vii congreso de la cnt (1990) primera parte

7/28/2019 VII Congreso de la CNT (1990) Primera parte

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PARTE 1(hasta punto 11)

VII CONGRESO DE LA C.N.T.

Celebrado en Bilbao abril de 1990

PUNTO 5

RATIFICACIN DE PRINCIPIOS, TCTICAS Y FINALIDADES

Se ratifican por unanimidad.

PUNTO 6

VARIACIONES Y MODIFICACIONES O NO DE LOS ACUERDOS DEL V Y VI

CONGRESOS REFERENTE A NORMATIVA, ESTRUCTURA, ORGANIZACIN YESTATUTOS

6.1. SECRETARIAS DEL COMIT NACIONAL: DEFINICIN, CREACIN O NO DENUEVAS SECRETARAS

Tras la celebracin de un CONGRESO CONFEDERAL, este designa al Secretario General y a lalocalidad de residencia, la cual por medio de sus sindicatos designa los secretarios que aseguran la

gestin del mismo. Las secretaras son:

- Secretara de Organizacin y Vicesecretario.

- Secretara de Propaganda, Cultura y Archivos.- Secretara de Prensa e Informacin.

- Secretara de Tesorera y Asuntos Econmicos.

- Secretara de Jurdica y Pro-presos.

- Secretara de Accin Sindical y Social.

- Secretara de Patrimonio y Fomento.

- Secretara de Relaciones Exteriores.

Adems de estas secretaras de gestin, forman parte del Comit Nacional los secretarios generalesde las diferentes Confederaciones Regionales. Tanto en el Comit Regional como en el Comit

Nacional sern funciones de las distintas secretaras las siguientes:

- SECRETARIO GENERAL. Representa a la C.N.T. tanto pblica como legalmente. Coordina eltrabajo en equipo de las diversas secretaras. Cubre las deficiencias de cualquier secretara. Asiste alos comicios por su cargo a ttulo informativo, independientemente de que pudiera ser delegado por

su sindicato.

Redactar el editorial del CNT.

- SECRETARA DE ORGANIZACIN Y VICESECRETARIO. Asume las funciones delSecretario General, cuando ste se encuentra incapacitado o en cualquier otra circunstancia. Tieneal da las altas y bajas de sindicatos y las direcciones orgnicas. Coordina la defensa confederal.


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Colabora estrechamente con las diferentes secretaras del Secretariado Permanente Se encarga delas relaciones internas de la Confederacin, de la infraestructura material de los comicios, de

moderar plenarias del Comit Nacional y ser responsable de las actas correspondientes.

- SECRETARA DE PROPAGANDA, CULTURA Y ARCHIVO. Organiza la formacin de lamilitancia confederal y la conservacin y archivo de la documentacin orgnica. Para la formacin

organizar charlas, jornadas de estudio, cursillos ... y en estrecho contacto con las SecretarasRegionales de Propagada, Cultura y Archivos, y Tesorera elaborar documentos de formacin. Serelaciona estrechamente con las individualidades o grupos culturales afines (radios libres, ateneos,...) en su mbito de competencia. Organiza los actos pblicos de la C.N.T. (mtines, charlas, ...) y la

representa ante la F.A.L. Es responsable de la propaganda oral y escrita.

- SECRETARA DE PRENSA E INFORMACIN. Se encarga de las relaciones y el envo de lainformacin a los medios de comunicacin burguesa (prensa, radio y TV). Recaba de los sindicatos

cuanta informacin sobre stos aparezca en aqullos. Mantiene con la prensa confederal enprincipio y con la libertaria en general, estrechos contactos. A niveles locales y comarcales se

encarga de la coordinacin de su distribucin.

- SECRETARA DE TESORERA Y ASUNTOS ECONMICOS. Sus funciones se desglosan endos:

1 Estudio. Realiza cuantos estudios econmicos y en estrecha colaboracin con la secretara delPropaganda, Cultura y Archivo, cuantos documentos sean necesarios para la mejor informacin,

formacin y accin sindical de los sindicatos.

2 Financiacin. Lleva a cabo el control y distribucin de cuantos medios de financiacin dispone laC.N.T.: sello confederal y dems ingresos dentro de su mbito de competencia. Organiza los medios

idneos para recaudar fondos para la organizacin.

- SECRETARA DE JURDICA Y PRO-PRESOS. Realiza una doble funcin:1 Estudio. Realizar cuantos estudios sean necesarios en sus mbitos de competencia (legislacin

laboral y penal, etc.). En relacin con la secretara del Propaganda, Cultura y Archivo elaborardocumentos de formacin.

2 Asistencia. Coordina la asistencia jurdica (laboral y penal) para los afiliados. Relaciona ycoordina las asesoras jurdicas que trabajen para la C.N.T. Mantiene estrecha relacin y

coordinacin con los Comits Pro-Presos regionales, coordinando y distribuyendo las aportacioneseconmicas especficas que se hagan a los mismos.

- SECRETARA DE ACCIN SINDICAL Y SOCIAL. Coordina la accin sindical y laboral,

secciones sindicales, conflictos laborales, federaciones de industria, etc., para tener informacin,puntual y actual en todo lo concerniente a asuntos laborales.

Coordina la accin social de la C.N.T., en los siguientes campos: antimilitarismo, ecologa,problemtica de la mujer, represin, etc. Trabajar coordinadamente con las secretara del

Propaganda, Cultura y Archivo, para la formacin de los afiliados en cuestiones sindicales ysociales.

- SECRETARA DE PATRIMONIO Y FOMENTO. Recoge los datos e informacin sobre elPatrimonio Histrico. Se encarga de las relaciones con la administracin para su devolucin.

Inventaria y custodia tanto el Patrimonio Histrico. como el actual y estudia las necesidades de los

sindicatos en cuestin de patrimonio (locales adquiridos, cedidos, en alquiler, etc.)- SECRETARA DE RELACIONES EXTERIORES. Establece y mantiene las relaciones con lasorganizaciones afines y con otras organizaciones no necesariamente del mundo libertario. Estas


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relaciones podrn ser tambin establecidas en el mbito internacional. As mismo establecer lasrelaciones entre la C.N.T. y la Asociacin Internacional de Trabajadores A.I.T.

6.2. CUOTA CONFEDERAL. DEFINICIN DE LA COTIZACIN, SISTEMA DEACTUACIN

La cuota quedar establecida en 500.- ptas., que sern repartidas segn el siguiente porcentaje ydistribucin:

Sindicato 40% 200.- ptas.

Federacin Local 12% 60.- ptas.

Comit Regional 12% 60.- ptas.

Comit Nacional 16% 80.- ptas.

S. Jurdica y Pro-presos 12% 60.- ptas.

A.I.T. 8% 40.- ptas.La cuota deber ser actualizada anualmente en Pleno Nacional de Regionales

La parte proporcional asignada a la A.I.T. vendr condicionada por los acuerdos que sobrecotizacin sta adopte.

6.3. JURDICA Y PRO-PRESOS

La Secretara de Jurdica y Pro-presos relaciona y coordina los Comits Pro-presos regionales, loscuales dependen del comit regional respectivo y distribuye la parte de la cuota destinada a dichasecretara entre las relativas a sus funciones propias y las de los comits Pro-presos. en funcin de

sus necesidades. Para ello se establecer una clara conexin con tesorera del Comit Nacional paraque dicha parte de la cuota lleve un tratamiento contable aparte.

Los Comits Pro-presos tendrn mbito regional y se encargarn de:

A) Mantener al da la lista de presos asumidos por la C.N.T.

B) Informar a aquel organismo confederal que lo solicite sobre presos o sobre temas relacionadoscon las crceles y presos en general. Campaas que debern ser asumidas por la C.N.T. en sus

comicios.

C) Intentar desarrollar campaas de formacin dentro de las crceles.

Para desarrollar su funcin los Comits Pro-presos tendrn en cuenta:

A) Presos confederales : son aquellos que estando afiliados y por cuestiones previamente acordadaspor la Organizacin, son detenidos, y slo el sindicato de donde procede este compaero podr

impugnar el hecho de asumirlo a todos los niveles.

B) Otros presos libertarios : son aquellos presos que pertenecen a alguna organizacin delmovimiento libertario con la que la C.N.T. mantiene relaciones fraternas. Sern asumidos por la

C.N.T. a travs del Comit Nacional a propuesta de algn Sindicato, Federacin Local, Comarcal oRegional o de la organizacin hermana a la que pertenezca. Podrn ser impugnados por cualquier

organismo confederal, quedando la resolucin en manos del Comit Nacional una vez tratado eltema en plenarias regionales.


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C) Presos por cuestiones de conciencia : son aquellos presos que no perteneciendo a ningunaorganizacin del movimiento libertario, han resultado presos por su oposicin al Estado en

cuestiones tales como antimilitarismo, ecologismo, etc. Y su lucha puede encuadrarse dentro de unconcepto general de emancipacin del ser humano. Sobre los impugnados se proceder de igual

forma que en el apartado B.

D)Otros presos : Se ratifica el acuerdo del V Congreso recogido en la pgina 112, apartadoC.N.T. ante otros presos, de el libro El anarcosindicalismo en la era tecnolgica. Y que dice:

La C.N.T., en su lucha contra todas las represiones y crceles de todo tipo, apoyar a los presoscomunes, dado que stos son formados por esta sociedad represiva, que primero forma las crceles

y luego hace al delincuente.

La C.N.T. lucha en contra de estos principios y trata de abolir todas las crceles mediante suconstante revolucin que tiene pendiente. Apoyaremos a estos presos por los medios que tenga en

ese momento, pues, dada la situacin actual de C.N.T., siempre y en todo caso, apoyar conprioridad a presos de C.N.T. y Libertarios, en cuanto a otros la C.N.T. no los olvida, pues se le

apoyar dentro de lo posible tanto moral como econmicamente, especificando en todo momento

que deben de ser las Federaciones Locales y Comits Regionales., las que decidan sobre esteproblema.

Con este trabajo hemos tratado de reflejar lo ms exactamente posible la ponencias emanadas de lossindicatos, y es sin duda en la prctica donde C.N.T., como anarcosindicalista, podr llevar a cabo

estos acuerdos.

LIBERTAD PRESOS ANARQUISTAS

ABOLICIN DE LAS CRCELES

AMNISTA TOTAL

La ayuda a los presos se har extensiva a las personas que dependan de ellos.

6.4. CONGRESOS, PLENOS Y PLENARIAS (FUNCIONAMIENTO ORGNICO)

ASAMBLEA DE SINDICATO . Son las reuniones de los afiliados al sindicato. Sern convocadaspor el Comit del sindicato, debiendo constar el Orden del Da en la convocatoria, los acuerdos

tomados en asamblea general del sindicato, sern vinculantes, si no resultan contradictorios con losacuerdos confederales. Ser preceptivo el nombramiento de mesa de discusin, compuesta por un

moderador, secretario de actas y secretario de palabras. Una vez convocada orgnicamente laasamblea, y los miembros asistan y tomen acuerdo, no se podrn impugnar las votaciones de las

asambleas de los sindicatos; ni se admitirn votos por delegacin. Elegirn a los representantes quevayan a asistir a los plenos locales, regionales y congresos.

