surto cafeeiro pois havia de iniacutecio

matildeo-de-obra escrava disponiacutevel dada agrave fase depressiva por que passavam as culturas canavieiras e

algodoeiro A imagem do senhor do engenho natildeo encontrou dificuldades em se transformar na

personalidade do desbravados dos sertotildees o ldquobarotildees do cafeacuterdquo

Durante quase 100 anos O Rio de Janeiro manteve a lideranccedila como maior produtor do paiacutes ateacute a

safra de 1894-1895 quando de uma produccedilatildeo exportaacutevel total da ordem de 6695000 sacas Satildeo

Paulo foi responsaacutevel por cerca de 60 cabendo o restante ao Rio de Janeiro A cultura penetra nas

terras paulistas do Vale da Paraiacuteba a partir da deacutecada de 1830 expandindo-se primeiramente ateacute a

Zona da Mata mineira e alcanccedilando o sul do Espiacuterito Santo

20

As terras acidentadas do territoacuterio fluminense apresentavam sinais de exaustatildeo quando o planalto

paulista passou a apresentar melhores possibilidades de expansatildeo para o que contribuiriam as

estradas de ferro a partir da segunda metade do seacuteculo XIX passando Satildeo Paulo a contar com o

Porto de Santos para escoamento das safras para o exterior apoacutes atravessar a grande barreira

representada pela serra do Mar

Jaacute por volta de 1850 Campinas era a grande produtora e nas duas primeiras deacutecadas do seacuteculo XX

o centro de Satildeo Paulo e a regiatildeo de Ribeiratildeo Preto com suas famosas terras roxas traziam tambeacutem

os recursos necessaacuterios para o iniacutecio da grande expansatildeo industrial que se verificaria nas deacutecadas

subsequumlentes Posteriormente a despeito do risco de geadas o norte do Paranaacute ira ajudar a ampliar

drasticamente os domiacutenios da cultura cafeeira

Deslocara-se assim o poacutelo econocircmico para Satildeo Paulo e Paranaacute acompanhando esse processo o

grande aumento populacional advindo das imigraccedilotildees estrangeiras que exerciam importantiacutessimo

papel no processo de industrializaccedilatildeo do paiacutes Na verdade trazidos inicialmente para os trabalhos

agriacutecolas os seus imigrantes e seus descendentes iriam construir mais tarde grande parte da matildeo-

de-obra industrial

A partir de 1831 o cafeacute passa a ocupar o primeiro lugar na pauta das exportaccedilotildees posiccedilatildeo que

persistiu por vaacuterias deacutecadas

A produccedilatildeo exportaacutevel do Brasil que atingira a meacutedia anual de 65milhotildees de sacas na deacutecada de

1881-1890 e 72 milhotildees na deacutecada de 1890-1900 chegaria na safra 1901-1902 a um niacutevel de

cerca de 15 milhotildees de sacas esboccedilando-se a primeira crise de superproduccedilatildeo que iria originar o

movimento em favor da intervenccedilatildeo estatal Essas crises que se repetiriam vaacuterias vezes iriam

provocar a intervenccedilatildeo permanente a partir de 1924 caracterizando-se uma fase de ingentes esforccedilos

governamentais para valorizaccedilatildeo do produto mas de contiacutenua e acentuada perda de mercado

internacional A fase ascendente do ciclo em termos de participaccedilatildeo no mercado internacional

passou a sofrer acentuada reduccedilatildeo

67 Fase do desenvolvimento industrial

Graccedilas agrave prosperidade excepcional advinda do cafeacute Satildeo Paulo logo passaria a ser o maior centro

industrial do paiacutes Diversas razotildees explicam porque somente o ciclo do cafeacute iria permitir o

desenvolvimento auto-sustentado despeito das diversas crises que motivaram as primeiras

intervenccedilotildees esporaacutedicas no mercado cafeeiro seguida de intervenccedilatildeo permanente a partir de 1924

Antes do advento da expansatildeo cafeeira natildeo havia condiccedilotildees favoraacuteveis ao desenvolvimento

industrial A poliacutetica portuguesa no periacuteodo colonial natildeo se diferenciava da adotados pelos demais

paiacuteses europeus Em 1785 a rainha Maria decretou um mandado que abolia as induacutestrias e faacutebricas

para natildeo distrair os braccedilos da lavoura e para assegurar uma diferenciaccedilatildeo na produccedilatildeo entre a

Metroacutepole e a Colocircnia a qual permitisse o fermento do comeacutercio e o aumento dos produtos

industrializados da Metroacutepole Lembra ainda o tiacutetulo de comparaccedilatildeo que tambeacutem a Inglaterra natildeo

consentiria em seu regime colonial que nos Estados Unidos se fabricassem simples pregos

A abertura dos portos por D Joatildeo VI ao livre comeacutercio exterior em 1808 praticamente paralisava as

deacutebeis manufaturas brasileiras ante a competiccedilatildeo de mercadoria estrangeira

Explicita-se tambeacutem a inexistecircncia do carvatildeo-de pedra fonte energeacutetica fundamental da eacutepoca e o

difiacutecil acesso agraves reservas de ferro que permitiriam o desenvolvimento da siderurgia

Aleacutem disso o mercado consumidor esparso ao longo de extenso litoral e pelo vasto interior e dadas

agraves vias de comunicaccedilatildeo extremamente precaacuterias natildeo se mostrava favoraacutevel ao desenvolvimento do

comeacutercio interno

Somente a partir dos meados do seacuteculo XIX Satildeo Paulo iria pouco a pouco se afirmando como

grande produtor de cafeacute graccedilas agrave grande disponibilidade de terras feacuterteis e clima propiacutecio agraves

ferrovias que se estendiam pelo interior do planalto e ao desenvolvimento de uma infra-estrutura

soacutelida inclusive com a instalaccedilatildeo da primeira usina eleacutetrica o que ocorreu em 1901 A poliacutetica de

favorecimento agrave imigraccedilatildeo estrangeira iria trazer grande quantidade de matildeo-de-obra indispensaacutevel agrave

21

expansatildeo da cafeicultura Somada ao grande nuacutemero de imigrantes de outras aacutereas do paiacutes aquela

matildeo-de-obra representava um acreacutescimo constante no contingente de recursos humanos fato que iria

exercer fundamentalmente papel no desenvolvimento econocircmico natildeo soacute por seu nuacutemero como

tambeacutem por sua melhor qualificaccedilatildeo Eacute de fundamental importacircncia observar a contribuiccedilatildeo de

pessoal imigrante melhor qualificado para suprir as necessidades iniciais de capacidade empresarial

e teacutecnica exigida pela produccedilatildeo de bens e serviccedilos na fase incipiente do processo de substituiccedilatildeo de

importaccedilotildees

Aleacutem disso o cafeacute graccedilas agrave elevada rentabilidade das exportaccedilotildees e agrave abundacircncia de terras novas e

feacuterteis ensejava oportunidades a grande nuacutemero de fazendeiros sitiantes e assalariados

Isso natildeo ocorria de modo geral com a cana-de-accediluacutecar pois o elevado investimento necessaacuterio agrave

exploraccedilatildeo accedilucareira deu origem a nuacutemero relativamente pequeno de fazendeiros e usineiros

Vale ressaltar tambeacutem que a cultura cafeeira ao permitir o cultivo intercalar de cereais favorecia

grandemente a produccedilatildeo subsidiaacuteria de alimentos a baixo preccedilo ao contraacuterio do que ocorria com a

cana-de-accediluacutecar ou algodatildeo

Esse elevado nuacutemero de pessoas envolvidas direta ou indiretamente no proacutespero setor cafeeiro exigia

crescente quantidade de bens de consumo o que propiciou um florescente e variado comeacutercio de

mercadorias que a induacutestria local ia aos poucos produzindo em substituiccedilatildeo aos produtos

estrangeiros ateacute haacute pouco tempo eram os uacutenicos disponiacuteveis

Os deacuteficits contiacutenuos de nosso comeacutercio exterior ateacute meados do seacuteculo XIX provenientes da

incapacidade das exploraccedilotildees fornecem recursos para cobrir as crescentes necessidades de

importaccedilatildeo resultam em constante desvalorizaccedilatildeo cambial provocando o encarecimento das

mercadorias de importaccedilatildeo o que constituiraacute por sua vez um dos estiacutemulos agrave produccedilatildeo interna

As tarifas alfandegaacuterias progressivamente elevadas a partir de 1844 constituiacuteram tambeacutem outra

fonte de incentivos agrave produccedilatildeo nacional a despeito das pressotildees dos consumidores que preferiam

naturalmente importar bens de consumo a baixos preccedilos A poliacutetica de proteccedilatildeo a industria nacional

iria mostrar-se intensa nas deacutecadas mais recentes culminando com os controles estritos observados a

partir das deacutecadas de 60 e 70

A produccedilatildeo industrial evoluiu lentamente a partir de 200 estabelecimentos em 1881 para

600 em 1889 no uacuteltimo ano da monarquia sendo o capital distribuiacutedo entre a induacutestria tecircxtil (60)

de alimentaccedilatildeo (15) induacutestria quiacutemica (10) e o restante na de madeira vestuaacuterio objetos de

toucador e manteiga Em 1907 primeiro censo geral das induacutestrias computou 3258

estabelecimentos em que 267 representavam a produccedilatildeo de alimentos e 206 a de tecircxtil

A Guerra de 1914 veio impulsionar grandemente a produccedilatildeo industrial evoluindo para 13336 o

nuacutemero de estabelecimentos em 1920 De modo geral os fatores descritos favoraacuteveis agrave

industrializaccedilatildeo tecircm seus efeitos acentuados visto que se desenvolveu soacutelida infra-estrutura nas

regiotildees mais proacutesperas concentrando-se a populaccedilatildeo em ritmo mais acelerado nos centros urbano

industriais e assim demandando mais serviccedilos e bens de consumo que iam paulatinamente tendo

sua produccedilatildeo nacionalizada Natildeo se pode deixar de assinalar a contribuiccedilatildeo indireta dos conflitos na

Europa os quais dificultavam as importaccedilotildees

Em 1920 predominava a induacutestria de alimentaccedilatildeo que passa a representar 402 da produccedilatildeo

graccedilas especialmente ao aparecimento das induacutestrias de frigorificaccedilatildeo de carne bovina instaladas

por filiais de empresas estrangeiras e a Segunda Grande Guerra que iria expansatildeo ainda maior da

induacutestria brasileira multiplicando-se as grandes empresas nacionais e as filiais das grandes empresas

estrangeiras

A partir daiacute o governo tomou posiccedilatildeo em favor da poliacutetica de substituiccedilatildeo de importaccedilotildees

68 Avanccedilos recentes do agronegoacutecio brasileiro

Como se pocircde ser depreendido das notas anteriores referentes ao processo de formaccedilatildeo do complexo

agroindustrial brasileiro o desdobramento da produccedilatildeo exportaccedilatildeo poliacuteticas do impeacuterio e da repuacuteblica

22

produziu uma estrutura social econocircmica e poliacutetica que reduziu por diversas deacutecadas num regime de

concentraccedilatildeo de renda e terra que ateacute hoje se fazem notar

As poliacuteticas regionais dos dias de hoje ao inserirem-se no contexto da economia globalizada visam

equacionar e solucionar problemas de natureza estrutural nos diversos setores

O Brasil tem se destacado pela criaccedilatildeo de instituiccedilotildees especificamente voltadas para reduzir as

disparidades regionais Dentre essas iniciativas mencionam-se os empreendimentos no campo de

potencialidades criaccedilatildeo de empregos e aumento de produtividade com repercussotildees marcantes

Na deacutecada de 70 a questatildeo da concentraccedilatildeo industrial no eixo RioSatildeo Paulo foi tambeacutem objeto de accedilotildees

governamentais quando foram feitos investimentos nos sistemas de transporte energia e

telecomunicaccedilotildees que trouxeram benefiacutecios e criou oportunidades industriais nas regiotildees Norte

Nordeste e Centro-Oeste Aleacutem disso foram criados incentivos fiscais para SUDENE SUDAM e

SUFRAMA que contribuiacuteram substancialmente para o processo de desconcentraccedilatildeo espacial das

atividades produtivas do paiacutes Entretanto se no periacuteodo dos anos 50 e fins da deacutecada de 70 o Estado foi

proacutedigo na concentraccedilatildeo de benefiacuteciosisenccedilatildeo fiscais e realizaccedilotildees de investimentos diretos que

favoreceram o crescimento daquelas regiotildees o mesmo natildeo se pode dizer do periacuteodo subsequumlente a 1979

quando o planejamento regional deixou de ser prioridade nacional em face do quadro de instabilidade

macroeconocircmica do paiacutes A crise fiscal e financeira ao impossibilitar a implantaccedilatildeo de poliacuteticas

regionais por mais de 20 anos contribuiu grandemente para a manutenccedilatildeo dos iacutendices de disparidade

regional preexistentes

Entretanto esse processo de descontraccedilatildeo espacial da atividade econocircmica do paiacutes a partir da segunda

metade dos anos 70 ateacute a primeira metade da deacutecada seguinte tem sido um tema que tem exercido

bastante atraccedilatildeo sobre os estudiosos em economia regional

Na verdade de meados do seacuteculo passado ateacute a atualidade muito se fez para o crescimento do

agronegoacutecio brasileiro O governo priorizou a agricultura de exportaccedilatildeo nos moldes que sempre foi

feito neste paiacutes foram criadas linhas de financiamentos a juros subsidiados e programas de

incentivos a produtos estrateacutegicos e o aparato de pesquisa e extensatildeo rural foi modernizado

ampliado e prestigiado Assim novos produtos passaram a ocupar papel importante em nossa pauta de

exportaccedilatildeo dentre os quais a soja a laranja o cacau a celulose as carnes em geral dentre outras

Bibliografia

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possibilidades Satildeo Paulo Secretaria da Agricultura 1973 456 p SAES MSM JAYOM

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e o crescimento econocircmico no Brasil Viccedilosa MG UFV 1994 301 p Tese

12

O setor jaacute obteve um crescimento sustentaacutevel em termos financeiros ao longo dos anos

Por isso eacute considerado o setor mais importante da nossa economia

Os excelentes resultados resumem sua relevacircncia para o bolso das pessoas e para todos os veios

ligados a ele

No entanto o agronegoacutecio jaacute enfrentou muitos obstaacuteculos em sua trajetoacuteria de crescimento Alguns

de caraacuteter externo a ele como distorccedilotildees macroeconocircmicas provocadas pela inflaccedilatildeo e por

problemas cambiais e outros de caraacuteter interno como desenvolvimento de certas tecnologias e

identificaccedilatildeo de aacutereas propiacutecias para o cultivo de determinadas culturas

Dessa forma podemos perceber o grau de relevacircncia do agronegoacutecio brasileiro para nossa economia

no que se trata de proporcionar crescimento e aquecimento da mesma

14 Resultados

Os resultados da pesquisa bibliograacutefica indicam que o agronegoacutecio brasileiro tem dado uma

demonstraccedilatildeo de vigor e competitividade sem precedentes em toda a histoacuteria elevando o saldo da

balanccedila comercial de US$ 15 bilhotildees em 1995 para U$ 68 bilhotildees em 2011

Hoje o Brasil exporta mais de 180 itens para 215 paises embora mais de 50 do valor exportado

esteja concentrado em soja carnes accediluacutecar cafeacute laranja e tabaco

A explicaccedilatildeo identificada para esse desempenho do comeacutercio externo do agronegoacutecio estaacute no ganho

de competitividade das commodities brasileiras em boa medida decorrente de melhores condiccedilotildees

de qualidade e preccedilo em relaccedilatildeo aos concorrentes

De um lado haacute de se destacar a observacircncia de normas de qualidade e sanidade dos nossos

produtos com a accedilatildeo do Ministeacuterio da Agricultura Pecuaacuteria e Abastecimento na inspeccedilatildeo e

fiscalizaccedilatildeo dos itens exportados de outro a competecircncia e compromisso dos exportadores em

atender agraves exigecircncias do mercado internacional

Por sua vez a capacidade em ofertar preccedilos competitivos decorre em grande parte do esforccedilo de

pesquisa e desenvolvimento da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuaacuteria (Embrapa)

Apesar do crescimento do agronegoacutecio no Brasil foi observada a necessidade de uma evoluccedilatildeo no

setor devido a manutenccedilatildeo de barreiras tarifaacuterias e natildeo tarifaacuterias aleacutem de subsiacutedios agrave produccedilatildeo e

exportaccedilatildeo ainda impostos pelos paiacuteses desenvolvidos

Eacute notoacuterio que os resultados obtidos nessa aacuterea satildeo no miacutenimo modestos uma vez que o

agronegoacutecio brasileiro ainda se depara com uma verdadeira muralha protecionista

principalmente em mercados de paiacuteses desenvolvidos o que representa uma seacuteria restriccedilatildeo

ao seu crescimento

Concluiu-e que o agribusines (agronegoacutecio) eacute um dos principais empregadores da economia

brasileira aleacutem de ser responsaacutevel por uma fatia consideraacutevel do PIB

15 Ranking Mundial dos principais produtos brasileiros

Dentre os principais produtos agriacutecolas do agronegoacutecio brasileiro estatildeo soja cana laranja milho

arroz trigo feijatildeo algodatildeosorgo e fumo

O Brasil eacute atualmente um dos liacutederes mundiais na produccedilatildeo e exportaccedilatildeo de vaacuterios produtos

agropecuaacuterios Eacute o primeiro produtor e exportador de cafeacute accediluacutecar aacutelcool e sucos de frutas

13

Aleacutem disso lidera o ranking das vendas externas de soja carne bovina carne de frango tabaco

couro e calccedilados de couro

Sobre a excelente colocaccedilatildeo do agronegoacutecio brasileiro em termos de produccedilatildeo mundial e participaccedilatildeo nas exportaccedilotildees mundiais apresenta-se a seguinte tabela

As projeccedilotildees indicam que o paiacutes tambeacutem seraacute em pouco tempo o principal poacutelo mundial de

produccedilatildeo de algodatildeo e biocombustiacuteveis feitos a partir de cana-de-accediluacutecar e oacuteleos vegetais Milho

arroz frutas frescas cacau castanhas nozes aleacutem de suiacutenos e pescados satildeo destaques no

agronegoacutecio brasileiro que emprega atualmente 177 milhotildees de trabalhadores somente no campo

(MINISTEacuteRIO DA AGRICULTURA 2006)

Constatou-se que as exportaccedilotildees tecircm se diversificado natildeo apenas em termos de produtos mas

tambeacutem de mercados de destino

O nuacutemero de destinos aumentou de 162 paiacuteses em 1990 para 209 em 2003 e 2015 em 2010 Ao

longo da deacutecada de 90 a distribuiccedilatildeo geograacutefica apresentou modificaccedilotildees com a crescente

importacircncia de novos mercados da Aacutesia Oriente Meacutedio Europa Oriental e Aacutefrica reduzindo as

participaccedilotildees da Uniatildeo Europeacuteia e em menor medida do Nafta

A economia do Brasil passou por reformas radicais que propiciaram um clima mais

estaacutevel para investimentos e estimularam o crescimento da agricultura nos uacuteltimos anos

O governo adotou uma ampla seacuterie de reformas as quais incluiacuteram estabilizaccedilatildeo macroeconocircmica

reformas estruturais e liberalizaccedilatildeo comercial

14

A estabilizaccedilatildeo macroeconocircmica foi alcanccedilada na metade dos anos noventa quando apoacutes vaacuterios

planos de estabilizaccedilatildeo mal sucedidos o plano real aplicou o controle orccedilamentaacuterio para o controle

da inflaccedilatildeo

Reformas estruturais incluiacuteram a privatizaccedilatildeo de empresas estatais a desregulamentaccedilatildeo dos

mercados domeacutesticos e o estabelecimento de uma uniatildeo aduaneira o Mercosul com outros paiacuteses da

Ameacuterica do Sul As mudanccedilas na poliacutetica incluiacuteram profundos cortes tarifaacuterios e a eliminaccedilatildeo de

barreiras natildeo tarifarias

A economia brasileira encontra-se hoje muito mais soacutelida do que haacute dez anos atraacutes No entanto

ainda apresenta-se vulneraacutevel a choques externos como ficou comprovado pelo contaacutegio da crise

asiaacutetica de 2001 e a crise financeira mundial de 2007 e 20102011

I6 Uma visatildeo histoacuterica do desenvolvimento do agronegoacutecio brasileiro Resumo

A histoacuteria econocircmica brasileira com suas implicaccedilotildees sociais poliacuteticas e culturais tecircm fortes raiacutezes

junto ao agronegoacutecio Foi agrave exploraccedilatildeo de uma madeira o pau Brasil que deu nome definitivo ao

nosso Paiacutes A ocupaccedilatildeo do territoacuterio brasileiro iniciada durante o seacuteculo XVI e apoiada na doaccedilatildeo

de terras por intermeacutedio de sesmarias monocultura da cana-de-accediluacutecar e no regime escravocrata foi

responsaacutevel pela expansatildeo do latifuacutendio Antes da expansatildeo deste sistema monocultor jaacute havia se

instalado no paiacutes como primeira atividade econocircmica a extraccedilatildeo do pau-brasil

A extinccedilatildeo do pau-brasil coincidiu com o iniacutecio da implantaccedilatildeo da lavoura canavieira que durante

esse periacuteodo serviu de base e sustentaccedilatildeo para a economia O processo de colonizaccedilatildeo e crescimento

estaacute ligado a vaacuterios ciclos agroindustriais como a cana-de-accediluacutecar com grande desenvolvimento no

Nordeste a borracha daacute exuberacircncia agrave regiatildeo amazocircnica transformando Manaus numa metroacutepole

mundial no iniacutecio do seacuteculo logo depois o cafeacute torna-se a mais importante fonte de poupanccedila

interna e o principal financiador do processo de industrializaccedilatildeo mais recentemente a soja ganha

destaque como principal commodity brasileira de exportaccedilatildeo (RENAI 2007)

Da poupanccedila da agricultura se instalam agroinduacutestrias como a do vinho e dos moacuteveis da carne

bovina de suiacutenos e aves O progresso do Sul do Brasil tambeacutem estaacute ligado ao agronegoacutecio A

pecuaacuteria domina os pampas a exploraccedilatildeo da madeira nas serras e a agricultura se desenvolvem com

a participaccedilatildeo das vaacuterias etnias que compotildeem o mosaico populacional da regiatildeo

Em siacutentese fica evidente que a partir da deacutecada de 1930 com maior intensidade na de 1960 ateacute a de

1980 o produtor rural passou gradativamente a ser um especialista envolvido quase

exclusivamente com as operaccedilotildees de cultivo e criaccedilatildeo de animais por sua vez as funccedilotildees de

armazenar processar e distribuir produtos agropecuaacuterios bem como as de suprir insumos e fatores

de produccedilatildeo foram transferidas para organizaccedilotildees produtivas e de serviccedilos nacionais eou

internacionais fora da fazenda impulsionando com isso ainda mais a induacutestria de base agriacutecola

(VILARINHO 2006)

O agronegoacutecio brasileiro passou por um grande impulso entre as deacutecadas de 1970 e 1990 com o

desenvolvimento da Ciecircncia e Tecnologia proporcionando o domiacutenio de regiotildees antes consideradas

ldquoinoacutespitasrdquo para a agropecuaacuteria Isso fez surgir a oferta de um grande nuacutemero de produtos O paiacutes

passou entatildeo a ser considerado como aquele que dominou a ldquoagricultura tropicalrdquo chamando a

atenccedilatildeo de todos os seus parceiros e competidores em niacutevel mundial

Atualmente produtos oriundos do complexo de soja carnes e derivados de animais accediluacutecar e aacutelcool

madeira (papel celulose e outros) cafeacute chaacute fumo tabaco algodatildeo e fibras tecircxteis vegetais frutas e

derivados hortaliccedilas cereais e derivados e a borracha natural satildeo itens importantes da pauta de

exportaccedilatildeo brasileira (VILARINHO 2006)

A evoluccedilatildeo da composiccedilatildeo do Complexo do Agronegoacutecio confirma que as cadeias do agronegoacutecio

adicionam valor agraves mateacuterias-primas agriacutecolas nas quais o setor de armazenamento processamento e

15

distribuiccedilatildeo final constituem o vetor de maior propulsatildeo no valor da produccedilatildeo vendida ao

consumidor consolidado na forte rede de interligaccedilatildeo entre a agricultura e a induacutestria

61 O ciclo do pau-brasil

A floresta uacutemida costeira descoberta pelos portugueses cobria uma faixa relativamente

estreita desde o Rio Grande do Norte ateacute o Rio Grande do Sul com ocorrecircncia frequumlente do pau

brasil (Caesalpinia echinata) nas regiotildees costeiras acima do Cabo Frio

Do pau-brasil era extraiacutedo material corante vermelho muito apreciado no mercado europeu que jaacute

no seacuteculo XII importava o ldquoverzinordquo ou ldquobrasilrdquo empregado em Florenccedila para tingir tecidos

A exploraccedilatildeo considerada monopoacutelio da Coroa foi arrendada de iniacutecio por mercadores

ricos que recebiam da casa real um quinto do valor real da madeira Nos primeiros anos do seacuteculo

XVI (1500-1532) estima-se a exportaccedilatildeo de cerca de 300 toneladas anuais ou seja a carga de trecircs a

cinco anos daquele tempo

Eacute possiacutevel que em algumas fases do periacuteodo tenha sido maior a exportaccedilatildeo mas havia

grandes dificuldades decorrentes da presenccedila de corsaacuterios franceses que alegavam a D Joatildeo III em

1530 elevados prejuiacutezos jaacute que o produto natildeo representava 5 da receita do eraacuterio portuguecircsnatildeo

dando para cobrir as despesas com a defesa das novas terras e do comeacutercio lusitano

Continuaram as exportaccedilotildees poreacutem ateacute o iniacutecio do seacuteculo XIX contribuindo para com a fazenda

real mas em quantidades e valores pouco significantes

Em poucas deacutecadas esgotaram-se as disponibilidades da madeira preciosa em locais acessiacuteveis e o

negoacutecio foi perdendo o interesse necessitando entatildeo a Coroa achar novas fontes de recursos para

conseguir assegurar a defesa e a posse da colocircnia ameaccedilada pela presenccedila dos franceses que

chegaram a fundar duas colocircnias na costa brasileira a Franccedila Antaacutertica e a Franccedila Equinocial

62 Ciclo do accediluacutecar

Portugal contava na eacutepoca do iniacutecio do povoamento do Brasil com pouco mais de um milhatildeo de

habitantes e o lucrativo comeacutercio do Oriente dominava certamente os seus interesses devendo

pois ser-lhe muito difiacutecil o problema de promover a colonizaccedilatildeo das novas terras

Procurou a Coroa entatildeo atrair interesses em colonizar o Brasil concedendo poderes soberanos e

vastas aacutereas de terras aos 12 nomes da nobreza e comeacutercio que constituiacuteram os donataacuterios das

capitais hereditaacuterias O plano em siacutentese constituiacutea em dividir a costa brasileira em 12 setores

lineares ateacute a linha de Tordesilhas com extensotildees variaacuteveis entre 180 e 600 quilocircmetros de costa

atribuiacutedos e tinha por motivaccedilatildeo econocircmica principal a exploraccedilatildeo da cana-de-accediluacutecar aleacutem do pau-

brasil do algodatildeo e outros produtos

Seria o accediluacutecar no entanto o responsaacutevel principal pela fixaccedilatildeo dos povoadores desenvolvendo-se

amplamente durante o periacuteodo colonial e continuando ateacute hoje a representar uma das maiores

fontes de divisas de exportaccedilotildees

Segundo alguns autores o accediluacutecar era conhecido na Idade Meacutedia primitivamente fabricado na Aacutesia

atribuindo-se a sua origem agraves baixadas pantanosas de Bengala de onde teria se estendido para

China Japatildeo Oriente Meacutedio Egito (seacuteculo VIII) e pelo Mediterracircneo Artigo extremamente valioso

na Idade Meacutedia e objetivo de rico comeacutercio das repuacuteblicas italianas foi introduzido pelos aacuterabes na

Espanha Na Europa era vendido como produto medicinal e o infante d Henrique voltado sempre

para a ideacuteia da intensificaccedilatildeo do comeacutercio introduziu na Madeira e outras ilhas portuguesas a

exploraccedilatildeo da cultura

Tornou-se o principal artigo do comeacutercio internacional dominando Portugal o mercado mundial

desde meados do seacuteculo XV No governo centralizado de Tomeacute de Souza na Capitania Real de Satildeo

Salvador (1549) foram dados isenccedilatildeo por 10 anos para os engenhos que aiacute se construiacutessem e mais

tarde privileacutegios de nobreza e impenhorabilidade aos senhores de engenho

Poreacutem para defender o produto da ilha da madeira havia um imposto de 20

16

Segundo os historiadores haacute duacutevidas sobre a data exata de chegada da cana-de-accediluacutecar no Brasil

Sabe-se que a lavoura se iniciou e floresceu em aacutereas litoracircneas ao sul onde haviam sido criadas as

capitanias de Marfim Afonso de Souza em uma das doadas a seu irmatildeo Pero Lopes de Souza e

tambeacutem ao norte Pernambuco onde se estabeleceu Duarte Coelho Os primeiros trecircs engenhos

teriam sido construiacutedos em terra da capitania de Satildeo Vicente Ao norte o primeiro engenho foi

construiacutedo possivelmente em 1534 por Marfim Afonso de Souza nas colinas de Olinda Em 1536

surgiram na Paraiacuteba e Bahia e mais tarde no Rio de Janeiro apoacutes a expulsatildeo dos franceses em 1567

O trabalho dos engenhos primitivos era extremamente pesado e difiacutecil razatildeo por que desde

o iniacutecio utilizou-se agrave matildeo-de-obra escrava e procurou-se instalaacute-los nas baixadas proacuteximas agrave costa

pela facilidade de transporte mariacutetimo As terras de plantio de excelente fertilidade resultavam de

derrubada e queima das florestas abandonando-se simplesmente as aacutereas depauperadas

Os processos de cultivo eram dos mais primitivos As matas foram tambeacutem amplamente utilizadas

para fornecimento de lenha necessaacuteria ao preparo do accediluacutecar e agrave confecccedilatildeo das caixas em que era

exportado o produto

Pode-se dizer que em grande parte o accediluacutecar foi responsaacutevel pelas caracteriacutesticas sociais

poliacuteticas e econocircmicas do Brasil atual

A faacutebrica de accediluacutecar e a plantaccedilatildeo do canavial eram dispendiosas e demandavam consideraacuteveis

investimentos Com isso surgiram as grandes propriedades monocultural e consequumlentemente a

figura do senhor de engenho e a necessidade de matildeo-de-obra escrava elementos que se conjugavam

em um sistema tiacutepico a grande exploraccedilatildeo rural constitutiva da ceacutelula fundamental da economia

agraacuteria brasileira

As estatiacutesticas disponiacuteveis mostram que em 1570 havia 60 engenhos com exportaccedilotildees totais da

ordem de 2700 toneladas em 1710 528 com 19500 toneladas E em 1831 78000 toneladas

O maior nuacutemero de engenhos localizava-se ao norte do rio Satildeo Francisco e nas capitanias de Porto

Seguro Ilheacuteus Bahia e Sergipe drsquoEI Rei A partir da metade do seacuteculo XVI a produccedilatildeo portuguesa

de accediluacutecar tem muito em comum com os interesses flamengos da Antueacuterpia e Amsterdatilde que

recolhiam o produto bruto em Lisboa refinavam-no e o distribuiacuteam pela Europa

Excelentes comerciantes foram eles os responsaacuteveis em grande parte pela colocaccedilatildeo da grande

produccedilatildeo brasileira a preccedilos firmes Capitais de grupos financeiros holandeses teriam influiacutedo

grandemente na instalaccedilatildeo e expansatildeo dos engenhos

Controlando praticamente o comeacutercio dos paiacuteses europeus realizados em princiacutepios do seacuteculo XVII

os holandeses moviam guerra sem quartel contra a Espanha por causa do controle do comeacutercio do

accediluacutecar Nessa eacutepoca a Companhia Holandesa das Iacutendias Ocidentais procurou apossar-se da parte

mais rica em accediluacutecar do Brasil ocupando de 1630 a 1650 as capitanias de Pernambuco Itamaracaacute

Paraiacuteba Sergipe e Rio Grande do Norte de onde seriam expulsos em famosos episoacutedios consagrados

pela histoacuteria do Brasil Ao fim do domiacutenio espanhol em 1640 e expulsos os holandeses todo o

litoral jaacute estava de posse dos portugueses e seguindo-se a exploraccedilatildeo e o lento povoamento do

interior do paiacutes atraveacutes da corrida do ouro nos seacuteculos XVII e XVIII e da expansatildeo lenta das

criaccedilotildees de gado

Crescia rapidamente o consumo de accediluacutecar e tambeacutem a produccedilatildeo em outras colocircnias tropicais

entrando no mercado o produto das Antilhas desenvolvidos os plantios por ingleses e holandeses

Em fins do seacuteculo XVII baixaram as cotaccedilotildees em ouro chegando em princiacutepios do seacuteculo XVIII a

niacuteveis prevalecentes em 1540 Assim apoacutes um periacuteodo de cerca de 150 anos de destaque iacutempar no

cenaacuterio das exportaccedilotildees mundiais pode-se dizer que termina o chamado ciclo do accediluacutecar no Brasil

que foi de grande importacircncia para o desenvolvimento inicial do paiacutes Nota-se que no decurso do

periacuteodo colonial de um total das exportaccedilotildees avaliado em 530 milhotildees de libras o accediluacutecar concorreu

com aproximadamente 300 milhotildees

63 Ciclo do ouro e diamantes

17

Apoacutes vaacuterias expediccedilotildees que visavam frequumlentemente agrave busca de escravos iacutendios as bandeiras aceleram

as entradas pelo sertatildeo de 1670 a 1680 com vistas agrave descoberta de metais preciosos

As primeiras descobertas de jazidas auriacuteferas realmente importantes se deram em 1968 ndash 1699 em

Minas Gerais Multiplicaram-se depois os achados sem interrupccedilatildeo ateacute meados de seacuteculo XVIII

quando a mineraccedilatildeo do ouro atinge o seu auge ocorrendo nesse periacuteodo grande afluxo de migrantes

de Portugal de Piratininga e de outras aacutereas do paiacutes para as regiotildees auriacuteferas

O ouro encontrado por se de origem aluvional depositado no fundo e nas margens dos rios oferecia

possibilidade ao grande nuacutemero de pessoas Esse fato conquanto positivo no sentido de propiciar um

povoamento mais raacutepido iria trazer reflexos negativos agrave produccedilatildeo agropecuaacuteria ainda incipiente

Houve grande abandono das lavouras em virtude do atrativo de exploraccedilatildeo mineira havendo

dificuldade em manter-se o suprimento adequado de alimentaccedilatildeo agrave populaccedilatildeo das cidades que se

desenvolviam nas novas regiotildees auriacuteferas

Como as regiotildees minerais localizavam-se em aacutereas improacuteprias para a agricultura a situaccedilatildeo se

tornava mais grave pois os produtos agriacutecolas tinham de se importados de regiotildees distantes

utilizando-se tropas de animais para o transporte extremamente difiacutecil

Em princiacutepio pode-se dizer que nessa eacutepoca se inicia efetivamente o comeacutercio inter-regional de

produtos agriacutecolas no Brasil

As descobertas de jazidas diamantiacuteferas ocorreram em 1729 tambeacutem na zona do ouro ocasionando

nos mercados internacionais uma baixa de cerca de 75 no valor do quilate o que resultou na

intervenccedilatildeo da Coroa limitando a produccedilatildeo O diamante surgia juntamente com o ouro nos

cascalhos de alguns rios sendo a produccedilatildeo em 70 anos de mineraccedilatildeo calculada em cerca de trecircs

milhotildees de quilates avaliados em 10 milhotildees de libras esterlinas A transferecircncia da capital do paiacutes

de Salvador na Bahia para o Rio de Janeiro deu-se em 1763 deslocando-se o centro de atividade

econocircmica nacional para a nova sede de governo em grande parte em razatildeo da influecircncia da

proximidade da regiatildeo da influecircncia da proximidade da regiatildeo auriacutefera

64 Desenvolvimento do algodatildeo fumo e pecuaacuteria

Ao esgotamento dos depoacutesitos auriacuteferos sucederam-se pequenos surtos de desenvolvimento da

produccedilatildeo agriacutecola e pecuaacuteria caracterizados por alguns autores como o renascimento da

agricultura O incremento das atividades econocircmicas e das relaccedilotildees comerciais internacionais em

virtude da revoluccedilatildeo industrial e do crescente aumento populacional europeu favorecia a procura de

produtos coloniais

O algodatildeo

Nativo da Ameacuterica e mesmo do Brasil sendo utilizado jaacute pelos indiacutegenas era cultivado haacute muito

tempo mas sem importacircncia como produto de exportaccedilatildeo Utilizado apenas na fiaccedilatildeo e tecelagem de

panos grosseiros em fins do seacuteculo XVII torna-se a principal mateacuteria-prima industrial

acompanhando a evoluccedilatildeo da mecanizaccedilatildeo da induacutestria tecircxtil na Europa

Admite-se que o consumo de algodatildeo na Inglaterra o centro da induacutestria tecircxtil da eacutepoca tenha

aumentado de 476 milhotildees de libra-peso no quumlinquumlecircnio 1771-1775 para 26 milhotildees em 1791-

1795 logo depois da introduccedilatildeo do tear mecacircnico Tornou-se produto importante de exportaccedilatildeo a

partir de 1760 com a cultura se disseminando amplamente pelo territoacuterio brasileiro principalmente

na Bahia Pernambuco e Maranhatildeo chegando a estender-se ateacute a encosta da serra no Rio Grande do

Sul e para o interior de Goiaacutes Caracterizou-se mesmo um periacuteodo de ldquoboomrdquo o que justificou a

denominaccedilatildeo de ciclo secundaacuterio do algodatildeo algumas vezes lembrado

A competiccedilatildeo dos Estados Unidos viria restringir drasticamente a produccedilatildeo dado o decliacuteneo de

preccedilos verificados desde o iniacutecio do seacuteculo XIX Ainda assim continuaria a representar fonte de

receitas de exportaccedilatildeo constante neste seacuteculo superando em alguns periacuteodos a receita do accediluacutecar

O Tabaco

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Originaacuterio da Ameacuterica constituiu importante produto de exportaccedilatildeo a partir de meados do seacuteculo

XVII Amplamente produzido em diversas aacutereas do paiacutes particularmente na Bahia e no sul de

Minas dadas as caracteriacutesticas do produto podia ser produzido tambeacutem por pequenos produtores

Avalia-se em cerca de 12 milhotildees de libras esterlinas o total exportado no periacuteodo colonial soma

essa idecircntica agrave estimativa das exportaccedilotildees de algodatildeo no mesmo periacuteodo A ocorrecircncia de outras

aacutereas produtivas viria tambeacutem ocasionar a raacutepida perda dos mercados europeus

