evolução do registro de imóveis no brasil. a propriedade imobiliária e o sistema registral...

Evolução do Registro de Imóveis no Brasil

A propriedade imobiliária e o sistema registral brasileiro

1500 – Descobrimento do Brasil1500 – Descobrimento do Brasil

Todas as terras existentes no espaço de 370 Todas as terras existentes no espaço de 370 léguas a Oeste das Ilhas de Cabo Verde léguas a Oeste das Ilhas de Cabo Verde passaram a pertencer ao Reino de Portugal passaram a pertencer ao Reino de Portugal (Bula Papal (Bula Papal inter coeterainter coetera, Tratado de Tordesilhas , Tratado de Tordesilhas e Bula Papal e Bula Papal bono pacisbono pacis).).

A Coroa Portuguesa adquiriu originariamente a A Coroa Portuguesa adquiriu originariamente a propriedade das terras brasileiras.propriedade das terras brasileiras.


1530 – Início da ocupação efetiva das terras do Brasil1530 – Início da ocupação efetiva das terras do Brasil

Capitanias Hereditárias – Divisão do território em 15 partes.Capitanias Hereditárias – Divisão do território em 15 partes.

Sesmarias – Concessão de terras a particulares para que as Sesmarias – Concessão de terras a particulares para que as ocupassem num prazo de 6 anos.ocupassem num prazo de 6 anos.

Título como instituidor da propriedade privada.Título como instituidor da propriedade privada.


1822 – Independência do Brasil1822 – Independência do Brasil

Transmissão das terras não ocupadas ou não Transmissão das terras não ocupadas ou não titularizadas ao Império do Brasil.titularizadas ao Império do Brasil.

Fim das concessões de sesmarias.Fim das concessões de sesmarias.

Regime de posses (até 1850). Regime de posses (até 1850).


Até então não havia um lugar para o registro da propriedade imobiliária.Até então não havia um lugar para o registro da propriedade imobiliária.

A propriedade se transmitia por simples contrato, posse ou herança.A propriedade se transmitia por simples contrato, posse ou herança.

Sistema de transmissão da propriedade bastante inseguro (falta de Sistema de transmissão da propriedade bastante inseguro (falta de publicidade formal)publicidade formal)

Insegurança das relações comerciais (garantia do crédito).Insegurança das relações comerciais (garantia do crédito).

Necessidade de criação de uma “repartição” ou “instituição” para o Necessidade de criação de uma “repartição” ou “instituição” para o registro e publicidade da hipoteca. registro e publicidade da hipoteca.


1843 – Lei Orçamentária nº 317 (21/10/1843)1843 – Lei Orçamentária nº 317 (21/10/1843)

Criou o Registro Geral de Hipotecas (imóveis, Criou o Registro Geral de Hipotecas (imóveis, móveis e semoventes), a cargo de Tabeliães móveis e semoventes), a cargo de Tabeliães nomeados pelos presidentes das Províncias.nomeados pelos presidentes das Províncias.

Alguns consideram essa lei como o início do Alguns consideram essa lei como o início do sistema registral imobiliário brasileiro.sistema registral imobiliário brasileiro.


1850 – Lei nº 601 (18/09/1850)1850 – Lei nº 601 (18/09/1850)

Chamada de “LEI DE TERRAS”.Chamada de “LEI DE TERRAS”.

Critérios para legitimação das posses antigas e separação entre Critérios para legitimação das posses antigas e separação entre terras públicas e privadas (discriminação).terras públicas e privadas (discriminação).

Instituiu o “Registro Paroquial” ou “Registro do Vigário” (comprovação Instituiu o “Registro Paroquial” ou “Registro do Vigário” (comprovação da posse e identificação das terras públicas).da posse e identificação das terras públicas).

Proibição da aquisição de terras públicas por outro título que não o de Proibição da aquisição de terras públicas por outro título que não o de compra (exceção para as situadas até 10 léguas das fronteiras do compra (exceção para as situadas até 10 léguas das fronteiras do país).país).


