silva bascuñan, alejandro - tratado de derecho constitucional tomo i.doc

7/25/2019 Silva Bascuan, Alejandro - Tratado De Derecho Constitucional Tomo I.doc

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Ttulo: TRATADO DE DERECHOCONSTITUCIONAL, Tomo I - Alejandro Silva

a!"u#$n

TO%O I

PRINCIPIOS ESTADO Y GOBIERNO

(*) ALEJANDRO SILVA BASCUAN, profesor tt!"#r $e $ere%&o po"'t%o %ostt!%o#" $e "# Pot%# U+ers$#$ C#t"%# $e C&"e-

Es%rto e %o"#.or#% %o /ARIA PIA SILVA GALLINATO, #.o0#$#, profesor##!1"#r $e $ere%&o po"'t%o %ostt!%o#" $e "# Pot%# U+ers$#$C#t"%# $e C&"e

PRELI/INAR

Do Pe$ro Lr# Ur2!et#, De%#o $e "# 3#%!"t#$ $e Ce%#s J!r'$%#s,Po"'t%#s So%#"es $e "# U+ers$#$ C#t"%# $e C&"e, 4!to %o e+#r !#o.r# e1tr#4er# so.re "# #s0#t!r#, e %#rt# $e 56 $e 4!"o $e 5789, :o2!ser# #;#r"o # U$- s $e est# ;s;# e$tor#", otro tr#.#4o %o e" t't!"oDere%&o Po"'t%o- Es#o $e !# s'tess, e e" 2!e +o"+;os # %os$er#r;!%&os $e "os te;#s $es#rro""#$os e este pr;er to;o- Prefer;os #&or##pro+e%r "# re$#%% $e $%&o tr#.#4o %!#$o "# est;#;os ;?s#prop#$#-

CAPITULO I

NOCION DEL DERECFO CONSTITUCIONAL

DERECFO

5


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5- Dere%&o o.4et+o s!.4et+o- Co #.rr ! $%%o#ro se %o;pr!e.# 2!ee" +o%#."o :$ere%&o: tee $+ersos s0%#$os-

Dere%&o es "o re%to, 0!#", se0!$o, 2!e o se t!er%e # ! "#$o # otro- Es,por "o t#to, s se tr#t# $e" ;o+;eto, "o 2!e $re%t# e ;e$#t#;ete see%#;# # "# ;et# s $e "# %o$!%t#, "# 2!e es r#=o#."e, f!$#$# 4!st#-

:Dere%&o: s0%# t#;.>, e;p"e#$o "os t>r;os $e "# Re#" A%#$e;#,

:%o4!to $e pr%pos, pre%eptos re0"#s # 2!e est? so;et$#s "#sre"#%oes &!;##s e to$# so%e$#$ %+", # %!# o.ser+#%# se p!e$eser %o;pe"$o por ;e$o $e "# f!er=#:-

T#" es $ere%&o e s! set$o o.4et+o-

Des$e e" p!to $e +st# s!.4et+o, ;r#$o %o;o .e $e "# perso# 2!e ess! tt!"#r, $ere%&o es "# f#%!"t#$ ;or#" +o"#."e $e $#r, %er o o %er#"0o, o, %o;o $%e e" ;s;o D%%o#ro, :"# f#%!"t#$ #t!r#" $e" &o;.rep#r# %er "e0't;#;ete "o 2!e %o$!%e # "os es $e s! +$#: o, ;?spre%s#;ete, :"# f#%!"t#$ $e %er o e10r to$o #2!e""o 2!e "# "e o "#

#!tor$#$ est#."e%e e !estro f#+or:-Est# $st% s$o %#!s# $e ++o $e.#te e "# %e%# po"'t%# $es$e 2!eLe D!0!t, prete$e$o $et%#r e" %o%epto $e" $ere%&o s!.4et+o %oe" $e $ere%&o #t!r#", pes#.# 2!e :"os $+$!os o tee $ere%&o, 2!e "#so%e$#$ t#;po%o "os tee pero 2!e to$os "os $+$!os est? o."0#$os,por2!e so seres so%#"es, # o.e$e%er # "# re0"# so%#"--- 2!e tee porf!$#;eto e" &e%&o $e "# so"$#r$#$ so%#":- De est# ;#er# prete$'#e1%"!r, por ;et#f's%#, "# o% $e $ere%&o s!.4et+o, p#r# $#r "!0#r, %ootro set$o, # "# $e $ere%&o o.4et+o, :2!e ;p"%# p#r# %#$# %!#" "#o."0#% so%#" $e %!;p"r !# %ert# ;s e" po$er $e re#"=#r "os #%tos2!e e10e e" %!;p";eto $e est# ;s: (L# tr#sfor;#% $e" Est#$o,

p?0s- @"4#$os, $e ! .e 2!e se re%oo%e pertee%er"e, # %o;o s!o, # %o;o$e.$o: (+er C&- Ese;#, Re+- Drot P!."%, 5789, p?0s- 86 :;or#": es p#"#.r# 2!e 0o=# $e +#r#s#%ep%oes-

/or#" es :"# %e%# 2!e tr#t# $e" .e e 0eer#", $e "#s #%%oes&!;##s e %!#to # s! .o$#$ o ;#"%#:-

L# ;or#" o >t%# se preo%!p# $e "#s o."0#%oes 2!e e" &o;.re tee p#r#

%o Dos, p#r# %os0o ;s;o p#r# %o "os $e;?s &o;.res- L# +rt!$ es e"

6


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E" po$er $e" p#$re $e %#st0#r #" &4o pertee%e #" $ere%&o #t!r#", t#;.> #" post+o, %!#$o >ste, f!$#$o e #2!>", "o re%oo%ee1pres#;ete, %o;o "o %e !estro C$0o C+", e e" #rt- 6- E" e4er%%o$e t#" f#%!"t#$ por e" p#$re $e.e ser #;p#r#$o por "# f!er=# %"!so e !#so%e$#$ e 2!e o est!+er# e1p"'%t#;ete %os#0r#$o e ! pre%epto $es! "e post+#- Y # "# +ers#, e" Est#$o e 2!e se $%t#r# !# "e 2!e;p$er# #" p#$re %orre0r #" &4o, +o"#r'# e ese #spe%to e" $ere%&o

#t!r#"-

E" $ere%&o post+o o se;pre $er+# t# %"#r#;ete $e" #t!r#" pero %ot#" 2!e o se opo0# # >ste p!e$e e" "e0s"#$or &!;#o est#."e%er;#$#tos 2!e est;e e%#;#$os #" .e %o"e%t+o- F#st# #&or#, pore4e;p"o, se %#st0#$o e1%"!s+#;ete # "os %o$!%tores $e "os +e&'%!"os2!e fr0e "#s re0"#s $e" tr?sto p."%o e #$# se opo$r'# #" $ere%&o#t!r#" 2!e t#;.> se %#st0#r# e>r0%#;ete # "os pe#toes 2!e "#s+o"e-

Los ro;#os $st0!'# etre e" $ere%&o $e 0etes, for;#$o por "#s

%o%"!soes e%es#r#s $e" $ere%&o #t!r#", e" $ere%&o %+", por #2!e""#s2!e o re+est'# ese %#r?%ter-

VERDADERO CONCEPTO ACERCA DEL DERECFO NATURAL

9- P"e;%# so.re "# s0%#% $e" Dere%&o N#t!r#"- E" Dere%&o N#t!r#"se to;#$o e #%ep%oes $+ers#s , # %#!s# $e "# tr#s%e$e%# 2!etee, p#r# "# re%t# %o;pres $e ;!%s e1p"%#%oes posterores,res!"t# $spes#."e 4#r %o e1#%tt!$ e" set$o 2!e se "e #tr.!e-

:E" Dere%&o N#t!r#"


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L#s $efor;#%oes e1#0er#%oes $e ! Dere%&o N#t!r#" #s' %o%e.$o,%o s!s %ose%!e%#s $e +o"!t#rs;o #!to;o, $e post+s;o 4!r'$%o, $e to$#s "#s for;#s posterores $e" r#%o#"s;o "!e0o $e" ;#ter#"s;o,#%#rre#ro, %o;o po$'# %o;pre$erse, e" $es%r>$to $e "#s es%!e"#s

4!r'$%#s "os%#s %ostr!$#s so.re t# erreo f!$#;eto, e &%eroe1p"%#."e 2!e, $es$e $+ersos se%tores $e $sttos ?0!"os, re#%er#;?s t#r$e e" prest0o $e" re%to set$o $e" Dere%&o N#t!r#", $e #2!e" 2!e,

sr+>$ose $e "#s e1p"%#%oes $e "# #t0e$#$ 0re%orro;##,$es#rro""#r# "# p#tr'st%#, S#to To;?s, "os pes#$ores $e "#Cotr#rrefor;# $e ;o$o peree o%#" "# "osof'# %rst##-

