tributação da propriedade imobiliária

Upload: conceicao-sanchez

Post on 03-Apr-2018

222 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

  • 7/28/2019 Tributao da propriedade imobiliria

    1/78

    Tributao da Propriedade

    Imobiliria

    Witoldo Hendrich [email protected]

    http://saladeaula.witoldo.com

  • 7/28/2019 Tributao da propriedade imobiliria

    2/78

    IPTU

    Principal classificao dos impostos:

    Real ou pessoal Fiscal ou extrafiscal

    Direto ou indireto

    Fixo, proporcional, progressivo ou regressivo Instantneo, continuado ou complexivo

  • 7/28/2019 Tributao da propriedade imobiliria

    3/78

    IPTU

    REAL incide sobre o bem

    DIRETO o nus recai exclusivamente na pessoa

    do contribuinte. FISCAL objetiva proporcionar recursos ao

    Municpio

    PROPORCIONAL (antes x depois da EC 29/00)

    CONTINUADOfato nico que se repete ao longodo tempo

  • 7/28/2019 Tributao da propriedade imobiliria

    4/78

    IPTU

    STF considera que o IPTU imposto real porqueno leva em considerao nenhum aspecto relativo pessoa do proprietrio, mas somente as

    caractersticas do imvel sobre o qual incide oimposto.

    Sacha Calmon e Mizabel Derzi entendem que oIPTU deveria levar em considerao a pessoa do

    contribuinte (pessoal). Roque Carraza acredita que,juricamente, todo imposto pessoal, porque umacoisa no pode ser titular de dever jurdico (sujeito

    passivo da obrigao tributria).

  • 7/28/2019 Tributao da propriedade imobiliria

    5/78

    IPTU

    Constituio art. 156, I - Compete aos municpiosinstituir impostos sobre ... a propriedade predial e territorialurbana.Constituio art. 156, 1 - o IPTU, alm do 182, 4,

    poder ser progressivo

    CTN arts. 32 a 34 - ... tem como fato gerador apropriedade, o domnio til ou a posse a qualquerttulo

    CTM (Lei 691/84) arts. 52 a 86 (idem CTN)

    http://dl.dropbox.com/u/78897021/CTMRJ.pdfhttp://dl.dropbox.com/u/78897021/CTMRJ.pdf
  • 7/28/2019 Tributao da propriedade imobiliria

    6/78

    IPTUart. 32, CTN

    Divergncia sobre a recepo do art. 32, CTN:

    Leandro Paulsen - a riqueza revelada pela propriedadeque dada tributao... no se pode tributar seno a

    propriedade e seno quem revele tal riqueza. A titularidadede qualquer outro direito real revela menor riqueza

    Sacha Calmon - No enxergamos, noutras palavras,excesso no Cdigo Tributrio Nacional, que teria ido almdo enunciado pelo constituinte ao agregar propriedade,esta constante da redao da Carta, a posse e o domniotil (e que aparecem no texto da lei complementar to-somente)

  • 7/28/2019 Tributao da propriedade imobiliria

    7/78

  • 7/28/2019 Tributao da propriedade imobiliria

    8/78

    IPTU

    PROPRIEDADE:

    Maria Helena Diniz - o direito que a pessoa fsica oujurdica tem, dentro dos limites normativos, de usar, gozare dispor de um bem, corpreo ou incorpreo, bem comode reivindicar de quem injustamente o detenha.

  • 7/28/2019 Tributao da propriedade imobiliria

    9/78

    IPTU

    DOMNIO TIL: Prof. Cludio Borba quando a pessoa, sem ser proprietria, pode

    usar, gozar e dispor de seus direitos relativos a um imvel, noobstante outro seja proprietrio, enquanto a posse, prevista no art.

    1.196 do Cdigo Civil, o caso da pessoa que detm diretamente obem, por exemplo, o promitente comprador imitido na posse doimvel e o usufruturio.

    SEF/MG - Situao jurdica, relativa propriedade, que se gera dodesdobramento dos direitos reais sobre a coisa, ficando o foreirocom o domnio til, pelo que o proprietrio conserva o direito de

    propriedade sobre o bem, mas cabe ao foreiro o direito de uso egozo pela utilizao do mesmo.

  • 7/28/2019 Tributao da propriedade imobiliria

    10/78

    IPTU - Possuidor

    POSSE A QUALQUER TTULO:

    STJ decidiu que a posse deve ser a de quem tem animusdomini (p.ex. promitente comprador).

