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AADDMMIINNIISSTTRRAATTIIVVOO DDEELL EESSTTAADDOO DDEE TTAABBAASSCCOO
En la ciudad de Villahermosa, Capital del Estado de
Tabasco, siendo las doce horas del día uno de junio de
dos mil dieciséis, los Magistrados que integran el H. Pleno
del Tribunal de lo Contencioso Administrativo,
LICENCIADOS JOSÉ ALFREDO CELORIO MÉNDEZ,
EUGENIO AMAT BUENO, LUZ MARÍA ARMENTA LEÓN,
JUANA INÉS CASTILLO TORRES y MÓNICA DE JESÚS
CORRAL VÁZQUEZ; fungiendo como Secretaria General
de Acuerdos, la LICENCIADA MIRNA BAUTISTA CORREA,
se reúnen en la Sala de Pleno a efectos de dar
cumplimiento a los artículos 10, 11 primer párrafo, de la
Ley de Justicia Administrativa del Estado, y 11 primer
párrafo, del Reglamento Interior de este Tribunal, se
procedió a iniciar la sesión bajo el siguiente:
ORDEN DEL DÍA
1.- LISTA DE ASISTENCIA.- Registro de asistencia de los
integrantes del Pleno.
2.- INSTALACIÓN DE LA
SESIÓN.-
Previa verificación de que existe
QUÓRUM, se declara instalada la
sesión.
3.- LECTURA DEL ACTA DE
LA SESIÓN ANTERIOR.-
Se somete a consideración del
Pleno, la lectura de las actas de
las Sesiones IX Extraordinaria y
la XVIII Ordinaria, para su
aprobación.
ASUNTOS DEL PLENO 04.- Proyecto de resolución del toca de reclamación número REC-
108/2016-P-1, instado por los licenciados Medardo Jesús Cano Mollinedo, Cecilio Hernández Cerino, Rafael Díaz de la Cruz, Juan Carlos Falcón
López y Concepción Frías Ramírez, apoderados legales de la Comisión
Estatal de Agua y Saneamiento, en contra del acuerdo de fecha dos de septiembre de dos mil dieciséis, dictado por la Segunda Sala en el
expediente administrativo número 121/2016-S-2. - - - - - - - - - - - - - - 05.- Proyecto de resolución del toca de reclamación número REC-
058/2016-P-3, interpuesto por el licenciado César Ángel Marín Rodríguez, en su carácter de Titular de Asuntos Jurídicos y de Acceso a la Información de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes del
Estado, en contra del acuerdo de veinte de abril de dos mil dieciséis, dictado por la Primera Sala en el expediente administrativo número
780/2014-S-1. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 06.- Proyecto de resolución del toca de revisión número REV-
052/2016-P-3, promovido por la ciudadana Gabriela del Carmen López
San Lucas, Primer Regidor y Presidenta Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional del municipio de Centla, Tabasco, en contra de la
sentencia de fecha siete de septiembre de dos mil dieciséis, dictada por la Segunda Sala en el expediente administrativo número 343/2013-S-1. - -
07.- Proyecto de resolución del toca de reclamación número REC-
006/2017-P-2, interpuesto por el licenciado Candelario Montejo Arias, autorizado de la parte actora, en contra del punto sexto del auto de fecha
veinticinco de noviembre de dos mil dieciséis, dictado por la Primera Sala en el expediente administrativo número 994/2016-S-1. - - - - - - - - - - -
08.- Proyecto de resolución del toca de reclamación número REC-
106/2016-P-3, instado por el ciudadano ************, parte actora en el juicio principal, en contra del punto tercero del auto de fecha seis de
septiembre de dos mil dieciséis, dictado por la Cuarta Sala en el expediente administrativo número 216/2016-S-4.- - - - - - - - - - - - - - -
09.- Proyecto de resolución del toca de reclamación número REC-
110/2016-P-4, promovido por el ciudadano ************, parte actora en el juicio principal, en contra de la sentencia definitiva de fecha uno de
septiembre de dos mil dieciséis, dictada por la Segunda Sala en el expediente administrativo número 088/2013-S-2.- - - - - - - - - - - - - - -
10.- Del oficio 4567, recibido el veintiséis de mayo de dos mil
diecisiete, signado por la Secretaria del Juzgado Segundo de Distrito en el Estado, deducido del juicio de amparo número 230/2017-7-J, promovido
por Wilton Devices, S.A. de C.V.; relativo a la excitativa de justicia número 001/2017-P-1.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
11.- Del oficio 1555/2017, recibido el treinta de mayo del año en curso, suscrito por el Secretario del Juzgado Quinto de Distrito en el Estado, derivado del juicio de amparo número 1728/2016-VII,
interpuesto por Víveres del Golfo S.A. de C.V.; relativo al recurso de reclamación número REC-133/2015-P-3.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
12.- De los oficios 732-I y 2219-I, recibidos el veintidós y veinticinco de mayo de la presente anualidad, firmados por la Secretaria del Juzgado Sexto de Distrito en el Estado, deducido del juicio de amparo
número 241/2017-I, instado por ************, relativos al recurso de reclamación número REC-009/2017-P-2.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
13.- Del oficio 4147, recibido el veintinueve de mayo de este año, signado por la Secretaria del Juzgado Tercero de Distrito en el Estado, derivado del juicio de amparo número 717/2017-8, interpuesto por
************; así como del escrito recibido el veinticuatro del citado mes y año, suscrito por el licenciado Alberto Segura Ceballos, en su
calidad de autorizado legal de las autoridades demandadas en el juicio principal, relativos al cuadernillo de ejecución de sentencia número CES-339/2007-S-4.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
14.- De los escritos recibidos el veinticuatro y treinta y uno de mayo de la presente anualidad, firmados por el licenciado Francisco
Javier Méndez Pérez, en carácter de Director de la Unidad de Asuntos
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Jurídicos del Ayuntamiento Constitucional de Jalapa, Tabasco, relativos al
cuadernillo de ejecución de sentencia CES-457/2012-S-4. - - - - - - - - - - 15.- De los escritos recibidos el veinticinco de mayo y uno de junio
del presente año, signados por la licenciada Rosalba González Gerónimo y por el licenciado Emilio Mercado Martínez, autorizada legal y Director de
la Unidad de Asuntos Jurídicos de la Secretaría de Seguridad Pública del Estado, respectivamente, relativos al cuadernillo de ejecución de sentencia número CES-323/2010-S-3. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
16.- Del escrito recibido el veinticinco de mayo del año en curso, suscrito por la ciudadana ************, parte actora; relativo al
cuadernillo de ejecución de sentencia número CES-175/2012-S-1, promovido en contra del Instituto de Seguridad Social del Estado de Tabasco. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
17.- Del escrito recibido el treinta de mayo del año que transcurre, firmado por la licenciada Lady Elizabeth Delgado Ascencio, autorizada de
la parte actora en el juicio principal, relativo al recurso de reclamación número REC-174/2014-P-3.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
18.- Del escrito recibido el treinta de mayo de dos mil diecisiete,
signado por el licenciado Gerardo Humberto Arévalo Reyes, en calidad de Titular de la Unidad de Asuntos Jurídicos y de Transparencia del Instituto
de Seguridad Social del Estado de Tabasco, relativo al cuadernillo de ejecución de sentencia número CES-483/2013-S-4. - - - - - - - - - - - - - -
19.- Del escrito recibido el treinta de mayo de este año, suscrito
por la Arq. Luisa Aurora Sastre Hernández, en su carácter de Síndica de Hacienda del Ayuntamiento Constitucional de Macuspana, Tabasco; así
como de la constancia levantada en la fecha antes señalada; relativos al cuadernillo de ejecución de sentencia número CES-404/2008-S-3, promovido por ************y otro. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
20.- Del escrito recibido el treinta de mayo de la presente anualidad, firmado por la Arq. Luisa Aurora Sastre Hernández, en su
carácter de Síndica de Hacienda del Ayuntamiento Constitucional de Macuspana, Tabasco; así como de la constancia levantada en la fecha antes mencionada; relativos al cuadernillo de ejecución de sentencia
número CES-024/2011-S-3, promovido por ************. - - - - - - - - 21.- De las diligencias de reinstalación y de pago realizadas el
veintiséis y treinta y uno de mayo del presente año, dentro del cuadernillo de ejecución de sentencia número CES-100/2012-S-2,
promovido por el ciudadano ************y otros, en contra del Ayuntamiento Constitucional de Macuspana, Tabasco.- - - - - - - - - - - - -
22.- Del oficio HCE/SG/0109/2017, recibido el treinta y uno de
mayo del año que discurre, suscrito por el licenciado Gilberto Mendoza Rodríguez, en carácter de Secretario General del H. Congreso del Estado,
relativo al cuadernillo de ejecución de sentencia número CES-468/2011-S-1, promovido por el ciudadano ************, en contra del Ayuntamiento Constitucional de Cunduacán, Tabasco.- - - - - - - - - - - - -
23.- Del oficio TCA-S4-278-2017, de fecha uno de junio del año en curso, signado por la Magistrada de la Cuarta Sala, relacionado con el
cuadernillo de ejecución de sentencia 198/2013-S-4. -- - - - - - - - - - - - 24.- Del proyecto de acuerdo en relación a los oficios TCA-SS-
117/2017 y oficio TCA-SS-249/2017, signados por la licenciada Luz María
Armenta León, Magistrada de la Segunda Sala, por el cual remite los autos del expediente administrativo número 544/2010-S-2, así como del
escrito recibido el ocho de marzo, suscrito por el licenciado Tomás Roberto Hernández Javier. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ASUNTOS GENERALES
Primero.- La Secretaria General de Acuerdos, da cuenta al Pleno
del escrito recibido el treinta de mayo de dos mil diecisiete, signado por Miguel Alberto Romero Pérez, por el cual promueve excitativa de justicia
en contra de la Magistrada de la Ponencia Cuatro, relacionada con el recurso de reclamación número REC-135/2015-P-4. - - - - - -- - - - - - - -
Segundo.- La Secretaria General de Acuerdos, somete a
consideración del Pleno para su aprobación en su caso, el proyecto de Acuerdo General 003/2017, por el que se ratifica la declaración de bienes
abandonados, emitida por la Dirección General del Servicio Estatal de Administración y Destino de Bienes Asegurados de la Secretaría de Administración. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
AACCUUEERRDDOOSS DDEELL HH.. PPLLEENNOO NNÚÚMMEERROO 002200//22001177
De conformidad con el artículo 18 fracción II de la
Ley de Justicia Administrativa del Estado, la Secretaria
General de Acuerdos, dio cuenta al Pleno de los
siguientes asuntos.
