Superação da miséria

• Objetivo fundamental da República (CF, Art. 3º, III)

“erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as

desigualdades sociais e regionais”

• Compromisso legitimado pelo resultado das eleições

• Compromisso de governo (discurso de posse)

“A luta mais obstinada do meu governo será pela erradicação

da pobreza extrema e a criação de oportunidades para todos”

LIDERANÇA E PRIORIDADE DE GOVERNO

A definição de uma linha de extrema pobreza foi extremamente importante para tornar o compromisso mensurável

A meta precisa ser suficientemente desafiadora, para tirar os atores envolvidos da zona de conforto, mas também factível, do contrário não haveria credibilidade

Ao definir uma linha de extrema pobreza, o governo federal:

• estabeleceu um parâmetro para selecionar famílias• induziu o desenho de políticas• permitiu a avaliação dos resultados de programas destinados à

população mais pobre do país

METAS CLARAS E OBJETIVAS

A definição da linha de extrema pobreza no âmbito do Plano Brasil Sem Miséria levou em consideração:

• A linha do Banco Mundial de US$ 1,25 PPP por dia• A referência de extrema pobreza usada no Bolsa Família• Estudos nacionais e internacionais que tratam desta temática • Linhas regionais de extrema pobreza calculadas a partir da

Pesquisa de Orçamentos Familiares (POF) do IBGE

Renda familiar per capita de R$ 70 por mêsA abordagem unidimensional (renda) perde pouco em termos substantivos em relação à multidimensional, mas ganha muito em termos de transparência e simplicidade

METAS CLARAS E OBJETIVAS

A pobreza é um fenômeno multidimensional

Por isso, o Plano Brasil Sem Miséria inclui cerca de 100 ações executadas por 13 ministérios (desafio de coordenação)

O Plano é coordenado por um ministério setorial, o Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome (MDS)

A coordenação é feita por meio da Secretaria Extraordinária para Superação da Extrema Pobreza (Sesep)

COORDENAÇÃO

Estrutura de governança

• Comitê Gestor Nacional (ministros MDS, CC/PR, MF, MP)

• Grupo Executivo (Sesep/MDS e secretários executivos CC/PR, MF, MP)

• Grupo Interministerial de Acompanhamento (repres. MDS, CC/PR, SG/PR, MF, MP, MCid, MTE, MDA, MS, MEC, MI)

Coordenação em Salas de Situação Temáticas

• Acompanhamento pari passu das principais ações• Identificação de oportunidades, sinergias, dificuldades e

gargalos • Levantamento de informações para acompanhamento• Trabalho articulado em rede nos interstícios entre reuniões

COORDENAÇÃO

Principais características das ações do Brasil Sem Miséria

• foco no público extremamente pobre• grande escala, de modo a atingir um contingente significativo

de população• perspectiva nacional (ainda que com destaques regionais), de

maneira a alcançar os extremamente pobres de todo o país • estrutura que permita execução ágil, desburocratizada, de

modo a garantir a tempestividade requerida, dado o prazo de duração do Plano (até 2014)

CARACTERÍSTICAS DAS AÇÕES

Cadastro Único: instrumento básico para identificação do público e planejamento das ações do Plano Brasil Sem Miséria

• 25 milhões de famílias• Famílias com renda mensal de até 1/2 salário mínimo por pessoa • Quem são, onde moram, características dos domicílios, idade,

escolaridade e informações sobre trabalho e renda, entre outras• Acesso a 20 programas federais• Registro das famílias feito pelos 5.570 municípios brasileiros

FERRAMENTAS DE GESTÃO

Mais que quantificar pessoas, o cadastro permite transferir renda para as famílias, matricular seus integrantes em cursos profissionalizantes, oferecer-lhes serviços de assistência técnica e extensão rural, dar-lhes acesso a água, a tarifas reduzidas de energia elétrica etc.

EIXOS DE ATUAÇÃO

MAPA DA POBREZA

Aumento das capacidadese oportunidades

Elevação da rendaAumento das condições de bem-estar

Garantia deRenda

Inclusão ProdutivaUrbana e Rural

Acesso a Serviços Públicos

GARANTIA DE RENDA

BOLSA FAMÍLIA

O valor total das transferências do Bolsa Famíliateve aumento real de 60% entre 2010 e 2014

Fonte: MDS.

