teorias locacionais

GEOGRAFARES, n 6, 2008 167

Tendncias e perspectivas das teorias locacionais no capitalismo contemporneo

INTRODUO

H uma urgente necessidade de um escopo de re-ferncia para o estudo da localizao industrial, o qual est relacionado com a crescente ateno que vem sendo dispensada pesquisa teortica em ge-ografia (Smith, 1971, p. 2). Precisamos desesperadamente de novos mapas cognitivos da paisagem econmica, para no falar em novas estratgias polticas de interveno nes-sa paisagem (Martin, 1996, p. 56). A questo das decises locacionais das indstrias um tema bastante interessante e que merece maior aprofundamento terico nas pesquisas re-alizadas na geografia industrial (Matushima, 2002, p. 5).

As sentenas acima so ilustrativas da rele-vncia dos estudos locacionais e sua redis-cusso e aprofundamento, no s aqui no Brasil, mas tambm no exterior. Isto ainda

mais vlido se considerarmos o capitalismo contemporneo (ps-1970) e a enorme velo-cidade de mudana do contedo dos lugares.

O enfoque locacional em Geografia com-preende no s a distribuio espacial das atividades econmicas (em particular das

empresas), mas igualmente as relaes in-ternas e externas produo. Como ressalta

Corra (1986, p. 62): Por estudo locacional

muitas vezes denominado de estudo sobre

Tendncias e perspectivas das teorias locacionais no

Capitalismo ContemporneoRhalf Magalhes Braga

Mestre em Geografia pela Universidade Federal Fluminense -UFF

a organizao espacial entende-se a pro-cura de resposta para a questo central: por que o homem e suas atividades esto locali-zados do modo como esto? Ainda segundo

este autor, as teorias locacionais surgem com o advento do capitalismo e da necessidade por parte da classe dominante de planejar o uso racional e lucrativo do espao de modo a alcanar o almejado equilbrio. As inte-raes espaciais das grandes corporaes multifuncionais e multilocalizadas promo-vem a escolha de determinados lugares em detrimento de outros, ressaltando e amplian-do as diferenas entre eles (Corra, 1997).

As teorias de localizao industrial (teorias

burguesas para Lipietz, 1987) foram margi-nalizadas com a emergncia da corrente ra-dical/marxista da Geografia, estagnando em

grande medida os possveis avanos tericos. Como afirma Silva (1995, p. 26): Em funo

de uma postura crtica aparentemente mar-xista, os estudos de difuso espacial foram

deixados de lado, tendo sido considerados

ideolgicos e de pouca substncia. Atitude esta que o autor chama de macarthismo s avessas (Silva, 1995, p. 48). Este artigo bus-ca uma postura contrria, conforme Ribeiro (1982, p. 420-21): O importante procurar

entender sua validade [da teoria] e restries

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Rhalf Magalhes Braga

em funo do momento em que foram ela-boradas e, a partir da, avanar com novas perspectivas tericas que venham a contri-buir no entendimento do tema proposto.

As teorias locacionais atuais perpassam o es-tudo das corporaes, que buscam a hegemo-nia econmica ao nvel mundial. Para Ribeiro

(1982, p. 442), o estudo destes setores o leit-motiv das pesquisas atuais em geografia eco-nmica, em geral, e industrial, em particular:

O que se tem verificado quanto s teorias de lo-calizao industrial uma preocupao com as unidades de produo, deixando de lado as modernas firmas industriais, que apresentam unidades espacialmente separadas mas interde-pendentes nos seus diferentes setores administra-tivos, produtivos e de servios. O importante hoje so as modernas corporaes que influenciam em muitas localizaes atravs de diferentes tomadas de decises. Esta deveria ser a verdadeira preocu-pao do gegrafo industrial, se ele quer expressar padres de localizao (Ribeiro, 1982, p. 442).

O capitalismo contemporneo (ps-1970)

chamado por alguns autores de ps-for-dismo (Benko & Lipietz, 1994) ou acu-mulao flexvel (Harvey, 2001) que se

caracteriza pelo capitalismo financeiro, pela

densidade informacional, fluxos em tempo

real, importncia dos servios e conflun-cia de todos estes fatores na lgica espacial das corporaes. A solidariedade orgnica do espao (interdependncia entre aes e

atores do lugar) se transforma em solidarie-dade organizacional, ou seja, uma interde-pendncia mecnica, produto de normas e in-teresses mercantis (Santos & Silveira, 2001).

A seguir empreendemos um resgate, ain-da que incompleto, das principais teorias locacionais. Para uma viso global de boa

parte delas sugerimos a leitura de Hamilton

(1975), Haggett (1975) e Manzagol (1985).

PRINCIPAIS TENDNCIAS E PERS-PECTIVAS

Para a anlise da economia espacial conside-ra-se o trabalho de J. H. von Thnen (1783-

1850) (O Estado Isolado)1 como pioneiro. Antes dele, poucos foram os estudos loca-cionais mais sistematizados. Corra (1986,

p. 63) cita trs autores: o banqueiro francs

Richard Cantillon, que publicou em 1755 um ensaio sobre a organizao espacial baseada

nas diferenas de circulao de capital; o en-genheiro militar francs e co-editor de uma

enciclopdia chamado Jean Reynaud. Entre

1836 e 1841 este autor props um sistema hierrquico de centros com trs ou quatro

nveis, cujas reas de influncia se constitui-riam em forma de hexgonos. Trs princpios

eram fundamentais: sociabilidade (formao

de aldeias agrcolas em funo dos custos de transporte), fator econmico (a populao

agrcola se dispersa espacialmente e o co-mrcio e servios tendem a se unir de forma coesa) e administrao (ajuste do conjunto).