PLENOS . Son las reuniones de mbito local, comarcal, regional y nacional, debidamenteconvocadas por sus respectivos comits que asistirn obligatoriamente para cualquier asunto paraque sean requeridos. El Orden del Da ser elaborado por stos recogiendo las aportaciones de los

Sindicatos o Confederaciones Regionales.

Los plenos sern representaciones directas de los Sindicatos, elegidos para este fin. Su funcin es lade tomar todo tipo de acuerdo en sus diferentes mbitos siempre y cuando stos no entren en

contradiccin con los tomados en los comicios de mbito superior. Tales acuerdos sernvinculantes.

PLENOS LOCALES Y COMARCALES . Sern convocados por el Comit respectivo o a peticinde un sindicato.


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PLENOS REGIONALES . Igualmente, pero la peticin debe ser realizada por un tercio de losSindicatos.

PLENOS NACIONALES DE REGIONALES . Son los mximos rganos decisorios de la C.N.T.entre Congresos, formados por las delegaciones de todas las Regionales Confederadas. Sern

convocados por el Comit Nacional o a peticin de alguna de las Regionales. Tendrn periodicidad

mnima semestral. Sus acuerdos no podrn contradecir los de Congresos.PLENARIAS LOCALES, COMARCALES Y PROVINCIALES . Son reuniones del SecretariadoPermanente correspondiente con los Secretarios de los Sindicatos de la Federacin Local, Comarcalo Provincial respectivamente. Su funcionamiento, carcter y funciones son equivalentes a las de las

Plenarias nacionales, con mbito local, comarcal y provincial respectivamente; o aquellas queacordadas en los Plenos de su mbito, no sean contradictorios a los acuerdos generales de la

Organizacin.

PLENARIAS REGIONALES . Son reuniones del Secretariado Permanente del Comit Regionalcon los Secretarios de las Federaciones Locales o del Sindicato de Oficios Varios de las localidadesdonde slo exista ste, o de las Federaciones Comarcales donde exista. Su funcionamiento, carcter

y funciones son equivalentes a las de las Plenarias nacionales, con mbito regional; o aquellas quedetermine el Pleno Regional correspondiente siempre que no sean contrarias a las acordadas por la

Organizacin en su conjunto.

PLENARIAS NACIONALES . Sern las reuniones del Comit Nacional. Son reuniones de trabajoy su misin consistir en buscar la mayor operatividad en el cumplimiento de los acuerdos

emanados de Plenos y Congresos, as como la de coordinar el funcionamiento de la Confederacin.Si en algn momento, si por circunstancias de notoria urgencia, hubiera que tomar acuerdos, seproceder inmediatamente a pasarlos a los sindicatos par su refrendo, no siendo tales acuerdos

vlidos sin este requisito.

A las Plenarias del Comit Nacional asistirn:- El Secretario General, con voz y voto.

- El resto de Secretarios del Secretariado Permanente con voz pero sin voto.

- Todos los Secretarios Regionales con voz y voto.

- Todos los Secretarios Nacionales de las Federaciones de Industria con voz y sin voto.

- El Director del CNT con voz y sin voto.

El Comit Nacional se reunir, al menos, una vez cada dos meses de forma ordinaria, yextraordinaria cuando lo vea necesario el Secretariado Permanente, o al menos dos Confederaciones

Regionales. Las realizar el Secretariado Permanente, en base a un Orden del Da que serelaborado por el Secretariado Permanente previa consulta a los Comits Regionales, siendo

obligatoria la inclusin en ste de los puntos aportados por las Regionales. La convocatoria con elOrden del Da estar en poder de los asistentes a Plenarias con al menos 10 das de antelacin, salvo

situaciones de urgencia en cuyo caso se podr convocar telefnicamente.

CONFERENCIAS . Son reuniones de afiliados para pulsar la opinin mayoritaria de laOrganizacin. No pueden tomar acuerdos. Sus conclusiones deben ser remitidas a los sindicatos

para su informacin y toma de decisiones pertinentes. La asistencia a las mismas se podrn hacer ennombre propio o del organismo a que pertenezca.

CONGRESO CONFEDERAL . Comicio regular que ha de celebrar la organizacin. rganomximo de decisin. Asisten delegados mandados por los sindicatos. Su periodicidad no debiera


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sobrepasar los cuatro aos. Siendo siempre la organizacin a travs de los sindicatos la queestablece el momento oportuno de su celebracin.

Sern convocados por el Comit Nacional con un ao de antelacin a la fecha de su celebracin,convocatoria que deber ser refrendada por un Pleno Nacional de Regionales. Si ste aprueba dicha

convocatoria, en l se establecer as mismo un Orden del Da provisional del Congreso, una vez

pulsada la opinin de los Sindicatos al respecto. Para facilitar a los sindicatos el envo de los temasobjeto de discusin en el congreso, el plazo de admisin de los mismos finalizar siete meses antesdel inicio del Congreso. El Orden del Da definitivo ser aprobado en un Pleno Nacional de

Regionales, en un plazo mximo de 1 mes a contar desde la fecha de su admisin, a fin de permitirsu publicacin en la prensa confederal.

Los Congresos extraordinarios, de carcter monogrfico, no estarn sometidos a tal periodicidad.

REPRESENTACIN ORGNICA

Eleccin a Comits y representatividad de los mismos.

COMIT DEL SINDICATO . El Secretario y el tesorero del sindicato, sern elegidos en unaasamblea general del mismo, el resto del comit se forman con un delegado de cada SeccinProfesional.

COMIT DE LA FEDERACIN LOCAL . El secretario y el tesorero sern elegidos directamenteen un pleno de sindicatos, con propuestas de los mismos. El resto del Secretariado Permanente se

compondr de un delegado de cada sindicato de esta Federacin Local

COMIT COMARCAL . Se proceder de igual modo que con la Federacin Local.

COMIT REGIONAL . El Secretario General y la localidad de residencia se elige directamente enun pleno de sindicatos, a propuesta de los mismos. El resto de los compaeros del Secretariado

Permanente se elegir del mismo modo que los de la Federacin Local de la localidad de residenciade este Comit Regional. El Secretario General ser refrendado en un Pleno Regional de Sindicatos.

6.5. SOBRE EL NOMBRAMIENTO DEL SECRETARIO GENERAL Y PERIODOS DEGESTIN (DE LA ELECCIN Y REPRESENTATIVIDAD DE LOS CARGOS)

A) El Secretario General del Comit Nacional de la C.N.T. y el lugar de residencia del ComitNacional sern elegidos en Congreso o Pleno nacional de regionales. Las Secretaras del

Secretariado Permanente, a excepcin de la Secretara General, sern en Pleno de la FederacinLocal o Comarcal en la que haya recado la residencia del Comit Nacional.

B) Todos los Comits o Juntas sern mecanismos de gestin y coordinacin, por lo que no podrntomar acuerdos que se alejen de cuestiones tcnicas.

C) Todos los cargos de representacin son revocables en cualquier momento. En todo PlenoNacional de Regionales se incluir un punto sobre la continuacin o no en la gestin del

Secretariado Permanente dividido por Secretaras.

D) Todos los cargos de representacin y gestin tendrn una duracin de dos aos, pudiendo serreelegidos por un ao ms consecutivo como mximo.

E) Los miembros de los Comits no podrn hacer propuestas en las reuniones de la Organizacin, aexcepcin de las reuniones de su Sindicato o cuando asistan a comicios orgnicos en representacin

de su Sindicato o Regional.


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F) Los compaeros de los Comits no representan a su Sindicato sino al conjunto de laOrganizacin.

G) Todos los Comits tendrn que ser refrendados en comicios posteriores al de su reeleccin.

6.6. MODIFICACIN DEL CARNET CONFEDERAL

No se admite modificacin alguna en el Carnet Confederal en lo concerniente a su formato oestructura, pero s habr de actualizar las hojas que contienen los Estatutos y las reservadas a los

sellos de cotizacin.

6.7. SISTEMA DE MODIFICACIN DEL MAPA CONFEDERAL

El mbito territorial de la Confederacin Nacional del Trabajo es el que actualmente abarca elEstado Espaol.

La C.N.T. est constituida por todos los Sindicatos cuyo mbito de actuacin est comprendidodentro del actual Estado Espaol. Los Sindicatos de una misma localidad, comarca o provincia se

federan entre si para constituir las Federaciones Locales, Comarcales o Provincialesrespectivamente. La Federacin de estas entidades constituirn las Confederaciones Regionales;

siendo la C.N.T. la Federacin de estas Confederaciones.

Las Confederaciones Regionales en que se estructura la C.N.T. y que constituyen el MapaConfederal, son:

- Confederacin de Sindicatos de Andaluca y Canarias

- Confederacin de Sindicatos de Aragn-Rioja

- Confederacin de Sindicatos de Asturias-Len

- Confederacin de Sindicatos de Cantabria

- Confederacin de Sindicatos de Catalua y Baleares

- Confederacin de Sindicatos de Centro (Madrid)

- Confederacin de Sindicatos de Euskadi

- Confederacin de Sindicatos de Extremadura

- Confederacin de Sindicatos de Galicia

- Confederacin de Sindicatos de Murcia- Confederacin de Sindicatos del Pas Valenciano

Asimismo pertenecen a la C.N.T. aquellas agrupaciones constituidas fuera del territorio del EstadoEspaol por miembros de la C.N.T. tras el final de la Guerra Civil espaola. La federacin de estasagrupaciones constituye la Confederacin del Exilio o Regional del Exterior, estando vinculada a la

C.N.T. conforme a lo dictaminado por el VI Congreso en su punto 6.1., acuerdo que ratificamos.

El mapa confederal podr ser variado:

A) Por unin de dos o ms Confederaciones Regionales. Esto ha de realizarse por mutuo acuerdo de

las partes aprobado en Pleno Regional de cada una de las Regionales implicadas y ratificado enPleno Nacional de Regionales o Congreso.


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B) Divisin de una Confederacin Regional. Tendrn que aprobarse en Pleno Regional con el 75%de los votos a favor y ratificarse en Pleno Nacional de Regionales o Congreso.

C) Por acuerdo de Pleno nacional de Regionales con el 75% de los votos a favor, siendo el acuerdovlido hasta la celebracin del Congreso donde deber ser ratificado.

6.8 ELIMINACIN O NO DE LA PALABRA NACIONAL EN LOS RGANOS DE LA

CONFEDERACIN (CONGRESOS, PLENOS, PLENARIAS, ETC.)

Estimndose que la palabra Nacional no designa ms que un mbito especfico de entre los variosa los que puede afectar la convocatoria y celebracin de una reunin orgnica, y califica adems alComit que ejerce las mximas funciones representativas de la Confederacin en el conjunto del

Estado, no se juzga necesaria su eliminacin.

