turismo acessivel-volume1

8/2/2019 Turismo Acessivel-Volume1

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Volume I

Turismo

INTRODUO A UMA VIAGEM DE INCLUSOACESSVEL


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B R A S I L - 2 0 0 9

Turismo



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Brasil. Ministrio do Turismo.

Turismo Acessvel: Introduo a uma Viagem de Incluso.Volume I. Braslia: Ministrio do Turismo, 2009, 48 p.


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Braslia, 2009

Turismo


MINISTRIO DO TURISMO

ASSOCIAO PARA VALORIZAO DE PESSOAS COM DEFICINCIA


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PRESIDENTE DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

LUIZ INCIO LULA DA SILVA

MINISTRO DO TURISMO

LUIZ EDUARDO PEREIRA BARRETTO FILHO

SECRETRIO-EXECUTIVO

MRIO AUGUSTO LOPES MOYSS

SECRETRIO NACIONAL DE PROGRAMAS DE DESENVOLVIMENTO DO TURISMO

FREDERICO SILVA DA COSTA

SECRETRIO NACIONAL DE POLTICAS DO TURISMO

AIRTON PEREIRA

DIRETORA DE QUALIFICAO E CERTIFICAO E DE PRODUO ASSOCIADA AO TURISMO

REGINA CAVALCANTE

DIRETOR DE ESTRUTURAO, ARTICULAO E ORDENAMENTO TURSTICORICARDO MARTINI MOESCH

COORDENADOR-GERAL DE QUALIFICAO E CERTIFICAO

LUCIANO PAIXO COSTA

COORDENADORA-GERAL DE SEGMENTAO

SSKIA FREIRE LIMA DE CASTRO


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Diretora de Qualificao e Certificao e de Produo Associada ao Turismo Regina Cavalcante

Coordenador Geral de Qualificao Luciano PaixoEquipe Tcnica Evandro de SouzaDiretor de Estruturao, Articulao e Ordenamento Turstico Ricardo MoeschCoordenadora-Geral de Segmentao Sskia LimaEquipe Tcnica Ana Beatriz Serpa

Brbara Blaudt Rangel

Prefeita da Estncia Hidromineral de Socorro Marisa de Souza Pinto FontanaDiretor do Depto. de Turismo e Cultura de Socorro Carlos Alberto Tavares de ToledoDiretor de Planejamento e Urbanismo Marcos Jos Lomnico

Presidente da Associao para Valorizao de Pessoas com Deficincia Sylvia CuryPresidente do Conselho Deliberativo Marcos Antnio Gonalves

Coordenao TcnicaEliana VictorMarcelo VitorianoJobair UbiratanCelso Salcio

Equipe TcnicaCristiane Ecker FornazieriDenise Simes BrasMarcelo ScarabeliPatrcia CereguinRosemary AlonsoSergio Salazar SalvatiTais Nunes

Equipe de ApoioDenilson Gobbo NalinJorge GonalvesSheila TrigilioFtima Galeazzo

Oxignio Desenvolvimento dePolticas Pblicas e SociaisMartha Del BelloFrancisco Dias Barbosa

ColaboradoresAlexis Ricardo MuozFelipe ArnsJos Fernando FrancoMara Flora Lottici KrahlRose FranchiniRubem Soares

Editorao EletrnicaFlow Design


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APRESENTAODesde o lanamento do Plano Nacional de Turismo PNT 2007/2010 uma Viagem de Incluso, oMinistrio do Turismo vem trabalhando para transformar o turismo em um importante mecanismode desenvolvimento econmico do Brasil e um grande indutor de incluso social.

o consumo de produtos tursticos por clientes potenciais.

municpio de Socorro, em So Paulo.

alm de propor e divulgar roteiros adaptados em diferentes segmentos tursticos, tais como turismocultural, ecoturismo e turismo de aventura.

O Volume I apresenta os conceitos e marcos legais em turismo e acessibilidade e orienta os gestorespblicos e privados para os procedimentos necessrios ao bom desenvolvimento do turismo acessvelnos destinos.

pas acessvel a todos.