En desahogo del PRIMER punto del orden del día,
se pasó lista de asistencia de los integrantes del Pleno,
quienes firmaron la misma.- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
En desahogo del SEGUNDO punto del orden del día,
previa verificación de que existe quórum, se declaró
iniciada la Sesión Ordinaria de Pleno. - - - - - - - - - - - - -
En desahogo del TERCER punto del orden del día, se
dio lectura y se sometió a consideración del Pleno, las
actas de las Sesiones IX Extraordinaria y la XVIII
Ordinaria, para su aprobación, mismas que por
unanimidad de votos fueron aprobadas por sus
integrantes.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
En desahogo del CUARTO punto del orden del día,
se dio cuenta del proyecto de resolución del toca de
reclamación número REC-108/2016-P-1, instado por los
licenciados Medardo Jesús Cano Mollinedo, Cecilio
Hernández Cerino, Rafael Díaz de la Cruz, Juan Carlos
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Falcón López y Concepción Frías Ramírez, apoderados
legales de la Comisión Estatal de Agua y Saneamiento, en
contra del acuerdo de fecha dos de septiembre de dos mil
dieciséis, dictado por la Segunda Sala en el expediente
administrativo número 121/2016-S-2.
Consecuentemente, el Pleno por unanimidad de votos,
aprobó:
UNICO.- Resultó SIN MATERIA el presente recurso,
promovido por los LICENCIADOS MEDARDO JESÚS CANO
MOLLINEDO, CECILIO HERNÁNDEZ CERINO, RAFAEL DÍAZ DE LA
CRUZ, JUAN CARLOS FALCÓN LÓPEZ Y CONCEPCIÓN FRÍAS
RAMÍREZ, APODERADOS LEGALES DE LA COMISIÓN ESTATAL DE
AGUA Y SANEAMIENTO, autoridad demandada en el juicio principal
121/2016-S-2, por las razones expuestas en el Considerando II de
esta resolución. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
En desahogo del QUINTO punto del orden del día,
se dio cuenta del proyecto de resolución del toca de
reclamación número REC-058/2016-P-3, interpuesto por
el licenciado César Ángel Marín Rodríguez, en su carácter
de Titular de Asuntos Jurídicos y de Acceso a la
Información de la Secretaría de Comunicaciones y
Transportes del Estado, en contra del acuerdo de veinte
de abril de dos mil dieciséis, dictado por la Primera Sala
en el expediente administrativo número 780/2014-S-1.
Consecuentemente, el Pleno por unanimidad de votos,
aprobó:
PRIMERO.- Por las razones expuestas en los Considerandos
IV al V de esta Sentencia se declaran FUNDADOS por una parte y
PARCIALMENTE FUNDADOS por otra los agravios vertidos por el
recurrente LICENCIADO CÉSAR ÁNGEL MARÍN RODRÍGUEZ, en su
carácter TITULAR DE ASUNTOS JURIDICOS Y DE ACCESO A LA
INFORMACIÓN DE LA SECRETARÍA DE COMUNICACIONES Y
TRANSPORTES DEL ESTADO, en el presente recurso de reclamación
número 058/2016-P-3.
SEGUNDO.- Por las razones expuestas en los considerandos
IV al VI de esta resolución, se REVOCA el acuerdo de fecha veinte
de abril de dos mil dieciséis, en lo tocante a la admisión de las
pruebas de inspección judicial e informe de autoridad, pronunciado
por la Primera Sala de este Tribunal de lo Contencioso
Administrativo, en el expediente número 780/2014-S-1, promovido
por ************, en contra del SECRETARIO DE
COMUNICACIONES Y TRANSPORTES DEL ESTADO y otros;
quedando intocados los demás puntos que confirman el acuerdo
recurrido al no haber sido motivo de agravios e impugnación y
asumiendo jurisdiccional se resuelve respecto de las referidas
probanzas, conforme los fundamentos y razonamientos a que se
contrae el Considerando VI de esta sentencia.
TERCERO.- Al quedar firme esta resolución, con atento oficio
devuélvanse a la Sala de origen los autos principales para los
efectos legales correspondientes. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
En desahogo del SEXTO punto del orden del día, se
dio cuenta del proyecto de resolución del toca de revisión
número REV-052/2016-P-3, promovido por la ciudadana
Gabriela del Carmen López San Lucas, Primer Regidor y
Presidenta Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional
del municipio de Centla, Tabasco, en contra de la
sentencia de fecha siete de septiembre de dos mil
dieciséis, dictada por la Segunda Sala en el expediente
administrativo número 343/2013-S-1.
Consecuentemente, el Pleno por unanimidad de votos,
aprobó:
PRIMERO.- Por las razones expuestas en los considerandos
V y VI de esta Sentencia, se declara IMPROCEDENTE el Recurso
de Revisión número 052/2016-P-3.
SEGUNDO.- Se confirma la sentencia definitiva pronunciada
el siete de Septiembre de dos mil dieciséis, por la Primera Sala de
este Tribunal Contencioso Administrativo del Estado, en el
expediente número 343/2013-S-1 promovido por ************
en contra del Ayuntamiento Constitucional de Centla, Tabasco y
otras autoridades.
TERCERO.- Al quedar firme esta resolución, con atento oficio
devuélvanse a la Sala de origen los autos principales para los
efectos legales correspondientes. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
En desahogo del SÉPTIMO punto del orden del día,
se dio cuenta del proyecto de resolución del toca de
reclamación número REC-006/2017-P-2, interpuesto por
7
el licenciado Candelario Montejo Arias, autorizado de la
parte actora, en contra del punto sexto del auto de fecha
veinticinco de noviembre de dos mil dieciséis, dictado por
la Primera Sala en el expediente administrativo número
994/2016-S-1. Consecuentemente, el Pleno por
unanimidad de votos, aprobó:
PRIMERO.- Resultaron fundados los motivos de inconformidad esgrimidos por el Lic. Candelario Montejo Arias,
autorizado de la parte actora, en el recurso de reclamación REC-066/2017-P-2.
SEGUNDO.- Por las consideraciones vertidas en el considerando IV de esta resolución, éste Pleno determina
REVOCAR el punto sexto del auto de fecha veinticinco de noviembre de dos mil dieciséis, dictado por el Magistrado de la
Primera Sala de éste Tribunal, en los autos del juicio contencioso administrativo número 994/2016-S-1, promovido por
************, en contra del Jefe del Departamento de Infracciones y otros.
En desahogo del OCTAVO punto del orden del día,
se dio cuenta del proyecto de resolución del toca de
reclamación número REC-106/2016-P-3, instado por el
ciudadano ************, parte actora en el juicio
principal, en contra del punto tercero del auto de fecha
seis de septiembre de dos mil dieciséis, dictado por la
Cuarta Sala en el expediente administrativo número
216/2016-S-4.
Único.- A petición de la magistrada ponente, queda retirado
el proyecto presentado, presentar uno nuevo en una sesión
posterior. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - -
En desahogo del NOVENO punto del orden del día,
se dio cuenta del proyecto de resolución del toca de
reclamación número REC-110/2016-P-4, promovido por
el ciudadano ************, parte actora en el juicio
principal, en contra de la sentencia definitiva de fecha
uno de septiembre de dos mil dieciséis, dictada por la
Segunda Sala en el expediente administrativo número
088/2013-S-2. Consecuentemente, el Pleno por
unanimidad con voto concurrente de los Magistrados José
Alfredo Celorio Méndez, Eugenio Amat Bueno y Juana
Inés Castillo Torres, aprobó:
Primero.- Resultó parcialmente FUNDADOS el primero de los agravios que hizo valer el Ciudadano ************, por las
razones expuestas en el considerando V de la presente resolución. Segundo.- El Pleno de este Tribunal determina DEJAR
INTOCADOS el resultando y los puntos primero al tercero considerandos de la sentencia, donde se estableció la síntesis de la
sustanciación del procedimiento y los antecedentes que dieron motivo a la Litis, y MODIFICA el considerando cuarto en relación
directa con los puntos resolutivos que sustentaron el fallo combatido, que fuera emitido el uno (1) de septiembre de dos mil
dieciséis (2016), dentro del expediente número 088/2013-S-2, bajo las consideraciones precisadas en el punto sexto de este fallo.