E" Dere%&o N#t!r#" o es, e +er$#$, +et#$o por "# r#=, sos;p"e;ete %oo%$o por e""# o pro+ee $e "# +o"!t#$ $re%t# $e Dos,so 2!e r0e $e ;o$o e"!$."e "# %re#% &e% por E" o es !#%o"e%% $e pre%eptos ;!t#."es, 2!e for;e ! %$0o #rt%!"#$o,%o;p"eto ;!%oso es e" %o4!to $e e10e%#s 2!e .rot#, por ! "#$o,$e "# %os$er#% $e "# #t!r#"e=# $e" &o;.re $e "# so%e$#$ , por otro,$e "#s %r%!st#%#s st!#%oes $+ers#s e 2!e se p!e$e e%otr#r-

Geor0es Re#r$, e e" ter%er to;o $e s! Itro$!%% "os%# #" est!$o$e" $ere%&o, stet=# "# $o%tr# $e" $ere%&o #t!r#", soste$# por >" #2!e $# e" #pe"#t+o $e %"?s%#, e "#s s0!etes propos%oes

:Los pr%pos, o por "o ;eos "#s $re%%oes, #terores # to$#s "#s "ees,# to$#s "#s %ost!;.res # to$#s "#s 4!rspr!$e%#s

T#" es, e res!;e, e" %!#$ro 2!e &e $e"e#$o: (p?0- )-

:E" Dere%&o N#t!r#" t%o e s!ese%#, ;#$# !# %os# e t#" o%#s, otr# e #2!e""# $ferete, o."0##&or# o #tes o $esp!>s- Es $e%r, 2!e se0 "#s +#r#s ;!$#=#s 2!ee e" est#$o $e "#s %os#s $e "#s re"#%oes &!;##s #%ote%e, #2!e""ospre%eptos !+ers#"es #.so"!tos $e" Dere%&o N#t!r#" 2!e se $+$!#"=# r0e t# s"o p#r# est#s $eter;#$#s %r%!st#%#s, +#r#r? #" teor $e"#s ;s;#s- V#r#$#s "#s %r%!st#%#s, ser? otros "os pre%eptos #t!r#"es2!e etr#r? e +0or, p!es >stos r? $er+#r $e "os pr%pos

f!$#;et#"'s;os otr#s %ose%!e%#s #$e%!#$#s: (o.- %t-, p?0s- 99


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E" Dere%&o N#t!r#" po$r'# %#"%#rse %o;o ! $ere%&o $e#", e %!#to%otee pr%pos spr#t+os $e "# or$e#% 2!e %o+ee ;p"#t#rp#r# "# ;#or fe"%$#$ &!;##, pero ser'# erreo %os$er#r"oe1%"!s+#;ete #s', por2!e o tee f!er=# s"o p#r# !# %ostt!%f!t!r#, p!esto 2!e "# +0e%# $e s!s post!"#$os .?s%os es e to$o;o;eto, #&or# $esp!>s, e"!$."e-

E" Dere%&o Post+o tee +#"$e=, %o;o se $4o, pre%s#;ete por2!e se

f!$# e e" #t!r#" o e #$# p!0# %o >" , etre t#to, s f#"t# por%!#"2!er ;ot+o "# re0"# 4!r'$%# e;##$# $e "# +o"!t#$ $e" &!;#o"e0s"#$or, e1ste se;pre "# pos."$#$ $e #%!$r # "# spr#% $e"Dere%&o N#t!r#" p#r# s#"+#r "# o;s- S "os 4!e%es o p!e$e e1%!s#rse$e e4er%er s! #!tor$#$ # por f#"t# $e "e (#rt- 5 $e" C$0o Or0?%o$e Tr.!#"es #&or# t#;.> #rt- %- 6 $e "# Costt!%) es por2!ese;pre est? "#tete "# f!er=# $e" Dere%&o N#t!r#", #s' %!#$o f#""# "osotros ;e$os $e terpret#% $e" te1to post+o, p!e$e re%!rrrse # "#e2!$#$ #t!r#" (#rt- 69 $e" C$0o C+")-

DERECFO PBLICO Y PRIVADO8- Dere%&o P."%o Pr+#$o- Est# $st% se for;!"# por "os ro;#os-

U"p#o, e e" D0esto e "#s Istt!t#s, $e e" Dere%&o P."%o %o;o#2!e" 2!e teres#.# # "# Rep."%# Pr+#$o e" re"#%o#$o %o "# !t"$#$$e "os p#rt%!"#res-

Este %rtero $e !t"$#$ f!e %os$er#$o ;! ;perfe%to- Se #.r #;p"o$e.#te #%er%# $e "#s .#ses $stt+#s $e !o otro se .!s%#ro #s' otr#s$fere%#s, %o;o "#s $e s!;s #!too;'#, 0!#"$#$ o $es0!#"$#$ $e"s!4eto #%t+o $e" p#s+o, et%-

E" Dere%&o 2!e %os$er# e" Est#$o, e s! estr!%t!r# e s!s $+ersospo$eres r0#os, "#s re"#%oes $e "# #!tor$#$ %o "os s.$tos, esP."%o Pr+#$o, e" 2!e re0!"# "#s re"#%oes $e "os 0o.er#$os etre s'-

L# &stor# %ote;p"#$o "# e+o"!% $e !# otr# esfer# e "# >po%#fe!$#", to$o p#re%e, e efe%to, %o+ertrse e $ere%&o pr+#$o e e"#.so"!ts;o, pr;# #+#s#""#$or e" $ere%&o p."%o e" $+$!#"s;o;o$ero tr#e e" res!r0;eto $e" $ere%&o pr+#$o e" #!;eto $e "#ter+e% $e" Est#$o e "# +$# %o"e%t+# %ote;por?e# %otr.!e #es#%r, e , e" %#;po 2!e se re%oo%e %o;o propo $e" Dere%&oP."%o-

L# +er$#$ es 2!e e" $ere%&o es !o so"o, %o r#= #s' "o sostee e"se(o.- %t-, p?0s- 58 s0ts-) etre ;!%&os otros-

Est# $st% re+ste ;?s .e !# s0%#% &str%# %ot#sr+e$o e "# pe$#0o0'# 4!r'$%# p#r# #0r!p#r "#s $+ers#s #s0#t!r#s- L#sep#r#% $e$# etre #;.os res!"t# &o ;?s 2!e !%# ;pos."et#tos so s!s +'%!"os re%'pro%os, "#s ;#ter#s %o;!es, s!s ;!t!os#poos- E e" $ere%&o %ote;por?eo e" %re%;eto $e "#s f!%oesest#t#"es e1te$$o, %o;o se $4o, "# r.t# $e" Dere%&o P."%o, pero, #";s;o te;po, #!;et#$o, por otr# p#rte, "#s o%#soes e 2!e e"

Est#$o #%t# e e" p"#o $e #%!er$o %o "#s or;#s $e" $ere%&o pr+#$o

@


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(+er Drot P!."%, Drot Pr+>, por C&- Ese;#, Re+!e $! Drot P!."%,5786, p?0s- 7st#s, #"0!#s pertee%e #"?;.to $e" $ere%&o p."%o otr#s %orrespo$e #" $e" $ere%&o pr+#$o-

Dere%&o Iter#%o#" es :e" 2!e s0!e "os p!e."os %+"=#$os e s!sre"#%oes re%'pro%#s $e #% # #% o $e &o;.re # &o;.re:- Es $e%r,p!e$e t#;.>, %o;o e" Itero, ser P."%o o Pr+#$o- E" Dere%&oIter#%o#" P."%o tr#t# $e "#s re"#%oes $e ! Est#$o %o "os $e;?sEst#$os o Aso%#%oes $e Est#$os %o "# Co;!$#$ Iter#%o#" s!sr0#os- :E" $ere%&o $e 0etes o $ere%&o ter#%o#" ""#s %o $eter;#$o Est#$o o s!4eto $e Dere%&o Iter#%o#"-

E" Dere%&o 2!e r0e $etro $e ! Est#$o es #%o#", respe%to $e" 2!e tee+0e%# e otro Est#$o, 2!e es e1tr#4ero-

S se p#r#0o#, 0eer#";ete %o ?;o $e est!$o o $e terpret#%"e0#", e" $ere%&o +0ete e +#ros Est#$os, se ."# $e Dere%&oCo;p#r#$o-

