Teorias Administrativas

Teorias da AdministraçãoANO TEORIA ÊNFASE1903 ADM. CIENTÍFICA TAREFAS1916 CLÁSSICA ESTRUTURA1932 RELAÇÕES HUMANAS PESSOAS

1947 BUROCRACIA E ESTRUTURALISTA ESTRUTURA

1951 CIBERNÉTICA ESISTEMAS AMBIENTE

1954 NEOCLÁSSICA ESTRUTURA1957 COMPORTAMENTAL PESSOAS1972 CONTINGÊNCIA AMBIENTE E TECNOLOGIA1982 NEO-SCHUMPETERIANA TECNOLOGIA

Administração CientíficaDestaque: Frederick Taylor (1903)Ênfase: Na tarefaTermos mais utilizados

Organização racionalDivisão das tarefasSimplificaçãoEspecializaçãoTempos e movimentos

Administração Científica

PADRÃO DE PRODUÇÃO

PLANO DE INCENTIVO SALARIAL

SUPERVISÃO FUNCIONAL

CONDIÇÕES AMBIENTAIS TRABALHO

MÁXIMA EFICIÊNCIA

TEMPOS E MOVIMENTOS

SELEÇÃO CIENTÍFICA DO TRABALHADOR

DETERMINAÇÃO DO

“BEST WAY”

LEI DA FADIGA LUCROS E

SALÁRIOS

Organização Racional do Trabalho

Teoria Clássica da AdministraçãoDestaque: Henri Fayol (1916)Ênfase: Na estruturaClassificação das atividades da empresa:

• Funções técnicas, comerciais, de segurança, contábeis, financeiras, e administrativas

• Função Administrativa paira sobre todas as outras

• Consiste em: prever, organizar, comandar, coordenar, e controlar

Teoria das Relações HumanasDécada de 30Ênfase: Nas pessoasPressupostos:

• Incentivo econômico não é a única forma motivadora

• O trabalhador não se comporta como um ser isolado

• A especialização funcional não cria necessariamente a organização mais eficiente

Teoria das Relações HumanasQuestões Abordadas Integração social Comportamento social Recompensas e punições Grupos informais Relações intergrupais Motivação Liderança Comunicação Organização Informal Dinâmica de Grupo Processo Decisório Mudança Organizacional

Teoria das Relações HumanasAs Necessidades Humanas Básicas

FISIOLÓGICAS

PSICOLÓGICAS

AUTO-REALIZAÇÃO

Status / Prestígio Afeição PertençaSegurança

DesenvolvimentoINTELECTUAL eESPIRITURAL

Teoria das Relações HumanasApreciação CríticaConfronto das Idéias ClássicasCrença na possibilidade de superação

do conflito IngenuidadeEnfoque manipulador: colocar a

organização informal a serviço daorganização formal

Teoria Burocrática

O início dessa teoria coincidiu com o despontar do capitalismo, que exigiu novas formas organizacionais.A teoria burocrática se inspirou na “ética protestante” – “ no trabalho duro e árduo como dádiva de Deus e na poupança como forma de evitar a vaidade e a ostentação”.

Teoria Burocrática

Adequação dos meios utilizados nas organizações segundo os resultados almejados.Visava organizar detalhadamente, a empresa e controlar rigidamente suas atividades.

Teoria Burocrática

Visa a eficiência organizacional como objeto básico e prevê em detalhes o funcionamento organizacional.

Burocracia - 1947Destaque: Max WeberÊnfase: Na estruturaOrigens da Burocracia: RacionalidadeÉtica Protestante

Características: Caráter legal e normativo Formalidade das

comunicações Racionalismo e divisão do

trabalho Impessoalidade e hierarquia Rotinas e procedimentos

padronizados Meritocracia Profissionalização Especialização da

administração Previsibilidade

BurocraciaDilemas e disfunções:

Tendência de organizações burocráticas transformarem-se em carismáticas ou tradicionais

Dificuldade de cumprimento irrestrito de regrasApego exagerado a regulamentosFormalismo e papelórioResistência a mudanças Impessoalidade e categorizaçãoAbusos de autoridadeConflitos com o público

Teoria Estruturalista

Ela se preocupa com o todo e com o relacionamento das partes na construção do todo.A independência das partes e o fato de que o todo é maior do que a simples soma das partes são características básicas do estruturalismo.