6.9. MODIFICACIN DE LOS ESTATUTOS EN BASE A LOS ACUERDOS TOMADOS.MODIFICACIN JURDICA DE LOS ESTATUTOS

Dado que los Sindicatos se han pronunciado por la modificacin de la normativa orgnica el

Congreso considera que con este presupuesto se debe proceder a la modificacin jurdica de losestatutos. Debido a que esta es tarea que requiere un estudio minucioso se acuerda que la redaccinaportada por la ponencia sirva como base para que en un prximo Pleno Nacional de Regionales, se

redacte el documento modificador concreto.

ESTATUTOS DE LA C.N.T.

TITULO I

DENOMINACIN Y OBJETO

Art. 1 La Confederacin Nacional del Trabajo es una organizacin sindical de carcter

anarcosindicalista que se define: de clase, autnoma, autogestionaria, federalista e internacionalista.Art. 2 La C.N.T. se propone:

A) Desarrollar entre los trabajadores el espritu de asociacin, independientemente de su sexo, raza,creencias polticas, filosficas o religiosas.

B) Fomentar entre los trabajadores/as el desarrollo del espritu de asociacin, hacindolescomprender que slo por este medio podrn elevar su condicin moral y material en la sociedad

presente y preparar el camino para su completa emancipacin en la futura, merced a la conquista delos medios de produccin y consumo.

C) Practicar el apoyo mutuo y la solidaridad entre los trabajadores/as.D) Mantener las relaciones con todos aquellos organismos obreros afines, nacionales ointernacionales, para la comn inteligencia que conduzca a la emancipacin total de los

trabajadores/as.

E) Representar, defender y promocionar los intereses econmicos, sociales, profesionales yculturales de los afiliados, as como programar las acciones necesarias para conseguir las mejoras

sociales y econmicas, tanto para los afiliados como para los trabajadores en general.

Art. 3 Para la consecucin de estos propsitos, la Confederacin utilizar siempre la accindirecta, sin delegar las luchas econmicas y sociales de los trabajadores en institucin mediadora

alguna, despojando la lucha obrera de toda injerencia poltica o religiosa.


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TITULO II

MBITO TERRITORIAL Y FUNCIONAL

Art. 4 El mbito territorial de la C.N.T. es el que actualmente comprende el territorio espaol,

estando comprendida por todos los sindicatos existentes en el citado mbito.

Los Sindicatos de una misma localidad, comarcal o provincial se federarn entre s para constituirlas Federaciones Locales, Federaciones Comarcales o Federaciones Provinciales, respectivamente.La federacin de estas entidades constituirn las Confederaciones Regionales, siendo la C.N.T. lafederacin de estas ltimas. Asimismo pertenecen a la C.N.T. aquellas agrupaciones constituidasfuera del territorio espaol por miembros de la C.N.T. tras el final de la Guerra Civil espaola. Lafederacin de estas agrupaciones constituye la Confederacin del Exilio o Regional del Exterior,

estando vinculada a la C.N.T. conforme a lo dictaminado por el VI Congreso en su Punto 6.1.

Art. 5 El mbito funcional de la C.N.T. es el de todos los trabajadores/as, manuales o intelectuales,

en activo, en paro, o que hayan cesado en su actividad, as como los trabajadores/as autnomos queno tengan asalariados a su cargo independientemente de sus creencias polticas, religiosas ofilosficas.

TITULO III

DOMICILIO

Art. 6 La C.N.T. fija su domicilio actualmente en ........................ sin perjuicio de que se puedaacordar en cualquier Comicio orgnico el cambio del mismo.

TITULO IV

ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO

CAPITULO I

DE LA CONFEDERACIN NACIONAL DEL TRABAJO

Art. 7 Constituyen esta Confederacin los Sindicatos nicos de Ramo o Industria de laspoblaciones comprendidas en su mbito territorial, sea cual sea su importancia, los cuales se

federarn entre s, segn lo expresado en el Art. 4.

Art. 8 Las Federaciones de Industria se constituirn con la federacin de los sindicatos cuyo

mbito funcional sea el mismo o, en su defecto, con las Secciones del Ramo del Sindicato deOficios Varios.

(Este Art. 8 est supeditado a los acuerdos que se tomen en el Punto 10.4 del Orden del da de esteVII Congreso).

CAPITULO II

DE LOS SINDICATOS

Art. 9 Los Sindicatos adheridos a la Confederacin tienen autonoma en su mbito territorial yfuncional, siempre y cuando sus acuerdos no entren en contradiccin con los Estatutos o acuerdos

generales de la C.N.T.Art 10 Para adherirse un nuevo Sindicato a la C.N.T. deber solicitarlo por escrito a la FederacinLocal correspondiente o, en su defecto al rgano de nivel superior inmediato, adjuntado copia del


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Acta de adhesin, nmero de afiliados, domicilio social, Estatutos o reglamento interno defuncionamiento del mismo y cuantos detalles considere precisos el Comit correspondiente para

organizar su seccin de Estadstica. Tales datos no podrn contradecir los Estatutos, reglamentos yacuerdos de la Organizacin. La adhesin que se solicita deber ser refrendada por el Comit

pertinente en cada caso.

Art. 11Para constituir un Sindicato nico de Ramo o Industria sern necesarios como mnimo 25afiliados.

Art. 12 La Asamblea General es el mximo rgano de decisin del Sindicato. Ser convocada porla Junta o Comit del Sindicato debiendo constar el Orden del Da en la convocatoria.

Sus acuerdos sern vinculantes, sino resultan contradictorios con los acuerdos confederales.

Art. 13 El Sindicato se agrupar en distintas Secciones de Ramo que constituirn las Secciones delmismo, las cuales, a su vez, en asamblea de la Seccin, elegirn su propia Junta o Comit.

Art. 14 El Sindicato no se disolver, mientras as lo acuerden 25 afiliados en el caso de Sindicatos

nicos de Ramo o Industria; 5, si es un Sindicato de Oficios Varios.El patrimonio del sindicato disuelto pasar a la Federacin Local correspondiente o, en su defecto, a

su respectiva Confederacin.

CAPITULO III

DE LOS AFILIADOS

Art. 15 Podrn afiliarse a la C.N.T. todos los trabajadores/as descritos/as en el Art. 5.

No podrn afiliarse a la C.N.T. los miembros pertenecientes a las Fuerzas de Orden Pblico,

ejrcito ni ningn cuerpo armado, ni persona alguna que ejerza o detente un cargo represivo.La afiliacin se har a travs del Sindicato nico de Ramo o Industria en que el trabajador/a

desarrolle su actividad o, en su defecto, en el Sindicato de Oficios Varios de su localidad.

Art. 16 El afiliado tiene derecho:

A) Ser informado en todas aquellas cuestiones que afecten al funcionamiento de la Organizacin.

B) Recibir el asesoramiento y, en su caso, el apoyo y la solidaridad de su Sindicato en asuntosrelativos a su actividad laboral y sindical.

C) Participar en las asambleas de su Sindicato y Seccin de Ramo.

D) Elegir o ser elegido para representar u ocupar los distintos cargos de gestin de la Organizacin,de acuerdo con la normativa de la misma.

Art. 17 El afiliado tiene la responsabilidad de:

A) Respetar los acuerdos que haya adoptado la Organizacin a travs de sus Comicios en susdistintos mbitos.

B) Contribuir al sostenimiento econmico de la organizacin estando al corriente del pago de lacuota sindical acordada en cada momento.

C) Contribuir al desarrollo y fortalecimiento de la Organizacin con su actividad sindical ymilitante, en la medida de sus posibilidades.


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D) Prestar el apoyo y solidaridad necesarios a los compaeros que lo requieran.

Art. 18 Los afiliados a la C.N.T., que a su vez, sean miembros de un grupo poltico u ocupencargos de responsabilidad en alguna organizacin o secta religiosa o que sean miembros

significativos de tales grupos u organizaciones, no podrn representar ni ocupar cargos de gestinen ella.

Art. 19 Sern dados de baja los afiliados que:

A) Los soliciten voluntariamente.

B) Hayan dejado de cotizar durante 6 meses consecutivos sin causa justificada con entrega delcarnet confederal o en su defecto la anulacin de la validez del mismo por el Comit del Sindicato.

Art. 20 Sern motivos de expulsin los siguientes:

A) No respetar o actuar en contra de los acuerdos de la organizacin.

B) Efectuar acusaciones sin pruebas.

Art. 21 Sern motivos de inhabilitacin los expresados anteriormente de acuerdo con su gravedad.

Art. 22 Todo compaero comprendido en los tres artculos anteriores podr recurrir al Pleno delsindicato de su respectiva Federacin Local, Federacin Comarcal, Comit Regional o Pleno

Nacional de Regionales.

Dicho Pleno en funcin del rgano que aplic la sancin emitir su debido informe par que talrgano sancionador se ratifique o no en su postura.

TITULO V

DE LOS COMICIOS ORGNICOS Y DE LOS RGANOS DE GESTIN

CAPITULO I

DEL CONGRESO CONFEDERAL

Art. 23 El Congreso Confederal es el mximo rgano de decisin de la C.N.T.

Los Congresos sern ordinarios o extraordinarios. La periodicidad de los ordinarios no debierasobrepasar los 4 aos y los extraordinarios no estarn sometidos a periodicidad.

En cuanto a su convocatoria, oportunidad, organizacin y funcionamiento se estar a lo que se

establezca reglamentariamente.CAPITULO II

DE LOS PLENOS Y PLENARIAS

Art. 24 Los Plenos son las reuniones de mbito local, comarcal, regional y nacional, debidamenteconvocadas por sus respectivos Comits que asistirn obligatoriamente para cualquier asunto por

los que sean requeridos.

Su Orden del Da ser elaborado por los diferentes Comits recogiendo las aportaciones de losSindicatos o Confederaciones Regionales.

PLENOS LOCALES, COMARCALES Y REGIONALES


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Sern representaciones directas de los Sindicatos elegidas para tal fin, su funcin es la de tomartodo tipo de acuerdo en sus diferentes mbitos, siempre y cuanto stos no entren en contradiccin

con los tomados en los Comicios de rango superior. Tales acuerdos sern vinculantes.

Los Plenos Locales y Comarcales sern convocados por el Comit respectivo o a peticin de unSindicato.

Los Plenos Regionales igualmente, pero la peticin debe ser efectuada por un tercio de losSindicatos.

PLENOS NACIONALES DE REGIONALES

Son los mximos rganos decisorios de la C.N.T. entre Congresos, formados por las delegacionesde todas las Regionales Confederadas. Sern convocados por el Comit Nacional o a peticin de

alguna de las Regionales. Tendrn periodicidad mnima semestral.