BOLSA FAMÍLIA

O Bolsa Família investe mais em quem mais precisa

1) Reajuste de 45% no valor do benefíciodestinado a crianças e adolescentes

2) Novos benefícios para gestantes e nutrizes

3) Mais benefícios para crianças eadolescentes com a ampliação do limite de 3para 5 filhos

4) Ação Brasil Carinhoso (0 a 15 anos):benefício adicional (nova fórmula de cálculo)para que famílias com crianças e adolescentesde 0 a 15 anos superem a extrema pobreza

5) Extensão da mudança na fórmula decálculo para que todos os beneficiários doprograma superem a extrema pobreza

Fonte: MDS, Cadastro Único e folhas de pagamento do Bolsa Família.

BOLSA FAMÍLIA

O Bolsa Família investe mais em quem mais precisa

1) Reajuste de 45% no valor do benefíciodestinado a crianças e adolescentes

2) Novos benefícios para gestantes e nutrizes

3) Mais benefícios para crianças eadolescentes com a ampliação do limite de 3para 5 filhos

4) Ação Brasil Carinhoso (0 a 15 anos):benefício adicional (nova fórmula de cálculo)para que famílias com crianças e adolescentesde 0 a 15 anos superem a extrema pobreza

5) Extensão da mudança na fórmula decálculo para que todos os beneficiários doprograma superem a extrema pobreza

Fonte: MDS, Cadastro Único e folhas de pagamento do Bolsa Família.

Bolsa Família mantém 36 milhões de brasileiros fora da extrema pobreza

Taxa de extrema pobreza por idade

Idade

0

2

4

6

8

10

5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70

Sem o Bolsa Família

Com o Bolsa Família pós Brasil Sem Miséria (2013)

Com o Bolsa Família préBrasil Sem Miséria (2011)

Não é mais o pobre correndo atrás da ajuda do Estado. É o Estado chegando aonde a pobreza está.

Mais de 1 milhão de novas

famílias extremamente pobres incluídas no Cadastro Único e

recebendo o Bolsa Família

Fonte: Cadastro Único em dezembro/2013 e folha de pagamento do PBF em janeiro/2014.

BUSCA ATIVA

INCLUSÃO PRODUTIVA

INCLUSÃO PRODUTIVA URBANA

PRONATEC Brasil Sem Miséria

• Meta 2014: 1 milhão de matrículas

1 milhão de matrículas em cursos de qualificação profissional

Fonte: SISTEC/MEC em 07/março/2014.

PRONATEC Brasil Sem Miséria

• O programa é custeado com recursos federais• Cursos de qualidade ministrados por Sistema S, Institutos Federais e

redes estaduais• Adequação dos cursos ao público de baixa renda e baixa

escolaridade• 67,4% das inscrições são de mulheres• 50% dos inscritos têm entre 18 e 29 anos• 2.692 municípios com matrículas realizadas• Matrículas em 553 tipos de cursos

� Auxiliar administrativo� Operador de computador� Eletricista instalador predial de

baixa tensão� Costureiro(a)� Manicure e Pedicure� Recepcionista

� Pedreiro de alvenaria� Vendedor� Auxiliar de recursos humanos� Almoxarife� Cuidador de idosos� Entre outros

Fonte: SISTEC/MEC em 07/março/2014.

MICROEMPREENDEDOR INDIVIDUAL (MEI)

Fonte: MDS e Sebrae em novembro/2013.

Formalização e sustentabilidade para empreendedores de baixa renda

CRESCERMicrocrédito Produtivo Orientado

(*) Operações realizadas por pessoas físicas e microempreendedores individuais. Fonte: MF e MDS em agosto/2013.

Oportunidades de estruturação e expansão dos negócios e empreendimentos com o apoio de microcrédito produtivo orientado

INCLUSÃO PRODUTIVA RURAL

INCLUSÃO PRODUTIVA RURAL

Rota de Inclusão Produtiva Rural

ASSISTÊNCIA TÉCNICA E FOMENTO

286,3 mil famílias agora têm mais condições de aumentar a produção e melhorar a renda

(*) Estados de MG, RS e DF. Fonte: MDS em fevereiro/2014.

68,8 mil das famílias com projetosapoiados com assistência técnica jáestão recebendo recursos defomento.

Os projetos produtivos têmatividades voltadas à criação depequenos animais (porcos, aves,cabras e ovelhas), bovinoculturae horticultura.