1864 – 1864 – Lei nº 1.237Lei nº 1.237 (24/09/1864) (24/09/1864)

Criou um Registro Geral de Imóveis em cada Província, a cargo Criou um Registro Geral de Imóveis em cada Província, a cargo dos Tabeliães (unificou com o antigo Registro Geral de dos Tabeliães (unificou com o antigo Registro Geral de Hipotecas).Hipotecas).

Obrigatoriedade do registro (transcrição) dos títulos de Obrigatoriedade do registro (transcrição) dos títulos de transmissão da propriedade por atos entre vivos, bem como o transmissão da propriedade por atos entre vivos, bem como o registro (inscrição) dos títulos de constituição de ônus reais para registro (inscrição) dos títulos de constituição de ônus reais para terem eficácia perante terceiros.terem eficácia perante terceiros.

Instituiu a prenotação do título para garantir a preferência das Instituiu a prenotação do título para garantir a preferência das hipotecas.hipotecas.


Grandes falhas da Lei nº 1.237:Grandes falhas da Lei nº 1.237:

Ficaram de fora da obrigatoriedade do registro Ficaram de fora da obrigatoriedade do registro os atos de aquisição os atos de aquisição causa mortiscausa mortis e os atos e os atos judiciários.judiciários.

O registro não era prova bastante de domínio.O registro não era prova bastante de domínio.

A maioria dos doutrinadores considera esta lei como A maioria dos doutrinadores considera esta lei como a que deu origem ao sistema registral imobiliário brasileiro. a que deu origem ao sistema registral imobiliário brasileiro.


1889 – Proclamação da República1889 – Proclamação da República

As terras públicas sem destinação e as devolutas As terras públicas sem destinação e as devolutas passaram ao patrimônio dos Estados, exceto aquelas passaram ao patrimônio dos Estados, exceto aquelas indispensáveis à defesa das fronteiras, fortificações e indispensáveis à defesa das fronteiras, fortificações e construções militares e estradas de ferro federais (art. 64 construções militares e estradas de ferro federais (art. 64 da Constituição Republicana de 1891).da Constituição Republicana de 1891).

Situação que permanece praticamente a mesma até os Situação que permanece praticamente a mesma até os dias atuais (ver arts. 20 e 26 da CF/88)dias atuais (ver arts. 20 e 26 da CF/88)


1890 – Decreto nº 169-A (19/01/1890) e 1890 – Decreto nº 169-A (19/01/1890) e Decreto nº 370 (02/05/1890)Decreto nº 370 (02/05/1890)

Substituem a Lei nº 1.237 (Registro Geral), Substituem a Lei nº 1.237 (Registro Geral), trazendo maior organização aos livros e trazendo maior organização aos livros e procedimentos de registro.procedimentos de registro.

Criou a nomenclatura de “Oficial do Registro”. Criou a nomenclatura de “Oficial do Registro”.


1890 – Decreto nº 451-B (31/05/1890) e Decreto nº 955-A 1890 – Decreto nº 451-B (31/05/1890) e Decreto nº 955-A (05/11/1890)(05/11/1890)

Instituíram o Instituíram o “Sistema Torrens”“Sistema Torrens” no Brasil, cuja principal característica no Brasil, cuja principal característica é gerar a presunção absoluta de validade do registro (é gerar a presunção absoluta de validade do registro ( iuris et de iureiuris et de iure).).

Inicialmente era aplicável a imóveis urbanos e rurais (a partir do Inicialmente era aplicável a imóveis urbanos e rurais (a partir do CPC/1939 o Torrens ficou limitado aos rurais).CPC/1939 o Torrens ficou limitado aos rurais).

Constituía o direito real de propriedade (até o CC/1916).Constituía o direito real de propriedade (até o CC/1916). Facultativo.Facultativo. Procedimento do registro: parte na serventia imobiliária e parte no Procedimento do registro: parte na serventia imobiliária e parte no

Judiciário.Judiciário. Hoje é regido pelos arts. 277 a 288 da LRP.Hoje é regido pelos arts. 277 a 288 da LRP.