Las Plenarias Locales, Comarcales o Provinciales son reuniones del Secretariado Permanentecorrespondiente con los sindicatos de la Federacin Local, Comarcal o Provincial respectivamente.Su funcionamiento, carcter y funciones son equivalentes a las de las Plenarias nacionales en sus

respectivos mbitos. Sern convocadas por el Secretariado Permanente de su Comitrespectivamente en base a un Orden del Da elaborado previa consulta de los Comits de Sindicato,Federacin Local o Regional segn mbito geogrfico de referencia. Las decisiones que adopten no

pueden ser contrarias a las generales de la Organizacin.

Las Plenarias Regionales son reuniones del Secretariado Permanente del Comit Regional con lossecretarios de las Federaciones Locales o del Sindicato de Oficios Varios de las localidades dondeslo exista ste, o de las Federaciones Comarcales donde existan. Su funcionamiento, carcter yfunciones son equivalentes a los de las Plenarias Nacionales, pero con mbito regional o aquellasque determinen el Pleno Regional correspondiente siempre que no sean contrarias a las acordadas

por la Organizacin en su conjunto.

CAPITULO III

DEL COMIT NACIONAL

Art. 25 Esta Confederacin tendr un Comit Nacional que ser el rgano de relacin,coordinacin, gestin y desarrollo de los acuerdos tomados de los Congresos y Plenos Nacionales.Los secretarios regionales y el secretario general del Secretariado Permanente tendrn voz y voto:

los dems miembros tendrn voz pero no voto.

CAPITULO IV

SECRETARIADO PERMANENTE DEL COMIT NACIONAL

Art. 26 El Secretariado Permanente del Comit Nacional es el mximo rgano de gestin de laC.N.T. Coordina y desarrolla los trabajos del citado Comit nacional a fin que los acuerdos y

decisiones de la organizacin se lleven a cabo con la eficacia y celeridad convenientes.

Art. 27 El Secretariado Permanente lo componen el Secretario General y las distintas secretarasque se establezcan en cada momento.

Art. 28 Los responsables de las distintas secretaras sern elegidos en Pleno Local de Sindicatos endonde resida el Comit Nacional.


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Art. 29 El perodo de gestin de los responsables de las secretaras coincidir con el del SecretarioGeneral.

CAPITULO V

DEL SECRETARIO GENERAL DE LA C.N.T.

Art. 30 El Secretario General de la C.N.T., ostenta la representacin pblica y legal de la misma.

Art. 31 El Secretario General ser elegido en Congreso, o en el Pleno Nacional de Regionales porun perodo de dos aos prorrogables en otro ao ms.

Art. 32 El Secretario General y todos los cargos orgnicos son revocables en cualquier momento.

TITULO VI

DEL RGIMEN ECONMICO

Art. 33 El Patrimonio econmico de C.N.T. lo constituye:

- Las Cuotas de los afiliados, y sus aportaciones voluntarias.

- El Patrimonio Histrico de la C.N.T.

- Todos aquellos bienes muebles e inmuebles que por cualquier ttulo puedan ser adquiridos por laC.N.T.

- Cualquier otro recurso legalmente obtenido as como los bienes de la Fundacin AnselmoLorenzo.

Art. 34 Las cuotas sindicales ordinarias que debern ser actualizadas anualmente en PlenoNacional de Regionales o bien en Congreso tendr la distribucin siguiente:

Sindicato 40%

Federacin Local 12%

Comit Regional 12%

Secretara Jurdica y Pro-presos 12%

Comit Nacional 16%

A.I.T. 8%

La proporcionalidad asignada a la A.I.T. vendr condicionada por los acuerdos que sta adoptesobre cotizacin.

TITULO VII


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DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES

Art. 35 La C.N.T. est adherida a la Asociacin Internacional de los Trabajadores constituyendouna Seccin de la misma.

TITULO VIII

DE LA DISOLUCIN DE LA C.N.T.

Art. 36 La disolucin de la C.N.T. slo podr ser acordada en un Congreso, que establecer quhace con su Patrimonio.

DISPOSICIN FINAL

Los Estatutos de la C.N.T. y sus acuerdos generales sobre Principios, Tcticas y Finalidades sernincluidos en los Ordenes del Da de los Congresos Ordinarios.

PUNTO 7

PATRIMONIO ACUMULADO, CRITERIOS DE UTILIZACIN Y RECUPERACIN DELPATRIMONIO HISTRICO

PATRIMONIO ACUMULADO

Se mantienen tanto el concepto como espritu de los acuerdos del VI Congreso y anteriores respectodel Patrimonio Acumulado, y se recomienda proseguir las campaas destinadas a presionar a la

Administracin. Tambin, y con el mismo fin, la C.N.T. exigir su presencia en las reuniones de laComisin Consultiva del Ministerio de Trabajo. Igualmente, urge reclamar para la C.N.T. los

locales que, cedidos a nuestro nombre, sigue disfrutando actualmente la C.G.T. Deben asimismorecalificarse como Patrimonio Histrico los locales del Patrimonio Acumulado que se encuentra

edificados sobre solares histricos de nuestra propiedad.

CRITERIOS DE UTILIZACIN Y RECUPERACIN DEL PATRIMONIO HISTRICO

Todos los Sindicatos se muestran conformes con la definicin que anteriores comicios hicieron del

Patrimonio Histrico en toda su amplitud, comprendiendo tanto bienes inmuebles comodocumentos, y posibles compensaciones econmicas, a determinar, de bienes desaparecidos.

Una vez recuperado el Patrimonio Histrico, cuya valoracin debe ser actualizada tanto en su niveleconmico como en la bsqueda de otros bienes, hasta ahora no incluidos, se proceder al reparto y

utilizacin en la forma que a continuacin se determina, si bien el Congreso opina que en laactualidad tanto el montante econmico procedente de las compensaciones por nuestro patrimoniohumano (ejecutados, presos y exiliados), como del material (edificios, etc.) ha sido establecido en

valores nfimos y todo lo que se acepte debe serlo en concepto de adelanto.

CRITERIOS DE UTILIZACIN

Los locales recuperados se destinarn prioritariamente al Sindicato o Federacin Local de origen. Sistos no existieran, pasarn a engrosar un fondo confederal de bienes del patrimonio Histrico y


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ser la Organizacin, a travs de las secretaras correspondientes, la que crear, si as lo creeconveniente, la Comisin que gestione aqul.

El Congreso se muestra mayoritario en el espritu de que la adquisicin de locales y pago de deudases objetivo prioritario; si bien, muchos sindicatos enumeran diversos proyectos encaminados a

potenciar la estructura de la organizacin, as como la Fundacin Anselmo Lorenzo.

Es importante subrayar que el Congreso se manifiesta partidario de que las cantidades destinadas asufragar estos proyectos (Editorial Confederal, Prensa, Emisoras, Informacin, etc.), prioritarios ono, sean entregados a los respectivos sindicatos o comisiones gestoras, en concepto de prstamo a

reintegrar, para evitar una posible descapitalizacin del Patrimonio Confederal.

ANEXOS

- Reclamacin de los alquileres a la Administracin (tanto nacional como autonmica o local) por eluso de locales desde hace 15 aos. Acompaarla de una campaa pblica de propaganda y

denuncia.

- Que el Congreso mande nota de protesta al Gobierno por el tema del Patrimonio Histrico.- Denuncia del robo de nuestro Patrimonio Histrico en el Mitin de clausura. Que el dinero aportado

para el proceso de las siglas se devuelva del Patrimonio Histrico.

- Reuniones C.N.T.- U.G.T. por los locales que estn en propiedad, para llegar a un acuerdo sobre elreparto.

- Reparto del dinero del Patrimonio en forma proporcional.

- Propone que el Patrimonio Acumulado sea cedido a los Ayuntamientos donde se halla ubicado,condicionando dicha cesin a que sea destinado predominantemente a actividades no permanentes

de los colectivos de trabajadores, sindicatos y asociaciones del movimiento obrero.- Proponen no comprar locales y que el Patrimonio Histrico sea cedido en usufructo a

organizaciones sociales altruistas.

PUNTO 8

INFRAESTRUCTURA Y MEDIOS DE LA C.N.T., DOTACIN DE MEDIOS MATERIALESPARA EL FUNCIONAMIENTO DE LA ORGANIZACIN

PLAN DE DESARROLLO Y FINANCIACIN

Debemos dotar a la Organizacin de los medios e infraestructura necesaria para que sea til a lostrabajadores.

MEDIOS HUMANOS: Consideramos que los medios humanos fundamentales en el desarrollo ypotenciacin de la Organizacin es su propia MILITANCIA, siendo preciso una mayor entrega y

formacin de la misma.

Habiendo recogido el sentir mayoritario de los acuerdos presentados a este Congreso por losdistintos sindicatos y basndose en la premisa anterior, resalta la postura mayoritaria de no aceptar

en la organizacin ningn cargo de funcionamiento orgnico.

Se considera la necesidad, segn sealan los sindicatos, para la formacin de la militancia, de la

creacin de escuelas de capacitacin Jurdico Laboral, Tcnica, Social y Humana, teniendo siemprepresente que es el sindicato el centro idneo para esta formacin. Por lo cual surge la necesidad de

mejorar la infraestructura en cuanto a locales sindicales, Ateneos Libertarios, etc.


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Tambin resaltamos la necesidad de realizar una Campaa de Afiliacin, que no trate solamente decaptar afiliados, sino de adecuarlos en nuestro quehacer anarcosindicalista.

MEDIOS MATERIALES: La Organizacin considera la necesidad de dotarse de unainfraestructura tcnica acorde a las necesidades actuales dando prioridad al Comit Nacional y a los

Comits Regionales. y sobrentiende esta Comisin que el resto de la organizacin se desarrollar

segn sus medios y necesidades.Para todo esto se insta a la organizacin a realizar un estudio de viabilidad tcnico, econmico y de

capacitacin humana para dicho proyecto.

Se sigue considerando la necesidad de la creacin de una Imprenta Confederal (lo suficientementedotada de medios para ser eficaz y no una carga par la organizacin) de carcter autogestionario, as

como la creacin de una Distribuidora Confederal.

PLAN DE DESARROLLO Y FINANCIACIN: la base de financiacin de la Organizacin son lascuotas sindicales y las aportaciones puntuales de los compaeros. Viendo que estas no sonsuficientes, los sindicatos presentan determinadas alternativas de financiacin como son:

A) La creacin de una Imprenta y Distribuidora Confederal y Autogestionaria (anteriormentemencionada) que no slo realice el trabajo de la Organizacin, sino que pueda hacerlo para el

exterior y que genere beneficios que repercutan en la C.N.T.

B) Como forma eventual y puntal de financiacin, se procurar organizar actividades culturales querepercutan positivamente en la organizacin. Como ejemplo resaltamos el poder vincular a la gente

del mundo del Arte afn a nuestras ideas para que con la donacin de parte de su obra posibilitenhacer exposiciones, subastas, conciertos, etc., y as repercuta positivamente en la Organizacin.