Os recursos recebidos pelas famíliassão investidos principalmente nacompra deanimais e na construção de estruturafísica para a criação (galinheiros,chiqueiros).

ÁGUA PARA TODOS – Cisternas de Consumo

501,1 mil cisternas entregues para universalizaro acesso à água para famílias do semiárido

(*) As entregas de 2014 do MDS não foram computadas. Fonte: MDS, MI, Funasa/MS e FBB.

• Meta 2014: 750 mil famílias contempladas• Capacidade unitária de 16 mil litros

ÁGUA PARA TODOS – Água para Produção

76 mil cisternas de produção e outras tecnologias sociais serão instaladas até 2014 para recuperar a capacidade produtiva das

famílias afetadas pela estiagem prolongada no semiárido

Fonte: MDS, fevereiro de 2014.

Tecnologias sociais apoiadas:

• Cisterna de placas (calçadão, enxurrada e aprisco/telhadão)

• Barragem subterrânea• Barreiro-trincheira• Sistema de barraginha• Tanque de pedras• Bomba d’água popular• Barreiro lonado• Pequenas barragens/

microaçudes

PROGRAMA DE AQUISIÇÃO DE ALIMENTOS (PAA)

172 mil operação do PAA realizadas por famílias de agricultores familiares de baixa renda

Fonte: MDS, 2011 a 2013.

• Compras Institucionais: Os produtos da agricultura familiar também estão sendocomprados pelos estados e municípios para abastecerem restaurantes universitários,hospitais públicos, entidades sócio assistenciais e presídios de 4 estados no país. Já foramcontratados 30 milhões de reais em produtos da agricultura familiar nessa modalidade.

AGROAMIGO

Programa de Microfinança Rural do Banco do Nordeste (Agroamigo)incentiva o desenvolvimento de atividades produtivas no campo

(*) Operações realizadas no período de 2011 a 2013. Fonte: BNB, MDS e MDA.

BOLSA VERDE

53,7 mil famílias de extrativistas, assentados e ribeirinhos beneficiadaspara continuar produzindo e conservando o meio ambiente

Fonte: MMA, ICMBio, Incra e SPU, fevereiro de 2014.

• Contribui para erradicar a miséria e para a conservação do meio ambiente• Monitoramento da cobertura vegetal realizado anualmente• 9 mutirões de Busca Ativa para o Bolsa Verde realizados em 27 municípios,

trazendo mais de 4 mil novas famílias ao programa

LUZ PARA TODOS

244 mil ligações realizadas para famílias inscritas no Cadastro Único,177 mil delas beneficiárias do Bolsa Família

Fonte: MME e MDS, novembro de 2013.

ACESSO A SERVIÇOS

ASSISTÊNCIA SOCIAL

• 1.191 equipes volantes• 121 lanchas para equipes volantes (51 lanchas já entregues)• 305 Centros de Referência Especializados para População em

Situação de Rua (Centros POP) cofinanciados• 19.525 vagas em Serviços de Acolhimento para Pessoas em

Situação de Rua

Fortalecimento da rede de Assistência Social

Atualmente a rede conta com

• 7.446 Centros de Referência da Assistência Social (CRAS), sendo 610 comServiços de Proteção e Atendimento Integral à Família (PAIF) cofinanciadospela expansão no âmbito do Brasil Sem Miséria

• 2.216 Centros de Referência Especializados de Assistência Social (CREAS),sendo 278 com Serviços de Proteção e Atendimento Especializado aFamílias e Indivíduos (PAEFI) cofinanciados pela expansão no âmbito doBrasil Sem Miséria

Fonte: MDS, janeiro de 2014.

CRECHESAção Brasil Carinhoso

Repasse adicional de até R$ 1.458 por aluno/ano para vagas ocupadas por crianças do Bolsa Família

• Em 2012, 2.744 municípios fizeram cadastramento para atendimento de381,5 mil crianças

• Para 2013, 3.451 municípios receberam ou ainda receberão R$ 553,2 milhõespara atender 453,5 mil crianças beneficiárias do Bolsa Família matriculadasna rede de educação infantil

Aumento de 66% no valor repassado para alimentação escolar

• Valor por aluno/dia para as creches passou de R$ 0,60 para R$ 1,00• Valor por aluno/dia para as pré-escolas passou de R$ 0,30 para R$ 0,50• Valor total ampliado em R$ 297,8 milhões desde maio de 2012,

beneficiando 5,7 milhões de crianças

Fonte: MDS, janeiro de 2014.