Ministrio do Turismo


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1. Introduo ao Turismo Inclusivo ..................................................................................................081.1 Turismo uma Viagem de Incluso .....................................................................................091.2 Polticas de Turismo e Incluso Social ..................................................................................091.3 Turismo Social ................................................................................................................... 10

2. Entendendo o Turismo ............................................................................................................... 12

2.1 Aspectos Conceituais ........................................................................................................ 132.2 Marcos Legais ................................................................................................................. 13

3. Entendendo a Deficincia ........................................................................................................... 153.1 Conceituao e Caracterizao da Deficincia ....................................................................... 163.2 Marcos Legais .................................................................................................................233.3 Acessibilidade e Turismo ...................................................................................................26

4. Bases para o Desenvolvimento do Turismo Acessvel .....................................................................294.1 Preparando o Destino para a Acessibilidade .........................................................................304.2 Planejamento Participativo .................................................................................................304.3 Buscando Parceiras e Financiamento....................................................................................324.4 Estabelecendo Estratgias de Comunicao ..........................................................................374.5 Modelo de Plano de Ao ..................................................................................................39

5. Bibliografia .............................................................................................................................. 41

SUMRIO

Introduo a uma Viagem de Incluso


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INTRODUO AO TURISMOINCLUSIVO

11.1 TURISMO UMA VIAGEM DE INCLUSO

1.2 POLTICAS DE TURISMO E INCLUSO SOCIAL

1.3 TURISMO SOCIAL


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1.1 TURISMO UMA VIAGEM DE INCLUSO

ciado.

tornando prioridade do Governo Federal. Com a assinatura do Decreto Federal n. 5296/2004, pessoasmeio de integrao social.

avano das polticas pblicas voltadas para parcelas menos favorecidas da populao brasileira.

1.2 POLTICAS DE TURISMO E INCLUSO SOCIAL

rter estratgico de ao efetiva do Estado. Nesse caso, responsabilidade do Ministrio do Turismo

rsticas.


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1.3 TURISMO SOCIAL

dades de desenvolvimento econmico.

investimentos.

Neste raciocnio, ampliando o conceito de turismo social para uma viso mais ampla, encontramos

sentam.


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perspectiva da incluso.

mercado.


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ENTENDENDOO TURISMO

22.1 ASPECTOS CONCEITUAIS

2.2 MARCOS LEGAIS


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2.1 ASPECTOS CONCEITUAISO turismo movimento de pessoas, e por isto gera integrao entre povos e culturas. Turismo fen

econmica e um dos setores de mais rpido crescimento na economia mundial, considerado um fenmeno no mundo inteiro e envolvendo um nmero crescente de postos de trabalho.

avaliao do produto oferecido.

e de investimentos concretos por parte dos atores atuantes no turismo nos destinos, cabendo aos

2.2 MARCOS LEGAISEm 2008, foi aprovado pelo Congresso Nacional, em uma iniciativa do Ministrio do Turismo em


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senvolvimento e estmulo ao setor turstico, disciplina a prestao de servios tursticos, o cadastro, a

gem, guias de turismo, entre outros, devero observar esta nova legislao.

Constituio Federal.


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ENTENDENDO A DEFICINCIA

33.1 CONCEITUAO E CARACTERIZAO DA DEFICINCIA3.2 MARCOS LEGAIS

3.3 ACESSIBILIDADE E TURISMO


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3. ENTENDENDO A DEFICINCIA

esportivos, hotis, praias e outros lugares de recreao. Os pases membros devem tomar a iniciativa

3.1 CONCEITUAO E CARACTERIZAO DA DEFICINCIA


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mesmo, a desinformao e a ignorncia.

QUADRO TIPOLOGIA DAS DEFICINCIAS NO BRASIL

CENSO DEMOGRFICO - 2000

Homem 7.259.074 3.295.071 3.018.218 1.545.462 861.196

9.385.768 4.644.713 2.716.881 1.299.474 554.864

Total 16.644.842 7.939.784 5.735.099 2.844.936 1.416.060

(A)

(B)

Homem 15.979.021 11.420.544 4.558.477

18.601.700 13.179.712 5.421.988

Total 34.580.721 24.600.256 9.980.465

tado consulte o site www.ibge.gov.br

Fonte:


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CONCEITOS GERAISDecreto n. 5.296/2004 e ABNT NBR 9050:2004

Acessibilidadesegurana e autonomia, total ou assistida, dos dispositivos, sistemas e meios de comunicao e

e usabilidade de recursos computacionais.

pamentos e tecnologia adaptados ou especialtotal ou assistida.

limite ou impea o acesso, a liberdade de movimento, a circulao com segurana e a possibilidade de as pessoas se comunicarem ou terem

blicas e nos espaos de uso pblico.

coletivo e nas reas internas de uso comum nas

o ingresso ao interior dos veculos de transportepontos de parada.

mensagens por intermdio dos dispositivos,

amente todas as pessoas, com diferentes caractersticas antropomtricas e sensoriais, de formasibilidade.

esportiva, turstica, recreativa, social, religiosa,educacional e de sade.

entidades da Administrao Pblica direta e indireta ou por empresas concessionrias ou permissionrias de servios pblicos, destinadas aopblico em geral.

mento, distribuio de energia eltrica, iluminao pblica, abastecimento de gua e paisagismo, dentre outros.