    O possuidor, na qualidade de promitente-comprador, pode

    ser considerado contribuinte do IPTU, conjuntamente como proprietrio do imvel, responsvel pelo seu pagamento.(Precedentes: RESP n. 784.101/SP, Luiz Fux)

  • 7/28/2019 Tributao da propriedade imobiliria

    11/78

    IPTUPossuidor

    POSSE QUE NO GERA DEVER DE PAGAR IPTU:

    O Superior Tribunal de Justia possui vastido de precedentesno sentido de que o locatrio parte ativa ilegtima paraimpugnar lanamento de IPTU, pois no se enquadra nasujeio passiva como contribuinte e nem como responsveltributrio (arts. 121 e 123 do CTN). Contribuinte do imposto

    o proprietrio do imvel, o titular do seu domnio til, ou o seupossuidor a qualquer ttulo (art. 34 do CTN). O possuidor aqualquer ttulo refere-se, to-somente, para situaes em queocorre posse ad usucapionem, no inserida nesta seara a posse

    indireta exercida pelo locatrio. (REsp 818618/RJ)

  • 7/28/2019 Tributao da propriedade imobiliria

    12/78

    IPTUCritrio Material

    Critrio Material:

    O critrio material de uma norma que institui tributo composto por um verbo (que pode exprimir uma ao ouum estado: ser, estar, permanecer) e um complemento

    Ser proprietrio de imvel urbano

  • 7/28/2019 Tributao da propriedade imobiliria

    13/78

    IPTUFato Gerador

    Art. 52 - O Imposto sobre a Propriedade Predial eTerritorial Urbana tem como fato gerador a

    propriedade, o domnio til ou a posse do bem imvel,por natureza ou por acesso fsica, como definido nalei civil, localizado na zona urbana do Municpio.

    Pargrafo nico Considera-se ocorrido o fatogerador no primeiro dia do exerccio a quecorresponder o imposto.

  • 7/28/2019 Tributao da propriedade imobiliria

    14/78

    IPTUCritrio espacial

    Critrio Espacial:

    Municpio Tributante

  • 7/28/2019 Tributao da propriedade imobiliria

    15/78

    IPTUCritrio espacialArt. 53 - Para os efeitos do Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana,entende-se como zona urbana toda rea em que existam melhoramentos indicados empelo menos 2 dos incisos seguintes, construdos ou mantidos pelo Poder Pblico:

    I - meio-fio ou calamento, com canalizao de guas pluviais

    II - abastecimento de gua;III - sistema de esgotos sanitrios;

    IV - rede de iluminao pblica, com ou sem posteamento para distribuio domiciliar;V - escola primria ou posto de sade a uma distncia mxima de 3 Km do imvel.

    Pargrafo nico - Consideram-se tambm urbanas as reas urbanizveis ou deexpanso urbana, constantes de loteamentos aprovados pelo rgo competente,destinados habitao, indstria ou comrcio

    Art. 54 - As disposies desta Lei so extensivas aos imveis localizados fora da zonaurbana que, em face de sua destinao ou rea, sejam considerados urbanos para efeitode tributao.

  • 7/28/2019 Tributao da propriedade imobiliria

    16/78

    DVIDA DO PROFESSOR

    Cansado dos altos valores pagos a ttulo de IPTU, oproprietrio de um terreno na Barra da Tijuca decidetransform-lo em plantao de hortel, passando avender o cultivo em pequenos vasos nossupermercados da regio. Em sequencia, peticiona Administrao Fazendria do Rio informando sercontribuinte, a partir de agora, do ITR. O pedido

    indeferido e o contribuinte maneja ao declaratria.

    Como Juiz da causa, como voc decidiria?

  • 7/28/2019 Tributao da propriedade imobiliria

    17/78

    IPTUCritrio Temporal

    Critrio Temporal:

    1 de janeiro de xxxx.

    momento em que a hiptese de incidncia ou o fato

    gerador se concretizam.OBS: No confundir o critrio temporal com a data do

    pagamento.

    Art. 52 - ....Pargrafo nico Considera-se ocorrido o fato gerador no

    primeiro dia do exerccio a que corresponder o imposto.

  • 7/28/2019 Tributao da propriedade imobiliria

    18/78

    IPTUCritrio PessoalCritrio Pessoal: Ativo Municpio onde se encontra o bem imvel

    Passivo o proprietrio, o titular do domnio til ou o

    possuidor a qualquer ttulo.