O terceiro autor mencionado Leon Lalan-ne e seus estudos de organizao espacial

em decorrncia da expanso ferroviria2.

J. H. von Thnen utilizou sua experincia

como economista e proprietrio agrcola no Norte da Alemanha e concebeu um modelo de padres de uso da terra na forma de cr-culos concntricos a um mercado central. O

objetivo de seus estudos era a harmonizao

e remunerao justa para a subsistncia dos

produtores (Waibel, 1955; Mesquita, 1978;

Barnes, 2003). Estabeleceu um estado iso-lado uniforme com os seguintes pressupos-tos: a) sistema primitivo de transporte terres-tre em linha reta para o mercado central; b)

os custos de transporte so proporcionais distncia, ou seja, quanto mais longe do cen-tro, mais elevados; c) todos os agricultores

do estado isolado possuem o mesmo nvel tcnico e pensam racionalmente, visando maximizao dos lucros; d) ausncia de co-municao com o mundo exterior; e) fatores

fsicos constantes: rea finita, terra plana e

arvel, fertilidade uniforme (Mesquita, 1978).

1 - Segundo Waibel (1955, p. 273), a obra de Thnen est dividida em trs volumes. O primeiro traz como subttulo Anlise da influncia que exercem sobre a agricultura o preo dos cereais, a fertilidade do solo e os impostos e foi publicado em 1826. O segundo volume trata do salrio adequado e sua relao com a taxa de juros e com a renda e surgiu em 1850 (primeira parte) e em 1863 (segunda parte). Neste ltimo ano tambm veio a pblico o terceiro volume, cujo ttulo Bases para a determinao do rendimento do solo, da poca de circulao mais favorvel e do valor das reservas de madeira de diferen-tes idades no reflorestamento com pinheiros

2 - Em Corra (1986) h uma pe-riodizao do enfoque locacional em Geografia. Um primeiro momento (sculo XVIII a meados de 1870) marcado pela ausncia de tais estudos na Geografia. Nesta etapa os estudos de localizao eram feitos por homens de negcios. O perodo 1870-1920, igualmente de ausncia, marca a presena dos estudos locacionais por parte da economia (espacial) e da ecologia humana de Robert Park. Entre 1920-1955 comeam a apa-recer estudos nesta temtica dentro da Geografia, sobretudo a partir da criao em 1925 do peridico Eco-nomic Geography. O apogeu seria no perodo 1955-1970 com o advento da Nova Geografia.



O estado isolado de Thnen possua seis

crculos ou anis agrrios em torno da cida-de (Waibel, 1955, p. 274): o primeiro, mais

interno, estava voltado para produtos que no suportavam um transporte demorado, como verduras, flores e leite; no segundo

anel temos a silvicultura, pois o transpor-te de lenha em carros era difcil e caro; no

terceiro crculo havia o cultivo de cereais e forragens na modalidade rotao de cultu-ras utilizando o arado; o quarto anel, muito

largo, era utilizado para agricultura e pasta-gem por rotao de culturas; no quinto surge

o sistema de trs campos com o alqueive; no

sexto, igualmente muito largo, temos criao

extensiva; e fora destas zonas eram encon-trados caadores espalhados pela floresta.

Von Thnen retoma a teoria da renda da ter-ra de David Ricardo, que varia de acordo

com a distncia do mercado e a fertilidade dos solos (teoria dos cultivos). Desenvolve

em associao a teoria da intensidade, onde os sistemas agrcolas decrescem em inten-sidade com o aumento da distncia. Estava aberto o caminho para o desenvolvimento da escola neoclssica marginalista e a cin-cia regional de Walter Isard (Barnes, 2003).

Destacamos cinco vertentes principais

no que concerne s teorias locacionais: neoclssica, comportamental, sistmi-ca, marxista e as contribuies atuais,

das quais selecionamos alguns autores.

A ESCOLA NEOCLSSICA

Dentro da vertente neoclssica, h os que bus-cam determinar as normas de localizao de

uma empresa (Alfred Weber) e os que buscam

leis para o equilbrio espacial (August Lsch).

A escola neoclssica tem como caractersticas principais: a) encontrar a melhor localizao

para a instalao de uma empresa; b) minimi-zar os custos totais; c) o fator determinante

o custo de transporte, buscando-se aquelas lo-calizaes onde este seja menor. Nesta corren-te a contribuio dos economistas decisiva.

Alfred Weber (1869-1958) procura expli-car a localizao tima da indstria e adota

os seguintes pressupostos: a) um pas nico

com clima e tcnica homognea; b) concor-rncia perfeita; c) os lugares e o tipo de abas-tecimento de matrias-primas e mercado so conhecidos; d) uma nica empresa que pro-duz um s produto; e) os custos de transpor-te variam em funo do peso e da distncia ao mercado; f) imobilidade do fator trabalho

e oferta ilimitada (Ribeiro, 1982). Calcado

em seus precursores (Roscher, Schffle e

Launhardt) constri um tringulo locacional

com vrtices na distribuio das fontes de matria-prima, posio das vias de acesso e os mercados (Costa, 2002, p. 2-3). Assim, a

idia central encontrar o ponto de equilbrio, ou seja, buscar o menor custo de produo, considerando trs etapas: 1) determinao

do custo mnimo de transporte; 2) conside-rar os impactos dos custos do trabalho e 3)

as foras de aglomerao (Manzagol, 1985).