A Pecuaacuteria

O desenvolvimento da pecuaacuteria processou-se gradativamente jaacute que as atividades econocircmicas eram

marcadamente voltadas para a exportaccedilatildeo Ainda assim a carne bovina tinha grande importacircncia na

alimentaccedilatildeo destacando-se o papel exercido como poderoso agente de colonizaccedilatildeo do interior e

particularmente no extremo sul do paiacutes Dado o aproveitamento das aacutereas proacuteximas ao litoral para a

produccedilatildeo das mercadorias de exportaccedilatildeo e dadas as disponibilidades de amplas pastagens nativas no

interior aleacutem da inexistecircncia de arames que separassem o gado das culturas orientou-se a criaccedilatildeo

para os setores afastados e improacuteprios para agricultura ocupando os sertotildees da Bahia Pernambuco e

mesmo o Piauiacute os campos gerais do Paranaacute a parte meridional de Minas Gerais e os campos do Rio

Grande do Sul Cumpre tambeacutem ressaltar a importacircncia do gado como forccedila motriz sendo grande o

nuacutemero de bois para mover os engenhos de accediluacutecar e transportar cana e lenha Muares e cavalos eram

tambeacutem largamente utilizados no transporte particularmente na eacutepoca da mineraccedilatildeo

A pecuaacuteria introduzida no paiacutes desde a eacutepoca de Martim Afonso de Souza (1533) atingia

no iniacutecio do seacuteculo XVII mais de 15 milhotildees de cabeccedilas calculadas em 500 mil na Bahia 800 mil

em Pernambuco e 60 mil no Rio de Janeiro sem contar o gado em Satildeo Paulo campos de Curitiba e

o gado bravo dos campos de Sacramento

65 Ciclo da borracha

O chamado ciclo da borracha surgiu com a extraccedilatildeo do produto em fins do seacuteculo XIX e alcanccedilou o

auge no primeiro dececircnio do seacuteculo XX Proporcionou apreciaacuteveis recursos ao paiacutes e em 1910 o

produto chegou a representar cerca de 42 do valor total das exportaccedilotildees brasileiras

A espeacutecie predominante no Brasil a Hevea brasiliensis tem por habitat natural a Amazocircnia

conhecida desde meados do seacuteculo XVIII O seu uso em maior escala poreacutem iniciou-se partir da

descoberta dos processos de vulcanizaccedilatildeo por volta de 1888 evoluindo enormemente a partir da era

do automoacutevel com rodas pneumaacuteticas em 1895 Jaacute era em 1876 foram transportadas 70 mil

sementes por Henry Wickham sendo as mudas embarcadas para o Ceilatildeo e Malaacutesia de onde se

difundiram pela regiatildeo

No Brasil grandes plantaccedilotildees foram instaladas pela Ford inicialmente em concessatildeo de 1211700

ha no local chamado Fordlandia agraves margens do Tapajoacute onde foram plantados cerca de quatro mil

hectares Outra concessatildeo perto de Santareacutem denominada Belterra foi plantada com 25 milhotildees de

aacutervores em 1940 mais tarde vendidas ao governo brasileiro constituindo aacutereas do ministeacuterio da

Agricultura para fins de experimentaccedilatildeo e produccedilatildeo

As exportaccedilotildees mundiais da goma silvestre atingiram seu maacuteximo em 1910 com 84328 toneladas

representando 90 do consumo mundial sendo que o Brasil exportaria em 1912 o maacuteximo de

42000 toneladas Em 1937 a borracha de exportaccedilatildeo silvestre caiacutea para 2 do consumo

internacional dada a produccedilatildeo em aacutereas plantadas Jaacute a produccedilatildeo da borracha artificial ou sinteacutetica

desenvolveu-se em grande escala a partir do periacuteodo da Segunda Guerra na Alemanha e nos

Estados Unidos

O colapso da produccedilatildeo da borracha no Brasil deu-se por volta de 1914 em decorrecircncia da queda

draacutestica de preccedilos ante a concorrecircncia internacional O mercado jaacute iniciante para as exportaccedilotildees

brasileiras viu-se ao sabor de flutuaccedilotildees de preccedilos internacionais encerrando o curto periacuteodo que

deixou como saldo um consideraacutevel aumento populacional e o impulso inicial para desenvolvimento

de Manaus e Beleacutem na regiatildeo Norte

19

66 Ciclo do cafeacute

Segundo algumas fontes o cafeacute originou-se da Aacutefrica Oriental entre Etioacutepia e a regiatildeo dos Grandes

Lagos Daiacute teria sido levado ao Iecircmen onde se iniciou a cultura em meados do seacuteculoXV

Por volta de 1690 o cafeacute (araacutebica) foi levado da Araacutebia para o Jardim Botacircnico de Amsterdatilde

Em 1713 mudas foram enviadas para o Jardim de Plantas de Paris De Paris para a Martinica de

onde o cafeacute passou para os paiacuteses da Ameacuterica Central e Colocircmbia

A planta foi introduzida no Brasil em 1727 pelo sargento-mor Francisco de Mello Palheta que

recebera do governador do Paraacute-Maranhatildeo a incumbecircncia de chefiar a missatildeo oficial a Caiena para

resolver incidentes ocorridos na linha divisoacuteria entre a Guiana Francesa e o Brasil

Por recomendaccedilatildeo escrita deveria tambeacutem tentar trazer material de reproduccedilatildeo do cafeacute o que

conseguiu trazendo um pouco mais de mil sementes e cinco mudas que foram plantadas no Paraacute

Por volta de 1760 algumas mudas foram plantadas no Rio de Janeiro onde a cultura desenvolveu de

tal maneira que em 1826 a exportaccedilatildeo do cafeacute brasileiro representava 20 das exportaccedilotildees

mundiais do produto A produccedilatildeo de Satildeo Paulo sobrepujava a do Rio de Janeiro em 1894 e seria

suplantada pela do Paraacute em 1960 Hoje Minas Gerais eacute o maior produtor

A expansatildeo da cultura cafeeira ocorreu quando o Brasil que se caracterizava como um paiacutes

exportador de produtos primaacuterios especialmente algodatildeo e accediluacutecar achou-se em seacuteries dificuldades

com relaccedilatildeo aos preccedilos e mercados desses produtos dada a competiccedilatildeo de outras aacutereas a renda per

capita da populaccedilatildeo livre diminuiu de 50 para 43 doacutelares (de 1953) de 1800 a 1850

Em meados do seacuteculo passado inicia-se uma fase de real prosperidade em razatildeo da contribuiccedilatildeo das

exportaccedilotildees de cafeacute que a partir dessa eacutepoca tomam vulto A balanccedila comercial do paiacutes que vinha

registrando saldos comerciais negativos desde a sua independecircncia passa a apresentar superaacutevits a

partir de 1860 Dotado de clima e solo excepcionalmente adequados agrave produccedilatildeo de cafeacute e sendo

praticamente o uacutenico produtor mundial de expressatildeo somente o problema de matildeo-de-obra poderia

constituir um oacutebice agrave expansatildeo acelerada da produccedilatildeo Com efeito tendo trafico de escravos sido

eliminado em 1850 o desenvolvimento das plantaccedilotildees via-se comprometido pelo fato de os escravos

existentes estarem sendo amplamente utilizados nas plantaccedilotildees de cana-de-accediluacutecar ou nas atividades

domeacutesticas A imigraccedilatildeo veio solucionar a questatildeo

As estatiacutesticas revelam terem entrado no estado de Satildeo Paulo principalmente centro de imigraccedilotildees

928445 pessoas de 1879 a 1899 Evoluiacuteram entatildeo as exportaccedilotildees e rapidamente aumentaram de

2734 mil sacas em meacutedia no dececircnio 1851 a 1860 para 12979 mil de 1900 a 1909

Os preccedilos de cafeacute apresentam inicialmente marcante comportamento ciacuteclico

As flutuaccedilotildees de preccedilos refletiam fundamentalmente o comportamento irregular da produccedilatildeo

cafeeira resultado das pressotildees baixistas de excedentes de produccedilatildeo ou expectativas de alta depois

de geadas severas e outras limitaccedilotildees de oferta

Dada a abundacircncia de terras virgens oacutetimas do ponto de vista ecoloacutegico natildeo havia limitaccedilotildees de

espaccedilo ou aumento de produccedilatildeo e os incentivos resultantes da elevaccedilatildeo de preccedilos aos quais os

fazendeiros respondiam eram plenamente aproveitados As terras da regiatildeo natildeo soacute produziam muito

cafeacute mas criavam uma expectativa de ganhos raramente superada na agricultura natildeo havendo

alternativas de investimentos comparaacuteveis no paiacutes tradicionalmente voltado aos cultivos tropicais de

produtos de exportaccedilatildeo A estrutura agraacuteria favorecia tambeacutem o surto cafeeiro pois havia de iniacutecio

matildeo-de-obra escrava disponiacutevel dada agrave fase depressiva por que passavam as culturas canavieiras e

algodoeiro A imagem do senhor do engenho natildeo encontrou dificuldades em se transformar na

personalidade do desbravados dos sertotildees o ldquobarotildees do cafeacuterdquo

Durante quase 100 anos O Rio de Janeiro manteve a lideranccedila como maior produtor do paiacutes ateacute a

safra de 1894-1895 quando de uma produccedilatildeo exportaacutevel total da ordem de 6695000 sacas Satildeo

Paulo foi responsaacutevel por cerca de 60 cabendo o restante ao Rio de Janeiro A cultura penetra nas

terras paulistas do Vale da Paraiacuteba a partir da deacutecada de 1830 expandindo-se primeiramente ateacute a

Zona da Mata mineira e alcanccedilando o sul do Espiacuterito Santo

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As terras acidentadas do territoacuterio fluminense apresentavam sinais de exaustatildeo quando o planalto

paulista passou a apresentar melhores possibilidades de expansatildeo para o que contribuiriam as

estradas de ferro a partir da segunda metade do seacuteculo XIX passando Satildeo Paulo a contar com o

Porto de Santos para escoamento das safras para o exterior apoacutes atravessar a grande barreira

representada pela serra do Mar

Jaacute por volta de 1850 Campinas era a grande produtora e nas duas primeiras deacutecadas do seacuteculo XX

o centro de Satildeo Paulo e a regiatildeo de Ribeiratildeo Preto com suas famosas terras roxas traziam tambeacutem

os recursos necessaacuterios para o iniacutecio da grande expansatildeo industrial que se verificaria nas deacutecadas

subsequumlentes Posteriormente a despeito do risco de geadas o norte do Paranaacute ira ajudar a ampliar

drasticamente os domiacutenios da cultura cafeeira

Deslocara-se assim o poacutelo econocircmico para Satildeo Paulo e Paranaacute acompanhando esse processo o

grande aumento populacional advindo das imigraccedilotildees estrangeiras que exerciam importantiacutessimo

papel no processo de industrializaccedilatildeo do paiacutes Na verdade trazidos inicialmente para os trabalhos

agriacutecolas os seus imigrantes e seus descendentes iriam construir mais tarde grande parte da matildeo-

de-obra industrial

A partir de 1831 o cafeacute passa a ocupar o primeiro lugar na pauta das exportaccedilotildees posiccedilatildeo que

persistiu por vaacuterias deacutecadas

A produccedilatildeo exportaacutevel do Brasil que atingira a meacutedia anual de 65milhotildees de sacas na deacutecada de

1881-1890 e 72 milhotildees na deacutecada de 1890-1900 chegaria na safra 1901-1902 a um niacutevel de

cerca de 15 milhotildees de sacas esboccedilando-se a primeira crise de superproduccedilatildeo que iria originar o

movimento em favor da intervenccedilatildeo estatal Essas crises que se repetiriam vaacuterias vezes iriam

provocar a intervenccedilatildeo permanente a partir de 1924 caracterizando-se uma fase de ingentes esforccedilos

governamentais para valorizaccedilatildeo do produto mas de contiacutenua e acentuada perda de mercado

internacional A fase ascendente do ciclo em termos de participaccedilatildeo no mercado internacional

passou a sofrer acentuada reduccedilatildeo

67 Fase do desenvolvimento industrial

Graccedilas agrave prosperidade excepcional advinda do cafeacute Satildeo Paulo logo passaria a ser o maior centro

industrial do paiacutes Diversas razotildees explicam porque somente o ciclo do cafeacute iria permitir o

desenvolvimento auto-sustentado despeito das diversas crises que motivaram as primeiras

intervenccedilotildees esporaacutedicas no mercado cafeeiro seguida de intervenccedilatildeo permanente a partir de 1924

Antes do advento da expansatildeo cafeeira natildeo havia condiccedilotildees favoraacuteveis ao desenvolvimento

industrial A poliacutetica portuguesa no periacuteodo colonial natildeo se diferenciava da adotados pelos demais

paiacuteses europeus Em 1785 a rainha Maria decretou um mandado que abolia as induacutestrias e faacutebricas

para natildeo distrair os braccedilos da lavoura e para assegurar uma diferenciaccedilatildeo na produccedilatildeo entre a

Metroacutepole e a Colocircnia a qual permitisse o fermento do comeacutercio e o aumento dos produtos

industrializados da Metroacutepole Lembra ainda o tiacutetulo de comparaccedilatildeo que tambeacutem a Inglaterra natildeo

consentiria em seu regime colonial que nos Estados Unidos se fabricassem simples pregos

A abertura dos portos por D Joatildeo VI ao livre comeacutercio exterior em 1808 praticamente paralisava as

deacutebeis manufaturas brasileiras ante a competiccedilatildeo de mercadoria estrangeira

Explicita-se tambeacutem a inexistecircncia do carvatildeo-de pedra fonte energeacutetica fundamental da eacutepoca e o

difiacutecil acesso agraves reservas de ferro que permitiriam o desenvolvimento da siderurgia

Aleacutem disso o mercado consumidor esparso ao longo de extenso litoral e pelo vasto interior e dadas

agraves vias de comunicaccedilatildeo extremamente precaacuterias natildeo se mostrava favoraacutevel ao desenvolvimento do

comeacutercio interno

Somente a partir dos meados do seacuteculo XIX Satildeo Paulo iria pouco a pouco se afirmando como

grande produtor de cafeacute graccedilas agrave grande disponibilidade de terras feacuterteis e clima propiacutecio agraves

ferrovias que se estendiam pelo interior do planalto e ao desenvolvimento de uma infra-estrutura

soacutelida inclusive com a instalaccedilatildeo da primeira usina eleacutetrica o que ocorreu em 1901 A poliacutetica de

favorecimento agrave imigraccedilatildeo estrangeira iria trazer grande quantidade de matildeo-de-obra indispensaacutevel agrave

21

expansatildeo da cafeicultura Somada ao grande nuacutemero de imigrantes de outras aacutereas do paiacutes aquela

matildeo-de-obra representava um acreacutescimo constante no contingente de recursos humanos fato que iria

exercer fundamentalmente papel no desenvolvimento econocircmico natildeo soacute por seu nuacutemero como

tambeacutem por sua melhor qualificaccedilatildeo Eacute de fundamental importacircncia observar a contribuiccedilatildeo de

pessoal imigrante melhor qualificado para suprir as necessidades iniciais de capacidade empresarial

e teacutecnica exigida pela produccedilatildeo de bens e serviccedilos na fase incipiente do processo de substituiccedilatildeo de

importaccedilotildees

Aleacutem disso o cafeacute graccedilas agrave elevada rentabilidade das exportaccedilotildees e agrave abundacircncia de terras novas e

feacuterteis ensejava oportunidades a grande nuacutemero de fazendeiros sitiantes e assalariados

Isso natildeo ocorria de modo geral com a cana-de-accediluacutecar pois o elevado investimento necessaacuterio agrave

exploraccedilatildeo accedilucareira deu origem a nuacutemero relativamente pequeno de fazendeiros e usineiros

Vale ressaltar tambeacutem que a cultura cafeeira ao permitir o cultivo intercalar de cereais favorecia

grandemente a produccedilatildeo subsidiaacuteria de alimentos a baixo preccedilo ao contraacuterio do que ocorria com a

cana-de-accediluacutecar ou algodatildeo

Esse elevado nuacutemero de pessoas envolvidas direta ou indiretamente no proacutespero setor cafeeiro exigia

crescente quantidade de bens de consumo o que propiciou um florescente e variado comeacutercio de

mercadorias que a induacutestria local ia aos poucos produzindo em substituiccedilatildeo aos produtos

estrangeiros ateacute haacute pouco tempo eram os uacutenicos disponiacuteveis

Os deacuteficits contiacutenuos de nosso comeacutercio exterior ateacute meados do seacuteculo XIX provenientes da

incapacidade das exploraccedilotildees fornecem recursos para cobrir as crescentes necessidades de

importaccedilatildeo resultam em constante desvalorizaccedilatildeo cambial provocando o encarecimento das

mercadorias de importaccedilatildeo o que constituiraacute por sua vez um dos estiacutemulos agrave produccedilatildeo interna

As tarifas alfandegaacuterias progressivamente elevadas a partir de 1844 constituiacuteram tambeacutem outra

fonte de incentivos agrave produccedilatildeo nacional a despeito das pressotildees dos consumidores que preferiam

naturalmente importar bens de consumo a baixos preccedilos A poliacutetica de proteccedilatildeo a industria nacional

iria mostrar-se intensa nas deacutecadas mais recentes culminando com os controles estritos observados a

partir das deacutecadas de 60 e 70

A produccedilatildeo industrial evoluiu lentamente a partir de 200 estabelecimentos em 1881 para

600 em 1889 no uacuteltimo ano da monarquia sendo o capital distribuiacutedo entre a induacutestria tecircxtil (60)

de alimentaccedilatildeo (15) induacutestria quiacutemica (10) e o restante na de madeira vestuaacuterio objetos de

toucador e manteiga Em 1907 primeiro censo geral das induacutestrias computou 3258

estabelecimentos em que 267 representavam a produccedilatildeo de alimentos e 206 a de tecircxtil

A Guerra de 1914 veio impulsionar grandemente a produccedilatildeo industrial evoluindo para 13336 o

nuacutemero de estabelecimentos em 1920 De modo geral os fatores descritos favoraacuteveis agrave

industrializaccedilatildeo tecircm seus efeitos acentuados visto que se desenvolveu soacutelida infra-estrutura nas

regiotildees mais proacutesperas concentrando-se a populaccedilatildeo em ritmo mais acelerado nos centros urbano

industriais e assim demandando mais serviccedilos e bens de consumo que iam paulatinamente tendo

sua produccedilatildeo nacionalizada Natildeo se pode deixar de assinalar a contribuiccedilatildeo indireta dos conflitos na

Europa os quais dificultavam as importaccedilotildees

Em 1920 predominava a induacutestria de alimentaccedilatildeo que passa a representar 402 da produccedilatildeo

graccedilas especialmente ao aparecimento das induacutestrias de frigorificaccedilatildeo de carne bovina instaladas

por filiais de empresas estrangeiras e a Segunda Grande Guerra que iria expansatildeo ainda maior da

induacutestria brasileira multiplicando-se as grandes empresas nacionais e as filiais das grandes empresas

estrangeiras

A partir daiacute o governo tomou posiccedilatildeo em favor da poliacutetica de substituiccedilatildeo de importaccedilotildees

68 Avanccedilos recentes do agronegoacutecio brasileiro

Como se pocircde ser depreendido das notas anteriores referentes ao processo de formaccedilatildeo do complexo

agroindustrial brasileiro o desdobramento da produccedilatildeo exportaccedilatildeo poliacuteticas do impeacuterio e da repuacuteblica

22

produziu uma estrutura social econocircmica e poliacutetica que reduziu por diversas deacutecadas num regime de

concentraccedilatildeo de renda e terra que ateacute hoje se fazem notar

As poliacuteticas regionais dos dias de hoje ao inserirem-se no contexto da economia globalizada visam

equacionar e solucionar problemas de natureza estrutural nos diversos setores

O Brasil tem se destacado pela criaccedilatildeo de instituiccedilotildees especificamente voltadas para reduzir as

disparidades regionais Dentre essas iniciativas mencionam-se os empreendimentos no campo de

potencialidades criaccedilatildeo de empregos e aumento de produtividade com repercussotildees marcantes

Na deacutecada de 70 a questatildeo da concentraccedilatildeo industrial no eixo RioSatildeo Paulo foi tambeacutem objeto de accedilotildees

governamentais quando foram feitos investimentos nos sistemas de transporte energia e

telecomunicaccedilotildees que trouxeram benefiacutecios e criou oportunidades industriais nas regiotildees Norte

Nordeste e Centro-Oeste Aleacutem disso foram criados incentivos fiscais para SUDENE SUDAM e

SUFRAMA que contribuiacuteram substancialmente para o processo de desconcentraccedilatildeo espacial das

atividades produtivas do paiacutes Entretanto se no periacuteodo dos anos 50 e fins da deacutecada de 70 o Estado foi

proacutedigo na concentraccedilatildeo de benefiacuteciosisenccedilatildeo fiscais e realizaccedilotildees de investimentos diretos que

favoreceram o crescimento daquelas regiotildees o mesmo natildeo se pode dizer do periacuteodo subsequumlente a 1979

quando o planejamento regional deixou de ser prioridade nacional em face do quadro de instabilidade

macroeconocircmica do paiacutes A crise fiscal e financeira ao impossibilitar a implantaccedilatildeo de poliacuteticas

regionais por mais de 20 anos contribuiu grandemente para a manutenccedilatildeo dos iacutendices de disparidade

regional preexistentes

Entretanto esse processo de descontraccedilatildeo espacial da atividade econocircmica do paiacutes a partir da segunda

metade dos anos 70 ateacute a primeira metade da deacutecada seguinte tem sido um tema que tem exercido

bastante atraccedilatildeo sobre os estudiosos em economia regional

Na verdade de meados do seacuteculo passado ateacute a atualidade muito se fez para o crescimento do

agronegoacutecio brasileiro O governo priorizou a agricultura de exportaccedilatildeo nos moldes que sempre foi

feito neste paiacutes foram criadas linhas de financiamentos a juros subsidiados e programas de

incentivos a produtos estrateacutegicos e o aparato de pesquisa e extensatildeo rural foi modernizado

ampliado e prestigiado Assim novos produtos passaram a ocupar papel importante em nossa pauta de

exportaccedilatildeo dentre os quais a soja a laranja o cacau a celulose as carnes em geral dentre outras

Bibliografia

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e o crescimento econocircmico no Brasil Viccedilosa MG UFV 1994 301 p Tese

13

Aleacutem disso lidera o ranking das vendas externas de soja carne bovina carne de frango tabaco

couro e calccedilados de couro

Sobre a excelente colocaccedilatildeo do agronegoacutecio brasileiro em termos de produccedilatildeo mundial e participaccedilatildeo nas exportaccedilotildees mundiais apresenta-se a seguinte tabela

As projeccedilotildees indicam que o paiacutes tambeacutem seraacute em pouco tempo o principal poacutelo mundial de

produccedilatildeo de algodatildeo e biocombustiacuteveis feitos a partir de cana-de-accediluacutecar e oacuteleos vegetais Milho

arroz frutas frescas cacau castanhas nozes aleacutem de suiacutenos e pescados satildeo destaques no

agronegoacutecio brasileiro que emprega atualmente 177 milhotildees de trabalhadores somente no campo

(MINISTEacuteRIO DA AGRICULTURA 2006)

Constatou-se que as exportaccedilotildees tecircm se diversificado natildeo apenas em termos de produtos mas

tambeacutem de mercados de destino

O nuacutemero de destinos aumentou de 162 paiacuteses em 1990 para 209 em 2003 e 2015 em 2010 Ao

longo da deacutecada de 90 a distribuiccedilatildeo geograacutefica apresentou modificaccedilotildees com a crescente

importacircncia de novos mercados da Aacutesia Oriente Meacutedio Europa Oriental e Aacutefrica reduzindo as

participaccedilotildees da Uniatildeo Europeacuteia e em menor medida do Nafta

A economia do Brasil passou por reformas radicais que propiciaram um clima mais

estaacutevel para investimentos e estimularam o crescimento da agricultura nos uacuteltimos anos

O governo adotou uma ampla seacuterie de reformas as quais incluiacuteram estabilizaccedilatildeo macroeconocircmica

reformas estruturais e liberalizaccedilatildeo comercial

14

A estabilizaccedilatildeo macroeconocircmica foi alcanccedilada na metade dos anos noventa quando apoacutes vaacuterios

planos de estabilizaccedilatildeo mal sucedidos o plano real aplicou o controle orccedilamentaacuterio para o controle

da inflaccedilatildeo

Reformas estruturais incluiacuteram a privatizaccedilatildeo de empresas estatais a desregulamentaccedilatildeo dos

mercados domeacutesticos e o estabelecimento de uma uniatildeo aduaneira o Mercosul com outros paiacuteses da

Ameacuterica do Sul As mudanccedilas na poliacutetica incluiacuteram profundos cortes tarifaacuterios e a eliminaccedilatildeo de

barreiras natildeo tarifarias

A economia brasileira encontra-se hoje muito mais soacutelida do que haacute dez anos atraacutes No entanto

ainda apresenta-se vulneraacutevel a choques externos como ficou comprovado pelo contaacutegio da crise

asiaacutetica de 2001 e a crise financeira mundial de 2007 e 20102011

I6 Uma visatildeo histoacuterica do desenvolvimento do agronegoacutecio brasileiro Resumo

A histoacuteria econocircmica brasileira com suas implicaccedilotildees sociais poliacuteticas e culturais tecircm fortes raiacutezes

junto ao agronegoacutecio Foi agrave exploraccedilatildeo de uma madeira o pau Brasil que deu nome definitivo ao

nosso Paiacutes A ocupaccedilatildeo do territoacuterio brasileiro iniciada durante o seacuteculo XVI e apoiada na doaccedilatildeo

de terras por intermeacutedio de sesmarias monocultura da cana-de-accediluacutecar e no regime escravocrata foi

responsaacutevel pela expansatildeo do latifuacutendio Antes da expansatildeo deste sistema monocultor jaacute havia se

instalado no paiacutes como primeira atividade econocircmica a extraccedilatildeo do pau-brasil

A extinccedilatildeo do pau-brasil coincidiu com o iniacutecio da implantaccedilatildeo da lavoura canavieira que durante

esse periacuteodo serviu de base e sustentaccedilatildeo para a economia O processo de colonizaccedilatildeo e crescimento

estaacute ligado a vaacuterios ciclos agroindustriais como a cana-de-accediluacutecar com grande desenvolvimento no

Nordeste a borracha daacute exuberacircncia agrave regiatildeo amazocircnica transformando Manaus numa metroacutepole

mundial no iniacutecio do seacuteculo logo depois o cafeacute torna-se a mais importante fonte de poupanccedila

interna e o principal financiador do processo de industrializaccedilatildeo mais recentemente a soja ganha

destaque como principal commodity brasileira de exportaccedilatildeo (RENAI 2007)

Da poupanccedila da agricultura se instalam agroinduacutestrias como a do vinho e dos moacuteveis da carne

bovina de suiacutenos e aves O progresso do Sul do Brasil tambeacutem estaacute ligado ao agronegoacutecio A

pecuaacuteria domina os pampas a exploraccedilatildeo da madeira nas serras e a agricultura se desenvolvem com

a participaccedilatildeo das vaacuterias etnias que compotildeem o mosaico populacional da regiatildeo

Em siacutentese fica evidente que a partir da deacutecada de 1930 com maior intensidade na de 1960 ateacute a de

1980 o produtor rural passou gradativamente a ser um especialista envolvido quase

exclusivamente com as operaccedilotildees de cultivo e criaccedilatildeo de animais por sua vez as funccedilotildees de

armazenar processar e distribuir produtos agropecuaacuterios bem como as de suprir insumos e fatores

de produccedilatildeo foram transferidas para organizaccedilotildees produtivas e de serviccedilos nacionais eou

internacionais fora da fazenda impulsionando com isso ainda mais a induacutestria de base agriacutecola

(VILARINHO 2006)

O agronegoacutecio brasileiro passou por um grande impulso entre as deacutecadas de 1970 e 1990 com o

desenvolvimento da Ciecircncia e Tecnologia proporcionando o domiacutenio de regiotildees antes consideradas

ldquoinoacutespitasrdquo para a agropecuaacuteria Isso fez surgir a oferta de um grande nuacutemero de produtos O paiacutes

passou entatildeo a ser considerado como aquele que dominou a ldquoagricultura tropicalrdquo chamando a

atenccedilatildeo de todos os seus parceiros e competidores em niacutevel mundial

Atualmente produtos oriundos do complexo de soja carnes e derivados de animais accediluacutecar e aacutelcool

madeira (papel celulose e outros) cafeacute chaacute fumo tabaco algodatildeo e fibras tecircxteis vegetais frutas e

derivados hortaliccedilas cereais e derivados e a borracha natural satildeo itens importantes da pauta de

exportaccedilatildeo brasileira (VILARINHO 2006)

A evoluccedilatildeo da composiccedilatildeo do Complexo do Agronegoacutecio confirma que as cadeias do agronegoacutecio

adicionam valor agraves mateacuterias-primas agriacutecolas nas quais o setor de armazenamento processamento e

15

distribuiccedilatildeo final constituem o vetor de maior propulsatildeo no valor da produccedilatildeo vendida ao

consumidor consolidado na forte rede de interligaccedilatildeo entre a agricultura e a induacutestria

61 O ciclo do pau-brasil

A floresta uacutemida costeira descoberta pelos portugueses cobria uma faixa relativamente

estreita desde o Rio Grande do Norte ateacute o Rio Grande do Sul com ocorrecircncia frequumlente do pau

brasil (Caesalpinia echinata) nas regiotildees costeiras acima do Cabo Frio

Do pau-brasil era extraiacutedo material corante vermelho muito apreciado no mercado europeu que jaacute

no seacuteculo XII importava o ldquoverzinordquo ou ldquobrasilrdquo empregado em Florenccedila para tingir tecidos

A exploraccedilatildeo considerada monopoacutelio da Coroa foi arrendada de iniacutecio por mercadores

ricos que recebiam da casa real um quinto do valor real da madeira Nos primeiros anos do seacuteculo

XVI (1500-1532) estima-se a exportaccedilatildeo de cerca de 300 toneladas anuais ou seja a carga de trecircs a

cinco anos daquele tempo

Eacute possiacutevel que em algumas fases do periacuteodo tenha sido maior a exportaccedilatildeo mas havia

grandes dificuldades decorrentes da presenccedila de corsaacuterios franceses que alegavam a D Joatildeo III em

1530 elevados prejuiacutezos jaacute que o produto natildeo representava 5 da receita do eraacuterio portuguecircsnatildeo

dando para cobrir as despesas com a defesa das novas terras e do comeacutercio lusitano

Continuaram as exportaccedilotildees poreacutem ateacute o iniacutecio do seacuteculo XIX contribuindo para com a fazenda

real mas em quantidades e valores pouco significantes

Em poucas deacutecadas esgotaram-se as disponibilidades da madeira preciosa em locais acessiacuteveis e o

negoacutecio foi perdendo o interesse necessitando entatildeo a Coroa achar novas fontes de recursos para

conseguir assegurar a defesa e a posse da colocircnia ameaccedilada pela presenccedila dos franceses que

chegaram a fundar duas colocircnias na costa brasileira a Franccedila Antaacutertica e a Franccedila Equinocial

62 Ciclo do accediluacutecar

Portugal contava na eacutepoca do iniacutecio do povoamento do Brasil com pouco mais de um milhatildeo de

habitantes e o lucrativo comeacutercio do Oriente dominava certamente os seus interesses devendo

pois ser-lhe muito difiacutecil o problema de promover a colonizaccedilatildeo das novas terras

Procurou a Coroa entatildeo atrair interesses em colonizar o Brasil concedendo poderes soberanos e

vastas aacutereas de terras aos 12 nomes da nobreza e comeacutercio que constituiacuteram os donataacuterios das

capitais hereditaacuterias O plano em siacutentese constituiacutea em dividir a costa brasileira em 12 setores

lineares ateacute a linha de Tordesilhas com extensotildees variaacuteveis entre 180 e 600 quilocircmetros de costa

atribuiacutedos e tinha por motivaccedilatildeo econocircmica principal a exploraccedilatildeo da cana-de-accediluacutecar aleacutem do pau-

brasil do algodatildeo e outros produtos

Seria o accediluacutecar no entanto o responsaacutevel principal pela fixaccedilatildeo dos povoadores desenvolvendo-se

amplamente durante o periacuteodo colonial e continuando ateacute hoje a representar uma das maiores

fontes de divisas de exportaccedilotildees

Segundo alguns autores o accediluacutecar era conhecido na Idade Meacutedia primitivamente fabricado na Aacutesia

atribuindo-se a sua origem agraves baixadas pantanosas de Bengala de onde teria se estendido para

China Japatildeo Oriente Meacutedio Egito (seacuteculo VIII) e pelo Mediterracircneo Artigo extremamente valioso

na Idade Meacutedia e objetivo de rico comeacutercio das repuacuteblicas italianas foi introduzido pelos aacuterabes na

Espanha Na Europa era vendido como produto medicinal e o infante d Henrique voltado sempre

para a ideacuteia da intensificaccedilatildeo do comeacutercio introduziu na Madeira e outras ilhas portuguesas a

exploraccedilatildeo da cultura

Tornou-se o principal artigo do comeacutercio internacional dominando Portugal o mercado mundial

desde meados do seacuteculo XV No governo centralizado de Tomeacute de Souza na Capitania Real de Satildeo

Salvador (1549) foram dados isenccedilatildeo por 10 anos para os engenhos que aiacute se construiacutessem e mais

tarde privileacutegios de nobreza e impenhorabilidade aos senhores de engenho

Poreacutem para defender o produto da ilha da madeira havia um imposto de 20

16

Segundo os historiadores haacute duacutevidas sobre a data exata de chegada da cana-de-accediluacutecar no Brasil

Sabe-se que a lavoura se iniciou e floresceu em aacutereas litoracircneas ao sul onde haviam sido criadas as

capitanias de Marfim Afonso de Souza em uma das doadas a seu irmatildeo Pero Lopes de Souza e

tambeacutem ao norte Pernambuco onde se estabeleceu Duarte Coelho Os primeiros trecircs engenhos

teriam sido construiacutedos em terra da capitania de Satildeo Vicente Ao norte o primeiro engenho foi

construiacutedo possivelmente em 1534 por Marfim Afonso de Souza nas colinas de Olinda Em 1536

surgiram na Paraiacuteba e Bahia e mais tarde no Rio de Janeiro apoacutes a expulsatildeo dos franceses em 1567

O trabalho dos engenhos primitivos era extremamente pesado e difiacutecil razatildeo por que desde

o iniacutecio utilizou-se agrave matildeo-de-obra escrava e procurou-se instalaacute-los nas baixadas proacuteximas agrave costa

pela facilidade de transporte mariacutetimo As terras de plantio de excelente fertilidade resultavam de

derrubada e queima das florestas abandonando-se simplesmente as aacutereas depauperadas

Os processos de cultivo eram dos mais primitivos As matas foram tambeacutem amplamente utilizadas

para fornecimento de lenha necessaacuteria ao preparo do accediluacutecar e agrave confecccedilatildeo das caixas em que era

exportado o produto

Pode-se dizer que em grande parte o accediluacutecar foi responsaacutevel pelas caracteriacutesticas sociais

poliacuteticas e econocircmicas do Brasil atual

A faacutebrica de accediluacutecar e a plantaccedilatildeo do canavial eram dispendiosas e demandavam consideraacuteveis

investimentos Com isso surgiram as grandes propriedades monocultural e consequumlentemente a

figura do senhor de engenho e a necessidade de matildeo-de-obra escrava elementos que se conjugavam

em um sistema tiacutepico a grande exploraccedilatildeo rural constitutiva da ceacutelula fundamental da economia

agraacuteria brasileira

As estatiacutesticas disponiacuteveis mostram que em 1570 havia 60 engenhos com exportaccedilotildees totais da

ordem de 2700 toneladas em 1710 528 com 19500 toneladas E em 1831 78000 toneladas

O maior nuacutemero de engenhos localizava-se ao norte do rio Satildeo Francisco e nas capitanias de Porto

Seguro Ilheacuteus Bahia e Sergipe drsquoEI Rei A partir da metade do seacuteculo XVI a produccedilatildeo portuguesa

de accediluacutecar tem muito em comum com os interesses flamengos da Antueacuterpia e Amsterdatilde que

recolhiam o produto bruto em Lisboa refinavam-no e o distribuiacuteam pela Europa

Excelentes comerciantes foram eles os responsaacuteveis em grande parte pela colocaccedilatildeo da grande

produccedilatildeo brasileira a preccedilos firmes Capitais de grupos financeiros holandeses teriam influiacutedo

grandemente na instalaccedilatildeo e expansatildeo dos engenhos

Controlando praticamente o comeacutercio dos paiacuteses europeus realizados em princiacutepios do seacuteculo XVII

os holandeses moviam guerra sem quartel contra a Espanha por causa do controle do comeacutercio do

accediluacutecar Nessa eacutepoca a Companhia Holandesa das Iacutendias Ocidentais procurou apossar-se da parte

mais rica em accediluacutecar do Brasil ocupando de 1630 a 1650 as capitanias de Pernambuco Itamaracaacute

Paraiacuteba Sergipe e Rio Grande do Norte de onde seriam expulsos em famosos episoacutedios consagrados

pela histoacuteria do Brasil Ao fim do domiacutenio espanhol em 1640 e expulsos os holandeses todo o

litoral jaacute estava de posse dos portugueses e seguindo-se a exploraccedilatildeo e o lento povoamento do

interior do paiacutes atraveacutes da corrida do ouro nos seacuteculos XVII e XVIII e da expansatildeo lenta das

criaccedilotildees de gado

Crescia rapidamente o consumo de accediluacutecar e tambeacutem a produccedilatildeo em outras colocircnias tropicais

entrando no mercado o produto das Antilhas desenvolvidos os plantios por ingleses e holandeses

Em fins do seacuteculo XVII baixaram as cotaccedilotildees em ouro chegando em princiacutepios do seacuteculo XVIII a

niacuteveis prevalecentes em 1540 Assim apoacutes um periacuteodo de cerca de 150 anos de destaque iacutempar no

cenaacuterio das exportaccedilotildees mundiais pode-se dizer que termina o chamado ciclo do accediluacutecar no Brasil

que foi de grande importacircncia para o desenvolvimento inicial do paiacutes Nota-se que no decurso do

periacuteodo colonial de um total das exportaccedilotildees avaliado em 530 milhotildees de libras o accediluacutecar concorreu

com aproximadamente 300 milhotildees

63 Ciclo do ouro e diamantes

17

Apoacutes vaacuterias expediccedilotildees que visavam frequumlentemente agrave busca de escravos iacutendios as bandeiras aceleram

as entradas pelo sertatildeo de 1670 a 1680 com vistas agrave descoberta de metais preciosos

As primeiras descobertas de jazidas auriacuteferas realmente importantes se deram em 1968 ndash 1699 em

Minas Gerais Multiplicaram-se depois os achados sem interrupccedilatildeo ateacute meados de seacuteculo XVIII

quando a mineraccedilatildeo do ouro atinge o seu auge ocorrendo nesse periacuteodo grande afluxo de migrantes

de Portugal de Piratininga e de outras aacutereas do paiacutes para as regiotildees auriacuteferas