No o.st#te e" +#"or per;#ete $e 2!e 0o=# est#s $st%oes "#!t"$#$ 2!e est? ""#;#$#s # propor%o#r, e" +e"o= #+#=#$o pro%eso $e0"o.#"=#% $e "#s re"#%oes &!;##s e%o;%#s, "# $es%#% etes$#$ $e "os +'%!"os etre "os $sttos Est#$os, "# %e"e.r#% etree""os $e !;erosos #%!er$os 2!e e otr#s >po%#s se &!.er# est;#$o#$;s."es por "# pretes $e o;pote%# $e "#s so.er#'#s#%o#"es, "# te$e%# # fort%#r "# %o++e%# etre "os p!e."os;e$#te "# %ofor;#% $e !# efe%t+# so%e$#$ !+ers#" tr#$!%$# e!# stt!%o#"$#$ %#$# +e= ;?s #;p"#, "# #r;#% $e !# +0oros#so"$#r$#$ ter#%o#" e1pres#$# e e" !s %o0es, %o%!rre # 2!e;!%&os soste0# "# re#"$#$ $e ! ;os;o 4!r'$%o "# $%!"t#$ $esosteer $er %o #"%#%e #prop#$o ! %erto 0r#$o $e $!#"s;o, 2!eo po$r? ;eos $e s!.sstr- E" #+#%e $e" $ere%&o %o;!t#ro e!ropeo ese"o%!ete e1pres $e este ;p!"so %# "# !%#% $e "# 4!r$%$#$-

DERECFO CONSTITUCIONAL


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- De%oes $e" Dere%&o Costt!%o#"- De" Dere%&o P."%o Itero "#r#;# ;?s ;port#te, por2!e propor%o# e" f!$#;eto $e "#s $e;?s, ese" Dere%&o Costt!%o#", # t#" p!to 2!e # ;e!$o se $es0#$o # >ste%o "# e1pres 0e>r%# $e Dere%&o P."%o, pero, %o;o e s! est!$o se%o;pre$e s"o "o ese%#" $e "# or0#=#% f!%o#;eto $e "##!tor$#$ $e s!s re"#%oes %o "os 0o.er#$os, o res!"t# e1#%to;e%o#r #;.os %o;o s;os, s#"+o s se #;p"'# $es;es!r#$#;ete e"%#;po $e" Dere%&o Costt!%o#"-

:L# for;# $e" Est#$o, "# for;# $e" Go.ero, e" re%oo%;eto $e "#0#r#t'# $e "os $ere%&os $+$!#"es, t#"es so "os o.4etos #t!r#"es e%es#ros $e" Dere%&o Costt!%o#":, $%e Es;e (o.- %t-, p?0- )-

P#r# /#r%e" Pr>"ot es :"# %e%# $e "#s re0"#s 4!r'$%#s, se0 "#s 2!e seest#."e%e, tr#s;te e4er%e "# #!tor$#$ p."%#: (Istt!%oes, p?0- 5),$e% 2!e s!s%r.e Ve$e" (/#!#", p?0- 8)-

Es, p!es, :e" 2!e se #p"%# # "os r0#os e stt!%oes po"'t%#s $e !Est#$o:, %o%"!e /#!r%e D!+er0er (/#!#", p?0- 6@ '$e;- Istt!tos

Po"t2!es---, p?0- 8)-De #%!er$o %o A$r> F#!ro!, e" Dere%&o Costt!%o#" .!s%# :e"e%!#$r#;eto 4!r'$%o $e "os fe;eos po"'t%os: (Dere%&oCostt!%o#" e Istt!%oes Po"'t%#s, p?0- 5)-

Se0 $o C#r"os Est>+e=, es e" :%o4!to $e "ees 2!e est#."e%e "#or0#=#% $eter;# "#s #tr.!%oes $e "os po$eres p."%os $e"Est#$o e s!s re"#%oes %o "#s 0#r#t'#s, ".ert#$es $ere%&os $e "os;e;.ros $e "# %o;!$#$ po"'t%#: (E"e;etos, p?0- )-

Do G#.re" A;!?te0! "o $es%r.'# %o;o :"# r#;# $e" Dere%&o N#%o#"

P."%o %!#s or;#s tee por o.4eto preferete or0#=#r e" Est#$o$eter;#r "#s #tr.!%oes $e" Go.ero 0#r#t=#r e" e4er%%o $e "os$ere%&os $+$!#"es: (/#!#", p?0- 5)-

DERECFO INSTITUCIONAL, RELACIONAL Y DOG/QTICO

- Dere%&o Costt!%o#" stt!%o#", re"#%o#" $o0;?t%o- S e" Dere%&oCostt!%o#" se ";t# # ##"=#r "# estr!%t!r# f!$#;et#" $e" Est#$o "#s#tr.!%oes $e "os $sttos po$eres r0#os, es p!r#;ete stt!%o#" !or0?%o-

S se e1te$e # "# %os$er#% $e "#s 0#r#t'#s ".ert#$es 2!e %os#0r#e" r>0;e 4!r'$%o, es re"#%o#"-

Es fre%!ete $fere%#r $e !o otro #spe%to "o 2!e se est;# %o;o$o0;?t%o r;o, # !estro 4!%o, ;! po%o #$e%!#$o $#$# "#s0%#% prop# $e" +o%#."o< %o e" 2!e se 2!ere $#r # ete$er "#$es%rp%, 't;#;ete $er+#$# $e "# %e%# po"'t%#, $e" $e#" $e$ere%&o spr#$or t#to $e s! or0#=#% %o;o $e" est#t!to $e "#s".ert#$es $e "#s perso#s $e "os 0r!pos-

L# te$e%# #%t!#" $e "os #!tores fr#%eses es re$!%r "# e1pos% $e"Dere%&o Costt!%o#" #" pr;er #spe%to, # e""o o.e$e%e "#s $e%oes

# %t#$#s $e "os profesores Pr>"ot, Ve$e" D!+er0er- Eso se pro$!%$o,e p#rte, por !# r#= &str%# "#s "ees %ostt!%o#"es fr#%es#s $e


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58 t!+ero %#r?%ter estr%t#;ete or0?%o- Detro $e t#" %o;presse $e4# #" Dere%&o A$;str#t+o e" est!$o p#rt%!"#r=#$o $e "#s ".ert#$es 0#r#t'#s %ostt!%o#"es, "o 2!e %o$!%e # #"0er#r est# #s0#t!r#-

S e;.#r0o, %o;o pre+#"e% e e" %ostt!%o#"s;o "# $e# $e %orpor#r#" te1to $e "#s "ees f!$#;et#"es "#s or;#s .?s%#s $e "#s ".ert#$es $ere%&os $e "os %!$#$#os, #s' "o &e%&o tr#$%o#";ete "os te1tos#%o#"es, est# o.r# %os$er#r? #;.os #spe%tos- Por "o $e;?s, e e"

%o%epto #0"os#4 $e :%ostt!to#" "#: e" #?"ss $e "# pos% $e"%!$#$#o frete #" Est#$o es ! e"e;eto pr;or$#" e e"!$."e-

DERECFO CONSTITUCIONAL Y DERECFO DE LA CONSTITUCIN-

INSTITUCIONES POLTICAS

7- Dere%&o Costt!%o#" Dere%&o $e "# Costt!%- Istt!%oesPo"'t%#s- No p!e$e s!.est;#rse "# ;port#%# $e" te1to $e "# Costt!%Po"'t%# $e" Est#$o p#r# e" est!$o $e" Dere%&o Costt!%o#", pero >ste ose #0ot# e "# e1>0ess $e "# Le 3!$#;et#" $e" $ere%&o 2!e $e e""#

$er+#-No es, por "o t#to, e" 2!e se e1po$r?, t# s"o e" $ere%&o $e "#Costt!%- Se e1te$e, e efe%to, e" Dere%&o Costt!%o#" # ;#ter#s2!e o est? %ote;p"#$#s e e" #rt%!"#$o $e "# "e f!$#;et#", $e "#;s;# ;#er# 2!e, %o;o +ere;os, #"0!os $e s!s pre%eptos p!e$e os0%#r, e e" &e%&o, +er$#$er# re#"$#$ 4!r'$%# , so.re to$o, "# %e%#$e" $ere%&o o se %of!$e e $et%# %o "# or;# +0ete- E" pre%eptoe%!etr# e "# $o%tr# s! .#se, s! %r't%# o "# spr#% $e !perfe%%o#;eto, se;pre pos."e #%ose4#."e-