August Lsch (1906-1945) critica as posi-es de Weber (demanda constante e ponto

de custo mnimo) e centra a sua anlise na

disputa por mercados. A empresa ter mais lucros se diversificar seus produtos e con-seguir manter exclusividade de mercados

(Costa, 2002, p. 4). Lsch chega a comen-tar sobre a formao de regies econmicas polarizadas por uma cidade central, unifi-cando, assim, as teorias locacionais ante-riores (Barnes, 2003). Lsch concebe uma

plancie em reas hexagonais de mercado

cujo tamanho varia em funo dos custos de transporte e onde as empresas procuram ex-plorar adequadamente o cone de demanda.

Outro autor relevante da escola neoclssi-ca , entre outros, Walter Isard. Foi criador

da cincia regional, representa uma sn-tese weberiana e desenvolveu as equa-es gerais de Lsch. A sua teoria inte-gradora, no analisa isoladamente cada fator locacional (Costa, 2002, p. 5). O obje-tivo buscar o ponto timo, ou seja, o cus-to mnimo e o lucro mximo (minimax).

No debate neoclssico se insere tambm o economista britnico Alfred Marshall, au-tor da formulao dos distritos industriais (conhecidos como distritos marshallianos).



Para Marshall, a concentrao de ativida-des econmicas e industriais ocorre em fun-o de fatores naturais, como a proximida-de a fontes de matria-prima e energia, mas igualmente importante a disponibilidade de mo-de-obra qualificada e a existncia

de um ambiente poltico e econmico favo-rvel. A formao dos distritos est ligada fabricao do mesmo produto e o contexto

de cooperao e complementao entre as empresas, o que permite a insero de in-dstrias menores (Matushima, 2002, p. 4).

Becattini (1994, p. 20) define o distrito in-dustrial como uma entidade socioterritorial caracterizada pela presena ativa de uma

comunidade de pessoas e de uma populao de empresas num determinado espao geo-grfico e histrico. H, nas palavras do au-tor, uma osmose perfeita entre comunidade local e as empresas. O distrito marshalliano marcado pela auto-suficincia e a diviso

do trabalho cada vez mais acentuada, produ-o dos excedentes voltada para o mercado

externo, formao de uma rede de relaes

privilegiadas entre distrito, fornecedores e clientes, presena de trabalhadores ao domi-clio e a tempo parcial, entre outros fatores.

A ESCOLA DO COMPORTAMENTO

A escola do comportamento surge nos anos 1960 como crtica vertente econmica neo-clssica e ressalta a noo de comportamen-to satisfatrio. No se busca mais a melhor localizao, mas aquela adequada aos ob-jetivos da empresa. Assim, esta escola tem como idias centrais: a) busca de margens

espaciais rentveis; b) anlise da concor-rncia e as decises de longo e curto prazo

para a escolha da localizao industrial;

c) as empresas buscam a maximizao do

crescimento e com isso ocorrem interdepen-dncias entre elas (Matushima, 2002, p. 2).

A teoria da difuso de inovaes faz parte des-ta perspectiva e tem o gegrafo norte-ameri-cano Carl Sauer como pioneiro. Sauer estudou a configurao espacial de reas culturais e a

disperso da agricultura em trabalho clssico de 1925 intitulado Origem e disperso agr-cola (Silva, 1995; Santos, 2003). Seguindo

esta tradio, o gegrafo sueco Torsten Ha-gerstrand publicou em 1953 um trabalho cha-mado Difuso de inovaes como processo

espacial que trata da difuso de informaes em funo do comportamento humano. Ha-gerstrand, atravs de regularidades empricas, buscava entender como a informao era di-fundida, considerando redes de comunicao social em vrias escalas e de forma hierrqui-ca. Utilizando a simulao Monte Carlo, Ha-gerstrand desenvolve trs modelos: 1) adoo

e sucesso pelo tempo; 2) difuso por hierar-quia; 3) difuso por contgio (Silva, 1995).

Outros autores adotaram e desenvolveram esta teoria, como Lawrence A. Brown (pers-pectiva de sistema geral), Allan Pred (matriz

comportamental das empresas baseada no acesso informao), Lackshman E. Yapa

(considerando o contexto dos pases subde-senvolvidos). Para este ltimo, ver Figueire-do (1978). Silva (1995) resgatou a teoria sob

um enfoque marxista. Mascarenhas (2001)

utilizou a teoria da difuso espacial de ino-vaes para o estudo geogrfico do futebol.

Santos (2003) criticou duramente a teoria da

difuso espacial de inovaes, destacando o seu carter abstrato, matemtico, reduzindo

o processo forma e desconsiderando as re-laes de poder entre os agentes. Seria ape-nas uma estratgia de vendas das grandes empresas. Para Milton, esta teoria se insere

em um contexto de planejamento urbano do

ps-guerra, voltado para a difuso do capital, disseminao da ideologia do crescimento, da sociedade de consumo, das noes de efici-ncia e racionalidade (os chamados grandes

projetos). Assim, a Economia esqueceu do

homem e do espao ao criar o homo econo-micus e a Cincia Regional serviu para disse-minar o capital em vrios espaos nacionais.