    Art. 62 - Contribuinte do Imposto sobre a Propriedade Predial eTerritorial Urbana o proprietrio do imvel, o titular do seu domniotil ou o seu possuidor a qualquer ttulo.

    Pargrafo nico - So tambm contribuintes os promitentes-compradores imitidos na posse, os posseiros, ocupantes oucomodatrios de imveis pertencentes Unio, aos Estados, aosMunicpios, ou a quaisquer outras pessoas isentas do imposto ou a ele

    imunes.

  • 7/28/2019 Tributao da propriedade imobiliria

    19/78

  • 7/28/2019 Tributao da propriedade imobiliria

    20/78

  • 7/28/2019 Tributao da propriedade imobiliria

    21/78

  • 7/28/2019 Tributao da propriedade imobiliria

    22/78

    IPTU

    PROGRESSIVIDADE: FISCAL x EXTRAFISCAL

    CRFB, art. 156 (1)

    CRFB, Art. 182:

    4 - facultado ao Poder Pblico municipal, mediante lei especfica para reaincluda no plano diretor, exigir, nos termos da lei federal, do proprietrio dosolo urbano no edificado, subutilizado ou no utilizado, que promova seuadequado aproveitamento, sob pena, sucessivamente, de:

    I - parcelamento ou edificao compulsrios;

    II - imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana progressivo notempo;

    III desapropriao...

  • 7/28/2019 Tributao da propriedade imobiliria

    23/78

    IPTU - Antes da EC 29/00

  • 7/28/2019 Tributao da propriedade imobiliria

    24/78

    IPTU

    Jurisprudncia anterior EC 29/00AGRAVO REGIMENTAL EM AGRAVO DE INSTRUMENTO. IPTU PROGRESSIVO.ARTIGO 67 DA LEI 691/84. MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO. O artigo 67 da Lei 691/84 doMunicpio do Rio de Janeiro no foi recebido pela Constituio do Brasil, dado que estabeleceu aprogressividade do IPTU em funo da rea e da localizao dos imveis, circunstncias ligadas capacidade contributiva. (AI-AgR 481031/RJ).

    Sumla n 668 do STF

    inconstitucional a lei municipal que tenha estabelecido, antes da emenda constitucional 29/2000,alquotas progressivas para o iptu, salvo se destinada a assegurar o cumprimento da funo socialda propriedade urbana.

    Sumla n 123 do TJRJ

    Indevidas, com efeitos EX NUNC, as cobranas do IPTU progressivo e de taxa de coleta domiciliarde lixo e iluminao pblica, antes da vigncia dos diplomas legais que se adequaram ao sistemaconstitucional em vigor, podendo ser alegado inclusive em exceo de Pr-executividade.

  • 7/28/2019 Tributao da propriedade imobiliria

    25/78

    IPTU

    Depois da EC 29/2000CRFB, art. 156, 1 Sem prejuzo da progressividade no tempo

    ... o IPTU poder ser progressivo em razo do valor venal do

    imvel e ter alquotas diferentes de acordo com a localizao eo uso do imvel.

    H quem sustente que a Emenda Constitucional 29/00

    inconstitucional por violar clusula ptrea, sendo tendente aabolir o direito individual propriedade e ao princpio dacapacidade contributiva.

    Alquotas diferenciadasRepercusso geral.

  • 7/28/2019 Tributao da propriedade imobiliria

    26/78

    27

    IPTU

    descontos

    JURISPRUDNCIA - o rgo Especial do TJRJdecidiu pela constitucionalidade da Lei 2599/99, por25 x 0. O STF vem dicidindo da mesma forma.

    27

  • 7/28/2019 Tributao da propriedade imobiliria

    27/78

  • 7/28/2019 Tributao da propriedade imobiliria

    28/78

    IPTU

    Lanamento (142, CTN):Lanamento de ofcio (direto) o lanamento direto o quedispensa a participao do administrado na formao do valordo tributo.

    Hugo de Brito As entidades da Adm. Tribut., no caso asPrefeituras, dispem de cadastros de imveis e com baseneste efetuam, anualmente, o lanamento do tributo,notificando os respectivos contribuintes para o seu

    pagamento.Aires F. Barreto todo lanamento exige uma participaodo contribuinte. O que varia a intensidade.

