04 - Ética - prof. anderson

CURSO ON-LINE − ÉTICA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA CURSO REGULAR − TEORIA E EXERCÍCIOS

PROFESSOR: ANDERSON LUIZ

Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 1

AULA 04:

Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal (Decreto nº 1.171, de 22/6/1994).

Sistema de Gestão da Ética do Poder Executivo Federal (Decreto nº 6.029, de 1º/2/2007).

Conflito de Interesses no Serviço Público (Resolução nº 08, de 25/9/2003, da Comissão de Ética Pública da Presidência da República).

1. INTRODUÇÃO

Na administração pública, a ética tem sido um assunto bastante frequente e atual (ao menos na teoria, rs). Com efeito, certas condutas que recentemente eram consideradas normais na administração pública, tais como nepotismo, “valimento do cargo”, já não são mais aceitas.

Nesse contexto, recentemente, foram editados diversos normativos estabelecendo regras de condutas para todos os agentes públicos. Como exemplo, posso citar:

• Código de Conduta da Alta Administração Federal (Exposição de Motivos nº 37, de 18/08/2000);

• Código de Conduta dos Agentes Públicos em exercício na Presidência e Vice-Presidência da República (Decreto nº 4.081/02);

• Sistema de Correição do Poder Executivo Federal (Decreto nº 5.480/05);

• Sistema de Gestão Ética do Poder Executivo Federal (Decreto nº 6.029/07).

Segundo Adolfo Sanches Vázquez, Ética é a ciência que tem a moral como objeto. Em termos mais singelos, Ética é a ciência da moral, da probidade, da moralidade.

2. CÓDIGO DE ÉTICA PROFISSIONAL DO SERVIDOR PÚBLICO CIVIL DO PODER EXECUTIVO FEDERAL (CEPSPCPEF)

2.1. DESTINATÁRIOS

O Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal foi aprovado pelo Decreto nº 1.171/94. Portanto, trata-se de




um ato normativo que estabelece padrão de conduta a ser observado no âmbito do funcionamento da Administração Pública Federal.

Percebam que esse Código de Ética aplica-se aos servidores da Administração Pública federal direta, autárquica e fundacional, bem como aos empregados das sociedades de economia mista e das empresas púbicas. Em outras palavras, aplica-se aos órgãos e às entidades da Administração Pública Federal, direta ou indireta.

Com efeito, as empresas estatais federais, independentemente de explorarem atividade monopolizada ou não, sujeitam-se às regras do Código de Ética, assim como seus dirigentes e empregados.

IMPORTANTE:

Sujeitam-se a esse Código:

• Servidores do Poder Executivo Federal: SIM

• Empregados e dirigentes de EP ou SEM da União: SIM

• Militares: NÃO

• Servidores dos Poderes Legislativo ou Judiciário: NÃO

• Servidores dos Poderes Executivos Estaduais, Distritais ou Municipais: NÃO

Para fins de apuração do comprometimento ético, entende-se por servidor público todo aquele que, por força de lei, contrato ou de qualquer ato jurídico, preste serviços de natureza permanente, temporária ou excepcional, ainda que sem retribuição financeira, desde que ligado direta ou indiretamente a qualquer órgão do poder estatal, como as autarquias, as fundações públicas, as entidades paraestatais, as empresas públicas e as sociedades de economia mista, ou em qualquer setor onde prevaleça o interesse do Estado (item XXIV).

De acordo com o art. 24 do Decreto nº 6.029/07, as normas do Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal aplicam-se, no que couber, aos agentes públicos neles referidos, mesmo quando em gozo de licença.

Por fim, nos termos do art. 15 do Decreto nº 6.029/07, todo ato de posse, investidura em função pública ou celebração de contrato de trabalho dos agentes públicos deverá ser acompanhado da prestação de compromisso solene de acatamento e observância das regras estabelecidas pelo Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal.

2.2. REGRAS DEONTOLÓGICAS




O Código de Ética traz um rol de valores que sempre deverão ser buscados pelos servidores públicos durante o desempenho de suas atribuições. Esses valores, que são chamados de regras deontológicas, representam o padrão ético desejável na Administração Pública Federal, ou seja, expressam valores éticos destinados a orientar a prática dos atos administrativos.

Em linhas gerais, tais regras estão relacionadas à dignidade, ao decoro, ao zelo, à honestidade, ao respeito ao cidadão, à cortesia, à boa vontade etc. Tendo em vista o que já estudamos em nosso curso, certamente vocês não encontrarão dificuldade para compreender cada regra contida neste Código de Ética.

Ainda assim, é imprescindível que haja um esforço de todos na busca de conhecer a literalidade dessas normas. Pois, as questões de provas apenas reproduzem esses dispositivos. Para facilitar a missão de vocês, destacarei os pontos mais importantes.

Eis as 13 regras deontológicas (valores):

I. A dignidade, o decoro, o zelo, a eficácia e a consciência dos princípios morais são primados maiores que devem nortear o servidor público, seja no exercício do cargo ou função, ou fora dele, já que refletirá o exercício da vocação do próprio poder estatal. Seus atos, comportamentos e atitudes serão direcionados para a preservação da honra e da tradição dos serviços públicos.

IMPORTANTE:

II. O servidor público não poderá jamais desprezar o elemento ético de sua conduta. Assim, não terá que decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno, mas principalmente entre o honesto e o desonesto, consoante as regras contidas no art. 37, caput, e § 4º, da Constituição Federal.

Esse enunciado exprime que a finalidade do ato administrativo influencia a sua análise sob o aspecto da moralidade.

IMPORTANTE:

III. A moralidade da Administração Pública não se limita à distinção entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da idéia de que o fim é sempre o bem comum. O equilíbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor público, é que poderá consolidar a moralidade do ato




administrativo.

IV. A remuneração do servidor público é custeada pelos tributos pagos direta ou indiretamente por todos, até por ele próprio, e por isso se exige, como contrapartida, que a moralidade administrativa se integre no Direito, como elemento indissociável de sua aplicação e de sua finalidade, erigindo-se, como consequência, em fator de legalidade.

V. O trabalho desenvolvido pelo servidor público perante a comunidade deve ser entendido como acréscimo ao seu próprio bem-estar, já que, como cidadão, integrante da sociedade, o êxito desse trabalho pode ser considerado como seu maior patrimônio.

IMPORTANTE:

VI. A função pública deve ser tida como exercício profissional e, portanto, se integra na vida particular de cada servidor público. Assim, os fatos e atos verificados na conduta do dia-a-dia em sua vida privada poderão acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional.

IMPORTANTE:

VII. Salvo os casos de segurança nacional, investigações policiais ou interesse superior do Estado e da Administração Pública, a serem preservados em processo previamente declarado sigiloso, nos termos da lei, a publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de eficácia (não é requisito de validade; lembram-se da aula demonstrativa?) e moralidade, ensejando sua omissão comprometimento ético contra o bem comum, imputável a quem a negar.

Regra: publicidade

Exceções: (1) segurança nacional, (2) investigações policiais e (3) interesse superior do Estado e da Administração Pública.

IMPORTANTE:

VIII. Toda pessoa tem direito à verdade. O servidor não pode omiti-la ou falseá-la, ainda que contrária aos interesses da própria pessoa interessada ou da Administração Pública. Nenhum Estado pode crescer ou estabilizar-se sobre o poder corruptivo do hábito do erro, da opressão, ou da mentira, que sempre aniquilam até mesmo a dignidade humana quanto mais a de uma Nação.




IX. A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao serviço público caracterizam o esforço pela disciplina. Tratar mal uma pessoa que paga seus tributos direta ou indiretamente significa causar-lhe dano moral. Da mesma forma, causar dano a qualquer bem pertencente ao patrimônio público, deteriorando-o, por descuido ou má vontade, não constitui apenas uma ofensa ao equipamento e às instalações ou ao Estado, mas a todos os homens de boa vontade que dedicaram sua inteligência, seu tempo, suas esperanças e seus esforços para construí-los.

X. Deixar o servidor público qualquer pessoa à espera de solução que compete ao setor em que exerça suas funções, permitindo a formação de longas filas, ou qualquer outra espécie de atraso na prestação do serviço, não caracteriza apenas atitude contra a ética ou ato de desumanidade, mas principalmente grave dano moral aos usuários dos serviços públicos.

COMENTÁRIO:

As longas filas que se formam nas repartições públicas, ou qualquer outra espécie de atraso na prestação do serviço, podem ser qualificadas como causadoras de grave dano moral aos usuários dos serviços públicos.

XI. O servidor deve prestar toda a sua atenção às ordens legais de seus superiores, velando atentamente por seu cumprimento, e, assim, evitando a conduta negligente. Os repetidos erros, o descaso e o acúmulo de desvios tornam-se, às vezes, difíceis de corrigir e caracterizam até mesmo imprudência no desempenho da função pública.

XII. Toda ausência injustificada do servidor de seu local de trabalho é fator de desmoralização do serviço público, o que quase sempre conduz à desordem nas relações humanas.

XIII. O servidor que trabalha em harmonia com a estrutura organizacional, respeitando seus colegas e cada concidadão, colabora e de todos pode receber colaboração, pois sua atividade pública é a grande oportunidade para o crescimento e o engrandecimento da Nação.

2.3. PRINCIPAIS DEVERES DO SERVIDOR PÚBLICO




Amigos(as), saibam que o Código de Ética não se restringe a estabelecer a conduta que se esperada dos servidores públicos. Pois, aponta também deveres que serão observados com o propósito de que esses valores sejam alcançados. A seguir, sob a ótica do Código de Ética, veremos os deveres do servidor público. São deveres fundamentais do servidor público (item XIV):

a) Desempenhar, a tempo, as atribuições do cargo, função ou emprego público de que seja titular;

b) Exercer suas atribuições com rapidez, perfeição e rendimento (lembram-se do princípio da eficiência?), pondo fim ou procurando prioritariamente resolver situações procrastinatórias (atrasadas, demoradas), principalmente diante de filas ou de qualquer outra espécie de atraso na prestação dos serviços pelo setor em que exerça suas atribuições, com o fim de evitar dano moral ao usuário;

c) Ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a integridade do seu caráter, escolhendo sempre, quando estiver diante de duas opções, a melhor e a mais vantajosa para o bem comum;

COMENTÁRIO:

Quando estiver diante de duas opções, é dever do servidor escolher, sempre, a melhor e a mais vantajosa para o bem comum.

A escolha não será feita em função do interesse do governo.

d) Jamais retardar qualquer prestação de contas, condição essencial da gestão dos bens, direitos e serviços da coletividade a seu cargo;

e) Tratar cuidadosamente os usuários dos serviços aperfeiçoando o processo de comunicação e contato com o público;

f) Ter consciência de que seu trabalho é regido por princípios éticos que se materializam na adequada prestação dos serviços públicos;

g) Ser cortês, ter urbanidade, disponibilidade e atenção, respeitando a capacidade e as limitações individuais de todos os usuários do serviço público, sem qualquer espécie de preconceito ou distinção de raça, sexo, nacionalidade, cor, idade, religião, cunho político e posição social, abstendo-se, dessa forma, de causar-lhes dano moral;




h) Ter respeito à hierarquia, porém sem nenhum temor de representar contra qualquer comprometimento indevido da estrutura em que se funda o Poder Estatal;

i) Resistir a todas as pressões de superiores hierárquicos, de contratantes, interessados e outros que visem obter quaisquer favores, benesses ou vantagens indevidas em decorrência de ações imorais, ilegais ou aéticas e denunciá-las;

COMENTÁRIO:

Não é dever do servidor abster-se de denunciar os superiores hierárquicos.

j) Zelar, no exercício do direito de greve, pelas exigências específicas da defesa da vida e da segurança coletiva;

l) Ser assíduo e freqüente ao serviço, na certeza de que sua ausência provoca danos ao trabalho ordenado, refletindo negativamente em todo o sistema;

m) Comunicar imediatamente a seus superiores todo e qualquer ato ou fato contrário ao interesse público, exigindo as providências cabíveis;

n) Manter limpo e em perfeita ordem o local de trabalho, seguindo os métodos mais adequados à sua organização e distribuição;

o) Participar dos movimentos e estudos que se relacionem com a melhoria do exercício de suas funções, tendo por escopo a realização do bem comum;

p) Apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao exercício da função;

q) Manter-se atualizado com as instruções, as normas de serviço e a legislação pertinentes ao órgão onde exerce suas funções;




r) Cumprir, de acordo com as normas do serviço e as instruções superiores, as tarefas de seu cargo ou função, tanto quanto possível, com critério, segurança e rapidez, mantendo tudo sempre em boa ordem.

s) Facilitar a fiscalização de todos os atos ou serviços por quem de direito;

t) Exercer com estrita moderação as prerrogativas funcionais que lhe sejam atribuídas, abstendo-se de fazê-lo contrariamente aos legítimos interesses dos usuários do serviço público e dos jurisdicionados administrativos;

COMENTÁRIO:

O servidor não pode utilizar-se, a todo tempo, das prerrogativas funcionais que lhe sejam atribuídas.

u) Abster-se, de forma absoluta, de exercer sua função, poder ou autoridade com finalidade estranha ao interesse público, mesmo que observando as formalidades legais e não cometendo qualquer violação expressa à lei;

v) Divulgar e informar a todos os integrantes da sua classe sobre a existência deste Código de Ética, estimulando o seu integral cumprimento.