En desahogo del DÉCIMO punto del orden del día,
se dio cuenta del oficio 4567, recibido el veintiséis de
mayo de dos mil diecisiete, signado por la Secretaria del
Juzgado Segundo de Distrito en el Estado, deducido del
juicio de amparo número 230/2017-7-J, promovido por
Wilton Devices, S.A. de C.V.; relativo a la excitativa de
justicia número 001/2017-P-1. Consecuentemente, el
Pleno acordó:
Único.- Se tiene por recibido el oficio 4567, signado por la
Secretaria del Juzgado Tercero de Distrito en el Estado, a través
del cual hace de conocimiento al Presidente de este Tribunal, la
sentencia dictada en el juicio 230/2017-7-J, en la que fue
concedido el amparo y protección de la justicia federal, a la
empresa Wilton Devices, S.A. Lo anterior, para todos los efectos
legales a que haya lugar. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
En desahogo del DÉCIMO PRIMER punto del orden
del día, se dio cuenta del oficio 1555/2017, recibido el
treinta de mayo del año en curso, suscrito por el
Secretario del Juzgado Quinto de Distrito en el Estado,
derivado del juicio de amparo número 1728/2016-VII,
interpuesto por Víveres del Golfo S.A. de C.V.; relativo al
recurso de reclamación número REC-133/2015-P-3.
Consecuentemente, el Pleno acordó:
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Primero.- Agréguese a los autos el oficio 1555/2017,
signado por el Secretario del Juzgado Quinto de Distrito en el
Estado, haciendo de conocimiento que la Superioridad declaró sin
materia el recurso de revisión 1051/2016, derivado del juicio de
amparo número 1728/2016-VII.
Segundo.- Atendiendo que la resolución dictada por este
Pleno, el veintinueve de marzo del año que transcurre, no fue
impugnada mediante juicio de amparo, con fundamento en el
artículo 88, fracción II, de la Ley de Justicia Administrativa del
Estado, se declara que la misma ha causado ejecutoria, para todos
los efectos legales, por lo tanto, al no existir pendiente alguno que
acordar, se ordena el archivo definitivo del toca en que se actúa,
ordenándose remitirse mediante atento oficio a la Sala de origen, el
original del expediente administrativo 687/2015-S-4, así como el
original y duplicado del toca de reclamación REC-133/2015-P-3. - -
En desahogo del DÉCIMO SEGUNDO punto del
orden del día, se dio cuenta de los oficios 732-I y 2219-I,
recibidos el veintidós y veinticinco de mayo de la
presente anualidad, firmados por la Secretaria del
Juzgado Sexto de Distrito en el Estado, deducido del
juicio de amparo número 241/2017-I, instado por
************, relativos al recurso de reclamación
número REC-009/2017-P-2. Consecuentemente, el Pleno
acordó:
Único.- Glósese al toca en que se actúa, los oficios 732-I y
2219-I, suscritos por la Secretaria del Juzgado Sexto de Distrito en
el Estado, con el primero de ellos hace del conocimiento a este
Tribunal, la admisión a trámite de la demanda promovida por
************, la cual fue radicada bajo el número 241/2017-I,
sin que se tramitara el incidente de suspensión por no haberlo
solicitado por la quejosa; requiriendo el informe justificado de
conformidad con el artículo 117 de la Ley de Amparo, mismo que
se ordena rendir dentro del término correspondiente; con el
segundo oficio, a solicitud de este Tribunal, remite copia simple de
la demanda de amparo, para estar en aptitud de rendir el informe
de mérito. Lo anterior, para todos los efectos legales a que haya
lugar. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
En desahogo del DÉCIMO TERCER punto del orden
del día, se dio cuenta del oficio 4147, recibido el
veintinueve de mayo de este año, signado por la
Secretaria del Juzgado Tercero de Distrito en el Estado,
derivado del juicio de amparo número 717/2017-8,
interpuesto por ************; así como del escrito
recibido el veinticuatro del citado mes y año, suscrito por
el licenciado Alberto Segura Ceballos, en su calidad de
autorizado legal de las autoridades demandadas en el
juicio principal, relativos al cuadernillo de ejecución de
sentencia número CES-339/2007-S-4.
Consecuentemente, el Pleno acordó:
Primero.- Se tiene por recibido el ocurso signado por el
licenciado Alberto Segura Ceballos, mediante el cual hace diversas
manifestaciones en relación al acuerdo de nueve de mayo de la
presente anualidad, señalando entre otras cosas, que el mismo
contiene determinaciones contradictorias entre sí, ya que por un
lado se acepta que su representada ya dio cumplimiento a la
sentencia de ocho de febrero de dos mil once, y por el otro, se
hace ver que se continuará con la ejecución de la sentencia
establecida en el acuerdo de seis de diciembre de dos mil dieciséis,
por el cual la Magistrada de la Cuarta Sala realizó la actualización
de la cantidad que debía pagarse; razón por la cual solicita al Pleno
de este Tribunal, se reponga el procedimiento y se hagan las
correcciones necesarias que aquí se señalan para que se pueda
cumplimentar definitivamente el fallo definitivo, asimismo, se le
conceda la suspensión del término establecido en el acuerdo de
fecha nueve de mayo del año que transcurre, para que las cosas
que guarden el estado en el que se encuentran, hasta en tanto se
realice el pronunciamiento respecto de lo peticionado, pues a su
juicio al decretarla no se sigue ningún perjuicio al interés social ni
se contravienen disposiciones de orden público.
En vista de lo expuesto por el compareciente y analizadas sus
manifestaciones, este Pleno determina que no ha lugar a acordar
favorable la solicitud de regularizar el procedimiento, atendiendo a
que los juzgadores no pueden revocar sus propias
determinaciones, sino por mandato de una autoridad superior, por
tanto si a su juicio el acuerdo de nueve de mayo del año que
discurre, le causa agravios puede promover el medio de defensa
que considere procedente.
Segundo.- Intégrese a los autos el oficio 4147, a través del
cual la Secretaria del Juzgado Tercero de Distrito en el Estado,
informa al Pleno de este Tribunal, la admisión a trámite de la
demanda promovida por ************, misma que fue registrada
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bajo el número 717/2017-8, sin que se diera lugar a tramitar el
incidente de suspensión, al no haberlo solicitado expresamente la
parte quejosa, requiriendo el informe justificado con fundamento
en los artículos 116 y 117 de la Ley de Amparo, el cual se ordena
rendir en el término concedido. Lo anterior, para todos los efectos
legales correspondientes.- - - - - - - - - - - - - - - -
En desahogo del DÉCIMO CUARTO punto del orden
del día, se dio cuenta de los escritos recibidos el
veinticuatro y treinta y uno de mayo de la presente
anualidad, firmados por el licenciado Francisco Javier
Méndez Pérez, en carácter de Director de la Unidad de
Asuntos Jurídicos del Ayuntamiento Constitucional de
Jalapa, Tabasco, relativos al cuadernillo de ejecución de
sentencia CES-457/2012-S-4. Consecuentemente, el
Pleno acordó:
Único.- Ténganse por recibidos los ocursos signados por el
licenciado Francisco Javier Méndez Pérez, con la personalidad
acreditada en autos, mediante los cuales en relación al acuerdo de
nueve de mayo del año en curso, exhibe diversos oficios con los
cuales pretende acreditar los trámites que se están realizando de
manera interna, con las autoridades que conforman el
Ayuntamiento de Jalapa, Tabasco, a efectos de obtener los
recursos económicos para el pago a la parte actora; mismos que se
ordene glosar a los presentes autos, para que surtan los efectos
legales a que haya lugar.
Ahora bien, de los oficios adjuntos a los escritos que se
proveen, se advierte, el marcado con el número DPM/JA/223/2017,
por medio del cual el Director de Programación le hizo de
conocimiento al compareciente, que podría disponer a libre criterio
y de acuerdo al status jurídico que guardan los diferentes juicios, la
cantidad de $486,424.84 (cuatrocientos ochenta y seis mil
cuatrocientos veinticuatro pesos 84/100 m.n.), para realizar
arreglos o convenios y cubrir la totalidad de los pagos
condenatorios que se ejecuten contra el municipio en el presente
ejercicio fiscal o en su caso, conforme a lo establecido en el artículo
109 de la Ley Orgánica de los Municipios, se hagan pagos parciales
de acuerdo a la totalidad de la sentencia que se tenga pendiente;
en atención al oficio antes mencionado, el Director de Asuntos
Jurídicos le comunicó al de Programación, por diverso
DAJM/JA/318/2017, que después de haber realizado una revisión
minuciosa a los juicios laborales y administrativos que se
encuentran en ejecución de laudo o sentencia, se procedió a la
dispersión de la cantidad puesta a disposición, quedando como
monto de pago parcial al actor ************, el importe de
$50,000.00 (cincuenta mil pesos 00/100 m.n.), a efectos de que se
realicen los trámites correspondientes para la elaboración del
cheque correspondiente, para que se exhiba dentro del juicio y así
acreditar la buena fe de esa municipalidad en cuanto pago y
solvencia de la deuda contraída.