O ouro encontrado por se de origem aluvional depositado no fundo e nas margens dos rios oferecia

possibilidade ao grande nuacutemero de pessoas Esse fato conquanto positivo no sentido de propiciar um

povoamento mais raacutepido iria trazer reflexos negativos agrave produccedilatildeo agropecuaacuteria ainda incipiente

Houve grande abandono das lavouras em virtude do atrativo de exploraccedilatildeo mineira havendo

dificuldade em manter-se o suprimento adequado de alimentaccedilatildeo agrave populaccedilatildeo das cidades que se

desenvolviam nas novas regiotildees auriacuteferas

Como as regiotildees minerais localizavam-se em aacutereas improacuteprias para a agricultura a situaccedilatildeo se

tornava mais grave pois os produtos agriacutecolas tinham de se importados de regiotildees distantes

utilizando-se tropas de animais para o transporte extremamente difiacutecil

Em princiacutepio pode-se dizer que nessa eacutepoca se inicia efetivamente o comeacutercio inter-regional de

produtos agriacutecolas no Brasil

As descobertas de jazidas diamantiacuteferas ocorreram em 1729 tambeacutem na zona do ouro ocasionando

nos mercados internacionais uma baixa de cerca de 75 no valor do quilate o que resultou na

intervenccedilatildeo da Coroa limitando a produccedilatildeo O diamante surgia juntamente com o ouro nos

cascalhos de alguns rios sendo a produccedilatildeo em 70 anos de mineraccedilatildeo calculada em cerca de trecircs

milhotildees de quilates avaliados em 10 milhotildees de libras esterlinas A transferecircncia da capital do paiacutes

de Salvador na Bahia para o Rio de Janeiro deu-se em 1763 deslocando-se o centro de atividade

econocircmica nacional para a nova sede de governo em grande parte em razatildeo da influecircncia da

proximidade da regiatildeo da influecircncia da proximidade da regiatildeo auriacutefera

64 Desenvolvimento do algodatildeo fumo e pecuaacuteria

Ao esgotamento dos depoacutesitos auriacuteferos sucederam-se pequenos surtos de desenvolvimento da

produccedilatildeo agriacutecola e pecuaacuteria caracterizados por alguns autores como o renascimento da

agricultura O incremento das atividades econocircmicas e das relaccedilotildees comerciais internacionais em

virtude da revoluccedilatildeo industrial e do crescente aumento populacional europeu favorecia a procura de

produtos coloniais

O algodatildeo

Nativo da Ameacuterica e mesmo do Brasil sendo utilizado jaacute pelos indiacutegenas era cultivado haacute muito

tempo mas sem importacircncia como produto de exportaccedilatildeo Utilizado apenas na fiaccedilatildeo e tecelagem de

panos grosseiros em fins do seacuteculo XVII torna-se a principal mateacuteria-prima industrial

acompanhando a evoluccedilatildeo da mecanizaccedilatildeo da induacutestria tecircxtil na Europa

Admite-se que o consumo de algodatildeo na Inglaterra o centro da induacutestria tecircxtil da eacutepoca tenha

aumentado de 476 milhotildees de libra-peso no quumlinquumlecircnio 1771-1775 para 26 milhotildees em 1791-

1795 logo depois da introduccedilatildeo do tear mecacircnico Tornou-se produto importante de exportaccedilatildeo a

partir de 1760 com a cultura se disseminando amplamente pelo territoacuterio brasileiro principalmente

na Bahia Pernambuco e Maranhatildeo chegando a estender-se ateacute a encosta da serra no Rio Grande do

Sul e para o interior de Goiaacutes Caracterizou-se mesmo um periacuteodo de ldquoboomrdquo o que justificou a

denominaccedilatildeo de ciclo secundaacuterio do algodatildeo algumas vezes lembrado

A competiccedilatildeo dos Estados Unidos viria restringir drasticamente a produccedilatildeo dado o decliacuteneo de

preccedilos verificados desde o iniacutecio do seacuteculo XIX Ainda assim continuaria a representar fonte de

receitas de exportaccedilatildeo constante neste seacuteculo superando em alguns periacuteodos a receita do accediluacutecar

O Tabaco

18

Originaacuterio da Ameacuterica constituiu importante produto de exportaccedilatildeo a partir de meados do seacuteculo

XVII Amplamente produzido em diversas aacutereas do paiacutes particularmente na Bahia e no sul de

Minas dadas as caracteriacutesticas do produto podia ser produzido tambeacutem por pequenos produtores

Avalia-se em cerca de 12 milhotildees de libras esterlinas o total exportado no periacuteodo colonial soma

essa idecircntica agrave estimativa das exportaccedilotildees de algodatildeo no mesmo periacuteodo A ocorrecircncia de outras

aacutereas produtivas viria tambeacutem ocasionar a raacutepida perda dos mercados europeus

A Pecuaacuteria

O desenvolvimento da pecuaacuteria processou-se gradativamente jaacute que as atividades econocircmicas eram

marcadamente voltadas para a exportaccedilatildeo Ainda assim a carne bovina tinha grande importacircncia na

alimentaccedilatildeo destacando-se o papel exercido como poderoso agente de colonizaccedilatildeo do interior e

particularmente no extremo sul do paiacutes Dado o aproveitamento das aacutereas proacuteximas ao litoral para a

produccedilatildeo das mercadorias de exportaccedilatildeo e dadas as disponibilidades de amplas pastagens nativas no

interior aleacutem da inexistecircncia de arames que separassem o gado das culturas orientou-se a criaccedilatildeo

para os setores afastados e improacuteprios para agricultura ocupando os sertotildees da Bahia Pernambuco e

mesmo o Piauiacute os campos gerais do Paranaacute a parte meridional de Minas Gerais e os campos do Rio

Grande do Sul Cumpre tambeacutem ressaltar a importacircncia do gado como forccedila motriz sendo grande o

nuacutemero de bois para mover os engenhos de accediluacutecar e transportar cana e lenha Muares e cavalos eram

tambeacutem largamente utilizados no transporte particularmente na eacutepoca da mineraccedilatildeo

A pecuaacuteria introduzida no paiacutes desde a eacutepoca de Martim Afonso de Souza (1533) atingia

no iniacutecio do seacuteculo XVII mais de 15 milhotildees de cabeccedilas calculadas em 500 mil na Bahia 800 mil

em Pernambuco e 60 mil no Rio de Janeiro sem contar o gado em Satildeo Paulo campos de Curitiba e

o gado bravo dos campos de Sacramento

65 Ciclo da borracha

O chamado ciclo da borracha surgiu com a extraccedilatildeo do produto em fins do seacuteculo XIX e alcanccedilou o

auge no primeiro dececircnio do seacuteculo XX Proporcionou apreciaacuteveis recursos ao paiacutes e em 1910 o

produto chegou a representar cerca de 42 do valor total das exportaccedilotildees brasileiras

A espeacutecie predominante no Brasil a Hevea brasiliensis tem por habitat natural a Amazocircnia

conhecida desde meados do seacuteculo XVIII O seu uso em maior escala poreacutem iniciou-se partir da

descoberta dos processos de vulcanizaccedilatildeo por volta de 1888 evoluindo enormemente a partir da era

do automoacutevel com rodas pneumaacuteticas em 1895 Jaacute era em 1876 foram transportadas 70 mil

sementes por Henry Wickham sendo as mudas embarcadas para o Ceilatildeo e Malaacutesia de onde se

difundiram pela regiatildeo

No Brasil grandes plantaccedilotildees foram instaladas pela Ford inicialmente em concessatildeo de 1211700

ha no local chamado Fordlandia agraves margens do Tapajoacute onde foram plantados cerca de quatro mil

hectares Outra concessatildeo perto de Santareacutem denominada Belterra foi plantada com 25 milhotildees de

aacutervores em 1940 mais tarde vendidas ao governo brasileiro constituindo aacutereas do ministeacuterio da

Agricultura para fins de experimentaccedilatildeo e produccedilatildeo

As exportaccedilotildees mundiais da goma silvestre atingiram seu maacuteximo em 1910 com 84328 toneladas

representando 90 do consumo mundial sendo que o Brasil exportaria em 1912 o maacuteximo de

42000 toneladas Em 1937 a borracha de exportaccedilatildeo silvestre caiacutea para 2 do consumo

internacional dada a produccedilatildeo em aacutereas plantadas Jaacute a produccedilatildeo da borracha artificial ou sinteacutetica

desenvolveu-se em grande escala a partir do periacuteodo da Segunda Guerra na Alemanha e nos

Estados Unidos

O colapso da produccedilatildeo da borracha no Brasil deu-se por volta de 1914 em decorrecircncia da queda

draacutestica de preccedilos ante a concorrecircncia internacional O mercado jaacute iniciante para as exportaccedilotildees

brasileiras viu-se ao sabor de flutuaccedilotildees de preccedilos internacionais encerrando o curto periacuteodo que

deixou como saldo um consideraacutevel aumento populacional e o impulso inicial para desenvolvimento

de Manaus e Beleacutem na regiatildeo Norte

19

66 Ciclo do cafeacute

Segundo algumas fontes o cafeacute originou-se da Aacutefrica Oriental entre Etioacutepia e a regiatildeo dos Grandes

Lagos Daiacute teria sido levado ao Iecircmen onde se iniciou a cultura em meados do seacuteculoXV

Por volta de 1690 o cafeacute (araacutebica) foi levado da Araacutebia para o Jardim Botacircnico de Amsterdatilde

Em 1713 mudas foram enviadas para o Jardim de Plantas de Paris De Paris para a Martinica de

onde o cafeacute passou para os paiacuteses da Ameacuterica Central e Colocircmbia

A planta foi introduzida no Brasil em 1727 pelo sargento-mor Francisco de Mello Palheta que

recebera do governador do Paraacute-Maranhatildeo a incumbecircncia de chefiar a missatildeo oficial a Caiena para

resolver incidentes ocorridos na linha divisoacuteria entre a Guiana Francesa e o Brasil

Por recomendaccedilatildeo escrita deveria tambeacutem tentar trazer material de reproduccedilatildeo do cafeacute o que

conseguiu trazendo um pouco mais de mil sementes e cinco mudas que foram plantadas no Paraacute

Por volta de 1760 algumas mudas foram plantadas no Rio de Janeiro onde a cultura desenvolveu de

tal maneira que em 1826 a exportaccedilatildeo do cafeacute brasileiro representava 20 das exportaccedilotildees

mundiais do produto A produccedilatildeo de Satildeo Paulo sobrepujava a do Rio de Janeiro em 1894 e seria

suplantada pela do Paraacute em 1960 Hoje Minas Gerais eacute o maior produtor

A expansatildeo da cultura cafeeira ocorreu quando o Brasil que se caracterizava como um paiacutes

exportador de produtos primaacuterios especialmente algodatildeo e accediluacutecar achou-se em seacuteries dificuldades

com relaccedilatildeo aos preccedilos e mercados desses produtos dada a competiccedilatildeo de outras aacutereas a renda per

capita da populaccedilatildeo livre diminuiu de 50 para 43 doacutelares (de 1953) de 1800 a 1850

Em meados do seacuteculo passado inicia-se uma fase de real prosperidade em razatildeo da contribuiccedilatildeo das

exportaccedilotildees de cafeacute que a partir dessa eacutepoca tomam vulto A balanccedila comercial do paiacutes que vinha

registrando saldos comerciais negativos desde a sua independecircncia passa a apresentar superaacutevits a

partir de 1860 Dotado de clima e solo excepcionalmente adequados agrave produccedilatildeo de cafeacute e sendo

praticamente o uacutenico produtor mundial de expressatildeo somente o problema de matildeo-de-obra poderia

constituir um oacutebice agrave expansatildeo acelerada da produccedilatildeo Com efeito tendo trafico de escravos sido

eliminado em 1850 o desenvolvimento das plantaccedilotildees via-se comprometido pelo fato de os escravos

existentes estarem sendo amplamente utilizados nas plantaccedilotildees de cana-de-accediluacutecar ou nas atividades

domeacutesticas A imigraccedilatildeo veio solucionar a questatildeo

As estatiacutesticas revelam terem entrado no estado de Satildeo Paulo principalmente centro de imigraccedilotildees

928445 pessoas de 1879 a 1899 Evoluiacuteram entatildeo as exportaccedilotildees e rapidamente aumentaram de

2734 mil sacas em meacutedia no dececircnio 1851 a 1860 para 12979 mil de 1900 a 1909

Os preccedilos de cafeacute apresentam inicialmente marcante comportamento ciacuteclico

As flutuaccedilotildees de preccedilos refletiam fundamentalmente o comportamento irregular da produccedilatildeo

cafeeira resultado das pressotildees baixistas de excedentes de produccedilatildeo ou expectativas de alta depois

de geadas severas e outras limitaccedilotildees de oferta

Dada a abundacircncia de terras virgens oacutetimas do ponto de vista ecoloacutegico natildeo havia limitaccedilotildees de

espaccedilo ou aumento de produccedilatildeo e os incentivos resultantes da elevaccedilatildeo de preccedilos aos quais os

fazendeiros respondiam eram plenamente aproveitados As terras da regiatildeo natildeo soacute produziam muito

cafeacute mas criavam uma expectativa de ganhos raramente superada na agricultura natildeo havendo

alternativas de investimentos comparaacuteveis no paiacutes tradicionalmente voltado aos cultivos tropicais de

produtos de exportaccedilatildeo A estrutura agraacuteria favorecia tambeacutem o surto cafeeiro pois havia de iniacutecio

matildeo-de-obra escrava disponiacutevel dada agrave fase depressiva por que passavam as culturas canavieiras e

algodoeiro A imagem do senhor do engenho natildeo encontrou dificuldades em se transformar na

personalidade do desbravados dos sertotildees o ldquobarotildees do cafeacuterdquo

Durante quase 100 anos O Rio de Janeiro manteve a lideranccedila como maior produtor do paiacutes ateacute a

safra de 1894-1895 quando de uma produccedilatildeo exportaacutevel total da ordem de 6695000 sacas Satildeo

Paulo foi responsaacutevel por cerca de 60 cabendo o restante ao Rio de Janeiro A cultura penetra nas

terras paulistas do Vale da Paraiacuteba a partir da deacutecada de 1830 expandindo-se primeiramente ateacute a

Zona da Mata mineira e alcanccedilando o sul do Espiacuterito Santo

20

As terras acidentadas do territoacuterio fluminense apresentavam sinais de exaustatildeo quando o planalto

paulista passou a apresentar melhores possibilidades de expansatildeo para o que contribuiriam as

estradas de ferro a partir da segunda metade do seacuteculo XIX passando Satildeo Paulo a contar com o

Porto de Santos para escoamento das safras para o exterior apoacutes atravessar a grande barreira

representada pela serra do Mar

Jaacute por volta de 1850 Campinas era a grande produtora e nas duas primeiras deacutecadas do seacuteculo XX

o centro de Satildeo Paulo e a regiatildeo de Ribeiratildeo Preto com suas famosas terras roxas traziam tambeacutem

os recursos necessaacuterios para o iniacutecio da grande expansatildeo industrial que se verificaria nas deacutecadas

subsequumlentes Posteriormente a despeito do risco de geadas o norte do Paranaacute ira ajudar a ampliar

drasticamente os domiacutenios da cultura cafeeira

Deslocara-se assim o poacutelo econocircmico para Satildeo Paulo e Paranaacute acompanhando esse processo o

grande aumento populacional advindo das imigraccedilotildees estrangeiras que exerciam importantiacutessimo

papel no processo de industrializaccedilatildeo do paiacutes Na verdade trazidos inicialmente para os trabalhos

agriacutecolas os seus imigrantes e seus descendentes iriam construir mais tarde grande parte da matildeo-

de-obra industrial

A partir de 1831 o cafeacute passa a ocupar o primeiro lugar na pauta das exportaccedilotildees posiccedilatildeo que

persistiu por vaacuterias deacutecadas

A produccedilatildeo exportaacutevel do Brasil que atingira a meacutedia anual de 65milhotildees de sacas na deacutecada de

1881-1890 e 72 milhotildees na deacutecada de 1890-1900 chegaria na safra 1901-1902 a um niacutevel de

cerca de 15 milhotildees de sacas esboccedilando-se a primeira crise de superproduccedilatildeo que iria originar o

movimento em favor da intervenccedilatildeo estatal Essas crises que se repetiriam vaacuterias vezes iriam

provocar a intervenccedilatildeo permanente a partir de 1924 caracterizando-se uma fase de ingentes esforccedilos

governamentais para valorizaccedilatildeo do produto mas de contiacutenua e acentuada perda de mercado

internacional A fase ascendente do ciclo em termos de participaccedilatildeo no mercado internacional

passou a sofrer acentuada reduccedilatildeo

67 Fase do desenvolvimento industrial

Graccedilas agrave prosperidade excepcional advinda do cafeacute Satildeo Paulo logo passaria a ser o maior centro

industrial do paiacutes Diversas razotildees explicam porque somente o ciclo do cafeacute iria permitir o

desenvolvimento auto-sustentado despeito das diversas crises que motivaram as primeiras

intervenccedilotildees esporaacutedicas no mercado cafeeiro seguida de intervenccedilatildeo permanente a partir de 1924

Antes do advento da expansatildeo cafeeira natildeo havia condiccedilotildees favoraacuteveis ao desenvolvimento

industrial A poliacutetica portuguesa no periacuteodo colonial natildeo se diferenciava da adotados pelos demais

paiacuteses europeus Em 1785 a rainha Maria decretou um mandado que abolia as induacutestrias e faacutebricas

para natildeo distrair os braccedilos da lavoura e para assegurar uma diferenciaccedilatildeo na produccedilatildeo entre a

Metroacutepole e a Colocircnia a qual permitisse o fermento do comeacutercio e o aumento dos produtos

industrializados da Metroacutepole Lembra ainda o tiacutetulo de comparaccedilatildeo que tambeacutem a Inglaterra natildeo

consentiria em seu regime colonial que nos Estados Unidos se fabricassem simples pregos

A abertura dos portos por D Joatildeo VI ao livre comeacutercio exterior em 1808 praticamente paralisava as

deacutebeis manufaturas brasileiras ante a competiccedilatildeo de mercadoria estrangeira

Explicita-se tambeacutem a inexistecircncia do carvatildeo-de pedra fonte energeacutetica fundamental da eacutepoca e o

difiacutecil acesso agraves reservas de ferro que permitiriam o desenvolvimento da siderurgia

Aleacutem disso o mercado consumidor esparso ao longo de extenso litoral e pelo vasto interior e dadas

agraves vias de comunicaccedilatildeo extremamente precaacuterias natildeo se mostrava favoraacutevel ao desenvolvimento do

comeacutercio interno

Somente a partir dos meados do seacuteculo XIX Satildeo Paulo iria pouco a pouco se afirmando como

grande produtor de cafeacute graccedilas agrave grande disponibilidade de terras feacuterteis e clima propiacutecio agraves

ferrovias que se estendiam pelo interior do planalto e ao desenvolvimento de uma infra-estrutura

soacutelida inclusive com a instalaccedilatildeo da primeira usina eleacutetrica o que ocorreu em 1901 A poliacutetica de

favorecimento agrave imigraccedilatildeo estrangeira iria trazer grande quantidade de matildeo-de-obra indispensaacutevel agrave

21

expansatildeo da cafeicultura Somada ao grande nuacutemero de imigrantes de outras aacutereas do paiacutes aquela

matildeo-de-obra representava um acreacutescimo constante no contingente de recursos humanos fato que iria

exercer fundamentalmente papel no desenvolvimento econocircmico natildeo soacute por seu nuacutemero como

tambeacutem por sua melhor qualificaccedilatildeo Eacute de fundamental importacircncia observar a contribuiccedilatildeo de

pessoal imigrante melhor qualificado para suprir as necessidades iniciais de capacidade empresarial

e teacutecnica exigida pela produccedilatildeo de bens e serviccedilos na fase incipiente do processo de substituiccedilatildeo de

importaccedilotildees

Aleacutem disso o cafeacute graccedilas agrave elevada rentabilidade das exportaccedilotildees e agrave abundacircncia de terras novas e

feacuterteis ensejava oportunidades a grande nuacutemero de fazendeiros sitiantes e assalariados

Isso natildeo ocorria de modo geral com a cana-de-accediluacutecar pois o elevado investimento necessaacuterio agrave

exploraccedilatildeo accedilucareira deu origem a nuacutemero relativamente pequeno de fazendeiros e usineiros

Vale ressaltar tambeacutem que a cultura cafeeira ao permitir o cultivo intercalar de cereais favorecia

grandemente a produccedilatildeo subsidiaacuteria de alimentos a baixo preccedilo ao contraacuterio do que ocorria com a

cana-de-accediluacutecar ou algodatildeo

Esse elevado nuacutemero de pessoas envolvidas direta ou indiretamente no proacutespero setor cafeeiro exigia

crescente quantidade de bens de consumo o que propiciou um florescente e variado comeacutercio de

mercadorias que a induacutestria local ia aos poucos produzindo em substituiccedilatildeo aos produtos

estrangeiros ateacute haacute pouco tempo eram os uacutenicos disponiacuteveis

Os deacuteficits contiacutenuos de nosso comeacutercio exterior ateacute meados do seacuteculo XIX provenientes da

incapacidade das exploraccedilotildees fornecem recursos para cobrir as crescentes necessidades de

importaccedilatildeo resultam em constante desvalorizaccedilatildeo cambial provocando o encarecimento das

mercadorias de importaccedilatildeo o que constituiraacute por sua vez um dos estiacutemulos agrave produccedilatildeo interna

As tarifas alfandegaacuterias progressivamente elevadas a partir de 1844 constituiacuteram tambeacutem outra

fonte de incentivos agrave produccedilatildeo nacional a despeito das pressotildees dos consumidores que preferiam

naturalmente importar bens de consumo a baixos preccedilos A poliacutetica de proteccedilatildeo a industria nacional

iria mostrar-se intensa nas deacutecadas mais recentes culminando com os controles estritos observados a

partir das deacutecadas de 60 e 70

A produccedilatildeo industrial evoluiu lentamente a partir de 200 estabelecimentos em 1881 para

600 em 1889 no uacuteltimo ano da monarquia sendo o capital distribuiacutedo entre a induacutestria tecircxtil (60)

de alimentaccedilatildeo (15) induacutestria quiacutemica (10) e o restante na de madeira vestuaacuterio objetos de

toucador e manteiga Em 1907 primeiro censo geral das induacutestrias computou 3258

estabelecimentos em que 267 representavam a produccedilatildeo de alimentos e 206 a de tecircxtil

A Guerra de 1914 veio impulsionar grandemente a produccedilatildeo industrial evoluindo para 13336 o

nuacutemero de estabelecimentos em 1920 De modo geral os fatores descritos favoraacuteveis agrave

industrializaccedilatildeo tecircm seus efeitos acentuados visto que se desenvolveu soacutelida infra-estrutura nas

regiotildees mais proacutesperas concentrando-se a populaccedilatildeo em ritmo mais acelerado nos centros urbano

industriais e assim demandando mais serviccedilos e bens de consumo que iam paulatinamente tendo

sua produccedilatildeo nacionalizada Natildeo se pode deixar de assinalar a contribuiccedilatildeo indireta dos conflitos na

Europa os quais dificultavam as importaccedilotildees

Em 1920 predominava a induacutestria de alimentaccedilatildeo que passa a representar 402 da produccedilatildeo

graccedilas especialmente ao aparecimento das induacutestrias de frigorificaccedilatildeo de carne bovina instaladas

por filiais de empresas estrangeiras e a Segunda Grande Guerra que iria expansatildeo ainda maior da

induacutestria brasileira multiplicando-se as grandes empresas nacionais e as filiais das grandes empresas

estrangeiras

A partir daiacute o governo tomou posiccedilatildeo em favor da poliacutetica de substituiccedilatildeo de importaccedilotildees

68 Avanccedilos recentes do agronegoacutecio brasileiro

Como se pocircde ser depreendido das notas anteriores referentes ao processo de formaccedilatildeo do complexo

agroindustrial brasileiro o desdobramento da produccedilatildeo exportaccedilatildeo poliacuteticas do impeacuterio e da repuacuteblica

22

produziu uma estrutura social econocircmica e poliacutetica que reduziu por diversas deacutecadas num regime de

concentraccedilatildeo de renda e terra que ateacute hoje se fazem notar

As poliacuteticas regionais dos dias de hoje ao inserirem-se no contexto da economia globalizada visam

equacionar e solucionar problemas de natureza estrutural nos diversos setores

O Brasil tem se destacado pela criaccedilatildeo de instituiccedilotildees especificamente voltadas para reduzir as

disparidades regionais Dentre essas iniciativas mencionam-se os empreendimentos no campo de

potencialidades criaccedilatildeo de empregos e aumento de produtividade com repercussotildees marcantes

Na deacutecada de 70 a questatildeo da concentraccedilatildeo industrial no eixo RioSatildeo Paulo foi tambeacutem objeto de accedilotildees

governamentais quando foram feitos investimentos nos sistemas de transporte energia e

telecomunicaccedilotildees que trouxeram benefiacutecios e criou oportunidades industriais nas regiotildees Norte

Nordeste e Centro-Oeste Aleacutem disso foram criados incentivos fiscais para SUDENE SUDAM e

SUFRAMA que contribuiacuteram substancialmente para o processo de desconcentraccedilatildeo espacial das

atividades produtivas do paiacutes Entretanto se no periacuteodo dos anos 50 e fins da deacutecada de 70 o Estado foi

proacutedigo na concentraccedilatildeo de benefiacuteciosisenccedilatildeo fiscais e realizaccedilotildees de investimentos diretos que

favoreceram o crescimento daquelas regiotildees o mesmo natildeo se pode dizer do periacuteodo subsequumlente a 1979

quando o planejamento regional deixou de ser prioridade nacional em face do quadro de instabilidade

macroeconocircmica do paiacutes A crise fiscal e financeira ao impossibilitar a implantaccedilatildeo de poliacuteticas

regionais por mais de 20 anos contribuiu grandemente para a manutenccedilatildeo dos iacutendices de disparidade

regional preexistentes

Entretanto esse processo de descontraccedilatildeo espacial da atividade econocircmica do paiacutes a partir da segunda

metade dos anos 70 ateacute a primeira metade da deacutecada seguinte tem sido um tema que tem exercido

bastante atraccedilatildeo sobre os estudiosos em economia regional

Na verdade de meados do seacuteculo passado ateacute a atualidade muito se fez para o crescimento do

agronegoacutecio brasileiro O governo priorizou a agricultura de exportaccedilatildeo nos moldes que sempre foi

feito neste paiacutes foram criadas linhas de financiamentos a juros subsidiados e programas de

incentivos a produtos estrateacutegicos e o aparato de pesquisa e extensatildeo rural foi modernizado

ampliado e prestigiado Assim novos produtos passaram a ocupar papel importante em nossa pauta de

exportaccedilatildeo dentre os quais a soja a laranja o cacau a celulose as carnes em geral dentre outras

Bibliografia

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possibilidades Satildeo Paulo Secretaria da Agricultura 1973 456 p SAES MSM JAYOM

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PENSAFIAFEAUSP 1998 v 4 p 8-21SANTANA AC A dinacircmica do complexo agroindustrial

e o crescimento econocircmico no Brasil Viccedilosa MG UFV 1994 301 p Tese

14

A estabilizaccedilatildeo macroeconocircmica foi alcanccedilada na metade dos anos noventa quando apoacutes vaacuterios

planos de estabilizaccedilatildeo mal sucedidos o plano real aplicou o controle orccedilamentaacuterio para o controle

da inflaccedilatildeo

Reformas estruturais incluiacuteram a privatizaccedilatildeo de empresas estatais a desregulamentaccedilatildeo dos

mercados domeacutesticos e o estabelecimento de uma uniatildeo aduaneira o Mercosul com outros paiacuteses da

Ameacuterica do Sul As mudanccedilas na poliacutetica incluiacuteram profundos cortes tarifaacuterios e a eliminaccedilatildeo de

barreiras natildeo tarifarias

A economia brasileira encontra-se hoje muito mais soacutelida do que haacute dez anos atraacutes No entanto

ainda apresenta-se vulneraacutevel a choques externos como ficou comprovado pelo contaacutegio da crise

asiaacutetica de 2001 e a crise financeira mundial de 2007 e 20102011

I6 Uma visatildeo histoacuterica do desenvolvimento do agronegoacutecio brasileiro Resumo

A histoacuteria econocircmica brasileira com suas implicaccedilotildees sociais poliacuteticas e culturais tecircm fortes raiacutezes

junto ao agronegoacutecio Foi agrave exploraccedilatildeo de uma madeira o pau Brasil que deu nome definitivo ao

nosso Paiacutes A ocupaccedilatildeo do territoacuterio brasileiro iniciada durante o seacuteculo XVI e apoiada na doaccedilatildeo

de terras por intermeacutedio de sesmarias monocultura da cana-de-accediluacutecar e no regime escravocrata foi

responsaacutevel pela expansatildeo do latifuacutendio Antes da expansatildeo deste sistema monocultor jaacute havia se

instalado no paiacutes como primeira atividade econocircmica a extraccedilatildeo do pau-brasil

A extinccedilatildeo do pau-brasil coincidiu com o iniacutecio da implantaccedilatildeo da lavoura canavieira que durante

esse periacuteodo serviu de base e sustentaccedilatildeo para a economia O processo de colonizaccedilatildeo e crescimento

estaacute ligado a vaacuterios ciclos agroindustriais como a cana-de-accediluacutecar com grande desenvolvimento no

Nordeste a borracha daacute exuberacircncia agrave regiatildeo amazocircnica transformando Manaus numa metroacutepole

mundial no iniacutecio do seacuteculo logo depois o cafeacute torna-se a mais importante fonte de poupanccedila

interna e o principal financiador do processo de industrializaccedilatildeo mais recentemente a soja ganha

destaque como principal commodity brasileira de exportaccedilatildeo (RENAI 2007)

Da poupanccedila da agricultura se instalam agroinduacutestrias como a do vinho e dos moacuteveis da carne

bovina de suiacutenos e aves O progresso do Sul do Brasil tambeacutem estaacute ligado ao agronegoacutecio A

pecuaacuteria domina os pampas a exploraccedilatildeo da madeira nas serras e a agricultura se desenvolvem com

a participaccedilatildeo das vaacuterias etnias que compotildeem o mosaico populacional da regiatildeo

Em siacutentese fica evidente que a partir da deacutecada de 1930 com maior intensidade na de 1960 ateacute a de

1980 o produtor rural passou gradativamente a ser um especialista envolvido quase

exclusivamente com as operaccedilotildees de cultivo e criaccedilatildeo de animais por sua vez as funccedilotildees de

armazenar processar e distribuir produtos agropecuaacuterios bem como as de suprir insumos e fatores

de produccedilatildeo foram transferidas para organizaccedilotildees produtivas e de serviccedilos nacionais eou

internacionais fora da fazenda impulsionando com isso ainda mais a induacutestria de base agriacutecola

(VILARINHO 2006)

O agronegoacutecio brasileiro passou por um grande impulso entre as deacutecadas de 1970 e 1990 com o

desenvolvimento da Ciecircncia e Tecnologia proporcionando o domiacutenio de regiotildees antes consideradas

ldquoinoacutespitasrdquo para a agropecuaacuteria Isso fez surgir a oferta de um grande nuacutemero de produtos O paiacutes

passou entatildeo a ser considerado como aquele que dominou a ldquoagricultura tropicalrdquo chamando a

atenccedilatildeo de todos os seus parceiros e competidores em niacutevel mundial

Atualmente produtos oriundos do complexo de soja carnes e derivados de animais accediluacutecar e aacutelcool

madeira (papel celulose e outros) cafeacute chaacute fumo tabaco algodatildeo e fibras tecircxteis vegetais frutas e

derivados hortaliccedilas cereais e derivados e a borracha natural satildeo itens importantes da pauta de

exportaccedilatildeo brasileira (VILARINHO 2006)

A evoluccedilatildeo da composiccedilatildeo do Complexo do Agronegoacutecio confirma que as cadeias do agronegoacutecio

adicionam valor agraves mateacuterias-primas agriacutecolas nas quais o setor de armazenamento processamento e

15

distribuiccedilatildeo final constituem o vetor de maior propulsatildeo no valor da produccedilatildeo vendida ao

consumidor consolidado na forte rede de interligaccedilatildeo entre a agricultura e a induacutestria

61 O ciclo do pau-brasil

A floresta uacutemida costeira descoberta pelos portugueses cobria uma faixa relativamente

estreita desde o Rio Grande do Norte ateacute o Rio Grande do Sul com ocorrecircncia frequumlente do pau

brasil (Caesalpinia echinata) nas regiotildees costeiras acima do Cabo Frio

Do pau-brasil era extraiacutedo material corante vermelho muito apreciado no mercado europeu que jaacute

no seacuteculo XII importava o ldquoverzinordquo ou ldquobrasilrdquo empregado em Florenccedila para tingir tecidos

A exploraccedilatildeo considerada monopoacutelio da Coroa foi arrendada de iniacutecio por mercadores

ricos que recebiam da casa real um quinto do valor real da madeira Nos primeiros anos do seacuteculo

XVI (1500-1532) estima-se a exportaccedilatildeo de cerca de 300 toneladas anuais ou seja a carga de trecircs a

cinco anos daquele tempo

Eacute possiacutevel que em algumas fases do periacuteodo tenha sido maior a exportaccedilatildeo mas havia

grandes dificuldades decorrentes da presenccedila de corsaacuterios franceses que alegavam a D Joatildeo III em

1530 elevados prejuiacutezos jaacute que o produto natildeo representava 5 da receita do eraacuterio portuguecircsnatildeo

dando para cobrir as despesas com a defesa das novas terras e do comeacutercio lusitano

Continuaram as exportaccedilotildees poreacutem ateacute o iniacutecio do seacuteculo XIX contribuindo para com a fazenda

real mas em quantidades e valores pouco significantes

Em poucas deacutecadas esgotaram-se as disponibilidades da madeira preciosa em locais acessiacuteveis e o

negoacutecio foi perdendo o interesse necessitando entatildeo a Coroa achar novas fontes de recursos para

conseguir assegurar a defesa e a posse da colocircnia ameaccedilada pela presenccedila dos franceses que

chegaram a fundar duas colocircnias na costa brasileira a Franccedila Antaacutertica e a Franccedila Equinocial

62 Ciclo do accediluacutecar

Portugal contava na eacutepoca do iniacutecio do povoamento do Brasil com pouco mais de um milhatildeo de

habitantes e o lucrativo comeacutercio do Oriente dominava certamente os seus interesses devendo

pois ser-lhe muito difiacutecil o problema de promover a colonizaccedilatildeo das novas terras

Procurou a Coroa entatildeo atrair interesses em colonizar o Brasil concedendo poderes soberanos e

vastas aacutereas de terras aos 12 nomes da nobreza e comeacutercio que constituiacuteram os donataacuterios das

capitais hereditaacuterias O plano em siacutentese constituiacutea em dividir a costa brasileira em 12 setores

lineares ateacute a linha de Tordesilhas com extensotildees variaacuteveis entre 180 e 600 quilocircmetros de costa

atribuiacutedos e tinha por motivaccedilatildeo econocircmica principal a exploraccedilatildeo da cana-de-accediluacutecar aleacutem do pau-

brasil do algodatildeo e outros produtos

Seria o accediluacutecar no entanto o responsaacutevel principal pela fixaccedilatildeo dos povoadores desenvolvendo-se

amplamente durante o periacuteodo colonial e continuando ateacute hoje a representar uma das maiores

fontes de divisas de exportaccedilotildees

Segundo alguns autores o accediluacutecar era conhecido na Idade Meacutedia primitivamente fabricado na Aacutesia

atribuindo-se a sua origem agraves baixadas pantanosas de Bengala de onde teria se estendido para

China Japatildeo Oriente Meacutedio Egito (seacuteculo VIII) e pelo Mediterracircneo Artigo extremamente valioso

na Idade Meacutedia e objetivo de rico comeacutercio das repuacuteblicas italianas foi introduzido pelos aacuterabes na

Espanha Na Europa era vendido como produto medicinal e o infante d Henrique voltado sempre

para a ideacuteia da intensificaccedilatildeo do comeacutercio introduziu na Madeira e outras ilhas portuguesas a

exploraccedilatildeo da cultura

Tornou-se o principal artigo do comeacutercio internacional dominando Portugal o mercado mundial

desde meados do seacuteculo XV No governo centralizado de Tomeacute de Souza na Capitania Real de Satildeo

Salvador (1549) foram dados isenccedilatildeo por 10 anos para os engenhos que aiacute se construiacutessem e mais

tarde privileacutegios de nobreza e impenhorabilidade aos senhores de engenho

Poreacutem para defender o produto da ilha da madeira havia um imposto de 20

16

Segundo os historiadores haacute duacutevidas sobre a data exata de chegada da cana-de-accediluacutecar no Brasil

Sabe-se que a lavoura se iniciou e floresceu em aacutereas litoracircneas ao sul onde haviam sido criadas as

capitanias de Marfim Afonso de Souza em uma das doadas a seu irmatildeo Pero Lopes de Souza e

tambeacutem ao norte Pernambuco onde se estabeleceu Duarte Coelho Os primeiros trecircs engenhos

teriam sido construiacutedos em terra da capitania de Satildeo Vicente Ao norte o primeiro engenho foi

construiacutedo possivelmente em 1534 por Marfim Afonso de Souza nas colinas de Olinda Em 1536

surgiram na Paraiacuteba e Bahia e mais tarde no Rio de Janeiro apoacutes a expulsatildeo dos franceses em 1567

O trabalho dos engenhos primitivos era extremamente pesado e difiacutecil razatildeo por que desde

o iniacutecio utilizou-se agrave matildeo-de-obra escrava e procurou-se instalaacute-los nas baixadas proacuteximas agrave costa

pela facilidade de transporte mariacutetimo As terras de plantio de excelente fertilidade resultavam de

derrubada e queima das florestas abandonando-se simplesmente as aacutereas depauperadas

Os processos de cultivo eram dos mais primitivos As matas foram tambeacutem amplamente utilizadas

para fornecimento de lenha necessaacuteria ao preparo do accediluacutecar e agrave confecccedilatildeo das caixas em que era

exportado o produto

Pode-se dizer que em grande parte o accediluacutecar foi responsaacutevel pelas caracteriacutesticas sociais

poliacuteticas e econocircmicas do Brasil atual

A faacutebrica de accediluacutecar e a plantaccedilatildeo do canavial eram dispendiosas e demandavam consideraacuteveis

investimentos Com isso surgiram as grandes propriedades monocultural e consequumlentemente a

figura do senhor de engenho e a necessidade de matildeo-de-obra escrava elementos que se conjugavam

em um sistema tiacutepico a grande exploraccedilatildeo rural constitutiva da ceacutelula fundamental da economia

agraacuteria brasileira

As estatiacutesticas disponiacuteveis mostram que em 1570 havia 60 engenhos com exportaccedilotildees totais da

ordem de 2700 toneladas em 1710 528 com 19500 toneladas E em 1831 78000 toneladas