  • 7/28/2019 Tributao da propriedade imobiliria

    29/78

    IPTU

    CTM, Art. 68 - O lanamento do Imposto sobre a PropriedadePredial e Territorial Urbana anual, considerando-seregularmente notificado o sujeito passivo desde que tenham

    sido feitas publicaes na Imprensa Oficial dando cincia aopblico da emisso das respectivas guias de pagamento.

    Notificao do Lanamento remessa ao contribuinte.Informao divulgada pelos meios de comunicao de massa.

    Se na notificao no houver data para pagamento, este deveser feito em 30 dias (art. 160, CTN)

  • 7/28/2019 Tributao da propriedade imobiliria

    30/78

    IPTU

    Alterao de valor venal:

    " defeso, ao municpio, atualizar o IPTU, mediantedecreto, em percentual superior ao ndice oficial decorreo monetria" (Smula 160/STJ DJU 1996).

  • 7/28/2019 Tributao da propriedade imobiliria

    31/78

    IPTUPenalidadesart. 84, CTM

    I - falta de pagamento, no todo ou em parte, por no inscrio doimvel ou seus acrscimos:

    Multa: 100% (cem por cento) sobre o imposto devido;

    II - falta de pagamento, no todo ou em parte, por no declaraoou declarao inexata de elementos necessrios ao clculo e

    lanamento:Multa: 100% (cem por cento) sobre o imposto devido;

    (...)

  • 7/28/2019 Tributao da propriedade imobiliria

    32/78

    IPTU

    Prescrio e decadnciaFbio Fanucchi - o termo inicial da decadncia onascimento do direito. O termo inicial da prescrio odesrespeito ao direito.

    Decadncia CTN, art. 173 5 anos, contados do 1 dia, doexerccio seguinte.

    CTM, Art. 69 - Enquanto no extinto o direito da FazendaMunicipal podero ser efetuados lanamentos omitidos ou

    complementares, estes ltimos somente quando decorrentesde erro de fato.

    Prescrio CTN, 174 5 anos, contados da constituiodefinitiva

  • 7/28/2019 Tributao da propriedade imobiliria

    33/78

    DVIDA DO PROFESSOR

    Grupo 1- Representa o interesse de um empresrio quearrendou um imvel no Aeroporto de Jacarepagu. Oimvel de propriedade da INFRAERO. Deseja no pagarIPTU e Tx de coleta de lixo eis que o Proprietrio doimvel a INFRAERO.

    Grupo 2- Municpio do Rio de Janeiro. Quer que o

    empresrio pague o IPTU e tx de coleta de lixo. Grupo 3- Juiz da causa.

    REPERCUSSO GERAL

  • 7/28/2019 Tributao da propriedade imobiliria

    34/78

  • 7/28/2019 Tributao da propriedade imobiliria

    35/78

    ITBI

    Principal classificao dos impostos:

    Real ou pessoal

    Fiscal ou extrafiscal

    Direto ou indireto

    Fixo, proporcional, progressivo ou regressivo

    Instantneo, continuado ou complexivo

  • 7/28/2019 Tributao da propriedade imobiliria

    36/78

  • 7/28/2019 Tributao da propriedade imobiliria

    37/78

    Hiptese de Incidncia

    (critrio material)

    Art. 156, II da CR/88: transmisso, inter vivos, a

    qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens imveis, pornatureza ou acesso fsica, e de direitos reais sobreimveis, exceto os de garantia, bem como cesso dedireitos a sua aquisio.

  • 7/28/2019 Tributao da propriedade imobiliria

    38/78

    Hiptese de Incidncia

    (critrio material)

    Trs fatos geradores : Imposto sobre a transmisso,inter vivos, por ato oneroso

    (1) de bens imveis, por natureza ou acesso fsica;

    (2) de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia, e

    (3) cesso de direitos a sua aquisio (dos bens imveis ou dosdireitos reais sobre imveis).

  • 7/28/2019 Tributao da propriedade imobiliria

    39/78

    Hiptese de Incidncia

    (critrio material)

    Critica do RLT expresso a qualquer ttulo". (sonerosa)

    Imveis por natureza ou acesso fsica (art. 79 doCC/02).

  • 7/28/2019 Tributao da propriedade imobiliria

    40/78

    Hiptese de Incidncia

    (critrio material)

    Art. 1.225. So direitos reais:

    I - a propriedade;

    II - a superfcie;

    III - as servides;IV - o usufruto;

    V - o uso;

    VI - a habitao;

    VII - o direito do promitente comprador do imvel;

    VIII - o penhor;

    IX - a hipoteca;

    X - a anticrese.