Teoria Estruturalista

A teoria estruturalista concentra-se no estudo das organizações, principalmente na sua estrutura interna e na sua interação com outras organizações.

Teoria EstruturalistaDestaques: Levi-StraussKarl MarxMax Weber

Ênfase: Na estrutura

Origens: Teoria Clássica

XRecursos

Humanos

Abordagem Estruturalista inclui: a organização formal e a informal,

e suas inter-relações o objetivo e o alcance dos grupos

informais e as relações de tais grupos dentro e fora da organização

os níveis mais altos e os níveis mais baixos

as recompensas materiais e as não materiais

a interação da organização com o seu ambiente

as organizações de trabalho e as de natureza diferenciada

Teoria dos Sistemas

Fundamentou-se em três premissas básicas:

os sistemas existem dentro de sistemas;

os sistemas são abertos; as funções de um sistema dependem

de sua estrutura.

Teoria dos Sistemas

O sistema reage, globalmente, quando uma de suas partes é estimulada.

quando uma de suas partes é estimulada; pela característica da entropia, o sistema tende para o desgaste e para a desintegração, e pela homeostase o sistema tende para o equilíbrio dinâmico entre suas partes.

Teoria dos Sistemas

Quanto a natureza os sistemas podem ser:

Abertos – intercambiam matéria e energia com o meio ambiente.

Fechados – não intercambiam com o meio ambiente, não interferem nesse meio ambiente e não recebem dele nenhuma interferência.

Teoria dos Sistemas

A teoria dos sistemas baseia-se no conceito de “homem funcional”.As organizações são consideradas um sistema de papéis, e os indivíduos constituem os atores que desempenham esses papéis.

Teoria dos Sistemas“Qualquer entidade, conceitual ou física, composta de partes

inter-relacionadas, inter-atuantes ou inter-dependentes”

Década de 50Ênfase: No ambienteFechados ou Abertos

Componentes e características de um Sistema 1. Insumos (entradas, inputs) 2. Processamento (througput) 3. Exsumos (produto, output) 4. Entropia 5. Homeostase 6. Retroalimentação (feedback) 7. Decomposição do sistema em

subsistemas

Teoria dos SistemasOrganização como Sistema Aberto Subsistema inserido em um sistema social maior,

que o engloba, composto de partes interdependentes

Organização como Sistema Sócio-Técnico Subsistema Técnico

Infra-Estrutura física Máquinas e Equipamentos Tecnologia Especificidades das Tarefas

Subsistema Social Pessoas / Relações sociais Habilidades / Competências Necessidades / Aspirações

s. técnicoESTRUTURA

s. socialESTRUTURA

INSUMOS EXSUMOS

AMBIENTE AMBIENTE

Teoria NeoclássicaDécada de 50Ênfase: Na estruturaCaracterísticas : ênfase na prática da

Administração: privilegiando os aspectos práticos da administração. A teoria somente tem valor quando operacionalizada na prática

reafirmação relativa dos postulados clássicos: retoma-se parte do material desenvolvido pela perspectiva clássica, redimensionando-o e reestruturando-o, dando –lhe uma configuração mais atualizada, ampla e flexível.

Teoria NeoclássicaDécada de 50Ênfase: Na estruturaCaracterísticas : ênfase nos princípios gerais

da Administração: o estudo da organização assenta-se na discussão de como planejar, organizar, dirigir e controlar as organizações

ênfase nos objetivos e resultados: toda organização deve ser dimensionada, estruturada, orientada e avaliada em função de seus objetivos e resultados. Daí a ênfase nos objetivos e resultados pretendidos como meio de avaliar o desenvolvimento organizacional. Há um forte deslocamento dos meios para os fins.

Teoria NeoclássicaDécada de 50Ênfase: Na estruturaCaracterísticas :

Ecletismo da teoria neoclássica: embora fundamentados na perspectiva clássica, os neoclássicos são ecléticos e absorvem o conteúdo de outras perspectivas mais recentes

Teoria Neoclássica- Ênfase na Prática da Administração

Busca de resultados concretos e palpáveis.Visam a ação administrativa.A teoria só tem valor quando operacionalizada na prática.