O maior nuacutemero de engenhos localizava-se ao norte do rio Satildeo Francisco e nas capitanias de Porto

Seguro Ilheacuteus Bahia e Sergipe drsquoEI Rei A partir da metade do seacuteculo XVI a produccedilatildeo portuguesa

de accediluacutecar tem muito em comum com os interesses flamengos da Antueacuterpia e Amsterdatilde que

recolhiam o produto bruto em Lisboa refinavam-no e o distribuiacuteam pela Europa

Excelentes comerciantes foram eles os responsaacuteveis em grande parte pela colocaccedilatildeo da grande

produccedilatildeo brasileira a preccedilos firmes Capitais de grupos financeiros holandeses teriam influiacutedo

grandemente na instalaccedilatildeo e expansatildeo dos engenhos

Controlando praticamente o comeacutercio dos paiacuteses europeus realizados em princiacutepios do seacuteculo XVII

os holandeses moviam guerra sem quartel contra a Espanha por causa do controle do comeacutercio do

accediluacutecar Nessa eacutepoca a Companhia Holandesa das Iacutendias Ocidentais procurou apossar-se da parte

mais rica em accediluacutecar do Brasil ocupando de 1630 a 1650 as capitanias de Pernambuco Itamaracaacute

Paraiacuteba Sergipe e Rio Grande do Norte de onde seriam expulsos em famosos episoacutedios consagrados

pela histoacuteria do Brasil Ao fim do domiacutenio espanhol em 1640 e expulsos os holandeses todo o

litoral jaacute estava de posse dos portugueses e seguindo-se a exploraccedilatildeo e o lento povoamento do

interior do paiacutes atraveacutes da corrida do ouro nos seacuteculos XVII e XVIII e da expansatildeo lenta das

criaccedilotildees de gado

Crescia rapidamente o consumo de accediluacutecar e tambeacutem a produccedilatildeo em outras colocircnias tropicais

entrando no mercado o produto das Antilhas desenvolvidos os plantios por ingleses e holandeses

Em fins do seacuteculo XVII baixaram as cotaccedilotildees em ouro chegando em princiacutepios do seacuteculo XVIII a

niacuteveis prevalecentes em 1540 Assim apoacutes um periacuteodo de cerca de 150 anos de destaque iacutempar no

cenaacuterio das exportaccedilotildees mundiais pode-se dizer que termina o chamado ciclo do accediluacutecar no Brasil

que foi de grande importacircncia para o desenvolvimento inicial do paiacutes Nota-se que no decurso do

periacuteodo colonial de um total das exportaccedilotildees avaliado em 530 milhotildees de libras o accediluacutecar concorreu

com aproximadamente 300 milhotildees

63 Ciclo do ouro e diamantes

17

Apoacutes vaacuterias expediccedilotildees que visavam frequumlentemente agrave busca de escravos iacutendios as bandeiras aceleram

as entradas pelo sertatildeo de 1670 a 1680 com vistas agrave descoberta de metais preciosos

As primeiras descobertas de jazidas auriacuteferas realmente importantes se deram em 1968 ndash 1699 em

Minas Gerais Multiplicaram-se depois os achados sem interrupccedilatildeo ateacute meados de seacuteculo XVIII

quando a mineraccedilatildeo do ouro atinge o seu auge ocorrendo nesse periacuteodo grande afluxo de migrantes

de Portugal de Piratininga e de outras aacutereas do paiacutes para as regiotildees auriacuteferas

O ouro encontrado por se de origem aluvional depositado no fundo e nas margens dos rios oferecia

possibilidade ao grande nuacutemero de pessoas Esse fato conquanto positivo no sentido de propiciar um

povoamento mais raacutepido iria trazer reflexos negativos agrave produccedilatildeo agropecuaacuteria ainda incipiente

Houve grande abandono das lavouras em virtude do atrativo de exploraccedilatildeo mineira havendo

dificuldade em manter-se o suprimento adequado de alimentaccedilatildeo agrave populaccedilatildeo das cidades que se

desenvolviam nas novas regiotildees auriacuteferas

Como as regiotildees minerais localizavam-se em aacutereas improacuteprias para a agricultura a situaccedilatildeo se

tornava mais grave pois os produtos agriacutecolas tinham de se importados de regiotildees distantes

utilizando-se tropas de animais para o transporte extremamente difiacutecil

Em princiacutepio pode-se dizer que nessa eacutepoca se inicia efetivamente o comeacutercio inter-regional de

produtos agriacutecolas no Brasil

As descobertas de jazidas diamantiacuteferas ocorreram em 1729 tambeacutem na zona do ouro ocasionando

nos mercados internacionais uma baixa de cerca de 75 no valor do quilate o que resultou na

intervenccedilatildeo da Coroa limitando a produccedilatildeo O diamante surgia juntamente com o ouro nos

cascalhos de alguns rios sendo a produccedilatildeo em 70 anos de mineraccedilatildeo calculada em cerca de trecircs

milhotildees de quilates avaliados em 10 milhotildees de libras esterlinas A transferecircncia da capital do paiacutes

de Salvador na Bahia para o Rio de Janeiro deu-se em 1763 deslocando-se o centro de atividade

econocircmica nacional para a nova sede de governo em grande parte em razatildeo da influecircncia da

proximidade da regiatildeo da influecircncia da proximidade da regiatildeo auriacutefera

64 Desenvolvimento do algodatildeo fumo e pecuaacuteria

Ao esgotamento dos depoacutesitos auriacuteferos sucederam-se pequenos surtos de desenvolvimento da

produccedilatildeo agriacutecola e pecuaacuteria caracterizados por alguns autores como o renascimento da

agricultura O incremento das atividades econocircmicas e das relaccedilotildees comerciais internacionais em

virtude da revoluccedilatildeo industrial e do crescente aumento populacional europeu favorecia a procura de

produtos coloniais

O algodatildeo

Nativo da Ameacuterica e mesmo do Brasil sendo utilizado jaacute pelos indiacutegenas era cultivado haacute muito

tempo mas sem importacircncia como produto de exportaccedilatildeo Utilizado apenas na fiaccedilatildeo e tecelagem de

panos grosseiros em fins do seacuteculo XVII torna-se a principal mateacuteria-prima industrial

acompanhando a evoluccedilatildeo da mecanizaccedilatildeo da induacutestria tecircxtil na Europa

Admite-se que o consumo de algodatildeo na Inglaterra o centro da induacutestria tecircxtil da eacutepoca tenha

aumentado de 476 milhotildees de libra-peso no quumlinquumlecircnio 1771-1775 para 26 milhotildees em 1791-

1795 logo depois da introduccedilatildeo do tear mecacircnico Tornou-se produto importante de exportaccedilatildeo a

partir de 1760 com a cultura se disseminando amplamente pelo territoacuterio brasileiro principalmente

na Bahia Pernambuco e Maranhatildeo chegando a estender-se ateacute a encosta da serra no Rio Grande do

Sul e para o interior de Goiaacutes Caracterizou-se mesmo um periacuteodo de ldquoboomrdquo o que justificou a

denominaccedilatildeo de ciclo secundaacuterio do algodatildeo algumas vezes lembrado

A competiccedilatildeo dos Estados Unidos viria restringir drasticamente a produccedilatildeo dado o decliacuteneo de

preccedilos verificados desde o iniacutecio do seacuteculo XIX Ainda assim continuaria a representar fonte de

receitas de exportaccedilatildeo constante neste seacuteculo superando em alguns periacuteodos a receita do accediluacutecar

O Tabaco

18

Originaacuterio da Ameacuterica constituiu importante produto de exportaccedilatildeo a partir de meados do seacuteculo

XVII Amplamente produzido em diversas aacutereas do paiacutes particularmente na Bahia e no sul de

Minas dadas as caracteriacutesticas do produto podia ser produzido tambeacutem por pequenos produtores

Avalia-se em cerca de 12 milhotildees de libras esterlinas o total exportado no periacuteodo colonial soma

essa idecircntica agrave estimativa das exportaccedilotildees de algodatildeo no mesmo periacuteodo A ocorrecircncia de outras

aacutereas produtivas viria tambeacutem ocasionar a raacutepida perda dos mercados europeus

A Pecuaacuteria

O desenvolvimento da pecuaacuteria processou-se gradativamente jaacute que as atividades econocircmicas eram

marcadamente voltadas para a exportaccedilatildeo Ainda assim a carne bovina tinha grande importacircncia na

alimentaccedilatildeo destacando-se o papel exercido como poderoso agente de colonizaccedilatildeo do interior e

particularmente no extremo sul do paiacutes Dado o aproveitamento das aacutereas proacuteximas ao litoral para a

produccedilatildeo das mercadorias de exportaccedilatildeo e dadas as disponibilidades de amplas pastagens nativas no

interior aleacutem da inexistecircncia de arames que separassem o gado das culturas orientou-se a criaccedilatildeo

para os setores afastados e improacuteprios para agricultura ocupando os sertotildees da Bahia Pernambuco e

mesmo o Piauiacute os campos gerais do Paranaacute a parte meridional de Minas Gerais e os campos do Rio

Grande do Sul Cumpre tambeacutem ressaltar a importacircncia do gado como forccedila motriz sendo grande o

nuacutemero de bois para mover os engenhos de accediluacutecar e transportar cana e lenha Muares e cavalos eram

tambeacutem largamente utilizados no transporte particularmente na eacutepoca da mineraccedilatildeo

A pecuaacuteria introduzida no paiacutes desde a eacutepoca de Martim Afonso de Souza (1533) atingia

no iniacutecio do seacuteculo XVII mais de 15 milhotildees de cabeccedilas calculadas em 500 mil na Bahia 800 mil

em Pernambuco e 60 mil no Rio de Janeiro sem contar o gado em Satildeo Paulo campos de Curitiba e

o gado bravo dos campos de Sacramento

65 Ciclo da borracha

O chamado ciclo da borracha surgiu com a extraccedilatildeo do produto em fins do seacuteculo XIX e alcanccedilou o

auge no primeiro dececircnio do seacuteculo XX Proporcionou apreciaacuteveis recursos ao paiacutes e em 1910 o

produto chegou a representar cerca de 42 do valor total das exportaccedilotildees brasileiras

A espeacutecie predominante no Brasil a Hevea brasiliensis tem por habitat natural a Amazocircnia

conhecida desde meados do seacuteculo XVIII O seu uso em maior escala poreacutem iniciou-se partir da

descoberta dos processos de vulcanizaccedilatildeo por volta de 1888 evoluindo enormemente a partir da era

do automoacutevel com rodas pneumaacuteticas em 1895 Jaacute era em 1876 foram transportadas 70 mil

sementes por Henry Wickham sendo as mudas embarcadas para o Ceilatildeo e Malaacutesia de onde se

difundiram pela regiatildeo

No Brasil grandes plantaccedilotildees foram instaladas pela Ford inicialmente em concessatildeo de 1211700

ha no local chamado Fordlandia agraves margens do Tapajoacute onde foram plantados cerca de quatro mil

hectares Outra concessatildeo perto de Santareacutem denominada Belterra foi plantada com 25 milhotildees de

aacutervores em 1940 mais tarde vendidas ao governo brasileiro constituindo aacutereas do ministeacuterio da

Agricultura para fins de experimentaccedilatildeo e produccedilatildeo

As exportaccedilotildees mundiais da goma silvestre atingiram seu maacuteximo em 1910 com 84328 toneladas

representando 90 do consumo mundial sendo que o Brasil exportaria em 1912 o maacuteximo de

42000 toneladas Em 1937 a borracha de exportaccedilatildeo silvestre caiacutea para 2 do consumo

internacional dada a produccedilatildeo em aacutereas plantadas Jaacute a produccedilatildeo da borracha artificial ou sinteacutetica

desenvolveu-se em grande escala a partir do periacuteodo da Segunda Guerra na Alemanha e nos

Estados Unidos

O colapso da produccedilatildeo da borracha no Brasil deu-se por volta de 1914 em decorrecircncia da queda

draacutestica de preccedilos ante a concorrecircncia internacional O mercado jaacute iniciante para as exportaccedilotildees

brasileiras viu-se ao sabor de flutuaccedilotildees de preccedilos internacionais encerrando o curto periacuteodo que

deixou como saldo um consideraacutevel aumento populacional e o impulso inicial para desenvolvimento

de Manaus e Beleacutem na regiatildeo Norte

19

66 Ciclo do cafeacute

Segundo algumas fontes o cafeacute originou-se da Aacutefrica Oriental entre Etioacutepia e a regiatildeo dos Grandes

Lagos Daiacute teria sido levado ao Iecircmen onde se iniciou a cultura em meados do seacuteculoXV

Por volta de 1690 o cafeacute (araacutebica) foi levado da Araacutebia para o Jardim Botacircnico de Amsterdatilde

Em 1713 mudas foram enviadas para o Jardim de Plantas de Paris De Paris para a Martinica de

onde o cafeacute passou para os paiacuteses da Ameacuterica Central e Colocircmbia

A planta foi introduzida no Brasil em 1727 pelo sargento-mor Francisco de Mello Palheta que

recebera do governador do Paraacute-Maranhatildeo a incumbecircncia de chefiar a missatildeo oficial a Caiena para

resolver incidentes ocorridos na linha divisoacuteria entre a Guiana Francesa e o Brasil

Por recomendaccedilatildeo escrita deveria tambeacutem tentar trazer material de reproduccedilatildeo do cafeacute o que

conseguiu trazendo um pouco mais de mil sementes e cinco mudas que foram plantadas no Paraacute

Por volta de 1760 algumas mudas foram plantadas no Rio de Janeiro onde a cultura desenvolveu de

tal maneira que em 1826 a exportaccedilatildeo do cafeacute brasileiro representava 20 das exportaccedilotildees

mundiais do produto A produccedilatildeo de Satildeo Paulo sobrepujava a do Rio de Janeiro em 1894 e seria

suplantada pela do Paraacute em 1960 Hoje Minas Gerais eacute o maior produtor

A expansatildeo da cultura cafeeira ocorreu quando o Brasil que se caracterizava como um paiacutes

exportador de produtos primaacuterios especialmente algodatildeo e accediluacutecar achou-se em seacuteries dificuldades

com relaccedilatildeo aos preccedilos e mercados desses produtos dada a competiccedilatildeo de outras aacutereas a renda per

capita da populaccedilatildeo livre diminuiu de 50 para 43 doacutelares (de 1953) de 1800 a 1850

Em meados do seacuteculo passado inicia-se uma fase de real prosperidade em razatildeo da contribuiccedilatildeo das

exportaccedilotildees de cafeacute que a partir dessa eacutepoca tomam vulto A balanccedila comercial do paiacutes que vinha

registrando saldos comerciais negativos desde a sua independecircncia passa a apresentar superaacutevits a

partir de 1860 Dotado de clima e solo excepcionalmente adequados agrave produccedilatildeo de cafeacute e sendo

praticamente o uacutenico produtor mundial de expressatildeo somente o problema de matildeo-de-obra poderia

constituir um oacutebice agrave expansatildeo acelerada da produccedilatildeo Com efeito tendo trafico de escravos sido

eliminado em 1850 o desenvolvimento das plantaccedilotildees via-se comprometido pelo fato de os escravos

existentes estarem sendo amplamente utilizados nas plantaccedilotildees de cana-de-accediluacutecar ou nas atividades

domeacutesticas A imigraccedilatildeo veio solucionar a questatildeo

As estatiacutesticas revelam terem entrado no estado de Satildeo Paulo principalmente centro de imigraccedilotildees

928445 pessoas de 1879 a 1899 Evoluiacuteram entatildeo as exportaccedilotildees e rapidamente aumentaram de

2734 mil sacas em meacutedia no dececircnio 1851 a 1860 para 12979 mil de 1900 a 1909

Os preccedilos de cafeacute apresentam inicialmente marcante comportamento ciacuteclico

As flutuaccedilotildees de preccedilos refletiam fundamentalmente o comportamento irregular da produccedilatildeo

cafeeira resultado das pressotildees baixistas de excedentes de produccedilatildeo ou expectativas de alta depois

de geadas severas e outras limitaccedilotildees de oferta

Dada a abundacircncia de terras virgens oacutetimas do ponto de vista ecoloacutegico natildeo havia limitaccedilotildees de

espaccedilo ou aumento de produccedilatildeo e os incentivos resultantes da elevaccedilatildeo de preccedilos aos quais os

fazendeiros respondiam eram plenamente aproveitados As terras da regiatildeo natildeo soacute produziam muito

cafeacute mas criavam uma expectativa de ganhos raramente superada na agricultura natildeo havendo

alternativas de investimentos comparaacuteveis no paiacutes tradicionalmente voltado aos cultivos tropicais de

produtos de exportaccedilatildeo A estrutura agraacuteria favorecia tambeacutem o surto cafeeiro pois havia de iniacutecio

matildeo-de-obra escrava disponiacutevel dada agrave fase depressiva por que passavam as culturas canavieiras e

algodoeiro A imagem do senhor do engenho natildeo encontrou dificuldades em se transformar na

personalidade do desbravados dos sertotildees o ldquobarotildees do cafeacuterdquo

Durante quase 100 anos O Rio de Janeiro manteve a lideranccedila como maior produtor do paiacutes ateacute a

safra de 1894-1895 quando de uma produccedilatildeo exportaacutevel total da ordem de 6695000 sacas Satildeo

Paulo foi responsaacutevel por cerca de 60 cabendo o restante ao Rio de Janeiro A cultura penetra nas

terras paulistas do Vale da Paraiacuteba a partir da deacutecada de 1830 expandindo-se primeiramente ateacute a

Zona da Mata mineira e alcanccedilando o sul do Espiacuterito Santo

20

As terras acidentadas do territoacuterio fluminense apresentavam sinais de exaustatildeo quando o planalto

paulista passou a apresentar melhores possibilidades de expansatildeo para o que contribuiriam as

estradas de ferro a partir da segunda metade do seacuteculo XIX passando Satildeo Paulo a contar com o

Porto de Santos para escoamento das safras para o exterior apoacutes atravessar a grande barreira

representada pela serra do Mar

Jaacute por volta de 1850 Campinas era a grande produtora e nas duas primeiras deacutecadas do seacuteculo XX

o centro de Satildeo Paulo e a regiatildeo de Ribeiratildeo Preto com suas famosas terras roxas traziam tambeacutem

os recursos necessaacuterios para o iniacutecio da grande expansatildeo industrial que se verificaria nas deacutecadas

subsequumlentes Posteriormente a despeito do risco de geadas o norte do Paranaacute ira ajudar a ampliar

drasticamente os domiacutenios da cultura cafeeira

Deslocara-se assim o poacutelo econocircmico para Satildeo Paulo e Paranaacute acompanhando esse processo o

grande aumento populacional advindo das imigraccedilotildees estrangeiras que exerciam importantiacutessimo

papel no processo de industrializaccedilatildeo do paiacutes Na verdade trazidos inicialmente para os trabalhos

agriacutecolas os seus imigrantes e seus descendentes iriam construir mais tarde grande parte da matildeo-

de-obra industrial

A partir de 1831 o cafeacute passa a ocupar o primeiro lugar na pauta das exportaccedilotildees posiccedilatildeo que

persistiu por vaacuterias deacutecadas

A produccedilatildeo exportaacutevel do Brasil que atingira a meacutedia anual de 65milhotildees de sacas na deacutecada de

1881-1890 e 72 milhotildees na deacutecada de 1890-1900 chegaria na safra 1901-1902 a um niacutevel de

cerca de 15 milhotildees de sacas esboccedilando-se a primeira crise de superproduccedilatildeo que iria originar o

movimento em favor da intervenccedilatildeo estatal Essas crises que se repetiriam vaacuterias vezes iriam

provocar a intervenccedilatildeo permanente a partir de 1924 caracterizando-se uma fase de ingentes esforccedilos

governamentais para valorizaccedilatildeo do produto mas de contiacutenua e acentuada perda de mercado

internacional A fase ascendente do ciclo em termos de participaccedilatildeo no mercado internacional

passou a sofrer acentuada reduccedilatildeo

67 Fase do desenvolvimento industrial

Graccedilas agrave prosperidade excepcional advinda do cafeacute Satildeo Paulo logo passaria a ser o maior centro

industrial do paiacutes Diversas razotildees explicam porque somente o ciclo do cafeacute iria permitir o

desenvolvimento auto-sustentado despeito das diversas crises que motivaram as primeiras

intervenccedilotildees esporaacutedicas no mercado cafeeiro seguida de intervenccedilatildeo permanente a partir de 1924

Antes do advento da expansatildeo cafeeira natildeo havia condiccedilotildees favoraacuteveis ao desenvolvimento

industrial A poliacutetica portuguesa no periacuteodo colonial natildeo se diferenciava da adotados pelos demais

paiacuteses europeus Em 1785 a rainha Maria decretou um mandado que abolia as induacutestrias e faacutebricas

para natildeo distrair os braccedilos da lavoura e para assegurar uma diferenciaccedilatildeo na produccedilatildeo entre a

Metroacutepole e a Colocircnia a qual permitisse o fermento do comeacutercio e o aumento dos produtos

industrializados da Metroacutepole Lembra ainda o tiacutetulo de comparaccedilatildeo que tambeacutem a Inglaterra natildeo

consentiria em seu regime colonial que nos Estados Unidos se fabricassem simples pregos

A abertura dos portos por D Joatildeo VI ao livre comeacutercio exterior em 1808 praticamente paralisava as

deacutebeis manufaturas brasileiras ante a competiccedilatildeo de mercadoria estrangeira

Explicita-se tambeacutem a inexistecircncia do carvatildeo-de pedra fonte energeacutetica fundamental da eacutepoca e o

difiacutecil acesso agraves reservas de ferro que permitiriam o desenvolvimento da siderurgia

Aleacutem disso o mercado consumidor esparso ao longo de extenso litoral e pelo vasto interior e dadas

agraves vias de comunicaccedilatildeo extremamente precaacuterias natildeo se mostrava favoraacutevel ao desenvolvimento do

comeacutercio interno

Somente a partir dos meados do seacuteculo XIX Satildeo Paulo iria pouco a pouco se afirmando como

grande produtor de cafeacute graccedilas agrave grande disponibilidade de terras feacuterteis e clima propiacutecio agraves

ferrovias que se estendiam pelo interior do planalto e ao desenvolvimento de uma infra-estrutura

soacutelida inclusive com a instalaccedilatildeo da primeira usina eleacutetrica o que ocorreu em 1901 A poliacutetica de

favorecimento agrave imigraccedilatildeo estrangeira iria trazer grande quantidade de matildeo-de-obra indispensaacutevel agrave

21

expansatildeo da cafeicultura Somada ao grande nuacutemero de imigrantes de outras aacutereas do paiacutes aquela

matildeo-de-obra representava um acreacutescimo constante no contingente de recursos humanos fato que iria

exercer fundamentalmente papel no desenvolvimento econocircmico natildeo soacute por seu nuacutemero como

tambeacutem por sua melhor qualificaccedilatildeo Eacute de fundamental importacircncia observar a contribuiccedilatildeo de

pessoal imigrante melhor qualificado para suprir as necessidades iniciais de capacidade empresarial

e teacutecnica exigida pela produccedilatildeo de bens e serviccedilos na fase incipiente do processo de substituiccedilatildeo de

importaccedilotildees

Aleacutem disso o cafeacute graccedilas agrave elevada rentabilidade das exportaccedilotildees e agrave abundacircncia de terras novas e

feacuterteis ensejava oportunidades a grande nuacutemero de fazendeiros sitiantes e assalariados

Isso natildeo ocorria de modo geral com a cana-de-accediluacutecar pois o elevado investimento necessaacuterio agrave

exploraccedilatildeo accedilucareira deu origem a nuacutemero relativamente pequeno de fazendeiros e usineiros

Vale ressaltar tambeacutem que a cultura cafeeira ao permitir o cultivo intercalar de cereais favorecia

grandemente a produccedilatildeo subsidiaacuteria de alimentos a baixo preccedilo ao contraacuterio do que ocorria com a

cana-de-accediluacutecar ou algodatildeo

Esse elevado nuacutemero de pessoas envolvidas direta ou indiretamente no proacutespero setor cafeeiro exigia

crescente quantidade de bens de consumo o que propiciou um florescente e variado comeacutercio de

mercadorias que a induacutestria local ia aos poucos produzindo em substituiccedilatildeo aos produtos

estrangeiros ateacute haacute pouco tempo eram os uacutenicos disponiacuteveis

Os deacuteficits contiacutenuos de nosso comeacutercio exterior ateacute meados do seacuteculo XIX provenientes da

incapacidade das exploraccedilotildees fornecem recursos para cobrir as crescentes necessidades de

importaccedilatildeo resultam em constante desvalorizaccedilatildeo cambial provocando o encarecimento das

mercadorias de importaccedilatildeo o que constituiraacute por sua vez um dos estiacutemulos agrave produccedilatildeo interna

As tarifas alfandegaacuterias progressivamente elevadas a partir de 1844 constituiacuteram tambeacutem outra

fonte de incentivos agrave produccedilatildeo nacional a despeito das pressotildees dos consumidores que preferiam

naturalmente importar bens de consumo a baixos preccedilos A poliacutetica de proteccedilatildeo a industria nacional

iria mostrar-se intensa nas deacutecadas mais recentes culminando com os controles estritos observados a

partir das deacutecadas de 60 e 70

A produccedilatildeo industrial evoluiu lentamente a partir de 200 estabelecimentos em 1881 para

600 em 1889 no uacuteltimo ano da monarquia sendo o capital distribuiacutedo entre a induacutestria tecircxtil (60)

de alimentaccedilatildeo (15) induacutestria quiacutemica (10) e o restante na de madeira vestuaacuterio objetos de

toucador e manteiga Em 1907 primeiro censo geral das induacutestrias computou 3258

estabelecimentos em que 267 representavam a produccedilatildeo de alimentos e 206 a de tecircxtil

A Guerra de 1914 veio impulsionar grandemente a produccedilatildeo industrial evoluindo para 13336 o

nuacutemero de estabelecimentos em 1920 De modo geral os fatores descritos favoraacuteveis agrave

industrializaccedilatildeo tecircm seus efeitos acentuados visto que se desenvolveu soacutelida infra-estrutura nas

regiotildees mais proacutesperas concentrando-se a populaccedilatildeo em ritmo mais acelerado nos centros urbano

industriais e assim demandando mais serviccedilos e bens de consumo que iam paulatinamente tendo

sua produccedilatildeo nacionalizada Natildeo se pode deixar de assinalar a contribuiccedilatildeo indireta dos conflitos na

Europa os quais dificultavam as importaccedilotildees

Em 1920 predominava a induacutestria de alimentaccedilatildeo que passa a representar 402 da produccedilatildeo

graccedilas especialmente ao aparecimento das induacutestrias de frigorificaccedilatildeo de carne bovina instaladas

por filiais de empresas estrangeiras e a Segunda Grande Guerra que iria expansatildeo ainda maior da

induacutestria brasileira multiplicando-se as grandes empresas nacionais e as filiais das grandes empresas

estrangeiras

A partir daiacute o governo tomou posiccedilatildeo em favor da poliacutetica de substituiccedilatildeo de importaccedilotildees

68 Avanccedilos recentes do agronegoacutecio brasileiro

Como se pocircde ser depreendido das notas anteriores referentes ao processo de formaccedilatildeo do complexo

agroindustrial brasileiro o desdobramento da produccedilatildeo exportaccedilatildeo poliacuteticas do impeacuterio e da repuacuteblica

22

produziu uma estrutura social econocircmica e poliacutetica que reduziu por diversas deacutecadas num regime de

concentraccedilatildeo de renda e terra que ateacute hoje se fazem notar

As poliacuteticas regionais dos dias de hoje ao inserirem-se no contexto da economia globalizada visam

equacionar e solucionar problemas de natureza estrutural nos diversos setores

O Brasil tem se destacado pela criaccedilatildeo de instituiccedilotildees especificamente voltadas para reduzir as

disparidades regionais Dentre essas iniciativas mencionam-se os empreendimentos no campo de

potencialidades criaccedilatildeo de empregos e aumento de produtividade com repercussotildees marcantes

Na deacutecada de 70 a questatildeo da concentraccedilatildeo industrial no eixo RioSatildeo Paulo foi tambeacutem objeto de accedilotildees

governamentais quando foram feitos investimentos nos sistemas de transporte energia e

telecomunicaccedilotildees que trouxeram benefiacutecios e criou oportunidades industriais nas regiotildees Norte

Nordeste e Centro-Oeste Aleacutem disso foram criados incentivos fiscais para SUDENE SUDAM e

SUFRAMA que contribuiacuteram substancialmente para o processo de desconcentraccedilatildeo espacial das

atividades produtivas do paiacutes Entretanto se no periacuteodo dos anos 50 e fins da deacutecada de 70 o Estado foi

proacutedigo na concentraccedilatildeo de benefiacuteciosisenccedilatildeo fiscais e realizaccedilotildees de investimentos diretos que

favoreceram o crescimento daquelas regiotildees o mesmo natildeo se pode dizer do periacuteodo subsequumlente a 1979

quando o planejamento regional deixou de ser prioridade nacional em face do quadro de instabilidade

macroeconocircmica do paiacutes A crise fiscal e financeira ao impossibilitar a implantaccedilatildeo de poliacuteticas

regionais por mais de 20 anos contribuiu grandemente para a manutenccedilatildeo dos iacutendices de disparidade

regional preexistentes

Entretanto esse processo de descontraccedilatildeo espacial da atividade econocircmica do paiacutes a partir da segunda

metade dos anos 70 ateacute a primeira metade da deacutecada seguinte tem sido um tema que tem exercido

bastante atraccedilatildeo sobre os estudiosos em economia regional

Na verdade de meados do seacuteculo passado ateacute a atualidade muito se fez para o crescimento do

agronegoacutecio brasileiro O governo priorizou a agricultura de exportaccedilatildeo nos moldes que sempre foi

feito neste paiacutes foram criadas linhas de financiamentos a juros subsidiados e programas de

incentivos a produtos estrateacutegicos e o aparato de pesquisa e extensatildeo rural foi modernizado

ampliado e prestigiado Assim novos produtos passaram a ocupar papel importante em nossa pauta de

exportaccedilatildeo dentre os quais a soja a laranja o cacau a celulose as carnes em geral dentre outras

Bibliografia

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possibilidades Satildeo Paulo Secretaria da Agricultura 1973 456 p SAES MSM JAYOM

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PENSAFIAFEAUSP 1998 v 4 p 8-21SANTANA AC A dinacircmica do complexo agroindustrial

e o crescimento econocircmico no Brasil Viccedilosa MG UFV 1994 301 p Tese

15

distribuiccedilatildeo final constituem o vetor de maior propulsatildeo no valor da produccedilatildeo vendida ao

consumidor consolidado na forte rede de interligaccedilatildeo entre a agricultura e a induacutestria

61 O ciclo do pau-brasil

A floresta uacutemida costeira descoberta pelos portugueses cobria uma faixa relativamente

estreita desde o Rio Grande do Norte ateacute o Rio Grande do Sul com ocorrecircncia frequumlente do pau

brasil (Caesalpinia echinata) nas regiotildees costeiras acima do Cabo Frio

Do pau-brasil era extraiacutedo material corante vermelho muito apreciado no mercado europeu que jaacute

no seacuteculo XII importava o ldquoverzinordquo ou ldquobrasilrdquo empregado em Florenccedila para tingir tecidos

A exploraccedilatildeo considerada monopoacutelio da Coroa foi arrendada de iniacutecio por mercadores

ricos que recebiam da casa real um quinto do valor real da madeira Nos primeiros anos do seacuteculo

XVI (1500-1532) estima-se a exportaccedilatildeo de cerca de 300 toneladas anuais ou seja a carga de trecircs a

cinco anos daquele tempo

Eacute possiacutevel que em algumas fases do periacuteodo tenha sido maior a exportaccedilatildeo mas havia

grandes dificuldades decorrentes da presenccedila de corsaacuterios franceses que alegavam a D Joatildeo III em

1530 elevados prejuiacutezos jaacute que o produto natildeo representava 5 da receita do eraacuterio portuguecircsnatildeo

dando para cobrir as despesas com a defesa das novas terras e do comeacutercio lusitano

Continuaram as exportaccedilotildees poreacutem ateacute o iniacutecio do seacuteculo XIX contribuindo para com a fazenda

real mas em quantidades e valores pouco significantes

Em poucas deacutecadas esgotaram-se as disponibilidades da madeira preciosa em locais acessiacuteveis e o

negoacutecio foi perdendo o interesse necessitando entatildeo a Coroa achar novas fontes de recursos para

conseguir assegurar a defesa e a posse da colocircnia ameaccedilada pela presenccedila dos franceses que

chegaram a fundar duas colocircnias na costa brasileira a Franccedila Antaacutertica e a Franccedila Equinocial

62 Ciclo do accediluacutecar

Portugal contava na eacutepoca do iniacutecio do povoamento do Brasil com pouco mais de um milhatildeo de

habitantes e o lucrativo comeacutercio do Oriente dominava certamente os seus interesses devendo

pois ser-lhe muito difiacutecil o problema de promover a colonizaccedilatildeo das novas terras

Procurou a Coroa entatildeo atrair interesses em colonizar o Brasil concedendo poderes soberanos e

vastas aacutereas de terras aos 12 nomes da nobreza e comeacutercio que constituiacuteram os donataacuterios das

capitais hereditaacuterias O plano em siacutentese constituiacutea em dividir a costa brasileira em 12 setores

lineares ateacute a linha de Tordesilhas com extensotildees variaacuteveis entre 180 e 600 quilocircmetros de costa

atribuiacutedos e tinha por motivaccedilatildeo econocircmica principal a exploraccedilatildeo da cana-de-accediluacutecar aleacutem do pau-

brasil do algodatildeo e outros produtos

Seria o accediluacutecar no entanto o responsaacutevel principal pela fixaccedilatildeo dos povoadores desenvolvendo-se

amplamente durante o periacuteodo colonial e continuando ateacute hoje a representar uma das maiores

fontes de divisas de exportaccedilotildees

Segundo alguns autores o accediluacutecar era conhecido na Idade Meacutedia primitivamente fabricado na Aacutesia

atribuindo-se a sua origem agraves baixadas pantanosas de Bengala de onde teria se estendido para

China Japatildeo Oriente Meacutedio Egito (seacuteculo VIII) e pelo Mediterracircneo Artigo extremamente valioso

na Idade Meacutedia e objetivo de rico comeacutercio das repuacuteblicas italianas foi introduzido pelos aacuterabes na

Espanha Na Europa era vendido como produto medicinal e o infante d Henrique voltado sempre

para a ideacuteia da intensificaccedilatildeo do comeacutercio introduziu na Madeira e outras ilhas portuguesas a

exploraccedilatildeo da cultura

Tornou-se o principal artigo do comeacutercio internacional dominando Portugal o mercado mundial

desde meados do seacuteculo XV No governo centralizado de Tomeacute de Souza na Capitania Real de Satildeo

Salvador (1549) foram dados isenccedilatildeo por 10 anos para os engenhos que aiacute se construiacutessem e mais

tarde privileacutegios de nobreza e impenhorabilidade aos senhores de engenho

Poreacutem para defender o produto da ilha da madeira havia um imposto de 20

16

Segundo os historiadores haacute duacutevidas sobre a data exata de chegada da cana-de-accediluacutecar no Brasil

Sabe-se que a lavoura se iniciou e floresceu em aacutereas litoracircneas ao sul onde haviam sido criadas as

capitanias de Marfim Afonso de Souza em uma das doadas a seu irmatildeo Pero Lopes de Souza e

tambeacutem ao norte Pernambuco onde se estabeleceu Duarte Coelho Os primeiros trecircs engenhos

teriam sido construiacutedos em terra da capitania de Satildeo Vicente Ao norte o primeiro engenho foi

construiacutedo possivelmente em 1534 por Marfim Afonso de Souza nas colinas de Olinda Em 1536

surgiram na Paraiacuteba e Bahia e mais tarde no Rio de Janeiro apoacutes a expulsatildeo dos franceses em 1567

O trabalho dos engenhos primitivos era extremamente pesado e difiacutecil razatildeo por que desde

o iniacutecio utilizou-se agrave matildeo-de-obra escrava e procurou-se instalaacute-los nas baixadas proacuteximas agrave costa

pela facilidade de transporte mariacutetimo As terras de plantio de excelente fertilidade resultavam de

derrubada e queima das florestas abandonando-se simplesmente as aacutereas depauperadas

Os processos de cultivo eram dos mais primitivos As matas foram tambeacutem amplamente utilizadas

para fornecimento de lenha necessaacuteria ao preparo do accediluacutecar e agrave confecccedilatildeo das caixas em que era

exportado o produto

Pode-se dizer que em grande parte o accediluacutecar foi responsaacutevel pelas caracteriacutesticas sociais

poliacuteticas e econocircmicas do Brasil atual

A faacutebrica de accediluacutecar e a plantaccedilatildeo do canavial eram dispendiosas e demandavam consideraacuteveis

investimentos Com isso surgiram as grandes propriedades monocultural e consequumlentemente a

figura do senhor de engenho e a necessidade de matildeo-de-obra escrava elementos que se conjugavam

em um sistema tiacutepico a grande exploraccedilatildeo rural constitutiva da ceacutelula fundamental da economia

agraacuteria brasileira

As estatiacutesticas disponiacuteveis mostram que em 1570 havia 60 engenhos com exportaccedilotildees totais da

ordem de 2700 toneladas em 1710 528 com 19500 toneladas E em 1831 78000 toneladas

O maior nuacutemero de engenhos localizava-se ao norte do rio Satildeo Francisco e nas capitanias de Porto

Seguro Ilheacuteus Bahia e Sergipe drsquoEI Rei A partir da metade do seacuteculo XVI a produccedilatildeo portuguesa

de accediluacutecar tem muito em comum com os interesses flamengos da Antueacuterpia e Amsterdatilde que

recolhiam o produto bruto em Lisboa refinavam-no e o distribuiacuteam pela Europa

Excelentes comerciantes foram eles os responsaacuteveis em grande parte pela colocaccedilatildeo da grande

produccedilatildeo brasileira a preccedilos firmes Capitais de grupos financeiros holandeses teriam influiacutedo

grandemente na instalaccedilatildeo e expansatildeo dos engenhos

Controlando praticamente o comeacutercio dos paiacuteses europeus realizados em princiacutepios do seacuteculo XVII

os holandeses moviam guerra sem quartel contra a Espanha por causa do controle do comeacutercio do

accediluacutecar Nessa eacutepoca a Companhia Holandesa das Iacutendias Ocidentais procurou apossar-se da parte

mais rica em accediluacutecar do Brasil ocupando de 1630 a 1650 as capitanias de Pernambuco Itamaracaacute

Paraiacuteba Sergipe e Rio Grande do Norte de onde seriam expulsos em famosos episoacutedios consagrados

pela histoacuteria do Brasil Ao fim do domiacutenio espanhol em 1640 e expulsos os holandeses todo o

litoral jaacute estava de posse dos portugueses e seguindo-se a exploraccedilatildeo e o lento povoamento do

interior do paiacutes atraveacutes da corrida do ouro nos seacuteculos XVII e XVIII e da expansatildeo lenta das

criaccedilotildees de gado

Crescia rapidamente o consumo de accediluacutecar e tambeacutem a produccedilatildeo em outras colocircnias tropicais

entrando no mercado o produto das Antilhas desenvolvidos os plantios por ingleses e holandeses