Atendiendo a la distribución de pagos en base a la cantidad
que tiene disponible el Ayuntamiento sentenciado, es de hacer ver
al ocursante, que en el presente asunto se señaló como fecha para
diligencia de pago, el dieciséis de junio de la presente anualidad,
razón por la cual, en la mencionada data deberá hacer entrega al
actor del cheque correspondiente al importe de $50,000.00
(cincuenta mil pesos 00/100 m.n.), que le fue asignado,
indicándosele que como la referida cantidad no cubre la totalidad a
la que fueron condenados, las autoridades municipales deberán
continuar con las gestiones pertinentes a efectos de dar cabal
cumplimiento a la sentencia definitiva, pues como es bien sabido,
las mismas tienen conocimiento de la condena impuesta en el
presente asunto, desde inicio del año dos mil dieciséis, cuando
entró en funciones la nueva administración que conforma el
Ayuntamiento de Jalapa. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
En desahogo del DÉCIMO QUINTO punto del orden
del día, se dio cuenta de los escritos recibidos el
veinticinco de mayo y uno de junio del presente año,
signados por la licenciada Rosalba González Gerónimo y
por el licenciado Emilio Mercado Martínez, autorizada
legal y Director de la Unidad de Asuntos Jurídicos de la
Secretaría de Seguridad Pública del Estado,
respectivamente, relativos al cuadernillo de ejecución de
sentencia número CES-323/2010-S-3.
Consecuentemente, el Pleno acordó:
Primero.- Se tiene por recibido y se ordena glosar a los
autos, el libelo que suscribe la licenciada Rosalba González
Gerónimo, autorizada legal de la Secretaría de Seguridad Pública
del Estado, por medio del cual, desahoga la vista concedida por
acuerdo de nueve de mayo del año en curso, en relación a la
actualización de planilla de liquidación presentada por la parte
actora.
13
Con el ocurso de cuenta, dese vista a la parte actora, para
que en el término de TRES DÍAS HÁBILES, contados a partir de
que surta efectos la notificación del presente proveído, manifieste
lo que a su derecho convenga, de conformidad a lo dispuesto en el
numeral 123 fracción III del Código de Procedimientos Civiles del
Estado de Tabasco, de aplicación supletoria a la Ley de Justicia
Administrativa del Estado, en el entendido que de no hacerlo, este
Pleno proveerá lo que en derecho corresponda.
Segundo.- Intégrese a los autos el ocurso que signa el
licenciado Emilio Mercado Martínez, en su carácter de Director de
Asuntos Jurídicos de la Secretaría de Seguridad Pública del Estado
de Tabasco, mediante el cual exhibe originales de cinco cheques
con números ***********, ************, *************,
************* y *************, de fecha veintinueve de mayo
del año en curso, por las cantidades de $510,653.50 (quinientos
diez mil seiscientos cincuenta y tres pesos 50/100 m.n.),
$514,523.06 (quinientos catorce mil quinientos veintitrés pesos
06/100 m.n.), $332,761.64 (trescientos treinta y dos mil
setecientos sesenta y un pesos 64/100 m.n.), $76,741.53 (setenta
y seis mil setecientos cuarenta y un pesos 53/100 m.n.),
$334,322.85 (trescientos treinta y cuatro mil trescientos veintidós
pesos 857100 m.n.), $77,953.76 (setenta y siete mil novecientos
cincuenta y tres pesos 76/100 m.n.) y $118,262.27 (ciento
dieciocho mil doscientos sesenta y dos pesos 27/100 m.n.), a
nombre de ************, ************y ************,
respectivamente, por concepto de pago de las prestaciones a las
que tienen derecho por el periodo comprendido del quince de
octubre de dos mil quince al quince de agosto de dos mil dieciséis,
asimismo adjunta copias de las pólizas; razón por la cual solicita se
requiera a las actoras a la brevedad posible y se señale fecha para
la entrega de los referidos títulos de créditos, peticionando a su
vez, se archive el presente asunto como total y legalmente
concluido al no proceder la actualización planteada por la parte
accionante.
En vista de lo anterior, este Pleno tiene a bien señalar las
DIEZ HORAS DEL DÍA DIECINUEVE DE JUNIO DE DOS MIL
DIECISIETE, para que las actoras del presente asunto
comparezcan ante la Secretaría General de Acuerdos de este
Tribunal, a la diligencia de entrega de los cheques exhibidos,
debiendo presentarse con identificación oficial. Del mismo modo, se
les hace saber a la autoridad que deberá presentarse por sí o
través de sus autorizados, a recabar las firmas y datos necesarios a
efectos de que soporten la entrega, asimismo para que en ese acto
se le haga devolución de las pólizas exhibidas. - - - - - - - - - - - - -
En desahogo del DÉCIMO SEXTO punto del orden
del día, se dio cuenta del escrito recibido el veinticinco de
mayo del año en curso, suscrito por la ciudadana
************, parte actora; relativo al cuadernillo de
ejecución de sentencia número CES-175/2012-S-1,
promovido en contra del Instituto de Seguridad Social del
Estado de Tabasco. Consecuentemente, el Pleno acordó:
Único.- Se tiene por presentada a la ciudadana
************, parte actora en el cuadernillo de ejecución de
sentencia, con su libelo de cuenta a través del cual, en atención al
acuerdo de fecha nueve de mayo del año en curso, desahoga la
vista concedida, manifestando su inconformidad con el supuesto
cumplimiento que pretende dar el Instituto de Seguridad Social del
Estado de Tabasco, ya que el mismo viene reteniendo las
deducciones del ISR, seguro de vida y/o apoyo funerario,
prestaciones médicas y seguro de vida magisterial y con el pago
que realizó, por lo que solicita a este Pleno, requiera al Instituto
sentenciado, para que exhiba las constancias donde haya aplicado
las retenciones de los mencionados impuestos.
Atendiendo las manifestaciones realizadas por la
compareciente y al advertirse de autos, que la condena decretada a
las autoridad fue para efectos de que hiciera a la ciudadana
************, el cálculo de pensión por jubilación conforme a su
último sueldo por la cantidad de $15,568.25 (quince mil quinientos
sesenta y ocho pesos 25/100 m.n.), lo cual mediante sentencia
interlocutoria quedó cuantificado, razón por la cual este Cuerpo
Colegiado, REQUIERE al INSTITUTO DE SEGURIDAD SOCIAL
DEL ESTADO DE TABASCO, a través de su DIRECTORA, para
que en el término de CINCO DÍAS HÁBILES contados a partir del
día siguiente al en que cause efectos el presente el proveído,
exhiba las constancias con las que acredite las cantidades que
fueron retenidas a la actora por concepto de impuestos, con el
apercibimiento que en caso de ser omisa, se le impondrá una multa
consistente en CIEN DÍAS DE UNIDAD DE MEDIDA Y
ACTUALIZACIÓN, equivalente a $7,549.00 (siete mil quinientos
cuarenta y nueve pesos 00/100 m.n.), cantidad que resulta
respecto al valor de cada unidad de medida de $75.49 (setenta y
cinco pesos 49/100 m.n.) para el año dos mil diecisiete, conforme
al método previsto en el artículo 4 de la Ley para Determinar el
Valor de la UMA, publicada en el Diario Oficial de la Federación, el
treinta de diciembre de dos mil dieciséis, en relación directa con lo
15
dispuesto en el artículo 90 segundo párrafo de la Ley de Justicia
Administrativa. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
En desahogo del DÉCIMO SÉPTIMO punto del
orden del día, se dio cuenta del escrito recibido el treinta
de mayo del año que transcurre, firmado por la licenciada
Lady Elizabeth Delgado Ascencio, autorizada de la parte
actora en el juicio principal, relativo al recurso de
reclamación número REC-174/2014-P-3.