C) Creacin de empresas cooperativas afines a C.N.T. para que reviertan sus beneficios en laOrganizacin. Estas cooperativas deben realizarse con base a un plan de viabilidad tcnico-

econmica y de capacitacin humana y estructurada a nivel nacional.

D) En cuanto al uso del Patrimonio como base de financiacin de la infraestructura Confederal nosremitimos a la Ponencia del Punto 7 del Orden del Da.

PUNTO 9

SITUACIN NACIONAL E INTERNACIONAL. NUEVAS ESTRUCTURAS SOCIALES,POLTICAS Y ECONMICAS. POSICIONAMIENTO DEL ANARCOSINDICALISMO HOY

En este punto no hay resolucin del Congreso. Aunque la Comisin, formada por Sindicato deOficios Varios del Prat de LLobregat, Sindicato de Oficios Varios de Villanueva de la Serena,

Sindicato de Oficios Varios de Barakaldo y Sindicato de Oficios Varios de Alicante, elabor unaponencia base, el Congreso acord remitir su estudio y aprobacin a un prximo Pleno Nacional de

Regionales. La complejidad del tema, segn el Congreso, as lo requerira.

PUNTO 10

ACCIN SINDICAL

10.1. ANLISIS DEL MOVIMIENTO OBRERO DESDE EL VI CONGRESO

Breve anlisis socio-econmico desde 1977.


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Si nos retrotraemos a la situacin econmica anterior a los Pactos de la Moncloa de 1977, nosencontramos con una situacin caracterizada por un fuerte retraso respecto a los pases de nuestroentorno, con una capacidad productiva y competitiva casi nula, un aparato productivo obsoleto,inflacin desorbitada, una tendencia que ya apunta a un fuerte incremento del desempleo, y un

crecimiento econmico muy por debajo de nuestra capacidad potencial y de nuestras capacidades.Si a esto le sumamos una situacin poltica inestable, con una clase poltica decadente y corrupta, y

una clase obrera combativa, es fcil comprender que, desde el punto de vista capitalista moderno,no quedaba ms que una salida, a saber, la instauracin de una democracia de tipo occidental queposibilitara y facilitara una posterior reconversin de la economa desde unos postulados capitalistas

para ponerla a nivel europeo.

Los pasos estaban claros y perfectamente planificados por los grandes centros de poder mundial;primero, una transicin poltica pacfica hecha por aquellos polticos que conocan bien el aparato ymundo poltico franquista y podran reconducirlo. En esta fase la poltica econmica no poda (no lo

fue) ser demasiado dura y por ello se aplican polticas de renta Keynesiana donde se combinanincrementos de gastos sociales con algunas reconversiones industriales y dbiles contenciones

salariales. La inflacin se contena pero no recayendo todo el peso de la contencin en el lado de los

salarios y la produccin, como en estos momentos. Posteriormente, y en segundo lugar, entrara lafase dura para el Movimiento Obrero de la transicin, la cual no poda ser hecha ms que por unosconocedores perfectos de ese Movimiento obrero, es decir, la izquierda parlamentaria que controla a

sus sindicatos dependientes.

A modo de ejemplo, veamos algunos indicadores econmicos:

En el perodo 1973-1977, la creencia generalizada entre los polticos del pas era considerar la crisiscomo coyuntural y no estructural. Es por ello que las poltica de rentas siguen expansionistas,

permitindose aumentar salarios de 5 puntos por encima del ndice de Precios del Consumo (IPC),negocindose las subidas en base a la inflacin pasada y no la prevista.

En esta fase, el Movimiento obrero vivi una de sus pocas doradas en conquistas sociales y, porcontra, la oligarqua financiera y productiva del pas vea reducirse sus tasas de beneficios,

contrarrestando esta cada con el aumento de la inflacin y el descenso del aparato productivo y sedispara el desempleo.

En el ao 1977 se firma el Pacto de la Moncloa, incorporndose as Espaa a la denominadasegunda generacin de rentas europeas que se empez a aplicar en Europa a partir de la crisis de

1973 y que implica la implantacin de pactos que llevan a polticas de rentas restrictivas.

En el perodo 1978-1985, se firman los pactos de Acuerdo Marco Interconfederal AMI (1980),ANE Acuerdo Nacional de Empleo (1982), AI (1983) Acuerdo Interconfederal y AES Acuerdo

Econmico Social (1985), en los que se involucran el gobierno, la patronal y los sindicatos CC.OO.,U.G.T. y U.S.O. eventualmente, unas veces por activa y otras por pasiva. El incremento salarialmedio en este perodo fue del 12.2% frente al 17% de los ocho aos precedentes, lo que supuso unadisminucin del poder adquisitivo del 7.3% frente al aumento en el perodo anterior de un 34.4%.

El coste real para la empresa disminuy en un 6.8% y para la economa en su conjunto el costelaboral unitario disminuy un 11.9% (cuando en el perodo anterior haba aumentado un 4%). La

participacin de los salarios en el producto Interior Bruto (PIB) pas del 54.2% del perodo anterioral 49.9%.

Las consecuencias para el Movimiento Obrero se pueden ver claras. A nivel social, la implicacinde las fuerzas polticas de izquierdas y los sindicatos CC.OO. y U.G.T. en la paralizacin de las

luchas obreras y el alineamiento con las fuerzas representativas del capital, para reforzar lasposiciones de la burguesa espaola, condujeron a la desorganizacin y desunin del MovimientoObrero, a su desencanto y a la prdida de sus valores definitorios: la solidaridad y el apoyo mutuo.


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Los indicadores econmicos muestran una reduccin importante de la inflacin, entrada de capitalextranjero, recuperacin de la inversin y modernizacin del aparato productivo que dejaba de ser

intensivo en fuerza de trabajo con el consiguiente aumento del desempleo.

A partir de 1985, y hasta nuestros das, se observa un cambio de tendencia en la economa,situndose el PIB en torno al 5% (superior al PIB del resto de los pases de la O.C.D.E.) y dndose

un ritmo de crecimiento del empleo de un 3%. Esto va acompaado de distintos desequilibrios quese muestran, a nivel externo en el aumento de nuestro dficit exterior y de las importaciones, y anivel interno en el aumento del IPC, que se sita en el 6.7% y del dficit pblico, en la tendencia a

la baja del poder adquisitivo del trabajador, y en el aumento de los excedentes empresariales y de lainversin.

Los datos aqu reflejados, si bien muestran de forma global una mejora general de la economadesde la perspectiva capitalista, para la Clase Obrera en su conjunto ha trado una serie de

consecuencias diversas:

A) La desconfianza respecto a la honradez de los sindicatos; desconfianza entendible tras el largotren de pactos que ha sacado las castaas del fuego al Capital a costa de un alto precio social.

B) La profesionalizacin y tecnocratizacin de las cpulas sindicales, cuya actuacin extiende entrelos trabajadores la idea de que cada vez resultan necesarios ms conocimientos de Economa y

Derecho para entender los problemas y para darles solucin, reduciendo el peso de las opiniones delas bases y ponindose cada vez ms en manos de expertos.

C) La desconfianza respecto de la utilidad de la sindicacin de clase, al ser cada vez mayor elnmero de conflictos cuya resolucin se hace depender exclusivamente de la va jurdica. As, lautilidad de la sindicacin se reduce a tener un abogado gratis cuando hay problemas. Esta va hasido explotada con xito por determinados sindicatos corporativistas que han encontrado en sus

conquistas en Magistratura una propaganda efectista y que les ha hecho proliferar como chinches

en todos los sectores laborales.D) Las continuas subdivisiones de las categoras laborales y sus correspondientes niveles

retributivos, as como la multiplicacin de las formas de relacin laboral, pasando por numerosasformas de trabajo eventual a ms o menos tiempo vista. Estas alevosas tcticas son ms y ms

empleadas y tienden a fomentar envidias, divisiones y enfrentamientos entre trabajadores de formaque se quiebre la poca unidad de clase que pudiera tener lugar.

E) La imposicin de valores propios de la ideologa burguesa (el consumismo y la insolidaridad)que ha extendido con no poco xito la filosofa del slvese quien pueda.

SITUACIN SOCIO- ECONMICO ACTUAL

La situacin econmica actual est caracterizada por un incremento no deseado de la inflacin,producido por el lado de la demanda y no de los costes empresariales, que estn disminuyendo. Esdecir, el aparato productivo se ve incapacitado de atender la creciente demanda de consumo queest ocasionada, por un lado por los mayores salarios absolutos, como consecuencia de la mayor

poblacin ocupada y la creacin de clases medias con alto poder adquisitivo; por otro, por elaumento del crdito al consumo, situado por encima de la mayora de los pases europeos a pesar de

los altos tipos de inters. Como consecuencia macroeconmica de esta situacin, destaca eldesequilibrio exterior (aumento de las importaciones para atender el consumo), incremento de lasinversiones especulativas que rinden rpidos beneficios en detrimento de las productivas debido alos altos tipos de inters, aumento de la inflacin, y peligro de estancamiento econmico. Frente a

ello la poltica econmica del gobierno pretende potenciar el ahorro disminuyendo el consumo,vigorizar el aparato productivo potenciando las ramas de la produccin intensivas en capital y

disminuir el dficit pblico sin que por ello disminuir el papel del Estado como dinamizador de la


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economa, manteniendo las subvenciones y apoyos a las empresas privadas. En definitiva, ante ladisyuntiva de apoyar la acumulacin o el reparto de los excedentes empresariales, el gobierno opta

por la acumulacin.

La O.C.D.E. advierte en su ltimo informe econmico sobre el peligro del rebrote inflaccionistaprovocado, ahora, por incrementos salariales excesivos. Para la O.C.D.E. esto podra implicar la

quiebra de la fase expansiva del capitalismo espaol. Frente a esto, tanto gobierno como patronalapuestan por volver al modelo de concertacin social, con lo que se pretendera mantener elcrecimiento de la economa espaola en torno al 5%, mantener el incremento de los beneficios

empresariales y conseguir que los aumentos salariales se hagan en base al incremento de laproductividad.

En definitiva, nos enfrentamos con una segunda fase de concertacin social que ser continuadorade la primera iniciada con la transicin poltica, pero distinta de sta, en que, en esta ocasin, se

trata de afrontar el ao 1992 con un aparato productivo potente que sea capaz de frenar la crisis quese producir despus de esa fecha.

Ya en el ao 1988, el alto ndice de paro, las pocas perspectivas de mejorar la situacin y el

creciente deterioro del poder adquisitivo, originaron un clima de descontento fcilmente palpable enla calle. Por si esto fuera poco, el gobierno esgrimi entonces una amenaza contra la clase

trabajadora: el Plan de Empleo Juvenil (PEJ). Los sindicatos mayoritarios alarmados por elinsignificante ndice de afiliacin, conscientes de su creciente desprestigio y a la vista de que el

clima de descontento era propicio para hacer alguna maniobra con la que lavarse la cara (aparte delos intereses polticos de una determinada formacin sindical) deciden entrar en una dinmica de

confrontacin con el gobierno que culminar con la convocatoria de un paro general de 24 horas elda 14 de diciembre de 1988.