Em fins do seacuteculo XVII baixaram as cotaccedilotildees em ouro chegando em princiacutepios do seacuteculo XVIII a

niacuteveis prevalecentes em 1540 Assim apoacutes um periacuteodo de cerca de 150 anos de destaque iacutempar no

cenaacuterio das exportaccedilotildees mundiais pode-se dizer que termina o chamado ciclo do accediluacutecar no Brasil

que foi de grande importacircncia para o desenvolvimento inicial do paiacutes Nota-se que no decurso do

periacuteodo colonial de um total das exportaccedilotildees avaliado em 530 milhotildees de libras o accediluacutecar concorreu

com aproximadamente 300 milhotildees

63 Ciclo do ouro e diamantes

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Apoacutes vaacuterias expediccedilotildees que visavam frequumlentemente agrave busca de escravos iacutendios as bandeiras aceleram

as entradas pelo sertatildeo de 1670 a 1680 com vistas agrave descoberta de metais preciosos

As primeiras descobertas de jazidas auriacuteferas realmente importantes se deram em 1968 ndash 1699 em

Minas Gerais Multiplicaram-se depois os achados sem interrupccedilatildeo ateacute meados de seacuteculo XVIII

quando a mineraccedilatildeo do ouro atinge o seu auge ocorrendo nesse periacuteodo grande afluxo de migrantes

de Portugal de Piratininga e de outras aacutereas do paiacutes para as regiotildees auriacuteferas

O ouro encontrado por se de origem aluvional depositado no fundo e nas margens dos rios oferecia

possibilidade ao grande nuacutemero de pessoas Esse fato conquanto positivo no sentido de propiciar um

povoamento mais raacutepido iria trazer reflexos negativos agrave produccedilatildeo agropecuaacuteria ainda incipiente

Houve grande abandono das lavouras em virtude do atrativo de exploraccedilatildeo mineira havendo

dificuldade em manter-se o suprimento adequado de alimentaccedilatildeo agrave populaccedilatildeo das cidades que se

desenvolviam nas novas regiotildees auriacuteferas

Como as regiotildees minerais localizavam-se em aacutereas improacuteprias para a agricultura a situaccedilatildeo se

tornava mais grave pois os produtos agriacutecolas tinham de se importados de regiotildees distantes

utilizando-se tropas de animais para o transporte extremamente difiacutecil

Em princiacutepio pode-se dizer que nessa eacutepoca se inicia efetivamente o comeacutercio inter-regional de

produtos agriacutecolas no Brasil

As descobertas de jazidas diamantiacuteferas ocorreram em 1729 tambeacutem na zona do ouro ocasionando

nos mercados internacionais uma baixa de cerca de 75 no valor do quilate o que resultou na

intervenccedilatildeo da Coroa limitando a produccedilatildeo O diamante surgia juntamente com o ouro nos

cascalhos de alguns rios sendo a produccedilatildeo em 70 anos de mineraccedilatildeo calculada em cerca de trecircs

milhotildees de quilates avaliados em 10 milhotildees de libras esterlinas A transferecircncia da capital do paiacutes

de Salvador na Bahia para o Rio de Janeiro deu-se em 1763 deslocando-se o centro de atividade

econocircmica nacional para a nova sede de governo em grande parte em razatildeo da influecircncia da

proximidade da regiatildeo da influecircncia da proximidade da regiatildeo auriacutefera

64 Desenvolvimento do algodatildeo fumo e pecuaacuteria

Ao esgotamento dos depoacutesitos auriacuteferos sucederam-se pequenos surtos de desenvolvimento da

produccedilatildeo agriacutecola e pecuaacuteria caracterizados por alguns autores como o renascimento da

agricultura O incremento das atividades econocircmicas e das relaccedilotildees comerciais internacionais em

virtude da revoluccedilatildeo industrial e do crescente aumento populacional europeu favorecia a procura de

produtos coloniais

O algodatildeo

Nativo da Ameacuterica e mesmo do Brasil sendo utilizado jaacute pelos indiacutegenas era cultivado haacute muito

tempo mas sem importacircncia como produto de exportaccedilatildeo Utilizado apenas na fiaccedilatildeo e tecelagem de

panos grosseiros em fins do seacuteculo XVII torna-se a principal mateacuteria-prima industrial

acompanhando a evoluccedilatildeo da mecanizaccedilatildeo da induacutestria tecircxtil na Europa

Admite-se que o consumo de algodatildeo na Inglaterra o centro da induacutestria tecircxtil da eacutepoca tenha

aumentado de 476 milhotildees de libra-peso no quumlinquumlecircnio 1771-1775 para 26 milhotildees em 1791-

1795 logo depois da introduccedilatildeo do tear mecacircnico Tornou-se produto importante de exportaccedilatildeo a

partir de 1760 com a cultura se disseminando amplamente pelo territoacuterio brasileiro principalmente

na Bahia Pernambuco e Maranhatildeo chegando a estender-se ateacute a encosta da serra no Rio Grande do

Sul e para o interior de Goiaacutes Caracterizou-se mesmo um periacuteodo de ldquoboomrdquo o que justificou a

denominaccedilatildeo de ciclo secundaacuterio do algodatildeo algumas vezes lembrado

A competiccedilatildeo dos Estados Unidos viria restringir drasticamente a produccedilatildeo dado o decliacuteneo de

preccedilos verificados desde o iniacutecio do seacuteculo XIX Ainda assim continuaria a representar fonte de

receitas de exportaccedilatildeo constante neste seacuteculo superando em alguns periacuteodos a receita do accediluacutecar

O Tabaco

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Originaacuterio da Ameacuterica constituiu importante produto de exportaccedilatildeo a partir de meados do seacuteculo

XVII Amplamente produzido em diversas aacutereas do paiacutes particularmente na Bahia e no sul de

Minas dadas as caracteriacutesticas do produto podia ser produzido tambeacutem por pequenos produtores

Avalia-se em cerca de 12 milhotildees de libras esterlinas o total exportado no periacuteodo colonial soma

essa idecircntica agrave estimativa das exportaccedilotildees de algodatildeo no mesmo periacuteodo A ocorrecircncia de outras

aacutereas produtivas viria tambeacutem ocasionar a raacutepida perda dos mercados europeus

A Pecuaacuteria

O desenvolvimento da pecuaacuteria processou-se gradativamente jaacute que as atividades econocircmicas eram

marcadamente voltadas para a exportaccedilatildeo Ainda assim a carne bovina tinha grande importacircncia na

alimentaccedilatildeo destacando-se o papel exercido como poderoso agente de colonizaccedilatildeo do interior e

particularmente no extremo sul do paiacutes Dado o aproveitamento das aacutereas proacuteximas ao litoral para a

produccedilatildeo das mercadorias de exportaccedilatildeo e dadas as disponibilidades de amplas pastagens nativas no

interior aleacutem da inexistecircncia de arames que separassem o gado das culturas orientou-se a criaccedilatildeo

para os setores afastados e improacuteprios para agricultura ocupando os sertotildees da Bahia Pernambuco e

mesmo o Piauiacute os campos gerais do Paranaacute a parte meridional de Minas Gerais e os campos do Rio

Grande do Sul Cumpre tambeacutem ressaltar a importacircncia do gado como forccedila motriz sendo grande o

nuacutemero de bois para mover os engenhos de accediluacutecar e transportar cana e lenha Muares e cavalos eram

tambeacutem largamente utilizados no transporte particularmente na eacutepoca da mineraccedilatildeo

A pecuaacuteria introduzida no paiacutes desde a eacutepoca de Martim Afonso de Souza (1533) atingia

no iniacutecio do seacuteculo XVII mais de 15 milhotildees de cabeccedilas calculadas em 500 mil na Bahia 800 mil

em Pernambuco e 60 mil no Rio de Janeiro sem contar o gado em Satildeo Paulo campos de Curitiba e

o gado bravo dos campos de Sacramento

65 Ciclo da borracha

O chamado ciclo da borracha surgiu com a extraccedilatildeo do produto em fins do seacuteculo XIX e alcanccedilou o

auge no primeiro dececircnio do seacuteculo XX Proporcionou apreciaacuteveis recursos ao paiacutes e em 1910 o

produto chegou a representar cerca de 42 do valor total das exportaccedilotildees brasileiras

A espeacutecie predominante no Brasil a Hevea brasiliensis tem por habitat natural a Amazocircnia

conhecida desde meados do seacuteculo XVIII O seu uso em maior escala poreacutem iniciou-se partir da

descoberta dos processos de vulcanizaccedilatildeo por volta de 1888 evoluindo enormemente a partir da era

do automoacutevel com rodas pneumaacuteticas em 1895 Jaacute era em 1876 foram transportadas 70 mil

sementes por Henry Wickham sendo as mudas embarcadas para o Ceilatildeo e Malaacutesia de onde se

difundiram pela regiatildeo

No Brasil grandes plantaccedilotildees foram instaladas pela Ford inicialmente em concessatildeo de 1211700

ha no local chamado Fordlandia agraves margens do Tapajoacute onde foram plantados cerca de quatro mil

hectares Outra concessatildeo perto de Santareacutem denominada Belterra foi plantada com 25 milhotildees de

aacutervores em 1940 mais tarde vendidas ao governo brasileiro constituindo aacutereas do ministeacuterio da

Agricultura para fins de experimentaccedilatildeo e produccedilatildeo

As exportaccedilotildees mundiais da goma silvestre atingiram seu maacuteximo em 1910 com 84328 toneladas

representando 90 do consumo mundial sendo que o Brasil exportaria em 1912 o maacuteximo de

42000 toneladas Em 1937 a borracha de exportaccedilatildeo silvestre caiacutea para 2 do consumo

internacional dada a produccedilatildeo em aacutereas plantadas Jaacute a produccedilatildeo da borracha artificial ou sinteacutetica

desenvolveu-se em grande escala a partir do periacuteodo da Segunda Guerra na Alemanha e nos

Estados Unidos

O colapso da produccedilatildeo da borracha no Brasil deu-se por volta de 1914 em decorrecircncia da queda

draacutestica de preccedilos ante a concorrecircncia internacional O mercado jaacute iniciante para as exportaccedilotildees

brasileiras viu-se ao sabor de flutuaccedilotildees de preccedilos internacionais encerrando o curto periacuteodo que

deixou como saldo um consideraacutevel aumento populacional e o impulso inicial para desenvolvimento

de Manaus e Beleacutem na regiatildeo Norte

19

66 Ciclo do cafeacute

Segundo algumas fontes o cafeacute originou-se da Aacutefrica Oriental entre Etioacutepia e a regiatildeo dos Grandes

Lagos Daiacute teria sido levado ao Iecircmen onde se iniciou a cultura em meados do seacuteculoXV

Por volta de 1690 o cafeacute (araacutebica) foi levado da Araacutebia para o Jardim Botacircnico de Amsterdatilde

Em 1713 mudas foram enviadas para o Jardim de Plantas de Paris De Paris para a Martinica de

onde o cafeacute passou para os paiacuteses da Ameacuterica Central e Colocircmbia

A planta foi introduzida no Brasil em 1727 pelo sargento-mor Francisco de Mello Palheta que

recebera do governador do Paraacute-Maranhatildeo a incumbecircncia de chefiar a missatildeo oficial a Caiena para

resolver incidentes ocorridos na linha divisoacuteria entre a Guiana Francesa e o Brasil

Por recomendaccedilatildeo escrita deveria tambeacutem tentar trazer material de reproduccedilatildeo do cafeacute o que

conseguiu trazendo um pouco mais de mil sementes e cinco mudas que foram plantadas no Paraacute

Por volta de 1760 algumas mudas foram plantadas no Rio de Janeiro onde a cultura desenvolveu de

tal maneira que em 1826 a exportaccedilatildeo do cafeacute brasileiro representava 20 das exportaccedilotildees

mundiais do produto A produccedilatildeo de Satildeo Paulo sobrepujava a do Rio de Janeiro em 1894 e seria

suplantada pela do Paraacute em 1960 Hoje Minas Gerais eacute o maior produtor

A expansatildeo da cultura cafeeira ocorreu quando o Brasil que se caracterizava como um paiacutes

exportador de produtos primaacuterios especialmente algodatildeo e accediluacutecar achou-se em seacuteries dificuldades

com relaccedilatildeo aos preccedilos e mercados desses produtos dada a competiccedilatildeo de outras aacutereas a renda per

capita da populaccedilatildeo livre diminuiu de 50 para 43 doacutelares (de 1953) de 1800 a 1850

Em meados do seacuteculo passado inicia-se uma fase de real prosperidade em razatildeo da contribuiccedilatildeo das

exportaccedilotildees de cafeacute que a partir dessa eacutepoca tomam vulto A balanccedila comercial do paiacutes que vinha

registrando saldos comerciais negativos desde a sua independecircncia passa a apresentar superaacutevits a

partir de 1860 Dotado de clima e solo excepcionalmente adequados agrave produccedilatildeo de cafeacute e sendo

praticamente o uacutenico produtor mundial de expressatildeo somente o problema de matildeo-de-obra poderia

constituir um oacutebice agrave expansatildeo acelerada da produccedilatildeo Com efeito tendo trafico de escravos sido

eliminado em 1850 o desenvolvimento das plantaccedilotildees via-se comprometido pelo fato de os escravos

existentes estarem sendo amplamente utilizados nas plantaccedilotildees de cana-de-accediluacutecar ou nas atividades

domeacutesticas A imigraccedilatildeo veio solucionar a questatildeo

As estatiacutesticas revelam terem entrado no estado de Satildeo Paulo principalmente centro de imigraccedilotildees

928445 pessoas de 1879 a 1899 Evoluiacuteram entatildeo as exportaccedilotildees e rapidamente aumentaram de

2734 mil sacas em meacutedia no dececircnio 1851 a 1860 para 12979 mil de 1900 a 1909

Os preccedilos de cafeacute apresentam inicialmente marcante comportamento ciacuteclico

As flutuaccedilotildees de preccedilos refletiam fundamentalmente o comportamento irregular da produccedilatildeo

cafeeira resultado das pressotildees baixistas de excedentes de produccedilatildeo ou expectativas de alta depois

de geadas severas e outras limitaccedilotildees de oferta

Dada a abundacircncia de terras virgens oacutetimas do ponto de vista ecoloacutegico natildeo havia limitaccedilotildees de

espaccedilo ou aumento de produccedilatildeo e os incentivos resultantes da elevaccedilatildeo de preccedilos aos quais os

fazendeiros respondiam eram plenamente aproveitados As terras da regiatildeo natildeo soacute produziam muito

cafeacute mas criavam uma expectativa de ganhos raramente superada na agricultura natildeo havendo

alternativas de investimentos comparaacuteveis no paiacutes tradicionalmente voltado aos cultivos tropicais de

produtos de exportaccedilatildeo A estrutura agraacuteria favorecia tambeacutem o surto cafeeiro pois havia de iniacutecio

matildeo-de-obra escrava disponiacutevel dada agrave fase depressiva por que passavam as culturas canavieiras e

algodoeiro A imagem do senhor do engenho natildeo encontrou dificuldades em se transformar na

personalidade do desbravados dos sertotildees o ldquobarotildees do cafeacuterdquo

Durante quase 100 anos O Rio de Janeiro manteve a lideranccedila como maior produtor do paiacutes ateacute a

safra de 1894-1895 quando de uma produccedilatildeo exportaacutevel total da ordem de 6695000 sacas Satildeo

Paulo foi responsaacutevel por cerca de 60 cabendo o restante ao Rio de Janeiro A cultura penetra nas

terras paulistas do Vale da Paraiacuteba a partir da deacutecada de 1830 expandindo-se primeiramente ateacute a

Zona da Mata mineira e alcanccedilando o sul do Espiacuterito Santo

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As terras acidentadas do territoacuterio fluminense apresentavam sinais de exaustatildeo quando o planalto

paulista passou a apresentar melhores possibilidades de expansatildeo para o que contribuiriam as

estradas de ferro a partir da segunda metade do seacuteculo XIX passando Satildeo Paulo a contar com o

Porto de Santos para escoamento das safras para o exterior apoacutes atravessar a grande barreira

representada pela serra do Mar

Jaacute por volta de 1850 Campinas era a grande produtora e nas duas primeiras deacutecadas do seacuteculo XX

o centro de Satildeo Paulo e a regiatildeo de Ribeiratildeo Preto com suas famosas terras roxas traziam tambeacutem

os recursos necessaacuterios para o iniacutecio da grande expansatildeo industrial que se verificaria nas deacutecadas

subsequumlentes Posteriormente a despeito do risco de geadas o norte do Paranaacute ira ajudar a ampliar

drasticamente os domiacutenios da cultura cafeeira

Deslocara-se assim o poacutelo econocircmico para Satildeo Paulo e Paranaacute acompanhando esse processo o

grande aumento populacional advindo das imigraccedilotildees estrangeiras que exerciam importantiacutessimo

papel no processo de industrializaccedilatildeo do paiacutes Na verdade trazidos inicialmente para os trabalhos

agriacutecolas os seus imigrantes e seus descendentes iriam construir mais tarde grande parte da matildeo-

de-obra industrial

A partir de 1831 o cafeacute passa a ocupar o primeiro lugar na pauta das exportaccedilotildees posiccedilatildeo que

persistiu por vaacuterias deacutecadas

A produccedilatildeo exportaacutevel do Brasil que atingira a meacutedia anual de 65milhotildees de sacas na deacutecada de

1881-1890 e 72 milhotildees na deacutecada de 1890-1900 chegaria na safra 1901-1902 a um niacutevel de

cerca de 15 milhotildees de sacas esboccedilando-se a primeira crise de superproduccedilatildeo que iria originar o

movimento em favor da intervenccedilatildeo estatal Essas crises que se repetiriam vaacuterias vezes iriam

provocar a intervenccedilatildeo permanente a partir de 1924 caracterizando-se uma fase de ingentes esforccedilos

governamentais para valorizaccedilatildeo do produto mas de contiacutenua e acentuada perda de mercado

internacional A fase ascendente do ciclo em termos de participaccedilatildeo no mercado internacional

passou a sofrer acentuada reduccedilatildeo

67 Fase do desenvolvimento industrial

Graccedilas agrave prosperidade excepcional advinda do cafeacute Satildeo Paulo logo passaria a ser o maior centro

industrial do paiacutes Diversas razotildees explicam porque somente o ciclo do cafeacute iria permitir o

desenvolvimento auto-sustentado despeito das diversas crises que motivaram as primeiras

intervenccedilotildees esporaacutedicas no mercado cafeeiro seguida de intervenccedilatildeo permanente a partir de 1924

Antes do advento da expansatildeo cafeeira natildeo havia condiccedilotildees favoraacuteveis ao desenvolvimento

industrial A poliacutetica portuguesa no periacuteodo colonial natildeo se diferenciava da adotados pelos demais

paiacuteses europeus Em 1785 a rainha Maria decretou um mandado que abolia as induacutestrias e faacutebricas

para natildeo distrair os braccedilos da lavoura e para assegurar uma diferenciaccedilatildeo na produccedilatildeo entre a

Metroacutepole e a Colocircnia a qual permitisse o fermento do comeacutercio e o aumento dos produtos

industrializados da Metroacutepole Lembra ainda o tiacutetulo de comparaccedilatildeo que tambeacutem a Inglaterra natildeo

consentiria em seu regime colonial que nos Estados Unidos se fabricassem simples pregos

A abertura dos portos por D Joatildeo VI ao livre comeacutercio exterior em 1808 praticamente paralisava as

deacutebeis manufaturas brasileiras ante a competiccedilatildeo de mercadoria estrangeira

Explicita-se tambeacutem a inexistecircncia do carvatildeo-de pedra fonte energeacutetica fundamental da eacutepoca e o

difiacutecil acesso agraves reservas de ferro que permitiriam o desenvolvimento da siderurgia

Aleacutem disso o mercado consumidor esparso ao longo de extenso litoral e pelo vasto interior e dadas

agraves vias de comunicaccedilatildeo extremamente precaacuterias natildeo se mostrava favoraacutevel ao desenvolvimento do

comeacutercio interno

Somente a partir dos meados do seacuteculo XIX Satildeo Paulo iria pouco a pouco se afirmando como

grande produtor de cafeacute graccedilas agrave grande disponibilidade de terras feacuterteis e clima propiacutecio agraves

ferrovias que se estendiam pelo interior do planalto e ao desenvolvimento de uma infra-estrutura

soacutelida inclusive com a instalaccedilatildeo da primeira usina eleacutetrica o que ocorreu em 1901 A poliacutetica de

favorecimento agrave imigraccedilatildeo estrangeira iria trazer grande quantidade de matildeo-de-obra indispensaacutevel agrave

21

expansatildeo da cafeicultura Somada ao grande nuacutemero de imigrantes de outras aacutereas do paiacutes aquela

matildeo-de-obra representava um acreacutescimo constante no contingente de recursos humanos fato que iria

exercer fundamentalmente papel no desenvolvimento econocircmico natildeo soacute por seu nuacutemero como

tambeacutem por sua melhor qualificaccedilatildeo Eacute de fundamental importacircncia observar a contribuiccedilatildeo de

pessoal imigrante melhor qualificado para suprir as necessidades iniciais de capacidade empresarial

e teacutecnica exigida pela produccedilatildeo de bens e serviccedilos na fase incipiente do processo de substituiccedilatildeo de

importaccedilotildees

Aleacutem disso o cafeacute graccedilas agrave elevada rentabilidade das exportaccedilotildees e agrave abundacircncia de terras novas e

feacuterteis ensejava oportunidades a grande nuacutemero de fazendeiros sitiantes e assalariados

Isso natildeo ocorria de modo geral com a cana-de-accediluacutecar pois o elevado investimento necessaacuterio agrave

exploraccedilatildeo accedilucareira deu origem a nuacutemero relativamente pequeno de fazendeiros e usineiros

Vale ressaltar tambeacutem que a cultura cafeeira ao permitir o cultivo intercalar de cereais favorecia

grandemente a produccedilatildeo subsidiaacuteria de alimentos a baixo preccedilo ao contraacuterio do que ocorria com a

cana-de-accediluacutecar ou algodatildeo

Esse elevado nuacutemero de pessoas envolvidas direta ou indiretamente no proacutespero setor cafeeiro exigia

crescente quantidade de bens de consumo o que propiciou um florescente e variado comeacutercio de

mercadorias que a induacutestria local ia aos poucos produzindo em substituiccedilatildeo aos produtos

estrangeiros ateacute haacute pouco tempo eram os uacutenicos disponiacuteveis

Os deacuteficits contiacutenuos de nosso comeacutercio exterior ateacute meados do seacuteculo XIX provenientes da

incapacidade das exploraccedilotildees fornecem recursos para cobrir as crescentes necessidades de

importaccedilatildeo resultam em constante desvalorizaccedilatildeo cambial provocando o encarecimento das

mercadorias de importaccedilatildeo o que constituiraacute por sua vez um dos estiacutemulos agrave produccedilatildeo interna

As tarifas alfandegaacuterias progressivamente elevadas a partir de 1844 constituiacuteram tambeacutem outra

fonte de incentivos agrave produccedilatildeo nacional a despeito das pressotildees dos consumidores que preferiam

naturalmente importar bens de consumo a baixos preccedilos A poliacutetica de proteccedilatildeo a industria nacional

iria mostrar-se intensa nas deacutecadas mais recentes culminando com os controles estritos observados a

partir das deacutecadas de 60 e 70

A produccedilatildeo industrial evoluiu lentamente a partir de 200 estabelecimentos em 1881 para

600 em 1889 no uacuteltimo ano da monarquia sendo o capital distribuiacutedo entre a induacutestria tecircxtil (60)

de alimentaccedilatildeo (15) induacutestria quiacutemica (10) e o restante na de madeira vestuaacuterio objetos de

toucador e manteiga Em 1907 primeiro censo geral das induacutestrias computou 3258

estabelecimentos em que 267 representavam a produccedilatildeo de alimentos e 206 a de tecircxtil

A Guerra de 1914 veio impulsionar grandemente a produccedilatildeo industrial evoluindo para 13336 o

nuacutemero de estabelecimentos em 1920 De modo geral os fatores descritos favoraacuteveis agrave

industrializaccedilatildeo tecircm seus efeitos acentuados visto que se desenvolveu soacutelida infra-estrutura nas

regiotildees mais proacutesperas concentrando-se a populaccedilatildeo em ritmo mais acelerado nos centros urbano

industriais e assim demandando mais serviccedilos e bens de consumo que iam paulatinamente tendo

sua produccedilatildeo nacionalizada Natildeo se pode deixar de assinalar a contribuiccedilatildeo indireta dos conflitos na

Europa os quais dificultavam as importaccedilotildees

Em 1920 predominava a induacutestria de alimentaccedilatildeo que passa a representar 402 da produccedilatildeo

graccedilas especialmente ao aparecimento das induacutestrias de frigorificaccedilatildeo de carne bovina instaladas

por filiais de empresas estrangeiras e a Segunda Grande Guerra que iria expansatildeo ainda maior da

induacutestria brasileira multiplicando-se as grandes empresas nacionais e as filiais das grandes empresas

estrangeiras

A partir daiacute o governo tomou posiccedilatildeo em favor da poliacutetica de substituiccedilatildeo de importaccedilotildees

68 Avanccedilos recentes do agronegoacutecio brasileiro

Como se pocircde ser depreendido das notas anteriores referentes ao processo de formaccedilatildeo do complexo

agroindustrial brasileiro o desdobramento da produccedilatildeo exportaccedilatildeo poliacuteticas do impeacuterio e da repuacuteblica

22

produziu uma estrutura social econocircmica e poliacutetica que reduziu por diversas deacutecadas num regime de

concentraccedilatildeo de renda e terra que ateacute hoje se fazem notar

As poliacuteticas regionais dos dias de hoje ao inserirem-se no contexto da economia globalizada visam

equacionar e solucionar problemas de natureza estrutural nos diversos setores

O Brasil tem se destacado pela criaccedilatildeo de instituiccedilotildees especificamente voltadas para reduzir as

disparidades regionais Dentre essas iniciativas mencionam-se os empreendimentos no campo de

potencialidades criaccedilatildeo de empregos e aumento de produtividade com repercussotildees marcantes

Na deacutecada de 70 a questatildeo da concentraccedilatildeo industrial no eixo RioSatildeo Paulo foi tambeacutem objeto de accedilotildees

governamentais quando foram feitos investimentos nos sistemas de transporte energia e

telecomunicaccedilotildees que trouxeram benefiacutecios e criou oportunidades industriais nas regiotildees Norte

Nordeste e Centro-Oeste Aleacutem disso foram criados incentivos fiscais para SUDENE SUDAM e

SUFRAMA que contribuiacuteram substancialmente para o processo de desconcentraccedilatildeo espacial das

atividades produtivas do paiacutes Entretanto se no periacuteodo dos anos 50 e fins da deacutecada de 70 o Estado foi

proacutedigo na concentraccedilatildeo de benefiacuteciosisenccedilatildeo fiscais e realizaccedilotildees de investimentos diretos que

favoreceram o crescimento daquelas regiotildees o mesmo natildeo se pode dizer do periacuteodo subsequumlente a 1979

quando o planejamento regional deixou de ser prioridade nacional em face do quadro de instabilidade

macroeconocircmica do paiacutes A crise fiscal e financeira ao impossibilitar a implantaccedilatildeo de poliacuteticas

regionais por mais de 20 anos contribuiu grandemente para a manutenccedilatildeo dos iacutendices de disparidade

regional preexistentes

Entretanto esse processo de descontraccedilatildeo espacial da atividade econocircmica do paiacutes a partir da segunda

metade dos anos 70 ateacute a primeira metade da deacutecada seguinte tem sido um tema que tem exercido

bastante atraccedilatildeo sobre os estudiosos em economia regional

Na verdade de meados do seacuteculo passado ateacute a atualidade muito se fez para o crescimento do

agronegoacutecio brasileiro O governo priorizou a agricultura de exportaccedilatildeo nos moldes que sempre foi

feito neste paiacutes foram criadas linhas de financiamentos a juros subsidiados e programas de

incentivos a produtos estrateacutegicos e o aparato de pesquisa e extensatildeo rural foi modernizado

ampliado e prestigiado Assim novos produtos passaram a ocupar papel importante em nossa pauta de

exportaccedilatildeo dentre os quais a soja a laranja o cacau a celulose as carnes em geral dentre outras

Bibliografia

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e o crescimento econocircmico no Brasil Viccedilosa MG UFV 1994 301 p Tese

16

Segundo os historiadores haacute duacutevidas sobre a data exata de chegada da cana-de-accediluacutecar no Brasil

Sabe-se que a lavoura se iniciou e floresceu em aacutereas litoracircneas ao sul onde haviam sido criadas as

capitanias de Marfim Afonso de Souza em uma das doadas a seu irmatildeo Pero Lopes de Souza e

tambeacutem ao norte Pernambuco onde se estabeleceu Duarte Coelho Os primeiros trecircs engenhos

teriam sido construiacutedos em terra da capitania de Satildeo Vicente Ao norte o primeiro engenho foi

construiacutedo possivelmente em 1534 por Marfim Afonso de Souza nas colinas de Olinda Em 1536

surgiram na Paraiacuteba e Bahia e mais tarde no Rio de Janeiro apoacutes a expulsatildeo dos franceses em 1567

O trabalho dos engenhos primitivos era extremamente pesado e difiacutecil razatildeo por que desde

o iniacutecio utilizou-se agrave matildeo-de-obra escrava e procurou-se instalaacute-los nas baixadas proacuteximas agrave costa

pela facilidade de transporte mariacutetimo As terras de plantio de excelente fertilidade resultavam de

derrubada e queima das florestas abandonando-se simplesmente as aacutereas depauperadas

Os processos de cultivo eram dos mais primitivos As matas foram tambeacutem amplamente utilizadas

para fornecimento de lenha necessaacuteria ao preparo do accediluacutecar e agrave confecccedilatildeo das caixas em que era

exportado o produto

Pode-se dizer que em grande parte o accediluacutecar foi responsaacutevel pelas caracteriacutesticas sociais

poliacuteticas e econocircmicas do Brasil atual

A faacutebrica de accediluacutecar e a plantaccedilatildeo do canavial eram dispendiosas e demandavam consideraacuteveis

investimentos Com isso surgiram as grandes propriedades monocultural e consequumlentemente a

figura do senhor de engenho e a necessidade de matildeo-de-obra escrava elementos que se conjugavam

em um sistema tiacutepico a grande exploraccedilatildeo rural constitutiva da ceacutelula fundamental da economia

agraacuteria brasileira

As estatiacutesticas disponiacuteveis mostram que em 1570 havia 60 engenhos com exportaccedilotildees totais da

ordem de 2700 toneladas em 1710 528 com 19500 toneladas E em 1831 78000 toneladas

O maior nuacutemero de engenhos localizava-se ao norte do rio Satildeo Francisco e nas capitanias de Porto

Seguro Ilheacuteus Bahia e Sergipe drsquoEI Rei A partir da metade do seacuteculo XVI a produccedilatildeo portuguesa

de accediluacutecar tem muito em comum com os interesses flamengos da Antueacuterpia e Amsterdatilde que

recolhiam o produto bruto em Lisboa refinavam-no e o distribuiacuteam pela Europa

Excelentes comerciantes foram eles os responsaacuteveis em grande parte pela colocaccedilatildeo da grande

produccedilatildeo brasileira a preccedilos firmes Capitais de grupos financeiros holandeses teriam influiacutedo

grandemente na instalaccedilatildeo e expansatildeo dos engenhos

Controlando praticamente o comeacutercio dos paiacuteses europeus realizados em princiacutepios do seacuteculo XVII

os holandeses moviam guerra sem quartel contra a Espanha por causa do controle do comeacutercio do

accediluacutecar Nessa eacutepoca a Companhia Holandesa das Iacutendias Ocidentais procurou apossar-se da parte

mais rica em accediluacutecar do Brasil ocupando de 1630 a 1650 as capitanias de Pernambuco Itamaracaacute

Paraiacuteba Sergipe e Rio Grande do Norte de onde seriam expulsos em famosos episoacutedios consagrados

pela histoacuteria do Brasil Ao fim do domiacutenio espanhol em 1640 e expulsos os holandeses todo o

litoral jaacute estava de posse dos portugueses e seguindo-se a exploraccedilatildeo e o lento povoamento do

interior do paiacutes atraveacutes da corrida do ouro nos seacuteculos XVII e XVIII e da expansatildeo lenta das

criaccedilotildees de gado

Crescia rapidamente o consumo de accediluacutecar e tambeacutem a produccedilatildeo em outras colocircnias tropicais

entrando no mercado o produto das Antilhas desenvolvidos os plantios por ingleses e holandeses

Em fins do seacuteculo XVII baixaram as cotaccedilotildees em ouro chegando em princiacutepios do seacuteculo XVIII a

niacuteveis prevalecentes em 1540 Assim apoacutes um periacuteodo de cerca de 150 anos de destaque iacutempar no

cenaacuterio das exportaccedilotildees mundiais pode-se dizer que termina o chamado ciclo do accediluacutecar no Brasil

que foi de grande importacircncia para o desenvolvimento inicial do paiacutes Nota-se que no decurso do

periacuteodo colonial de um total das exportaccedilotildees avaliado em 530 milhotildees de libras o accediluacutecar concorreu

com aproximadamente 300 milhotildees

63 Ciclo do ouro e diamantes

17

Apoacutes vaacuterias expediccedilotildees que visavam frequumlentemente agrave busca de escravos iacutendios as bandeiras aceleram

as entradas pelo sertatildeo de 1670 a 1680 com vistas agrave descoberta de metais preciosos

As primeiras descobertas de jazidas auriacuteferas realmente importantes se deram em 1968 ndash 1699 em

Minas Gerais Multiplicaram-se depois os achados sem interrupccedilatildeo ateacute meados de seacuteculo XVIII

quando a mineraccedilatildeo do ouro atinge o seu auge ocorrendo nesse periacuteodo grande afluxo de migrantes

de Portugal de Piratininga e de outras aacutereas do paiacutes para as regiotildees auriacuteferas

O ouro encontrado por se de origem aluvional depositado no fundo e nas margens dos rios oferecia

possibilidade ao grande nuacutemero de pessoas Esse fato conquanto positivo no sentido de propiciar um

povoamento mais raacutepido iria trazer reflexos negativos agrave produccedilatildeo agropecuaacuteria ainda incipiente

Houve grande abandono das lavouras em virtude do atrativo de exploraccedilatildeo mineira havendo

dificuldade em manter-se o suprimento adequado de alimentaccedilatildeo agrave populaccedilatildeo das cidades que se

desenvolviam nas novas regiotildees auriacuteferas

Como as regiotildees minerais localizavam-se em aacutereas improacuteprias para a agricultura a situaccedilatildeo se

tornava mais grave pois os produtos agriacutecolas tinham de se importados de regiotildees distantes

utilizando-se tropas de animais para o transporte extremamente difiacutecil

Em princiacutepio pode-se dizer que nessa eacutepoca se inicia efetivamente o comeacutercio inter-regional de

produtos agriacutecolas no Brasil

As descobertas de jazidas diamantiacuteferas ocorreram em 1729 tambeacutem na zona do ouro ocasionando

nos mercados internacionais uma baixa de cerca de 75 no valor do quilate o que resultou na

intervenccedilatildeo da Coroa limitando a produccedilatildeo O diamante surgia juntamente com o ouro nos

cascalhos de alguns rios sendo a produccedilatildeo em 70 anos de mineraccedilatildeo calculada em cerca de trecircs

milhotildees de quilates avaliados em 10 milhotildees de libras esterlinas A transferecircncia da capital do paiacutes

de Salvador na Bahia para o Rio de Janeiro deu-se em 1763 deslocando-se o centro de atividade

econocircmica nacional para a nova sede de governo em grande parte em razatildeo da influecircncia da

proximidade da regiatildeo da influecircncia da proximidade da regiatildeo auriacutefera

64 Desenvolvimento do algodatildeo fumo e pecuaacuteria

Ao esgotamento dos depoacutesitos auriacuteferos sucederam-se pequenos surtos de desenvolvimento da

produccedilatildeo agriacutecola e pecuaacuteria caracterizados por alguns autores como o renascimento da

agricultura O incremento das atividades econocircmicas e das relaccedilotildees comerciais internacionais em

virtude da revoluccedilatildeo industrial e do crescente aumento populacional europeu favorecia a procura de

produtos coloniais

O algodatildeo

Nativo da Ameacuterica e mesmo do Brasil sendo utilizado jaacute pelos indiacutegenas era cultivado haacute muito

tempo mas sem importacircncia como produto de exportaccedilatildeo Utilizado apenas na fiaccedilatildeo e tecelagem de

panos grosseiros em fins do seacuteculo XVII torna-se a principal mateacuteria-prima industrial

acompanhando a evoluccedilatildeo da mecanizaccedilatildeo da induacutestria tecircxtil na Europa

Admite-se que o consumo de algodatildeo na Inglaterra o centro da induacutestria tecircxtil da eacutepoca tenha

aumentado de 476 milhotildees de libra-peso no quumlinquumlecircnio 1771-1775 para 26 milhotildees em 1791-

1795 logo depois da introduccedilatildeo do tear mecacircnico Tornou-se produto importante de exportaccedilatildeo a

partir de 1760 com a cultura se disseminando amplamente pelo territoacuterio brasileiro principalmente

na Bahia Pernambuco e Maranhatildeo chegando a estender-se ateacute a encosta da serra no Rio Grande do

Sul e para o interior de Goiaacutes Caracterizou-se mesmo um periacuteodo de ldquoboomrdquo o que justificou a

denominaccedilatildeo de ciclo secundaacuterio do algodatildeo algumas vezes lembrado

A competiccedilatildeo dos Estados Unidos viria restringir drasticamente a produccedilatildeo dado o decliacuteneo de

preccedilos verificados desde o iniacutecio do seacuteculo XIX Ainda assim continuaria a representar fonte de

receitas de exportaccedilatildeo constante neste seacuteculo superando em alguns periacuteodos a receita do accediluacutecar

O Tabaco

18

Originaacuterio da Ameacuterica constituiu importante produto de exportaccedilatildeo a partir de meados do seacuteculo

XVII Amplamente produzido em diversas aacutereas do paiacutes particularmente na Bahia e no sul de

Minas dadas as caracteriacutesticas do produto podia ser produzido tambeacutem por pequenos produtores

Avalia-se em cerca de 12 milhotildees de libras esterlinas o total exportado no periacuteodo colonial soma

essa idecircntica agrave estimativa das exportaccedilotildees de algodatildeo no mesmo periacuteodo A ocorrecircncia de outras

aacutereas produtivas viria tambeacutem ocasionar a raacutepida perda dos mercados europeus