Teoria Neoclássica- Reafirmação Relativa dos Postulados Clássicos

Retomam grande parte do material desenvolvido pela teoria clássica.As relações de linha e assessoria, autoridade, responsabilidade e departamentalização são aceitas.

Teoria Neoclássica- Ênfase nos Princípios Gerais de

AdministraçãoBaseou-se na apresentação e discussão de princípios gerais de como planejar, como organizar, como dirigir e como controlar.Os administradores são essenciais a qualquer empresa dinâmica e bem sucedida.

Teoria NeoclássicaAdministração por Objetivos (APO)

Consecução dos objetivos e obtenção de resultados Planos Estratégicos Planos Táticos (departamentais)

Resultados Avaliação e Retroação

Decorrências: Tipo de organização: linear, funcional, comissões Departamentalização:

Funcional, por Produtos ou Serviços, Geográfica, por Clientela, por Processos, por Projeto

DIRETORIA

DeptoMasculino

Perfumaria Lingerie Modas

DeptoInfantil

DeptoFeminino

Teoria Neoclássica

Princípios Básicos da Organização Divisão do Trabalho, Especialização, Hierarquia, Autoridade

e Responsabilidade

Teoria Neoclássica

Funções do Administrador Planejar, Organizar, Dirigir, Controlar As funções do administrador, para os neoclássicos,

correspondem aos elementos da administração de Fayol (prever, organizar, comandar, coordenar e controlar), mas com uma roupagem atualizada.

Os neoclássicos adotam o processo administrativo como o núcleo de sua perspectiva eclética e utilitarista.

MAXIMIANO/TGA - FIGURA 1.2 – Principais decisões do processo de administrar.

PLANEJAMENTO

Definição de Objetivos e Recursos

DIREÇÃO

Realização dos Planos

CONTROLEVerificação

dos Resultados

ORGANIZAÇÃODisposição dos

Recursosem uma Estrutura

Planejamento para os Neoclássicos

As organizações não trabalham na base da improvisação.O planejamento serve como base para as demais funções administrativas.Planejar é definir os objetivos e escolher o melhor curso de ação para alcançá-los. Define onde se pretende chegar, o que deve ser feito, quando, como e em que sequencia.

Planejamento para os Neoclássicos

Definição dos objetivos: - são resultados futuros que se pretende

atingir. - são alvos escolhidos dentro de um espaço

de tempo, utilizando recursos disponíveis ou possíveis.

Planejamento para os Neoclássicos

Desdobramento dos objetivos: - as organizações buscam alcançar vários

objetivos simultaneamente. - Há uma hierarquia de objetivos que vai

desde os objetivos globais da organização até os objetivos operacionais

Planejamento para os Neoclássicos

A hierarquia de objetivos permite que a partir dos objetivos organizacionais sejam definidas:

- Políticas - Métodos- Diretrizes - Normas- Metas- Programas- Procedimentos

Planejamento para os Neoclássicos

Além da hierarquia de objetivos, existe também uma hierarquia do planejamento.Existem 3 níveis de planejamento:

a) Planejamento estratégicob) Planejamento táticoc) Planejamento operacional

Organização na Perspectiva Neoclássica

1) Organização como uma entidade sociala) Organização formal: é baseada na divisão

de trabalho racional que especializa órgãos e pessoas em determinadas atividades.

b) Organização informal: é a organização que emerge espontânea e naturalmente entre as pessoas que trabalham na organização formal

Organização na Perspectiva Neoclássica

2) Organização como função administrativa e parte integrante do processo administrativo

- Determina as atividades específicas necessárias para o alcance dos objetivos planejados

- Agrupa as atividades em uma estrutura lógica

- Designa atividades às posições e pessoas (cargos e tarefas)

Abrangência da Organização

Organização ao nível global

Organização ao nível departamental

Organização ao nível das tarefas e operações

Direção na Perspectiva Neoclássica

Constitui a terceira função administrativa e vem logo depois do planejamento e da organização.A direção faz as coisas andarem e acontecerem.A direção se relaciona com a maneira pela qual o objetivo deve ser alcançado por meio da atividade das pessoas.