1916 – Lei nº 3.071 – Código Civil (01/01/1916)1916 – Lei nº 3.071 – Código Civil (01/01/1916)

Obrigatoriedade do registro (transcrição) também das Obrigatoriedade do registro (transcrição) também das transmissões de propriedade por atos judiciais e transmissões de propriedade por atos judiciais e causa causa mortismortis, assim como o registro (inscrição) da constituição de , assim como o registro (inscrição) da constituição de ônus reais para ter eficácia plena, não só contra terceiros.ônus reais para ter eficácia plena, não só contra terceiros.

Instituiu a presunção de domínio daquele que possui o Instituiu a presunção de domínio daquele que possui o registro da propriedade (QUEM NÃO REGISTRA NÃO É registro da propriedade (QUEM NÃO REGISTRA NÃO É DONO).DONO).

Trouxe os princípios básicos para o sistema registral Trouxe os princípios básicos para o sistema registral imobiliário brasileiro, os quais estudaremos mais adiante. imobiliário brasileiro, os quais estudaremos mais adiante.


1924 – Decreto nº 4.827 (07/02/1924)1924 – Decreto nº 4.827 (07/02/1924)

Reorganizou os registros públicos, não só o imobiliário, de Reorganizou os registros públicos, não só o imobiliário, de acordo com o Código Civil, sem inovações de direito. acordo com o Código Civil, sem inovações de direito.

1937 – Decreto-lei nº 58 (10/12/1937)1937 – Decreto-lei nº 58 (10/12/1937)

Trata dos loteamentos de terras e venda de terrenos (lotes) a Trata dos loteamentos de terras e venda de terrenos (lotes) a prestação.prestação.

Criou um livro auxiliar para registro desses loteamentos na Criou um livro auxiliar para registro desses loteamentos na serventia imobiliária. serventia imobiliária.


1939 – Decreto nº 4.857 (09/11/1939)1939 – Decreto nº 4.857 (09/11/1939)

Primeiro diploma legal que tratou exaustivamente Primeiro diploma legal que tratou exaustivamente dos Registros Públicos em geral.dos Registros Públicos em geral.

Organizou os livros registrais, num total de 10 Organizou os livros registrais, num total de 10 (dez).(dez).

Adotou um sistema de registro chamado de Adotou um sistema de registro chamado de “FÓLIO PESSOAL”, que estudaremos adiante.“FÓLIO PESSOAL”, que estudaremos adiante.



Criou o Livro de Registro de Cédula Rural. Criou o Livro de Registro de Cédula Rural.


Criou o Livro de Registro de Cédula Industrial. Criou o Livro de Registro de Cédula Industrial.


1971 – Lei nº 5.709 (07/10/1971)1971 – Lei nº 5.709 (07/10/1971)

Regula a aquisição de imóvel rural por pessoa Regula a aquisição de imóvel rural por pessoa física ou jurídica estrangeira.física ou jurídica estrangeira.

Criou um livro novo no Registro de Imóveis, o Criou um livro novo no Registro de Imóveis, o Livro Auxiliar das Aquisições de Terras Rurais Livro Auxiliar das Aquisições de Terras Rurais por Pessoas Estrangeiras. por Pessoas Estrangeiras.


1973 – Lei nº 6.015 (31/12/1973)1973 – Lei nº 6.015 (31/12/1973)

Atual Lei de Registros Públicos.Atual Lei de Registros Públicos.

Reduziu os livros registrais a 05 (cinco), mais o Livro Auxiliar anteriormente referido Reduziu os livros registrais a 05 (cinco), mais o Livro Auxiliar anteriormente referido (pessoas estrangeiras), hoje chamado pelo Provimento da Corregedoria de Livro nº 6.(pessoas estrangeiras), hoje chamado pelo Provimento da Corregedoria de Livro nº 6.