    XI - a concesso de uso especial para fins de moradia;

    XII - a concesso de direito real de uso.

  • 7/28/2019 Tributao da propriedade imobiliria

    41/78

  • 7/28/2019 Tributao da propriedade imobiliria

    42/78

    Hiptese de Incidncia

    (critrio material)

    Art. 35 do CTN (interpretao conforme):

    Art. 35. O imposto, de competncia dos Estados (e dos Municpios), sobre atransmisso de bens imveis e de direitos a eles relativos tem como fatogerador:

    I a transmisso, a qualquer ttulo (onerosa de competncia dos Municpios), dapropriedade ou do domnio til de bens imveis, por natureza ou acesso fsica,como definidos na lei civil;

    II a transmisso, a qualquer ttulo (onerosa de competncia dos Municpios), dedireitos reais sobre imveis, exceto os direitos reais de garantia;

    III a cesso de direitos relativos s transmisses referidas nos incisos I e II.

    O inciso I do artigo 35 fala em domnio til, que se enquadra na noo dedireitos reais sobre imveis contida no inciso II.

  • 7/28/2019 Tributao da propriedade imobiliria

    43/78

    Momento do negcio jurdico (exterioriza a capacidade contributiva) xmomento do registro no RGI (transmisso jurdica da propriedade).

    Tese municipal: CR autoriza o Municpio instituir imposto sobre a

    transmisso e no sobre a formao do ttulo. A formao do ttulo serveapenas para dar efeitos erga omnes.

    STJ (RESP 771.781 Relatora Eliana Calmon. DJ 29.06.07) e STF (RP 1211Relator Octvio Gallotti. DJ 05.06.87): fato gerador do ITBI ocorre com oregistro do ttulo no RGI.

    Nova tese dos Municpios: art. 150, 7 CR/88 acrescido pela EC 3/93. -Substituio tributria

    Arrematao em hasta pblica. Data da arrematao ou do registro?

    ITBICritrio Temporal

  • 7/28/2019 Tributao da propriedade imobiliria

    44/78

    PROCESSUAL CIVIL E TRIBUTRIO ITBI (...) FATOGERADOR. (...)

    3. O fato gerador do Imposto de Transmisso de Bens Imveis

    ocorre com o registro da transferncia da propriedade nocartrio imobilirio, em conformidade com a lei civil.Precedentes.

    4. Recurso especial conhecido em parte e, nessa parte, provido.

    (REsp 771.781/SP, Rel. Ministra ELIANA CALMON,SEGUNDA TURMA, julgado em 12.06.2007, DJ 29.06.2007 p.540)

    ITBICritrio Temporal

  • 7/28/2019 Tributao da propriedade imobiliria

    45/78

  • 7/28/2019 Tributao da propriedade imobiliria

    46/78

    DVIDA DO PROFESSORPrometi comprar bem imvel mediante entrada e 10 parcelas. Ciente deque a ITBI incide sobre a transferncia da propriedade, entendi que oITBI seria devido depois do registro no RI. Entretanto, antes doregistro, o tabelio exigiu o pagamento da guia, ao fundamento de que

    responsvel tributrio e que no faria o registro sem o ITBI pago.Inconformado, impetrei MS.

    Grupo 1- Meus advogados

    Grupo 2- Procuradoria

    Grupo 3- Juiz da causa

    NO OLHEM A INTERNET!

  • 7/28/2019 Tributao da propriedade imobiliria

    47/78

    DVIDA DO PROFESSORLembram que eu tive problemas com o ITBI? Pois bem. Nomomento do pagamento, a guia foi gerada em valor muito superiorao constante do valor apontado no valor venal do imvel do carndo IPTU.

    Inconformado, impetrei MS.

    Grupo 1- Meus advogados

    Grupo 2- Procuradoria

    Grupo 3- Juiz da causa

    NO OLHEM A INTERNET!

  • 7/28/2019 Tributao da propriedade imobiliria

    48/78

  • 7/28/2019 Tributao da propriedade imobiliria

    49/78

  • 7/28/2019 Tributao da propriedade imobiliria

    50/78

  • 7/28/2019 Tributao da propriedade imobiliria

    51/78

    ITBI - Lanamento(...)III - A doutrina caracteriza o lanamento do imposto em questo - ITBI - comolanamento por declarao, podendo ser de ofcio quando ocorre o fato geradorsem que o correspondente pagamento tenha sido efetivado. No caso,inexistindo pagamento pelo contribuinte, de se considerar que o lanamento

    foi de ofcio, sendo constitudo definitivamente por ocasio da inscrio dodbito, uma vez que inexistiu recurso administrativo. Na dico do caput doartigo 174 do CTN, a ao para a cobrana do crdito tributrio prescreve emcinco anos contados da data de sua constituio definitiva. Precedente: REsp n776.874/BA, Relator Ministro CASTRO MEIRA, DJ de 24/10/2005.