Consecuentemente, el Pleno acordó:
Único.- Se tiene por presentada a la licenciada Lady
Elizabeth Delgado Ascencio, autorizada legal de la parte actora en
el juicio principal, con su escrito de cuenta, a través del cual,
solicita que se formule el proyecto de resolución relativo al toca de
revisión en que se actúa, toda vez que ha transcurrido el término
legal previsto por el artículo 95 fracción III de la Ley de Justicia
Administrativa del Estado de Tabasco; ocurso que se ordena
agregar a los autos, para los efectos legales a que haya lugar.- - -
En desahogo del DÉCIMO OCTAVO punto del orden
del día, se dio cuenta del escrito recibido el treinta de
mayo de dos mil diecisiete, signado por el licenciado
Gerardo Humberto Arévalo Reyes, en calidad de Titular
de la Unidad de Asuntos Jurídicos y de Transparencia del
Instituto de Seguridad Social del Estado de Tabasco,
relativo al cuadernillo de ejecución de sentencia número
CES-483/2013-S-4. Consecuentemente, el Pleno acordó:
Único.- Se tiene por presentado al licenciado Humberto
Arévalo Reyes, en su carácter de Titular de la Unidad de Asuntos
Jurídicos y de Transparencia del Instituto de Seguridad Social del
Estado de Tabasco, con su escrito de cuenta por medio adjunta
constancia de la transferencia interbancaria a la cuenta y número
de clave interbanciaria que proporcionó la actora, en la que se le
depositó el pago por concepto de devolución de aportaciones por la
cantidad de $41,741.43 (cuarenta y un mil setecientos cuarenta y
un pesos 43/100 m.n.) al titular de la cuenta ************ a
través de la cual pretende acreditar haber dado cumplimiento a la
sentencia dictada en autos; escrito que se ordena glosar a los
autos, para los efectos legales a que haya lugar. - - - - - - - - - - - -
En desahogo del DÉCIMO NOVENO punto del orden
del día, se dio cuenta del escrito recibido el treinta de
mayo de este año, suscrito por la Arq. Luisa Aurora
Sastre Hernández, en su carácter de Síndica de Hacienda
del Ayuntamiento Constitucional de Macuspana, Tabasco;
así como de la constancia levantada en la fecha antes
señalada; relativos al cuadernillo de ejecución de
sentencia número CES-404/2008-S-3, promovido por
************y otro. Consecuentemente, el Pleno
acordó:
Primero.- De autos se advierte que a la diligencia señalada
para el treinta de mayo del año en curso, no comparecieron las
partes del presente asunto, no obstante de estar debidamente
notificadas, según consta en autos a fojas 547 y 548 del
cuadernillo de ejecución de sentencia, asimismo, se tiene a la Arq.
Luisa Aurora Sastre Hernández, en su carácter de Síndica de
Hacienda del citado ente municipal, mediante escrito presentado en
la misma data, compareciendo en nombre y representación del
Ayuntamiento, Presidente Municipal y Cabildo, a manifestar se
emitieron los oficios DA/473/2017 y DA/470/2017, dirigidos a la
Dirección de Finanzas y Dirección de Programación, mediante el
cual se solicita que dentro del ámbito de sus atribuciones realicen
los mecanismos a su alcance e informen si se cuenta con los
recursos económicos suficientes correspondientes a la partida de
obligaciones jurídicas ineludibles a efecto de dar cumplimiento a lo
requerido; manifestaciones que se tienen por realizadas para los
efectos legales a que haya lugar.
Ahora bien, atendiendo al escrito presentado por la Síndica
de Hacienda del Ayuntamiento sentenciado, este Pleno determina
que con los oficios exhibidos no acredita las gestiones para la
obtención de los recursos económicos para el pago a los actores del
asunto que nos ocupa, puesto que en primer lugar datan del
veintinueve de mayo del año en curso, siendo que con la debida
anticipación se les notificó el requerimiento formulado a las
sentenciadas, y en segundo, porque mediante los referidos oficios,
solamente se está solicitando se informe si se cuenta con los
recursos económicos, no se está tomando alguna medida para
efectos de contar con tales recursos para el cumplimiento de la
sentencia definitiva, aunado a que el cumplimiento de la misma, no
se encuentra condicionada a la voluntad de las partes, sino al
imperio de la propia Constitución Política de los Estados Unidos
17
Mexicanos, en observancia al principio de plena ejecución, previsto
en su artículo 17, sexto párrafo, dado que el Presidente Municipal
de acuerdo a las atribuciones y facultades que le otorga la ley,
debió realizar las gestiones pertinentes a efectos de poder cumplir
con lo ordenado por este órgano jurisdiccional, por tanto de
conformidad con lo dispuesto en el segundo párrafo del artículo 90
de la Ley de Justicia Administrativa del Estado, se ordena hacer
efectivo el apercibimiento decretado mediante el auto de dieciocho
de abril de esta anualidad, a los CC. José Eduardo Rovirosa
Ramírez, David Chablé García y Jorge Luis de la Cruz Hernández,
Presidente Municipal, Director de Seguridad Pública y Contralor
Municipal, todos del H. Ayuntamiento de Macuspana, Tabasco,
consistente en el cobro de una multa por la cantidad de doscientos
cincuenta días de unidad de medida y actualización, equivalente a
$18,872.50 (dieciocho mil ochocientos setenta y dos pesos 50/100
M.N.), toda vez que dichas autoridades fueron omisas en acudir a
la diligencia señalada en autos y realizar el pago adeudado, lo que
se traduce en una infracción grave, por tener conocimiento de la
condena impuesta en el presente asunto, desde inicio del año dos
mil dieciséis, cuando entró en funciones la nueva administración
que conforma el Ayuntamiento de Macuspana, máxime que los
referidos servidores resultan ser el Titular de la entidad municipal
condenada, Director de Seguridad Pública y Contralor Municipal,
todos del H. Ayuntamiento de Macuspana, Tabasco, quienes
conocen perfectamente las consecuencias legales que implica
evadir los mandatos de las autoridades jurisdiccionales, sin que la
determinación alcanzada cause menoscabo a su capacidad
económica para cubrirla, que les impida enfrentar las
consecuencias de su actitud renuente frente a la autoridad
jurisdiccional, sin soslayar, que por la edad y posición política que
representan, cuentan con la capacidad suficiente para discernir
perfectamente lo licito o ilícito de su proceder, pues se insiste,
dentro de dichas autoridades se encuentra el titular del
Ayuntamiento del Municipio de Macuspana, Tabasco, quien debería
de dar muestra hacia sus subalternos de obediencia a la Ley y por
el contrario incurre en desacato. Lo anterior, deberá comunicarse,
al Titular de la Secretaría de Planeación y Finanzas del Estado de
Tabasco, para la efectividad de la misma, quien a su vez informará
a este Tribunal, los datos relativos que acrediten su cobro, de
conformidad con lo dispuesto por el numeral 37 de la Ley de la
materia.
Segundo.- Atendiendo a que el cumplimiento y eficacia de la
sentencia no está condicionado a la voluntad de las partes, sino al
principio de plena ejecución, previsto en el artículo 17
Constitucional, sexto párrafo, este Cuerpo Colegiado ordena
REQUERIR al PRESIDENTE MUNICIPAL, DIRECTOR DE
SEGURIDAD PÚBLICA Y CONTRALOR MUNICIPAL DEL H.
AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE MACUSPANA,
TABASCO, para que acudan por si o a través de sus autorizados,
ante la Secretaría General de Acuerdos de este Tribunal, con
domicilio ubicado en la Avenida 27 de Febrero número 1823, de la
Colonia Atasta de esta Ciudad Capital, a las DOCE HORAS DEL
DÍA ONCE DE JULIO DE DOS MIL DIECISIETE, a efectos de que
realicen el pago a cada uno de los actores ************Y
*************, por la cantidad de $766,529.23 (setecientos
sesenta y seis mil quinientos veintinueve pesos 23/100 m.n.),
haciéndoles saber que para el caso de no realizar el pago
requerido, se les impondrá a cada una, MULTA de DOSCIENTOS
CINCUENTA DÍAS DE UNIDAD DE MEDIDA Y
ACTUALIZACIÓN, equivalente a $18,872.50 (dieciocho mil
ochocientos setenta y dos pesos 50/100 m.n.), cantidad que
resulta respecto al valor de cada unidad de medida de $75.49
(setenta y cinco pesos 49/100 m.n.) para el año dos mil diecisiete,
conforme al método previsto en el artículo 4 de la Ley para
Determinar el Valor de la UMA, publicada en el Diario Oficial de la
Federación, el treinta de diciembre de dos mil dieciséis, en relación
directa con lo dispuesto por el artículo 90 segundo párrafo de la
Ley de Justicia Administrativa. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
En desahogo del VIGÉSIMO punto del orden del
día, se dio cuenta del escrito recibido el treinta de mayo
de la presente anualidad, firmado por la Arq. Luisa Aurora
Sastre Hernández, en su carácter de Síndica de Hacienda
del Ayuntamiento Constitucional de Macuspana, Tabasco;
así como de la constancia levantada en la fecha antes
mencionada; relativos al cuadernillo de ejecución de
sentencia número CES-024/2011-S-3, promovido por
************. Consecuentemente, el Pleno acordó:
Primero.- De autos se advierte que a la diligencia señalada
para el treinta de mayo del año en curso, no comparecieron las
partes del presente asunto, no obstante de estar debidamente
notificadas, según consta en autos a fojas 184 a la 186 del
cuadernillo de ejecución de sentencia, asimismo, se tiene a la Arq.
Luisa Aurora Sastre Hernández, en su carácter de Síndica de
Hacienda del citado ente municipal, mediante escrito presentado en
la misma data, compareciendo en nombre y representación del
Ayuntamiento, Presidente Municipal y Cabildo, a manifestar se
emitieron los oficios DA/471/2017 y DA/474/2017, dirigidos a la
19
Dirección de Finanzas y Dirección de Programación, mediante el
cual se solicita que dentro del ámbito de sus atribuciones realicen
los mecanismos a su alcance e informen si se cuenta con los
recursos económicos suficientes correspondientes a la partida de
obligaciones jurídicas ineludibles a efecto de dar cumplimiento a lo
requerido; manifestaciones que se tienen por realizadas para los
efectos legales a que haya lugar.