A la vista de lo acontecido en aquella jornada cabra hacer las siguientes consideraciones:

A) La movilizacin tuvo el suficiente eco como para alertar al gobierno respecto al clima dedescontento existente. Como primera consecuencia, el proyecto PEJ retorn a los cajonesministeriales.

B) En la jornada se superaron con creces las previsiones ms optimistas de las organizacionesconvocantes en lo que a la paralizacin de la actividad laboral se refiere. Sin embargo, la presencia

en la calle no fue tan significativa.

C) El detalle anterior no pasa desapercibido para estas organizaciones, que se dan cuenta de que elcontrol de las actitudes de los trabajadores se les puede escapar en cualquier momento de las manos.

A partir de ah, comienzan a escucharse, fundamentalmente desde las histricas E.L.A. y U.G.T.,

voces discordantes con el modelo sindical vigente y reclamando un mayor protagonismo de lasSecciones Sindicales en detrimento de los Comits de Empresa.

D) Pasado el 14 D, la situacin vuelve a la ms absoluta tranquilidad, lo que demuestra que lossindicatos no confan en su fuerza, que saben no poseer, para ejercer una mayor presin en pos de

sus reivindicaciones. Creemos importante sealar que en ningn momento quedaronsuficientemente claros los objetivos del 14 D.

E) Prcticamente el 14 D, constituy el banderazo de salida de la carrera electoral y a la vista de losresultados podramos decir que uno de los objetivos de las organizaciones convocantes de aquel

paro (cual era la prdida de la mayora absoluta del P.S.O.E.) se ha conseguido. Ello hadeterminado algunos cambios de actitud en las formas, aunque sean dudosos los posibles cambios

de fondo.


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As, actualmente nos encontramos con una situacin novedosa: Al menos sectores de U.G.T.,E.L.A-S.T.V. y algunos otros de la izquierda sindical en general, reconocen que las Elecciones

Sindicales son una forma de aumentar la debilidad sindical, y reclaman que la legislacin laboral lereconozca como negociadores nicos en el mbito de la empresa en sustitucin de los Comits, tal ycomo ocurre en pases como Alemania, Inglaterra o Francia, y como se reconoce en Espaa para elmbito superior de la empresa. Estos cambios de orientacin de sectores de U.G.T., E.L.A.-S.T.V. y

de la izquierda sindical en general han sido frenados por que la confrontacin directa supondra suasfixia econmica y han optado pues por la reconciliacin.

Pese a lo dicho, si se produjera la victoria de estas corrientes, posiblemente se abrira un ampliocampo de actuacin para la C.N.T. Pero hemos de ser conscientes de que si se hace lo que

indudablemente se persigue es la consolidacin real del bisindicalismo y hasta de central sindicalnica (y no de manera ficticia como hasta ahora, va elecciones) y por lo tanto, el hundimiento de

todos los sindicatos minoritarios, pues piensan que todo aquel que no tenga una estructuraorganizativa potente y que no sea capaz de prestar a los trabajadores unos servicios adecuados no

podr competir, vindose abocado a la desaparicin o a la integracin de los mayoritarios.

Sea como ahora, o con posibles variantes, lo que se pretende desde los puntos de decisin delcapitalismo espaol es el mantener la poltica de pactos, para lo que se requiere una mayor

limitacin de la libertad sindical y sindicatos de servicios potentes y bien estructurados que todo lonegocien desde arriba, de modo que en un perodo ms o menos corto de tiempo se impondr latendencia actual de que las negociaciones no sean por empresa, sino por ramos, sectores y msadelante desde el Consejo Econmico Social. De hecho, en las ltimas negociaciones entre el

gobierno y los sindicatos, ya se ha hablado de concesin de competencias en lo que se refiere alcontrol de los contratos de trabajo. Si lo que se pretende es que determinados sindicatos suplanten el

Instituto Nacional de Empleo (INEM) en sus funciones, no estaramos hablando slo de lasindicacin obligatoria, sino tambin de la apertura de una nueva puerta al uso de prcticas

corruptas sin fin.

Por otra parte hay que considerar que las polticas econmicas, tanto de los gobiernos que ha habidoen Espaa desde la muerte de Franco, como la de los pases de la rbita capitalista desde la segundaguerra mundial, parten de considerar como vlidas las polticas econmicas neokeynnesianas, queconducen, como la realidad de estos pases est demostrando, a la consolidacin de una sociedad

dividida, en cuyo seno la enorme Clase Media se desangra al ritmo desigual por la cabeza y por lospies. Gota a gota por arriba, permitiendo la aparicin de nuevos ricos, hijos de la especulacin o

sacerdotes de las finanzas o de las tecnologas-punta. Hemorrgicamente por abajo, hacia lasobreexplotacin, hacia la dependencia de la caridad estatal, la marginacin social o el pudridero.

Cada da son ms numerosos los trabajadores sumergidos, los de empresas pequeas, losautnomos, los eventuales, los jubilados, los sin trabajo, etc. las subclases de los sobrexplotados quepara la Ley Orgnica de Libertad Sindical (L.O.L.S.) apenas existen. Los sindicatos mayoritarios

no tienen un verdadero inters en ellos porque sencillamente no pueden votar en eleccionessindicales o su peso en las mismas es mnimo, haciendo como mucho de estos sectores un referentelacrimgeno y demaggico. Estas subclases han pagado por la epidemia de pactos el precio ms altode todos los trabajadores: aparte de la prdida de poder adquisitivo, cuando no el empleo; soportannormativas jurdicas especialmente restrictivas de sus derechos; padecen, con ms indefensin, la

violencia de la coaccin y sobreexplotacin patronal y el olvido al que sentencia el capitalismo a losno tiles. En el modelo de la sociedad de los tres tercios al que aludamos en la sangunea

metfora, estos sectores constituyen el ms sometido.

10.2. ANLISIS DE LA ACCIN SINDICAL DE C.N.T. DESDE EL VI CONGRESO

Siendo totalmente correcta y acertada la caracterizacin del Movimiento obrero realizada en el V yVI Congresos, as como el anlisis de los pactos sociales, el VI se equivoc al considerar que aquel


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ao se celebraran las ltimas elecciones a Comits de Empresa. El tiempo demostr lo errneo deaquella prediccin, que nos ha producido un efecto pernicioso, pues llevamos demasiado tiempo

esperando a que se cumpla como si ello fuese el remedio a todos nuestro males, pero sin habernospreparado mnimamente para cuando tal cosa suceda.

La accin sindical de C.N.T. ha estado marcada por varias circunstancias. Esto ha repercutido en

una accin sindical a veces descoordinada y discontinua en algunos sitios.El proceso escisionista comenzado en 1979 se ve atizado y animado al trmino del VI CONGRESO

(incluido el de Torrejn). Este proceso es una autntica sangra para la Organizacin en variossentidos:

1 La prdida de compaeros vlidos, que abandonan la organizacin y engrosan las filas de laescisin.

2 Abandono de algunos compaeros que, ante la divisin, se desaniman y pasan a la inactividad.

3 Confusin en la opinin pblica por la actuacin de los paralelos.

4 Desvo de muchos esfuerzos de la militancia hacia el problema escisionista, quedando otrastareas sin cubrir.

5 Gasto impresionante de recursos econmicos en contrarrestar la actividad usurpadora de losescindidos.

Otro de los problemas que hemos debido afrontar ha sido el proceso descrito en el punto anteriorsobre el gobierno del P.S.O.E. y la actitud de los sindicatos CC.OO. y U.G.T. consagrando una

legislacin, tanto en lo estrictamente laboral, como en lo que a representacin sindical se refiere,que chocaba de plano con la estrategia de C.N.T. Esto ha supuesto continuas trabas a nuestra accin

sindical.

En este sentido nuestras Secciones Sindicales han topado con una serie de obstculos que le hanimpedido llevar a cabo un trabajo continuado, puesto que muchos esfuerzos se han dirigido al

reconocimiento antes de la propia lucha sindical.

As pues, estos factores externos a la C.N.T. y los propios que la Organizacin ha aportado, hanconducido a una precaria accin sindical.

Con respecto a estos factores internos hay que sealar fundamentalmente:

1 No clarificacin del papel de las Secciones Sindicales, as en C.N.T. hemos pasado de no admitirdelegados con horas sindicales a solicitarlas insistentemente.

Se deca en el V Congreso, refirindose a las prerrogativas especiales de los miembros de losComits, que son las mismas que tendran los delegados sindicales: as mismo fomenta la divisinde la Clase Obrera al otorgar una serie de privilegios a los Comits de Empresa, privilegios que enningn momento podrn disfrutar los dems trabajadores. En este sentido, cuando el Congreso deTorrejn se enumeraban las prerrogativas de las Secciones Sindicales, no se mencionaban las horassindicales y se deca: Secciones Sindicales con: libertad de movimiento, propaganda, afiliacin,

defensa de los trabajadores, derecho a la convocatoria de asamblea, derecho a la firma de acuerdosen su nombre y en el de los trabajadores....

2 Insuficientes niveles de militancia que han imposibilitado un trabajo colectivo de los sindicatos y

ha reducido el trabajo de stos a una labor voluntarista de determinadas personas. Esta disminucinde la militancia tambin ha contribuido al debilitamiento de todos los mecanismos de coordinacin,


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representacin, defensa, etc. de la C.N.T., con lo cual, en los escasos sitios donde se ha llevado acabo este trabajo, no ha recibido el arropamiento necesario.

Como consecuencia de la ambigedad del concepto de prerrogativas de las Secciones Sindicales yde la baja militancia, se ha producido el desplazamiento del ncleo bsico de C.N.T. desde elsindicato a la Seccin Sindical en aquellos lugares donde algunos militantes de C.N.T. en una

empresa han desarrollado el trabajo. Esto supone un abandono de sectores donde no tenemosmilitantes y una atomizacin de las luchas que nos llevan a corporativismos encubiertos y alestablecimiento de formas de funcionamiento orgnico que no favorecen la integracin de nuevos

compaeros.

As pues, a las malas condiciones que se nos presentaban desde fuera de la C.N.T., se sum unaprecaria situacin interna.

As nos encontramos con que, habiendo sido capaces de definir claramente principios, tcticas yfinalidades, habindonos dotado de una estructura orgnica perfectamente concretizada y estudiadoscon detenimiento todos los pro y los contras que las posturas adoptadas llevaban consigo, no hemos

desarrollado una lnea de accin concreta y uniforme que condujese al crecimiento y la

consolidacin de C.N.T., a lo largo del estado espaol como era nuestro propsito.