A ESCOLA SISTMICA

A escola sistmica correspondeu ao apogeu

do enfoque locacional na Geografia (1955-



1970) (Corra, 1986). Identifica-se com a

escola locacional (localizao dos fenme-nos sobre a superfcie da Terra) segundo Ha-ggett (1976). O contexto era da emergncia

de teorias como a dos plos de crescimento de Franois Perroux, centro-periferia de John

Friedmann, do desenvolvimento do subdesen-volvimento de Gunder Frank, das etapas do

desenvolvimento econmico de Rostow, te-oria da dependncia, da Cincia Regional de

Walter Isard. Perodo tambm da afirmao

da Nova Geografia sob a orientao terica

inicial de Fred Schaefer e William Bunge, que

criticavam os parcos resultados do empirismo da Geografia Tradicional e postulavam uma

atitude positiva, matemtica e cientfica

para a Geografia. James (1970, p. 7) afirma

que a Geografia a anlise de sistemas espa-ciais. Pred (1970) tem uma abordagem rica

ao tratar do sistema urbano e industrializa-o dos Estados Unidos de 1800 a 1914. O autor relaciona urbanizao e industrializao

e busca uma teoria de localizao geogr-fica com base no processo de causalidade

circular e acumulativa de Gunnar Myrdal.

A teoria geral dos sistemas, base da tendn-cia locacional em tela, provm da Biologia, elaborada nos anos 1930 por Ludwig von Bertalanffy. Um sistema um conjunto que estabelece trocas com o entorno que lhe con-ferem certa autonomia e coerncia, apesar

de sofrer transformaes (Manzagol, 1985,

p. 168). Na definio de Haggett (1976, p.

27): ...[Sistemas] so sees arbitrariamen-te capturadas do mundo real que apresentam algumas conexes funcionais comuns. Bor-chert (1970) comenta o uso da teoria dos sis-temas na Geografia e destaca sua relevncia.

Mencionamos a seguir duas teorias desta es-cola sistmica aplicada Geografia: a teoria

dos lugares centrais de Walter Christaller, de

importncia inegvel ainda hoje e a teoria dos dois circuitos da economia dos pases sub-desenvolvidos de Milton Santos, mais ade-quada realidade de pases como o Brasil.

O gegrafo alemo Walter Christaller, in-fluenciado por von Thnen, elaborou a teo-ria dos lugares centrais em 1933 para o su-

deste da Alemanha. Sua teoria foi difundida nos anos 1960 nos Estados Unidos e a partir da por vrios pases, inclusive o Brasil. Se-gundo Christaller, as localidades apresentam determinadas funes centrais que atraem os consumidores do entorno, dependendo do custo de deslocamento (Moraes et al., 2004,

p. 2). As localidades centrais controlam de-terminadas hinterlndias ou regies comple-mentares, com alcance espacial mximo e

alcance espacial mnimo. Cada produto tem um alcance espacial especfico. No primeiro

caso, tem-se um raio a partir da localidade central at onde os consumidores se deslo-cam para obter determinados bens e servios. No segundo caso, tem-se a rea mnima para que determinada funo central possa se instalar lucrativamente (Corra, 1989).

Para Santos (2003), a teoria dos lugares cen-trais seria vlida ainda hoje para justificar a

existncia de grandes concentraes. Milton

Santos lamenta que tenham esquecido da pre-ocupao de Christaller sobre as estruturas sociais. Alm disso, segundo o autor, seria in-teressante analisar o hexgono de Christaller

em relao comercializao e relativizar o

conceito de limiar, considerando a classe m-dia e os dois subsistemas do sistema urbano.

A teoria dos dois circuitos da economia dos pases subdesenvolvidos de Milton Santos (1979; 2005) foi um enriquecimento da teo-ria dos lugares centrais. Santos afirma que h

nos referidos pases duas realidades articula-das: a) o circuito superior, de produtos mo-dernos, controlados por grandes monoplios internacionais e de circulao nacional e in-ternacional (negcios bancrios, comrcio de

exportao, indstrias, comrcio e servios

modernos). Este segmento possui elevado n-vel tecnolgico, recursos para investimento, poucos e qualificados trabalhadores (at es-trangeiros), estratgias de venda e propagan-da, apoio governamental e articulao interna;

b) o circuito inferior, das camadas de menor

poder aquisitivo, de produtos mais simples, cuja circulao local/regional. Nesta par-te do circuito h contatos face a face entre vendedor e consumidor, reutilizao de bens

durveis, empregos numerosos, pouco qua-



lificados e nativos, escassos recursos para

investir (na verdade luta para sobreviver no

mercado), porm elevado potencial criativo.

