Alimento seguro e comércio internacional: as normas nacionais e as recomendações do Codex Alimentarius da FAO

André Bispo Oliveira

CODEX ALIMENTARIUS NO BRASIL

ANVISA

MAPA

Instituição coordenadora

INMETRO

MRE

GTFA

GTFH

GTFL

GTMAS

GTNDFU

GTCF

GTFO

GTFICS

GTGP

GTLAC GTPR

GTRVDF

GTFFV

GTPFV

GTFFP

GTMMP

GTSCH

GTS

GTAMR – MAPA e ANVISA

Posições e demandas dos países

Normas e documentos do

Codex Alimentarius

Trade

Issue

Plenary

Agreement

Domestic

Politics

Single Country

Effect

Structure

Knowledge

Negotiator

Market

Conditions

Transnational

Effect

Coalision

NGOs

Moderator

Secretariat

Food

Safety

Issue

Configuração - otimizando o processo de negociação

• Definir o alcance - “No Deal Option”, BATNA (Melhor Alternativa a um acordo negociado) e ZOPA (zona de possível acordo) e alinhá-los com o disposto no Manual de Procedimentos

• Estabelecer um mapa mental com a sequência de ações e etapas de negociação

• Estabelecer associações seguras

PARTICIPAÇÃO DO BRASIL

Padrão dos sucos de frutas – coordenação pelo Brasil com a inclusão de provisões genéricas para o comércio

internacional de sucos tropicais. Conclusão 2004.

Padrão do coco ralado – coordenação da revisão visando uma melhor diferenciação para o coco ralado de

melhor qualidade produzido pelo Brasil, bem como para garantir a manutenção da autorização do uso de sulfitos

nesses produtos. Conclusão 2010.

Rejeição de referência a normas europeias para amostragem (conclusão 2010).

Inclusão dos sucos de frutas no âmbito de atuação do CCPFV (conclusão 2010) e proposta para o padrão do

açaí (não iniciado).

Redução do impacto da distensão proposta pela Europa para a norma de azeitonas de mesa (conclusão 2012).

Elaboração de documento para discussão sobre padrões para produtos desidratados e a precipitação do debate

sobre a manutenção ou descontinuidade dos trabalhos do CCPFV (conclusão 2016).

Aditivos em sucos de frutas – tema polêmico com posições divergentes entre a indústria de sucos e a indústria

de alimentos do Brasil (em discussão).

PARTICIPAÇÃO DO BRASIL

Métodos de amostragem para especiarias – proposta para adotar os mesmos

procedimentos do CCPFV simplificando a aplicação da norma (conclusão 2017).

Padrão para a pimenta do reino – proposta para manutenção dos limites atuais

adotados no comércio internacional, incluindo os aditivos em uso (conclusão 2017).

Provisões para matérias estranhas e impurezas – proposta para esses limites

ficarem fora do escopo da microscopia sob o risco de se aumentar a complexidade e

dificultar a adoção dos padrões (em discussão).

PARTICIPAÇÃO DO BRASIL

Padrão para o açúcar mascavo e rapadura – alinhamento com Japão e EUA para

evitar avanço da norma que contemplava erroneamente processo de produção

artesanal para produto industrializado (em discussão).

PARTICIPAÇÃO DO BRASIL

Padrão da laranja – remoção do defeito “coloração verde” associado à coloração do

produto (conclusão 2004).

Padrão do alho – remoção do defeito “alho sem túnica” associado à apresentação

do produto (em discussão).

Padrão da batata – endosso da referência à CIPF/Convenção Internacional para a

Proteção Fitossanitária (FAO) na norma para defesa fitossanitária do produto do

Brasil (em discussão).

PARTICIPAÇÃO DO BRASIL

Padrão do óleo de girassol – documento de discussão e alinhamento com os países

para atualização das faixas de identificação do produto e inclusão do óleo de

girassol produzido em clima tropical (em discussão).

PARTICIPAÇÃO DO BRASIL

Comitê horizontal de extrema relevância para os países (estratégico)

Código de práticas para o cacau e chocolates – atuação para rejeição (2008).

Código de práticas para os grãos e cereais – atuação para rejeição (2012).

Código de Prática de Higiene para o controle de salmonelas em frangos – atuação para

eliminação de provisões danosas ao sistema de produção nacional (2013).

Códigos de Práticas para o controle de parasitas em alimentos – remoção do açaí da

lista de produtos com risco associado (conclusão 2014).

Códigos de Práticas de Higiene para especiarias – diminuição do rigor do documento

considerando etapa posterior que elimina ou reduz o perigo (conclusão 2015)

Brasil coordenou a elaboração de um Código de Práticas de Higiene para as pequenas

frutas (frutas vermelhas) como estratégia para também coordenar a revisão do Código

de Práticas de Higiene de Frutas e Hortaliças (CAC/RCP 53/2003) – descontinuação

da elaboração de anexos de produtos, flexibilização das práticas, eliminação da

indicação de que águas superficiais teriam um risco maior do que as águas de reuso

(conclusão 2016).

Posições e demandas dos

países

Normas e documentos

do Codex Alimentarius

Segurança

dos

alimentos

Garantir

o fluxo do

comércio

Alimento seguro e comércio internacional: as normas nacionais e as recomendações do Codex Alimentarius da FAO

Conclusões

• objetivo comum, mas com divergências.

• múltiplas abordagens.

• alinhamento de entendimentos para

alcançar os objetivos comuns do Codex

Alimentarius gera grandes riscos e

oportunidades.

• tentar pautar parte da agenda dos Comitês

minimiza o efeito surpresa e amplia apoios.

• países avançados dispõem de controle

externo ou por pares para maior efetividade,

considerando as infinitas possibilidades de

distração.

REFERÊNCIA

METAS GERAIS

•Mobilizar o setor privado para maior atuação.

•Maior parceria com países amigos.

•Revisar, Renovar e Ampliar o Grupo para que a

participação do Brasil possa se consolidar para a

defesa do interesse nacional, em contraste ao

interesse somente do setor público.

•Continuar pautando parte da agenda do Comitê.

•Fundamentação técnica objetiva e conclusiva.