A Pecuaacuteria

O desenvolvimento da pecuaacuteria processou-se gradativamente jaacute que as atividades econocircmicas eram

marcadamente voltadas para a exportaccedilatildeo Ainda assim a carne bovina tinha grande importacircncia na

alimentaccedilatildeo destacando-se o papel exercido como poderoso agente de colonizaccedilatildeo do interior e

particularmente no extremo sul do paiacutes Dado o aproveitamento das aacutereas proacuteximas ao litoral para a

produccedilatildeo das mercadorias de exportaccedilatildeo e dadas as disponibilidades de amplas pastagens nativas no

interior aleacutem da inexistecircncia de arames que separassem o gado das culturas orientou-se a criaccedilatildeo

para os setores afastados e improacuteprios para agricultura ocupando os sertotildees da Bahia Pernambuco e

mesmo o Piauiacute os campos gerais do Paranaacute a parte meridional de Minas Gerais e os campos do Rio

Grande do Sul Cumpre tambeacutem ressaltar a importacircncia do gado como forccedila motriz sendo grande o

nuacutemero de bois para mover os engenhos de accediluacutecar e transportar cana e lenha Muares e cavalos eram

tambeacutem largamente utilizados no transporte particularmente na eacutepoca da mineraccedilatildeo

A pecuaacuteria introduzida no paiacutes desde a eacutepoca de Martim Afonso de Souza (1533) atingia

no iniacutecio do seacuteculo XVII mais de 15 milhotildees de cabeccedilas calculadas em 500 mil na Bahia 800 mil

em Pernambuco e 60 mil no Rio de Janeiro sem contar o gado em Satildeo Paulo campos de Curitiba e

o gado bravo dos campos de Sacramento

65 Ciclo da borracha

O chamado ciclo da borracha surgiu com a extraccedilatildeo do produto em fins do seacuteculo XIX e alcanccedilou o

auge no primeiro dececircnio do seacuteculo XX Proporcionou apreciaacuteveis recursos ao paiacutes e em 1910 o

produto chegou a representar cerca de 42 do valor total das exportaccedilotildees brasileiras

A espeacutecie predominante no Brasil a Hevea brasiliensis tem por habitat natural a Amazocircnia

conhecida desde meados do seacuteculo XVIII O seu uso em maior escala poreacutem iniciou-se partir da

descoberta dos processos de vulcanizaccedilatildeo por volta de 1888 evoluindo enormemente a partir da era

do automoacutevel com rodas pneumaacuteticas em 1895 Jaacute era em 1876 foram transportadas 70 mil

sementes por Henry Wickham sendo as mudas embarcadas para o Ceilatildeo e Malaacutesia de onde se

difundiram pela regiatildeo

No Brasil grandes plantaccedilotildees foram instaladas pela Ford inicialmente em concessatildeo de 1211700

ha no local chamado Fordlandia agraves margens do Tapajoacute onde foram plantados cerca de quatro mil

hectares Outra concessatildeo perto de Santareacutem denominada Belterra foi plantada com 25 milhotildees de

aacutervores em 1940 mais tarde vendidas ao governo brasileiro constituindo aacutereas do ministeacuterio da

Agricultura para fins de experimentaccedilatildeo e produccedilatildeo

As exportaccedilotildees mundiais da goma silvestre atingiram seu maacuteximo em 1910 com 84328 toneladas

representando 90 do consumo mundial sendo que o Brasil exportaria em 1912 o maacuteximo de

42000 toneladas Em 1937 a borracha de exportaccedilatildeo silvestre caiacutea para 2 do consumo

internacional dada a produccedilatildeo em aacutereas plantadas Jaacute a produccedilatildeo da borracha artificial ou sinteacutetica

desenvolveu-se em grande escala a partir do periacuteodo da Segunda Guerra na Alemanha e nos

Estados Unidos

O colapso da produccedilatildeo da borracha no Brasil deu-se por volta de 1914 em decorrecircncia da queda

draacutestica de preccedilos ante a concorrecircncia internacional O mercado jaacute iniciante para as exportaccedilotildees

brasileiras viu-se ao sabor de flutuaccedilotildees de preccedilos internacionais encerrando o curto periacuteodo que

deixou como saldo um consideraacutevel aumento populacional e o impulso inicial para desenvolvimento

de Manaus e Beleacutem na regiatildeo Norte

19

66 Ciclo do cafeacute

Segundo algumas fontes o cafeacute originou-se da Aacutefrica Oriental entre Etioacutepia e a regiatildeo dos Grandes

Lagos Daiacute teria sido levado ao Iecircmen onde se iniciou a cultura em meados do seacuteculoXV

Por volta de 1690 o cafeacute (araacutebica) foi levado da Araacutebia para o Jardim Botacircnico de Amsterdatilde

Em 1713 mudas foram enviadas para o Jardim de Plantas de Paris De Paris para a Martinica de

onde o cafeacute passou para os paiacuteses da Ameacuterica Central e Colocircmbia

A planta foi introduzida no Brasil em 1727 pelo sargento-mor Francisco de Mello Palheta que

recebera do governador do Paraacute-Maranhatildeo a incumbecircncia de chefiar a missatildeo oficial a Caiena para

resolver incidentes ocorridos na linha divisoacuteria entre a Guiana Francesa e o Brasil

Por recomendaccedilatildeo escrita deveria tambeacutem tentar trazer material de reproduccedilatildeo do cafeacute o que

conseguiu trazendo um pouco mais de mil sementes e cinco mudas que foram plantadas no Paraacute

Por volta de 1760 algumas mudas foram plantadas no Rio de Janeiro onde a cultura desenvolveu de

tal maneira que em 1826 a exportaccedilatildeo do cafeacute brasileiro representava 20 das exportaccedilotildees

mundiais do produto A produccedilatildeo de Satildeo Paulo sobrepujava a do Rio de Janeiro em 1894 e seria

suplantada pela do Paraacute em 1960 Hoje Minas Gerais eacute o maior produtor

A expansatildeo da cultura cafeeira ocorreu quando o Brasil que se caracterizava como um paiacutes

exportador de produtos primaacuterios especialmente algodatildeo e accediluacutecar achou-se em seacuteries dificuldades

com relaccedilatildeo aos preccedilos e mercados desses produtos dada a competiccedilatildeo de outras aacutereas a renda per

capita da populaccedilatildeo livre diminuiu de 50 para 43 doacutelares (de 1953) de 1800 a 1850

Em meados do seacuteculo passado inicia-se uma fase de real prosperidade em razatildeo da contribuiccedilatildeo das

exportaccedilotildees de cafeacute que a partir dessa eacutepoca tomam vulto A balanccedila comercial do paiacutes que vinha

registrando saldos comerciais negativos desde a sua independecircncia passa a apresentar superaacutevits a

partir de 1860 Dotado de clima e solo excepcionalmente adequados agrave produccedilatildeo de cafeacute e sendo

praticamente o uacutenico produtor mundial de expressatildeo somente o problema de matildeo-de-obra poderia

constituir um oacutebice agrave expansatildeo acelerada da produccedilatildeo Com efeito tendo trafico de escravos sido

eliminado em 1850 o desenvolvimento das plantaccedilotildees via-se comprometido pelo fato de os escravos

existentes estarem sendo amplamente utilizados nas plantaccedilotildees de cana-de-accediluacutecar ou nas atividades

domeacutesticas A imigraccedilatildeo veio solucionar a questatildeo

As estatiacutesticas revelam terem entrado no estado de Satildeo Paulo principalmente centro de imigraccedilotildees

928445 pessoas de 1879 a 1899 Evoluiacuteram entatildeo as exportaccedilotildees e rapidamente aumentaram de

2734 mil sacas em meacutedia no dececircnio 1851 a 1860 para 12979 mil de 1900 a 1909

Os preccedilos de cafeacute apresentam inicialmente marcante comportamento ciacuteclico

As flutuaccedilotildees de preccedilos refletiam fundamentalmente o comportamento irregular da produccedilatildeo

cafeeira resultado das pressotildees baixistas de excedentes de produccedilatildeo ou expectativas de alta depois

de geadas severas e outras limitaccedilotildees de oferta

Dada a abundacircncia de terras virgens oacutetimas do ponto de vista ecoloacutegico natildeo havia limitaccedilotildees de

espaccedilo ou aumento de produccedilatildeo e os incentivos resultantes da elevaccedilatildeo de preccedilos aos quais os

fazendeiros respondiam eram plenamente aproveitados As terras da regiatildeo natildeo soacute produziam muito

cafeacute mas criavam uma expectativa de ganhos raramente superada na agricultura natildeo havendo

alternativas de investimentos comparaacuteveis no paiacutes tradicionalmente voltado aos cultivos tropicais de

produtos de exportaccedilatildeo A estrutura agraacuteria favorecia tambeacutem o surto cafeeiro pois havia de iniacutecio

matildeo-de-obra escrava disponiacutevel dada agrave fase depressiva por que passavam as culturas canavieiras e

algodoeiro A imagem do senhor do engenho natildeo encontrou dificuldades em se transformar na

personalidade do desbravados dos sertotildees o ldquobarotildees do cafeacuterdquo

Durante quase 100 anos O Rio de Janeiro manteve a lideranccedila como maior produtor do paiacutes ateacute a

safra de 1894-1895 quando de uma produccedilatildeo exportaacutevel total da ordem de 6695000 sacas Satildeo

Paulo foi responsaacutevel por cerca de 60 cabendo o restante ao Rio de Janeiro A cultura penetra nas

terras paulistas do Vale da Paraiacuteba a partir da deacutecada de 1830 expandindo-se primeiramente ateacute a

Zona da Mata mineira e alcanccedilando o sul do Espiacuterito Santo

20

As terras acidentadas do territoacuterio fluminense apresentavam sinais de exaustatildeo quando o planalto

paulista passou a apresentar melhores possibilidades de expansatildeo para o que contribuiriam as

estradas de ferro a partir da segunda metade do seacuteculo XIX passando Satildeo Paulo a contar com o

Porto de Santos para escoamento das safras para o exterior apoacutes atravessar a grande barreira

representada pela serra do Mar

Jaacute por volta de 1850 Campinas era a grande produtora e nas duas primeiras deacutecadas do seacuteculo XX

o centro de Satildeo Paulo e a regiatildeo de Ribeiratildeo Preto com suas famosas terras roxas traziam tambeacutem

os recursos necessaacuterios para o iniacutecio da grande expansatildeo industrial que se verificaria nas deacutecadas

subsequumlentes Posteriormente a despeito do risco de geadas o norte do Paranaacute ira ajudar a ampliar

drasticamente os domiacutenios da cultura cafeeira

Deslocara-se assim o poacutelo econocircmico para Satildeo Paulo e Paranaacute acompanhando esse processo o

grande aumento populacional advindo das imigraccedilotildees estrangeiras que exerciam importantiacutessimo

papel no processo de industrializaccedilatildeo do paiacutes Na verdade trazidos inicialmente para os trabalhos

agriacutecolas os seus imigrantes e seus descendentes iriam construir mais tarde grande parte da matildeo-

de-obra industrial

A partir de 1831 o cafeacute passa a ocupar o primeiro lugar na pauta das exportaccedilotildees posiccedilatildeo que

persistiu por vaacuterias deacutecadas

A produccedilatildeo exportaacutevel do Brasil que atingira a meacutedia anual de 65milhotildees de sacas na deacutecada de

1881-1890 e 72 milhotildees na deacutecada de 1890-1900 chegaria na safra 1901-1902 a um niacutevel de

cerca de 15 milhotildees de sacas esboccedilando-se a primeira crise de superproduccedilatildeo que iria originar o

movimento em favor da intervenccedilatildeo estatal Essas crises que se repetiriam vaacuterias vezes iriam

provocar a intervenccedilatildeo permanente a partir de 1924 caracterizando-se uma fase de ingentes esforccedilos

governamentais para valorizaccedilatildeo do produto mas de contiacutenua e acentuada perda de mercado

internacional A fase ascendente do ciclo em termos de participaccedilatildeo no mercado internacional

passou a sofrer acentuada reduccedilatildeo

67 Fase do desenvolvimento industrial

Graccedilas agrave prosperidade excepcional advinda do cafeacute Satildeo Paulo logo passaria a ser o maior centro

industrial do paiacutes Diversas razotildees explicam porque somente o ciclo do cafeacute iria permitir o

desenvolvimento auto-sustentado despeito das diversas crises que motivaram as primeiras

intervenccedilotildees esporaacutedicas no mercado cafeeiro seguida de intervenccedilatildeo permanente a partir de 1924

Antes do advento da expansatildeo cafeeira natildeo havia condiccedilotildees favoraacuteveis ao desenvolvimento

industrial A poliacutetica portuguesa no periacuteodo colonial natildeo se diferenciava da adotados pelos demais

paiacuteses europeus Em 1785 a rainha Maria decretou um mandado que abolia as induacutestrias e faacutebricas

para natildeo distrair os braccedilos da lavoura e para assegurar uma diferenciaccedilatildeo na produccedilatildeo entre a

Metroacutepole e a Colocircnia a qual permitisse o fermento do comeacutercio e o aumento dos produtos

industrializados da Metroacutepole Lembra ainda o tiacutetulo de comparaccedilatildeo que tambeacutem a Inglaterra natildeo

consentiria em seu regime colonial que nos Estados Unidos se fabricassem simples pregos

A abertura dos portos por D Joatildeo VI ao livre comeacutercio exterior em 1808 praticamente paralisava as

deacutebeis manufaturas brasileiras ante a competiccedilatildeo de mercadoria estrangeira

Explicita-se tambeacutem a inexistecircncia do carvatildeo-de pedra fonte energeacutetica fundamental da eacutepoca e o

difiacutecil acesso agraves reservas de ferro que permitiriam o desenvolvimento da siderurgia

Aleacutem disso o mercado consumidor esparso ao longo de extenso litoral e pelo vasto interior e dadas

agraves vias de comunicaccedilatildeo extremamente precaacuterias natildeo se mostrava favoraacutevel ao desenvolvimento do

comeacutercio interno

Somente a partir dos meados do seacuteculo XIX Satildeo Paulo iria pouco a pouco se afirmando como

grande produtor de cafeacute graccedilas agrave grande disponibilidade de terras feacuterteis e clima propiacutecio agraves

ferrovias que se estendiam pelo interior do planalto e ao desenvolvimento de uma infra-estrutura

soacutelida inclusive com a instalaccedilatildeo da primeira usina eleacutetrica o que ocorreu em 1901 A poliacutetica de

favorecimento agrave imigraccedilatildeo estrangeira iria trazer grande quantidade de matildeo-de-obra indispensaacutevel agrave

21

expansatildeo da cafeicultura Somada ao grande nuacutemero de imigrantes de outras aacutereas do paiacutes aquela

matildeo-de-obra representava um acreacutescimo constante no contingente de recursos humanos fato que iria

exercer fundamentalmente papel no desenvolvimento econocircmico natildeo soacute por seu nuacutemero como

tambeacutem por sua melhor qualificaccedilatildeo Eacute de fundamental importacircncia observar a contribuiccedilatildeo de

pessoal imigrante melhor qualificado para suprir as necessidades iniciais de capacidade empresarial

e teacutecnica exigida pela produccedilatildeo de bens e serviccedilos na fase incipiente do processo de substituiccedilatildeo de

importaccedilotildees

Aleacutem disso o cafeacute graccedilas agrave elevada rentabilidade das exportaccedilotildees e agrave abundacircncia de terras novas e

feacuterteis ensejava oportunidades a grande nuacutemero de fazendeiros sitiantes e assalariados

Isso natildeo ocorria de modo geral com a cana-de-accediluacutecar pois o elevado investimento necessaacuterio agrave

exploraccedilatildeo accedilucareira deu origem a nuacutemero relativamente pequeno de fazendeiros e usineiros

Vale ressaltar tambeacutem que a cultura cafeeira ao permitir o cultivo intercalar de cereais favorecia

grandemente a produccedilatildeo subsidiaacuteria de alimentos a baixo preccedilo ao contraacuterio do que ocorria com a

cana-de-accediluacutecar ou algodatildeo

Esse elevado nuacutemero de pessoas envolvidas direta ou indiretamente no proacutespero setor cafeeiro exigia

crescente quantidade de bens de consumo o que propiciou um florescente e variado comeacutercio de

mercadorias que a induacutestria local ia aos poucos produzindo em substituiccedilatildeo aos produtos

estrangeiros ateacute haacute pouco tempo eram os uacutenicos disponiacuteveis

Os deacuteficits contiacutenuos de nosso comeacutercio exterior ateacute meados do seacuteculo XIX provenientes da

incapacidade das exploraccedilotildees fornecem recursos para cobrir as crescentes necessidades de

importaccedilatildeo resultam em constante desvalorizaccedilatildeo cambial provocando o encarecimento das

mercadorias de importaccedilatildeo o que constituiraacute por sua vez um dos estiacutemulos agrave produccedilatildeo interna

As tarifas alfandegaacuterias progressivamente elevadas a partir de 1844 constituiacuteram tambeacutem outra

fonte de incentivos agrave produccedilatildeo nacional a despeito das pressotildees dos consumidores que preferiam

naturalmente importar bens de consumo a baixos preccedilos A poliacutetica de proteccedilatildeo a industria nacional

iria mostrar-se intensa nas deacutecadas mais recentes culminando com os controles estritos observados a

partir das deacutecadas de 60 e 70

A produccedilatildeo industrial evoluiu lentamente a partir de 200 estabelecimentos em 1881 para

600 em 1889 no uacuteltimo ano da monarquia sendo o capital distribuiacutedo entre a induacutestria tecircxtil (60)

de alimentaccedilatildeo (15) induacutestria quiacutemica (10) e o restante na de madeira vestuaacuterio objetos de

toucador e manteiga Em 1907 primeiro censo geral das induacutestrias computou 3258

estabelecimentos em que 267 representavam a produccedilatildeo de alimentos e 206 a de tecircxtil

A Guerra de 1914 veio impulsionar grandemente a produccedilatildeo industrial evoluindo para 13336 o

nuacutemero de estabelecimentos em 1920 De modo geral os fatores descritos favoraacuteveis agrave

industrializaccedilatildeo tecircm seus efeitos acentuados visto que se desenvolveu soacutelida infra-estrutura nas

regiotildees mais proacutesperas concentrando-se a populaccedilatildeo em ritmo mais acelerado nos centros urbano

industriais e assim demandando mais serviccedilos e bens de consumo que iam paulatinamente tendo

sua produccedilatildeo nacionalizada Natildeo se pode deixar de assinalar a contribuiccedilatildeo indireta dos conflitos na

Europa os quais dificultavam as importaccedilotildees

Em 1920 predominava a induacutestria de alimentaccedilatildeo que passa a representar 402 da produccedilatildeo

graccedilas especialmente ao aparecimento das induacutestrias de frigorificaccedilatildeo de carne bovina instaladas

por filiais de empresas estrangeiras e a Segunda Grande Guerra que iria expansatildeo ainda maior da

induacutestria brasileira multiplicando-se as grandes empresas nacionais e as filiais das grandes empresas

estrangeiras

A partir daiacute o governo tomou posiccedilatildeo em favor da poliacutetica de substituiccedilatildeo de importaccedilotildees

68 Avanccedilos recentes do agronegoacutecio brasileiro

Como se pocircde ser depreendido das notas anteriores referentes ao processo de formaccedilatildeo do complexo

agroindustrial brasileiro o desdobramento da produccedilatildeo exportaccedilatildeo poliacuteticas do impeacuterio e da repuacuteblica

22

produziu uma estrutura social econocircmica e poliacutetica que reduziu por diversas deacutecadas num regime de

concentraccedilatildeo de renda e terra que ateacute hoje se fazem notar

As poliacuteticas regionais dos dias de hoje ao inserirem-se no contexto da economia globalizada visam

equacionar e solucionar problemas de natureza estrutural nos diversos setores

O Brasil tem se destacado pela criaccedilatildeo de instituiccedilotildees especificamente voltadas para reduzir as

disparidades regionais Dentre essas iniciativas mencionam-se os empreendimentos no campo de

potencialidades criaccedilatildeo de empregos e aumento de produtividade com repercussotildees marcantes

Na deacutecada de 70 a questatildeo da concentraccedilatildeo industrial no eixo RioSatildeo Paulo foi tambeacutem objeto de accedilotildees

governamentais quando foram feitos investimentos nos sistemas de transporte energia e

telecomunicaccedilotildees que trouxeram benefiacutecios e criou oportunidades industriais nas regiotildees Norte

Nordeste e Centro-Oeste Aleacutem disso foram criados incentivos fiscais para SUDENE SUDAM e

SUFRAMA que contribuiacuteram substancialmente para o processo de desconcentraccedilatildeo espacial das

atividades produtivas do paiacutes Entretanto se no periacuteodo dos anos 50 e fins da deacutecada de 70 o Estado foi

proacutedigo na concentraccedilatildeo de benefiacuteciosisenccedilatildeo fiscais e realizaccedilotildees de investimentos diretos que

favoreceram o crescimento daquelas regiotildees o mesmo natildeo se pode dizer do periacuteodo subsequumlente a 1979

quando o planejamento regional deixou de ser prioridade nacional em face do quadro de instabilidade

macroeconocircmica do paiacutes A crise fiscal e financeira ao impossibilitar a implantaccedilatildeo de poliacuteticas

regionais por mais de 20 anos contribuiu grandemente para a manutenccedilatildeo dos iacutendices de disparidade

regional preexistentes

Entretanto esse processo de descontraccedilatildeo espacial da atividade econocircmica do paiacutes a partir da segunda

metade dos anos 70 ateacute a primeira metade da deacutecada seguinte tem sido um tema que tem exercido

bastante atraccedilatildeo sobre os estudiosos em economia regional

Na verdade de meados do seacuteculo passado ateacute a atualidade muito se fez para o crescimento do

agronegoacutecio brasileiro O governo priorizou a agricultura de exportaccedilatildeo nos moldes que sempre foi

feito neste paiacutes foram criadas linhas de financiamentos a juros subsidiados e programas de

incentivos a produtos estrateacutegicos e o aparato de pesquisa e extensatildeo rural foi modernizado

ampliado e prestigiado Assim novos produtos passaram a ocupar papel importante em nossa pauta de

exportaccedilatildeo dentre os quais a soja a laranja o cacau a celulose as carnes em geral dentre outras

Bibliografia

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possibilidades Satildeo Paulo Secretaria da Agricultura 1973 456 p SAES MSM JAYOM

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PENSAFIAFEAUSP 1998 v 4 p 8-21SANTANA AC A dinacircmica do complexo agroindustrial

e o crescimento econocircmico no Brasil Viccedilosa MG UFV 1994 301 p Tese

17

Apoacutes vaacuterias expediccedilotildees que visavam frequumlentemente agrave busca de escravos iacutendios as bandeiras aceleram

as entradas pelo sertatildeo de 1670 a 1680 com vistas agrave descoberta de metais preciosos

As primeiras descobertas de jazidas auriacuteferas realmente importantes se deram em 1968 ndash 1699 em

Minas Gerais Multiplicaram-se depois os achados sem interrupccedilatildeo ateacute meados de seacuteculo XVIII

quando a mineraccedilatildeo do ouro atinge o seu auge ocorrendo nesse periacuteodo grande afluxo de migrantes

de Portugal de Piratininga e de outras aacutereas do paiacutes para as regiotildees auriacuteferas

O ouro encontrado por se de origem aluvional depositado no fundo e nas margens dos rios oferecia

possibilidade ao grande nuacutemero de pessoas Esse fato conquanto positivo no sentido de propiciar um

povoamento mais raacutepido iria trazer reflexos negativos agrave produccedilatildeo agropecuaacuteria ainda incipiente

Houve grande abandono das lavouras em virtude do atrativo de exploraccedilatildeo mineira havendo

dificuldade em manter-se o suprimento adequado de alimentaccedilatildeo agrave populaccedilatildeo das cidades que se

desenvolviam nas novas regiotildees auriacuteferas

Como as regiotildees minerais localizavam-se em aacutereas improacuteprias para a agricultura a situaccedilatildeo se

tornava mais grave pois os produtos agriacutecolas tinham de se importados de regiotildees distantes

utilizando-se tropas de animais para o transporte extremamente difiacutecil

Em princiacutepio pode-se dizer que nessa eacutepoca se inicia efetivamente o comeacutercio inter-regional de

produtos agriacutecolas no Brasil

As descobertas de jazidas diamantiacuteferas ocorreram em 1729 tambeacutem na zona do ouro ocasionando

nos mercados internacionais uma baixa de cerca de 75 no valor do quilate o que resultou na

intervenccedilatildeo da Coroa limitando a produccedilatildeo O diamante surgia juntamente com o ouro nos

cascalhos de alguns rios sendo a produccedilatildeo em 70 anos de mineraccedilatildeo calculada em cerca de trecircs

milhotildees de quilates avaliados em 10 milhotildees de libras esterlinas A transferecircncia da capital do paiacutes

de Salvador na Bahia para o Rio de Janeiro deu-se em 1763 deslocando-se o centro de atividade

econocircmica nacional para a nova sede de governo em grande parte em razatildeo da influecircncia da

proximidade da regiatildeo da influecircncia da proximidade da regiatildeo auriacutefera

64 Desenvolvimento do algodatildeo fumo e pecuaacuteria

Ao esgotamento dos depoacutesitos auriacuteferos sucederam-se pequenos surtos de desenvolvimento da

produccedilatildeo agriacutecola e pecuaacuteria caracterizados por alguns autores como o renascimento da

agricultura O incremento das atividades econocircmicas e das relaccedilotildees comerciais internacionais em

virtude da revoluccedilatildeo industrial e do crescente aumento populacional europeu favorecia a procura de

produtos coloniais

O algodatildeo

Nativo da Ameacuterica e mesmo do Brasil sendo utilizado jaacute pelos indiacutegenas era cultivado haacute muito

tempo mas sem importacircncia como produto de exportaccedilatildeo Utilizado apenas na fiaccedilatildeo e tecelagem de

panos grosseiros em fins do seacuteculo XVII torna-se a principal mateacuteria-prima industrial

acompanhando a evoluccedilatildeo da mecanizaccedilatildeo da induacutestria tecircxtil na Europa

Admite-se que o consumo de algodatildeo na Inglaterra o centro da induacutestria tecircxtil da eacutepoca tenha

aumentado de 476 milhotildees de libra-peso no quumlinquumlecircnio 1771-1775 para 26 milhotildees em 1791-

1795 logo depois da introduccedilatildeo do tear mecacircnico Tornou-se produto importante de exportaccedilatildeo a

partir de 1760 com a cultura se disseminando amplamente pelo territoacuterio brasileiro principalmente

na Bahia Pernambuco e Maranhatildeo chegando a estender-se ateacute a encosta da serra no Rio Grande do

Sul e para o interior de Goiaacutes Caracterizou-se mesmo um periacuteodo de ldquoboomrdquo o que justificou a

denominaccedilatildeo de ciclo secundaacuterio do algodatildeo algumas vezes lembrado

A competiccedilatildeo dos Estados Unidos viria restringir drasticamente a produccedilatildeo dado o decliacuteneo de

preccedilos verificados desde o iniacutecio do seacuteculo XIX Ainda assim continuaria a representar fonte de

receitas de exportaccedilatildeo constante neste seacuteculo superando em alguns periacuteodos a receita do accediluacutecar

O Tabaco

18

Originaacuterio da Ameacuterica constituiu importante produto de exportaccedilatildeo a partir de meados do seacuteculo

XVII Amplamente produzido em diversas aacutereas do paiacutes particularmente na Bahia e no sul de

Minas dadas as caracteriacutesticas do produto podia ser produzido tambeacutem por pequenos produtores

Avalia-se em cerca de 12 milhotildees de libras esterlinas o total exportado no periacuteodo colonial soma

essa idecircntica agrave estimativa das exportaccedilotildees de algodatildeo no mesmo periacuteodo A ocorrecircncia de outras

aacutereas produtivas viria tambeacutem ocasionar a raacutepida perda dos mercados europeus

A Pecuaacuteria

O desenvolvimento da pecuaacuteria processou-se gradativamente jaacute que as atividades econocircmicas eram

marcadamente voltadas para a exportaccedilatildeo Ainda assim a carne bovina tinha grande importacircncia na

alimentaccedilatildeo destacando-se o papel exercido como poderoso agente de colonizaccedilatildeo do interior e

particularmente no extremo sul do paiacutes Dado o aproveitamento das aacutereas proacuteximas ao litoral para a

produccedilatildeo das mercadorias de exportaccedilatildeo e dadas as disponibilidades de amplas pastagens nativas no

interior aleacutem da inexistecircncia de arames que separassem o gado das culturas orientou-se a criaccedilatildeo

para os setores afastados e improacuteprios para agricultura ocupando os sertotildees da Bahia Pernambuco e

mesmo o Piauiacute os campos gerais do Paranaacute a parte meridional de Minas Gerais e os campos do Rio

Grande do Sul Cumpre tambeacutem ressaltar a importacircncia do gado como forccedila motriz sendo grande o

nuacutemero de bois para mover os engenhos de accediluacutecar e transportar cana e lenha Muares e cavalos eram

tambeacutem largamente utilizados no transporte particularmente na eacutepoca da mineraccedilatildeo

A pecuaacuteria introduzida no paiacutes desde a eacutepoca de Martim Afonso de Souza (1533) atingia

no iniacutecio do seacuteculo XVII mais de 15 milhotildees de cabeccedilas calculadas em 500 mil na Bahia 800 mil

em Pernambuco e 60 mil no Rio de Janeiro sem contar o gado em Satildeo Paulo campos de Curitiba e

o gado bravo dos campos de Sacramento

65 Ciclo da borracha

O chamado ciclo da borracha surgiu com a extraccedilatildeo do produto em fins do seacuteculo XIX e alcanccedilou o

auge no primeiro dececircnio do seacuteculo XX Proporcionou apreciaacuteveis recursos ao paiacutes e em 1910 o

produto chegou a representar cerca de 42 do valor total das exportaccedilotildees brasileiras

A espeacutecie predominante no Brasil a Hevea brasiliensis tem por habitat natural a Amazocircnia

conhecida desde meados do seacuteculo XVIII O seu uso em maior escala poreacutem iniciou-se partir da

descoberta dos processos de vulcanizaccedilatildeo por volta de 1888 evoluindo enormemente a partir da era

do automoacutevel com rodas pneumaacuteticas em 1895 Jaacute era em 1876 foram transportadas 70 mil

sementes por Henry Wickham sendo as mudas embarcadas para o Ceilatildeo e Malaacutesia de onde se

difundiram pela regiatildeo

No Brasil grandes plantaccedilotildees foram instaladas pela Ford inicialmente em concessatildeo de 1211700

ha no local chamado Fordlandia agraves margens do Tapajoacute onde foram plantados cerca de quatro mil

hectares Outra concessatildeo perto de Santareacutem denominada Belterra foi plantada com 25 milhotildees de

aacutervores em 1940 mais tarde vendidas ao governo brasileiro constituindo aacutereas do ministeacuterio da

Agricultura para fins de experimentaccedilatildeo e produccedilatildeo

As exportaccedilotildees mundiais da goma silvestre atingiram seu maacuteximo em 1910 com 84328 toneladas

representando 90 do consumo mundial sendo que o Brasil exportaria em 1912 o maacuteximo de

42000 toneladas Em 1937 a borracha de exportaccedilatildeo silvestre caiacutea para 2 do consumo

internacional dada a produccedilatildeo em aacutereas plantadas Jaacute a produccedilatildeo da borracha artificial ou sinteacutetica

desenvolveu-se em grande escala a partir do periacuteodo da Segunda Guerra na Alemanha e nos

Estados Unidos

O colapso da produccedilatildeo da borracha no Brasil deu-se por volta de 1914 em decorrecircncia da queda

draacutestica de preccedilos ante a concorrecircncia internacional O mercado jaacute iniciante para as exportaccedilotildees

brasileiras viu-se ao sabor de flutuaccedilotildees de preccedilos internacionais encerrando o curto periacuteodo que

deixou como saldo um consideraacutevel aumento populacional e o impulso inicial para desenvolvimento

de Manaus e Beleacutem na regiatildeo Norte

19

66 Ciclo do cafeacute

Segundo algumas fontes o cafeacute originou-se da Aacutefrica Oriental entre Etioacutepia e a regiatildeo dos Grandes

Lagos Daiacute teria sido levado ao Iecircmen onde se iniciou a cultura em meados do seacuteculoXV

Por volta de 1690 o cafeacute (araacutebica) foi levado da Araacutebia para o Jardim Botacircnico de Amsterdatilde

Em 1713 mudas foram enviadas para o Jardim de Plantas de Paris De Paris para a Martinica de

onde o cafeacute passou para os paiacuteses da Ameacuterica Central e Colocircmbia

A planta foi introduzida no Brasil em 1727 pelo sargento-mor Francisco de Mello Palheta que

recebera do governador do Paraacute-Maranhatildeo a incumbecircncia de chefiar a missatildeo oficial a Caiena para

resolver incidentes ocorridos na linha divisoacuteria entre a Guiana Francesa e o Brasil

Por recomendaccedilatildeo escrita deveria tambeacutem tentar trazer material de reproduccedilatildeo do cafeacute o que

conseguiu trazendo um pouco mais de mil sementes e cinco mudas que foram plantadas no Paraacute

Por volta de 1760 algumas mudas foram plantadas no Rio de Janeiro onde a cultura desenvolveu de

tal maneira que em 1826 a exportaccedilatildeo do cafeacute brasileiro representava 20 das exportaccedilotildees

mundiais do produto A produccedilatildeo de Satildeo Paulo sobrepujava a do Rio de Janeiro em 1894 e seria

suplantada pela do Paraacute em 1960 Hoje Minas Gerais eacute o maior produtor

A expansatildeo da cultura cafeeira ocorreu quando o Brasil que se caracterizava como um paiacutes

exportador de produtos primaacuterios especialmente algodatildeo e accediluacutecar achou-se em seacuteries dificuldades

com relaccedilatildeo aos preccedilos e mercados desses produtos dada a competiccedilatildeo de outras aacutereas a renda per

capita da populaccedilatildeo livre diminuiu de 50 para 43 doacutelares (de 1953) de 1800 a 1850

Em meados do seacuteculo passado inicia-se uma fase de real prosperidade em razatildeo da contribuiccedilatildeo das

exportaccedilotildees de cafeacute que a partir dessa eacutepoca tomam vulto A balanccedila comercial do paiacutes que vinha

registrando saldos comerciais negativos desde a sua independecircncia passa a apresentar superaacutevits a

partir de 1860 Dotado de clima e solo excepcionalmente adequados agrave produccedilatildeo de cafeacute e sendo

praticamente o uacutenico produtor mundial de expressatildeo somente o problema de matildeo-de-obra poderia

constituir um oacutebice agrave expansatildeo acelerada da produccedilatildeo Com efeito tendo trafico de escravos sido

eliminado em 1850 o desenvolvimento das plantaccedilotildees via-se comprometido pelo fato de os escravos

existentes estarem sendo amplamente utilizados nas plantaccedilotildees de cana-de-accediluacutecar ou nas atividades

domeacutesticas A imigraccedilatildeo veio solucionar a questatildeo

As estatiacutesticas revelam terem entrado no estado de Satildeo Paulo principalmente centro de imigraccedilotildees

928445 pessoas de 1879 a 1899 Evoluiacuteram entatildeo as exportaccedilotildees e rapidamente aumentaram de

2734 mil sacas em meacutedia no dececircnio 1851 a 1860 para 12979 mil de 1900 a 1909

Os preccedilos de cafeacute apresentam inicialmente marcante comportamento ciacuteclico

As flutuaccedilotildees de preccedilos refletiam fundamentalmente o comportamento irregular da produccedilatildeo

cafeeira resultado das pressotildees baixistas de excedentes de produccedilatildeo ou expectativas de alta depois

de geadas severas e outras limitaccedilotildees de oferta

Dada a abundacircncia de terras virgens oacutetimas do ponto de vista ecoloacutegico natildeo havia limitaccedilotildees de

espaccedilo ou aumento de produccedilatildeo e os incentivos resultantes da elevaccedilatildeo de preccedilos aos quais os

fazendeiros respondiam eram plenamente aproveitados As terras da regiatildeo natildeo soacute produziam muito

cafeacute mas criavam uma expectativa de ganhos raramente superada na agricultura natildeo havendo

alternativas de investimentos comparaacuteveis no paiacutes tradicionalmente voltado aos cultivos tropicais de

produtos de exportaccedilatildeo A estrutura agraacuteria favorecia tambeacutem o surto cafeeiro pois havia de iniacutecio

matildeo-de-obra escrava disponiacutevel dada agrave fase depressiva por que passavam as culturas canavieiras e

algodoeiro A imagem do senhor do engenho natildeo encontrou dificuldades em se transformar na

personalidade do desbravados dos sertotildees o ldquobarotildees do cafeacuterdquo

Durante quase 100 anos O Rio de Janeiro manteve a lideranccedila como maior produtor do paiacutes ateacute a

safra de 1894-1895 quando de uma produccedilatildeo exportaacutevel total da ordem de 6695000 sacas Satildeo

Paulo foi responsaacutevel por cerca de 60 cabendo o restante ao Rio de Janeiro A cultura penetra nas

terras paulistas do Vale da Paraiacuteba a partir da deacutecada de 1830 expandindo-se primeiramente ateacute a

Zona da Mata mineira e alcanccedilando o sul do Espiacuterito Santo

20

As terras acidentadas do territoacuterio fluminense apresentavam sinais de exaustatildeo quando o planalto

paulista passou a apresentar melhores possibilidades de expansatildeo para o que contribuiriam as

estradas de ferro a partir da segunda metade do seacuteculo XIX passando Satildeo Paulo a contar com o

Porto de Santos para escoamento das safras para o exterior apoacutes atravessar a grande barreira

representada pela serra do Mar

Jaacute por volta de 1850 Campinas era a grande produtora e nas duas primeiras deacutecadas do seacuteculo XX

o centro de Satildeo Paulo e a regiatildeo de Ribeiratildeo Preto com suas famosas terras roxas traziam tambeacutem

os recursos necessaacuterios para o iniacutecio da grande expansatildeo industrial que se verificaria nas deacutecadas

subsequumlentes Posteriormente a despeito do risco de geadas o norte do Paranaacute ira ajudar a ampliar

drasticamente os domiacutenios da cultura cafeeira

Deslocara-se assim o poacutelo econocircmico para Satildeo Paulo e Paranaacute acompanhando esse processo o

grande aumento populacional advindo das imigraccedilotildees estrangeiras que exerciam importantiacutessimo

papel no processo de industrializaccedilatildeo do paiacutes Na verdade trazidos inicialmente para os trabalhos

agriacutecolas os seus imigrantes e seus descendentes iriam construir mais tarde grande parte da matildeo-

de-obra industrial

A partir de 1831 o cafeacute passa a ocupar o primeiro lugar na pauta das exportaccedilotildees posiccedilatildeo que

persistiu por vaacuterias deacutecadas

A produccedilatildeo exportaacutevel do Brasil que atingira a meacutedia anual de 65milhotildees de sacas na deacutecada de