    (REsp 792.725/SP, Rel. Ministro FRANCISCO FALCO, PRIMEIRATURMA, julgado em 21.03.2006, DJ 10.04.2006 p. 152).

  • 7/28/2019 Tributao da propriedade imobiliria

    52/78

    O lanamento na espcie por declarao, cabendoao Fisco, aps feita esta, aceitar ou no o valor

    declarado ou simplesmente aceit-lo num primeiromomento, cabendo-lhe o direito de exercitarlanamentos suplementares. A tese do lanamentopor homologao de ser rejeitada. (Sacha).

    ITBI - Lanamento

  • 7/28/2019 Tributao da propriedade imobiliria

    53/78

  • 7/28/2019 Tributao da propriedade imobiliria

    54/78

    HIPTESE DE NO-

    INCIDNCIA

    NO INCIDE SOBRE:

    (1) a transmisso de bens, ou direitos incorporados ao patrimnio

    de pessoa jurdica em realizao de capital;

    (2) a transmisso de bens ou direitos decorrentes de (2.1) fuso,(2.2) incorporao, (2.3) ciso ou (2.4) extino de pessoa jurdica,

    salvo se, nesses casos, a atividade preponderante doadquirente for a compra e venda desses bens ou direitos,locao de bens imveis ou o arrendamento mercantil

  • 7/28/2019 Tributao da propriedade imobiliria

    55/78

    HIPTESE DE NO-

    INCIDNCIACR/88 ressalva sociedades que tm como atividadepreponderante a compra e venda de bens imveis ou dedireitos a eles relativos, a locao ou o arrendamento

    mercantil.Art. 37 do CTN: preponderante se (a) mais de 50% dareceita operacional (apurada entre os dois anos anteriores

    e os dois anos posteriores aquisio) decorre que vendaou locao de imveis ou cesso de direitos relativos asua aquisio ...

    Art. 37, 3 , CTN- aplica-se a lei da poca do fato

    gerador.

  • 7/28/2019 Tributao da propriedade imobiliria

    56/78

    HIPTESE DE NO-

    INCIDNCIAArt. 36 do CTN prev mesmo benefcio (sem a ciso).

    STF admitia no-incidncia na ciso mesmo antes daCR/88 (RE 101741. Rel. Soares Munoz. DJ 08.06.84).

    Objetivo: estimular a capitalizao e o desenvolvimento

    empresarial.

  • 7/28/2019 Tributao da propriedade imobiliria

    57/78

  • 7/28/2019 Tributao da propriedade imobiliria

    58/78

    Hiptese de no-incidncia

    Promessa de Compra e VendaAGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO.MATRIA INFRACONSTITUCIONAL. OFENSA INDIRETA CONSTITUIO DO BRASIL. CONTRATO DE COMPROMISSO

    DE COMPRA E VENDA. NO-INCIDNCIA DO ITBI.1. Controvrsia decidida luz de normas infraconstitucionais. Ofensaindireta Constituio do Brasil.

    2. A celebrao de contrato de compromisso de compra e venda no

    gera obrigao ao pagamento do ITBI.Agravo regimental a que se nega provimento.

    (AG.REG.NO AI 603.309-1/MG - SEGUNDA TURMA - REL. MIN.

    EROS GRAU. DJ 23/02/2007).

  • 7/28/2019 Tributao da propriedade imobiliria

    59/78

  • 7/28/2019 Tributao da propriedade imobiliria

    60/78

  • 7/28/2019 Tributao da propriedade imobiliria

    61/78

    QUADRO COMPARATIVO

    ITCMD ou ITD ITBIESTADOS MUNICPIOS

    DOAO E TRANSMISSO CAUSAMORTIS

    TRASNMISSO INTER VIVOS

    MVEIS E IMVEIS IMVEIS

    GRATUITA(salvo doao com encargo que considerada

    onerosa)

    ONEROSA

    O acrscimo patrimonial gerado pela doao

    ou pela transmisso causa mortis j tributadopelo Estado no sofrendo incidncia de IR

    Se o alienante do bem imvel teve o chamado

    lucro imobilirio, salvo previso em contrrio nalegislao federal, deve incidir o IR sobre esteacrscimo patrimonial

    Previso Constitucional de resoluo doSenado para fixar alquotas mximas

    Inexistncia de previso Constitucional deresoluo do Senado para fixar alquotas mximas

  • 7/28/2019 Tributao da propriedade imobiliria

    62/78

    QUESTES POLMICAS

    Valor Venal IPTU x ITBI.