Tr#$%o#";ete se est!$# e est# r#;# $e "# 4!rspr!$e%#, %o;o

re;os ot#r, "#s %!estoes ;?s ;port#tes 2!e se p"#te# e e"Dere%&o P."%o 2!e e #spe%tos s!st#%#"es re2!ere "# "!str#% 2!epro+ee $e "# %e%# po"'t%#-

S e;.#r0o, s0!e respet?$ose "# tr#$% $e ""#;#r"# Dere%&oCostt!%o#", #%$# $e" e;p!4e $e" %ostt!%o#"s;o ;o$ero, 2!e see1te$ # es $e" s0"o VIII- T#" f!e e" t't!"o 2!e # "# #s0#t!r# $o G!=ote 3r#%# e 59, 2!e %o t#" $eo;#% "# profes $esp!>s $e 2!e%o e""# t#;.> #""' "# .'# est#."e%$o e" profesor t#"#o Pe"e0ro Ross-

L# $es$#$ $e "# ;#ter# %o;pre$$# e este r#;o e10 "# %re#%,$es$e %e #"0!os #Hos, $e "# :Fstor# Costt!%o#" $e C&"e:, $est#$## %os$er#r %o ;?s $ete;eto "# e+o"!% &str%# $e "o p."%ostt!%o#"-

E" %o%epto $e Est#$o, s!s %"#ses f!%oes, e" est#t!to $e" po$er po"'t%o,"# %o;pos% #tr.!%oes $e "os r0#os est#t#"es, "os sste;#s $e0o.ero, e" r>0;e $e p#rt$os po"'t%os, "# %oor$#% $e "# +$#e%o;%# e "# estr!%t!r# po"'t%# so, etre ;!%&os otros, pro."e;#sf!$#;et#"es $e" Dere%&o P."%o, 2!e, $#$# "# tr#$%o#" %ofor;#%$e "# #s0#t!r#, se %os$er#.# e e" Dere%&o Costt!%o#"-

E +rt!$ $e" $e%reto $e 6 $e ;#r=o $e 5789, "# #s0#t!r# p#s #

$eo;#rse e 3r#%# :Dere%&o Costt!%o#" e Istt!%oes Po"'t%#s:-

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A!2!e se %rt%#$o "# $es0#% e %!#to p#re%er# 2!erer sep#r#r#;.os e"e;etos, s per4!%o $e re%oo%er "# %o;p"e4$#$ +#re$#$ $e"s0%#$o $e" %o%epto 2!e se %orpor#, "os !e+os e1postores%o%!er$# e sosteer 2!e so o.4et+os .?s%os $e "# refor;# %er ot#r2!e e" %ote$o $e" r#;o o se ";t# # %os$er#r "o 2!e # est?re0"#;et#$o por "# or;# 4!r'$%#, so t#;.> "o 2!e o "o est? (p#rt$ospo"'t%os, 0r!pos $e pres, op p."%#, prop#0#$#, et%-), %o;os!.r##r 2!e s! #?"ss o $e.e restr0rse #" #?"ss $e "os pre%eptos

+0etes (+er Pr>"ot, 578, N 6, p?0s- 7ste $e po"s, o se#,%!$#$, 2!e %o;pre$'# t#to s!s "';tes !r.#os %o;o s! =o# $eM!e%#- E2!+#"e #" +o%#."o "#to %+t#s-

L# %!$#$ se %os$er#, e "# po"'t%#, %o;o %e%# %o;o pr?%t%#, $es$e! p!to $e +st# $e s! 0o.ero- E" Est#$o es e" fe;eo so%#" ;o$ero2!e e2!+#"e # "o 2!e #tes se %oo%'# %o;o %!$#$ 2!e "!e0o se e1prese +#r#$os t>r;os, %o;o rep."%#s, ;peros, pr%p#$os, reos,p#'ses, et%-

Des$e ;!%&o #tes $e" #$+e;eto $e" %rst#s;o, so.re to$o e Gre%# Ro;#, se %oo%ero es%rtores 2!e p"#te#.# e" pro."e;# $e" 0o.ero$e "# %!$#$ espe%!"#.# so.re "# ;e4or ;#er# $e efe%t!#r"o-

Geer#";ete, %"!so #tes $e "os e1postores $e "# %e%# po"'t%#, #%e"#s stt!%oes, o se#, "# pr?%t%# $e" 0o.ero, %!#s .#ses, or0#=#% #%t+$#$es "os es%rtores #t0!os pro%!r# $es%r.r e1p"%#r-

E ! pr%po, "# %e%# po"'t%# es, p!es, ;er#;ete $es%rpt+#, pero se%o+erte ;?s #$e"#te e "osof'# po"'t%#, $es$e 2!e "os pes#$orese1po'# s! $e#ro #%er%# $e" 0o.ero ;!%&o $esp!>s se +# oret#$o%# e" %oo%;eto $o%tr#ro sste;?t%o $e" Est#$o, "o 2!e +ee #o%!rrr #"re$e$or $e "# >po%# $e" Re#%;eto-

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A" #%er, p!es, e" %o%epto ;o$ero $e Est#$o se e1te$e #" est!$o $e "os0r#$es %o0"o;er#$os or0#=#$os $e po."#% 2!e se #set# e +#stosesp#%os terrestres se %o+erte eto%es "# %e%# po"'t%# e teor'# $e"Est#$o-

L# oret#% .?s%# $e" pes#;eto po"'t%o se +e ;?s #$e"#te ;!M!e%#$# por e" post+s;o so%o"0%o, #%et!?$ose "!e0o, e e" s0"o, pr%p#";ete # tr#+>s $e "# "ter#t!r# #"e;##, "# reMe1 so.re "#

t>%%# 4!r'$%# e t#to 2!e e "# pro$!%% te"e%t!#" s#4o#,espe%#";ete e "# orte#;er%##, pre$o;# ! %ets;o 2!e #%er%# e"#?"ss $e" fe;eo po"'t%o # "os #portes pro+eetes $e "#s %e%#s#t!r#"es ;#te;?t%#s-

Ce%# po"'t%# es, eto%es, e" %o4!to $e pr%pos, pre%eptos re0"#s2!e se re"#%o# %o e" 0o.ero $e "# so%e$#$ po"'t%#- :L# %e%# po"'t%#


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Ce%# $e" esp'rt! 2!e %os$er# ! #spe%to $e "# %r#t!r# r#%o#"e;ete;ete ;or#", por2!e se reere # "# %o$!%t# $e" &o;.re .!s%#s! .e perfe%%o#;eto-

Ce%# so%#", p!esto 2!e est!$# !o $e "os fe;eos 2!e se pro$!%e,$etro $e "# so%e$#$, e re"#% %o es# for;# p#rt%!"#r 2!e to;# e"o;.re $e Est#$o, se$o "o po"'t%o %%# $e "#s oper#%oes #%er#s pero to$o esto est? s!.or$#$o #"$s%er;eto $e" .e %o; # s! p#%ete .s2!e$#- L# po"'t%# s!poe#s' s#.er %er %o "os &o;.res s e;.#r0o, o 2!e e2!+o%#rse

$es$e s! p!to $e +st# #, "# ."$#$ o .#st#, se re2!erepr%p#";ete s#.$!r'# pr?%t%# +rt!$ e" +er$#$ero >1to pro+ee #2!'

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$e" $ester>s, $e "# %os#0r#%, $e" respeto, t#;.> $e" %oo%;eto$e "#s $e."$#$es &!;##s, pero ;?s to$#+'# $e "# per%ep% $e "osre%!rsos ;or#"es 2!e se e%!etr# e "os &o;.res: (L#""e;et, o.- %t-,p?0- 66)-

CIENCIAS POLTICAS- SOCIOLOGA, ECONO/A, RELIGIN

56- Ce%#s po"'t%#s- So%o"o0'#, e%oo;'#, re"0- L# %e%# po"'t%# es

$s%!t."e;ete !# %e%# so%#", por2!e est!$#, $es$e s! p!to $e+st#, ! #spe%to $e "# re#"$#$ $e "# #0r!p#% $e ;!"tt!$ $e &o;.rese s! efo2!e propo %os$er# e efe%to "# so%e$#$ e %!#to e e""# se%o%.e %o%ret# e" .e 0eer#"-

Se $s%!t$o so.re s %orrespo$e ."#r e s0!"#r $e :%e%# po"'t%#:o, e p"!r#", $e :%e%#s po"'t%#s:- P!e$e #$;trse 2!e, s tee e" o.4et+opropo # e1p"%#$o, es prefer."e ;e%o#r "# %e%# po"'t%# e s0!"#r,se;pre 2!e 4#;?s se o"+$e 2!e so ;!%&os "os s#.eres 2!e %otr.!e #%o0!r#r s! ;#ter# s!st#%#" 2!e e""# $e #po#rse, p#r# ""e+#r s!s"o0ros #" %#;po $e s! !t"=#%, e otr#s !;eros#s %e%#s 2!e "e sr+e