Alm dos autores citados, Barnes (2003)

identifica na cincia espacial norte-america-na duas escolas: a Universidade de Iowa e a Universidade de Washington (Seattle), todas

inseridas na revoluo teortico-quantitativa e com base na escola alem de localizao,

sobretudo Lsch. Como representantes da

primeira esto Fred Shaeffer e Harold Mc-Carty. Este grupo realizava estudos sobre a

obteno de lucros e a concentrao de ati-vidades em regies econmicas utilizando

teorias da Economia (anlise de regresso

e correlao) e o mtodo emprico da Geo-grafia. A escola de Seattle tem como patro-no William Garrison e seus expoentes so

Brian Berry, Michael Dacey, Duane Marble,

Richard Morril, John Nystuen e Edward Ta-affe. Este grupo utilizava recursos da Esta-tstica e Matemtica (equaes, graphos), da

Fsica (gravidade e modelos de entropia), da

Sociologia e Economia (modelos de uso da

terra urbana, fsica social e ecologia urbana fatorial) e da Geometria (redes, teoria dos

graphos e anlise de formas topolgicas).

A ESCOLA MARXISTA E/OU ES-TRUTURALISTA

No contexto de renovao crtica se destaca

nos anos 1970 a escola estruturalista de locali-zao industrial, de nfase marxista, que alar-ga o campo de anlise ao incorporar questes sociais e polticas. As principais caractersti-cas so: a) o estudo da localizao industrial

deveria balizar polticas de desenvolvimento

econmico; b) os fatores econmicos so pri-mordiais nas anlises espaciais; c) no desen-volveu modelos abstratos de empresas indivi-duais; d) carter no apenas descritivo, mas

tambm leva em conta as respostas das em-presas ao problema da localizao; e) introdu-o da varivel histrica (Matushima, 2002,

p. 2). Deste modo, postula-se que o espao

geogrfico no neutro, condio e produto

material da lgica do capital (Lipietz, 1987).

Destaca-se nesta vertente a Escola da Regu-lao Francesa (entre seus expoentes esto

Alain Lipietz, Ph. Aydalot, M. Aglietta, R.

Boyer, Georges Benko) que trata da nova di-viso inter-regional do trabalho e o papel do Estado local e suas especificidades (Benko &

Lipietz, 1994a). Estes autores defendem que

o capitalismo por natureza contraditrio e

a explorao do trabalhador, as crises de su-perproduo e a queda dos lucros so ineren-tes ao sistema. A partir dos anos 1970 tem-se a crise do regime fordista e do seu modo de regulao calcado na interveno macia do Estado keynesiano na economia (Busato &

Pinto, 2005). A revoluo tcnico-cientfica,

a informtica e a microeletrnica, a globali-zao dos mercados financeiros e modos de

produzir mais flexveis articulam os luga-res em uma complexa rede ps-fordista que

coloca em xeque as velhas ortodoxias dos

anos 1960/1970 (Benko & Lipietz, 1994a).

Lipietz (1988) analisou especificamente a

industrializao dos pases subdesenvol-vidos (o chamado fordismo perifrico).

No campo da Sociologia Urbana destaca-se Manuel Castells. Em Castells (1978) ocorre

a unio dos enfoques estruturalista/marxis-ta e sistmico. H uma relao entre tipos

de empresas e os tipos de espaos relacio-nados. As firmas so classificadas quanto

atividade tcnica, segundo seu lao eco-nmico com o espao ou conforme sua po-tncia econmica (capacidade financeira).

Quanto atividade tcni-ca as empresas so divididas em:

a) execuo de um produto;b) intermedirio, sem inovao, mas

automatizada em relao produo;

c) investigao e inovao como

princpio da atividade tcnica.

Quanto ao lao econmico com o es-pao as empresas so divididas em:

1) empresas dependentes do espa-o do ponto de vista da clientela;

2) empresas dependentes do espa-o quanto s condies de produo;



3) empresas livres no inte-rior de certo espao, cuja localiza-o no afeta seu funcionamento.

Quanto potncia econmica as empresas

podem ser grandes, mdias ou pequenas.

Os espaos de implantao industrial podem ser: 1) espao denso do meio urbano (com rela-o populao e atividade);

2) espao com facilidades fun-cionais (boa comunicao);

3) espao de valorao social/simblica.

Uma crtica que pode ser feita teoria es-truturalista a sua viso do papel das em-presas no processo de difuso industrial. Nas palavras de Matushima (2002, p. 3):

Contudo, a teoria estruturalista ainda parece no ter conseguido explicar as funes exerci-das pelas empresas de capital endgeno, de atu-ao local, no processo de desenvolvimento, j que muitas dessas empresas no seguem uma das principais linhas de anlise estruturalista, e no se transferem de local em busca de maiores taxas de benefcios (Matushima, 2002, p. 3).

Santos (2003) estabelece uma abordagem

marxista envolvendo espao e dominao.

Em todo o mundo o homem est sujeito im-posio de uma tecnologia imposta de fora. Os espaos agrcolas cada vez mais se espe-cializam e se subordinam indstria criando

regies e homens-produtores alienados. As formas geogrficas auxiliam na expanso do

capitalismo criando o que o autor chama de totalidade do diabo, onde os grandes proje-tos governamentais servem aos interesses do capital privado. A soluo estaria na produ-o voltada para o consumo da populao e a distribuio/desconcentrao do excedente.

Ao nvel terico a proposta considerar o conceito de totalidade para interpretar todos os objetos e foras que atuam sobre eles e ca-tegorias analticas externas (tempo e escala)

e internas (estrutura, funo e forma), todas

perpassadas pela categoria processo, ou seja, a estrutura espacializada. nessa perspectiva

que o autor prope o conceito de lugar como combinao particular de modos de produ-

o concretos, por uma forma dialtica entre foras produtivas e relaes de produo.