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de servios necessrios ao funcionamento da cider pblico, em espaos pblicos e privados.

Impedimento ou limitao de

mente, gerando reduo efetiva de mobilidade,

tentes nas vias e espaos pblicos, como semfo

incluir corredores, pisos, rampas, escadas, elevadores.

.

PESSOA COM DEFICINCIA INTELECTUALsociadas a duas ou mais reas de habilidades adaptativas, tais como: comunicao, cuidado pessoal,

TIPOLOGIA DA DEFICINCIA E MOBILIDADE REDUZIDA


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PESSOA COM PARALISIA CEREBRAL

doena grave ou contagiosa. fruto de leso cerebral ocase de uma condio e no de doena.

PESSOA COM DEFICINCIA FSICA

completa ou parcial de um ou mais segmentos do corpo,acarretando o comprometimento da funo fsica, apresen

Segundo a Coordenadoria Nacional para Integrao da Pessoa

Segundo a Declarao de Di proclamada pela Assemblia ser resguardados os direitos:

leve em conta suas faculdades

metimento.


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PESSOA COM DEFICINCIA AUDITIVA/SURDO

severa ou profunda.

ouvir.Atender no Turismo Acessvel.

PESSOA COM DEFICINCIA VISUAL/CEGO


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penho.

No volume Bem Atender no Turismo Acessvel possvel compreender melhor as formas de comunicao com os cegos.

PESSOA SURDOCEGA

PESSOA COM DEFICINCIA MLTIPLA

PESSOA COM MOBILIDADE REDUZIDA

obeso, a gestante, dentre outros, conforme apresentado a seguir:

3.2 MARCOS LEGAISO Ministrio do Turismo adota como parte da sua poltica estrutural a incluso das pessoas com de


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cia, sua integrao social, sobre a Coordenadoria Nacional para Integrao da Pessoa Portadora

sistema de transporte coletivo interestadual.

estabelece normas gerais e critrios bsicos para a

regulamenta a Lei 8.899/1994.

em Bens Culturais.

sobre a Lngua Brasileira de Sinais Libras, e o art. 18 da Lei n. 10.098/2000.

aprova a Norma Com

gramao veiculada nos servios de radiodifuso de sons e imagens e de retransmisso de televiso.


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trem de longo percurso.

transporte areo comercial.

ou metropolitano.

cular para acessibilidade em veculos com caractersticas urbanas para o transporte coletivo de

caractersticas urbanas para transporte coletivo de passageiros.

para desenvolvimento da acessibilidade, importante observar as

e Ocupao do Solo e na Lei do Sistema Virio, conforme Decreto n. 5.296/2004.


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cumprimento da acessibilidade previsto respectivamente no 1 e 2 do art. 13 do Decreto n.5.296/2004 e nas normas tcnicas de acessibilidade da ABNT.

os governos federal, estadual e municipal devem fortalecer a legislao sobre a acessibilidade nas


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todo o esforo deve ser feito pelos gestores pblicos e agenteslocais para inserir nas polticas de turismo as necessidades de

acessibilidade de todos os cidados. O setor turstico tambm

Compete ao Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa Portadora

mento da acessibilidade.

3.3 ACESSIBILIDADE E TURISMO

Se por um lado os receptivos tursticos no Brasil, de modo em geral, ainda demonstram srias lacunas

Os pases membros devem tomar a iniciativa removendo todos os obstculos neste senti

Cabe tambm mencionar aConveno Interamericana paraa Eliminao de todas as formas de Discriminao contra ascia, promulgada pelo Decretosociedade das pessoas portado


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mia e segurana.

sveis, alguns importantes aspectos devem ser observados:

Conforme a ABNT NBR 9050:2004acessvel :

termo acessvel implica tantoacessibilidade fsica como de


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neles preciso estudar a acessibilidade individual a

empresas areas, hotis, atrativos, bares, restaurantes e similares.


