TEORIA GERAL DO TEORIA GERAL DO ESTADOESTADO

CIÊNCIAS POLÍTICASCIÊNCIAS POLÍTICAS

PROF: LUCIOMAR ALVES DE PROF: LUCIOMAR ALVES DE OLIVEIRAOLIVEIRA

APRESENTAÇÃOAPRESENTAÇÃO

O ESTADOO ESTADO

Muitas vezes, no dia a dia, Muitas vezes, no dia a dia, ouvimos notícias como ouvimos notícias como estas:estas: “ “ O presidente Lula foi recebido com O presidente Lula foi recebido com

honras de chefe de honras de chefe de EstadoEstado.....”.....”

““Os Os EstadosEstados já iniciaram a cobrança já iniciaram a cobrança do IPVA....”do IPVA....”

CONCEITOCONCEITOHely Lopes Meirelles (2005, p.60) Hely Lopes Meirelles (2005, p.60)

conceitua:conceitua:

“ “ O Estado é constituído de três elementos O Estado é constituído de três elementos originários e indissociáveis: originários e indissociáveis: Povo, Território e Povo, Território e Governo Soberano. Governo Soberano. PovoPovo é o componente é o componente humano do Estado; humano do Estado; TerritórioTerritório,,sua base física; sua base física; Governo SoberanoGoverno Soberano, , o elemento condutor do o elemento condutor do Estado que detém e exerce o poder absoluto de Estado que detém e exerce o poder absoluto de autodeterminação e auto-organização emanado autodeterminação e auto-organização emanado do Povo. Não há, nem pode haver Estado do Povo. Não há, nem pode haver Estado independente sem independente sem Soberania , Soberania , isto é, sem este isto é, sem este poder absoluto, indivisível e incontrastável de poder absoluto, indivisível e incontrastável de organizar-se e de conduzir-se segundo a vontade organizar-se e de conduzir-se segundo a vontade livre de seu Povo e de fazer cumprir as decisões livre de seu Povo e de fazer cumprir as decisões inclusive pela força, se necessário.”inclusive pela força, se necessário.”

ORIGEMORIGEM A palavra “estado” deriva do latim A palavra “estado” deriva do latim

“status”, que significa: estado, “status”, que significa: estado, posição e ordem. Em seu sentido posição e ordem. Em seu sentido ontológico Estado significa um ontológico Estado significa um organismo próprio dotado de organismo próprio dotado de funções próprias, ou seja, o modo de funções próprias, ou seja, o modo de ser da sociedade politicamente ser da sociedade politicamente organizada, uma das formas de organizada, uma das formas de manifestação do poder.manifestação do poder.

ORIGEMORIGEM Essa denominação “Estado” nem Essa denominação “Estado” nem

sempre foi utilizada. Ela foi só foi sempre foi utilizada. Ela foi só foi aceita a partir do século XVI e XVII. aceita a partir do século XVI e XVII. Na Grécia antiga, usava-se a Na Grécia antiga, usava-se a expressão “polis” que significava expressão “polis” que significava cidade. Os romanos utilizavam a cidade. Os romanos utilizavam a palavra “civitas”. Na Idade Média e na palavra “civitas”. Na Idade Média e na Idade Moderna passou-se a utilizar os Idade Moderna passou-se a utilizar os termos: principado, reino, república.termos: principado, reino, república.

ORIGEMORIGEM O responsável pela inclusão do O responsável pela inclusão do

termo “Estado” foi Maquiavel em termo “Estado” foi Maquiavel em sua obra “O Príncipe”, publicada em sua obra “O Príncipe”, publicada em 1531. O trecho da obra que faz 1531. O trecho da obra que faz referência ao termo Estado é o referência ao termo Estado é o seguinte: “todos os estados, todos os seguinte: “todos os estados, todos os domínios que tiveram e têm poder domínios que tiveram e têm poder sobre os homens, são estados e são sobre os homens, são estados e são ou repúblicas ou principados”ou repúblicas ou principados”

ORIGEMORIGEM

No que diz respeito a origem No que diz respeito a origem do Estado, várias são as do Estado, várias são as teorias que buscam as causas teorias que buscam as causas de seu surgimento.de seu surgimento.