AS TENDNCIAS MAIS RECENTES

As teorias mais recentes de localizao in-dustrial tm dois fundamentos bsicos:

1) inegvel papel da informao em to-dos os setores; 2) nfase no poder eco-nmico em escalas locais e regionais.

Alvin Toffler, escritor e futurista americano,

editor da revista Fortune, escreveu vrios ar-tigos e livros sobre a revoluo tecnolgica, digital, corporativa e informacional e seus impactos na sociedade. Criou em 1996 uma associao para difuso de seus trabalhos, cuja influncia atingiu diversos estadistas.

Toffler (1983) defende que o momento atual

de reestruturao tecno-econmica da so-ciedade. A economia mundial passou por trs

ondas em sua histria: a primeira onda ocor-reu h 10.000 anos com a agricultura nmade e a posterior fixao em aldeias; a segunda

onda ocorreu h 300 anos com a Revoluo Industrial, o advento da fbrica, de mquinas e o consumo de massa; a terceira onda est

calcada no conhecimento, no colapso da ve-lha economia industrial e de massa. As ondas podem conviver em conjunto e o autor cita o exemplo do Brasil. A informao substitui os

fatores de produo clssicos (terra, trabalho

e capital). A produo de mercadorias pelas

empresas multinacionais tende a se regionali-zar ou ter um carter mais local e/ou setorial.

No campo da Administrao, pelo menos trs autores so muito debatidos: Peter F.

Drucker, Kenichi Ohmae e Michael E. Por-ter. Peter Ferdinand Drucker (1909-2005)

filsofo e administrador austraco, presi-dente de uma associao que leva seu nome e foi professor de Cincias Sociais da Cla-remont Graduate University, na Califrnia.

Drucker (1993) sustenta que desde 1945 vi-vemos uma Revoluo Gerencial baseada no conhecimento, que supera o capitalismo. O conhecimento informao eficaz em



ao focalizada em resultados. Hoje o co-nhecimento aplicado de forma a promover uma inovao sistemtica. As sociedades ps-capitalistas plenas esto no mundo de-senvolvido, onde h um pluralismo de orga-nizaes, onde a Nao-Estado no mais

importante e sim os fundos de penso, os gerentes e a produo descentralizada e re-gionalizada (capitalismo sem capitalistas).

A mo-de-obra desaparece como fator de produo. As corporaes passaram das ge-rncias nos melhores interesses equilibrados

dos interessados para maximizar o valor

do acionista. Neste contexto o foco est na

produtividade e o trabalhador responsvel por ela: preciso exigir que os trabalha-dores assumam a responsabilidade pela sua prpria produtividade e que eles exeram

controle sobre ela (Drucker, 1993, p. 62).

Kenichi Ohmae engenheiro nuclear e con-sultor em administrao da Ohmae & As-sociates em Tquio. Trabalhou na Hitachi

e foi por 23 anos scio da firma de consul-toria McKinsey & Company, especializada

em estratgias internacionais para governos e grandes corporaes. No seu livro O fim

do Estado-Nao sustenta que onde h a prosperidade, sua base regional (Ohmae,

1999, p. 95). Esta base regional consiste nos

Estados-Regies, verdadeiros portes de entrada dos Estados-Naes, espaos alta-mente conectados com a economia global. O sucesso destes estados est nos quatro is (investimento, indstria, informao e indiv-duos). O Estado-Regio ideal possui entre 5

e 20 milhes de pessoas, ao menos um aero-porto internacional, um porto de classe inter-nacional e uma densa economia de servios e de propaganda para estimular o consumo personalizado. Estas concentraes regionais

permitem o incremento crescente de ino-vaes e o bem-estar da populao ao con-sumir produtos de qualidade e mais baratos. A viso de Michael E. Porter, professor de ges-to empresarial na Harvard Business School,

est calcada na busca de competitividade das empresas. Para Porter (1999, p. 8), a estru-tura e a evoluo dos setores e as maneiras como as empresas conquistam e sustentam a vantagem competitiva nas respectivas reas

de atuao o cerne da competio. Com relao s localizaes mais competitivas,

Porter prope o esquema de um diamante

da vantagem nacional (Porter, 1999, p. 178),

cujos vrtices so: 1) condies de fatores:

posio do pas em relao mo-de-obra qualificada e infra-estrutura; 2) condies da

demanda: mercado interno relativo ao setor;

3) setores correlatos e de apoio: estado dos

fornecedores deve ser competitivo internacio-nalmente; 4) estratgia, estrutura e rivalidade

das empresas: natureza da rivalidade das em-presas no mercado interno, constituio, or-ganizao e gerncia destas empresas. O fator

mais importante de todos estes a rivalidade domstica, pois estimula os demais (Porter,

1999, p. 192). O foco da competitividade est

na manuteno da produtividade, no impor-ta onde as empresas estejam localizadas. As

empresas competitivas investem sobretudo em tecnologia e otimizao da produo.