Abrangência da Direção

Direção ao nível global

Direção ao nível departamental

Direção ao nível operacional

Controle na Perspectiva Neoclássica

Constitui a quarta função administrativaTem por finalidade assegurar que os resultados do que foi planejado, organizado e dirigido se ajustem aos objetivos previamente definidos

Fases do Controle na Perspectiva Neoclássica

O controle é um processo que envolve as seguintes fases:

1) Estabelecimento de padrões ou critérios – constituem os objetivos que o controle deve assegurar ou manter.

2) Observação do desempenho – ajusta as operações aos padrões previamente estabelecidos e funciona de acordo com a informação que recebe.

Fases do Controle na Perspectiva Neoclássica

O controle é um processo que envolve as seguintes fases:

3) Comparação entre o desempenho e o padrão estabelecido – pode ser feita por meio de gráficos, índices etc.

4) Ação corretiva – erros ou desvios devem ser apontados e corrigidos para que as operações sejam normatizadas

Implicações da Perspectiva Neoclássica

As funções administrativas antes definidas pelos autores clássicos – planejamento, organização, direção e controle – são aceitas pelos neoclássicos, mas sem os princípios prescritivos e normativos que as tornaram rígidas e invariáveis

Teoria ComportamentalistaDécada de 50Ênfase: Nas pessoas IndivíduosDimensão motivacionalHomem Administrativo

Resgate da pirâmide de necessidades (Maslow)

Auto-realização

Ego

Sociais

Segurança

Fisiológicas

Teoria Comportamentalista

Tem seu início com Herbert Alexander Simon em seu livro sobre o comportamento administrativo.Se baseia em convicções sobre como as pessoas se comportam dentro das organizações.

Teoria Comportamentalista

A perspectiva comportamental parte da cooperação humana para explicar as organizações.Considerou-se as necessidades humanas básicas de forma hierárquica.

Teoria Comportamentalista

O comportamento humano na organização pode ser explicado por meio de varáveis causais, que são as bases do comportamento humano:

- estilo de administração - estratégias- estrutura - tecnologia- Estrutura organizacional

Teoria Comportamentalista

As variáveis intervenientes são itens de comportamento que provocam alterações no sistema como:

- lealdade - capacidades- atitudes - atitudes- comunicações - interações humanas- tomada de decisões

Teoria Comportamentalista

As variáveis causais provocam estímulos que atuam nos indivíduos:

- variáveis intervenientes

As variáveis de resultado produzem respostas ou resultados

-

Teoria ComportamentalistaAs variáveis de resultado produzem respostas ou resultados:

- satisfação - produtividade- qualidade do trabalho- qualidade de vida - resultados- lucratividade - bem-estar das pessoas

Teoria Comportamentalista

As pessoas não atuam isoladamente, mas por meio de interações com outras pessoas para poderem alcançar seus objetivos.

Nas interações humanas, as pessoas influenciam-se mutualmente.Para sobrepujar suas limitações individuais e ampliar capacidades, as pessoas precisam cooperar entre si para alcançar seus objetivos.

Teoria Comportamentalista

A organização somente existe quando ocorrem conjuntamente 3 condições:

- Interação entre pessoas- Desejo e disposição para cooperação- Finalidade de alcançar um objetivo

comum

A Função do administrador na Teoria

ComportamentalistaCriar e manter condições para incentivar esforços cooperativos

Teoria Comportamentalista

A preocupação com a estrutura transferiu-se para o processo e para o comportamento organizacional.Ênfase na variável pessoas.Para explicar o comportamento organizacional estudou o comportamento das pessoas e, principalmente, a motivação humana.

Proposições Sobre a Motivação

É necessário conhecer as necessidades humanas para compreender o comportamento humano e utilizar a motivação como poderoso meio para melhorar a qualidade de vida nas organizações.

Teoria ComportamentalistaConflito entre indivíduo e organizaçãoFunção da administração: compatibilizar objetivos organizacionais com objetivos individuais

O trabalho, as rotinasAuto-realização no trabalhoReconhecimento (prestígio)Progresso na carreiraResponsabilidade

FATORES MOTIVACIONAIS

Condições de trabalhoAdministração da empresaRelações com o supervisorBenefícios/serviços sociais Salário

FATORES HIGIÊNICOS

Teoria Comportamentalista processo decisório

A organização está permeada de decisões e ações.A teoria das decisões nasceu com Herbert Simon para explicar o comportamento humano nas organizações.