1881-1890 e 72 milhotildees na deacutecada de 1890-1900 chegaria na safra 1901-1902 a um niacutevel de

cerca de 15 milhotildees de sacas esboccedilando-se a primeira crise de superproduccedilatildeo que iria originar o

movimento em favor da intervenccedilatildeo estatal Essas crises que se repetiriam vaacuterias vezes iriam

provocar a intervenccedilatildeo permanente a partir de 1924 caracterizando-se uma fase de ingentes esforccedilos

governamentais para valorizaccedilatildeo do produto mas de contiacutenua e acentuada perda de mercado

internacional A fase ascendente do ciclo em termos de participaccedilatildeo no mercado internacional

passou a sofrer acentuada reduccedilatildeo

67 Fase do desenvolvimento industrial

Graccedilas agrave prosperidade excepcional advinda do cafeacute Satildeo Paulo logo passaria a ser o maior centro

industrial do paiacutes Diversas razotildees explicam porque somente o ciclo do cafeacute iria permitir o

desenvolvimento auto-sustentado despeito das diversas crises que motivaram as primeiras

intervenccedilotildees esporaacutedicas no mercado cafeeiro seguida de intervenccedilatildeo permanente a partir de 1924

Antes do advento da expansatildeo cafeeira natildeo havia condiccedilotildees favoraacuteveis ao desenvolvimento

industrial A poliacutetica portuguesa no periacuteodo colonial natildeo se diferenciava da adotados pelos demais

paiacuteses europeus Em 1785 a rainha Maria decretou um mandado que abolia as induacutestrias e faacutebricas

para natildeo distrair os braccedilos da lavoura e para assegurar uma diferenciaccedilatildeo na produccedilatildeo entre a

Metroacutepole e a Colocircnia a qual permitisse o fermento do comeacutercio e o aumento dos produtos

industrializados da Metroacutepole Lembra ainda o tiacutetulo de comparaccedilatildeo que tambeacutem a Inglaterra natildeo

consentiria em seu regime colonial que nos Estados Unidos se fabricassem simples pregos

A abertura dos portos por D Joatildeo VI ao livre comeacutercio exterior em 1808 praticamente paralisava as

deacutebeis manufaturas brasileiras ante a competiccedilatildeo de mercadoria estrangeira

Explicita-se tambeacutem a inexistecircncia do carvatildeo-de pedra fonte energeacutetica fundamental da eacutepoca e o

difiacutecil acesso agraves reservas de ferro que permitiriam o desenvolvimento da siderurgia

Aleacutem disso o mercado consumidor esparso ao longo de extenso litoral e pelo vasto interior e dadas

agraves vias de comunicaccedilatildeo extremamente precaacuterias natildeo se mostrava favoraacutevel ao desenvolvimento do

comeacutercio interno

Somente a partir dos meados do seacuteculo XIX Satildeo Paulo iria pouco a pouco se afirmando como

grande produtor de cafeacute graccedilas agrave grande disponibilidade de terras feacuterteis e clima propiacutecio agraves

ferrovias que se estendiam pelo interior do planalto e ao desenvolvimento de uma infra-estrutura

soacutelida inclusive com a instalaccedilatildeo da primeira usina eleacutetrica o que ocorreu em 1901 A poliacutetica de

favorecimento agrave imigraccedilatildeo estrangeira iria trazer grande quantidade de matildeo-de-obra indispensaacutevel agrave

21

expansatildeo da cafeicultura Somada ao grande nuacutemero de imigrantes de outras aacutereas do paiacutes aquela

matildeo-de-obra representava um acreacutescimo constante no contingente de recursos humanos fato que iria

exercer fundamentalmente papel no desenvolvimento econocircmico natildeo soacute por seu nuacutemero como

tambeacutem por sua melhor qualificaccedilatildeo Eacute de fundamental importacircncia observar a contribuiccedilatildeo de

pessoal imigrante melhor qualificado para suprir as necessidades iniciais de capacidade empresarial

e teacutecnica exigida pela produccedilatildeo de bens e serviccedilos na fase incipiente do processo de substituiccedilatildeo de

importaccedilotildees

Aleacutem disso o cafeacute graccedilas agrave elevada rentabilidade das exportaccedilotildees e agrave abundacircncia de terras novas e

feacuterteis ensejava oportunidades a grande nuacutemero de fazendeiros sitiantes e assalariados

Isso natildeo ocorria de modo geral com a cana-de-accediluacutecar pois o elevado investimento necessaacuterio agrave

exploraccedilatildeo accedilucareira deu origem a nuacutemero relativamente pequeno de fazendeiros e usineiros

Vale ressaltar tambeacutem que a cultura cafeeira ao permitir o cultivo intercalar de cereais favorecia

grandemente a produccedilatildeo subsidiaacuteria de alimentos a baixo preccedilo ao contraacuterio do que ocorria com a

cana-de-accediluacutecar ou algodatildeo

Esse elevado nuacutemero de pessoas envolvidas direta ou indiretamente no proacutespero setor cafeeiro exigia

crescente quantidade de bens de consumo o que propiciou um florescente e variado comeacutercio de

mercadorias que a induacutestria local ia aos poucos produzindo em substituiccedilatildeo aos produtos

estrangeiros ateacute haacute pouco tempo eram os uacutenicos disponiacuteveis

Os deacuteficits contiacutenuos de nosso comeacutercio exterior ateacute meados do seacuteculo XIX provenientes da

incapacidade das exploraccedilotildees fornecem recursos para cobrir as crescentes necessidades de

importaccedilatildeo resultam em constante desvalorizaccedilatildeo cambial provocando o encarecimento das

mercadorias de importaccedilatildeo o que constituiraacute por sua vez um dos estiacutemulos agrave produccedilatildeo interna

As tarifas alfandegaacuterias progressivamente elevadas a partir de 1844 constituiacuteram tambeacutem outra

fonte de incentivos agrave produccedilatildeo nacional a despeito das pressotildees dos consumidores que preferiam

naturalmente importar bens de consumo a baixos preccedilos A poliacutetica de proteccedilatildeo a industria nacional

iria mostrar-se intensa nas deacutecadas mais recentes culminando com os controles estritos observados a

partir das deacutecadas de 60 e 70

A produccedilatildeo industrial evoluiu lentamente a partir de 200 estabelecimentos em 1881 para

600 em 1889 no uacuteltimo ano da monarquia sendo o capital distribuiacutedo entre a induacutestria tecircxtil (60)

de alimentaccedilatildeo (15) induacutestria quiacutemica (10) e o restante na de madeira vestuaacuterio objetos de

toucador e manteiga Em 1907 primeiro censo geral das induacutestrias computou 3258

estabelecimentos em que 267 representavam a produccedilatildeo de alimentos e 206 a de tecircxtil

A Guerra de 1914 veio impulsionar grandemente a produccedilatildeo industrial evoluindo para 13336 o

nuacutemero de estabelecimentos em 1920 De modo geral os fatores descritos favoraacuteveis agrave

industrializaccedilatildeo tecircm seus efeitos acentuados visto que se desenvolveu soacutelida infra-estrutura nas

regiotildees mais proacutesperas concentrando-se a populaccedilatildeo em ritmo mais acelerado nos centros urbano

industriais e assim demandando mais serviccedilos e bens de consumo que iam paulatinamente tendo

sua produccedilatildeo nacionalizada Natildeo se pode deixar de assinalar a contribuiccedilatildeo indireta dos conflitos na

Europa os quais dificultavam as importaccedilotildees

Em 1920 predominava a induacutestria de alimentaccedilatildeo que passa a representar 402 da produccedilatildeo

graccedilas especialmente ao aparecimento das induacutestrias de frigorificaccedilatildeo de carne bovina instaladas

por filiais de empresas estrangeiras e a Segunda Grande Guerra que iria expansatildeo ainda maior da

induacutestria brasileira multiplicando-se as grandes empresas nacionais e as filiais das grandes empresas

estrangeiras

A partir daiacute o governo tomou posiccedilatildeo em favor da poliacutetica de substituiccedilatildeo de importaccedilotildees

68 Avanccedilos recentes do agronegoacutecio brasileiro

Como se pocircde ser depreendido das notas anteriores referentes ao processo de formaccedilatildeo do complexo

agroindustrial brasileiro o desdobramento da produccedilatildeo exportaccedilatildeo poliacuteticas do impeacuterio e da repuacuteblica

22

produziu uma estrutura social econocircmica e poliacutetica que reduziu por diversas deacutecadas num regime de

concentraccedilatildeo de renda e terra que ateacute hoje se fazem notar

As poliacuteticas regionais dos dias de hoje ao inserirem-se no contexto da economia globalizada visam

equacionar e solucionar problemas de natureza estrutural nos diversos setores

O Brasil tem se destacado pela criaccedilatildeo de instituiccedilotildees especificamente voltadas para reduzir as

disparidades regionais Dentre essas iniciativas mencionam-se os empreendimentos no campo de

potencialidades criaccedilatildeo de empregos e aumento de produtividade com repercussotildees marcantes

Na deacutecada de 70 a questatildeo da concentraccedilatildeo industrial no eixo RioSatildeo Paulo foi tambeacutem objeto de accedilotildees

governamentais quando foram feitos investimentos nos sistemas de transporte energia e

telecomunicaccedilotildees que trouxeram benefiacutecios e criou oportunidades industriais nas regiotildees Norte

Nordeste e Centro-Oeste Aleacutem disso foram criados incentivos fiscais para SUDENE SUDAM e

SUFRAMA que contribuiacuteram substancialmente para o processo de desconcentraccedilatildeo espacial das

atividades produtivas do paiacutes Entretanto se no periacuteodo dos anos 50 e fins da deacutecada de 70 o Estado foi

proacutedigo na concentraccedilatildeo de benefiacuteciosisenccedilatildeo fiscais e realizaccedilotildees de investimentos diretos que

favoreceram o crescimento daquelas regiotildees o mesmo natildeo se pode dizer do periacuteodo subsequumlente a 1979

quando o planejamento regional deixou de ser prioridade nacional em face do quadro de instabilidade

macroeconocircmica do paiacutes A crise fiscal e financeira ao impossibilitar a implantaccedilatildeo de poliacuteticas

regionais por mais de 20 anos contribuiu grandemente para a manutenccedilatildeo dos iacutendices de disparidade

regional preexistentes

Entretanto esse processo de descontraccedilatildeo espacial da atividade econocircmica do paiacutes a partir da segunda

metade dos anos 70 ateacute a primeira metade da deacutecada seguinte tem sido um tema que tem exercido

bastante atraccedilatildeo sobre os estudiosos em economia regional

Na verdade de meados do seacuteculo passado ateacute a atualidade muito se fez para o crescimento do

agronegoacutecio brasileiro O governo priorizou a agricultura de exportaccedilatildeo nos moldes que sempre foi

feito neste paiacutes foram criadas linhas de financiamentos a juros subsidiados e programas de

incentivos a produtos estrateacutegicos e o aparato de pesquisa e extensatildeo rural foi modernizado

ampliado e prestigiado Assim novos produtos passaram a ocupar papel importante em nossa pauta de

exportaccedilatildeo dentre os quais a soja a laranja o cacau a celulose as carnes em geral dentre outras

Bibliografia

PAIVA RM et al Setor agriacutecola do Brasil ndash comportamento econocircmico problemas e

possibilidades Satildeo Paulo Secretaria da Agricultura 1973 456 p SAES MSM JAYOM

EMMQ ZYLBERSZTAIN D Et al Competitividade no agribusiness brasileiro SP

PENSAFIAFEAUSP 1998 v 4 p 8-21SANTANA AC A dinacircmica do complexo agroindustrial

e o crescimento econocircmico no Brasil Viccedilosa MG UFV 1994 301 p Tese

18

Originaacuterio da Ameacuterica constituiu importante produto de exportaccedilatildeo a partir de meados do seacuteculo

XVII Amplamente produzido em diversas aacutereas do paiacutes particularmente na Bahia e no sul de

Minas dadas as caracteriacutesticas do produto podia ser produzido tambeacutem por pequenos produtores

Avalia-se em cerca de 12 milhotildees de libras esterlinas o total exportado no periacuteodo colonial soma

essa idecircntica agrave estimativa das exportaccedilotildees de algodatildeo no mesmo periacuteodo A ocorrecircncia de outras

aacutereas produtivas viria tambeacutem ocasionar a raacutepida perda dos mercados europeus

A Pecuaacuteria

O desenvolvimento da pecuaacuteria processou-se gradativamente jaacute que as atividades econocircmicas eram

marcadamente voltadas para a exportaccedilatildeo Ainda assim a carne bovina tinha grande importacircncia na

alimentaccedilatildeo destacando-se o papel exercido como poderoso agente de colonizaccedilatildeo do interior e

particularmente no extremo sul do paiacutes Dado o aproveitamento das aacutereas proacuteximas ao litoral para a

produccedilatildeo das mercadorias de exportaccedilatildeo e dadas as disponibilidades de amplas pastagens nativas no

interior aleacutem da inexistecircncia de arames que separassem o gado das culturas orientou-se a criaccedilatildeo

para os setores afastados e improacuteprios para agricultura ocupando os sertotildees da Bahia Pernambuco e

mesmo o Piauiacute os campos gerais do Paranaacute a parte meridional de Minas Gerais e os campos do Rio

Grande do Sul Cumpre tambeacutem ressaltar a importacircncia do gado como forccedila motriz sendo grande o

nuacutemero de bois para mover os engenhos de accediluacutecar e transportar cana e lenha Muares e cavalos eram

tambeacutem largamente utilizados no transporte particularmente na eacutepoca da mineraccedilatildeo

A pecuaacuteria introduzida no paiacutes desde a eacutepoca de Martim Afonso de Souza (1533) atingia

no iniacutecio do seacuteculo XVII mais de 15 milhotildees de cabeccedilas calculadas em 500 mil na Bahia 800 mil

em Pernambuco e 60 mil no Rio de Janeiro sem contar o gado em Satildeo Paulo campos de Curitiba e

o gado bravo dos campos de Sacramento

65 Ciclo da borracha

O chamado ciclo da borracha surgiu com a extraccedilatildeo do produto em fins do seacuteculo XIX e alcanccedilou o

auge no primeiro dececircnio do seacuteculo XX Proporcionou apreciaacuteveis recursos ao paiacutes e em 1910 o

produto chegou a representar cerca de 42 do valor total das exportaccedilotildees brasileiras

A espeacutecie predominante no Brasil a Hevea brasiliensis tem por habitat natural a Amazocircnia

conhecida desde meados do seacuteculo XVIII O seu uso em maior escala poreacutem iniciou-se partir da

descoberta dos processos de vulcanizaccedilatildeo por volta de 1888 evoluindo enormemente a partir da era

do automoacutevel com rodas pneumaacuteticas em 1895 Jaacute era em 1876 foram transportadas 70 mil

sementes por Henry Wickham sendo as mudas embarcadas para o Ceilatildeo e Malaacutesia de onde se

difundiram pela regiatildeo

No Brasil grandes plantaccedilotildees foram instaladas pela Ford inicialmente em concessatildeo de 1211700

ha no local chamado Fordlandia agraves margens do Tapajoacute onde foram plantados cerca de quatro mil

hectares Outra concessatildeo perto de Santareacutem denominada Belterra foi plantada com 25 milhotildees de

aacutervores em 1940 mais tarde vendidas ao governo brasileiro constituindo aacutereas do ministeacuterio da

Agricultura para fins de experimentaccedilatildeo e produccedilatildeo

As exportaccedilotildees mundiais da goma silvestre atingiram seu maacuteximo em 1910 com 84328 toneladas

representando 90 do consumo mundial sendo que o Brasil exportaria em 1912 o maacuteximo de

42000 toneladas Em 1937 a borracha de exportaccedilatildeo silvestre caiacutea para 2 do consumo

internacional dada a produccedilatildeo em aacutereas plantadas Jaacute a produccedilatildeo da borracha artificial ou sinteacutetica

desenvolveu-se em grande escala a partir do periacuteodo da Segunda Guerra na Alemanha e nos

Estados Unidos

O colapso da produccedilatildeo da borracha no Brasil deu-se por volta de 1914 em decorrecircncia da queda

draacutestica de preccedilos ante a concorrecircncia internacional O mercado jaacute iniciante para as exportaccedilotildees

brasileiras viu-se ao sabor de flutuaccedilotildees de preccedilos internacionais encerrando o curto periacuteodo que

deixou como saldo um consideraacutevel aumento populacional e o impulso inicial para desenvolvimento

de Manaus e Beleacutem na regiatildeo Norte

19

66 Ciclo do cafeacute

Segundo algumas fontes o cafeacute originou-se da Aacutefrica Oriental entre Etioacutepia e a regiatildeo dos Grandes

Lagos Daiacute teria sido levado ao Iecircmen onde se iniciou a cultura em meados do seacuteculoXV

Por volta de 1690 o cafeacute (araacutebica) foi levado da Araacutebia para o Jardim Botacircnico de Amsterdatilde

Em 1713 mudas foram enviadas para o Jardim de Plantas de Paris De Paris para a Martinica de

onde o cafeacute passou para os paiacuteses da Ameacuterica Central e Colocircmbia

A planta foi introduzida no Brasil em 1727 pelo sargento-mor Francisco de Mello Palheta que

recebera do governador do Paraacute-Maranhatildeo a incumbecircncia de chefiar a missatildeo oficial a Caiena para

resolver incidentes ocorridos na linha divisoacuteria entre a Guiana Francesa e o Brasil

Por recomendaccedilatildeo escrita deveria tambeacutem tentar trazer material de reproduccedilatildeo do cafeacute o que

conseguiu trazendo um pouco mais de mil sementes e cinco mudas que foram plantadas no Paraacute

Por volta de 1760 algumas mudas foram plantadas no Rio de Janeiro onde a cultura desenvolveu de

tal maneira que em 1826 a exportaccedilatildeo do cafeacute brasileiro representava 20 das exportaccedilotildees

mundiais do produto A produccedilatildeo de Satildeo Paulo sobrepujava a do Rio de Janeiro em 1894 e seria

suplantada pela do Paraacute em 1960 Hoje Minas Gerais eacute o maior produtor

A expansatildeo da cultura cafeeira ocorreu quando o Brasil que se caracterizava como um paiacutes

exportador de produtos primaacuterios especialmente algodatildeo e accediluacutecar achou-se em seacuteries dificuldades

com relaccedilatildeo aos preccedilos e mercados desses produtos dada a competiccedilatildeo de outras aacutereas a renda per

capita da populaccedilatildeo livre diminuiu de 50 para 43 doacutelares (de 1953) de 1800 a 1850

Em meados do seacuteculo passado inicia-se uma fase de real prosperidade em razatildeo da contribuiccedilatildeo das

exportaccedilotildees de cafeacute que a partir dessa eacutepoca tomam vulto A balanccedila comercial do paiacutes que vinha

registrando saldos comerciais negativos desde a sua independecircncia passa a apresentar superaacutevits a

partir de 1860 Dotado de clima e solo excepcionalmente adequados agrave produccedilatildeo de cafeacute e sendo

praticamente o uacutenico produtor mundial de expressatildeo somente o problema de matildeo-de-obra poderia

constituir um oacutebice agrave expansatildeo acelerada da produccedilatildeo Com efeito tendo trafico de escravos sido

eliminado em 1850 o desenvolvimento das plantaccedilotildees via-se comprometido pelo fato de os escravos

existentes estarem sendo amplamente utilizados nas plantaccedilotildees de cana-de-accediluacutecar ou nas atividades

domeacutesticas A imigraccedilatildeo veio solucionar a questatildeo

As estatiacutesticas revelam terem entrado no estado de Satildeo Paulo principalmente centro de imigraccedilotildees

928445 pessoas de 1879 a 1899 Evoluiacuteram entatildeo as exportaccedilotildees e rapidamente aumentaram de

2734 mil sacas em meacutedia no dececircnio 1851 a 1860 para 12979 mil de 1900 a 1909

Os preccedilos de cafeacute apresentam inicialmente marcante comportamento ciacuteclico

As flutuaccedilotildees de preccedilos refletiam fundamentalmente o comportamento irregular da produccedilatildeo

cafeeira resultado das pressotildees baixistas de excedentes de produccedilatildeo ou expectativas de alta depois

de geadas severas e outras limitaccedilotildees de oferta

Dada a abundacircncia de terras virgens oacutetimas do ponto de vista ecoloacutegico natildeo havia limitaccedilotildees de

espaccedilo ou aumento de produccedilatildeo e os incentivos resultantes da elevaccedilatildeo de preccedilos aos quais os

fazendeiros respondiam eram plenamente aproveitados As terras da regiatildeo natildeo soacute produziam muito

cafeacute mas criavam uma expectativa de ganhos raramente superada na agricultura natildeo havendo

alternativas de investimentos comparaacuteveis no paiacutes tradicionalmente voltado aos cultivos tropicais de

produtos de exportaccedilatildeo A estrutura agraacuteria favorecia tambeacutem o surto cafeeiro pois havia de iniacutecio

matildeo-de-obra escrava disponiacutevel dada agrave fase depressiva por que passavam as culturas canavieiras e

algodoeiro A imagem do senhor do engenho natildeo encontrou dificuldades em se transformar na

personalidade do desbravados dos sertotildees o ldquobarotildees do cafeacuterdquo

Durante quase 100 anos O Rio de Janeiro manteve a lideranccedila como maior produtor do paiacutes ateacute a

safra de 1894-1895 quando de uma produccedilatildeo exportaacutevel total da ordem de 6695000 sacas Satildeo

Paulo foi responsaacutevel por cerca de 60 cabendo o restante ao Rio de Janeiro A cultura penetra nas

terras paulistas do Vale da Paraiacuteba a partir da deacutecada de 1830 expandindo-se primeiramente ateacute a

Zona da Mata mineira e alcanccedilando o sul do Espiacuterito Santo

20

As terras acidentadas do territoacuterio fluminense apresentavam sinais de exaustatildeo quando o planalto

paulista passou a apresentar melhores possibilidades de expansatildeo para o que contribuiriam as

estradas de ferro a partir da segunda metade do seacuteculo XIX passando Satildeo Paulo a contar com o

Porto de Santos para escoamento das safras para o exterior apoacutes atravessar a grande barreira

representada pela serra do Mar

Jaacute por volta de 1850 Campinas era a grande produtora e nas duas primeiras deacutecadas do seacuteculo XX

o centro de Satildeo Paulo e a regiatildeo de Ribeiratildeo Preto com suas famosas terras roxas traziam tambeacutem

os recursos necessaacuterios para o iniacutecio da grande expansatildeo industrial que se verificaria nas deacutecadas

subsequumlentes Posteriormente a despeito do risco de geadas o norte do Paranaacute ira ajudar a ampliar

drasticamente os domiacutenios da cultura cafeeira

Deslocara-se assim o poacutelo econocircmico para Satildeo Paulo e Paranaacute acompanhando esse processo o

grande aumento populacional advindo das imigraccedilotildees estrangeiras que exerciam importantiacutessimo

papel no processo de industrializaccedilatildeo do paiacutes Na verdade trazidos inicialmente para os trabalhos

agriacutecolas os seus imigrantes e seus descendentes iriam construir mais tarde grande parte da matildeo-

de-obra industrial

A partir de 1831 o cafeacute passa a ocupar o primeiro lugar na pauta das exportaccedilotildees posiccedilatildeo que

persistiu por vaacuterias deacutecadas

A produccedilatildeo exportaacutevel do Brasil que atingira a meacutedia anual de 65milhotildees de sacas na deacutecada de

1881-1890 e 72 milhotildees na deacutecada de 1890-1900 chegaria na safra 1901-1902 a um niacutevel de

cerca de 15 milhotildees de sacas esboccedilando-se a primeira crise de superproduccedilatildeo que iria originar o

movimento em favor da intervenccedilatildeo estatal Essas crises que se repetiriam vaacuterias vezes iriam

provocar a intervenccedilatildeo permanente a partir de 1924 caracterizando-se uma fase de ingentes esforccedilos

governamentais para valorizaccedilatildeo do produto mas de contiacutenua e acentuada perda de mercado

internacional A fase ascendente do ciclo em termos de participaccedilatildeo no mercado internacional

passou a sofrer acentuada reduccedilatildeo

67 Fase do desenvolvimento industrial

Graccedilas agrave prosperidade excepcional advinda do cafeacute Satildeo Paulo logo passaria a ser o maior centro

industrial do paiacutes Diversas razotildees explicam porque somente o ciclo do cafeacute iria permitir o

desenvolvimento auto-sustentado despeito das diversas crises que motivaram as primeiras

intervenccedilotildees esporaacutedicas no mercado cafeeiro seguida de intervenccedilatildeo permanente a partir de 1924

Antes do advento da expansatildeo cafeeira natildeo havia condiccedilotildees favoraacuteveis ao desenvolvimento

industrial A poliacutetica portuguesa no periacuteodo colonial natildeo se diferenciava da adotados pelos demais

paiacuteses europeus Em 1785 a rainha Maria decretou um mandado que abolia as induacutestrias e faacutebricas

para natildeo distrair os braccedilos da lavoura e para assegurar uma diferenciaccedilatildeo na produccedilatildeo entre a

Metroacutepole e a Colocircnia a qual permitisse o fermento do comeacutercio e o aumento dos produtos

industrializados da Metroacutepole Lembra ainda o tiacutetulo de comparaccedilatildeo que tambeacutem a Inglaterra natildeo

consentiria em seu regime colonial que nos Estados Unidos se fabricassem simples pregos

A abertura dos portos por D Joatildeo VI ao livre comeacutercio exterior em 1808 praticamente paralisava as

deacutebeis manufaturas brasileiras ante a competiccedilatildeo de mercadoria estrangeira

Explicita-se tambeacutem a inexistecircncia do carvatildeo-de pedra fonte energeacutetica fundamental da eacutepoca e o

difiacutecil acesso agraves reservas de ferro que permitiriam o desenvolvimento da siderurgia

Aleacutem disso o mercado consumidor esparso ao longo de extenso litoral e pelo vasto interior e dadas

agraves vias de comunicaccedilatildeo extremamente precaacuterias natildeo se mostrava favoraacutevel ao desenvolvimento do

comeacutercio interno

Somente a partir dos meados do seacuteculo XIX Satildeo Paulo iria pouco a pouco se afirmando como

grande produtor de cafeacute graccedilas agrave grande disponibilidade de terras feacuterteis e clima propiacutecio agraves

ferrovias que se estendiam pelo interior do planalto e ao desenvolvimento de uma infra-estrutura

soacutelida inclusive com a instalaccedilatildeo da primeira usina eleacutetrica o que ocorreu em 1901 A poliacutetica de

favorecimento agrave imigraccedilatildeo estrangeira iria trazer grande quantidade de matildeo-de-obra indispensaacutevel agrave

21

expansatildeo da cafeicultura Somada ao grande nuacutemero de imigrantes de outras aacutereas do paiacutes aquela

matildeo-de-obra representava um acreacutescimo constante no contingente de recursos humanos fato que iria

exercer fundamentalmente papel no desenvolvimento econocircmico natildeo soacute por seu nuacutemero como

tambeacutem por sua melhor qualificaccedilatildeo Eacute de fundamental importacircncia observar a contribuiccedilatildeo de

pessoal imigrante melhor qualificado para suprir as necessidades iniciais de capacidade empresarial

e teacutecnica exigida pela produccedilatildeo de bens e serviccedilos na fase incipiente do processo de substituiccedilatildeo de

importaccedilotildees

Aleacutem disso o cafeacute graccedilas agrave elevada rentabilidade das exportaccedilotildees e agrave abundacircncia de terras novas e

feacuterteis ensejava oportunidades a grande nuacutemero de fazendeiros sitiantes e assalariados

Isso natildeo ocorria de modo geral com a cana-de-accediluacutecar pois o elevado investimento necessaacuterio agrave

exploraccedilatildeo accedilucareira deu origem a nuacutemero relativamente pequeno de fazendeiros e usineiros

Vale ressaltar tambeacutem que a cultura cafeeira ao permitir o cultivo intercalar de cereais favorecia

grandemente a produccedilatildeo subsidiaacuteria de alimentos a baixo preccedilo ao contraacuterio do que ocorria com a

cana-de-accediluacutecar ou algodatildeo

Esse elevado nuacutemero de pessoas envolvidas direta ou indiretamente no proacutespero setor cafeeiro exigia

crescente quantidade de bens de consumo o que propiciou um florescente e variado comeacutercio de

mercadorias que a induacutestria local ia aos poucos produzindo em substituiccedilatildeo aos produtos

estrangeiros ateacute haacute pouco tempo eram os uacutenicos disponiacuteveis

Os deacuteficits contiacutenuos de nosso comeacutercio exterior ateacute meados do seacuteculo XIX provenientes da

incapacidade das exploraccedilotildees fornecem recursos para cobrir as crescentes necessidades de

importaccedilatildeo resultam em constante desvalorizaccedilatildeo cambial provocando o encarecimento das

mercadorias de importaccedilatildeo o que constituiraacute por sua vez um dos estiacutemulos agrave produccedilatildeo interna

As tarifas alfandegaacuterias progressivamente elevadas a partir de 1844 constituiacuteram tambeacutem outra

fonte de incentivos agrave produccedilatildeo nacional a despeito das pressotildees dos consumidores que preferiam

naturalmente importar bens de consumo a baixos preccedilos A poliacutetica de proteccedilatildeo a industria nacional

iria mostrar-se intensa nas deacutecadas mais recentes culminando com os controles estritos observados a

partir das deacutecadas de 60 e 70

A produccedilatildeo industrial evoluiu lentamente a partir de 200 estabelecimentos em 1881 para

600 em 1889 no uacuteltimo ano da monarquia sendo o capital distribuiacutedo entre a induacutestria tecircxtil (60)

de alimentaccedilatildeo (15) induacutestria quiacutemica (10) e o restante na de madeira vestuaacuterio objetos de

toucador e manteiga Em 1907 primeiro censo geral das induacutestrias computou 3258

estabelecimentos em que 267 representavam a produccedilatildeo de alimentos e 206 a de tecircxtil

A Guerra de 1914 veio impulsionar grandemente a produccedilatildeo industrial evoluindo para 13336 o

nuacutemero de estabelecimentos em 1920 De modo geral os fatores descritos favoraacuteveis agrave

industrializaccedilatildeo tecircm seus efeitos acentuados visto que se desenvolveu soacutelida infra-estrutura nas

regiotildees mais proacutesperas concentrando-se a populaccedilatildeo em ritmo mais acelerado nos centros urbano

industriais e assim demandando mais serviccedilos e bens de consumo que iam paulatinamente tendo

sua produccedilatildeo nacionalizada Natildeo se pode deixar de assinalar a contribuiccedilatildeo indireta dos conflitos na

Europa os quais dificultavam as importaccedilotildees

Em 1920 predominava a induacutestria de alimentaccedilatildeo que passa a representar 402 da produccedilatildeo

graccedilas especialmente ao aparecimento das induacutestrias de frigorificaccedilatildeo de carne bovina instaladas

por filiais de empresas estrangeiras e a Segunda Grande Guerra que iria expansatildeo ainda maior da

induacutestria brasileira multiplicando-se as grandes empresas nacionais e as filiais das grandes empresas

estrangeiras

A partir daiacute o governo tomou posiccedilatildeo em favor da poliacutetica de substituiccedilatildeo de importaccedilotildees

68 Avanccedilos recentes do agronegoacutecio brasileiro

Como se pocircde ser depreendido das notas anteriores referentes ao processo de formaccedilatildeo do complexo

agroindustrial brasileiro o desdobramento da produccedilatildeo exportaccedilatildeo poliacuteticas do impeacuterio e da repuacuteblica

22

produziu uma estrutura social econocircmica e poliacutetica que reduziu por diversas deacutecadas num regime de

concentraccedilatildeo de renda e terra que ateacute hoje se fazem notar

As poliacuteticas regionais dos dias de hoje ao inserirem-se no contexto da economia globalizada visam

equacionar e solucionar problemas de natureza estrutural nos diversos setores

O Brasil tem se destacado pela criaccedilatildeo de instituiccedilotildees especificamente voltadas para reduzir as

disparidades regionais Dentre essas iniciativas mencionam-se os empreendimentos no campo de

potencialidades criaccedilatildeo de empregos e aumento de produtividade com repercussotildees marcantes

Na deacutecada de 70 a questatildeo da concentraccedilatildeo industrial no eixo RioSatildeo Paulo foi tambeacutem objeto de accedilotildees

governamentais quando foram feitos investimentos nos sistemas de transporte energia e

telecomunicaccedilotildees que trouxeram benefiacutecios e criou oportunidades industriais nas regiotildees Norte

Nordeste e Centro-Oeste Aleacutem disso foram criados incentivos fiscais para SUDENE SUDAM e

SUFRAMA que contribuiacuteram substancialmente para o processo de desconcentraccedilatildeo espacial das

atividades produtivas do paiacutes Entretanto se no periacuteodo dos anos 50 e fins da deacutecada de 70 o Estado foi

proacutedigo na concentraccedilatildeo de benefiacuteciosisenccedilatildeo fiscais e realizaccedilotildees de investimentos diretos que

favoreceram o crescimento daquelas regiotildees o mesmo natildeo se pode dizer do periacuteodo subsequumlente a 1979

quando o planejamento regional deixou de ser prioridade nacional em face do quadro de instabilidade

macroeconocircmica do paiacutes A crise fiscal e financeira ao impossibilitar a implantaccedilatildeo de poliacuteticas

regionais por mais de 20 anos contribuiu grandemente para a manutenccedilatildeo dos iacutendices de disparidade

regional preexistentes

Entretanto esse processo de descontraccedilatildeo espacial da atividade econocircmica do paiacutes a partir da segunda

metade dos anos 70 ateacute a primeira metade da deacutecada seguinte tem sido um tema que tem exercido

bastante atraccedilatildeo sobre os estudiosos em economia regional

Na verdade de meados do seacuteculo passado ateacute a atualidade muito se fez para o crescimento do

agronegoacutecio brasileiro O governo priorizou a agricultura de exportaccedilatildeo nos moldes que sempre foi

feito neste paiacutes foram criadas linhas de financiamentos a juros subsidiados e programas de

incentivos a produtos estrateacutegicos e o aparato de pesquisa e extensatildeo rural foi modernizado

ampliado e prestigiado Assim novos produtos passaram a ocupar papel importante em nossa pauta de

exportaccedilatildeo dentre os quais a soja a laranja o cacau a celulose as carnes em geral dentre outras

Bibliografia

PAIVA RM et al Setor agriacutecola do Brasil ndash comportamento econocircmico problemas e

possibilidades Satildeo Paulo Secretaria da Agricultura 1973 456 p SAES MSM JAYOM

EMMQ ZYLBERSZTAIN D Et al Competitividade no agribusiness brasileiro SP

PENSAFIAFEAUSP 1998 v 4 p 8-21SANTANA AC A dinacircmica do complexo agroindustrial

e o crescimento econocircmico no Brasil Viccedilosa MG UFV 1994 301 p Tese

19

66 Ciclo do cafeacute

Segundo algumas fontes o cafeacute originou-se da Aacutefrica Oriental entre Etioacutepia e a regiatildeo dos Grandes

Lagos Daiacute teria sido levado ao Iecircmen onde se iniciou a cultura em meados do seacuteculoXV

Por volta de 1690 o cafeacute (araacutebica) foi levado da Araacutebia para o Jardim Botacircnico de Amsterdatilde

Em 1713 mudas foram enviadas para o Jardim de Plantas de Paris De Paris para a Martinica de

onde o cafeacute passou para os paiacuteses da Ameacuterica Central e Colocircmbia

A planta foi introduzida no Brasil em 1727 pelo sargento-mor Francisco de Mello Palheta que

recebera do governador do Paraacute-Maranhatildeo a incumbecircncia de chefiar a missatildeo oficial a Caiena para

resolver incidentes ocorridos na linha divisoacuteria entre a Guiana Francesa e o Brasil

Por recomendaccedilatildeo escrita deveria tambeacutem tentar trazer material de reproduccedilatildeo do cafeacute o que

conseguiu trazendo um pouco mais de mil sementes e cinco mudas que foram plantadas no Paraacute

Por volta de 1760 algumas mudas foram plantadas no Rio de Janeiro onde a cultura desenvolveu de

tal maneira que em 1826 a exportaccedilatildeo do cafeacute brasileiro representava 20 das exportaccedilotildees

mundiais do produto A produccedilatildeo de Satildeo Paulo sobrepujava a do Rio de Janeiro em 1894 e seria

suplantada pela do Paraacute em 1960 Hoje Minas Gerais eacute o maior produtor

A expansatildeo da cultura cafeeira ocorreu quando o Brasil que se caracterizava como um paiacutes

exportador de produtos primaacuterios especialmente algodatildeo e accediluacutecar achou-se em seacuteries dificuldades

com relaccedilatildeo aos preccedilos e mercados desses produtos dada a competiccedilatildeo de outras aacutereas a renda per

capita da populaccedilatildeo livre diminuiu de 50 para 43 doacutelares (de 1953) de 1800 a 1850

Em meados do seacuteculo passado inicia-se uma fase de real prosperidade em razatildeo da contribuiccedilatildeo das

exportaccedilotildees de cafeacute que a partir dessa eacutepoca tomam vulto A balanccedila comercial do paiacutes que vinha

registrando saldos comerciais negativos desde a sua independecircncia passa a apresentar superaacutevits a

partir de 1860 Dotado de clima e solo excepcionalmente adequados agrave produccedilatildeo de cafeacute e sendo

praticamente o uacutenico produtor mundial de expressatildeo somente o problema de matildeo-de-obra poderia

constituir um oacutebice agrave expansatildeo acelerada da produccedilatildeo Com efeito tendo trafico de escravos sido

eliminado em 1850 o desenvolvimento das plantaccedilotildees via-se comprometido pelo fato de os escravos

existentes estarem sendo amplamente utilizados nas plantaccedilotildees de cana-de-accediluacutecar ou nas atividades

domeacutesticas A imigraccedilatildeo veio solucionar a questatildeo

As estatiacutesticas revelam terem entrado no estado de Satildeo Paulo principalmente centro de imigraccedilotildees

928445 pessoas de 1879 a 1899 Evoluiacuteram entatildeo as exportaccedilotildees e rapidamente aumentaram de

2734 mil sacas em meacutedia no dececircnio 1851 a 1860 para 12979 mil de 1900 a 1909

Os preccedilos de cafeacute apresentam inicialmente marcante comportamento ciacuteclico

As flutuaccedilotildees de preccedilos refletiam fundamentalmente o comportamento irregular da produccedilatildeo

cafeeira resultado das pressotildees baixistas de excedentes de produccedilatildeo ou expectativas de alta depois

de geadas severas e outras limitaccedilotildees de oferta

Dada a abundacircncia de terras virgens oacutetimas do ponto de vista ecoloacutegico natildeo havia limitaccedilotildees de

espaccedilo ou aumento de produccedilatildeo e os incentivos resultantes da elevaccedilatildeo de preccedilos aos quais os

fazendeiros respondiam eram plenamente aproveitados As terras da regiatildeo natildeo soacute produziam muito

cafeacute mas criavam uma expectativa de ganhos raramente superada na agricultura natildeo havendo

alternativas de investimentos comparaacuteveis no paiacutes tradicionalmente voltado aos cultivos tropicais de

produtos de exportaccedilatildeo A estrutura agraacuteria favorecia tambeacutem o surto cafeeiro pois havia de iniacutecio

matildeo-de-obra escrava disponiacutevel dada agrave fase depressiva por que passavam as culturas canavieiras e

algodoeiro A imagem do senhor do engenho natildeo encontrou dificuldades em se transformar na

personalidade do desbravados dos sertotildees o ldquobarotildees do cafeacuterdquo