    Partilhas ITCMD x ITBI.

    Fundo Imobilirio (ver deciso 2003.001.26635.Rel Des. Srgio Cavalieri)

  • 7/28/2019 Tributao da propriedade imobiliria

    63/78

    QUESTES POLMICAS

    Extino de condomnio A extino de condomnioatravs da diviso da propriedade meramentedeclaratria e no atributiva de propriedade, no

    gerando cobrana de ITBI (Leandro Paulsen, p.389)

  • 7/28/2019 Tributao da propriedade imobiliria

    64/78

  • 7/28/2019 Tributao da propriedade imobiliria

    65/78

    67

    DVIDA DO PROFESSOR

    Adquiri um imvel em hasta pblica.

    Valor venal do imvel R$ 1.000,00

    A avaliao foi de R$ 1.500,00

    A arrematao se deu por R$ 800,00

    Qual ser a base de clculo do ITBI?

    EU PEDI PARA NO OLHAR A INTERNET!

    67

  • 7/28/2019 Tributao da propriedade imobiliria

    66/78

    QUESTES POLMICASHasta pblica:

    O art. 38 do Cdigo Tribunal Nacional, a base de clculo do imposto em questo o valor venal dos bens ou direitos transmitidos. Para a soluo da questo,portanto, importa saber o que se deve entender por valor venal, com o que serpossvel saber se guarda relao com a avaliao judicial ou se correspondemesmo ao valor da venda judicial.

    Segundo De Plcido e Silva, valor venal o valor da venda, isto , o preo porque as coisas foram, so ou possam servendidas .

    Arrematao, por sua vez, significa a aquisio do bem vendido judicialmenteem hasta pblica, e, consoante suas regras, pode ser efetuada por preo inferiorao da avaliao. Tenho, pois, que o valor venal do imvel corresponde quelecorrespondente venda forada do bem, ou seja, o valor da avaliao. Este,portanto, o que deve servir de base de clculo do ITBI. (RECURSOESPECIAL N 863.893 - PR (2006/0141866-4)

  • 7/28/2019 Tributao da propriedade imobiliria

    67/78

  • 7/28/2019 Tributao da propriedade imobiliria

    68/78

    QUESTES POLMICASLease Back:... H duas transferncias de propriedade. Na primeira trata-se deum negcio de compra e venda. Na segunda, de arrendamentomercantil, no qual facultado ao arrendatrio o exerccio da

    opo de compra. Em ambas incide o referido imposto.Esta dupla incidncia, sem dvida, um dos fatores responsveispelo fraco desenvolvimento do leas back no pas, pois acarretanus significativo operao... RE 107.979-9/MG. Rel. Min. Nrida Silveira

    Permuta de bens

    ... o entendimento doutrinrio acerca da matria, concluiu ser apermuta de imveis ato oneroso... incidncia do ITBI (AI177.597-2/RJ)

  • 7/28/2019 Tributao da propriedade imobiliria

    69/78

    DVIDA DO PROFESSOR

    Um casal se separa, infelizmente. Depois do trauma,as partes precisam dividir os bens do casal, quecompreendem alguns bens mveis e 1 nico

    apartamento. Gentil, o cnjuge varo abre mo de suaparte em benefcio de sua ex-esposa.

    Ciente disso, o MRJ exige o pagamento do ITBI.

    Como advogado do recm solteiro, como voc agiria?

    PODE OLHAR A INTERNET!

  • 7/28/2019 Tributao da propriedade imobiliria

    70/78

  • 7/28/2019 Tributao da propriedade imobiliria

    71/78

    DVIDA DO PROFESSOROutro casal se separa, infelizmente. Depois do trauma, as partes

    precisam dividir os bens do casal, que compreendem alguns poucosmveis e 2 apartamentos de idntico valor. Decidem que cada umficar com 1 apartamento.