EDUCAÇÃO EM TEMPO INTEGRALPrograma Mais Educação

Expansão entre as escolas dos territórios de mais vulnerabilidade

• Prioridade às escolas onde mais de 50% dos estudantes são beneficiários do Bolsa Família

Fonte: SIMEC/MEC em 2013.

IMPACTO DO BOLSA FAMÍLIA SOBRE A EDUCAÇÃO

Estudantes do Bolsa Família têm taxas de aprovaçãoequiparada aos demais estudantes da rede pública.

Eles também abandonam menos os estudos.

A taxa de abandono escolar dos estudantes do Bolsa Família é menor que a média dos demais estudantes da rede pública

Fonte: Censo Escolar da Educação Básica 2012, Sistema Presença e SICON.

SAÚDE

Expansão da Atenção Básica para atender à população de baixa renda

• Desde o início do BSM, o aumento da cobertura das Equipes de Saúde da Família nos municípios prioritários beneficiou mais de 3,3 milhões de pessoas

Fonte: MS.

Atualmente

• 44,1 mil escolas com a maioria de alunos do Bolsa Família fazem parte do Programa Saúde na Escola

• Há 29,6 mil unidades credenciadas no Programa Aqui Tem Farmácia Popular, em 4.119 municípios

SAÚDEAção Brasil Carinhoso

Distribuição de sulfato ferroso nas Unidades Básicas de Saúde (UBS)

• Em 2013, 402 mil crianças foram atendidas (1,2 milhão de frascosdistribuídos) nos estados da Bahia, Piauí, Rio Grande do Norte, Sergipe,Maranhão, Pernambuco e Distrito Federal.

Fonte: MS, dezembro de 2013.

Saúde para apoiar o pleno desenvolvimento infantil

Suplementação com megadoses de vitamina A• 3,5 milhões de crianças de 6 a 59 meses tiveram suplementação de vitamina A

Medicamento de graça para asma na rede Aqui Tem Farmácia Popular• 700 mil pessoas retiraram o medicamento desde o início da oferta gratuita

Expansão do Programa Saúde na Escola para creches e pré-escolas• Adesão de 4.864 municípios, totalizando 80,4 mil escolas e 2,9 milhões de

alunos. Destas escolas, 44,1 mil têm a maioria de estudantes beneficiários doBolsa Família.

IMPACTO DO BOLSA FAMÍLIA SOBRE A SAÚDE

Melhora nos indicadores nutricionais e redução da mortalidade infantil (0 a 6 anos)

Prevalência de baixa estatura em crianças de até 5 anos do Bolsa Família (%)

Fonte: Lima, AMC. Fiocruz. Sistema de Vigilância Alimentar e Nutricional, 2008 a 2012.(*) Estudo feito em 2.853 municípios, cobrindo o período de 2004 a 2009. Publicado em www.thelancet.com em 15/05/13 http://dx.doi.org/10.1016/S0140-6736(13)60

A redução da mortalidade por causas relacionadas à pobreza é ainda maior*:

• 46% de diminuição da mortalidade por diarreia

• 58% de redução da mortalidade por desnutrição

MINHA CASA MINHA VIDA

Mais de 500 mil famílias de baixa renda foram beneficiadas com unidades habitacionais

Fonte: MCid e MDS, dezembro de 2013.

PARTICIPAÇÃO SOCIAL

“Diálogos Governo-Sociedade Civil: Brasil Sem Miséria”• Quinta edição será realizada em maio de 2014

Diálogos em Conselhos, Conferências e outros Fóruns• CDES, CNAS, CONSEA e todos os que abrem espaço para

discussão sobre o Plano Brasil Sem Miséria• Fórum Brasileiro de Redes, Organizações e Ativistas de Defesa de

Direitos; Feira Nacional da Agricultura Familiar e Reforma Agrária;Rio+20 etc

Divulgação de ações e resultados• www.brasilsemmiseria.gov.br• www.mds.gov.br• boletimbsm@mds.gov.br (Boletim Brasil Sem Miséria)

www.brasilsemmiseria.gov.br/municipios

PORTAIS BRASIL SEM MISÉRIA

www.brasilsemmiseria.gov.br/estados