VER- SUS/BRASILVivências e Estágios na Realidade do SistemaÚnico de SaúdeComponente Extensão Universitária no SUS

VER- SUS/BRASILVivências e Estágios na Realidade do SistemaÚnico de SaúdeComponente Extensão Universitária no SUS

O SUS e a Política de Educação na Saúde

Atendendo ao Artigo 200, Inciso III, da Constituição Federal, relativo à atribuição do Sistema Único deSaúde (SUS) em ordenar a formação de recursos humanos para o setor, o Ministério da Saúde formulou uma políticade educação e desenvolvimento como eixo estratégico na atual gestão.

Por meio da criação da Secretaria da Gestão do Trabalho e da Educação na Saúde (SGTES) vem, então, implementandouma política que propicia a efetiva aproximação entre o sistema de saúde e o sistema de ensino ao lado de estimular epromover a educação permanente em saúde para os trabalhadores do SUS. A política nacional de educação e desenvolvimentono SUS foi identificada pelo designativo EducarSUS, abrangendo Educação Superior, Técnica e Popular. Em consonância comestes princípios, coube ao Departamento de Gestão da Educação na Saúde (Deges), articular ações, estratégias e programas deformação e desenvolvimento e de interação intersetorial entre o ensino e a saúde.

Em 2004, os Ministérios da Saúde (MS) e da Educação (MEC) lançaram o “AprenderSUS: O SUS e os Cursos de Graduaçãoda Área da Saúde” como um conjunto de estratégias para viabilizar e fortalecer a relação de cooperação entre Instituições deEducação Superior (IES) e Sistema de Saúde em todos os âmbitos (ensino, produção de conhecimentos, prestação de serviços ecooperação interinstitucional). Para tanto, foram propostas várias estratégias com o objetivo de apoiar e fomentar o engajamentode diferentes atores em diferentes possibilidades de articulação, conhecimento recíproco e experimentação de estratégias inovadoras:

· construção conjunta (MEC e MS) dos critérios e instrumentos de avaliação dos cursos de graduação na área da saúde;· mobilização e incentivo ao Fórum Nacional de Educação das Profissões da Saúde para ação conjunta das associações de

ensino, pela adoção da integralidade como eixo da formação em saúde, pelo fortalecimento dos processos de mudança nagraduação e pela implementação das Diretrizes Curriculares Nacionais;

· organização de um curso de formação de “ativadores” de processos de mudanças na graduação das profissões dasaúde para a mobilização e o fortalecimento de processos de reorientação da graduação, tendo em vista a integralidadeda saúde, o trabalho em equipe e a apropriação do sistema de saúde vigente no país;

· construção da aproximação com o movimento estudantil na área da saúde para a montagem devivências e estágios na realidade do SUS, com o objetivo de proporcionar aos estudantes experiência e

familiarização com o sistema de saúde desde a sua gestão (fatores de estrutura, condução,avaliação e controle social).

VER-SUS/Brasil

O projeto de Vivências e Estágios na Realidade doSUS (VER-SUS/Brasil) foi iniciado em 2003 e gerou aoportunidade de 1.200 estudantes estabelecerem contatocom 60 Secretarias Municipais de Saúde ao longo de 2004.Desde o lançamento do AprenderSUS, foi desencadeado umdiálogo diferenciado com o Fórum de Pró-Reitores deExtensão, interlocutor fundamental para fortalecer aaproximação da graduação às realidades locais e, a partirdos desdobramentos do VER-SUS/Brasil, vislumbrou-se apossibilidade de articular o MS, o Fórum e o MovimentoEstudantil na aproximação da graduação com novosterritórios de vivência e estágio, incluindo o contato com asredes sociais, as práticas interprofissionais e a sensibilizaçãoe familiarização com as áreas de baixa densidadetecnológico-assistencial em saúde.

Extensão Universitária no SUS

Do histórico relatado, nasceu o VER-SUS/ExtensãoUniversitária, tendo por objetivo criar mais um espaço dearticulação entre a graduação e a extensão na produção dasmudanças na formação, de implementação de políticaspúblicas intersetoriais voltadas à saúde e à superação dedesigualdade regionais e sociais, bem como de inserção docontato direto dos universitários com a sociedade,promovendo uma interação dos saberes popular e cientifico,mediante a produção de conhecimento a partir daexperiência.

Alguns princípios serão fundamentais para aconstrução e orientação das experiências a seremdesenvolvidas nesta nova linha de trabalho: oestabelecimento de ações horizontais de cooperação entre auniversidade, os sistemas de saúde e os movimentos sociaispara a efetivação de projetos interinstitucionais; a construçãode práticas interdisciplinares; a produção da articulaçãoentre pesquisa, ensino e extensão para a produção de novaspráticas pedagógicas e novas práticas de saúde que tenhamos estudantes como protagonistas de sua própria formação,bem como a afirmação de mecanismos de participação popu-lar e controle social que nos aproximam de uma culturapolítica de gestão democrática em coletivos de produção.