Es cierto que la tarea era difcil. Desde un principio sabamos que nos tendramos que enfrentar coninnumerables dificultades tales como trabas de tipo legal, enfrentamientos internos y escisiones,agresiones desde el exterior, calumnias, etc. pero tambin es cierto que ninguna de estas cosas esnueva ni nos puede pillar por sorpresa. No es que no se haya hecho nada. Se ha logrado resolverconflictos favorables, tenemos afianzadas algunas secciones sindicales, se ha resuelto de forma

favorable el contencioso de las siglas (aunque se sigan produciendo usurpaciones de hecho), etc. Sinembargo, todos han sido casos aislados, llevados sin ninguna conexin a nivel confederal y conescasa relevancia a nivel de estado. La realidad es que hoy nos encontramos, en el mejor de los

casos, en la misma situacin que en el ao 1983.

10.3. ESTRATEGIA DE LA C.N.T., LEGISLACIN LABORAL Y LEY DE HUELGA

Por todo lo anterior dicho, y vistos los intereses confluyentes entre el gobierno, patronal ysindicatos mayoritarios, se puede concluir que a nivel legislativo caminaremos en los prximosaos hacia la consolidacin del modelo sindical ahora imperante con la potenciacin de U.G.T. y

CC.OO. y algn otro sindicato corporativo bisagra que permita alianzas concretas frente a U.G.T. oCC.OO.

Como se deduce del anterior anlisis de la accin sindical de la C.N.T., es evidente que hace faltaun relanzamiento de la Organizacin. Para trazar las lneas de este relanzamiento, hay que discernir

sobre los objetivos a medio y corto plazo que se pretenden, pues de lo contrario difcilmente nospondremos de acuerdo.

Visto todo lo anterior, nuestra existencia como sindicato con cierta influencia en la Clase Obrera enparticular, y en la sociedad en general, a medio y largo plazo peligra, si no sabemos movernos con

rapidez, claridad y flexibilidad. Y aunque no se trate de dar ningn recetario que todo lo englobe, ses funcin de este Congreso fijar unas bases amplias que nos permitan actuar conforme vayanvariando la situacin legal y laboral, bases que permitan a cada Sindicato adaptar su estrategia

particular para conseguir los objetivos que fueron marcados en el VI Congreso Confederal, bajo elrespeto a los acuerdos generales de la Organizacin.

Estas bases deben partir de:

1 La finalidad de la C.N.T. es la transformacin radical de la sociedad, transformacin que,conforme a nuestros principios, no se puede hacer desde la integracin en el sistema.


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2 Nos ratificamos en el anlisis que el V y VI Congreso hacen de las Secciones Sindicales y de losComits de Empresa.

3 La primera premisa no es bice para considerar que una de las funciones de la C.N.T., comosindicato que es, debe ser el intentar mejorar las condiciones laborales de los trabajadores, aunqueen algunos momentos estas mejoras parezcan alejar al Movimiento Obrero de la causa ltima que

nos anima. Esta es una de las contradicciones propias del Movimiento Obrero, contradiccin quehay que volver a encauzar.

4 Debemos establecer estrategias que favorezcan la afiliacin y permitan el crecimiento de laOrganizacin. Afiliacin que, en un principio, no tiene porqu entender en su totalidad los

principios, tcticas y finalidades de la C.N.T. Ser funcin del sindicato formar a esta afiliacin.

5 Hoy da no slo las reivindicaciones tpicamente laborales y economicistas son importantes aefectos de conseguir la concienciacin para la transformacin radical y revolucionaria de la

sociedad, y esto no slo por el consumismo en s, sino porque el concepto clsico de patrn oempresario est siendo sustituido por formas abstractas tipo multinacionales, sociedades annimas,

consejos de administracin, etc.

En un principio es interesante no caer en reduccionismos e identificar la accin sindical de laC.N.T. con la lucha que se pueda llevar en un tipo concreto de empresas de condiciones ms omenos privilegiadas. As tenemos que afrontar nuestro relanzamiento sindical en sectores tan

importantes como el campo, la mar, la construccin, la economa sumergida y pequea empresa,etc., a la vez que desarrollamos las lneas de trabajo en la gran empresa y la Administracin Pblica.

As pues, el anlisis debe ser global.

6 La ecologa, el antimilitarismo, etc., pueden llegar a representar a la clase obrera lo que antesrepresentaron las reivindicaciones puramente econmicas. Pero para ello es necesario deslindarnos

del poder y llevarlos al mbito de la empresa y hacer que sean asumidos sindicalmente por los

trabajadores, impidiendo que organizaciones interclasistas rentabilicen las actuaciones.7 El que exista una cierta tendencia a que desaparezcan las Elecciones Sindicales no debe hacernos

creer que necesariamente nos va a permitir crecer ni que va a desarrollar la concienciarevolucionaria. La realidad de pases europeos donde no existen Comits de Empresa nos muestra

claramente que esto no ocurre.

8 No estamos en una situacin prerrevolucionaria, sino que, por el contrario, nos encontramos enun momento de reflujo de lucha social. Situacin en la que la Libertad Sindical est totalmente

recortada y donde se da la tendencia de que este recorte vaya a ms.

9 La C.N.T. seguir luchando por la eliminacin de las Elecciones Sindicales y de los Comits deEmpresa. Para ello intentar contactos con sectores sindicales con coincidencias con nosotros. Elcarcter de estos contactos vendr definido por el contenido de la accin misma y por el respeto

escrupuloso de la esencia confederal.

10 La C.N.T. mantendr su postura de no presentarse a las Elecciones Sindicales, por lo que no sepodrn presentar candidaturas con las siglas C.N.T., ni los afiliados a nuestra organizacin podrn

presentarse a ellas.

Pese a que se pueda argumentar que el mtodo ms viable que poseemos actualmente para poderafianzar todos los derechos que se les niegan a las Secciones Sindicales es participar en las

elecciones, esta comisin de ponencia ha credo oportuno apuntar un anexo en que se muestran las

contradicciones de la afirmacin anterior, y entramos ya en lo que creemos debe ser, la estrategia aseguir por la C.N.T. hasta el prximo Congreso.


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En este sentido pensamos que a corto plazo la Organizacin, antes de fijarse otros objetivos debecubrir una primera etapa de puesta en funcionamiento de lo que tiene actualmente. Esto quiere decirque el nmero de compaeros/as que somos, en la actualidad ha de empezar a hacer realmente de laC.N.T. una Organizacin. O sea, los que ahora estamos tenemos que planificar el trabajo cotidiano

en nuestros sindicatos de forma que todos, y hacemos hincapi en este todos, tengamos tareasconcretas que desarrollar todos los das. Es decir, que las horas que dediquemos al sindicato sean

totalmente aprovechadas con un trabajo perfectamente diseado, organizado y coordinado. En estadinmica es totalmente necesario que nuestros rganos de coordinacin y representacin funcionena la perfeccin, a la vez que en los sindicatos se acometan las tareas ms perentorias que la realidadde sus distintas Secciones Sindicales y sectores de su entorno que, aunque se carezca de presencia

militante en ellos creemos que sea necesario trabajarlos, demanden.

Para cubrir este primer objetivo no hace falta ms que poner en marcha aquello que ya tenemos. Enresumen, en esta primera etapa fundamental sera la de aprovechar todo el trabajo de todos los

militantes de una forma coordinada, con un funcionamiento colectivo que facilite la integracin decompaeros que se encuentren en los sindicatos, pero que estn a medio gas.

La accin sindical debe ser trazada por los sindicatos y no en las Secciones Sindicales, pues de locontrario ocurren dos fenmenos negativos:

1 Los compaeros que no pertenezcan a ninguna seccin sindical quedan marginados eimposibilitados de integrarse en la accin sindical, quedando slo para realizar tareas marginales del

sindicato.

2 La accin sindical se reduce a la empresa concreta con lo cual al margen de caer en posiblescorporativismos encubiertos, se dejan sin cubrir sectores o empresas importantes del mundo laboral

del entorno del sindicato.

As mismo, debemos abandonar el trabajo voluntarista y unipersonal de compaeros, y no es esto

despreciar la dedicacin encomiable de dichos militantes, sino una necesidad para que el trabajocolectivo y planificado en el seno del sindicato se abra paso, como urgencia a conseguir laincorporacin e integracin de esos compaeros, que como antes dijimos se encuentran a mediastintas. Igual razonamiento hay que hacer en cuanto al trabajo de coordinacin y representacin.

Tenemos que afrontar que:

1 Nuestra coordinacin es bastante deficiente por varios motivos: trabajo en Secciones Sindicales,autnomamente y sin ligazn con el Sindicato, Federacin Local y dems lazos orgnicos; trabajo

personalista (muchas veces por pereza y apata del resto de afiliados); ausencia de compaeros paracubrir secretaras de los distintos comits; ausencia y lamentable desorden de los archivos, con locual se repiten con un buen archivo de documentacin; una infraestructura de medios materiales

pobre y que relentiza la comunicacin; condiciones econmicas psimas, etc.2 Nuestra imagen externa deja mucho que desear, precisamente por todos los motivos queanteriormente hemos mencionado, que hacen que los secretariados permanentes y comits

funcionen inadecuadamente. Esto influye en la imagen que damos, pues sta es poco eficaz ydeficiente de calidad.

De modo que la Organizacin debe concienciarse de que las actuales fuerzas hay que multiplicarlaspor ochenta. As, por ejemplo, hay que cubrir las secretaras de los secretariados permanentes

totalmente, pues todas ellas son importantes. Adems los comits en pleno deben asumir trabajosconcretos distribuidos en plenarias, de forma que sea el comit en pleno el que trabaja y el

Secretariado Permanente el que coordina y representa en lo externo. As mismo todos los trabajosde organizacin (estudios econmicos, jurdicos, documentales, periodsticos, etc.) deben serrepartidos colectivamente en Plenos y Plenarias, segn su magnitud.


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Slo si cubrimos esta primera etapa de planificacin y coordinacin, aprovechamiento de energasen los sindicatos y los rganos de la C.N.T. podremos afrontar el segundo paso que sera lacaptacin de dos sectores de trabajadores bien delimitados: aquellos que mantienen o han

mantenido alguna actividad sindical y que estn totalmente desengaados del modelo sindical deComits y Elecciones; y aquellos que algn da pertenecieron a la Organizacin o estuvieron cerca

de sta y que ahora se mueven en la apata y la desilusin. Captar e introducir en el trabajo

cotidiano de la C.N.T. a estos colectivos sera la condicin necesaria y primer ladrillo delcrecimiento sano y creciente de la Organizacin.

Si cubrimos estos dos objetivos estaremos en condiciones de que la C.N.T. y el anarcosindicalismopuedan pegar un tirn fuerte de aqu a algunos aos. De lo contrario, si no cubrimos ni siquiera el

primero y parte del segundo, la Organizacin corre el peligro del estancamiento. As pues,consideramos que estos dos objetivos son vitales.

Hemos apuntado como mtodo de accin sindical toda esta reorganizacin y puesta en marcha delos efectivos que tenemos, y pudiera parecer que esto es una vuelta hacia dentro de la Organizacin.