Ahora bien, atendiendo al escrito presentado por la Síndica
de Hacienda del Ayuntamiento sentenciado, este Pleno determina
que con los oficios exhibidos no acredita las gestiones para la
obtención de los recursos económicos para el pago a los actores del
asunto que nos ocupa, puesto que en primer lugar datan del
veintinueve de mayo del año en curso, siendo que con la debida
anticipación se les notificó el requerimiento formulado a las
sentenciadas, y en segundo, porque mediante los referidos oficios,
solamente se está solicitando se informe si se cuenta con los
recursos económicos, no se está tomando alguna medida para
efectos de contar con tales recursos para el cumplimiento de la
sentencia definitiva, aunado a que el cumplimiento de la misma, no
se encuentra condicionada a la voluntad de las partes, sino al
imperio de la propia Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, en observancia al principio de plena ejecución, previsto
en su artículo 17, sexto párrafo, dado que el Presidente Municipal
de acuerdo a las atribuciones y facultades que le otorga la ley,
debió realizar las gestiones pertinentes a efectos de poder cumplir
con lo ordenado por este órgano jurisdiccional, por tanto de
conformidad con lo dispuesto en el segundo párrafo del artículo 90
de la Ley de Justicia Administrativa del Estado, se ordena hacer
efectivo el apercibimiento decretado mediante el auto de dieciocho
de abril de esta anualidad, a la Arq. Luisa Aurora Sastre
Hernández, consistente en el cobro de una multa por la cantidad de
doscientos cincuenta días de unidad de medida y actualización,
equivalente a $18,872.50 (dieciocho mil ochocientos setenta y dos
pesos 50/100 M.N.), toda vez que dicha autoridad fue omisa en
acudir a la diligencia señalada en autos y realizar el pago
adeudado, lo que se traduce en una infracción grave, por tener
conocimiento de la condena impuesta en el presente asunto, desde
inicio del año dos mil dieciséis, cuando entró en funciones la nueva
administración que conforma el Ayuntamiento de Macuspana,
máxime que la referida servidora resulta ser la Síndica de
Hacienda, del H. Ayuntamiento de Macuspana, Tabasco, quien
conocen perfectamente las consecuencias legales que implica
evadir los mandatos de las autoridades jurisdiccionales, sin que la
determinación alcanzada cause menoscabo a su capacidad
económica para cubrirla, que le impida enfrentar las consecuencias
de su actitud renuente frente a la autoridad jurisdiccional, sin
soslayar, que por la edad y posición política que representa,
cuentan con la capacidad suficiente para discernir perfectamente lo
licito o ilícito de su proceder. Lo anterior, deberá comunicarse, al
Titular de la Secretaría de Planeación y Finanzas del Estado de
Tabasco, para la efectividad de la misma, quien a su vez informará
a este Tribunal, los datos relativos que acrediten su cobro, de
conformidad con lo dispuesto por el numeral 37 de la Ley de la
materia.
Segundo.- Atendiendo a que el cumplimiento y eficacia de la
sentencia no está condicionado a la voluntad de las partes, sino al
principio de plena ejecución, previsto en el artículo 17
Constitucional, sexto párrafo, este Cuerpo Colegiado ordena
requerir al H. AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE
MACUSPANA, TABASCO, a través del SÍNDICO DE HACIENDA,
en términos del artículo 36 fracción II, de la Ley Orgánica de los
Municipios del Estado de Tabasco, así como al PRESIDENTE
MUNICIPAL, AMBOS DE MACUSPANA, TABASCO, para que
acudan por sí o a través de sus autorizados, ante la Secretaría
General de Acuerdos de este Tribunal, con domicilio ubicado en la
Avenida 27 de Febrero número 1823, de la Colonia Atasta de esta
Ciudad, Capital; a las DIEZ HORAS DEL DÍA ONCE DE JULIO DE
DOS MIL DIECISIETE, a realizar el pago a la empresa
denominada COMERCIALIZADORA DE POLVOS Y ACERO S.A.
DE C.V. (COPASA S.A. DE C.V.), por la cantidad de
$178,374.88 (ciento setenta y ocho mil trescientos setenta y
cuatro pesos 88/100 m.n.)., haciéndoles saber que para el caso de
no realizar el pago requerido, se les impondrá a cada una, MULTA
de DOSCIENTOS CINCUENTA DÍAS DE UNIDAD DE MEDIDA Y
ACTUALIZACIÓN, equivalente a $18,872.50 (dieciocho mil
ochocientos setenta y dos pesos 50/100 m.n.), cantidad que
resulta respecto al valor de cada unidad de medida de $75.49
(setenta y cinco pesos 49/100 m.n.) para el año dos mil diecisiete,
conforme al método previsto en el artículo 4 de la Ley para
Determinar el Valor de la UMA, publicada en el Diario Oficial de la
Federación, el treinta de diciembre de dos mil dieciséis, en relación
directa con lo dispuesto por el artículo 90 segundo párrafo de la
Ley de Justicia Administrativa. - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - -
En desahogo del VIGÉSIMO PRIMER punto del
orden del día, se dio cuenta de las diligencias de
reinstalación y de pago realizadas el veintiséis y treinta y
uno de mayo del presente año, dentro del cuadernillo de
ejecución de sentencia número CES-100/2012-S-2,
21
promovido por el ciudadano ************y otros, en
contra del Ayuntamiento Constitucional de Macuspana,
Tabasco. Consecuentemente, el Pleno acordó: FALTA
OFICIO
En desahogo del VIGÉSIMO SEGUNDO punto del
orden del día, se dio cuenta del oficio
HCE/SG/0109/2017, recibido el treinta y uno de mayo del
año que discurre, suscrito por el licenciado Gilberto
Mendoza Rodríguez, en carácter de Secretario General del
H. Congreso del Estado, relativo al cuadernillo de
ejecución de sentencia número CES-468/2011-S-1,
promovido por el ciudadano ************, en contra del
Ayuntamiento Constitucional de Cunduacán, Tabasco.
Consecuentemente, el Pleno acordó:
Único.- Agréguese a los autos el oficio número
HCE/SG/0109/2017, suscrito por el licenciado Gilberto Mendoza
Rodríguez, en su carácter de Secretario General del H. Congreso
del Estado, por el cual hace remite copia certificada del dictamen
aprobado por el Pleno del Órgano Legislativo, relacionado la
excitativa de declaración de procedencia planteada en contra del C.
Tiófilo Ovando Sánchez, otrora Presidente Municipal del H.
Ayuntamiento Constitucional de Cunduacán, Tabasco, misma que
se declaró improcedente en virtud de haberse presentado un
cambio de situación jurídica al haber dejado de ocupar dicho cargo,
de acuerdo al periodo constitucional que concluyó el treinta y uno
de diciembre de dos mil quince, lo que originó que quedara sin
materia la referida solicitud.
Con el oficio de cuenta, dese vista a la parte actora para que
en el término de TRES DÍAS hábiles, contados a partir del día
siguiente al en que surta efectos la notificación del presente
proveído, manifieste lo que a su derecho convenga, de conformidad
con lo dispuesto en el numeral 123 fracción III, del Código de
Procedimientos Civiles del Estado de Tabasco, de aplicación
supletoria a la Ley de Justicia Administrativa del Estado. - - - - - - -
En desahogo del VIGÉSIMO TERCER punto del
orden del día, se dio cuenta del oficio TCA-S4-278-2017,
de fecha uno de junio del año en curso, signado por la
Magistrada de la Cuarta Sala, relacionado con el
cuadernillo de ejecución de sentencia 198/2013-S-4.
Consecuentemente, el Pleno acordó:
Único.- Se tiene por recibido el oficio TCA-S4-278-2017,de
fecha uno de junio del año en curso, suscrito por la licenciada
Mónica de Jesús Corral Vázquez, Magistrada de la Cuarta Sala, a
través del cual solicita al Pleno proporcione un juego de copias
simples del expediente administrativo número 198/2013-S-4, para
estar en aptitud de certificarlas y dar cumplimiento al
requerimiento efectuado por el Juez Quinto de Distrito en el
Estado, en el juicio de garantías 480/2017-VII; atento a lo
solicitado por la juzgadora, se ordena proporcionar las referidas
copias. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
En desahogo del VIGÉSIMO CUARTO punto del
orden del día, se dio cuenta del proyecto de acuerdo en
relación a los oficios TCA-SS-117/2017 y oficio TCA-SS-
249/2017, signados por la licenciada Luz María Armenta
León, Magistrada de la Segunda Sala, por el cual remite
los autos del expediente administrativo número
544/2010-S-2, así como del escrito recibido el ocho de
marzo, suscrito por el licenciado Tomás Roberto
Hernández Javier. Consecuentemente, el Pleno aprobó:
Primero.- Téngase por recibido el oficio número TCA-SS-
117/2017, que suscribe la Magistrada de la Segunda Sala de este
Tribunal, por el cual remite el duplicado del expediente
administrativo número 544/2011-S-2, constante de 4,530 (cuatro
mil quinientos treinta) fojas, promovido por los ciudadanos
************ y otros, contra actos del H. Ayuntamiento
Constitucional de Macuspana, Tabasco, así como las constancias
que determinó oportunas, para que a instancia de su Sala el Pleno
de este Tribunal, resuelva el cabal cumplimiento de la sentencia en
relación a los quejosos ************ y otros, ************
Segundo.- En vista de lo expuesto en el oficio antes citado,
este Pleno advierte de la revisión realizada a los autos del
expediente enviado, que mediante sentencia definitiva dictada el
dieciocho de noviembre de dos mil catorce, la Segunda Sala
condenó a lo siguiente:
“PRIMERO.- Los actores PROBARON SU ACCIÓN y las
autoridades demandadas Ayuntamiento, Presidente
Municipal, Dirección de Seguridad Pública y Contraloría
Municipal, todos pertenecientes al Municipio de Macuspana,
23
Tabasco, NO JUSTIFICARON SUS EXCEPCIONES Y
DEFENSAS.