Durante quase 100 anos O Rio de Janeiro manteve a lideranccedila como maior produtor do paiacutes ateacute a

safra de 1894-1895 quando de uma produccedilatildeo exportaacutevel total da ordem de 6695000 sacas Satildeo

Paulo foi responsaacutevel por cerca de 60 cabendo o restante ao Rio de Janeiro A cultura penetra nas

terras paulistas do Vale da Paraiacuteba a partir da deacutecada de 1830 expandindo-se primeiramente ateacute a

Zona da Mata mineira e alcanccedilando o sul do Espiacuterito Santo

20

As terras acidentadas do territoacuterio fluminense apresentavam sinais de exaustatildeo quando o planalto

paulista passou a apresentar melhores possibilidades de expansatildeo para o que contribuiriam as

estradas de ferro a partir da segunda metade do seacuteculo XIX passando Satildeo Paulo a contar com o

Porto de Santos para escoamento das safras para o exterior apoacutes atravessar a grande barreira

representada pela serra do Mar

Jaacute por volta de 1850 Campinas era a grande produtora e nas duas primeiras deacutecadas do seacuteculo XX

o centro de Satildeo Paulo e a regiatildeo de Ribeiratildeo Preto com suas famosas terras roxas traziam tambeacutem

os recursos necessaacuterios para o iniacutecio da grande expansatildeo industrial que se verificaria nas deacutecadas

subsequumlentes Posteriormente a despeito do risco de geadas o norte do Paranaacute ira ajudar a ampliar

drasticamente os domiacutenios da cultura cafeeira

Deslocara-se assim o poacutelo econocircmico para Satildeo Paulo e Paranaacute acompanhando esse processo o

grande aumento populacional advindo das imigraccedilotildees estrangeiras que exerciam importantiacutessimo

papel no processo de industrializaccedilatildeo do paiacutes Na verdade trazidos inicialmente para os trabalhos

agriacutecolas os seus imigrantes e seus descendentes iriam construir mais tarde grande parte da matildeo-

de-obra industrial

A partir de 1831 o cafeacute passa a ocupar o primeiro lugar na pauta das exportaccedilotildees posiccedilatildeo que

persistiu por vaacuterias deacutecadas

A produccedilatildeo exportaacutevel do Brasil que atingira a meacutedia anual de 65milhotildees de sacas na deacutecada de

1881-1890 e 72 milhotildees na deacutecada de 1890-1900 chegaria na safra 1901-1902 a um niacutevel de

cerca de 15 milhotildees de sacas esboccedilando-se a primeira crise de superproduccedilatildeo que iria originar o

movimento em favor da intervenccedilatildeo estatal Essas crises que se repetiriam vaacuterias vezes iriam

provocar a intervenccedilatildeo permanente a partir de 1924 caracterizando-se uma fase de ingentes esforccedilos

governamentais para valorizaccedilatildeo do produto mas de contiacutenua e acentuada perda de mercado

internacional A fase ascendente do ciclo em termos de participaccedilatildeo no mercado internacional

passou a sofrer acentuada reduccedilatildeo

67 Fase do desenvolvimento industrial

Graccedilas agrave prosperidade excepcional advinda do cafeacute Satildeo Paulo logo passaria a ser o maior centro

industrial do paiacutes Diversas razotildees explicam porque somente o ciclo do cafeacute iria permitir o

desenvolvimento auto-sustentado despeito das diversas crises que motivaram as primeiras

intervenccedilotildees esporaacutedicas no mercado cafeeiro seguida de intervenccedilatildeo permanente a partir de 1924

Antes do advento da expansatildeo cafeeira natildeo havia condiccedilotildees favoraacuteveis ao desenvolvimento

industrial A poliacutetica portuguesa no periacuteodo colonial natildeo se diferenciava da adotados pelos demais

paiacuteses europeus Em 1785 a rainha Maria decretou um mandado que abolia as induacutestrias e faacutebricas

para natildeo distrair os braccedilos da lavoura e para assegurar uma diferenciaccedilatildeo na produccedilatildeo entre a

Metroacutepole e a Colocircnia a qual permitisse o fermento do comeacutercio e o aumento dos produtos

industrializados da Metroacutepole Lembra ainda o tiacutetulo de comparaccedilatildeo que tambeacutem a Inglaterra natildeo

consentiria em seu regime colonial que nos Estados Unidos se fabricassem simples pregos

A abertura dos portos por D Joatildeo VI ao livre comeacutercio exterior em 1808 praticamente paralisava as

deacutebeis manufaturas brasileiras ante a competiccedilatildeo de mercadoria estrangeira

Explicita-se tambeacutem a inexistecircncia do carvatildeo-de pedra fonte energeacutetica fundamental da eacutepoca e o

difiacutecil acesso agraves reservas de ferro que permitiriam o desenvolvimento da siderurgia

Aleacutem disso o mercado consumidor esparso ao longo de extenso litoral e pelo vasto interior e dadas

agraves vias de comunicaccedilatildeo extremamente precaacuterias natildeo se mostrava favoraacutevel ao desenvolvimento do

comeacutercio interno

Somente a partir dos meados do seacuteculo XIX Satildeo Paulo iria pouco a pouco se afirmando como

grande produtor de cafeacute graccedilas agrave grande disponibilidade de terras feacuterteis e clima propiacutecio agraves

ferrovias que se estendiam pelo interior do planalto e ao desenvolvimento de uma infra-estrutura

soacutelida inclusive com a instalaccedilatildeo da primeira usina eleacutetrica o que ocorreu em 1901 A poliacutetica de

favorecimento agrave imigraccedilatildeo estrangeira iria trazer grande quantidade de matildeo-de-obra indispensaacutevel agrave

21

expansatildeo da cafeicultura Somada ao grande nuacutemero de imigrantes de outras aacutereas do paiacutes aquela

matildeo-de-obra representava um acreacutescimo constante no contingente de recursos humanos fato que iria

exercer fundamentalmente papel no desenvolvimento econocircmico natildeo soacute por seu nuacutemero como

tambeacutem por sua melhor qualificaccedilatildeo Eacute de fundamental importacircncia observar a contribuiccedilatildeo de

pessoal imigrante melhor qualificado para suprir as necessidades iniciais de capacidade empresarial

e teacutecnica exigida pela produccedilatildeo de bens e serviccedilos na fase incipiente do processo de substituiccedilatildeo de

importaccedilotildees

Aleacutem disso o cafeacute graccedilas agrave elevada rentabilidade das exportaccedilotildees e agrave abundacircncia de terras novas e

feacuterteis ensejava oportunidades a grande nuacutemero de fazendeiros sitiantes e assalariados

Isso natildeo ocorria de modo geral com a cana-de-accediluacutecar pois o elevado investimento necessaacuterio agrave

exploraccedilatildeo accedilucareira deu origem a nuacutemero relativamente pequeno de fazendeiros e usineiros

Vale ressaltar tambeacutem que a cultura cafeeira ao permitir o cultivo intercalar de cereais favorecia

grandemente a produccedilatildeo subsidiaacuteria de alimentos a baixo preccedilo ao contraacuterio do que ocorria com a

cana-de-accediluacutecar ou algodatildeo

Esse elevado nuacutemero de pessoas envolvidas direta ou indiretamente no proacutespero setor cafeeiro exigia

crescente quantidade de bens de consumo o que propiciou um florescente e variado comeacutercio de

mercadorias que a induacutestria local ia aos poucos produzindo em substituiccedilatildeo aos produtos

estrangeiros ateacute haacute pouco tempo eram os uacutenicos disponiacuteveis

Os deacuteficits contiacutenuos de nosso comeacutercio exterior ateacute meados do seacuteculo XIX provenientes da

incapacidade das exploraccedilotildees fornecem recursos para cobrir as crescentes necessidades de

importaccedilatildeo resultam em constante desvalorizaccedilatildeo cambial provocando o encarecimento das

mercadorias de importaccedilatildeo o que constituiraacute por sua vez um dos estiacutemulos agrave produccedilatildeo interna

As tarifas alfandegaacuterias progressivamente elevadas a partir de 1844 constituiacuteram tambeacutem outra

fonte de incentivos agrave produccedilatildeo nacional a despeito das pressotildees dos consumidores que preferiam

naturalmente importar bens de consumo a baixos preccedilos A poliacutetica de proteccedilatildeo a industria nacional

iria mostrar-se intensa nas deacutecadas mais recentes culminando com os controles estritos observados a

partir das deacutecadas de 60 e 70

A produccedilatildeo industrial evoluiu lentamente a partir de 200 estabelecimentos em 1881 para

600 em 1889 no uacuteltimo ano da monarquia sendo o capital distribuiacutedo entre a induacutestria tecircxtil (60)

de alimentaccedilatildeo (15) induacutestria quiacutemica (10) e o restante na de madeira vestuaacuterio objetos de

toucador e manteiga Em 1907 primeiro censo geral das induacutestrias computou 3258

estabelecimentos em que 267 representavam a produccedilatildeo de alimentos e 206 a de tecircxtil

A Guerra de 1914 veio impulsionar grandemente a produccedilatildeo industrial evoluindo para 13336 o

nuacutemero de estabelecimentos em 1920 De modo geral os fatores descritos favoraacuteveis agrave

industrializaccedilatildeo tecircm seus efeitos acentuados visto que se desenvolveu soacutelida infra-estrutura nas

regiotildees mais proacutesperas concentrando-se a populaccedilatildeo em ritmo mais acelerado nos centros urbano

industriais e assim demandando mais serviccedilos e bens de consumo que iam paulatinamente tendo

sua produccedilatildeo nacionalizada Natildeo se pode deixar de assinalar a contribuiccedilatildeo indireta dos conflitos na

Europa os quais dificultavam as importaccedilotildees

Em 1920 predominava a induacutestria de alimentaccedilatildeo que passa a representar 402 da produccedilatildeo

graccedilas especialmente ao aparecimento das induacutestrias de frigorificaccedilatildeo de carne bovina instaladas

por filiais de empresas estrangeiras e a Segunda Grande Guerra que iria expansatildeo ainda maior da

induacutestria brasileira multiplicando-se as grandes empresas nacionais e as filiais das grandes empresas

estrangeiras

A partir daiacute o governo tomou posiccedilatildeo em favor da poliacutetica de substituiccedilatildeo de importaccedilotildees

68 Avanccedilos recentes do agronegoacutecio brasileiro

Como se pocircde ser depreendido das notas anteriores referentes ao processo de formaccedilatildeo do complexo

agroindustrial brasileiro o desdobramento da produccedilatildeo exportaccedilatildeo poliacuteticas do impeacuterio e da repuacuteblica

22

produziu uma estrutura social econocircmica e poliacutetica que reduziu por diversas deacutecadas num regime de

concentraccedilatildeo de renda e terra que ateacute hoje se fazem notar

As poliacuteticas regionais dos dias de hoje ao inserirem-se no contexto da economia globalizada visam

equacionar e solucionar problemas de natureza estrutural nos diversos setores

O Brasil tem se destacado pela criaccedilatildeo de instituiccedilotildees especificamente voltadas para reduzir as

disparidades regionais Dentre essas iniciativas mencionam-se os empreendimentos no campo de

potencialidades criaccedilatildeo de empregos e aumento de produtividade com repercussotildees marcantes

Na deacutecada de 70 a questatildeo da concentraccedilatildeo industrial no eixo RioSatildeo Paulo foi tambeacutem objeto de accedilotildees

governamentais quando foram feitos investimentos nos sistemas de transporte energia e

telecomunicaccedilotildees que trouxeram benefiacutecios e criou oportunidades industriais nas regiotildees Norte

Nordeste e Centro-Oeste Aleacutem disso foram criados incentivos fiscais para SUDENE SUDAM e

SUFRAMA que contribuiacuteram substancialmente para o processo de desconcentraccedilatildeo espacial das

atividades produtivas do paiacutes Entretanto se no periacuteodo dos anos 50 e fins da deacutecada de 70 o Estado foi

proacutedigo na concentraccedilatildeo de benefiacuteciosisenccedilatildeo fiscais e realizaccedilotildees de investimentos diretos que

favoreceram o crescimento daquelas regiotildees o mesmo natildeo se pode dizer do periacuteodo subsequumlente a 1979

quando o planejamento regional deixou de ser prioridade nacional em face do quadro de instabilidade

macroeconocircmica do paiacutes A crise fiscal e financeira ao impossibilitar a implantaccedilatildeo de poliacuteticas

regionais por mais de 20 anos contribuiu grandemente para a manutenccedilatildeo dos iacutendices de disparidade

regional preexistentes

Entretanto esse processo de descontraccedilatildeo espacial da atividade econocircmica do paiacutes a partir da segunda

metade dos anos 70 ateacute a primeira metade da deacutecada seguinte tem sido um tema que tem exercido

bastante atraccedilatildeo sobre os estudiosos em economia regional

Na verdade de meados do seacuteculo passado ateacute a atualidade muito se fez para o crescimento do

agronegoacutecio brasileiro O governo priorizou a agricultura de exportaccedilatildeo nos moldes que sempre foi

feito neste paiacutes foram criadas linhas de financiamentos a juros subsidiados e programas de

incentivos a produtos estrateacutegicos e o aparato de pesquisa e extensatildeo rural foi modernizado

ampliado e prestigiado Assim novos produtos passaram a ocupar papel importante em nossa pauta de

exportaccedilatildeo dentre os quais a soja a laranja o cacau a celulose as carnes em geral dentre outras

Bibliografia

PAIVA RM et al Setor agriacutecola do Brasil ndash comportamento econocircmico problemas e

possibilidades Satildeo Paulo Secretaria da Agricultura 1973 456 p SAES MSM JAYOM

EMMQ ZYLBERSZTAIN D Et al Competitividade no agribusiness brasileiro SP

PENSAFIAFEAUSP 1998 v 4 p 8-21SANTANA AC A dinacircmica do complexo agroindustrial

e o crescimento econocircmico no Brasil Viccedilosa MG UFV 1994 301 p Tese

20

As terras acidentadas do territoacuterio fluminense apresentavam sinais de exaustatildeo quando o planalto

paulista passou a apresentar melhores possibilidades de expansatildeo para o que contribuiriam as

estradas de ferro a partir da segunda metade do seacuteculo XIX passando Satildeo Paulo a contar com o

Porto de Santos para escoamento das safras para o exterior apoacutes atravessar a grande barreira

representada pela serra do Mar

Jaacute por volta de 1850 Campinas era a grande produtora e nas duas primeiras deacutecadas do seacuteculo XX

o centro de Satildeo Paulo e a regiatildeo de Ribeiratildeo Preto com suas famosas terras roxas traziam tambeacutem

os recursos necessaacuterios para o iniacutecio da grande expansatildeo industrial que se verificaria nas deacutecadas

subsequumlentes Posteriormente a despeito do risco de geadas o norte do Paranaacute ira ajudar a ampliar

drasticamente os domiacutenios da cultura cafeeira

Deslocara-se assim o poacutelo econocircmico para Satildeo Paulo e Paranaacute acompanhando esse processo o

grande aumento populacional advindo das imigraccedilotildees estrangeiras que exerciam importantiacutessimo

papel no processo de industrializaccedilatildeo do paiacutes Na verdade trazidos inicialmente para os trabalhos

agriacutecolas os seus imigrantes e seus descendentes iriam construir mais tarde grande parte da matildeo-

de-obra industrial

A partir de 1831 o cafeacute passa a ocupar o primeiro lugar na pauta das exportaccedilotildees posiccedilatildeo que

persistiu por vaacuterias deacutecadas

A produccedilatildeo exportaacutevel do Brasil que atingira a meacutedia anual de 65milhotildees de sacas na deacutecada de

1881-1890 e 72 milhotildees na deacutecada de 1890-1900 chegaria na safra 1901-1902 a um niacutevel de

cerca de 15 milhotildees de sacas esboccedilando-se a primeira crise de superproduccedilatildeo que iria originar o

movimento em favor da intervenccedilatildeo estatal Essas crises que se repetiriam vaacuterias vezes iriam

provocar a intervenccedilatildeo permanente a partir de 1924 caracterizando-se uma fase de ingentes esforccedilos

governamentais para valorizaccedilatildeo do produto mas de contiacutenua e acentuada perda de mercado

internacional A fase ascendente do ciclo em termos de participaccedilatildeo no mercado internacional

passou a sofrer acentuada reduccedilatildeo

67 Fase do desenvolvimento industrial

Graccedilas agrave prosperidade excepcional advinda do cafeacute Satildeo Paulo logo passaria a ser o maior centro

industrial do paiacutes Diversas razotildees explicam porque somente o ciclo do cafeacute iria permitir o

desenvolvimento auto-sustentado despeito das diversas crises que motivaram as primeiras

intervenccedilotildees esporaacutedicas no mercado cafeeiro seguida de intervenccedilatildeo permanente a partir de 1924

Antes do advento da expansatildeo cafeeira natildeo havia condiccedilotildees favoraacuteveis ao desenvolvimento

industrial A poliacutetica portuguesa no periacuteodo colonial natildeo se diferenciava da adotados pelos demais

paiacuteses europeus Em 1785 a rainha Maria decretou um mandado que abolia as induacutestrias e faacutebricas

para natildeo distrair os braccedilos da lavoura e para assegurar uma diferenciaccedilatildeo na produccedilatildeo entre a

Metroacutepole e a Colocircnia a qual permitisse o fermento do comeacutercio e o aumento dos produtos

industrializados da Metroacutepole Lembra ainda o tiacutetulo de comparaccedilatildeo que tambeacutem a Inglaterra natildeo

consentiria em seu regime colonial que nos Estados Unidos se fabricassem simples pregos

A abertura dos portos por D Joatildeo VI ao livre comeacutercio exterior em 1808 praticamente paralisava as

deacutebeis manufaturas brasileiras ante a competiccedilatildeo de mercadoria estrangeira

Explicita-se tambeacutem a inexistecircncia do carvatildeo-de pedra fonte energeacutetica fundamental da eacutepoca e o

difiacutecil acesso agraves reservas de ferro que permitiriam o desenvolvimento da siderurgia

Aleacutem disso o mercado consumidor esparso ao longo de extenso litoral e pelo vasto interior e dadas

agraves vias de comunicaccedilatildeo extremamente precaacuterias natildeo se mostrava favoraacutevel ao desenvolvimento do

comeacutercio interno

Somente a partir dos meados do seacuteculo XIX Satildeo Paulo iria pouco a pouco se afirmando como

grande produtor de cafeacute graccedilas agrave grande disponibilidade de terras feacuterteis e clima propiacutecio agraves

ferrovias que se estendiam pelo interior do planalto e ao desenvolvimento de uma infra-estrutura

soacutelida inclusive com a instalaccedilatildeo da primeira usina eleacutetrica o que ocorreu em 1901 A poliacutetica de

favorecimento agrave imigraccedilatildeo estrangeira iria trazer grande quantidade de matildeo-de-obra indispensaacutevel agrave

21

expansatildeo da cafeicultura Somada ao grande nuacutemero de imigrantes de outras aacutereas do paiacutes aquela

matildeo-de-obra representava um acreacutescimo constante no contingente de recursos humanos fato que iria

exercer fundamentalmente papel no desenvolvimento econocircmico natildeo soacute por seu nuacutemero como

tambeacutem por sua melhor qualificaccedilatildeo Eacute de fundamental importacircncia observar a contribuiccedilatildeo de

pessoal imigrante melhor qualificado para suprir as necessidades iniciais de capacidade empresarial

e teacutecnica exigida pela produccedilatildeo de bens e serviccedilos na fase incipiente do processo de substituiccedilatildeo de

importaccedilotildees

Aleacutem disso o cafeacute graccedilas agrave elevada rentabilidade das exportaccedilotildees e agrave abundacircncia de terras novas e

feacuterteis ensejava oportunidades a grande nuacutemero de fazendeiros sitiantes e assalariados

Isso natildeo ocorria de modo geral com a cana-de-accediluacutecar pois o elevado investimento necessaacuterio agrave

exploraccedilatildeo accedilucareira deu origem a nuacutemero relativamente pequeno de fazendeiros e usineiros

Vale ressaltar tambeacutem que a cultura cafeeira ao permitir o cultivo intercalar de cereais favorecia

grandemente a produccedilatildeo subsidiaacuteria de alimentos a baixo preccedilo ao contraacuterio do que ocorria com a

cana-de-accediluacutecar ou algodatildeo

Esse elevado nuacutemero de pessoas envolvidas direta ou indiretamente no proacutespero setor cafeeiro exigia

crescente quantidade de bens de consumo o que propiciou um florescente e variado comeacutercio de

mercadorias que a induacutestria local ia aos poucos produzindo em substituiccedilatildeo aos produtos

estrangeiros ateacute haacute pouco tempo eram os uacutenicos disponiacuteveis

Os deacuteficits contiacutenuos de nosso comeacutercio exterior ateacute meados do seacuteculo XIX provenientes da

incapacidade das exploraccedilotildees fornecem recursos para cobrir as crescentes necessidades de

importaccedilatildeo resultam em constante desvalorizaccedilatildeo cambial provocando o encarecimento das

mercadorias de importaccedilatildeo o que constituiraacute por sua vez um dos estiacutemulos agrave produccedilatildeo interna

As tarifas alfandegaacuterias progressivamente elevadas a partir de 1844 constituiacuteram tambeacutem outra

fonte de incentivos agrave produccedilatildeo nacional a despeito das pressotildees dos consumidores que preferiam

naturalmente importar bens de consumo a baixos preccedilos A poliacutetica de proteccedilatildeo a industria nacional

iria mostrar-se intensa nas deacutecadas mais recentes culminando com os controles estritos observados a

partir das deacutecadas de 60 e 70

A produccedilatildeo industrial evoluiu lentamente a partir de 200 estabelecimentos em 1881 para

600 em 1889 no uacuteltimo ano da monarquia sendo o capital distribuiacutedo entre a induacutestria tecircxtil (60)

de alimentaccedilatildeo (15) induacutestria quiacutemica (10) e o restante na de madeira vestuaacuterio objetos de

toucador e manteiga Em 1907 primeiro censo geral das induacutestrias computou 3258

estabelecimentos em que 267 representavam a produccedilatildeo de alimentos e 206 a de tecircxtil

A Guerra de 1914 veio impulsionar grandemente a produccedilatildeo industrial evoluindo para 13336 o

nuacutemero de estabelecimentos em 1920 De modo geral os fatores descritos favoraacuteveis agrave

industrializaccedilatildeo tecircm seus efeitos acentuados visto que se desenvolveu soacutelida infra-estrutura nas

regiotildees mais proacutesperas concentrando-se a populaccedilatildeo em ritmo mais acelerado nos centros urbano

industriais e assim demandando mais serviccedilos e bens de consumo que iam paulatinamente tendo

sua produccedilatildeo nacionalizada Natildeo se pode deixar de assinalar a contribuiccedilatildeo indireta dos conflitos na

Europa os quais dificultavam as importaccedilotildees

Em 1920 predominava a induacutestria de alimentaccedilatildeo que passa a representar 402 da produccedilatildeo

graccedilas especialmente ao aparecimento das induacutestrias de frigorificaccedilatildeo de carne bovina instaladas

por filiais de empresas estrangeiras e a Segunda Grande Guerra que iria expansatildeo ainda maior da

induacutestria brasileira multiplicando-se as grandes empresas nacionais e as filiais das grandes empresas

estrangeiras

A partir daiacute o governo tomou posiccedilatildeo em favor da poliacutetica de substituiccedilatildeo de importaccedilotildees

68 Avanccedilos recentes do agronegoacutecio brasileiro

Como se pocircde ser depreendido das notas anteriores referentes ao processo de formaccedilatildeo do complexo

agroindustrial brasileiro o desdobramento da produccedilatildeo exportaccedilatildeo poliacuteticas do impeacuterio e da repuacuteblica

22

produziu uma estrutura social econocircmica e poliacutetica que reduziu por diversas deacutecadas num regime de

concentraccedilatildeo de renda e terra que ateacute hoje se fazem notar

As poliacuteticas regionais dos dias de hoje ao inserirem-se no contexto da economia globalizada visam

equacionar e solucionar problemas de natureza estrutural nos diversos setores

O Brasil tem se destacado pela criaccedilatildeo de instituiccedilotildees especificamente voltadas para reduzir as

disparidades regionais Dentre essas iniciativas mencionam-se os empreendimentos no campo de

potencialidades criaccedilatildeo de empregos e aumento de produtividade com repercussotildees marcantes

Na deacutecada de 70 a questatildeo da concentraccedilatildeo industrial no eixo RioSatildeo Paulo foi tambeacutem objeto de accedilotildees

governamentais quando foram feitos investimentos nos sistemas de transporte energia e

telecomunicaccedilotildees que trouxeram benefiacutecios e criou oportunidades industriais nas regiotildees Norte

Nordeste e Centro-Oeste Aleacutem disso foram criados incentivos fiscais para SUDENE SUDAM e

SUFRAMA que contribuiacuteram substancialmente para o processo de desconcentraccedilatildeo espacial das

atividades produtivas do paiacutes Entretanto se no periacuteodo dos anos 50 e fins da deacutecada de 70 o Estado foi

proacutedigo na concentraccedilatildeo de benefiacuteciosisenccedilatildeo fiscais e realizaccedilotildees de investimentos diretos que

favoreceram o crescimento daquelas regiotildees o mesmo natildeo se pode dizer do periacuteodo subsequumlente a 1979

quando o planejamento regional deixou de ser prioridade nacional em face do quadro de instabilidade

macroeconocircmica do paiacutes A crise fiscal e financeira ao impossibilitar a implantaccedilatildeo de poliacuteticas

regionais por mais de 20 anos contribuiu grandemente para a manutenccedilatildeo dos iacutendices de disparidade

regional preexistentes

Entretanto esse processo de descontraccedilatildeo espacial da atividade econocircmica do paiacutes a partir da segunda

metade dos anos 70 ateacute a primeira metade da deacutecada seguinte tem sido um tema que tem exercido

bastante atraccedilatildeo sobre os estudiosos em economia regional

Na verdade de meados do seacuteculo passado ateacute a atualidade muito se fez para o crescimento do

agronegoacutecio brasileiro O governo priorizou a agricultura de exportaccedilatildeo nos moldes que sempre foi

feito neste paiacutes foram criadas linhas de financiamentos a juros subsidiados e programas de

incentivos a produtos estrateacutegicos e o aparato de pesquisa e extensatildeo rural foi modernizado

ampliado e prestigiado Assim novos produtos passaram a ocupar papel importante em nossa pauta de

exportaccedilatildeo dentre os quais a soja a laranja o cacau a celulose as carnes em geral dentre outras

Bibliografia

PAIVA RM et al Setor agriacutecola do Brasil ndash comportamento econocircmico problemas e

possibilidades Satildeo Paulo Secretaria da Agricultura 1973 456 p SAES MSM JAYOM

EMMQ ZYLBERSZTAIN D Et al Competitividade no agribusiness brasileiro SP

PENSAFIAFEAUSP 1998 v 4 p 8-21SANTANA AC A dinacircmica do complexo agroindustrial

e o crescimento econocircmico no Brasil Viccedilosa MG UFV 1994 301 p Tese

21

expansatildeo da cafeicultura Somada ao grande nuacutemero de imigrantes de outras aacutereas do paiacutes aquela

matildeo-de-obra representava um acreacutescimo constante no contingente de recursos humanos fato que iria

exercer fundamentalmente papel no desenvolvimento econocircmico natildeo soacute por seu nuacutemero como

tambeacutem por sua melhor qualificaccedilatildeo Eacute de fundamental importacircncia observar a contribuiccedilatildeo de

pessoal imigrante melhor qualificado para suprir as necessidades iniciais de capacidade empresarial

e teacutecnica exigida pela produccedilatildeo de bens e serviccedilos na fase incipiente do processo de substituiccedilatildeo de

importaccedilotildees

Aleacutem disso o cafeacute graccedilas agrave elevada rentabilidade das exportaccedilotildees e agrave abundacircncia de terras novas e

feacuterteis ensejava oportunidades a grande nuacutemero de fazendeiros sitiantes e assalariados

Isso natildeo ocorria de modo geral com a cana-de-accediluacutecar pois o elevado investimento necessaacuterio agrave

exploraccedilatildeo accedilucareira deu origem a nuacutemero relativamente pequeno de fazendeiros e usineiros

Vale ressaltar tambeacutem que a cultura cafeeira ao permitir o cultivo intercalar de cereais favorecia

grandemente a produccedilatildeo subsidiaacuteria de alimentos a baixo preccedilo ao contraacuterio do que ocorria com a

cana-de-accediluacutecar ou algodatildeo

Esse elevado nuacutemero de pessoas envolvidas direta ou indiretamente no proacutespero setor cafeeiro exigia

crescente quantidade de bens de consumo o que propiciou um florescente e variado comeacutercio de

mercadorias que a induacutestria local ia aos poucos produzindo em substituiccedilatildeo aos produtos

estrangeiros ateacute haacute pouco tempo eram os uacutenicos disponiacuteveis

Os deacuteficits contiacutenuos de nosso comeacutercio exterior ateacute meados do seacuteculo XIX provenientes da

incapacidade das exploraccedilotildees fornecem recursos para cobrir as crescentes necessidades de

importaccedilatildeo resultam em constante desvalorizaccedilatildeo cambial provocando o encarecimento das

mercadorias de importaccedilatildeo o que constituiraacute por sua vez um dos estiacutemulos agrave produccedilatildeo interna

As tarifas alfandegaacuterias progressivamente elevadas a partir de 1844 constituiacuteram tambeacutem outra

fonte de incentivos agrave produccedilatildeo nacional a despeito das pressotildees dos consumidores que preferiam

naturalmente importar bens de consumo a baixos preccedilos A poliacutetica de proteccedilatildeo a industria nacional

iria mostrar-se intensa nas deacutecadas mais recentes culminando com os controles estritos observados a

partir das deacutecadas de 60 e 70

A produccedilatildeo industrial evoluiu lentamente a partir de 200 estabelecimentos em 1881 para

600 em 1889 no uacuteltimo ano da monarquia sendo o capital distribuiacutedo entre a induacutestria tecircxtil (60)

de alimentaccedilatildeo (15) induacutestria quiacutemica (10) e o restante na de madeira vestuaacuterio objetos de

toucador e manteiga Em 1907 primeiro censo geral das induacutestrias computou 3258

estabelecimentos em que 267 representavam a produccedilatildeo de alimentos e 206 a de tecircxtil

A Guerra de 1914 veio impulsionar grandemente a produccedilatildeo industrial evoluindo para 13336 o

nuacutemero de estabelecimentos em 1920 De modo geral os fatores descritos favoraacuteveis agrave

industrializaccedilatildeo tecircm seus efeitos acentuados visto que se desenvolveu soacutelida infra-estrutura nas

regiotildees mais proacutesperas concentrando-se a populaccedilatildeo em ritmo mais acelerado nos centros urbano

industriais e assim demandando mais serviccedilos e bens de consumo que iam paulatinamente tendo

sua produccedilatildeo nacionalizada Natildeo se pode deixar de assinalar a contribuiccedilatildeo indireta dos conflitos na

Europa os quais dificultavam as importaccedilotildees

Em 1920 predominava a induacutestria de alimentaccedilatildeo que passa a representar 402 da produccedilatildeo

graccedilas especialmente ao aparecimento das induacutestrias de frigorificaccedilatildeo de carne bovina instaladas

por filiais de empresas estrangeiras e a Segunda Grande Guerra que iria expansatildeo ainda maior da

induacutestria brasileira multiplicando-se as grandes empresas nacionais e as filiais das grandes empresas

estrangeiras

A partir daiacute o governo tomou posiccedilatildeo em favor da poliacutetica de substituiccedilatildeo de importaccedilotildees

68 Avanccedilos recentes do agronegoacutecio brasileiro

Como se pocircde ser depreendido das notas anteriores referentes ao processo de formaccedilatildeo do complexo

agroindustrial brasileiro o desdobramento da produccedilatildeo exportaccedilatildeo poliacuteticas do impeacuterio e da repuacuteblica

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produziu uma estrutura social econocircmica e poliacutetica que reduziu por diversas deacutecadas num regime de

concentraccedilatildeo de renda e terra que ateacute hoje se fazem notar

As poliacuteticas regionais dos dias de hoje ao inserirem-se no contexto da economia globalizada visam

equacionar e solucionar problemas de natureza estrutural nos diversos setores

O Brasil tem se destacado pela criaccedilatildeo de instituiccedilotildees especificamente voltadas para reduzir as

disparidades regionais Dentre essas iniciativas mencionam-se os empreendimentos no campo de

potencialidades criaccedilatildeo de empregos e aumento de produtividade com repercussotildees marcantes

Na deacutecada de 70 a questatildeo da concentraccedilatildeo industrial no eixo RioSatildeo Paulo foi tambeacutem objeto de accedilotildees

governamentais quando foram feitos investimentos nos sistemas de transporte energia e

telecomunicaccedilotildees que trouxeram benefiacutecios e criou oportunidades industriais nas regiotildees Norte

Nordeste e Centro-Oeste Aleacutem disso foram criados incentivos fiscais para SUDENE SUDAM e

SUFRAMA que contribuiacuteram substancialmente para o processo de desconcentraccedilatildeo espacial das

atividades produtivas do paiacutes Entretanto se no periacuteodo dos anos 50 e fins da deacutecada de 70 o Estado foi

proacutedigo na concentraccedilatildeo de benefiacuteciosisenccedilatildeo fiscais e realizaccedilotildees de investimentos diretos que

favoreceram o crescimento daquelas regiotildees o mesmo natildeo se pode dizer do periacuteodo subsequumlente a 1979

quando o planejamento regional deixou de ser prioridade nacional em face do quadro de instabilidade

macroeconocircmica do paiacutes A crise fiscal e financeira ao impossibilitar a implantaccedilatildeo de poliacuteticas

regionais por mais de 20 anos contribuiu grandemente para a manutenccedilatildeo dos iacutendices de disparidade

regional preexistentes

Entretanto esse processo de descontraccedilatildeo espacial da atividade econocircmica do paiacutes a partir da segunda

metade dos anos 70 ateacute a primeira metade da deacutecada seguinte tem sido um tema que tem exercido

bastante atraccedilatildeo sobre os estudiosos em economia regional

Na verdade de meados do seacuteculo passado ateacute a atualidade muito se fez para o crescimento do

agronegoacutecio brasileiro O governo priorizou a agricultura de exportaccedilatildeo nos moldes que sempre foi

feito neste paiacutes foram criadas linhas de financiamentos a juros subsidiados e programas de

incentivos a produtos estrateacutegicos e o aparato de pesquisa e extensatildeo rural foi modernizado

ampliado e prestigiado Assim novos produtos passaram a ocupar papel importante em nossa pauta de

exportaccedilatildeo dentre os quais a soja a laranja o cacau a celulose as carnes em geral dentre outras

Bibliografia

PAIVA RM et al Setor agriacutecola do Brasil ndash comportamento econocircmico problemas e

possibilidades Satildeo Paulo Secretaria da Agricultura 1973 456 p SAES MSM JAYOM

EMMQ ZYLBERSZTAIN D Et al Competitividade no agribusiness brasileiro SP

PENSAFIAFEAUSP 1998 v 4 p 8-21SANTANA AC A dinacircmica do complexo agroindustrial

e o crescimento econocircmico no Brasil Viccedilosa MG UFV 1994 301 p Tese

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produziu uma estrutura social econocircmica e poliacutetica que reduziu por diversas deacutecadas num regime de

concentraccedilatildeo de renda e terra que ateacute hoje se fazem notar

As poliacuteticas regionais dos dias de hoje ao inserirem-se no contexto da economia globalizada visam

equacionar e solucionar problemas de natureza estrutural nos diversos setores

O Brasil tem se destacado pela criaccedilatildeo de instituiccedilotildees especificamente voltadas para reduzir as

disparidades regionais Dentre essas iniciativas mencionam-se os empreendimentos no campo de

potencialidades criaccedilatildeo de empregos e aumento de produtividade com repercussotildees marcantes

Na deacutecada de 70 a questatildeo da concentraccedilatildeo industrial no eixo RioSatildeo Paulo foi tambeacutem objeto de accedilotildees

governamentais quando foram feitos investimentos nos sistemas de transporte energia e

telecomunicaccedilotildees que trouxeram benefiacutecios e criou oportunidades industriais nas regiotildees Norte

Nordeste e Centro-Oeste Aleacutem disso foram criados incentivos fiscais para SUDENE SUDAM e

SUFRAMA que contribuiacuteram substancialmente para o processo de desconcentraccedilatildeo espacial das

atividades produtivas do paiacutes Entretanto se no periacuteodo dos anos 50 e fins da deacutecada de 70 o Estado foi

proacutedigo na concentraccedilatildeo de benefiacuteciosisenccedilatildeo fiscais e realizaccedilotildees de investimentos diretos que

favoreceram o crescimento daquelas regiotildees o mesmo natildeo se pode dizer do periacuteodo subsequumlente a 1979

quando o planejamento regional deixou de ser prioridade nacional em face do quadro de instabilidade

macroeconocircmica do paiacutes A crise fiscal e financeira ao impossibilitar a implantaccedilatildeo de poliacuteticas

regionais por mais de 20 anos contribuiu grandemente para a manutenccedilatildeo dos iacutendices de disparidade

regional preexistentes

Entretanto esse processo de descontraccedilatildeo espacial da atividade econocircmica do paiacutes a partir da segunda

metade dos anos 70 ateacute a primeira metade da deacutecada seguinte tem sido um tema que tem exercido

bastante atraccedilatildeo sobre os estudiosos em economia regional

Na verdade de meados do seacuteculo passado ateacute a atualidade muito se fez para o crescimento do

agronegoacutecio brasileiro O governo priorizou a agricultura de exportaccedilatildeo nos moldes que sempre foi

feito neste paiacutes foram criadas linhas de financiamentos a juros subsidiados e programas de

incentivos a produtos estrateacutegicos e o aparato de pesquisa e extensatildeo rural foi modernizado

ampliado e prestigiado Assim novos produtos passaram a ocupar papel importante em nossa pauta de

exportaccedilatildeo dentre os quais a soja a laranja o cacau a celulose as carnes em geral dentre outras

Bibliografia

PAIVA RM et al Setor agriacutecola do Brasil ndash comportamento econocircmico problemas e

possibilidades Satildeo Paulo Secretaria da Agricultura 1973 456 p SAES MSM JAYOM

EMMQ ZYLBERSZTAIN D Et al Competitividade no agribusiness brasileiro SP

PENSAFIAFEAUSP 1998 v 4 p 8-21SANTANA AC A dinacircmica do complexo agroindustrial

e o crescimento econocircmico no Brasil Viccedilosa MG UFV 1994 301 p Tese