A seguir, reproduzo o quadro comparativo das infrações éticas com as infrações disciplinares da Lei nº 8.112/90. Essa tabela muito didática foi apresentada por José Leovegildo Oliveira Morais, na obra Ética e Conflito de Interesses no Serviço Público, ESAF, 2009. Vejamos:

CÓDIGO DE ÉTICA DO

SERVIDOR PÚBLICO CIVIL

NORMA CORRELATA

NA LEI Nº 8.112/90

Deveres – item XIV Deveres – art. 116

a) desempenhar, a tempo, as atribuições do cargo, função ou emprego público de que seja titular;

I - exercer com zelo e dedicação as atribuições do cargo;

b) exercer suas atribuições com rapidez, perfeição e rendimento, pondo fim ou procurando prioritariamente resolver situações

V - atender com presteza:

a) ao público em geral, prestando as informações requeridas,




procrastinatórias, principalmente diante de filas ou de qualquer outra espécie de atraso na prestação dos serviços pelo setor em que exerça suas atribuições, com o fim de evitar dano moral ao usuário;

ressalvadas as protegidas por sigilo;

b) à expedição de certidões requeridas para defesa de direito ou esclarecimento de situações de interesse pessoal;

c) às requisições para a defesa da Fazenda Pública.

c) ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a integridade do seu caráter, escolhendo sempre, quando estiver diante de duas opções, a melhor e a mais vantajosa para o bem comum;

II - ser leal às instituições a que servir;

d) jamais retardar qualquer prestação de contas, condição essencial da gestão dos bens, direitos e serviços da coletividade a seu cargo;

III - observar as normas legais e regulamentares; (*)

e) tratar cuidadosamente os usuários dos serviços aperfeiçoando o processo de comunicação e contato com o público;

XI - tratar com urbanidade as pessoas;

f) ter consciência de que seu trabalho é regido por princípios éticos que se materializam na adequada prestação dos serviços públicos;


g) ser cortês, ter urbanidade, disponibilidade e atenção, respeitando a capacidade e as limitações individuais de todos os usuários do serviço público, sem qualquer espécie de preconceito ou distinção de raça, sexo, nacionalidade, cor, idade, religião, cunho político e posição social, abstendo-se, dessa forma, de causar-lhes dano moral;

XI - tratar com urbanidade as pessoas;

h) ter respeito à hierarquia, porém sem nenhum temor de representar contra qualquer comprometimento indevido da estrutura em que se funda o Poder Estatal;

VI - levar ao conhecimento da autoridade superior as irregularidades de que tiver ciência em razão do cargo;




i) resistir a todas as pressões de superiores hierárquicos, de contratantes, interessados e outros que visem obter quaisquer favores, benesses ou vantagens indevidas em decorrência de ações imorais, ilegais ou aéticas e denunciá-las;


j) zelar, no exercício do direito de greve, pelas exigências específicas da defesa da vida e da segurança coletiva;


l) ser assíduo e freqüente ao serviço, na certeza de que sua ausência provoca danos ao trabalho ordenado, refletindo negativamente em todo o sistema;

X - ser assíduo e pontual ao serviço;

m) comunicar imediatamente a seus superiores todo e qualquer ato ou fato contrário ao interesse público, exigindo as providências cabíveis;

VI - levar ao conhecimento da autoridade superior as irregularidades de que tiver ciência em razão do cargo;

n) manter limpo e em perfeita ordem o local de trabalho, seguindo os métodos mais adequados à sua organização e distribuição;


o) participar dos movimentos e estudos que se relacionem com a melhoria do exercício de suas funções, tendo por escopo a realização do bem comum;


p) apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao exercício da função;


q) manter-se atualizado com as instruções, as normas de serviço e a legislação pertinentes ao órgão onde exerce suas funções;


r) cumprir, de acordo com as normas do serviço e as instruções superiores, as tarefas de seu cargo ou função, tanto quanto possível, com critério,

I - exercer com zelo e dedicação as atribuições do cargo;




segurança e rapidez, mantendo tudo sempre em boa ordem.

s) facilitar a fiscalização de todos atos ou serviços por quem de direito;


t) exercer com estrita moderação as prerrogativas funcionais que lhe sejam atribuídas, abstendo-se de fazê-lo contrariamente aos legítimos interesses dos usuários do serviço público e dos jurisdicionados administrativos;


u) abster-se, de forma absoluta, de exercer sua função, poder ou autoridade com finalidade estranha ao interesse público, mesmo que observando as formalidades legais e não cometendo qualquer violação expressa à lei;

II - ser leal às instituições a que servir;

IX - manter conduta compatível com a moralidade administrativa;

Art. 117. Ao servidor é proibido:

IX - valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de outrem, em detrimento da dignidade da função pública;

v) divulgar e informar a todos os integrantes da sua classe sobre a existência deste Código de Ética, estimulando o seu integral cumprimento.


(*) Toda conduta prevista no Código de Ética como um dever do servidor ou uma proibição de agir e para a qual não haja norma específica na Lei nº 8.112/1990 constitui violação ao dever de “observar as normas legais e regulamentares”, estabelecido no inciso III do art. 116 dessa Lei.

2.4. VEDAÇÕES AO SERVIDOR PÚBLICO

O Código de Ética cuida de comportamentos vedados, os quais, geralmente, correspondem as condutas que são qualificadas como crime contra a administração pública (que veremos na próxima aula), como atos de improbidade administrativa (aula 02) ou como infrações disciplinares (aula 03). Assim, é vedado ao servidor público (item XV):




a) O uso do cargo ou função, facilidades, amizades, tempo, posição e influências, para obter qualquer favorecimento, para si ou para outrem;

COMENTÁRIO:

Essa conduta pode configurar crime de corrupção passiva (Código Penal, art. 317).

b) Prejudicar deliberadamente a reputação de outros servidores ou de cidadãos que deles dependam;

COMENTÁRIO:

Essa conduta pode resultar em ação indenizatória por danos morais.

c) Ser, em função de seu espírito de solidariedade, conivente com erro ou infração a este Código de Ética ou ao Código de Ética de sua profissão;

COMENTÁRIO:

Essa conduta pode configurar crime de condescendência criminosa (Código Penal, art. 320).

d) Usar de artifícios para procrastinar ou dificultar o exercício regular de direito por qualquer pessoa, causando-lhe dano moral ou material;

COMENTÁRIO:

Essa conduta pode configurar crime de prevaricação (Código Penal, art. 319).

e) Deixar de utilizar os avanços técnicos e científicos ao seu alcance ou do seu conhecimento para atendimento do seu mister;

f) Permitir que perseguições, simpatias, antipatias, caprichos, paixões ou interesses de ordem pessoal interfiram no trato com o público, com os jurisdicionados administrativos ou com colegas hierarquicamente superiores ou inferiores;




COMENTÁRIO:

Essa conduta, que viola o princípio da impessoalidade, pode configurar crime de prevaricação (Código Penal, art. 319).

g) Pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber qualquer tipo de ajuda financeira, gratificação, prêmio, comissão, doação ou vantagem de qualquer espécie, para si, familiares ou qualquer pessoa, para o cumprimento da sua missão ou para influenciar outro servidor para o mesmo fim;

COMENTÁRIO:

Essa conduta pode configurar crime de corrupção passiva (Código Penal, art. 317).

h) Alterar ou deturpar o teor de documentos que deva encaminhar para providências;

i) Iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que necessite do atendimento em serviços públicos;

COMENTÁRIO:

Essa conduta pode configurar ato de improbidade administrativa que atenta contra os princípios da administração pública.

j) Desviar servidor público para atendimento a interesse particular;

COMENTÁRIO:

Essa conduta pode configurar ato de improbidade administrativa que importa enriquecimento ilícito, bem como infração disciplinar (Lei nº 8.112/90, art. 117, XVI).

l) Retirar da repartição pública, sem estar legalmente autorizado, qualquer documento, livro ou bem pertencente ao patrimônio público;




COMENTÁRIO:

Essa conduta pode configurar ato de improbidade administrativa que importa enriquecimento ilícito, bem como infração disciplinar (Lei nº 8.112/90, art. 117, II).

m) Fazer uso de informações privilegiadas obtidas no âmbito interno de seu serviço, em benefício próprio, de parentes, de amigos ou de terceiros;

COMENTÁRIO:

• Essa conduta pode configurar ato de improbidade administrativa que atenta contra os princípios da administração pública.

• Essa regra se aplica mesmo quando a informação afetar interesse do próprio servidor.

o) Apresentar-se embriagado no serviço ou fora dele habitualmente;

p) Dar o seu concurso a qualquer instituição que atente contra a moral, a honestidade ou a dignidade da pessoa humana;

q) Exercer atividade profissional aética ou ligar o seu nome a empreendimentos de cunho duvidoso.

Para facilitar o entendimento de vocês, novamente utilizo o quadro comparativo das infrações éticas com as infrações disciplinares da Lei nº 8.112/90, do Professor José Leovegildo Oliveira Morais. Desta vez, a comparação se dá em relação às proibições previstas item XV do Código de Ética.