    Ciente disso, o MRJ exige o pagamento do ITBI, fundamentandoque como cada um tinha de cada imvel, o negcio representaverdadeira permuta, hiptese de incidncia do ITBI em razo daonerosidade recproca.

    Como advogado dos recm solteiros, como voc agiria?

    PODE OLHAR A INTERNET!

  • 7/28/2019 Tributao da propriedade imobiliria

    72/78

    ITR

    CRFB 153, VI e Compete Unio instituir imposto sobre apropriedade territorial rural.4 - ser progressivo e ter suas alquotas fixadas de forma a

    desestimular a manuteno de propriedades improdutivas; noincidir (imunidade?) sobre pequenas glebas rurais, definidas emlei, quando as explore o proprietrio que no possua outroimvel; ser fiscalizado e cobrado pelos Municpios que assimoptarem, na forma da lei, desde que no implique reduo doimposto ou qualquer outra forma de renncia fiscal. CTN Arts. 29a 31Lei 9393/96Lanamento por homologao

    http://www.receita.fazenda.gov.br/legislacao/leis/ant2001/lei939396.htmhttp://www.receita.fazenda.gov.br/legislacao/leis/ant2001/lei939396.htmhttp://www.receita.fazenda.gov.br/legislacao/leis/ant2001/lei939396.htmhttp://www.receita.fazenda.gov.br/legislacao/leis/ant2001/lei939396.htm
  • 7/28/2019 Tributao da propriedade imobiliria

    73/78

    ITR Critrio Material Ser proprietrio, detentor de domnio til ou

    possuidor a qualquer ttulo de imvel localizado fora da zonaurbana do municpio (finalidade rural)

    Critrio temporal 1 de janeiro de xxxx

    Critrio Espacial zona rural (confronto com jurisprudncia maisrecente) - O imvel que pertencer a mais de um municpio deverser enquadrado no municpio onde fique a sede do imvel e, seesta no existir, ser enquadrado no municpio onde se localize a

    maior parte do imvel (art. 1,

    3, Lei 9393/96)Imvel rural: considera-se imvel rural a rea contnua, formada de

    uma ou mais parcelas de terras, localizada na zona rural domunicpio (art. 1, 2, Lei 9393/96)

  • 7/28/2019 Tributao da propriedade imobiliria

    74/78

    ITR

    Critrio Pessoal Lei 9393/96

    Sujeito passivo: O proprietrio, detentor de domniotil ou possuidor a qualquer ttulo do imvel

    Sujeito ativo: Unio (Municpios Conveniados).

    ITR

  • 7/28/2019 Tributao da propriedade imobiliria

    75/78

    ITR

    Critrio quantitativoLei 9393/96

    Base de clculo: Valor fundirio do imvel (Valor da Terra NuaTributvel - art. 10)

    Alquota: 0,03% a 20% (progressivo) conforme tabela abaixo

    rea Total do Imvel(em hectares)

    TABELA DE ALQUOTASGRAU DE UTILIZAOGU (EM %)

    Maior que 80Maior que65 at 80

    Maior que50 at 65

    Maior que 30at 50

    At 30

    At 50 0,03 0,20 0,40 0,70 1,00

    Maior que 50 at 200 0,07 0,40 0,80 1,40 2,00

    Maior que 200 at 500 0,10 0,60 1,30 2,30 3,30

    Maior que 500 at 1.000 0,15 0,85 1,90 3,30 4,70

    Maior que 1.000 at 5.000 0,30 1,60 3,40 6,00 8,60

    Acima de 5.000 0,45 3,00 6,40 12,00 20,00

    ITR

  • 7/28/2019 Tributao da propriedade imobiliria

    76/78

    ITR

    Acesseaqui

    http://www.congressousp.fipecafi.org/artigos122012/658.pdfhttp://www.congressousp.fipecafi.org/artigos122012/658.pdf
  • 7/28/2019 Tributao da propriedade imobiliria

    77/78

    ITR

    Imunidade: Pequenas glebas, quando exploradas peloproprietrio, que no possua outro imvel

    Pequenas glebas:

    100 ha, se localizado em municpio compreendido naAmaznia Ocidental ou no Pantanal mato-grossense esul-mato-grossense;

    50 ha, se localizado em municpio compreendido no

    Polgono das Secas ou na Amaznia Oriental; 30 ha, se localizado em qualquer outro municpio.

  • 7/28/2019 Tributao da propriedade imobiliria

    78/78