ORIGEMORIGEM Doutrina teleológicaDoutrina teleológica (religiosa) – Estado (religiosa) – Estado

criado por Deus.criado por Deus.São Tomás de Aquino, Santo Agostinho e São Tomás de Aquino, Santo Agostinho e Jacques Bossuet (bispo e teólogo francês).Jacques Bossuet (bispo e teólogo francês).Obra imediata de Deus.Obra imediata de Deus.O rei Luís XIV foi um dos grandes O rei Luís XIV foi um dos grandes defensores dessa corrente, afirmando que defensores dessa corrente, afirmando que todo o poder provinha de Deus, e deste todo o poder provinha de Deus, e deste modo os reis deviam satisfação modo os reis deviam satisfação unicamente a Deus.unicamente a Deus.

ORIGEMORIGEM Doutrina do jusnaturalismoDoutrina do jusnaturalismo – criada no fim da – criada no fim da

Idade Média, início da Idade Moderna.Idade Média, início da Idade Moderna.Queria desvincular os valores humanos da religião.Queria desvincular os valores humanos da religião.Defende a idéia de que o Estado encontra Defende a idéia de que o Estado encontra fundamento nas próprias exigências da natureza fundamento nas próprias exigências da natureza humana.humana.O Estado nasce a partir do momento em que a O Estado nasce a partir do momento em que a sociedade se dá conta de que é possível se auto-sociedade se dá conta de que é possível se auto-administrar, e que deve existir uma instituição administrar, e que deve existir uma instituição superior capaz de realizar o bem comum de superior capaz de realizar o bem comum de proteger os direito individuais de cada um de seus proteger os direito individuais de cada um de seus integrantes.integrantes.

ORIGEMORIGEM ContratualismoContratualismo (doutrina do contrato (doutrina do contrato

social)social)Raizes na Antiguidade Clássica com Raizes na Antiguidade Clássica com Aristóteles e se intensificou durante a Aristóteles e se intensificou durante a Idade Média.Idade Média.Origem através de um pacto de Origem através de um pacto de celebração entre os homens, onde estes celebração entre os homens, onde estes cedem parte de seus direitos individuais cedem parte de seus direitos individuais em prol do interesse coletivo.em prol do interesse coletivo.

ORIGEMORIGEMDiferenças entre Hobbes e LockeDiferenças entre Hobbes e Locke

HobbesHobbes Estado de natureza – Estado de natureza –

guerra e violência. guerra e violência. Homem lobo do próprio Homem lobo do próprio homem.homem.

Instando de sociabilidade Instando de sociabilidade somente por interesse e somente por interesse e necessidade.necessidade.

Propriedade e trabalho – Propriedade e trabalho – Diferenças entre Diferenças entre Hobbes e Locke Hobbes e Locke surgiram após o surgiram após o nascimento da sociedade nascimento da sociedade e do Estado.e do Estado.

LockeLocke Estado de natureza – Estado de natureza –

Igualdade e liberdade.Igualdade e liberdade. O homem é um ser O homem é um ser

social em seu estado de social em seu estado de naturezanatureza

Propriedade e trabalho – Propriedade e trabalho – já existia estas noções já existia estas noções no estado de natureza. A no estado de natureza. A noção de propriedade foi noção de propriedade foi uma das principais uma das principais causas para o causas para o surgimento da surgimento da sociedade.sociedade.

OrigemOrigem Teoria de RousseauTeoria de Rousseau : :• O estado de natureza era regido O estado de natureza era regido

pela bondade e liberdade humanapela bondade e liberdade humana• As artes eram responsáveis pela As artes eram responsáveis pela

degradação humanadegradação humana• Sobrevivência humana no modo Sobrevivência humana no modo

primitivoprimitivo• Contrato socialContrato social

OrigemOrigem Teoria da violênciaTeoria da violência: Supremacia : Supremacia

dos mais fortes sobre os mais fracos.dos mais fortes sobre os mais fracos.