CÓDIGO DE ÉTICA DO

SERVIDOR PÚBLICO CIVIL

NORMA CORRELATA

NA LEI Nº 8.112/90

Proibições – item XIV Deveres – art. 116 e

Proibições – art. 117

a) o uso do cargo ou função, facilidades, amizades, tempo, posição


IX - valer-se do cargo para lograr




e influências, para obter qualquer favorecimento, para si ou para outrem;

proveito pessoal ou de outrem, em detrimento da dignidade da função pública;

b) prejudicar deliberadamente a reputação de outros servidores ou de cidadãos que deles dependam;

Art. 116. São deveres do servidor:


Lei nº 8.429/92, Art. 11. Constitui ato de improbidade administrativa (...):

I - praticar ato visando fim proibido em lei ou regulamento ou diverso daquele previsto, na regra de competência;

c) ser, em função de seu espírito de solidariedade, conivente com erro ou infração a este Código de Ética ou ao Código de Ética de sua profissão;

Se se tratar de superior hierárquico do infrator, poderá configurar o crime de condescendência criminosa, tipificado no art. 320 do Código Penal. Nesse caso, a pena administrativa é a de demissão, nos termos do art. 132, I, da Lei nº 8.112/90, por ser crime contra a Administração Pública.

d) usar de artifícios para procrastinar ou dificultar o exercício regular de direito por qualquer pessoa, causando-lhe dano moral ou material;


IV - opor resistência injustificada ao andamento de documento e processo ou execução de serviço;

e) deixar de utilizar os avanços técnicos e científicos ao seu alcance ou do seu conhecimento para atendimento do seu mister;



f) permitir que perseguições, simpatias, antipatias, caprichos, paixões ou interesses de ordem pessoal interfiram no trato com o público, com os jurisdicionados administrativos ou com colegas hierarquicamente superiores ou inferiores;

Violação do princípio da impessoalidade (CF, Art. 37, caput); Lei nº 8.429/92, art. 11, caput (imparcialidade), e incisos I e II:

I - praticar ato visando fim proibido em lei ou regulamento ou diverso daquele previsto, na regra de competência;

II - retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofício;




g) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber qualquer tipo de ajuda financeira, gratificação, prêmio, comissão, doação ou vantagem de qualquer espécie, para si, familiares ou qualquer pessoa, para o cumprimento da sua missão ou para influenciar outro servidor para o mesmo fim;


IX - valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de outrem, em detrimento da dignidade da função pública;

h) alterar ou deturpar o teor de documentos que deva encaminhar para providências;

Crime Contra a Administração Pública (Código Penal, Art. 229). Lei nº 8.112/90, Art. 132, I.

i) iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que necessite do atendimento em serviços públicos;

Improbidade Administrativa – violação do dever de honestidade.

j) desviar servidor público para atendimento a interesse particular;


XVI - utilizar pessoal ou recursos materiais da repartição em serviços ou atividades particulares;

l) retirar da repartição pública, sem estar legalmente autorizado, qualquer documento, livro ou bem pertencente ao patrimônio público;


II - retirar, sem prévia anuência da autoridade competente, qualquer documento ou objeto da repartição;

m) fazer uso de informações privilegiadas obtidas no âmbito interno de seu serviço, em benefício próprio, de parentes, de amigos ou de terceiros;

Lei nº 8.429/92, Art. 11:

VII - revelar ou permitir que chegue ao conhecimento de terceiro, antes da respectiva divulgação oficial, teor de medida política ou econômica capaz de afetar o preço de mercadoria, bem ou serviço.

n) apresentar-se embriagado no serviço ou fora dele habitualmente;

Se configurar conduta escandalosa na repartição, pode dar causa à demissão, nos termos do art. 132, V, da Lei nº 8.112/90.

o) dar o seu concurso a qualquer instituição que atente contra a moral, a honestidade ou a dignidade da pessoa humana;






p) exercer atividade profissional aética ou ligar o seu nome a empreendimentos de cunho duvidoso.



(*) Toda conduta prevista no Código de Ética como um dever do servidor ou uma proibição de agir e para a qual não haja norma específica na Lei nº 8.112/1990 constitui violação ao dever de “observar as normas legais e regulamentares”, estabelecido no inciso III do art. 116 dessa Lei.

2.5. COMISSÕES DE ÉTICA

De acordo com o item XVI do Código de Ética, em todos os órgãos e entidades da Administração Pública Federal direta, indireta autárquica e fundacional, ou em qualquer órgão ou entidade que exerça atribuições delegadas pelo poder público, deverá ser criada uma Comissão de Ética.

IMPORTANTE:

Onde deve existir uma Comissão de Ética?

• Em cada órgão ou entidade da APF direta e indireta;

• Em qualquer órgão ou entidade que exerça atribuições delegadas pelo poder público.

Cada Comissão de Ética será encarregada de orientar e aconselhar sobre a ética profissional do servidor, no tratamento com as pessoas e com o patrimônio público, competindo-lhe conhecer concretamente de imputação ou de procedimento susceptível de censura.

À Comissão de Ética incumbe fornecer, aos organismos encarregados da execução do quadro de carreira dos servidores, os registros sobre sua conduta ética, para o efeito de instruir e fundamentar promoções e para todos os demais procedimentos próprios da carreira do servidor público (item XVIII do Código de Ética).

Segundo o art. 5º do Decreto nº 6.029/07, cada Comissão de Ética, será integrada por 3 membros titulares e 3 suplentes. Esses membros serão escolhidos entre servidores e empregados do quadro permanente do respectivo órgão ou entidade. Ademais, serão designados pelo dirigente máximo da respectiva entidade ou órgão, para mandatos não coincidentes de 3 anos.




IMPORTANTE:

COMISSÃO DE ÉTICA:

• 3 titulares + 3 suplentes

• Servidores/empregados do quadro permanente

• Designação = dirigente máximo

• Mandatos não coincidentes = 3 anos

Cada Comissão de Ética contará com uma Secretaria-Executiva, vinculada administrativamente à instância máxima da entidade ou órgão, para cumprir plano de trabalho por ela aprovado e prover o apoio técnico e material necessário ao cumprimento das suas atribuições (Decreto nº 6.029/07, art. 7º, §1º).

As Secretarias-Executivas das Comissões de Ética serão chefiadas por servidor ou empregado do quadro permanente da entidade ou órgão, ocupante de cargo de direção compatível com sua estrutura, alocado sem aumento de despesas (Decreto nº 6.029/07, art. 7º, §2º).

À Comissão de Ética compete (art. 7º do Decreto nº 6.029/07):

I - atuar como instância consultiva de dirigentes e servidores no âmbito de seu respectivo órgão ou entidade;

II - aplicar o Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal, devendo:

a) submeter à Comissão de Ética Pública (CEP) propostas para seu aperfeiçoamento;

b) dirimir dúvidas a respeito da interpretação de suas normas e deliberar sobre casos omissos;

c) apurar, mediante denúncia ou de ofício, conduta em desacordo com as normas éticas pertinentes; e

d) recomendar, acompanhar e avaliar, no âmbito do órgão ou entidade a que estiver vinculada, o desenvolvimento de ações objetivando a disseminação, capacitação e treinamento sobre as normas de ética e disciplina;

III - representar a respectiva entidade ou órgão na Rede de Ética do Poder Executivo Federal; e

IV - supervisionar a observância do Código de Conduta da Alta Administração Federal e comunicar à Comissão de Ética Pública (CEP) situações que possam configurar descumprimento de suas normas.




É dever do titular de entidade ou órgão da Administração Pública Federal, direta e indireta (Decreto nº 6.029/07, art. 6º):

I - assegurar as condições de trabalho para que as Comissões de Ética cumpram suas funções, inclusive para que do exercício das atribuições de seus integrantes não lhes resulte qualquer prejuízo ou dano;

II - conduzir em seu âmbito a avaliação da gestão da ética conforme processo coordenado pela Comissão de Ética Pública.

2.5.1. PROCESSO DE APURAÇÃO DE INFRAÇÕES ÉTICAS

O processo de apuração de prática de ato em desrespeito ao preceituado no Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal será instaurado, de ofício ou em razão de denúncia fundamentada (art. 12 do Decreto nº 6.029/07).

É importante destacar que o item XVII do Código de Ética, revogado pelo Decreto nº 6.029/07, exigia a identificação do denunciante. Logo não era possível a denúncia anônima. Todavia, à luz do Decreto, a identificação do autor da denúncia ou representação não é mais requisito necessário ao seu processamento.

Portanto, como não há expressa vedação à aceitação de denúncia apócrifa, é possível que a Comissão de Ética, diante de uma denúncia anônima que esteja devidamente fundamentada, instaure de ofício o processo apuratório.

Assim, visando à apuração de infração ética imputada a agente público, órgão ou setor específico de ente estatal, qualquer cidadão, agente público, pessoa jurídica de direito privado, associação ou entidade de classe poderá provocar a atuação de Comissão de Ética (art. 11 do Decreto nº 6.029/07).

IMPORTANTE:

Sujeitam-se ao Código de Ética:



• Militares: NÃO






Para os fins do Decreto nº 6.029/07, agente público é todo aquele que, por força de lei, contrato ou qualquer ato jurídico, preste serviços de natureza permanente, temporária, excepcional ou eventual, ainda que sem retribuição financeira, a órgão ou entidade da administração pública federal, direta e indireta (art. 11, parágrafo único).

A Comissão de Ética sempre respeitará as garantias do contraditório e da ampla defesa. Nesse sentido, o investigado poderá produzir prova documental necessária à sua defesa (art. 12, §1º).

Além disso, a Comissão de Ética deverá notificar o investigado para manifestar-se, por escrito, no prazo de 10 dias (art. 12). Se, após essa manifestação, novos elementos de prova forem juntados aos autos da investigação, o investigado será notificado para nova manifestação, no prazo de 10 dias (art. 12, §3º).

Mesmo que ainda não tenha sido notificada da existência do procedimento investigatório, a pessoa investigada tem os seguintes direitos (art. 14):

• Saber o que lhe está sendo imputado,

• Conhecer o teor da acusação,

• Ter vista dos autos, no recinto das Comissões de Ética,

• Obter cópia dos autos e de certidão do seu teor.

A Comissão de Ética poderá requisitar os documentos que entenderem necessários à instrução probatória e, também, promover diligências e solicitar parecer de especialista (art. 12, §2º). Os órgãos e entidades da Administração Pública Federal darão tratamento prioritário às solicitações de documentos necessários à instrução dos procedimentos de investigação instaurados pelas Comissões de Ética (art. 20). As autoridades competentes não poderão alegar sigilo para deixar de prestar informação solicitada pelas Comissões de Ética (art. 20, §2º).

Ressalta-se que esses trabalhos serão desenvolvidos com celeridade e observância dos seguintes princípios (art. 10):

I - proteção à honra e à imagem da pessoa investigada;

II - proteção à identidade do denunciante, que deverá ser mantida sob reserva, se este assim o desejar (Notem que não será sempre); e

III - independência e imparcialidade dos seus membros na apuração dos fatos.

O Decreto dispõe ainda que os trabalhos na Comissão de Ética são considerados relevantes e têm prioridade sobre as atribuições próprias dos cargos dos seus membros, quando estes não atuarem com exclusividade na Comissão (art. 19).




Até que esteja concluído, qualquer procedimento instaurado para apuração de prática em desrespeito às normas éticas será mantido com a chancela (marca, identificação) de “reservado” (art. 13). Assim permanecerão até a conclusão da investigação e a deliberação da Comissão de Ética (art. 13, §1º).

É possível que nesses autos exista documento protegido por sigilo legal. Nesse caso, o acesso a esse tipo de documento somente será permitido a quem detiver igual direito perante o órgão ou entidade originariamente encarregado da sua guarda (art. 13, §2º).

Depois de concluído o processo de investigação, a Comissão de Ética tomará as medidas necessárias para que esses documentos sigilosos sejam desentranhados (separados) dos autos, lacrados e acautelados. Tal procedimento visa a resguardar o sigilo dos documentos (art. 13, §3º). Pois, como vimos, após a conclusão do processo de apuração, os autos perdem a classificação de reservados.

Concluída a instrução processual, a Comissão de Ética proferirá decisão conclusiva e fundamentada (art. 12, §4º). Se a conclusão for pela existência de falta ética, a Comissão de Ética tomará as seguintes providências, no que couber (art. 12, §5º):

• Encaminhamento de sugestão de exoneração de cargo ou função de confiança à autoridade hierarquicamente superior ou devolução ao órgão de origem, conforme o caso;

• Encaminhamento, conforme o caso, para a CGU ou unidade específica do Sistema de Correição do Poder Executivo Federal, para exame de eventuais transgressões disciplinares; e

• Recomendação de abertura de procedimento administrativo, se a gravidade da conduta assim o exigir.

• Fornecimento, aos organismos encarregados da execução do quadro de carreira dos servidores, os registros sobre sua conduta ética, para o efeito de instruir e fundamentar promoções e para todos os demais procedimentos próprios da carreira do servidor público (Decreto nº 1.171/94, item XVIII).

Ademais, sempre que constatar a possível ocorrência de ilícitos penais, civis, de improbidade administrativa ou de infração disciplinar, a Comissão de Ética encaminhará cópia dos autos às autoridades competentes para apuração de tais fatos, sem prejuízo das medidas de sua competência (art. 17).

A Comissão de Ética não poderá deixar de proferir decisão sobre matéria de sua competência alegando omissão do Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal.

A omissão eventualmente existente será suprida pela analogia (utilização de disposições aplicáveis a casos semelhantes) e invocação aos




princípios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência (LIMPE) (art. 16).

E, se houver dúvida quanto à legalidade, a Comissão de Ética competente deverá ouvir previamente a área jurídica do órgão ou entidade (art. 16, §1º).