Teoria Comportamentalista processo decisório

Todos na organização estão continuamente tomando decisões em todas as áreas de atividade e níveis hierárquicos

Teoria das Decisões

Toda decisão é um processo de análise e escolha entre alternativas disponíveis de cursos de ação que a pessoa deverá seguir.

A decisão envolve 6 elementos

1) Tomador de decisão: é a pessoa que faz uma escolha ou opção entre várias alternativas futuras de ação2) Objetivos: é o que o tomador de decisão quer alcançar

3) Preferências: são critérios que o tomador de decisão usa para a sua escolha.4) Estratégias: é o curso de ação escolhido para atingir os objetivos

A decisão envolve 6 elementos

5) Situação: é o ambiente que envolve o tomador de decisão.6) Resultado: é a consequência ou resultante de uma dada estratégia.

7 Etapas do processo decisório

1) Percepção da situação2) Análise e definição do problema3) Definição dos objetivos4) Procura de alternativas de solução ou cursos de ação

5) Escolha de alternativa mais adequada ao alcance dos objetivos6) Avaliação e comparação de alternativas7) Implementação da alternativa escolhida

Desenvolvimento OrganizacionalÊnfase: Nas pessoasMudança Organizacional Planejada Mudança na estrutura Mudança na tecnologia Mudança nas tarefas

(produtos / serviços / clientes) Mudança na cultura

organizacional

“Empowerment” mais poder aos funcionários

Pesquisa-ação Diagnóstico Validação do Diagnóstico com

os Participantes Planejamento Participativo Execução

Administração participativa

Desenvolvimento Organizacional

Sistemas Mecânicos Ênfase individual Relacionamento do tipo

autoridade-obediência Adesão à delegação e à

responsabilidade dividida Supervisão hierárquica

rígida Solução de conflitos por

meio de repressão ou arbitramento

Sistemas Orgânicos Confiança e crença

recíprocas, interdependência e responsabilidade multigrupal

Participação e responsabilidade Compartilhamento de responsabilidades

Solução de conflitos através de solução de problemas

Teoria da ContingênciaDécada de 70Ênfase: Ambiente e TecnologiaContingência: Tarefa, Estrutura, Pessoas, Tecnologia = f (Ambiente)

Organização como um sistema orgânico

Complexo inter-relacionamento entre as variáveis organizacionais internas e destas com o AMBIENTE

Teoria da Contingência

A perspectiva contingencial apresenta forte ênfase no ambiente e na sua poderosa influência sobre as organizações.Não há nada absoluto nas organizações, tudo é relativo e tudo depende.A organização é ativa e não passivamente dependente

Teoria da Contingência

Percebeu-se que diferentes estruturas organizacionais são necessárias para executar diferentes estratégias e enfrentar diferentes ambientes.Na medida que o ambiente muda, as organizações também são obrigadas a mudar.

Teoria da Contingência Ambiente

O ambiente é a situação dentro da qual uma organização está inserida.Como a organização é um sistema aberto, ela mantém transações e intercâmbio com o seu ambiente. O que ocorre externamente no ambiente passa a influenciar internamente no que ocorre na organização.

Ambiente Geral

É o macroambienteConstituído de um conjunto de condições comuns para todas as organizações.

Condições - Ambiente Geral1) Condições tecnológicas2) Condições legais3) Condições políticas4) Condições econômicas5) Condições demográficas

6) Condições ecológicas: natureza, ecossitema, intercâmbio entre os seres vivos e o ambiente7) Condições culturais

Ambiente de Tarefa

1) Fornecedores de entradas2) Clientes ou usuários3) Concorrentes4) Entidades reguladoras: organizam e fiscalizam a atividade. Ex: sindicatos, associação de classe, CDC etc.

Mudanças no Ambiente

As mudanças tanto no macroambiente como no microambiente trazem incertezas e consequente imprevisibilidade às organizações

Teoria da Contingência

Binômio organização/ambiente.Além do ambiente, a tecnologia influencia, de forma marcante, a estrutura e a dinâmica organizacionais.