Teoria familiarTeoria familiar: O estado tem suas : O estado tem suas origens na família, como por exemplo origens na família, como por exemplo Grécia, Roma, Israel que tiveram sua Grécia, Roma, Israel que tiveram sua origem na família de Jacó.origem na família de Jacó.

OrigemOrigem Portanto é possível perceber que Portanto é possível perceber que

para designar a origem do Estado para designar a origem do Estado existem várias teorias, diversos existem várias teorias, diversos fatores e diversas correntes, fatores e diversas correntes, tentando reduzir todos estes fatores tentando reduzir todos estes fatores a um só, já que a origem estatal é a um só, já que a origem estatal é resultado de um grande processo resultado de um grande processo que interagem várias que interagem várias transformações.transformações.

JUSTIFICAÇÃOJUSTIFICAÇÃO

Justificar o Estado é Justificar o Estado é dizer por que temos dizer por que temos obrigação de obedecer obrigação de obedecer as Leis do Estadoas Leis do Estado..

FUNÇÕESFUNÇÕES Editar normasEditar normas Executar normas Executar normas Função administrativaFunção administrativa Manter a ordem internaManter a ordem interna Assegurar a segurança interna e Assegurar a segurança interna e

externa do seu territórioexterna do seu território

CLASSIFICAÇÃO DO CLASSIFICAÇÃO DO ESTADO E SUA FORMA DE ESTADO E SUA FORMA DE

ORGANIZAÇÃOORGANIZAÇÃO FederaçãoFederação

Estado Unitário ou Estado Unitário ou SimplesSimples

ConfederaçãoConfederação

FORMAS DE GOVERNOFORMAS DE GOVERNO MonarquiaMonarquia

RepúblicaRepública

SISTEMA DE GOVERNOSISTEMA DE GOVERNO

PresidencialismoPresidencialismo

ParlamentarismoParlamentarismo

REGIMES POLÍTICOSREGIMES POLÍTICOS AutoritárioAutoritário ou ou não democrático: não democrático:

As decisões políticas não decorrem As decisões políticas não decorrem da vontade do povo, sendo tomadas da vontade do povo, sendo tomadas de maneira autocrática.de maneira autocrática.

Democrático: Democrático: Regimes nos quais o Regimes nos quais o povo detém o pode. São classificados povo detém o pode. São classificados em em Democracia direta, Democracia Democracia direta, Democracia indireta e Democracia semidiretaindireta e Democracia semidireta

REGIMES POLÍTICOSREGIMES POLÍTICOSDemocracia diretaDemocracia direta: O povo é arguido : O povo é arguido

diretamente a respeito das decisões que o diretamente a respeito das decisões que o Estado deve tomar. Regime pouco utilizado.Estado deve tomar. Regime pouco utilizado.

Democracia indiretaDemocracia indireta: O povo escolhe os : O povo escolhe os representantes que irão fazer as opções representantes que irão fazer as opções políticas do país.políticas do país.

Democracia semidiretaDemocracia semidireta: Convivem os dois : Convivem os dois sistemas anteriores.O povo exerce sua sistemas anteriores.O povo exerce sua soberania soberania diretamentediretamente, por meio de , por meio de plebiscitoplebiscito ou da ou da iniciativa populariniciativa popular, e , e indiretamenteindiretamente, pela , pela eleição de representantes políticoseleição de representantes políticos. (Ex: . (Ex: Brasil)Brasil)

NASCIMENTO E NASCIMENTO E EXTINÇÃOEXTINÇÃO

Há vários modos de Há vários modos de nascimentonascimento do estado, do estado, são eles: são eles:

Modo originário;Modo originário;Modo secundário;Modo secundário;Modo derivadoModo derivado

NASCIMENTO E NASCIMENTO E EXTINÇÃOEXTINÇÃO

Originário:Originário: nasce do próprio meio nasce do próprio meio onde se estabeleceu a sociedade. onde se estabeleceu a sociedade. Evolução e desenvolvimento natural. Evolução e desenvolvimento natural. Ex: Atenas e RomaEx: Atenas e Roma

SecundárioSecundário:: Nasce da divisão ou Nasce da divisão ou união de Estados.união de Estados.