As decisões da Comissão de Ética serão resumidas em ementa (sumário, sinopse) e, com a omissão dos nomes dos investigados, divulgadas no sítio do próprio órgão, bem como remetidas à Comissão de Ética Pública (art. 18).

Nos termos do item XXII do Código de Ética, a pena aplicável ao servidor público pela Comissão de Ética é a de censura. A fundamentação constará do respectivo parecer, assinado por todos os integrantes da Comissão de Ética, com ciência do faltoso.

IMPORTANTE:

• A censura é única pena que pode ser aplicada pela Comissão de Ética.

• As penalidades previstas no art. 127 da Lei nº 8.112/90 não podem ser aplicadas pela Comissão de Ética.

• Da decisão da comissão de ética deve constar:

a fundamentação da pena aplicada;

a assinatura de todos os integrantes da Comissão de Ética;

a ciência do faltoso.

3. SISTEMA DE GESTÃO DA ÉTICA DO PODER EXECUTIVO FEDERAL

O Sistema de Gestão da Ética do Poder Executivo Federal foi instituído pelo Decreto nº 6.029/07. Esse Sistema foi criado com a finalidade de promover atividades que dispõem sobre a conduta ética no âmbito do Executivo Federal (art. 1º).

IMPORTANTE:

O Sistema de Gestão da Ética do Poder Executivo Federal foi criado com a finalidade de promover atividades que dispõem sobre a conduta ética no âmbito do Executivo Federal.




Compete ao SGEPEF:

I - integrar os órgãos, programas e ações relacionadas com a ética pública;

II - contribuir para a implementação de políticas públicas tendo a transparência e o acesso à informação como instrumentos fundamentais para o exercício de gestão da ética pública;

III - promover, com apoio dos segmentos pertinentes, a compatibilização e interação de normas, procedimentos técnicos e de gestão relativos à ética pública;

IV - articular ações com vistas a estabelecer e efetivar procedimentos de incentivo e incremento ao desempenho institucional na gestão da ética pública do Estado brasileiro.

Integram o SGEPEF (art. 2º):

• Comissão de Ética Pública - CEP,

• Comissões de Ética do Decreto no 1.171/94; e

• Demais Comissões de Ética e equivalentes nas entidades e órgãos do Poder Executivo Federal.

SGEPEF

CEP

Comissões de Ética (Decreto no 1.171/94)

Comissões de Ética (entidades e órgãos do PEF)

A CEP será integrada por 7 brasileiros (natos ou naturalizados) que preencham os requisitos de idoneidade moral, reputação ilibada e notória experiência em administração pública. Os membros da CEP serão designados pelo Presidente da República, para mandatos de 3 anos, não coincidentes, permitida uma única recondução.

Além disso, a CEP contará com uma Secretaria-Executiva, vinculada à Casa Civil da Presidência da República. À Secretaria-Executiva da CEP competirá prestar o apoio técnico e administrativo aos trabalhos da Comissão.

IMPORTANTE:

CEP:

• 7 brasileiros

• Idoneidade moral + reputação ilibada + notória experiência em administração pública




• Designação = Pres.Rep.


• Permitida uma única recondução

IMPORTANTE: Comissões de Ética (Decreto no 1.171/94)

CEP

Membros 3 titulares + 3 suplentes 7 brasileiros

Requisitos

Servidores e empregados do quadro permanente

Idoneidade moral, reputação ilibada e notória experiência em administração pública.

Designação Dirigente máximo Presidente da República

Mandato 3 anos, não coincidentes 3 anos, não coincidentes

Recondução Não Sim (única)

Acerca da CEP, o Decreto nº 6.029/07 estabelece as seguintes regras:

• A atuação no âmbito da CEP não enseja qualquer remuneração para seus membros.

• Os trabalhos nela desenvolvidos são considerados prestação de relevante serviço público.

• O Presidente terá o voto de qualidade nas deliberações da Comissão.

• Os mandatos dos primeiros membros serão de 1, 2 e 3 anos, estabelecidos no decreto de designação. Tal medida permite que os demais mandatos não coincidam.

São competências da CEP (art. 4º):

I - atuar como instância consultiva do Presidente da República e Ministros de Estado em matéria de ética pública;

II - administrar a aplicação do Código de Conduta da Alta Administração Federal, devendo:

a) submeter ao Presidente da República medidas para seu aprimoramento;

b) dirimir dúvidas a respeito de interpretação de suas normas, deliberando sobre casos omissos;




c) apurar, mediante denúncia, ou de ofício, condutas em desacordo com as normas nele previstas, quando praticadas pelas autoridades a ele submetidas;

III - dirimir dúvidas de interpretação sobre as normas do Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal;

IV - coordenar, avaliar e supervisionar o Sistema de Gestão da Ética Pública do Poder Executivo Federal;

V - aprovar o seu regimento interno; e

VI - escolher o seu Presidente.

O parágrafo único do art. 15 do Decreto nº 6.029/07, prevê mais uma competência da CEP. Pois, a posse em cargo ou função pública de autoridade submetida às normas do Código de Conduta da Alta Administração Federal deve ser precedida de consulta à CEP acerca de situação que possa suscitar conflito de interesses.

Também são competências da CEP:

• Apurar infração de natureza ética cometida por membros de Comissão de Ética (art. 21).

• Manter banco de dados de sanções aplicadas pelas Comissões de Ética e de suas próprias sanções, para fins de consulta pelos órgãos ou entidades da administração pública federal, em casos de nomeação para cargo em comissão ou de alta relevância pública. Esse banco de dados engloba as sanções aplicadas a qualquer dos agentes públicos (art. 22).

O art. 9º do Decreto nº 6.029/07, constitui a Rede de Ética do Poder Executivo Federal. A Rede de Ética tem o objetivo de promover a cooperação técnica e a avaliação em gestão da ética.

Composição da Rede de Ética:

• Representantes da CEP

• Representantes das Comissões de Ética (Dec. nº 1.171/94)

• Representantes das Comissões de Ética (entidades e órgãos do PEF)

Os integrantes da Rede de Ética se reunirão sob a coordenação da Comissão de Ética Pública, pelo menos uma vez por ano, em fórum específico, para avaliar o programa e as ações para a promoção da ética na administração pública.




Rede de

Ética

Representantes da CEP

Representantes das Comissões de Ética (Decreto no 1.171/94)

Representantes das Comissões de Ética (entidades e órgãos do PEF)

Os trabalhos da CEP também serão desenvolvidos com celeridade e observância dos seguintes princípios (art. 10):




Visando à apuração de infração ética imputada a agente público, órgão ou setor específico de ente estatal, qualquer cidadão, agente público, pessoa jurídica de direito privado, associação ou entidade de classe poderá provocar a atuação de CEP (art. 11 do Decreto nº 6.029/07).

IMPORTANTE:

Quem poderá provocar a atuação da CEP?

• Cidadão,

• Agente público,

• PJ de direito privado

• Associação

• Entidade de classe

A quem poderá ser imputada a infração ética?

• Agente público

• Órgão

• Setor específico de ente estatal

4. CONFLITO DE INTERESSES




O Conflito de interesses abarca situações relacionadas com a influência de interesses privados sobre o comportamento funcional do servidor público. A fim de orientar as autoridades submetidas ao Código da Conduta da Alta Administração para que identifiquem situações que possam fazer nascer conflitos de interesses, a Comissão de Ética Pública da Presidência da República editou a Resolução Interpretativa nº 8, de 25/09/2003.

De acordo com a referida Resolução:

Causa conflito de interesses o exercício de atividade que:

a) em razão da sua natureza, seja incompatível com as atribuições do cargo ou função pública da autoridade, como tal considerada, inclusive, a atividade desenvolvida em áreas ou matérias afins à competência funcional;

b) viole o princípio da integral dedicação pelo ocupante de cargo em comissão ou função de confiança, que exige a precedência das atribuições do cargo ou função pública sobre quaisquer outras atividades;

c) implique a prestação de serviços a pessoa física ou jurídica ou a manutenção de vínculo de negócio com pessoa física ou jurídica que tenha interesse em decisão individual ou coletiva da autoridade;

d) possa, pela sua natureza, implicar o uso de informação à qual a autoridade tenha acesso em razão do cargo e não seja de conhecimento público;

e) possa transmitir à opinião pública dúvida a respeito da integridade, moralidade, clareza de posições e decoro da autoridade.

IMPORTANTE:

A ocorrência de conflito de interesses independe do recebimento de qualquer ganho ou retribuição pela autoridade.

A autoridade poderá prevenir a ocorrência de conflito de interesses ao adotar, conforme o caso, uma ou mais das seguintes providências:

a) abrir mão da atividade ou licenciar-se do cargo, enquanto perdurar a situação passível de suscitar conflito de interesses;

b) alienar bens e direitos que integram o seu patrimônio e cuja manutenção possa suscitar conflito de interesses;

c) transferir a administração dos bens e direitos que possam suscitar conflito de interesses a instituição financeira ou a administradora de carteira de valores mobiliários autorizada a funcionar pelo Banco Central ou pela Comissão de Valores Mobiliários, conforme o caso, mediante instrumento contratual que contenha cláusula que vede a participação da autoridade em qualquer decisão




de investimento assim como o seu prévio conhecimento de decisões da instituição administradora quanto à gestão dos bens e direitos;

d) na hipótese de conflito de interesses específico e transitório, comunicar sua ocorrência ao superior hierárquico ou aos demais membros de órgão colegiado de que faça parte a autoridade, em se tratando de decisão coletiva, abstendo-se de votar ou participar da discussão do assunto;

e) divulgar publicamente sua agenda de compromissos, com identificação das atividades que não sejam decorrência do cargo ou função pública.

Em cada caso, a Comissão de Ética Pública deverá ser informada pela autoridade sobre as medidas adotadas para prevenir a ocorrência de conflito de interesses. Então, a CEP opinará sobre a suficiência da medida adotada.

IMPORTANTE:

A participação de autoridade em conselhos de administração e fiscal de empresa privada, da qual a União seja acionista, somente será permitida quando resultar de indicação institucional da autoridade pública competente. Nestes casos, essa autoridade não poderá participar de deliberação que possa suscitar conflito de interesses com o Poder Público.

IMPORTANTE:

No trabalho voluntário em organizações do terceiro setor, sem finalidade de lucro, também deverá ser observado o disposto nesta Resolução.

Por fim, as consultas dirigidas à Comissão de Ética Pública deverão estar acompanhadas dos elementos referentes aos aspectos legais da situação exposta.




5. RESUMO

1)

IMPORTANTE:




• Militares: NÃO



2) Para fins de apuração do comprometimento ético, entende-se por servidor público todo aquele que, por força de lei, contrato ou de qualquer ato jurídico, preste serviços de natureza permanente, temporária ou excepcional, ainda que sem retribuição financeira, desde que ligado direta ou indiretamente a qualquer órgão do poder estatal, como as autarquias, as fundações públicas, as entidades paraestatais, as empresas públicas e as sociedades de economia mista, ou em qualquer setor onde prevaleça o interesse do Estado (item XXIV).

3) Todo ato de posse, investidura em função pública ou celebração de contrato de trabalho dos agentes públicos deverá ser acompanhado da prestação de compromisso solene de acatamento e observância das regras estabelecidas pelo Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal.

4)

IMPORTANTE:

II. O servidor público não poderá jamais desprezar o elemento ético de sua conduta. Assim, não terá que decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno, mas principalmente entre o honesto e o desonesto, consoante as regras contidas no art. 37, caput, e § 4º, da Constituição Federal.

Esse enunciado exprime que a finalidade do ato administrativo influencia a sua análise sob o aspecto da moralidade.




5)

IMPORTANTE:

III. A moralidade da Administração Pública não se limita à distinção entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da idéia de que o fim é sempre o bem comum. O equilíbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor público, é que poderá consolidar a moralidade do ato administrativo.

6)

IMPORTANTE:


7)

IMPORTANTE:


Regra: publicidade


8)

IMPORTANTE:

VIII. Toda pessoa tem direito à verdade. O servidor não pode omiti-la ou falseá-la, ainda que contrária aos interesses da própria pessoa interessada ou da Administração Pública. Nenhum Estado pode crescer ou estabilizar-se sobre o poder corruptivo do hábito do erro, da opressão, ou da mentira, que sempre aniquilam até mesmo a dignidade humana quanto mais a de uma Nação.