Na Sociologia uma obra de referncia o li-vro A sociedade em rede de Manuel Castells. Nele o autor trata do modo de produo capi-talista e do informacionalismo como modo de desenvolvimento. Desde o fim dos anos 1990

estaria em voga uma nova economia basea-da na tecnologia da informao, nas finanas

e na biotecnologia, todas tendo como plo propulsor os Estados Unidos. Outros alicerces importantes seriam a produtividade, a concor-rncia econmica, a expanso dos mercados e

novas fontes de capital e mo-de-obra especia-lizada. Nas palavras do autor a nova economia

informacional porque a produtividade e a competitividade de unidades ou agentes nessa economia (sejam empresas, regies ou naes) de-pendem basicamente de sua capacidade de gerar, processar e aplicar de forma eficiente a informa-o baseada em conhecimentos. global porque as principais atividades produtivas, o consumo e a circulao, assim como seus componentes (capital, trabalho, matria-prima, administrao, infor-mao, tecnologia e mercados) esto organizados em escala global, diretamente ou mediante uma rede de conexes entre agentes econmicos. rede porque, nas novas condies histricas, a produti-vidade gerada, e a concorrncia feita em uma rede global de interao entre redes empresariais (Castells, 2003, p. 119) (grifos no original).



Castells sustenta a hiptese de que na socie-dade organizada em rede o espao organiza

o tempo (p. 467). O autor concebe o espao

como expresso da sociedade, tempo cris-talizado, suporte material e simblico de

prticas sociais de tempo compartilhado, ressaltando que no apenas contigidade.

(p. 467-521). Os fluxos definiriam as formas

e os processos espaciais, criando o que cha-ma de espao de fluxos, dividido em trs

camadas: 1) composta por um circuito de im-pulsos eletrnicos (microeletrnica, teleco-municaes, processamento computacional, sistemas de transmisso e transporte em alta velocidade e as tecnologias de informao; 2)

os ns ou centros com importantes funes estratgicas e os centros de comunicao; 3)

organizao espacial das elites gerenciais do-minantes que exercem as funes de direo.

O espao de fluxos necessita de um suporte

material, este sim fornecido pelo espao de lugares, afinal, como afirma Castells (2003,

p. 517), as pessoas ainda vivem em lugares.

Na Geografia, um grupo de gegrafos da

Universidade da Califrnia faz parte deste

enfoque informacional e regional. So eles: Michael Storper, Allen J. Scott, John Ag-new e Edward W. Soja. Scott et al (1999,

p. 11) discutem o que chamam de cidades-

regies globais, ns espaciais essenciais na economia mundial. As cidades-regies globais criam um ambiente de eficin-cia do sistema econmico e intensificam a

criatividade, aprendizagem e a inovao.

Storper (1999) afirma que no atual capi-talismo de aprendizagem (ps-1970) h

trs componentes da santssima trindade

da economia regional: a tecnologia, as or-ganizaes e os territrios. A tecnologia

marcada pela diversificao e flexibilida-de, processos no-hierrquicos e trabalhos em rede. As organizaes so as empresas

e os sistemas de produo no verticais. Os territrios so os complexos, as economias

externas de escala, as vantagens relacionais

regionalmente especficas. Os territrios e as

regies so os espaos de ao pragmtica bsicos do capitalismo (Storper, 1999, p. 57).

Benko & Lipietz (1994a), da Escola da Regu-lao francesa, propem que hodiernamente h uma nova relao capital-trabalho em cur-so com a crise do taylorismo do ps-guerra e a importncia crescente dos sistemas locais na qualificao profissional. Conforma-se tam-bm uma nova organizao industrial calcada

nas relaes entre empresas agindo em redes especializadas nas formas subcontratao e

parceria. A rede seria uma forma de organiza-o interempresas cuja governana foi defini-da para alm do mercado, pois amplia as po-tencialidades espaciais dos novos objetos tomados em considerao (Benko & Lipietz,

1994b, p. 249-250). A nova forma que surge

destas interaes so os distritos de redes nas metrpoles centrais do mundo, ou seja, so as regies ganhadoras. Nos pases subdesen-volvidos ou perdedores as megalpoles so as formas espaciais das regies ganhadoras.

Ainda nesta perspectiva, Veltz (1994) carac-teriza o perodo atual de flexibilidade din-mica onde cresce a procura de estruturas e de formas de gesto mais transversais, mais horizontais, suscetveis de ter melhor em

conta parmetros como os prazos, a qua-lidade ou a inovao. Para isso tm papel

central a logstica e a informtica. Formam-se empresas-sistema ou empresas-rede ou ainda redes de empresas (Veltz, 1994,

p. 195). O territrio-zona, clssico, cont-guo, d lugar ao territrio-rede, pulverizado,

atomizado e ao mesmo tempo conectado.

Para uma abordagem geogrfica mais crti-ca das teorias locacionais citamos Harvey

(2001) e Santos (1999). A tese de Harvey

da condio ps-moderna possui os seguin-tes elementos principais: a) h uma mudana

radical nas prticas culturais e poltico-eco-nmicas desde 1972; b) novas maneiras de

experimentar o tempo e o espao; c) ascenso

de formas culturais ps-modernas; d) modos

mais flexveis na acumulao do capital; e)

novo ciclo de compresso tempo-espao na organizao do capitalismo; f) as mudanas

so superficiais, no a ponto de falarmos

em ps-capitalismo ou ps-industrial.