SEGUNDO.- Se ORDENA a las autoridades demandadas
Ayuntamiento, Presidente Municipal, Dirección de Seguridad
Pública y Contraloría Municipal, todos pertenecientes al
Municipio de Macuspana, Tabasco, a PAGAR los
emolumentos y demás prestaciones que dejaron de percibir
los actores **************, los emolumentos y demás
prestaciones que dejaron de percibir, desde la fecha en que
fueron retenidos sus salarios, esto es treinta y uno de agosto
de dos mil cuatro, hasta que se dé total cumplimiento a la
presente ejecutoria; por lo que se dejan a salvo los derechos
de la parte actora, para que una vez que cause ejecutoria la
presente sentencia, se apertura el incidente de liquidación
de conformidad con lo dispuesto en los artículos 383 fracción
I, 384 fracción I, 388 y 389 del Código de Procedimientos
Civiles, aplicado en forma supletoria a la Ley de Justicia
Administrativa del Estado de Tabasco. - - - - - - - - - - - - -
En contra de la anterior determinación, las autoridades
promovieron recurso de revisión, previsto en el numeral 96 de la
Ley de Justicia Administrativa, el cual fue registrado bajo el número
REV-005/2015 y desechado al no haber colmado los requisitos de
importancia y trascendencia. Asimismo, el actor ************,
presentó demanda de amparo contra la sentencia definitiva,
registrándose ante el Tribunal Colegiado en Materias Administrativa
y de Trabajo del Décimo Circuito, bajo el número 36/2015, siendo
negado en fecha catorce de dos mil quince.
En fecha ocho de junio de dos mil quince, la Magistrada de la
Segunda Sala de este Tribunal, declaró ejecutoriada la citada
sentencia de conformidad con lo dispuesto en el artículo 88 fracción
II de la Ley de Justicia Administrativa del Estado, y toda vez que el
fallo determinado no contenía cantidad líquida específica, por
acuerdo de trece de julio de dos mil quince, se tuvieron por
recibidos los diversos escritos de los actores, por los cuales
presentaron sus planillas de liquidación, ordenándose tramitar el
incidente de liquidación, el cual una vez realizado, el veintinueve de
febrero de dos mil dieciséis, se dictó la resolución interlocutoria, en
la cual se condenó a las autoridades a pagar a los actores
************, lo siguiente:
ACTORES / CATEGORIA TOTAL A PAGAR CANTIDAD CON LETRA
***********.
AGENTE TERCERA $848,813.00
OCHOCIENTOS CUARENTA Y OCHO MIL
OCHOCIENTOS TRECE PESOS 00/100M.N.
************.
AGENTE TERCERA $850,394.91
OCHOCIENTOS CINCUENTA MIL
TRESCIENTOS NOVENTA Y CUATRO PESOS
91/100M.N.
************
AGENTE TERCERA $848,813.00
OCHOCIENTOS CUARENTA Y OCHO MIL
OCHOCIENTOS TRECE PESOS 00/100M.N.
************.
SUB-OFICIAL $878,210.91
OCHOCIENTOS SETENTA Y OCHO MIL
DOSCIENTOS DIEZ PESOS 91/100M.N.b
************.
AGENTE PRIMERA $872,892.57
OCHOCIENTOS SETENTA Y DOS MIL
OCHOCIENTOS NOVENTA Y DOS PESOS
57/100M.N.
*************.
AGENTE PRIMERA $837,078.01
OCHOCIENTOS TREINTA Y SIETE MIL
SETENTA Y OCHO PESOS 01/100M.N.
************.
AGENTE TERCERA $858,207.45
OCHOCIENTOS CINCUENTA Y OCHO MIL
DOSCIENTOS SIETE PESOS 45/100 M.N.
En ese sentido, la anterior resolución fue recurrida por la
parte actora mediante juicio de garantías, el cual fue tramitado bajo
el número 528/2016, y resuelto por el Juzgado Tercero Segundo de
Distrito del Centro Auxiliar de la Segunda Región, en el cual se les
concedió el amparo y protección de la justicia federal a los
quejosos, misma que fue impugnada mediante recurso de
revisión y aún se encuentra pendiente de resolución.
Del mismo modo, de autos se advierte, que el actor
************ promovió amparo indirecto en contra de las
autoridades municipales, por la omisión de cumplir con la sentencia
definitiva y su interlocutoria, mismo que fue tramitado y resuelto el
catorce de noviembre de dos mil dieciséis, concediéndose el amparo
solicitado al quejoso.
En virtud de lo anterior, la Magistrada de la Segunda Sala
mediante los proveídos de fechas once y veintiséis de enero,
veintiuno de febrero y siete de marzo, todos del presente año,
requirió a las autoridades sentenciadas para efectos de que
realizaran el pago a los actores ************, de las cantidades a
las que fueron condenadas, apercibiéndolas que en caso de ser
omisas, se les impondría multas consistentes en cincuenta, cien y
ciento cincuenta, días de unidad de medida y actualización, mismas
que se ordenaron hacer efectivas, toda vez que las autoridades
incumplieron en comparecer a las diligencias señaladas y cumplir
con el pago ordenado, girándose los oficios TCA-SS-120/2017, TCA-
SS-143/2017 y TCA-SS-165/20167 a la Secretaría de Planeación y
Finanzas para el trámite respectivo.
Del mismo modo, mediante el acuerdo de siete de marzo de
dos mil diecisiete, se apercibió a las autoridades que en caso de
continuar con la actitud renuente en cumplir con la sentencia
interlocutoria, se remitiría la causa al Pleno de este Tribunal,
para que a instancia de la Sala, conmine al funcionario
responsable, a fin de que den cabal cumplimiento a la resolución
dictada en autos, el cual por auto de veintitrés el citado mes y año,
se ordenó hacer efectivo, toda vez que las sentenciadas habían
incumplido con lo ordenado.
En las narradas consideraciones, queda evidenciada la
renuencia por parte de las autoridades sentenciadas en el presente
asunto, para cumplir con la sentencia dictada por la Segunda Sala,
siendo inconcuso, que se actualiza el supuesto al que se refiere el
artículo 91 de la Ley de Justicia Administrativa, para que el único
efecto de que este Cuerpo Colegiado a instancia de la Segunda
Sala, solicite al superior de los funcionarios subordinados el
cumplimiento de la resolución de la Sala.
25
Tercero.- Atendiendo a la petición de la Magistrada de la
Segunda Sala de este Tribunal, este Cuerpo Colegiado en
observancia al principio de plena ejecución, previsto en el artículo
17 Constitucional, sexto párrafo y en términos de lo dispuesto por
numeral 91 segundo párrafo de la Ley de Justicia Administrativa
del Estado, este Pleno ordena solicitar mediante atento oficio, al
CABILDO DEL H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DEL
MUNICIPIO DE MACUSPANA, TABASCO, a través del SÍNDICO
DE HACIENDA, para que CONMINE al PRESIDENTE
MUNICIPAL, DIRECTOR DE SEGURIDAD PÚBLICA Y
CONTRALOR MUNICIPAL DEL CITADO AYUNTAMIENTO, para
que en un plazo no mayor de diez días hábiles, den cumplimiento a
la sentencia dictada en autos, esto es, acudan ante la Segunda
Sala Unitaria de este Tribunal, a realizar el pago a los actores
************, , de las cantidades a que fueron condenadas;
quedando apercibido el Síndico de Hacienda que de no hacerlo, se
le impondrá a cada uno de los integrantes del Cabildo, MULTA por
CIEN DÍAS DE UNIDAD DE MEDIDA Y ACTUALIZACIÓN,
equivalente a $7,549.00 (siete mil quinientos cuarenta y nueve
pesos 00/100 m.n.), cantidad que resulta respecto al valor de cada
unidad de medida de $75.49 (setenta y cinco pesos 49/100 m.n.)
para el año dos mil diecisiete, conforme al método previsto en el
artículo 4 de la Ley para Determinar el Valor de la UMA, publicada
en el Diario Oficial de la Federación, el treinta de diciembre de dos
mil dieciséis.