9)

IMPORTANTE:

Onde deve existir uma Comissão de Ética?

• Em cada órgão ou entidade da APF direta e indireta;

• Em qualquer órgão ou entidade que exerça atribuições delegadas pelo poder público.

10)

IMPORTANTE:

COMISSÃO DE ÉTICA:

• 3 titulares + 3 suplentes

• Servidores/empregados do quadro permanente

• Designação = dirigente máximo


11) À Comissão de Ética compete (art. 7º do Decreto nº 6.029/07):

I - atuar como instância consultiva de dirigentes e servidores no âmbito de seu respectivo órgão ou entidade;

II - aplicar o Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal, devendo:

a) submeter à Comissão de Ética Pública (CEP) propostas para seu aperfeiçoamento;

b) dirimir dúvidas a respeito da interpretação de suas normas e deliberar sobre casos omissos;

c) apurar, mediante denúncia ou de ofício, conduta em desacordo com as normas éticas pertinentes; e

d) recomendar, acompanhar e avaliar, no âmbito do órgão ou entidade a que estiver vinculada, o desenvolvimento de ações objetivando a disseminação, capacitação e treinamento sobre as normas de ética e disciplina;

III - representar a respectiva entidade ou órgão na Rede de Ética do Poder Executivo Federal; e

IV - supervisionar a observância do Código de Conduta da Alta Administração Federal e comunicar à Comissão de Ética Pública (CEP) situações que possam configurar descumprimento de suas normas.




12) É dever do titular de entidade ou órgão da Administração Pública Federal, direta e indireta (Decreto nº 6.029/07, art. 6º):



13) O processo de apuração de prática de ato em desrespeito ao preceituado no Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal será instaurado, de ofício ou em razão de denúncia fundamentada (art. 12 do Decreto nº 6.029/07).

14)

IMPORTANTE:

Sujeitam-se ao Código de Ética:



• Militares: NÃO



15) A Comissão de Ética sempre respeitará as garantias do contraditório e da ampla defesa. Nesse sentido, o investigado poderá produzir prova documental necessária à sua defesa (art. 12, §1º).

16) Mesmo que ainda não tenha sido notificada da existência do procedimento investigatório, a pessoa investigada tem os seguintes direitos (art. 14):

• Saber o que lhe está sendo imputado,

• Conhecer o teor da acusação,

• Ter vista dos autos, no recinto das Comissões de Ética,

• Obter cópia dos autos e de certidão do seu teor.




17) Os trabalhos da Comissão de Ética serão desenvolvidos com celeridade e observância dos seguintes princípios (art. 10):




18) Concluída a instrução processual, a Comissão de Ética proferirá decisão conclusiva e fundamentada (art. 12, §4º). Se a conclusão for pela existência de falta ética, a Comissão de Ética tomará as seguintes providências, no que couber (art. 12, §5º):

• Encaminhamento de sugestão de exoneração de cargo ou função de confiança à autoridade hierarquicamente superior ou devolução ao órgão de origem, conforme o caso;

• Encaminhamento, conforme o caso, para a CGU ou unidade específica do Sistema de Correição do Poder Executivo Federal, para exame de eventuais transgressões disciplinares; e

• Recomendação de abertura de procedimento administrativo, se a gravidade da conduta assim o exigir.

• Fornecimento, aos organismos encarregados da execução do quadro de carreira dos servidores, os registros sobre sua conduta ética, para o efeito de instruir e fundamentar promoções e para todos os demais procedimentos próprios da carreira do servidor público (Decreto nº 1.171/94, item XVIII).

19) Sempre que constatar a possível ocorrência de ilícitos penais, civis, de improbidade administrativa ou de infração disciplinar, a Comissão de Ética encaminhará cópia dos autos às autoridades competentes para apuração de tais fatos, sem prejuízo das medidas de sua competência (art. 17).

20) A Comissão de Ética não poderá deixar de proferir decisão sobre matéria de sua competência alegando omissão do Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal.

A omissão eventualmente existente será suprida pela analogia (utilização de disposições aplicáveis a casos semelhantes) e invocação aos princípios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência (LIMPE) (art. 16).




21) As decisões da Comissão de Ética serão resumidas em ementa (sumário, sinopse) e, com a omissão dos nomes dos investigados, divulgadas no sítio do próprio órgão, bem como remetidas à Comissão de Ética Pública (art. 18).

22)

IMPORTANTE:







23)

IMPORTANTE:

O Sistema de Gestão da Ética do Poder Executivo Federal foi criado com a finalidade de promover atividades que dispõem sobre a conduta ética no âmbito do Executivo Federal.

24)

SGEPEF

CEP

Comissões de Ética (Decreto no 1.171/94)

Comissões de Ética (entidades e órgãos do PEF)




25)

IMPORTANTE: Comissões de Ética (Decreto no 1.171/94)

CEP

Membros 3 titulares + 3 suplentes 7 brasileiros

Requisitos

Servidores e empregados do quadro permanente

Idoneidade moral, reputação ilibada e notória experiência em administração pública.

Designação Dirigente máximo Presidente da República

Mandato 3 anos, não coincidentes 3 anos, não coincidentes

Recondução Não Sim (única)

26)

Rede de

Ética

Representantes da CEP

Representantes das Comissões de Ética (Decreto no 1.171/94)

Representantes das Comissões de Ética (entidades e órgãos do PEF)

27)

IMPORTANTE:

Quem poderá provocar a atuação da CEP?

• Cidadão,

• Agente público,

• PJ de direito privado

• Associação

• Entidade de classe

A quem poderá ser imputada a infração ética?

• Agente público

• Órgão

• Setor específico de ente estatal




28)

IMPORTANTE:

A ocorrência de conflito de interesses independe do recebimento de qualquer ganho ou retribuição pela autoridade.

29)

IMPORTANTE:

A participação de autoridade em conselhos de administração e fiscal de empresa privada, da qual a União seja acionista, somente será permitida quando resultar de indicação institucional da autoridade pública competente. Nestes casos, essa autoridade não poderá participar de deliberação que possa suscitar conflito de interesses com o Poder Público.

30)

IMPORTANTE:

No trabalho voluntário em organizações do terceiro setor, sem finalidade de lucro, também deverá ser observado o disposto nesta Resolução.




6. EXERCÍCIOS

6.1. DA ESAF

421. (ATA/MF/2009) Conforme disciplinado pelo Decreto n. 1.171, de 22 de junho de 1994, são deveres fundamentais do servidor público federal, exceto:

a) utilizar-se, a todo tempo, das prerrogativas funcionais que lhe sejam atribuídas.

b) zelar, no exercício do direito de greve, pelas exigências específicas da defesa da vida e da segurança coletiva.

c) exercer suas atribuições com rapidez, perfeição e rendimento.

d) participar dos movimentos e estudos que se relacionem com a melhoria do exercício de suas funções.

e) facilitar a fiscalização de todos atos ou serviços por quem de direito.

422. (Analista/ANA/2009) De acordo com o Decreto n. 1.171/1994 (Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal), é vedado ao servidor público:

I. aceitar ajuda financeira, para si ou para familiares, fornecida pela parte interessada, para fins de praticar ato regular e lícito, inserido em sua esfera de atribuições;

II. fazer uso de informação privilegiada obtida no âmbito interno do seu serviço, salvo quando a informação afetar interesse do próprio servidor;

III. utilizar, para fins particulares, os serviços de servidor público subordinado;

IV. utilizar-se da influência do cargo para obter emprego para um parente próximo;

V. procrastinar a decisão a ser proferida em processo de sua competência porque tem antipatia pela parte interessada.

Estão corretas:

a) as afirmativas I, II, III, IV e V.

b) apenas as afirmativas I, II, III e IV.

c) apenas as afirmativas I, III, IV e V.

d) apenas as afirmativas I, II, III e V.

e) apenas as afirmativas III, IV e V.

423. (Analista/ANA/2009) De acordo com o Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal:




I. a ética no serviço público exige do servidor uma conduta não apenas de acordo com a lei, mas, também, com os valores de justiça e honestidade;

II. o servidor não pode omitir a verdade, ainda que contrária aos interesses da Administração;

III. a publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de eficácia e moralidade, salvo nos casos em que a lei estabelecer o sigilo;

IV. as longas filas que se formam nas repartições públicas não podem ser qualificadas como causadoras de dano moral aos usuários dos serviços públicos porque não decorrem de culpa do servidor, mas sim da Administração;

V. para consolidar a moralidade do ato administrativo é necessário que haja equilíbrio entre a legalidade e a finalidade na conduta do servidor.

Estão corretas:


b) apenas as afirmativas I, II, III e V.

c) apenas as afirmativas I, II, III e IV.

d) apenas as afirmativas I, III, IV e V.

e) apenas as afirmativas I, III e IV.

424. (Processo Seletivo Simplificado/2008) De acordo com o Decreto nº 1.171/1994 ( Código de Conduta do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal ), são deveres éticos do servidor público:

I. tratar cuidadosamente os usuários dos serviços públicos.

II. ser assíduo e freqüente ao serviço.

III. abster-se de exercer as prerrogativas da sua função com finalidade estranha ao interesse público.

IV. abster-se de denunciar os superiores hierárquicos, em respeito ao princípio da hierarquia.

V. apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao exercício da função.

Está(ão) correta(s):


b) apenas as afirmativas I, III e IV.

c) apenas a afirmativas I, II, III e V.

d) apenas as afirmativas I e III.

e) apenas a afirmativa III.

425. (Processo Seletivo Simplificado/2008) De acordo com o Decreto n.




1.171/1994 ( Código de Conduta do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal ), é vedado ao servidor público:

I. praticar agiotagem.

II. retardar indevidamente decisão de sua competência porque o interessado é seu desafeto.

III. valer-se do prestígio do cargo para obter emprego para um familiar.

IV. deixar de utilizar os avanços técnicos e científicos ao seu alcance, ou do seu conhecimento, para atendimento do seu mister funcional.

V. receber vantagem de qualquer espécie para a prática de ato da sua competência.

Estão corretas:


b) apenas as afirmativas I, II, III e V.

c) apenas as afirmativas III e V.

d) apenas as afirmativas II e V.

e) apenas as afirmativas I e III.

426. (AFT/2006) De acordo com o Decreto n. 1.171/1994 (Código de Conduta do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal), é vedado ao servidor público:

I. determinar a um servidor que lhe é subordinado que vá ao banco pagar suas contas pessoais (contas do mandante).

II. informar a um amigo sobre ato de caráter geral que está para ser publicado, cujo teor o beneficia (o amigo), mas que ainda é considerado assunto reservado no âmbito da Administração Pública.

III. exercer atividade no setor privado.

IV. ser membro de organização que defende a utilização de crianças como mão-de-obra barata.

V. representar contra seus superiores hierárquicos.

Estão corretas:

a) apenas as afirmativas I, II e IV.

b) as afirmativas I, II, III, IV e V.

c) apenas as afirmativas I e IV.

d) apenas as afirmativas I, II, IV e V.

e) apenas as afirmativas II e IV.

427. (AFT/2006) Ética no Setor Público pode ser qualificada como:




I. agir de acordo com o que está estabelecido em lei e, também, com os valores de justiça e honestidade.

II. responsabilidade do servidor público por aquilo que fez e, também, por aquilo que não fez mas que deveria ter feito.

III. equilíbrio entre a legalidade e finalidade do ato administrativo, visando à consolidação da moralidade administrativa.

IV. não omitir a verdade, ainda que contrária aos interesses da Administração.

V. respeito ao cidadão, não protelando o reconhecimento dos seus direitos nem criando exigências além das estritamente necessárias. Estão corretas:

a) apenas as afirmativas I e V.

b) apenas as afirmativas I, III e V.

c) apenas as afirmativas III e V.

d) apenas as afirmativas II e V.

e) as afirmativas I, II, III, IV e V.

428. (Analista/ANEEL/2006) De acordo com o Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal, "a moralidade da Administração Pública não se limita à distinção entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da idéia de que o fim é sempre o bem comum. O equilíbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor, é que poderá consolidar a moralidade do ato administrativo".