Adotou um sistema de registro chamado de “FÓLIO REAL”, que estudaremos mais Adotou um sistema de registro chamado de “FÓLIO REAL”, que estudaremos mais adiante.adiante.

Possibilitou a substituição dos livros (fisicamente) pelo sistema de fichas.Possibilitou a substituição dos livros (fisicamente) pelo sistema de fichas.

Criou a MATRÍCULA (principal inovação da lei).Criou a MATRÍCULA (principal inovação da lei).

Alterou a nomenclatura dos atos de registro. Alterou a nomenclatura dos atos de registro.

Títulos sujeitos ao Títulos sujeitos ao

registro imobiliárioregistro imobiliário

O que vem a ser O que vem a ser um “TÍTULO”?um “TÍTULO”?

Títulos sujeitos ao registro imobiliário

Título em sentido formalTítulo em sentido formal

É o documento que autoriza o registro/averbação de um É o documento que autoriza o registro/averbação de um direito, ato ou fato jurídico no registro de imóveisdireito, ato ou fato jurídico no registro de imóveis

Título em sentido materialTítulo em sentido material

É o direito, ato ou fato jurídico inscritível no registro de É o direito, ato ou fato jurídico inscritível no registro de imóveisimóveis

Títulos em sentido formal

PÚBLICOSPÚBLICOS

EscriturasEscrituras: lavradas em serviço notarial ou consulado brasileiro: lavradas em serviço notarial ou consulado brasileiro

Títulos administrativosTítulos administrativos: carta de habite-se, declaração de : carta de habite-se, declaração de numeração predial, declaração de tombamento, etc.numeração predial, declaração de tombamento, etc.

Títulos judiciaisTítulos judiciais: formal de partilha, carta de arrematação, carta : formal de partilha, carta de arrematação, carta de adjudicação, certidões, mandados, etc.de adjudicação, certidões, mandados, etc.

“Princípio da instrumentalidade das formas” – arts. 244 e – arts. 244 e 250 do CPC250 do CPC

Títulos em sentido formal

PARTICULARESPARTICULARES

Todo e qualquer documento particular autorizado em lei (SFH, Todo e qualquer documento particular autorizado em lei (SFH, SFI, art. 108/CC, art. 1.417/CC, etc.)SFI, art. 108/CC, art. 1.417/CC, etc.)

ESTRANGEIROSESTRANGEIROS

Legalizados pelo consulado ou embaixada brasileira, traduzidos Legalizados pelo consulado ou embaixada brasileira, traduzidos por tradutor público brasileiro (Dec. Nº 13.609/43) e registrados por tradutor público brasileiro (Dec. Nº 13.609/43) e registrados em Serviço Registral de Títulos e Documentos (arts. 221, III; em Serviço Registral de Títulos e Documentos (arts. 221, III; 129, §6º; e 148 da LRP, arts. 9º, §1º; 13; e 14 da LICC e art. 224 129, §6º; e 148 da LRP, arts. 9º, §1º; 13; e 14 da LICC e art. 224 do CC)do CC)

Títulos em sentido material

Quais são os atos, fatos e direitos sujeitos ao Quais são os atos, fatos e direitos sujeitos ao registro imobiliário?registro imobiliário?

Aqueles elencados no Aqueles elencados no art. 167 da LRPart. 167 da LRP, assim como outros , assim como outros elencados em diversas leiselencados em diversas leis

EXEMPLOS: Lei dos Fundos de Investimento Imobiliário (Lei nº EXEMPLOS: Lei dos Fundos de Investimento Imobiliário (Lei nº 8.668/93); Lei do Patrimônio de Afetação (Lei nº 10.931/04)8.668/93); Lei do Patrimônio de Afetação (Lei nº 10.931/04)

Os atos, fatos e direitos Os atos, fatos e direitos sujeitos ao registro sujeitos ao registro

imobiliário são imobiliário são taxativos?taxativos?

RespostaResposta::

Art. 167, II, 5Art. 167, II, 5ee

Art. 246, Art. 246, caputcaput

LRPLRP

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