V CECTIUMA EXPERIÊNCIA DE GESTÃO PÚBLICA BASEADA EM COPRODUÇÃOROBERTO PACHECO - PACHECO@EGC.UFSC.BR

Agenda1. Quem somos2. Um desafio3. Gestão Pública contemporânea4. A VCECTI5. Resultados6. Considerações finais

Quem somosRECIS – REDE CATARINENSE DE CONHECIMENTO E INOVAÇÃO SUSTENTÁVEIS

EGC/UFSCPrograma de PG em Engenharia e Gestão do Conhecimento

Criado em 200435 Doutores de diversas áreas

(Psicologia, Administração, Engenharias, Computação, Semiótica, Educação)

700 candidatos para 60 ingressantes por ano 192 doutores172 Mestres

CAPES: Área InterdisciplinarConceito 5

1969 1989 1991 1995 2004Criação do PPG em Eng. Prod. UFSC

Áreas de IA, Gestão Qualidade, Ergonomia

Doutoradoem Eng.Produção

ProgramaEaD implementado

1985Planejamento EstratégicoEaD e Conceito CAPES

Criação doEGC

Visão da engenharia de produção associada à engenharia industrial

Visão da Eng. de produção com cognição e da Inteligência Aplicada, educação e sistema de produção, qualidade, gestão

ambiental, empreendedorismo, inovação.

Visão do conhecimento como fator central de agregação de valores organizacionais e posicionamento da GC, EC e MC como

interdisciplinas

Sociedade industrial Sociedade da informação Sociedade do conhecimento

2010-2014Conceito 5 (CAPES)

Quem somosHistórico da EGC/UFSCComo evoluiu nossa visão sobre GC e EC na cronologia da EC

2008APPs-UE

Áreas e ênfases

Temas de mestrado e doutorado em cada área de concentração

E a ReCIS ?

Como deve ser um programa acadêmico contemporâneo?

Mas como são os problemas contemporâneos?

Competitividade Cobrança social

Poluição

Agroquímicos

Excesso deBurocracia

Mobilidade urbana

O que é necessário?

Pesquisadores de diferentes disciplinas trabalham juntos com atores da sociedade civil, setor privado e/ou Estado par produzir conhecimento que gere soluções adequadas.

Isso implica em analisar conjuntamente uma situação, negociar objetivos e desenvolver soluções de problemas como uma coprodução de conhecimento. “Co” significa colaboração ou trabalho conjunto de forma cooperativa.

http://www.transdisciplinarity.ch/e/transdisciplinarity/coproduct.php

TRANSDISCIPLINARIDADE

Tecnologia (ex. e-Gov)

Transdisciplinaridade

Visão da ReCIS

Coprodução

Conhecimento

Conhecimento e Inovação são vetores de transformação social e econômica e sua geração requer a coprodução de atores acadêmicos, governamentais, empresariais e sociais.

Inovação

QUEM SOMOS

Conjunto de organizações parceiras dos setores acadêmico, de pesquisa e empresarial de Santa Catarina dedicadas à formação, ao desenvolvimento científico-tecnológico, à inovação sustentável por meio de soluções oriundas das áreas de gestão, engenharia e mídia do conhecimento.

ReCIS REDE CATARINENSE DE CONHECIMENTO E INOVAÇÃO SUSTENTÁVEIS

Formação & Pesquisa• Competências em domínios• Competências em EGMC• Projetos conjuntos • Eventos conjuntos• Formação de quadros• Redes de pesquisa

Inovação• Desafios

organizacionais• Formação de quadros• Capacitação em

EGMC• Projetos conjuntos• Inserção de egressos

P&D• Projetos conjuntos• Formação de quadros• Tecnologias EGMC• Competências EGMC• Soluções EGMC• Inserção de egressos

P&D&I• Fomento a P&D• Desafios em EGMC• Projetos conjuntos• Formação de quadros• Inserção de egressos• Capacitação em

EGMC

Sistemas de inovação e o conhecimento(coletivos, redes, organizacionais, regionais, nacionais)

Universidades Institutos EmpresasGoverno e

OrganizaçõesParagovernamentais

COPRODUÇÃO

Um desafioPOR QUE REALIZAR UMA CONFERENCIA ESTADUAL DE CTI?

Como está a CTI de SC? A Lei Estadual de Inovação preconiza que o Estado realize Conferências para avaliar, planejar e avançar seus sistemas de ciência, tecnologia e inovação.

O que a FAPESC queria?

Realizar uma Conferência que permitisse a comparabilidade (no tempo e no espaço) entre os sistemas regionais de CTI.

Englobar todas as mesorregiões do Estado.

Gestão PúblicaA ADMINISTRAÇÃO NO SETOR PÚBLICO – QUESTÕES ATUAIS

Visão do Gestor PúblicoA estratégia de GC é dependente da visão do gestor público

Administração Pública Patrimonialista

Administração Pública Burocrática

Nova Gestão Pública ou Administração Pública Gerencial

Novo Serviço Público (NSP)

Patrimônios público e privado

tratados indistintamente

Burocracia de Weber com modelo orientador do

Estado na implementação de políticas públicas

Aplica as premissas do sucesso de empresas privadas no mercado

(eficiência, prestação de contas, agilidade e desburocratização)

Foco no espaço democrático: servir cidadãos, buscar interesse

público, valorizar cidadania, ter visão estratégica e agir pró

democracia, prestar contas, valorizar pessoas

Pacheco et. al., 2012

Eficácia PerformanceEficiência

TransparênciaControle socialPrestação de contas

Coprodução Capital socialParticipação

Pacheco et. al., 2013

Governança públicaGC pode ajudar uma organização pública a cumprir princípios de GP

Visão contemporânea de gestão pública

2010 - Expertise e criatividade de cidadãos e da sociedade civil pode impulsionar um setor público mais eficiente, efetivo e inovador, que entrega melhores serviços públicos sem aumentar custos.