Esse enunciado expressa:

I. um valor ético destinado a orientar a prática dos atos administrativos.

II. uma regra de conduta consubstanciada num dever.

III. a impossibilidade de um ato administrativo, praticado de acordo com a lei, ser impugnado sob o aspecto da moralidade.

IV. que a finalidade do ato administrativo influencia a sua análise sob o aspecto da moralidade.

V. que todo ato legal é também moral.

Estão corretas:



c) apenas as afirmativas II, IV e V.

d) apenas as afirmativas II, III e IV.

e) apenas as afirmativas I e IV.

429. (Analista/ANEEL/2006) De acordo com o Código de Ética Profissional




do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal, é vedado ao servidor público:

I. ser sócio de empresa que explore atividade considerada ilegal ou imoral.

II. sugerir ao usuário do serviço público que dê uma colaboração em dinheiro para as reuniões de confraternização da repartição.

III. deixar de dar regular andamento a um processo administrativo porque o interessado é seu desafeto.

IV. determinar a servidor subordinado que realize serviços do seu interesse particular (interesse do mandante).

V. deixar de utilizar os avanços técnicos e científicos ao seu alcance ou do seu conhecimento para atendimento do seu mister.

Estão corretas:



c) apenas as afirmativas II, III e IV.

d) apenas as afirmativas II e IV.

e) apenas as afirmativas III e IV.

430. (Técnico/ANEEL/2006) Ética no setor público pode ser qualificada como:

I. atuação de acordo com a confiança que a sociedade deposita nos agentes públicos.

II. conjunto de valores e regras estabelecidos com a finalidade de orientar a conduta dos servidores públicos.

III. observância de valores como honestidade, dignidade, integridade, cortesia e zelo, entre outros.

IV. transparência dos atos praticados, de modo a proporcionar aos cidadãos o conhecimento das razões que levaram à adoção de decisão do interesse público, num sentido ou noutro.

V. não revelar a verdade que contrarie os interesses do governo. Estão corretas:



c) apenas as afirmativas II, III, IV e V.

d) apenas as afirmativas II, III e IV.

e) apenas as afirmativas IV e V.




431. (Técnico/ANEEL/2006) De acordo com o Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal, é vedado ao servidor público:

I. retirar da repartição pública, sem estar legalmente autorizado, bem pertencente ao patrimônio público.

II. efetuar determinado investimento que, em face de informação obtida em razão do cargo e ainda não divulgada publicamente, sabe que será altamente lucrativo.

III. participar de organização que atente contra a dignidade da pessoa humana.

IV. representar contra o seu superior hierárquico, perante a Comissão de Ética.

V. nomear, para exercer um cargo público, parente aprovado em concurso público para esse mesmo cargo.

Estão corretas:



c) apenas as afirmativas I, II, III e V.

d) apenas as afirmativas II, III, IV e V.

e) apenas as afirmativas I, II e III.

432. (Técnico/ANEEL/2006) De acordo com o Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal:

I. o servidor público, quando estiver diante de mais de uma opção, deve escolher aquela que melhor atenda aos interesses do governo.

II. os atos da vida privada do servidor público poderão acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional.

III. a publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de eficácia e moralidade, salvo nos casos em que, nos termos da lei, deva-se manter o sigilo.

IV. os registros sobre a conduta ética do servidor público devem ser fornecidos aos órgãos encarregados da execução do quadro de carreira dos servidores, para fins de instruir e fundamentar promoções.

V. servidor público é todo aquele que, por força de lei, contrato ou de qualquer ato jurídico, preste serviços de natureza permanente, temporária ou excepcional, ainda que sem retribuição financeira, desde que ligado direta ou indiretamente a qualquer órgão do poder estatal.

Estão corretas:







d) apenas as afirmativas I, II, IV e V.

e) apenas as afirmativas II, III, IV e V.

433. (AFC/CGU/2006) De acordo com o Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal, aprovado pelo Decreto n. 1.171, de 22.6.1994 "o servidor público não poderá jamais desprezar o elemento ético de sua conduta. Assim, não terá que decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno, mas principalmente entre o honesto e o desonesto, consoante as regras contidas no art. 37, caput, e § 4o, da Constituição Federal". Esse enunciado expressa:

a) o princípio da legalidade na Administração Pública.

b) a regra da discricionariedade dos atos administrativos.

c) a impossibilidade de um ato administrativo, praticado de acordo com a lei, ser impugnado sob o aspecto da moralidade.

d) um valor ético destinado a orientar a prática dos atos administrativos.

e) que todo ato legal é também justo.

434. (AFC/CGU/2006) O Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal, aprovado pelo Decreto n. 1.171, de 22.6.1994, exalta alguns valores que devem ser observados no exercício da função pública, a saber:

I. verdade, como um direito do cidadão, ainda que contrária aos seus interesses ou da Administração.

II. dignidade, que deve estar refletida em comportamentos e atitudes direcionados à preservação da honra e da tradição dos serviços públicos.

III. moralidade, representada pelo equilíbrio entre a legalidade e a finalidade do ato.

IV. decoro, que deve ser mantido pelo servidor não apenas no local de trabalho, mas, também, fora dele.

V. cortesia, boa vontade e respeito pelo cidadão que paga os seus tributos.

Estão corretas:

a) apenas as afirmativas II, III, IV e V.



d) apenas as afirmativas I, III, IV e V.




e) apenas as afirmativas III, IV e V.

435. (AFC/CGU/2006) De acordo com o Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal, aprovado pelo Decreto n. 1.171, de 22.6.1994, é vedado ao servidor público:

I. receber gratificação financeira para o cumprimento de sua missão.

II. ser sócio de empresa que explore jogos de azar não-autorizados.

III. informar, a um seu amigo de muitos anos, do conhecimento que teve, em razão das funções, de uma minuta de medida provisória que, quando publicada, afetará substancialmente as aplicações financeiras desse amigo.

IV. permitir que simpatias ou antipatias interfiram no trato com o público.

V. ser, em função do seu espírito de solidariedade, conivente com seu colega de trabalho que cometeu infração de natureza ética. Estão corretas:

a) apenas as afirmativas I, II, IV e V.


c) apenas as afirmativas I, II, III, e V.

d) apenas as afirmativas I, II e V.

e) apenas as afirmativas I e II.

436. (AFC/CGU/2006) De acordo com o Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal, aprovado pelo Decreto n. 1.171, de 22.6.1994, são deveres fundamentais do servidor público:

I. abster-se de exercer as prerrogativas funcionais do cargo de forma contrária aos legítimos interesses dos usuários do serviço público.

II. quando estiver diante de mais de uma opção, escolher aquela que melhor atenda aos interesses do governo.

III. exigir de seus superiores hierárquicos as providências cabíveis relativas a ato ou fato contrário ao interesse público que tenha levado ao conhecimento deles.

IV. facilitar a fiscalização de todos os atos ou serviços por quem de direito.

V. materializar os princípios éticos mediante a adequada prestação dos serviços públicos.

Estão corretas:


b) apenas as afirmativas I, III, IV e V .

c) apenas as afirmativas I, II, IV e V.

d) apenas as afirmativas I e IV.

e) apenas as afirmativas I, IV e V.




437. (AFC/CGU/2006) As comissões de ética previstas no Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal, aprovado pelo Decreto n. 1.171, de 22.6.1994:

I. devem orientar os servidores do respectivo órgão ou entidade sobre a ética no serviço público.

II. podem instaurar, de ofício ou mediante representação, processo destinado a apurar infração de natureza ética, cometida por servidor do órgão ou entidade a que pertençam.

III. podem conhecer de consulta formulada por jurisdicionado administrativo, sobre determinado assunto cuja análise seja recomendável para resguardar o exercício da função pública.

IV. devem informar aos organismos encarregados da execução do quadro de carreira dos servidores, os registros relativos às infrações de natureza ética apuradas.

V. têm competência para aplicar a pena de censura ao faltoso.

Estão corretas:

a) apenas as afirmativas I, II, IV e V.


c) apenas as afirmativas I, II, III, e V.

d) apenas as afirmativas I, II e V.

e) apenas as afirmativas II e III.

438. (Analista/ANEEL/2004) De acordo com o Decreto nº 1.171/1994 (Código de Conduta do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal), são deveres fundamentais do servidor público

I. ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a integridade do seu caráter, escolhendo sempre, quando estiver diante de duas opções, a melhor e a mais vantajosa para o bem comum.

II. não prejudicar a Administração Pública, mesmo que, para tanto, seja necessário omitir a verdade sobre fato relevante.

III. abster-se de observar as formalidades legais desde que não cometa qualquer violação expressa à lei.


V. apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao exercício da função.

Estão corretos os itens:

a) I, II e III.




b) II, IV e V.

c) III, IV e V.

d) I, II e IV.

e) I, IV e V.

439. (AFC/CGU/2004) De acordo com o Decreto nº 1.171/1994 (Código de Conduta do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal), são deveres fundamentais do servidor público:

I. tratar cuidadosamente os usuários dos serviços, aperfeiçoando o processo de comunicação e contato com o público.

II. omitir a verdade sobre fato que prejudique a Administração e beneficie o cidadão.

III. ser assíduo e freqüente ao serviço.



a) I, II e III

b) II, III e IV

c) I, III e IV

d) I, II e IV

e) I, II, III e IV

440. (AFC/CGU/2004) O sócio majoritário de um grande jornal de circulação nacional foi nomeado para o cargo de Secretário de Comunicação Social do governo federal. Nessa hipótese, ele:

I. terá que se afastar da direção da empresa jornalística.

II. não poderá ter participação nos lucros da empresa.

III. terá que informar à Comissão de Ética Pública a sua participação no capital social da empresa e indicar o modo pelo qual pretende evitar eventual conflito de interesse.

IV. deverá abster-se de participar de decisão, ainda que coletiva, que afete interesse da referida empresa.


a) I, II e III

b) II, III e IV

c) I, III e IV




d) I, II e IV

e) I, II, III e IV

441. (AFC/CGU/2004) Não têm a obrigação de constituir as comissões de ética previstas no Decreto nº 1.171/1994 (Código de Conduta do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal):

a) as autarquias federais.

b) as empresas públicas federais.

c) as sociedades de economia mista.

d) os órgãos do Poder Judiciário.

e) os órgãos e entidades que exerçam atribuições delegadas pelo poder público.

442. (AFC/CGU/2004/Adaptada) As comissões de ética previstas no Código de Conduta do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal:

a) não podem instaurar, de ofício, processo destinado a apurar infração de natureza ética, cometida por servidor do órgão ou entidade a que pertençam.

b) podem conhecer de representação, formulada por entidade associativa, contra servidor público, por violação a norma ético-profissional.

c) não podem conhecer de representação formulada contra o órgão ou entidade a que pertençam, porque a representação tem de ser feita contra servidor.

d) não têm por função conhecer de consulta sobre norma ético-profissional.

e) têm competência para aplicar a pena de advertência.

443. (AFC/CGU/2004) As decisões das comissões de ética previstas no Código de Conduta do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal

I. devem ter ampla divulgação, inclusive com o nome do servidor infrator, para que sirvam de exemplo e medida educativa.

II. devem ser resumidas em ementas, omitindo-se os nomes dos interessados.

III. devem ser encaminhadas, se for o caso, à entidade fiscalizadora do exercício profissional na qual o servidor público infrator estiver inscrito.