Cuarto.- Una vez que las autoridades queden notificadas de
la presente resolución, devuélvanse los autos del expediente
administrativo a la Segunda Sala, para que continúe con el
procedimiento de ejecución.
Quinto.- Téngase por recibido el escrito que signa el
licenciado Tomás Roberto Hernández Javier, por el cual hace
diversas manifestaciones solicitando a este Pleno, continúe con la
ejecución respecto de su representado *************; es de
indicársele que deberá estarse a lo proveído en el punto que
antecede.
Sexto.- Se tiene por recibido el oficio TCA-SS-249/2017,
signado por la Magistrada Luz María Armenta León, por medio del
cual peticiona al Pleno informe el trámite dado al diverso oficio
TCA-SS-177/2017, para efectos de poder dar cumplimiento al
requerimiento formulado por la autoridad federal en el juicio de
amparo promovido por el ciudadano ************.
Mediante atento oficio, comuníquese el presente acuerdo a la
Segunda Sala, para los efectos legales a que haya lugar.- - - - - -
ASUNTOS GENERALES
En desahogo del PRIMER punto de los asuntos
generales la Secretaria General de Acuerdos, dio cuenta
del escrito recibido el treinta de mayo de dos mil
diecisiete, signado por Miguel Alberto Romero Pérez, por
el cual promueve excitativa de justicia en contra de la
Magistrada de la Ponencia Cuatro, relacionada con el
recurso de reclamación número REC-135/2015-P-4.
Consecuentemente, el Pleno acordó:
Primero.- Téngase por presentada al ciudadano Miguel
Alberto Romero Pérez, autorizado legal de la parte actora del juicio
principal, con su escrito de cuenta, promoviendo EXCITATIVA DE
JUSTICIA en contra de la Magistrada de la Cuarta Ponencia, con
motivo de la omisión de formular el proyecto de resolución
correspondiente en el toca de reclamación REC-135/2015-P-4.
Segundo.- En relación al punto que antecede, con
fundamento en los artículos 100 y 101 primer párrafo, de la Ley de
Justicia Administrativa, se recibe a trámite la presente excitativa de
justicia, misma que deberá registrarse bajo el número 014/2017-
P-4. Asimismo, requiérase a la Magistrada de la Ponencia Cuatro,
para que en el plazo de CINCO DÍAS, rinda su informe acerca de
la excitativa planteada. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
En desahogo del SEGUNDO punto de los asuntos
generales la Secretaria General de Acuerdos, sometió a
consideración del Pleno para su aprobación en su caso, el
proyecto de Acuerdo General 003/2017, por el que se
ratifica la declaración de bienes abandonados, emitida por
la Dirección General del Servicio Estatal de
Administración y Destino de Bienes Asegurados de la
Secretaría de Administración. Consecuentemente, el
Pleno por unanimidad, aprobó:
ACUERDO GENERAL 003/2017 DEL PLENO DEL TRIBUNAL DE
LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO, POR EL QUE SE RATIFICA LA DECLARACIÓN DE BIENES ABANDONADOS,
EMITIDA POR LA DIRECCIÓN GENERAL DEL SERVICIO
ESTATAL DE ADMINISTRACIÓN Y DESTINO DE BIENES
27
ASEGURADOS, ABANDONADOS O DECOMISADOS DE LA
SECRETARÍA DE ADMINISTRACIÓN.
CONSIDERANDO I. Que de conformidad con lo dispuesto por el artículo 1 de la
Ley de Justicia Administrativa, el Tribunal de lo Contencioso Administrativo, es un órgano autónomo dotado de plena
jurisdicción e imperio suficiente para hacer cumplir sus resoluciones.
II. Que en términos de lo dispuesto por el numeral 3 de la ley en cita, el Tribunal se integra por el Pleno; la Presidencia y sus
cuatro Salas Unitarias. III. Que acorde con lo dispuesto en el artículo PRIMERO
TRANSITORIO de la Ley Para la Administración y Destino de Bienes Asegurados, Abandonados o Decomisados, del Estado
de Tabasco, dicha ley entró en vigor a los treinta días siguientes de su publicación en el Periódico Oficial del Estado
de Tabasco, el quince de octubre de dos mil quince.
IV. Que por acuerdo del cuatro de enero de dos mil diecisiete, la Directora General del Servicio Estatal de Administración y
Destino de Bienes Asegurados, Abandonados o Decomisados de la Secretaría de Administración, dio inicio al procedimiento
encaminado a la declaratoria de bienes abandonados, dentro del expediente 01/2017.
V. Que con fundamento en lo dispuesto por el artículo 3 fracción XVII, de la Ley para la Administración y Destino de Bienes
Asegurados, Abandonados o Decomisados, el Tribunal de lo Contencioso Administrativo, ejerce facultades derivadas del
propio marco normativo, al precisar éste, que para los efectos del mismo, se entiende por tribunal al Tribunal de lo
Contencioso Administrativo del Estado. VI. Que acorde con lo dispuesto por la fracción III del arábigo 45
de la ley antes invocada, el tribunal resulta competente para
emitir la ratificación de la declaración efectuada sobre bienes abandonados.
VII. Que mediante el oficio número SA/SEABA/DG-SAJ-329/2017, de fecha doce de mayo del año en curso, la L.C.E y D. NELLY
DELFÍN GARDUZA, Directora General del Servicio Estatal de Administración, solicitó de este H. Tribunal, la ratificación de
la declaración de bienes abandonados, respecto de un lote de cincuenta y tres unidades motrices, relacionadas en los
periódicos oficiales del siete y once de enero de la presente anualidad, que adjuntó a dicho oficio.
VIII. Por acuerdo fechado el diez de mayo del año que transcurre, la Directora General del Servicio Estatal de Administración,
hizo la declaratoria de abandono en favor del estado, respecto de cincuenta y tres unidades motrices, destacando
en el citado acuerdo que, una vez realizadas las publicaciones
relativas a la procedencia de la devolución de bienes asegurados a los interesados, en el Periódico Oficial del
Estado y en dos diarios de mayor circulación, durante los meses de enero y abril de dos mil diecisiete, así como del
vencimiento de los plazos correspondientes, se dio cabal cumplimiento a las formalidades previstas en la Ley, toda vez
que la autoridad administrativa hizo ver a los interesados el
vencimiento del plazo previsto en el numeral 43 segundo
párrafo, de la Ley para la Administración y Destino de Bienes Asegurados, Abandonados o Decomisados, al igual que les
concedió el término de diez días para que manifestaran lo que a sus derechos conviniera, habiendo transcurrido a la
presente fecha en exceso el plazo antes señalado, sin que se tenga notificación alguna a cargo de la autoridad, en el
sentido que lo hubieran hecho. IX. En ese escenario, dadas las circunstancias que de
conformidad con lo dispuesto por el segundo párrafo del numeral 46 de la Ley para la Administración y Destino de
Bienes Asegurados, Abandonados o Decomisados, del Estado de Tabasco, el tribunal deberá ratificar o rectificar la
declaración de abandono en un plazo que no excederá de quince días hábiles, a partir del día siguiente en que el
Servicio Estatal de Administración lo haya requerido, y
habiéndose cerciorado esta autoridad de que las notificaciones se realizaron con apego a lo dispuesto en el
cuerpo legal en cita, este Órgano Colegiado, con fundamento en el artículo 13 fracción XIII de la Ley de Justicia
Administrativa, en concordancia con el numeral 1 del Reglamento Interior del Tribunal de lo Contencioso
Administrativo, tiene a bien emitir el siguiente: ACUERDO
ÚNICO. SE RATIFICA LA DECLARACIÓN DE ABANDONO DE LOS 53 VEHÍCULOS, QUE SE ENCUENTRAN RELACIONADOS,
EN EL ACUERDO EMITIDO EL DIEZ DE MAYO DE DOS MIL DIECISIETE, POR LA DIRECTORA GENERAL DEL SERVICIO
ESTATAL DE ADMINISTRACIÓN Y DESTINO DE BIENES ASEGURADOS, ABANDONADOS O DECOMISADOS, DEL
ESTADO DE TABASCO, LA L.C.E. Y D. NELLY DELFÍN
GARDUZA. TRANSITORIOS
Primero. El presente acuerdo entrará en vigor al día siguiente de su publicación.
Segundo. Se ordena la publicación del presente acuerdo en la página oficial del Tribunal de lo Contencioso
Administrativo. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
No habiendo más asuntos que tratar, el Licenciado
José Alfredo Celorio Méndez, Magistrado Presidente del
Tribunal de lo Contencioso, declaró clausurada la sesión
ordinaria, a las trece horas con quince minutos, firmando
para constancia el antes mencionado y los Magistrados
que intervinieron y quisieron hacerlo, ante la Licenciada
Mirna Bautista Correa, Secretaria General de Acuerdos,
29
quien de conformidad con lo dispuesto en la fracción IX
del artículo 15, de la Ley de Justicia Administrativa en la
entidad, actúa y da fe. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
La presente hoja pertenece a la XIX Sesión Ordinaria, de fecha uno de
junio de dos mil diecisiete.- La Secretaria General de Acuerdos.- DOY FE.