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BASES PARA O DESENVOLVIMENTODO TURISMO ACESSVEL

44.1 PREPARANDO O DESTINO PARA A ACESSIBILIDADE4.2 PLANEJAMENTO PARTICIPATIVO

4.3 BUSCANDO PARCEIRAS E FINANCIAMENTO

4.4 ESTABELECENDO ESTRATGIAS DE COMUNICAO

4.5 MODELO DE PLANO DE AO


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4.1 PREPARANDO O DESTINO PARA A ACESSIBILIDADE

Nesta reviso, necessrio incluir o conceito de acessibilidade e incluso por meio do Plano Diretor Mudo Solo Urbano e Lei de Uso de Ocupao do Solo e o Plano Diretor de Transporte. A base conceitual enormativa para promover a acessibilidade o Art. 14 do Decreto n. 5.296/2004 e a NBR 9050:2004.

turstica no municpio.

4.2 PLANEJAMENTO PARTICIPATIVO

timulam e facilitam o consumo de produtos tursticos e envolvem os setores pblicos, privados e


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de acessibilidade turstica no municpio, tais como:

por meio de visitas tcnicas de trabalho com parceiros e prestadores de servios para avaliao da


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4.3 BUSCANDO PARCERIAS E FINANCIAMENTO

nos destinos tursticos: as parcerias entre os agentes pblicos e privados do turismo e a busca por

mento e monitoramento so prioritrias, mas tambm assegurar um ambiente saudvel de debatespara a criao e fortalecimento de parcerias visando:

os da cadeia turstica.

PARCEIROS DO PROJETO

TERCEIRO SETORRGOS PBLICOS INICIATIVA PRIVADA


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mente.nicpios para a soluo de problemas comuns da regio.


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OS ITENS FINANCIVEIS SO:

conforto e segurana.


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Federal.

do do setor turstico legalmente estabelecidos e cadastrados no no sistema de cadastro dos prestadores de servios tursticos, o CADASTUR, gerenciado pelo Ministrio do Turismo.

so, entre outros:


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apresentem potencial para esta atividade, contribuindo para o desenvolvimento e competitividadedo setor no pas.


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de crdito para implantao, melhoria, conservao e manuteno de empreendimentos tursticos.

para turismo, de acordo com o porte da empresa.

4.4 ESTABELECENDO ESTRATGIAS DE COMUNICAO

FASE DE MOBILIZAO E SENSIBILIZAO DA COMUNIDADE


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FASE DE PLANEJAMENTO E EXECUO DO PROJETO

FASE DE FINALIZAO DO PROJETO E INCIO DA DISTRIBUIO E COMERCIALIZAO DE PRODUTOS E SERVIOS ACESSVEIS

lheteria diversas para feiras e eventos de turismo, folheteria para comunicao direta com o visi

4.5 MODELO DE PLANO DE AOCom a orientao das cartilhas desta srie ser possvel propor e debater um plano de ao visando

dos diferentes atores envolvidos e permite monitorar suas diferentes fases.


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A seguir, um modelo bsico de plano.simultneas.

oramento, alm dos itens apresentados a seguir.

Custo

Custo

Custo

Custo

PLANILHA DE AES DO PROJETO


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Custo

Custo

Custo

CRONOGRAMA DE EXECUO


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BIBLIOGRAFIA

5

REFERNCIA BIBLIOGRFICA


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42

REFERNCIA BIBLIOGRFICA

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. Braslia, 2005

BRASIL. Ministrio do Turismo. . Braslia, 2006.

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. So Paulo: Edusp, 2001.

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HELEN KELLER NATIONAL CENTER NOVA YORK.

IBGE. .

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OMT. . So Paulo: Roca, 2001.

. Salvador, 2004.

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LEGISLAO

Regulamenta a Lei n 10.048, de 8 de novembro de

REFERNCIA NORMATIVA


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REFERNCIA NORMATIVA

REFERNCIAS ATRAVS DE SITESwww.abnt.org.br

www.bb.com.br

www.bndes.gov.br

www.cc.msnscache.comwww.cedipod.org.br

www.cidades.gov.br

www.cvi.org.br

www.educ.fc.ul.pt

www.entreamigos.com.br

www.entreamigos.com.br

www.feneis.com.brwww.fundacaodorina.org.br

www.iape.org.br

www.ibc.gov.br

www.laramara.org.br

www.lerparaver.com

www.planalto.gov.br

www.presidencia.gov.br/cndi

www.presidencia.gov.br/sedh/conade

www.presidencia.gov.br/sedh/cord

www.sarah.br

www.seed.pr.gov.br

44

www todosnos unicamp br


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45

www.todosnos.unicamp.br

www.turismo.gov.br

www.turismo.gov.br

www6.senado.gov.br/sicon/


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Turismo

INTRODUO A UMA VIAGEM DE INCLUSO

ACESSVEL


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Documents