IV. quando resumidas em ementas, devem ser encaminhadas às demais comissões de ética.


a) I, II e III

b) II, III e IV




c) I, III e IV

d) I, II e IV

e) I, II, III e IV

444. (AFC/CGU/2004) Para os fins do Código de Conduta do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal, entende-se por servidor público:

I. os servidores públicos titulares de cargo efetivo.

II. os titulares de cargo em comissão.

III. os empregados de sociedades de economia mista.

IV. os que, temporariamente, prestam serviços à Administração Pública Federal, desde que mediante retribuição financeira.


a) I, II, III e IV

b) II, III e IV

c) I, III e IV

d) I, II e IV

e) I, II e III

445. (AFC/CGU/2004) As infrações de natureza ética apuradas pelas comissões de ética previstas no Código de Conduta do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal:

a) não podem ser informadas a outros órgãos encarregados de apuração de infração disciplinar ou criminal, mesmo que sejam de natureza grave.

b) devem ficar restritas ao âmbito da própria comissão, sob pena de configurar um bis in idem.

c) devem ser informadas ao órgão encarregado da execução do quadro de carreira do servidor infrator, para o efeito de instruir e fundamentar promoções.

d) não podem ser sancionadas com a pena de censura ética se o processo de apuração não tiver observado o contraditório e a ampla defesa, com todos os meios de prova assegurados em direito, inclusive testemunhal e pericial.

e) não podem ser objeto de qualquer recurso.

446. (AFT/2003) No âmbito das regras deontológicas do Código de Ética do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal, assinale a afirmativa falsa.




a) Toda ausência injustificada do servidor de seu local de trabalho é fator de desmoralização do serviço público, o que quase sempre conduz à desordem nas relações humanas.

b) O servidor deve prestar toda a sua atenção às ordens legais de seus superiores, velando atentamente por seu cumprimento e, assim, evitando, a conduta negligente.

c) A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao serviço público caracterizam o esforço pela disciplina.

d) O equilíbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor público, é que poderá consolidar a moralidade do ato administrativo.

e) A função pública deve ser tida como exercício profissional e, portanto, não se integra na vida particular de cada servidor público.

447. (AFRF/2003) De acordo com o Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal, "a moralidade da Administração Pública não se limita à distinção entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da idéia de que o fim é sempre o bem comum. O equilíbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor, é que poderá consolidar a moralidade do ato administrativo".

Esse enunciado expressa:

a) o sentido do princípio da legalidade na Administração Pública.

b) que o estrito cumprimento da lei conduz à moralidade na Administração Pública.

c) que o ato administrativo praticado de acordo com a lei não pode ser impugnado sob o aspecto da moralidade.

d) que todo ato legal é também moral.

e) um valor ético que deve nortear a prática dos atos administrativos.

448. (AFRF/2002) Pelo Código de Ética do Servidor Público Federal, aprovado pelo Decreto nº 1.171, de 22 de junho de 1994, a sanção aplicada pela Comissão de Ética é de:

a) multa

b) advertência

c) suspensão

d) censura

e) repreensão




449. (TRF/2002) No âmbito do Código de Ética do Servidor Público Federal, aprovado pelo Decreto nº 1.171, de 22 de junho de 1994, não se considera vedação ao servidor público:

a) deixar de utilizar os avanços técnicos e científicos de seu conhecimento para aprimorar o seu desempenho.

b) pleitear vantagem de qualquer espécie para o desempenho de sua missão.

c) tentar iludir qualquer pessoa que necessite do atendimento do serviço público.

d) desviar servidor público para o atendimento a interesse particular.

e) incidir em acumulação remunerada de cargos públicos, não autorizada constitucionalmente.

450. (TRF/2002) Pelo Código de Ética do Servidor Público Federal, aprovado pelo Decreto nº 1.171, de 22 de junho de 1994, a sanção aplicada pela Comissão de Ética é de:

a) multa

b) advertência

c) suspensão

d) censura

e) repreensão

451. (AFRF/2001) São vedações ao servidor público, previstas no Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal (Decreto no 1.171, de 22.06.94), exceto:

a) desviar servidor público para atendimento a interesse particular

b) proceder a práticas religiosas no recinto do serviço

c) iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que necessite do atendimento em serviços públicos

d) exercer atividade profissional aética ou ligar o seu nome a empreendimentos de cunho duvidoso

e) alterar ou deturpar o teor de documentos que deva encaminhar para providências

6.2. DO CESPE

(Analista/ANATEL/2009) Acerca do Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal, julgue os itens abaixo.




452. (Analista/ANATEL/2009) A publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de eficácia e moralidade, ensejando sua omissão comprometimento ético contra o bem comum, imputável a quem a negar, sendo ressalvados, apenas, os casos de segurança nacional e investigações policiais.

453. (Analista/ANATEL/2009) O trabalho que o servidor público desenvolve perante a comunidade é um acréscimo ao seu próprio bem-estar, já que este é também um cidadão, integrante da sociedade. Em decorrência, o êxito desse trabalho pode ser considerado como seu maior patrimônio, e sua remuneração, custeada pelos tributos pagos direta ou indiretamente por todos, exige, como contrapartida, que a moralidade administrativa se integre no direito, como elemento indissociável de sua aplicação e de sua finalidade, erigindo-se, como consequência, em fator de legalidade.

454. (Analista/ANATEL/2009) O servidor público deve saber que causará dano moral quando tratar mal uma pessoa que paga tributos direta ou indiretamente, bem como quando deixar qualquer pessoa à espera de solução que compita ao setor em que exerça suas funções, permitindo a formação de longas filas, ou qualquer outra espécie de atraso na prestação do serviço. Isso não caracteriza apenas atitude contra a ética ou ato de desumanidade, mas principalmente grave dano moral aos usuários dos serviços públicos.

455. (Analista/ANATEL/2009) O servidor público deve abster-se, de forma absoluta, de exercer sua função, poder ou autoridade com finalidade estranha ao interesse público, ainda que observando as formalidades legais e não cometendo qualquer violação expressa à lei. Deve, isto sim, exercer as prerrogativas funcionais que lhe sejam atribuídas, com estrita moderação, abstendo-se de fazê-lo contrariamente aos legítimos interesses dos usuários do serviço público e dos jurisdicionados administrativos.

456. (Analista/ANATEL/2009) O servidor da ANATEL deve ter consciência de que seu trabalho é regido por princípios éticos que se materializam na adequada prestação dos serviços públicos. Para que isso ocorra, deve ele ser probo, reto, leal, justo e cortês, respeitando a capacidade e as limitações individuais de todos os usuários do serviço público, sem qualquer espécie de preconceito ou distinção de raça, sexo, nacionalidade, cor, idade, religião, cunho político e posição social, escolhendo sempre, quando estiver diante de duas opções, a melhor e mais vantajosa para a ANATEL, aperfeiçoando, com isso, o processo de comunicação corporativa.

457. (Analista/ANATEL/2009) São deveres dos titulares de entidade ou órgão da administração pública federal, direta e indireta: conduzir em seu




âmbito a avaliação da gestão da ética conforme processo coordenado pela Comissão de Ética Pública, bem como assegurar as condições de trabalho para que as comissões de ética cumpram suas funções, inclusive para que do exercício das atribuições de seus integrantes não lhes resulte qualquer prejuízo ou dano.

458. (Analista/ANATEL/2009) A proteção à honra e à imagem da pessoa investigada, a proteção à identidade do denunciante - que deve ser mantida sob reserva, se este assim o desejar -, bem como a independência e imparcialidade dos seus membros na apuração dos fatos são princípios que devem ser observados pelas comissões de ética em seus trabalhos.

(Técnico/ANATEL/2009) Quanto ao Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal, julgue os itens a seguir.

459. (Técnico/ANATEL/2009) A moralidade da administração pública não se limita à distinção entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da ideia de que o fim é sempre a manutenção da ordem constitucional.

460. (Técnico /ANATEL/2009) É o equilíbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor público, que consolida a moralidade do ato administrativo.

461. (Técnico /ANATEL/2009) O referido código de ética criou o Tribunal de Ética, incumbindo-o de fornecer, aos organismos encarregados da execução do quadro de carreira dos servidores, os registros sobre sua conduta ética, para o efeito de instruir e fundamentar promoções e para todos os demais procedimentos próprios da carreira do servidor público.

462. (Técnico /ANATEL/2009) Compete ao Sistema de Gestão da Ética do Poder Executivo Federal contribuir para a implementação de políticas públicas, tendo a transparência e o acesso à informação como instrumentos fundamentais para o exercício de gestão da ética pública. (Oficial de Inteligência/ABIN/2008) Com base no Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal - Decreto n.º 1.171/1994 -, julgue os itens que se seguem:

463. (Oficial de Inteligência/ABIN/2008) Salvo os casos de segurança nacional, investigações policiais ou interesse superior do Estado e da administração pública, a serem preservados em processo previamente declarado sigiloso, nos termos da lei, a publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de eficácia e moralidade, ensejando sua




omissão um comprometimento ético contra o bem comum, imputável a quem a negar.

464. (Oficial de Inteligência/ABIN/2008) A comissão de ética tem competência para aplicar a pena de censura ou advertência.

(Agente de Inteligência/ABIN/2008) Julgue os itens a seguir de acordo com o Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo federal:

465. (Agente de Inteligência/ABIN/2008) O servidor deve comportar-se com base na conduta ética, ainda que essa conduta venha a violar dispositivo legal.

466. (Agente de Inteligência/ABIN/2008) Os fatos e atos verificados na conduta do dia-a-dia do servidor em sua vida privada poderão acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional, podendo caracterizar, inclusive, violação ao Código de Ética, o que será passível de censura.

6.3. DA FCC

467. (Perito/INSS/2006) Tendo em vista as regras deontológicas e os deveres do servidor público federal, objeto de seu Código de Ética, é correta a afirmação de que:

a) a existência de longas filas ou atrasos na prestação de serviço caracterizam mera ineficiência dos responsáveis, e especialmente do órgão público, mas não implicam em dano moral.

b) toda ausência do servidor de seu local de trabalho é considerada desmoralização do serviço público e sempre conduz à desordem em relação de qualquer natureza.

c) o trabalho desenvolvido pelo servidor público perante a comunidade deve ser entendido como acréscimo ao seu próprio bem-estar, já que, como cidadão, integrante da sociedade, o êxito desse trabalho pode ser considerado como seu maior patrimônio.

d) é dever do servidor público, entre outros, ter consciência de que seu trabalho é regido tão-somente pelos princípios estatutários constantes no regime jurídico único que se materializam na prestação do serviço público.

e) a probidade e a lealdade são deveres acessórios do servidor público, que estando diante de duas opções, deverá escolher sempre a melhor e mais vantajosa para o bem individual.




468. (Perito/INSS/2006) No que se refere às vedações impostas ao servidor público federal constantes de seu Código de Ética, está prevista a de:

a) ratificar ou avalizar o teor de documento verdadeiro que deva encaminhar para providências.

b) retirar da repartição pública, em qualquer situação, determinados documentos, livros ou bens pertencentes ao patrimônio público.

c) apresentar-se, ainda que uma só vez, embriagado no serviço ou fora dele.

d) deixar de utilizar os avanços técnicos e científicos ao seu alcance ou de seu conhecimento para atendimento do seu mister.

e) desviar, em qualquer hipótese, servidor público para atendimento a interesse da Administração Pública.

7. GABARITO COMENTADO

7.1. DA ESAF

421. (ATA/MF/2009) Resposta: A

É dever fundamental do servidor exercer com estrita moderação as prerrogativas funcionais que lhe sejam atribuídas, abstendo-se de fazê-lo contrariamente aos legítimos interesses dos usuários do serviço público e dos jurisdicionados administrativos

422. (Analista/ANA/2009) Resposta: C

O item II está errado. É vedado ao servidor fazer uso de informações privilegiadas obtidas no âmbito interno de seu serviço, em benefício próprio, de parentes, de amigos ou de terceiros;

423. (Analista/ANA/2009) Resposta: B

O item IV está errado. Deixar o servidor público qualquer pessoa à espera de solução que compete ao setor em que exerça suas funções, permitindo a formação de longas filas, ou qualquer outra espécie de atraso na prestação do serviço, não caracteriza apenas atitude contra a ética ou ato de desumanidade, mas principalmente grave dano moral aos usuários dos serviços públicos.

424. (Processo Seletivo Simplificado/2008) Resposta: C

O item IV está errado. É dever do servidor resistir a todas as pressões de superiores hierárquicos, de contratantes, interessados e outros que visem




obter quaisquer favores, benesses ou vantagens indevidas em decorrência de ações imorais, ilegais ou aéticas e denunciá-las;

425. (Processo Seletivo Simplificado/2008) Resposta: A

Todos os itens estão corretos.