$e #!1"#res-Se$o "# po"'t%# !# %e%# so%#", se ete$e 2!e s!s +'%!"os soestre%&os %o "# So%o"o0'#, 2!e tr#t# $e "#s %o$%oes $e e1ste%#s $ese+o"+;eto $e "#s so%e$#$es (Re#" A%#$e;#) :or$e# "os #%tos $e!estr# %o++e%# so%#": (Trst# $e At$e Itro$!%%, o.- %t-, p?0-6) :est!$# "# +$# so%#" e s! %o;p"e4$#$ e s!s f#%toresstet=#tes: (St!r=o, o.- %t-, p?0- 57)-

E" Est#$o es ! 0r!po &!;#o, e" %oo%;eto $e "#s "ees 2!e%otr.!e # s! for;#%, $es#rro""o #2!"#;eto $e "#s 2!e%os$er# "#s re#%%oes %o"e%t+#s "#s $+$!#"es frete #" 0r!po "#

estr!%t!r# eer0'# $e "# f#;"#, %!erpos ter;e$os $e;?s f!er=#sso%#"es, "os est';!"os 2!e %t# e" %o;port#;eto, et%-, res!"t# $eprof!$o ter>s p#r# e" &o;.re $e "# %e%# po"'t%#, p#r# e" po"t%#"s%etst, %o;o "o ""#;# "# "ter#t!r# #0"os#4o#-

L# Fstor# e1p"%# #" est!$oso $e "# %e%# po"'t%# e" or0e $e "#sstt!%oes, %e %o;pre$er s! set$o, per;te #pre%#r e" efe%to $e "#s$stt#s ;e$$#s #$opt#$#s por "# #!tor$#$, $eter;#r e" #"%#%e $e "#s$+ers#s f!er=#s e 4!e0o- L# &stor# o s"o M!e e e" p#s#$o $e" 0r!po,so 2!e #%t# +0oros#;ete e s! presete es ! f#%tor %o e" %!#"se;pre $e.e %ot#rse e e" tr#=#$o $e" por+er "#s "e%%oes, "os%o;port#;etos, "#s e1pere%#s 2!e re0str# e" pret>rto tee%#"%!"#."e +#"or e "# se"e%% $e "os ;e$os ;?s %o$!%etes # "#$re%% po"'t%# e e" "o0ro $e "# $spes#."e #$&es $e" 0r!po #"%ote$o $e "#s $e%soes $e "# #!tor$#$- De "# eseH#=# &str%# ores!"t# s"o e" re%!eto $e $#$ $e ++e%#s $s';"es, so 2!e%ost#tes oret#$or#s p#r# pre+er e" %o;port#;eto $e perso#"$#$es %!erpos %o"e%t+os-

:Co;o #te%e$ete po"'t%o, "# &stor# t%# $e "# %e%# po"'t%#, "# &stor# o es so"#;ete ! %o4!to $e

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#te%e$etes %!# #%% se perpet#, es ! e"e;eto %ostt!t+o $e";s;o 0r!po- No #%t# $e" e1teror so 2!e, %orpor#$# # s! ;et#"$#$,# s! ;#er# $e ++r, e" 0r!po "# ""e+# e s' ;s;o for;# p#rte $e s! ser:(/>t&o$e---, N 566)-

E %!#to # "# E%oo;'#, "# %e%# po"'t%# $e.e prest#r"e p#rt%!"#r%os$er#%, por2!e e e" seo $e "# so%e$#$ 2!e 2!ep# $r0r sepreset# e"!$."e;ete +#re$#$ $e e%es$#$es %!# s#tsf#%%

respo$e # "os o.4et+os .?s%os $e" .e %o; 2!e se tr#t# $e #se0!r#r, ,s es !# e1#0er#% $e" ;#r1s;o sosteer 2!e to$o +'%!"o so%#" $e tpos!peror, te0r#te $e "# s!perestr!%t!r# %o"e%t+#, est? $eter;#$oe1%"!s+#;ete por "# re"#% pro$!%t+#, o %#.e t#;po%o e0#r # "#+ers# "# ;port#%# 2!e este f#%tor 4!e0#, 4!to # otros, e "#%ofor;#% so%#", e e" po$er e e" fe;eo po"'t%os-

Los +'%!"os etre "# Re"0 "# %e%# po"'t%# so, e , !;erosos ee1tre;o tr#s%e$et#"es, por2!e "# %ree%# $o0;?t%# e" %!"to # "#D+$#$ ;port# re#"$#$ e10e%# 2!e %!et# pr;or$#";ete e "#+$# $e "# perso# &!;## $e "os 0r!pos 2!e e""# te0r# por2!e, etre

"os #spe%tos $e" .e %o; 2!e e" Est#$o .!s%# re#"=#r, $ee%otr#rse, e "!0#r preferete, to$o "o 2!e f#+ore=%# "# ".ert#$ re"0os#por2!e e" respeto $e >st# seH#"# "';tes s#0r#$os e fr#2!e#."es 2!e e"po$er po"'t%o o p!e$e so.rep#s#r por2!e "os 0o.er#tes $e.e;#teer re"#%oes $e $+erso tpo %o "#s #!tor$#$es e%"es?st%#s 2!e%o++e e s! seo e4er%e, e s! or$e, s!peror$#$ so.re 2!eesest? 0o.er#$os por #;.#s so%e$#$es por2!e, se$o, e , e" po$erest#t#" "# re"#% po"'t%# $e r#'= e;ete;ete ;or#" e%!etr# "#perfe%% $e "# o.e$e%# e "# #$&es 2!e se f!$#;et# e ;ot+osre"0osos-

Los est!$osos $e "# %e%# po"'t%# so %oo%$os %o;o po"t"o0os o

po"t%"o0os o, e "# "ter#t!r# orte#;er%##, %o;o %etst#s po"'t%os-!ees #s!;e respos#."$#$es, so.re to$o s!perores, e "# $re%%$e "# +$# p."%#, so prop#;ete "os po"'t%os, # #.r#=#$o o o !#%#rrer# profeso#", #%te por +o%#% perso#" o %o;o "'$eres $e p#rt$ospo"'t%os- Se0 e" D%%o#ro, est#$st# es :perso# +ers#$# e "ose0o%os %o%eretes # "# $re%% $e "os Est#$os, o str!$# e ;#ter#spo"'t%#s:, #!2!e %ree;os 2!e etre osotros se #p"%#$o este t>r;o;?s .e # 2!ees e4er%$o e" ;#$o %o seH#"#$o >1to-

/XTODO EN LA CIENCIA POLTICA

5- />to$o e "# %e%# po"'t%#- Co $e%r 2!e es !# %e%# so%#" se%o;pre$e 2!e e "# %e%# po"'t%# o res!"te pr#%t%#."es "os ;>to$os$e #?"ss $e e1per;et#% 2!e se !s# e "#s %e%#s #t!r#"es "#for;# $e $e$!%% #p"%#."e # "#s %e%#s ;#te;?t%#s-

Pero, %o "#s ";t#%oes &eretes # "#s %#r#%ter'st%#s $e s! o.4etopropo, "# %e%# po"'t%# %o;.#r? "os $+ersos sste;#s- S o 2!ere$efor;#rse %o e" e;p"eo e1%"!s+o $e t# s"o !o $e "os ;>to$os $e+est0#% $e prof!$=#%, se !s#r? e e""#, por "o t#to, o s"o "#$e$!%%, 2!e p#rte $e "# re#"$#$ $e" ser +o%#% $e" $+$!o $e"0r!po, so t#;.> "# $!%% 2!e res!"t# $e "# e1pere%#, $e "#o.ser+#%, $e "# ##"o0'#, et%- ##"=#r? %!$#$os#;ete "os f#%tores

%o%o;t#tes e "#s st!#%oes, se e"e+#r? $esp!>s, $e "# %os$er#%$e "os &e%&os %o%retos, %!#$o "o per;t# "# #;p"t!$ e tes$#$ $e "os

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%oo%;etos #%!;!"#$os, # "# s'tess 2!e "os %o$es#r? e $e#s0eer#"es fe%!$#s-

L# o.ser+#% $e "os fe;eos $+$!#"es so%#"es o p!e$e ""e0#r, e"# %e%# po"'t%#, $#$# s! #t!r#"e=# $e %e%# &!;## so%#", # "#e1per;et#%, prop# $e "#s %e%#s f's%#s .o"0%#s, $e re%!rrr# pro%e$;etos %o;p#t."es %o "# '$o"e $e "os fe;eos propos #"re%oo%;eto respeto $e" e4er%%o $e "# ".ert#$ $e" ser r#%o#"-