Todo lo contrario, pensamos que la Organizacin debe salir a la calle, al tajo, a los medios decomunicacin, a los foros de discusin de todo tipo, al mundo cultural, etc.; pero esta intervencin

externa debe estar presidida por un trabajo serio, coordinado y estable y para ello es totalmentenecesario ese rearme interno.

En cuanto a la accin sindical concreta que hemos de desarrollar, es claro que son los sindicatos,ante las caractersticas concretas y coyunturales de cada momento, los que deben ir trazando la

accin a llevar.

Esta tarea del Congreso ofrece unas ideas generales que sirvan de marco comn en esa accinsindical. En este sentido podramos separar el tipo de accin sindical en dos grandes grupos:

1 EN EMPRESAS O RAMOS DONDE SE PUEDE TRABAJAR CON SECCIONES

SINDICALESHay que intentar que las Secciones Sindicales, trabajen con todas las prerrogativas posibles.

mencin aparte las horas sindicales. Es este punto en que la C.N.T. ha evolucionado, de hecho,desde la aceptacin hasta su continua peticin. El crdito horario bien utilizado puede ser un buen

arma no slo para la empresa concreta donde se obtenga, sino tambin para el entorno del sindicato,pues con los compaeros con horas sindicales podemos ir cubriendo empresas y sectores que

estimemos convenientes.

Pero el crdito horario, o la misma figura del delegado sindical, mal utilizadas, es la antesala deldestrozo de la C.N.T. Si se hace una mala utilizacin del mismo, no slo caer en desprestigio la

Seccin Sindical sino la misma C.N.T. pasar al saco comn de los dems sindicatos, con lo cualese respeto, que an tenemos en las condiciones en las que estamos, lo perderemos.

Queremos hacer hincapi en esa mala utilizacin en dos sentidos:

A) La figura del delegado puede convertirse en un intermediario o interlocutor vlido (comogusta decir) entre trabajador y empresa, cosa que no cabe ser, ya que de ser as habramos tocado demuerte el principio de la Accin Directa. As que nuestros delegados deben ser compaeros para la

accin, para la agitacin, nunca para mediacin y la suavizacin de las relaciones.

B) El resto de militantes pueden ir dejando las tareas en manos de los delegados, con la excusa deque ellos tienen tiempo y garantas, con lo cual crearemos un grupo de afiliados pasivos y con poca

informacin y poco hbito de accin; y otro acostumbrado a dirigir, decidir, y llevar el peso de laaccin. Esto es pernicioso para una accin anarcosindicalista, pues no debemos olvidar que nuestro


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objetivo constante es el de la formacin de personas crticas y activas que vayan haciendo delanarcosindicalismo el motor de cambios sociales continuos.

En cualquier caso, debe ser requisito necesario el que las Secciones Sindicales de la C.N.T. utilicenlas horas sindicales segn el acuerdo y supervisin expresos del sindicato en cuestin, para que no

se produzcan unas prcticas errneas del anarcosindicalismo.

Otro peligro que tiene entronizar a las Secciones Sindicales, es que nos olvidemos de que la unidadbsica de nuestra Organizacin es el Sindicato de Ramo, o el de Oficios Varios, en ausencia deaqul. As, si llevamos una accin sindical exclusivamente reducida a las Secciones Sindicales,stas se convertirn en el ncleo esencial, con lo cual podemos caer en visiones corporativas,

economicistas, parciales, perdiendo esta visin global que es caracterstica del anarcosindicalismo yque la C.N.T. asumi hace ya mucho tiempo con la implantacin del Sindicato nico. Para nosotros

las Secciones Sindicales, no son otra cosa que prolongacin de la actividad del Sindicato enempresas determinadas, es decir, las Secciones Sindicales son los brazos de un cuerpo (el Sindicato)

que entran en las empresas desarrollando las tareas que en ese cuerpo se trazan.

Relacionado con lo anterior est el hecho de que lo fundamental es que la C.N.T. debe preocuparse

por ir teniendo un trabajo trazado y una incidencia en la empresa que le confieran seriedad ycredibilidad entre los trabajadores. Esta es clave. No debemos empecinarnos en el reconocimiento

legal de la Seccin Sindical. Puesto que ste sin el trabajo no es nada.

Sin embargo, el trabajo sin reconocimiento patronal, aunque menos rentable s es un tantoconseguido ante los trabajadores.

Y no olvidemos tambin un asunto que antes hemos citado, y que ahora remarcamos: Es lautilizacin de las horas sindicales fuera de la empresa, o sea, en el entorno sindical (ramos y

empresas importantes en las que tenemos militantes, o si los tenemos necesitan apoyo exterior). Porlo tanto, el reconocimiento tiene el valor en cuanto el tiempo y no por el reconocimiento en s. Si

ese reconocimiento fuera tan importante y vital para accin sindical, qu ocurrira en los sectoresen los que pretendemos entrar y no tenemos a nadie? Qu pasara en esos sectores donde el trabajomediante Secciones Sindicales es imposible? Nos referimos a la pequea empresa, a los sectores deeconoma sumergida, los ramos donde impera la contratacin temporal (campo, construccin). En

este sentido sera importante resaltar que en el mundo de la produccin es mayoritario el porcentajede trabajadores que realizan sus labores en este tipo de empresas o ramos.

As resumiendo, pensamos que la legalizacin de las Secciones Sindicales y la obtencin de losderechos y garantas puede ser beneficios, pero como todo lo proveniente del Estado debe ser

relativizado, en cuanto que debe ser aprovechado en todo lo que nos sea beneficioso, pero no debeser nunca convertido en el eje de nuestras luchas, pues esto nos embargara gravemente.

El Sindicato como tal puede llegar a muchos sitios sin necesidad de supeditarse a las razoneslegislativas.

Lo fundamental es que exista un sindicato.

Como conclusin al anlisis de la accin sindical en las empresas donde podamos tener SeccionesSindicales, debemos decir que stas tambin tienen sus peligros y que n o debemos caer en la

sacralizacin de ellas, sino ms bien estar en un continuo anlisis autocrtico, pues tambin staspueden convertirse en instrumentos de integracin. Y esa probabilidad es tanto mayor cuantas ms

prerrogativas les concedan los empresarios. Por ello, admitamos todas las potestades de lasSecciones Sindicales, pero tengamos el anlisis certero sobre ellas de lo contrario pueden volverse

contra nosotros.

2 ACCIN SINDICAL: SECTORES DE EMPLEO PRECARIO Y ECONOMA SUMERGIDA.


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La construccin, la pesca, el campo, la pequea empresa, etc., son sectores donde la contratacin estemporal, o ni siquiera existe contrato formalizado. Aqu el simple hecho que el patrn tenga

conocimiento de la permanencia a C.N.T. puede, de hecho supone, la no contratacin sucesiva oincluso el despido inmediato. Parece, pues, que debemos buscar formas de accin sindical en estos

lugares sin que ello suponga el suicidio diario de militantes.

Parece que la va a corto plazo, dado que nuestra presencia en esos sectores es pequea, se dirige auna labor de denuncia y propaganda externa. O sea, los sindicatos deben afrontar estos sectores oempresas con la informacin que ofrezcan los compaeros que trabajan all, y que no le conviene

salir a la luz como cenetista, o con las informaciones que recibamos por otros medios, siempre conel anlisis sopesado de todas las acciones y teniendo presente que el objetivo primordial es la

creacin de una buena imagen y la predisposicin hacia C.N.T. que facilite una ulterior afiliacin.Una vez cubierta esta primera etapa y ya con un grupo de militantes en el ramo o empresa se

podran acometer tareas y reivindicaciones ms elevadas y fuertes.

Este trabajo externo que se ha de realizar en estos sectores ha de ser planificado por el sindicato deforma colectiva y aprovechando todo tipo de medios: Delegados de las Secciones Sindicales de

otras empresas, pertenecientes al sindicato, compaeros parados, militantes con horarios flexibles,etc. Hemos de convencernos de que, mientras no tengamos militantes en esas empresas o ramos, y

si el sindicato entiende que son vitales para el crecimiento sindical en su mbito, el trabajo ha de serasumido por toda la Organizacin. Precisamente por ser tarea de toda la Organizacin, es aqu

donde los rganos de sta deben estar muy alerta y coordinados para afrontar de forma notable latarea de representacin, ya que hemos dicho en una primera etapa que el trabajo es eminentementede imagen, y para ello es muy importante tener siempre a punto las respuestas a los problemas que

puedan surgir y que nos puedan facilitar la introduccin. Es necesario tener respuestas de tipotcnico (jurdicas, econmicas, etc.) para que los trabajadores vean en la C.N.T. una Organizacin

seria y con repuestas concretas a sus problemas.

A modo de resumen, pensamos que la accin sindical de C.N.T. debe encaminarse a que laOrganizacin funcione como tal, que el trabajo en cada tipo de empresas est presidido por el

principio de que queremos trabajadores crticos y activos, y que no caiga en el olvido de que elpapel del anarcosindicalismo ha de ser transformador y nunca acoplador. Por ello debemos ir

siempre a destapar contradicciones y conflictos que existan de hecho y estn camuflados por unaaparente armona social. Nunca el anarcosindicalismo crecer en el amortiguamiento de choques,

sino en la lucha; por eso, la C.N.T. no puede tomar una tara de acomodador del capitalismo.Nuestras reivindicaciones bsicas deben ser no integrables por el sistema, aunque tcticamente

tomemos reivindicaciones coyunturales (salarios, papeleo burocrtico, prestacin de algn que otroservicio). Estas nunca deben suplantar a aquellas. No debemos caer en el error de que lo que esmeramente tctico y coyuntural reemplace a lo estratgico, y ni muchos menos a lo definitorio

nuestro, los principios.Para ello, uno de los primeros pasos consistir en desarrollar la tarea de desprestigiar a los Comitsde Empresa todo lo que se pueda. Esta es una tarea a desarrollar por los compaeros en cada una delas empresas donde tengamos presencia, aprovechando las asambleas (previa reunin de la SeccinSindical para no actuar cada uno por su lado) y cualquier otro tipo de mtodo que tengamos a mano

(segn los casos) para denunciar todas aquellas actividades de los miembros de los Comits deEmpresa (que las hay) en que sean perjudicados los intereses de los trabajadores.

Sera muy importante volcarse en una amplia campaa abstencionista de cara a las prximaselecciones sindicales. Esta constara de una parte global mediante la edicin a nivel estatal de unfolleto explicativo lo ms escueto posible y una parte ms particular, enlazando el punto anterior,

segn las caractersticas especficas de cada empresa y elaborada por las respectivas SeccionesSindicales.


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Sera tambin importante realizar una tarea permanente de propaganda dentro de las empresas,estando al tanto de todos los problemas que haya en las mismas y difundiendo los puntos de vista de

la C.N.T. al respecto.

11 Potenciar, dentro de nuestras posibilidades cooperativas de trabajo alternativas al sistema.

Las cooperativas habrn de nacer de la iniciativa de un

vii congreso de la cnt (1990) primera parte

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