426. (AFT/2006) Resposta: A

O item III está errado. O servidor pode exercer atividade no setor privado, desde que não ocorra conflito de interesses.

O item V está errado. É dever do servidor resistir a todas as pressões de superiores hierárquicos, de contratantes, interessados e outros que visem obter quaisquer favores, benesses ou vantagens indevidas em decorrência de ações imorais, ilegais ou aéticas e denunciá-las;

427. (AFT/2006) Resposta: E

Todos os itens estão corretos.

428. (Analista/ANEEL/2006) Resposta: E

O item II está errado. O Código de Ética traz um rol de valores que sempre deverão ser buscados pelos servidores públicos durante o desempenho de suas atribuições. Esses valores, que são chamados de regras deontológicas, representam o padrão ético desejável na Administração Pública Federal.

Os itens III e V estão errados. Um ato administrativo, praticado de acordo com a lei, pode ser impugnado sob o aspecto da moralidade.

429. (Analista/ANEEL/2006) Resposta: A

Todos os itens estão certos.

430. (Técnico/ANEEL/2006) Resposta: B

O item V está errado. Toda pessoa tem direito à verdade. O servidor não pode omiti-la ou falseá-la, ainda que contrária aos interesses da própria pessoa interessada ou da Administração Pública. Nenhum Estado pode crescer ou estabilizar-se sobre o poder corruptivo do hábito do erro, da opressão, ou da mentira, que sempre aniquilam até mesmo a dignidade humana quanto mais a de uma Nação.

431. (Técnico/ANEEL/2006) Resposta: E

O item IV está errado. É dever do servidor resistir a todas as pressões de superiores hierárquicos, de contratantes, interessados e outros que visem




obter quaisquer favores, benesses ou vantagens indevidas em decorrência de ações imorais, ilegais ou aéticas e denunciá-las.

O item V está errado. Não é vedado ao servidor nomear, para exercer um cargo público, parente aprovado em concurso público para esse mesmo cargo.

432. (Técnico/ANEEL/2006) Resposta: E

O item I está errado. É deverfundamental do servidor ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a integridade do seu caráter, escolhendo sempre, quando estiver diante de duas opções, a melhor e a mais vantajosa para o bem comum.

433. (AFC/CGU/2006) Resposta: D

O servidor público não poderá jamais desprezar o elemento ético de sua conduta. Assim, não terá que decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno, mas principalmente entre o honesto e o desonesto, consoante as regras contidas no art. 37, caput, e § 4º, da Constituição Federal.

Esse enunciado expressa um valor ético destinado a orientar a prática dos atos administrativos, bem como exprime que a finalidade do ato administrativo influencia a sua análise sob o aspecto da moralidade.

434. (AFC/CGU/2006) Resposta: B





O item II está errado. O item I está errado. É deverfundamental do servidor ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a integridade do seu caráter, escolhendo sempre, quando estiver diante de duas opções, a melhor e a mais vantajosa para o bem comum.



438. (Analista/ANEEL/2004) Resposta: E




O item II está errado. Toda pessoa tem direito à verdade. O servidor não pode omiti-la ou falseá-la, ainda que contrária aos interesses da própria pessoa interessada ou da Administração Pública. Nenhum Estado pode crescer ou estabilizar-se sobre o poder corruptivo do hábito do erro, da opressão, ou da mentira, que sempre aniquilam até mesmo a dignidade humana quanto mais a de uma Nação.

O item III está errado. Não é dever do servidor abster-se de observar as formalidades legais desde que não cometa qualquer violação expressa à lei.

439. (AFC/CGU/2004) Resposta: C

O item II está errado. Toda pessoa tem direito à verdade. O servidor não pode omiti-la ou falseá-la, ainda que contrária aos interesses da própria pessoa interessada ou da Administração Pública. Nenhum Estado pode crescer ou estabilizar-se sobre o poder corruptivo do hábito do erro, da opressão, ou da mentira, que sempre aniquilam até mesmo a dignidade humana quanto mais a de uma Nação.


O item II está errado. A princípio, ter participação nos lucros de determinada empresa não suscita conflito de interesses.

441. (AFC/CGU/2004) Resposta: D

IMPORTANTE:




• Militares: NÃO



442. (AFC/CGU/2004/Adaptada) Resposta: B

Qualquer cidadão, agente público, pessoa jurídica de direito privado, associação ou entidade de classe poderá provocar a atuação da CEP ou de Comissão de Ética, visando à apuração de infração ética imputada a agente público, órgão ou setor específico de ente estatal (art. 11, Decreto nº 6.029/07).





O item I está errado. As decisões das Comissões de Ética, na análise de qualquer fato ou ato submetido à sua apreciação ou por ela levantado, serão resumidas em ementa e, com a omissão dos nomes dos investigados, divulgadas no sítio do próprio órgão, bem como remetidas à Comissão de Ética Pública (art. 18, Decreto nº 6.029/07).

444. (AFC/CGU/2004) Resposta: E

Para fins de apuração do comprometimento ético, entende-se por servidor público todo aquele que, por força de lei, contrato ou de qualquer ato jurídico, preste serviços de natureza permanente, temporária ou excepcional, ainda que sem retribuição financeira, desde que ligado direta ou indiretamente a qualquer órgão do poder estatal, como as autarquias, as fundações públicas, as entidades paraestatais, as empresas públicas e as sociedades de economia mista, ou em qualquer setor onde prevaleça o interesse do Estado (item XXIV)


À Comissão de Ética incumbe fornecer, aos organismos encarregados da execução do quadro de carreira dos servidores, os registros sobre sua conduta ética, para o efeito de instruir e fundamentar promoções e para todos os demais procedimentos próprios da carreira do servidor público (item XVIII).

446. (AFT/2003) Resposta: E

A função pública deve ser tida como exercício profissional e, portanto, se integra na vida particular de cada servidor público. Assim, os fatos e atos verificados na conduta do dia-a-dia em sua vida privada poderão acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional.

447. (AFRF/2003) Resposta: E

O Código de Ética traz um rol de valores que sempre deverão ser buscados pelos servidores públicos durante o desempenho de suas atribuições. Esses valores, que são chamados de regras deontológicas, representam o padrão ético desejável na Administração Pública Federal, ou seja, expressam valores éticos destinados a orientar a prática dos atos administrativos.

448. (AFRF/2002) Resposta: D

IMPORTANTE:

• A censura é única pena que pode ser aplicada pela




Comissão de Ética.






449. (TRF/2002) Resposta: E

Questão “decoreba”. A acumulação ilegal não é listada pelo Código de Ética como uma vedação ao servidor.

450. (TRF/2002) Resposta: D

Em 2002, essa questão caiu nas provas de AFRF e TRF. Acho que em 2009 também...

IMPORTANTE:







451. (AFRF/2001) Resposta: B

Mais uma questão “decoreba”. Não tem jeito. Vocês devem memorizar as vedações previstas no Código de Ética.




7.2. DO CESPE

(Analista/ANATEL/2009) Acerca do Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal, julgue os itens abaixo.

452. (Analista/ANATEL/2009) Resposta: Errado

IMPORTANTE:


Regra: publicidade


453. (Analista/ANATEL/2009) Resposta: Certo

IV. A remuneração do servidor público é custeada pelos tributos pagos direta ou indiretamente por todos, até por ele próprio, e por isso se exige, como contrapartida, que a moralidade administrativa se integre no Direito, como elemento indissociável de sua aplicação e de sua finalidade, erigindo-se, como consequência, em fator de legalidade.

V. O trabalho desenvolvido pelo servidor público perante a comunidade deve ser entendido como acréscimo ao seu próprio bem-estar, já que, como cidadão, integrante da sociedade, o êxito desse trabalho pode ser considerado como seu maior patrimônio.


COMENTÁRIO:

As longas filas que se formam nas repartições públicas, ou qualquer outra espécie de atraso na prestação do serviço, podem ser qualificadas como causadoras de grave dano moral aos usuários dos serviços públicos.


São deveres findamentais do servidor público (item XIV):




(...)

t) Exercer com estrita moderação as prerrogativas funcionais que lhe sejam atribuídas, abstendo-se de fazê-lo contrariamente aos legítimos interesses dos usuários do serviço público e dos jurisdicionados administrativos;

u) Abster-se, de forma absoluta, de exercer sua função, poder ou autoridade com finalidade estranha ao interesse público, mesmo que observando as formalidades legais e não cometendo qualquer violação expressa à lei;

456. (Analista/ANATEL/2009) Resposta: Errado

É dever do servidor público ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a integridade do seu caráter, escolhendo sempre, quando estiver diante de duas opções, a melhor e a mais vantajosa para o bem comum.

A opção mais vantajosa para a ANATEL pode não ser a mais vantajosa para o bem comum.


Decreto nº 6.029/07, art. 6o : É dever do titular de entidade ou órgão da Administração Pública Federal, direta e indireta:




Decreto nº 6.029/07, art. 10: Os trabalhos da CEP e das demais Comissões de Ética devem ser desenvolvidos com celeridade e observância dos seguintes princípios:


II - proteção à identidade do denunciante, que deverá ser mantida sob reserva, se este assim o desejar; e


459. (Técnico/ANATEL/2009) Resposta: Errado

III. A moralidade da Administração Pública não se limita à distinção entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da idéia de que o fim é sempre o bem comum. O equilíbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta




do servidor público, é que poderá consolidar a moralidade do ato administrativo.

460. (Técnico /ANATEL/2009) Resposta: Certo

III. A moralidade da Administração Pública não se limita à distinção entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da idéia de que o fim é sempre o bem comum. O equilíbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor público, é que poderá consolidar a moralidade do ato administrativo.

461. (Técnico /ANATEL/2009) Resposta: Errado

O Código de Ética não criou Tribunal de Ética! À Comissão de Ética incumbe fornecer, aos organismos encarregados da execução do quadro de carreira dos servidores, os registros sobre sua conduta ética, para o efeito de instruir e fundamentar promoções e para todos os demais procedimentos próprios da carreira do servidor público.

462. (Técnico /ANATEL/2009) Resposta: Certo

Compete ao SGEPEF:

I - integrar os órgãos, programas e ações relacionadas com a ética pública;

II - contribuir para a implementação de políticas públicas tendo a transparência e o acesso à informação como instrumentos fundamentais para o exercício de gestão da ética pública;

III - promover, com apoio dos segmentos pertinentes, a compatibilização e interação de normas, procedimentos técnicos e de gestão relativos à ética pública;

IV - articular ações com vistas a estabelecer e efetivar procedimentos de incentivo e incremento ao desempenho institucional na gestão da ética pública do Estado brasileiro.

463. (Oficial de Inteligência/ABIN/2008) Resposta: Certo

IMPORTANTE:

VII. Salvo os casos de segurança nacional, investigações policiais ou interesse superior do Estado e da Administração Pública, a serem preservados em processo previamente declarado sigiloso, nos termos da lei, a publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de eficácia (não é requisito de validade; lembram-se da aula demonstrativa?) e moralidade, ensejando sua omissão comprometimento ético contra o bem comum, imputável a quem




a negar.

Regra: publicidade


464. (Oficial de Inteligência/ABIN/2008) Resposta: Errado

IMPORTANTE:







465. (Agente de Inteligência/ABIN/2008) Resposta: Errado

De fato, oservidor deve comportar-se com base na conduta ética. Todavia, essa conduta não pode violar dispositivo legal.

466. (Agente de Inteligência/ABIN/2008) Resposta: Certo

IMPORTANTE:


7.3. DA FCC

467. (Perito/INSS/2006) Resposta: C

V. O trabalho desenvolvido pelo servidor público perante a comunidade deve ser entendido como acréscimo ao seu próprio bem-estar, já que,




como cidadão, integrante da sociedade, o êxito desse trabalho pode ser considerado como seu maior patrimônio.

468. (Perito/INSS/2006)

Resposta: D

É vedado ao servidor público (item XV):

(...)

e) Deixar de utilizar os avanços técnicos e científicos ao seu alcance ou do seu conhecimento para atendimento do seu mister;

Muito Obrigado!

Bons estudos,

Anderson Luiz

04 - Ética - prof. anderson

Documents