No que tange s teorias locacionais, Harvey

(2001) se apia em Lefebvre e as considera

como estratgias (velhas e novas) do capital

corporativo para aumentar seus lucros em um tempo de crise: As diferenciaes ge-ogrficas nas modalidades e condies de

controle do trabalho, ao lado de variaes na qualidade e quantidade da fora de tra-balho, assumem importncia muito maior nas estratgias locacionais corporativas (Harvey, 2001, p. 265). Assim, as grandes

corporaes disputam as vantagens de uma localidade baseadas na racionalidade: A competio intercapitalista e a fluidez do

capital-dinheiro com relao ao espao tam-bm foram racionalizaes geogrficas em

termos de localizao como parte da dinmi-ca da acumulao (Harvey, 2001, p. 214).

Santos (1999) tambm ressalta a racionali-dade presente no espao atravs dos objetos tcnicos. O espao geogrfico seria um hbri-do entre sistemas de objetos (conjunto de for-as produtivas) e sistemas de ao (relaes

sociais de produo). Em outra definio do

autor, o espao une as formas mais a vida que as anima. H complementaridade entre divi-so social do trabalho (repartio no mundo

ou no lugar do trabalho vivo) e diviso ter-ritorial do trabalho (distribuio e localiza-o dos diversos elementos). O atual sistema

tcnico possui como elementos: a) univer-salidade e auto-expanso; b) vida sistmica;

c) concretude; d) contedo em informao;

e) intencionalidade (Santos, 1999, p. 171).

Assim, os lugares so cada vez mais atraves-sados por verticalidades, ou seja, influncias

externas que os alienam. As horizontalidades

ou nexos locais so rompidos pela lgica do

capital. O imperativo da fluidez ope mercado

e sociedade civil. Os atuais espaos da globa-lizao so unificados pelas redes financeiras

de forma nica na histria. O Estado chama-do na medida em que so necessrias normas para garantir a corporatizao do territrio.

Na Economia, o norte-americano Paul Krug-man estabelece um debate com a Geografia

ao retomar as teorias locacionais, um tanto es-quecidas por esta disciplina: Assim, o novo

interesse pela geografia deve-se quarta (ou

final?) onda e revoluo de retornos crescen-tes/competio imperfeita que veio de encon-tro economia h duas dcadas (Krugman,

1998, p. 7). O papel da Geografia tambm se-ria, segundo o autor, importante para as pol-ticas de desenvolvimento: Felizmente, pode-mos afirmar com segurana: considerando a

geografia como fator crucial para o desenvol-vimento e que existem sem dvida fortes im-plicaes polticas, um tema importante para pesquisa posterior (Krugman, 1998, p. 28).

Para Krugman (1998), a Nova Geografia

Econmica deve resgatar os modelos cls-sicos da economia espacial (Weber, Lsch,

Christaller, Von Thnen), os modelos de

potencial de mercado de Harris e as ma-trizes de deciso empresarial de Pred. Para

isso, Krugman (ao lado de Masahisa Fujita e

Anthony Venables) elabora um modelo com

quatro pilares: 1) o modelo de competio

monopolstica de Dixit-Stiglitz, que respei-ta a integridade natural de muitas decises locacionais; 2) a teoria dos icebergs das tro-cas internacionais de Paul Samuelson, que

preserva a elasticidade da demanda ao unir o modelo de estrutura de mercado de Dixit-

Stiglitz e os custos de transporte embuti-dos; 3) evoluo: os fatores de produo se

movem gradualmente entre as localizaes

que oferecem maiores retornos reais; uso

da teoria dos jogos; 4) computador: utiliza-do para clculos e simulaes dinmicas.

CONSIDERAES FINAIS

Concordamos com Barnes (2003), ao afirmar

que a Geografia Econmica esqueceu cinco

teorias: a teoria dos lugares centrais, a regra de Zipf (rank-size), a causao cumulativa,

as economias externas locais e os modelos

de renda da terra. inegvel que o enfoque locacional em geografia perdeu seu flego,

ao contrrio de outras reas, como a Econo-mia e a Administrao. Esperamos que este artigo contribua de alguma forma para uma retomada mais sistemtica das teorias loca-cionais, pois o espao geogrfico organi-



zado de diferentes formas e por diferentes

atores, em especial as grandes corporaes.

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RESUMO

O objetivo deste artigo resgatar o tema das teorias locacionais e assim contribuir para o debate na Geografia, debate este um tanto es-quecido atualmente. Destacamos as principais

tendncias do enfoque locacional: neoclssi-co, comportamental, sistmico e marxista.

Alm disso, abordamos algumas perspectivas atuais, no s na Geografia, como tambm na

Administrao, Economia e Sociologia. Nota-se que as abordagens caminham de um pen-samento mais abstrato e generalizante, pas-sando por uma considerao dos problemas sociais at um olhar mais regional e focado no paradigma do capitalismo informacional.

Palavras-Chave: Teorias Locacionais; Capi-talismo Contemporneo; Geografia Urbana.

ABSTRACTThe purpose of this article is to rediscuss lo-cational theory and contribute to this debate in Geography, especially considering that it is not so discussed recently. We selected five

tendencies in locational theory: neoclassic, behavioral, systemic and Marxist. Beyond

that, we debate some recent perspectives, not only in Geography, but also in Administration

and Economy. Note that the tendencies start with generalized thinking, go to social pro-blems and then consider regional and infor-mational capitalism.

Keywords: Locational Theory; Contempo-rain Capitalism; Urban Geography.

teorias locacionais

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