As diretrizes para a construção das propostas são:

a) organização de vivências e estágios,preferencialmente curriculares, que possibilitem ainserção da universidade em seu sistema local desaúde ou em outros, a serem apoiados, sempre deforma articulada com os gestores municipais, os

profissionais dos serviços e as organizações sociais,com ênfase na dimensão social, segundo os princípiose diretrizes do SUS;

b) contribuição para a implemen-tação dasDiretrizes Curriculares Nacionais da Saúde, por meioda ampliação das relações entre universidade esistema de saúde para a integração entre ensino,atenção, gestão e controle social em saúde earticulação com o desenvolvimento social;

c) construção de compromissos entre o SUS e asuniversidades públicas pela integralidade daatenção, trabalho em equipe de saúde, conhecimentodo sistema de saúde vigente e ampliação dadimensão cuidadora na formação dos profissionais,estimulando o estudante a ser protagonista na suaformação técnica, ética e política;

d) desenvolvimento, em parceria, de linhas deinvestigação que tomem o próprio SUS e seuscondicionantes como objeto de pesquisa e produçãode conhecimento, de modo a contribuir para a suaconsolidação;

e) desenvolvimento de projetos de cooperaçãotécnica no campo da Educação Permanente emSaúde;

f) cooperação com os municípios apara aimplementação de políticas sociais setoriais quecontribuam para a superação das desigualdadesregionais e sociais.

Poderão participar as universidades públicas euniversidades comunitárias, desde que consideradas comoestratégicas aos propósitos do VER-SUS/ExtensãoUniversitária ou consórcios entre instituições públicas ecomunitárias de educação superior.

VER-SUS/Extensão Universitária –Modalidades

Inicialmente, o Ministério da Saúde está apoiandoiniciativas que apresentam acúmulo de desenvolvimentopelas instituições de ensino junto aos gestores locais de saúdeou aos movimentos sociais. Conjuntamente com o Fórum dePró-Reitores de Extensão das universidades públicas e aArticulação Nacional de Movimentos e Práticas de EducaçãoPopular em Saúde (Aneps), em interação com o movimentoestudantil da área da saúde, o Ministério da Saúde identificouduas modalidades precursoras para o VER-SUS/ExtensãoUniversitária:

Estágios Regionais Interprofissionais noSUS – Erip-SUS

Como etapa final dos processos de formação deprofissionais de saúde, os estágios curricularesprofissionalizantes (internatos) são determinantes do perfildo futuro profissional. O Erip-SUS visa a apoiar iniciativasinovadoras para a experiência prática do trabalho em saúde,preferencialmente curriculares, baseadas nas experiências

acumuladas, como os internatos rurais, que venham areforçar o movimento de concretização das diretrizescurriculares dos cursos da área da saúde e a iniciação aotrabalho nas regiões de mais difícil provimento e fixação deprofissionais de saúde.

Vivências em Educação Popular no SUS –Vepop-SUS

Durante as etapas iniciais dos cursos de graduação émaior a possibilidade dos futuros profissionais construíremuma visão crítica sobre a sociedade e sobre a complexidadedos processos saúde-doença-cuidado-qualidade de vida. Essainiciativa pretende oportunizar aos estudantes a vivência eo diálogo prolongado com as práticas de educação popularem saúde e com os movimentos sociais, ampliando os cenáriosde práticas e o repertório de tecnologias e saberesfundamentais para a futura prática profissional.

Entre uma e outra iniciativa, muitas possibilidadesindicam produções singulares de integração e opção porperíodos do curso, bem como de possibilidades intercursos,sendo desejável a convivência de pelo menos três carreirasprofissionais em cada vivência-estágio.

Acompanhamento Participativo

A partir de mapeamento realizado pelo Deges, com oapoio do Fórum de Pró-Reitores de Extensão e da Aneps, oMinistério da Saúde estabeleceu o desencadeamento dainiciativa. A partir do convite a 20 experiências a seremdistribuídas entre o Erip-SUS e Vepop-SUS estão sendoalocados recursos para o ano de 2005 com capacidade paramobilizar 1.250 estudantes. Além desta iniciativa seguirãosendo mobilizados os estudantes para as demais modalidadesdo VER-SUS/Brasil, como a ampla continuação da estratégiade 2004 e o incentivo ao maior processo de auto-gestão dosestudantes no interior de suas universidades ou localidadesou a co-gestão entre secretarias estaduais ou municipais desaúde e estudantes e entre as IES e estudantes, entre tantaspossibilidades que coloquem o sistema de saúde e osestudantes em produção de vivências e estágios na realidadedo SUS.

O VER-SUS/Extensão Universitária será acompanhadonacionalmente pela Comissão Nacional de Acompanhamentoda Política de Educação para o SUS, criada pela Portaria nº623/GM, de 27 de abril de 2005. Compõem esta Comissão asseguintes instituições ou representações: MS, MEC, ConselhoNacional de Saúde (CNS), Conselho Nacional de Secretáriosde Saúde (Conass), Conselho Nacional de SecretáriosMunicipais de Saúde (Conasems), Fórum de Pró-Reitores deExtensão, Fórum de Pró-Reitores de Graduação, FórumNacional de Educação das Profissões da Área da Saúde,Movimento Estudantil da Área da Saúde e Mesa Nacional deNegociação Permanente do Trabalho no SUS.

Coordenação e Contatos

Ministério da SaúdeSecretaria de Gestão do Trabalho e da Educação na Saúde

Departamento de Gestão da Educação na Saúde

Esplanada dos Ministérios, Bloco G, Edifício Sede, 7º Andar, Sala 725 / Brasília – DF - CEP 70.058-900Telefones: (61) 315-2858 / 315-3474 / Fax: (61) 315-2862 / E-mail: deges@saude.gov.br

Sítio Eletrônico: www.saude.gov.br/sgtes/deges