Teoria da ContingênciaTecnologia

A tecnologia constitui outra variável independente que influencia as características organizacionais.Além do impacto ambiental existe o impacto tecnológico.A tecnologia é a aplicação do conhecimento científico à produção – o know-how.

Teoria da ContingênciaTecnologia

A tecnologia pode ser tanto rudimentar como pode ser sofisticada.A tecnologia:

- influencia a estrutura e o comportamento organizacional

- define a racionalidade técnica- Melhora a eficácia dentro dos limites do

critério normativo de produzir eficiência.

Teoria da ContingênciaAmbiente Geral

Condições Tecnológicas, legais, políticas, econômicas, demográficas, ecológicas, culturais

Ambiente de Tarefa Fornecedores, clientes, concorrentes, entidades reguladoras

Impactos do AmbienteIntegração das teorias mecanicistas e orgânicasIntegração de novos enfoques:

Qualidade Total Reengenharia Readministração

H. Social

H. Econômico

H. Adm.

Novos Enfoques

Qualidade Total: “Agir de forma planejada e sistêmica para implantar e

implementar um ambiente no qual o aprimoramento seja contínuo e em que todas as relações fornecedores/clientes da organização, sejam elas internas ou externas, exista satisfação mútua.” (ISO 9000)

Reengenharia: “A Reengenharia é o repensar fundamental e a reestruturação radical

dos processos empresariais que visam alcançar drásticas melhorias em indicadores críticos e contemporâneos de desempenho, tais como custos, qualidade, atendimento e velocidade. Esta definição encerra quatro palavras-chaves: fundamental, radical, drástica e processos.” (Hammer e Champy, 1994)

Novos EnfoquesReadministração: Forma de gerir as organizações

contemporâneas, de tal sorte que consigamos organizações

Eficientes produtivas

Eficazes: que atinjam os resultados

Efetivas: responsabilidade pública ética em seu desempenho

Relevantes: indivíduos satisfeitos e recompensados com e

pelo que fazem (Caravantes e Bjur, 1995)

Social

Político

Conhecimento

Ecologia

Valorização do homem

Gerencial

Tecnológico

Organizacional

ORGANIZAÇÃO

Abordagens Administrativas – Organização como um sistema fechado

Administração Científica de Taylor (TAREFAS)

Estudo das rotinas produtivas e seleção do trabalhador

Incentivo salarial e condições ambientais de trabalho

Homem Econômico

Teoria Clássica de Fayol (ESTRUTURA)

Divisão do trabalho gerencial Funções administrativas e “técnicas” Importância da

Coordenaçãoadministrativa

Teoria da Burocracia de Weber (ESTRUTURA)

Normas e regulamentos garantem consistência

Racionalidade e formalidade da comunicação

Impessoalidade e profissionalismo

Teoria das Relações Humanas de Mayo (PESSOAS)

Estudo da Organização Informal (Homem Social)

Motivação, Liderança e Comunicação

Dinâmica de Grupo e Mudança Organizacional

Abordagens Administrativas – organização como um sistema aberto

Teoria Neoclássica (ESTRUTURA)

Integração de Conceitos Clássicos com PESSOAS e AMBIENTE

Eficiência e Eficácia Organizacional Administração por Objetivos Teoria Estruturalista

(ESTRUTURA) Integração de conceitos da Burocracia

com PESSOAS e AMBIENTE Análise Interorganizacional Visão positiva dos conflitos

organizacionais Teoria Comportamental (PESSOAS) Maslow e Herzberg: Análise da Motivação Estilos de Administração: autocrático e

democrático Homem Administrativo

Teoria Cibernética e de Sistemas (AMBIENTE)

Sistema: entrada, processo, saída e retroação

Organização como Sistema Aberto Subsistema técnico e subsistema

social Visão Sistêmica é a lente que a

teoria contingencial usará para interpretar as demais teorias

Teoria NeoSchumpeteriana (TECNOLOGIA)

Destruição criadora das inovações Importância do Empreendedor Evolucionismo: sobrevivência dos

melhor adaptados