A) DIVISÃOA) DIVISÃO: :   - Nacional: Independência- Nacional: Independência- Sucessão: Divisão pelo Monarca.- Sucessão: Divisão pelo Monarca.

NASCIMENTO E NASCIMENTO E EXTINÇÃOEXTINÇÃO

B) UniãoB) União: : Confederação, Federação, Confederação, Federação, União Real e União PessoalUnião Real e União Pessoal..

Confederação: Confederação: Fortalecimento de Estados contra um Fortalecimento de Estados contra um inimigo comum, sem extinguir a soberaniainimigo comum, sem extinguir a soberania

É a união de Direito Internacional entre É a união de Direito Internacional entre dois ou mais Estados soberanos.dois ou mais Estados soberanos.

Tem por objetivo o estabelecimento de Tem por objetivo o estabelecimento de tarefas comuns entre os Estado soberanos tarefas comuns entre os Estado soberanos pactuantes, principalmente nas áreas pactuantes, principalmente nas áreas econômicas, militar ou outros objetivos econômicas, militar ou outros objetivos mencionados em tratado.mencionados em tratado.

NASCIMENTO E NASCIMENTO E EXTINÇÃOEXTINÇÃO

Federação: Federação: restrita e indissolúvel. Única pessoa restrita e indissolúvel. Única pessoa jurídica. Novo Estado Soberano.jurídica. Novo Estado Soberano.

Composto por diversas entidades territoriais autônomas Composto por diversas entidades territoriais autônomas dotadas de governo própriodotadas de governo próprio..

Características principais:Características principais:  - Descentralização política;- Descentralização política;- Constituição escrita e rígida;- Constituição escrita e rígida;- Controle judicial do pacto federativo;- Controle judicial do pacto federativo;- Representação dos Estados-Membros no poder - Representação dos Estados-Membros no poder

legislativo – Senado.legislativo – Senado.- Os Estados sempre tiveram constituições, contudo, - Os Estados sempre tiveram constituições, contudo,

o constitucionalismo, trouxe a constituição escrita.o constitucionalismo, trouxe a constituição escrita.

NASCIMENTO E NASCIMENTO E EXTINÇÃOEXTINÇÃO

União pessoal:União pessoal: dois ou mais Estados ficam dois ou mais Estados ficam ligados ao mesmo monarcaligados ao mesmo monarca, muito embora , muito embora conservem suas respectivas soberanias conservem suas respectivas soberanias interna e internacionalinterna e internacional..

União real:União real: ocorre ocorre uma união mais uma união mais profunda e de caráter constitucionalprofunda e de caráter constitucional, entre , entre dois ou mais Estados. Com esta união, dois ou mais Estados. Com esta união, tais tais Estados se apresentam como uma Estados se apresentam como uma única pessoa jurídica de direito público única pessoa jurídica de direito público internacional. internacional.

NASCIMENTO E NASCIMENTO E EXTINÇÃOEXTINÇÃO

DerivadoDerivado: decorre de movimentos exteriores, : decorre de movimentos exteriores, quais sejam, colonização, concessão dos direitos quais sejam, colonização, concessão dos direitos de soberania e ação de um governo estrangeiro.de soberania e ação de um governo estrangeiro.

A)A) Colonização: Colonização: povoamento e exploração. povoamento e exploração.

B)B) Concessão de direitos de soberania Concessão de direitos de soberania: : Outorga de direitos do Rei aos principados.Outorga de direitos do Rei aos principados.

C)C) Ação de um governo estrangeiro Ação de um governo estrangeiro: Criação de : Criação de um Estado por vontade do conquistador ou de um Estado por vontade do conquistador ou de um governante.um governante.

NASCIMENTO E NASCIMENTO E EXTINÇÃOEXTINÇÃO

ExtinçãoExtinção: pode se dar tanto por : pode se dar tanto por causas gerais causas gerais como por como por causas específicascausas específicas..

Causas gerais:Causas gerais:- Falta de um ou mais elementos constitutivos do Falta de um ou mais elementos constitutivos do

Estado.Estado.