L# e%es$#$ $e Me1."$#$, +#re$#$ #$e%!#% $e "os ;>to$os e "#%e%# po"'t%# se p!esto $e re"e+e %o e"o%!e%# se;pre 2!e se #p"%#$o fr;!"#s #to4#$=#s, p#r%#"es, #$e%!#$#s, %o;o %!#$o se2!so %ostr!r "# so%e$#$ po"'t%# # .#se $e" &o;.re #.str#%to, #!tor $e s!prop# "e $e$!%$# por >" ;s;o $e s! r#= o %!#$o se "# prete$$o$r0r s ;?s orte 2!e e" oport!s;o ;#2!#+>"%o o %!#$o se "# 2!erere$!%r # !# s;p"e et#p# e e" pro%eso &str%o $e "# re"#% e%o;%#,e %!# e+o"!% se .r? $e ""e0#r, se0 se $%e, # "# $es#p#r% $e"Est#$o $e otros +#"ores to$#+'# ;?s tr#s%e$et#"es-

Co e" #!1"o $e "#s %e%#s 2!e "e prest# s! %o"#.or#% :$spo0o #s'


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post!"#$os %!# +er$#$ f!er=# se $#.# por set#$os ;! !for;e es! %ote$o, $e.$o # 2!e re0str#.# %#te0or'#s 4!r'$%#s #pote0;#s!+ers#";ete #$;t$os e %o%!sos- B!s%#.# s;p"e;ete $eter;#r"# fr;!"# #p"%#."e e e" Est#$o %orrespo$ete, %o;p#r#r !os otrosre0';ees, #+er0!#r "# +o"!t#$ ;#fest#$# por e" %ostt!ete o e""e0s"#$or $e$!%r $e t#"es pres!p!estos to$#s "#s e"!$."es%ose%!e%#s "0%#s ;e$#te "#s re0"#s $e &er;e>!t%#-

S e;.#r0o, "os sste;#s 0!.er#t+os #s' tr#=#$os o est!+ero, se0 e"setr $e "os p!e."os, # "# #"t!r# $e "#s %r%!st#%#s, %!#$o $e4#ro%re%er "os pro."e;#s so%#"st# $e "#2!e $e.e pro+er, e s! ese%#, "# %o%ep% $e" or$e 2!e se 2!ere;p"#t#r e e" Est#$o, "# spr#% $e "#s so"!%oes # "os pro."e;#sp."%os, e" %ote$o $e "#s re0"#s 4!r'$%#s 2!e e%#!%e "# #%% $e"po$er po"'t%o s!s%te "# %o"#.or#% $e "os 0o.er#$os, "os est';!"os2!e f#%"te # %ostr!%t+# r#=o#."e "# o.e$e%#- E" Dere%&oCostt!%o#" o p!e$e pres%$r $e "# re#"$#$ $e "# so%e$#$ po"'t%#, $e

"#s f!er=#s 2!e e e""# #%t#, $e" est!$o $e "os f!$#;etos, "';tes #"%#%e $e" po$er po"'t%o $e "os f#%tores 2!e %otr.!e # fort#"e%er o #$e."t#r e" %+s;o- No p#re%e # s!%ete "# ;er# $es%rp% $e" %!#$roor0#=#t+o $e "#s stt!%oes &e% %o pres%$e%# $e" #?"ss $e "osf#%tores 2!e $# .#s#;eto o fr#0"$#$ #" po$er s ;e%o#r "# #%%$e "os s$%#tos, $e "os p#rt$os po"'t%os o $e "os 0r!pos $e pres spreo%!p#rse $e est#."e%er $e 2!> ;o$o st# 2!> 0r#$o e" #p#r#to o%#"e;#r%# o o efe%t+#;ete "# +$# %o"e%t+# res!e"+e "os 0r#$espro."e;#s 2!e e >st# se p"#te# s $eteerse e s!.r##r "# e%es$#$$e res0!#r$#r "# 4!st%# e "#s re"#%oes $e "#s $+ers#s %"#ses so%#"es$es$e e" p!to $e +st# $e "# #%t+$#$ $e "# $str.!% e%o;%#-

L# %o;p#r#% $e ! te1to $e est# #s0#t!r# 2!e respo$# # s!%o%ep% %"?s%#, %o otro 2!e reMe4e e" !e+o set$o 2!e se "e $# eest# >po%#, tr#$!%e, 0r?%# %o%ret#;ete, "# re#"$#$ $e >st#- L#;#0'%# o.r# $e Es;e s;.o"=# e 3r#%#, por e4e;p"o, e" %"#s%s;o$e" Dere%&o Costt!%o#", t#" %o;o e" %ote$o $e "#s o.r#s $e "os;o$eros profesores e "# #s0#t!r# re0str# $+ers#s oret#%oes$etro $e" %o; propsto refor;st# D!+er0er, s!.r##$o e" p#pe" $e"os p#rt$os po"'t%os Pr>"ot, "# &stor# $e "#s stt!%oes Ve$e",prof!$=#$o e "#s .#ses $e "# $e;o%r#%# ;#r1st# p#r# &!r0#r e"%#;o $e "# #s;"#% $e s!s eseH#=#s e #f? $e s!per#% Geor0esB!r$e#!, #$etr?$ose # fo$o e "# Ce%# Po"'t%# # "o "#r0o $e "os sete

$esos +o";ees $e s! ;#0'%o tr#t#$o e 2!e ##"=# e" po$er po"'t%o,"# $e# $e $ere%&o 2!e "o ;!e+e, e" est#t!to $e" po$er 2!e "o r0e-

5@


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E" Dere%&o Costt!%o#" o p!e$e %o%e.rse, p!es, %o;o ;er# e1>0ess$e "o post+o +0ete, #s"#$# $e s! r#= "os%#, $e s! e1p"%#%&str%#, $e" pro%eso $e "#s f!er=#s so%#"es e "!%, $e" fe;eoe%o;%o, $e "os ;"tp"es #spe%tos $e "# re#"$#$ %o"e%t+#, %os$er#$#e "#s "ees so%o"0%#s, e "# ps%o"o0'# $e "os %o;port#;etos, e e"re%!eto est#$'st%o-

Pero s ;ere%$#;ete %#'$o e $esprest0o ! %o%epto $e "##s0#t!r# 2!e se #0ote e e" #?"ss $e ! %!#$ro %r%!st#%#" e"e+#$o #"$o0;# ;!t#."e, se %e ;?s 2!e !%# e%es#ro se0!r"o ""#;#$o$ere%&o, p#r# e+t#r e" $#Ho 2!e res!"t#r'# $e e1#0er#r "# re#%% %o+ertr"o e ;er# espe%!"#% "os%#, o s;p"e #rr#% &str%#, opro%eso so%o"0%o, et%-

B!r$e#!, 2!e t#to &=o por %o;.#tr "# %orte$#$ $e +s $e" Dere%&oCostt!%o#", ete$$o #" est"o $e "os tr#t#$st#s $e" %"#s%s;o ".er#", # %!# M!e%# e ;!% p#rte se $e.e e" %#;.o $e oret#% $e s!eseH#=# e 3r#%#, e e" pr"o0o $e "# 7# e$% $e s! Dere%&o

Costt!%o#" e Istt!%oes Po"'t%#s (57@6) $%e:AH#$'#, o o.st#te, 2!e s %o+e'# #;p"#r "os #t0!os ;#r%os, ser'#;pr!$ete terpret#r !estros !e+os pro0r#;#s %o;o ;p"%#$o$es%r>$to $e "os est!$os prop#;ete 4!r'$%os- Se os %o+$# # e1te$er!estro %#;po $e +est0#%, pero o # ree0#r $e !estr#spreo%!p#%oes $e 4!rst#s- P#r# 2!e "# o.ser+#% $e "# +$# po"'t%# o se$sperse e ! +#o ;#rposeo te"e%t!#", es .!eo #%"#r"o e !# .#se%!# so"$e= se pro.#$o- !> $s%p"# ;e4or 2!e e" Dere%&o po$r'#respo$er # este re2!stoW