2011- co-produção pode oferecer respostas políticas criativas que capacitam governos a prover melhores serviços públicos em tempos de restrições fiscais.

http://browse.oecdbookshop.org/oecd/pdfs/product/4211131e.pdf

V CECTIENFRENTANDO O DESAFIO

Planejamento da VCECTI Demanda: Junho de 2015

Prazo final: dezembro de 2015

Locais das conferências: Florianópolis, Chapecó, Criciúma, Itajaí, Jaraguá, Lages e Joinville

Governança: descentralizada com instituições locais de recepção das conferências

Resultados Esperados:

1 - Diagnóstico dos sistemas regionais de CTI

2 – Propostas de melhoria dos sistemas regionais de CTI

Metodologia: a definir

Princípios: coprodução

1º Passo: definindo um Framework

Professores, doutorandos e mestrandos do EGC realizaram levantamento de diversos frameworks, documentos e referências sobre a análise de CTI.

Framework para a Análise de Percepção sobre CTI

Sistemas regionais de CTI podem ser verificados segundo seus:• Capacitores• potencializadores de eficiência

ou • geradores de valor.

Dimensões e Fatores

Nossas pesquisas apontaram para 36 fatores, organizados em 8 dimensões de análise de um sistema regional de CTI.

36 FatoresCa

paci

tore

sPo

tenc

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rado

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62 perguntas-referência

Cada fator foi organizado em critérios para os quais foram formuladas perguntas objetivas

FRAMEWORK EGC/UFSC

Cada fator possui um conjunto de perguntas-referência que, quando respondidas, produzem gráficos radares que permitem visão geral da percepção do grupo e comparabilidade entre grupos e entre regiões.

Avaliação

FRAMEWORK EGC/UFSC

V CECTI 2015

DinâmicaI. Formação dos gruposII. Análise de percepçõesIII. Discussões em plenáriaIV. PropostasV. Discussão em Plenária

V CECTI 2015 (1078 Participantes)Florianópolis – 17/10

Chapecó – 22/10

Criciúma – 27/10

Jaraguá – 29/10

Itajaí – 03/11

Lages – 06/11

160 Participantes

128 Participantes

211 Participantes 392 Participantes

92 Participantes 95 Participantes

PARTICIPANTES

Resultados

Resu

ltad

os

Análise de PropostasNA SEGUNDA ETAPA OS ATORES DE CTI ELABORARAM PROPOSTAS DE MELHORIA NOS SISTEMAS DE CTI

Procedimentos

Transcrição das Regionais

Análise dos PPTs dos Grupos

Preparação das Propostas

Classificação das Propostas

(segundo dimensão do Sistema de CTI)

Gráficos e Estatísticas

(1) Todas as falas das conferências regionais foram transcritas. (2) Os arquivos de apresentação utilizados pelos grupos de trabalho foram analisados(3) Propostas faladas ou apresentadas foram levadas a uma planilha (dimensão, fator, cidade). (4) A partir de técnica de análise de conteúdos, as propostas foram classificadas segundo as dimensões do sistema de CTI. (5) Produção das análises das propostas (Estatísticas)

Revisões sucessivas

Sistema CT&I

Capital Humano

Capital Relacional

Capital Social

Capital Estrutural

Um sistema de CT&I é formado pelos capitais humano, relacional, social e estrutural. Este sistema é regido por sua Governança e pode ser dinamizado por indutores de CT&I

regr

amen

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atores de CTI

dina

miza

dore

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Dimensões doSistema de CT&I

Gove

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e CT&

I

Sistema de CT&I

Capital Humano

Capital Relacional

Capital Social

Capital Estrutural

relaçõesestruturacultura

No de propostas por MesorregiãoO total de 450 propostas distribuíram-se pelas mesorregiões, com Chapecó, Lages e Florianópolis com pouco mais de 80 propostas, Jaraguá e Criciúma entre 60 e 80 propostas e com Itajaí com pouco mais de 50 propostas.

No de propostas por Dimensão e Mesorregião

Governança e Indutores Capital Relacional Indutores e Capital Relacional

Capital Relacional e Indutores Capital Relacional e Indutores Capital Relacional e Capital Estrutural

Considerações Finais

Considerações Finais Gestão Pública contemporânea demanda a solução conjunta entre

Estado e Sociedade na solução de problemas complexos. Coprodução requer a identificação de um bem comum que mobilize

os atores sociais CTI são bens comuns e, na V CECTI, os atores regionais de CTI foram

voluntariamente dedicados à análise e proposição de melhoria de seus sistemas

Como próximos passos espera-se que os resultados sejam apropriados na formulação de políticas, após a revisão e validação pelos atores e que possamos evoluir o método elaborado para a V CECTI

V CECTIUMA EXPERIÊNCIA DE GESTÃO PÚBLICA BASEADA EM COPRODUÇÃOPACHECO@EGC.UFSC.BR

Muito Obrigado!!