Causas específicas:Causas específicas:  - Conquistas, emigração, expulsão, extinção por - Conquistas, emigração, expulsão, extinção por

renúncia aos direitos de soberania (Ex.: Estado renúncia aos direitos de soberania (Ex.: Estado do Texas; URSS 1922/1991; República Federal do Texas; URSS 1922/1991; República Federal da Iugoslávia 1992-2003.)da Iugoslávia 1992-2003.)

CONSTITUIÇÃOCONSTITUIÇÃOEntendendo a ConstituiçãoEntendendo a Constituição

AS CONSTITUIÇÕES NA AS CONSTITUIÇÕES NA HISTÓRIA DO BRASIL HISTÓRIA DO BRASIL

Ao longo de sua história, o Brasil teve oito Ao longo de sua história, o Brasil teve oito constituições. Destas, quatro nasceram de um constituições. Destas, quatro nasceram de um processo ilegítimo de outorga(Constituições de processo ilegítimo de outorga(Constituições de 1824, 1937,1967 e 1969). Elas foram impostas 1824, 1937,1967 e 1969). Elas foram impostas pelo Chefe do Estado. Sem a devida consulta pelo Chefe do Estado. Sem a devida consulta prévia ao povo ou a seus legítimos prévia ao povo ou a seus legítimos representantes. As outras quatro (Constituição representantes. As outras quatro (Constituição de 1891,1934,1946 e 1988) resultaram de um de 1891,1934,1946 e 1988) resultaram de um processo democrático, sendo votadas e processo democrático, sendo votadas e promulgadas por Assembléias Constituintespromulgadas por Assembléias Constituintes

SUAS CONCEPÇÕESSUAS CONCEPÇÕES CONCEPÇÃO CONCEPÇÃO

SOCIOLÓGICA:SOCIOLÓGICA:Constituição de papelConstituição de papel

CONCEPÇÃO POLÍTICA:CONCEPÇÃO POLÍTICA:Conjunto Conjunto de ações políticas de um Estadode ações políticas de um Estado

CONCEPÇÃO JURÍDICA:CONCEPÇÃO JURÍDICA:Norma Norma HipotéticaHipotética

CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASILFEDERATIVA DO BRASIL

PreâmbuloPreâmbulo NNós representantes do povo brasileiro, reunidos em ós representantes do povo brasileiro, reunidos em

Assembléia Nacional Constituinte para instituir um Assembléia Nacional Constituinte para instituir um Estado Democrático, destinado a assegurar o exercício Estado Democrático, destinado a assegurar o exercício dos direitos sociais e individuais, a liberdade, a dos direitos sociais e individuais, a liberdade, a segurança, o bem-estar, o desenvolvimento, a segurança, o bem-estar, o desenvolvimento, a igualdade e a justiça como valores supremos de uma igualdade e a justiça como valores supremos de uma sociedade fraterna, pluralista e sem preconceitos, sociedade fraterna, pluralista e sem preconceitos, fundada na harmonia social e comprometida, na ordem fundada na harmonia social e comprometida, na ordem internacional e nacional, com a solução pacíficas internacional e nacional, com a solução pacíficas controvérsias, promulgamos, sob a proteção de Deus, a controvérsias, promulgamos, sob a proteção de Deus, a seguinte CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA seguinte CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL. FEDERATIVA DO BRASIL.

5 de outubro de 1988.5 de outubro de 1988.

BIBLIOGRAFIABIBLIOGRAFIA Curso de teoria do Estado e Ciência Curso de teoria do Estado e Ciência

Política, Celso Ribeiro Bastos, 6ª edição-Política, Celso Ribeiro Bastos, 6ª edição-2004.2004.

Direito Constitucional/(Texto Fabrício de Direito Constitucional/(Texto Fabrício de Albuquerque)—Barueri, SP: Gold Editora, Albuquerque)—Barueri, SP: Gold Editora, 2008 (Coleção Concurso Público; o passo 2008 (Coleção Concurso Público; o passo decisivo para sua aprovação; vol.3) decisivo para sua aprovação; vol.3)

Direito e Legislação, Introdução ao Direito, Direito e Legislação, Introdução ao Direito, 18ª edição-1995, Gilberto 18ª edição-1995, Gilberto Vieira CotrimVieira Cotrim