:Por "o $e;?s, 2!ere$o per;#e%er 4!rst#s, $#;os pr!e.# $e re#"s;o,

por2!e, # 2!> te$e e $et+# to$# "# $?;%# $e "# po"'t%#, so # "#%o2!st# $e" po$er, # est#."e%er "# re0"# # 4#r e" %ote$oW Es por esopor "o 2!e !estr#s +e4#s %+"=#%oes p"#te# "os pro."e;#s $e "# +$#%o"e%t+# e t>r;os 4!r'$%os- S $!$# e" $ere%&o o "os res!e"+e to$os,pero # "o ;eos "os ";t# per;te +er $o$e est? "#s "#0!#s, "#sso"!%oes +?"$#s, "os p$%os s"e%os- Ofre%e # "# +est0#% ! ;#r%o,#rt%#" t#" +e=, pero $spes#."e p#r# e+t#r 2!e se per$# e "#e1tr%#."e %of!s $e "os &e%&os, $e "#s %e%#s $e "#s %ostt!%oes2!e for;# "# tr#;# $e "# +$# po"'t%#:-

S !estro te1to %o$es# "#s eseH#=#s %"?s%#s $e" Dere%&oCostt!%o#", prete$e #.rr t#;.> #"0!#s perspe%t+#s e $+ersos#spe%tos # "#s !e+#s %!estoes 2!e se te$e # %orpor#r e "##s0#t!r#-

RELACIONES CON OTRAS RA/AS DEL DERECFO

58- Re"#%oes %o otr#s r#;#s $e" Dere%&o- Cos$er#$o e" Dere%&oCostt!%o#" "#s or;#s .?s%#s $e to$o e" Dere%&o P."%o Itero, se%o;pre$e "0%#;ete "#s re"#%oes 2!e "o "0# %o "#s $+ers#s r#;#s2!e p!e$e $st0!rse e >ste-

As' e" Dere%&o A$;str#t+o, 2!e se preo%!p# $e "# #%t+$#$ $e "#

#!tor$#$ p."%# $e "# or0#=#% $e "os ser+%os 2!e prest# e" Est#$o,%o;o t#;.> $e "# re0"#;et#% $e "#s 0#r#t'#s re%oo%$#s # "os

5


18/429

%!$#$#os, e%!etr# e e" Dere%&o Costt!%o#" t# s"$o es!stt!."e #poo 2!e p!e$e, %o r#=, %#"%#rse %o;o !# p#rte $e>ste-

T#;.> propor%o# !estr# #s0#t!r# #" Dere%&o Pe#" or;#s pr%pos $e t# pr;or$#" +#"or e "# f!% p!t+# 2!e s$o%orpor#$os, pre%s#;ete por s! tr#s%e$e%#, #" te1to ;s;o $e "#C#rt# 3!$#;et#"-

Lo ;s;o o%!rre %o e" Dere%&o Pro%es#" Or0?%o, 2!e t#;.> $er+#$e" Dere%&o Costt!%o#" "os pres!p!estos ese%#"es $e "# $str.!%

4!rs$%%o#", $e "# rt!#"$#$ $e "os 4!%os $e +#ros $e "os re%!rsos 2!ese %o%e$e %otr# "#s $e%soes $e "os tr.!#"es-

L# s;p"e "e%t!r# $e" #rt%!"#$o $e "# Costt!% poe 0!#";ete $ere"e+e 2!e se %os0# e e""# "#s "'e#s %etr#"es $e" or$e#;etoe%o;%o e" $e "# %e$# p."%#, 2!e se est!$# %o ;?s$ete;eto e e" Dere%&o E%o;%o e e" Tr.!t#ro-

S $e" Dere%&o Itero p#s#;os #" Iter#%o#" o.ser+#;os 2!e e"Costt!%o#" es $e $spes#."e %oo%;eto p#r# "# $eter;#% $e"os "';tes $e "# so.er#'# est#t#" $e" #"%#%e $e "# +0e%# $e "# "e%&"e# respe%to $e #%o#"es e1tr#4eros, p#r# "# %o$!%% $e "#sre"#%oes e1terores $e" p#'s, p#r# "# o.ser+#%# $e "#s for;#"$#$es $e "#%e"e.r#% $e "os tr#t#$os otros #%!er$os, $ere%&o $e "e0#% #%t+# p#s+#, $e%"#r#% $e 0!err#, et%-

E" %re%;eto %ost#te $e" p#pe" $e" Est#$o e "# +$# %ote;por?e#, #s!.r##$o, +sto, s;!"t?e#;ete, %o;o se $4o, e" p#!"#to #!;eto$e" %#;po $e" Dere%&o P."%o "# $s;!% %os0!ete $e "# r.t#so;et$# e1%"!s+#;ete #" Dere%&o Pr+#$o- Pero "#s terre"#%oes

re%'pro%#s, %ost#tes !;eros#s $e >ste %o e" or$e %ostt!%o#",%o;pre$e o t# s"o "# "0%# e10e%# $e 2!e to$# "e0s"#% post+#se $%te e "o for;#" s!st#t+o $e #%!er$o %o e" ;#r%o %ostt!%o#",so "# te$e%# # %orpor#r # "# "etr# $e "# C#rt# 3!$#;et#" "os r#s0os.?s%os $e stt!%oes 2!e, %o;o "# f#;"#, se est;#.# otror# s!;$#se1%"!s+#;ete e "# esfer# $e" $ere%&o pr+#$o "# %"#% #%et!#$#e ;!%&os or0#s;os p."%os, # #%t!#r %ofor;e %o "#s re0"#s # 2!e ses!4et# "#s perso#s %o;!es "# tr#$% $e ;#teer $etro $e "#re0"#;et#% $e" $ere%&o pr+#$o or;#s pr%pos 2!e tee ot#."e+#"or e e" Dere%&o P."%o, %o;o, por e4e;p"o, "os re"#t+os # "#pro;!"0#%, p!."%#%, terpret#% efe%tos $e "# "e, et%-,%ote$#s e C&"e e e" T't!"o Pre";#r $e" C$0o C+"-

CAPITULO II

ORIGENES DEL CONSTITUCIONALIS/O

5- LA CONTRIBUCION DE LAS IDEAS POLITICAS

5@- At0e$#$ 0re0#- ReMe1oes #%er%# $e" 0o.ero $e "#s so%e$#$es se%otee e "os $o%!;etos ;?s #t0!os $e "#s >po%#s p!e."os ;?s$+ersos 2!e se %oser+#$o, re+ste ;!%&os $e e""os prof!$$#$ #%t!#"$#$ #$;r#."es-

5


19/429

Pero, e "# for;#% $e "# %e%# po"'t%# o%%$et#", "os 4!%os #terores#" %rst#s;o 2!e te$o $!$#."e;ete ;#or reso#%# so "os%ote$os e "os #!tores 0re0os, %!#s o.r#s f!ero $es%!.ert#s e s0"osposterores-

E" $es#rro""o $e "# +$# $e;o%r?t%# #teese $e4 "#s e1presoesespe%!"#t+#s ;?s #;p"#s e toro # "#s for;#s set$o $e "# $re%% $e"# %!$#$, pr%p#";ete $!r#te e" per'o$o 2!e se ""#;#$o e" s0"o $e

Per%"es (V #- $e C-)-

Es e" te;po $e "# s!peror$#$ $e "# or#tor# $e De;stees, $e "# %!#" se%oser+#, tr#s%rto por T!%'$$es, e" $s%!rso fe.re pro!%#$o por e";s;o Per%"es e &o;e#4e # "os ;!ertos e "# 0!err# $e" Pe"opoeso:N!estro 0o.ero ""#;#$#, $etro $e "#te;p"#=#, # pro%!r#r "# s#tsf#%% $e "#s e%es$#$es %o"e%t+#s #

$ese;peH#r "#s $stt#s "#.ores o $!str#s-

57


20/429

E" 0r#$o $e $es#rro""o $e "# e$!%#% re%.$# seH#"# e se"e%% s!%es+#"# pertee%# $e $eter;#$o $+$!o # !# ! otr# $e $%s %"#ses, $e;#er# 2!e, e s! 0r#$o s!peror, se e%!etr# 2!ees, por 0o=#r %o;?s tes$#$ $e "# s#.$!r'#, $e #%t!#r e e" ;#$o , %o;o "#s+rt!$es $e 4er#r2!'# s!peror %o;pre$e "#s $e 0r#$o feror, ree, porpr%po, to$#s "#s %o+eetes #" e4er%%o $e" po$er-

L# se"e%% $e "os ;#0str#$os s#.os se %e e "# %"#se $e "os 0!erreros,

".res p#r# e""o $e "#s preo%!p#%oes $e "# prope$#$ $e "os .ees $e "os%!$#$os $e "# f#;"# "!e0o etre e""os se for;# %o;!$#$ $e .ees, $e;!4eres, 2!e, por "o $e;?s, p!e$e e4er%er to$#s "#s f!%oes, $e Hos,se"e%%o#$os se0 "#s e%es$#$es so%#"es-

E %!#to #" sste;# $e 0o.ero, es p#rt$#ro $e $+ers#s for;#s ;1t#s,2!e ;porte !# %o;.#% $e "# #rsto%r#%# %o "# $e;o%r#%#- E L#sLees, o.r# es%rt# #" #" $e s! +$#, pre%s# !# espe%e $e or0#=#%po"'t%# for;#$# %o $+ers#s #s#;."e#s, ;#0str#$os e"e0$os o sorte#$os, r0#os $e +#r#$#s f!%oes-

ARISTTELES (9


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D+$e "#s for;#s 0!.er#;et#"es se0 s! #t!r#"e=# %!#tt#t+# %!#"t#t+#- L"#;# #" 0o.ero $e !o so"o, ;o#r2!'# #" $e !os po%os,#rsto%r#%#, #" $e to$o e" p!e."o, rep."%#- T#"es so "#s for;#s p!r#s,pero p!e$e # s! +e= %orro;perse $#r or0e # for;#s $es+#$#s o;p!r#s, %o;o so "# tr#'#, ;perfe%% $e "# ;o#r2!'# "# o"0#r2!'#,$e0eer#% $e "# #rsto%r#%# "# $e;o%r#%#, e , se0 >",per+ers $e "# rep."%#- L# "e%t!r# $e L# Po"'t%# %o+e%e $e 2!eArstte"es %o%.e ;!%s for;#s ;1t#s o ter;e$#s, %o;.#%oes $e

"#s $%#$#s-

S! re"#t+s;o se e1pres# #" re%oo%er reter#$#;ete 2!e "# ;e4or for;#$e 0o.ero es "# 2!e p#r# %#$# p!e."o se #$#pt# ;e4or # s!s%r%!st#%#s #" e1p"%#r $e 2!> ;#er# por 2!> %#!s#s setr#sfor;#ro !#s e otr#s e #+#%e o re0res-

A!2!e %o;.#te e" %o;!s;o p"#t%o, s!s%r.e to$#+'# ;!%s#r;#%oes erre#s, #%ept#$#s e s! >po%#, %o;o "# es%"#+t!$-

POLIBIO (65


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C%er #tr.!e #" po$er po"'t%o ! %#r?%ter ;perso#" 2!e "o $fere%#$e 2!e "o e4er%e-

L# %"#s%#% $e "#s for;#s $e 0o.ero #%o0$# por C%er repte "# $eArstte"es, preere #2!e""# 2!e te0# e 4!st# propor% "os e"e;etos$e to$#s e""#s-

LA REVOLUCIN CRISTIANA

65- L# re+o"!% %rst##- L# $f!s $e" %rst#s;o +o # #"ter#rf!$#;et#";ete ;!%&os %o%eptos $e" Dere%&o P."%o- A pes#r $e 2!ese sr+, st# $o$e p!$o, $e" +e&'%!"o $e "#s stt!%oes ro;##s oprete$ $estr!r, so 2!e #$#pt#r ser+rse $e" pes#;eto #t0!o, op!$o ;eos $e %o;o+er peetr#r &o$#;ete e" $e#ro po"'t%o- L#pre$%#% #%er%# $e "# tr#s%e$e%# $e" &o;.re e !# +$# !"tr#terre#,# "# 2!e se e%#;# e s! p#so por este ;!$o, t# %"#r's;#;etee1p!est# por e" E+#0e"o, 2!e "# #t0e$#$, s#"+o e e" p!e."o es%o0$o,#pe#s .'# %of!s#;ete preset$o, %otr#$e%'# "#s %o+%%oes

0eer#"=#$#s e e" pes#;eto 0re%orro;#o, spr#$#s e e"$ese+o"+;eto te0r#" $e" $esto &!;#o # "o "#r0o $e "# so"#e1ste%# terre#"- E #$e"#te, %re>$ose 2!e %#$# perso# tee !#+o%#% prop# 2!e se %!;p"e p"e#;ete $esp!>s $e est# +$#, sere%oo%e # to$o &o;.re e" $ere%&o $e e10r $e "# %o"e%t+$#$ 2!e "erespete s! tr#s%e$et#", , e %!#to se reere # "# prose%!% $e>ste, t#" %o;o %#$# %!#" e e" f!ero $e s! prop# %o%e%# "o per%.e, est?por so.re "# ;s;# so%e$#$ po"'t%#-

E" %rst#s;o #r;# t#;.> e" !+ers#" ""#;#$o &e%&o # to$#s "#s #";#s# p#rt%p#r $e "o $+o, re%o%"#$o %o "o &!;#o $e "# ee;st#$ %re#$#por e" pe%#$o or0#" ;e$#te e" s#%r%o $e Crsto, e" F4o $e Dos,

e%#r#$o e "#s etr#H#s $e "# Vr0e /#r'#, res!%t#$o #" ter%er $'# $e s!%r!%1, p#r# %er pos."e # to$o &o;.re res!%t#r %o E" %o;p#rtr s!eter# 0"or# e e" seo $e" A"t's;o- Vo Jess # pre$%#r "# .!e# !e+#$e s! E+#0e"o $e %#r$#$ etre to$os "os &o;.res, e r#= $e" #;or 2!eDos # to$os tee-

Est#.#, p!es, e "# ese%# $e" %rst#s;o opoer, respe%to $e" ;!$o#t0!o, s! $o%tr# $e %#r$#$ #" o$o 2!e #tes se +e'# e1#"t#$o e"pr%po $e "# 0!#"$#$ $e to$os "os &4os $e Dos, frete # "# es%"#+t!$ $e!os # otros, se%!"#r;ete pr#%t%#$# "# e%es#r# ".ert#$ $e to$os e "#.s2!e$# $e s! , %otr# "#s for;#s tr?%#s 2!e "# #t0e$#$ .'#soste$o re#"=#$o-

E" %rst#s;o o se prop!so est#."e%er $eter;#$#s for;#s po"'t%#s-

Certo es 2!e #tes $e s! #$+e;eto, e" so"o Dos +er$#$ero .'# s$o%oo%$o %#;ete por Isr#e", e" p!e."o es%o0$o, se;pre ;oote'st#, oo.st#te p#s#4er#s $e"$#$es- L#r0os s0"os e re"#% $re%t# %o Y#+>,Isr#e" .'# #"%#=#$o ;! %pete $es#rro""o stt!%o#"- E" p!e."o

4!$'o ++, e efe%to, f!er# $e" "#r0o %#!t+ero e0p%o, "# teo%r#%#;os#%# "!e0o e" 0o.ero $e "os 4!e%es ;?s t#r$e e" $e "os rees,teetes $e Dos, por E" e%#r0#$os $e" p!e."o e , "# $o;#% $e "osro;#os-

66


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Pero s re#";ete e e" #spe%to stt!%o#" e" %rst#s;o o #$+o p#r#$efe$er re0';ees po"'t%os, s! # s!.r##$# %o%ep% $e "#tr#s%e$e%# $e" $esto &!;#o s! !+ers#" ""#;#$o # p#rt%p#r $e "#re$e% $+#, #"ter#ro s!st#%#";ete, e to$os "os p!e."os%o2!st#$os # s! re"0, "# post!r# e 2!e se ""#.# %o"o%#$o e"$+$!o #te e" Est#$o s!s $e.eres p#r# %o >ste-

E e" propo %#;po $e "#s stt!%oes po"'t%#s, o o.st#te e"

$ferets;o t>%%o $e" %rst#s;o respe%to # e""#s, o se p!$o $e4#r $ere0str#r "#s %ose%!e%#s pr?%t%#s $e "# tess $e "# !$#$ $e" 0>ero&!;#o, # 2!e s! $o%tr#, %o;o $%e S# P#."o, o re%oo%e $st%#"0!# etre 4!$'o o 0et", 0re0o o .?r.#ro, ".re o es%"#+o (G#"#t#s, %- +- 6 67 Co"oseses, %- , +- 55)-

A$e;?s, e" %rst#s;o $fere% e" %#;po $e "o re"0oso $e" %#;po $e "ote;por#"- Vo # est#."e%er e" reo $e Dos, 2!e o se %of!$e %o e" $e"os 0o.eros &!;#os- :D#$ #" C>s#r "o 2!e es $e" C>s#r # Dos "o 2!e es$e Dos: (/#teo, %- 66, +- 6)- E" re%oo%;eto $e $os po$eres #!to;os,e" te;por#" e" so.re#t!r#", o "o %o%e.'# "# &!;#$#$ #tes $e"

#$+e;eto $e" %rst#s;o- O .'# ++$o "# s!pe$t#% %o;p"et# $e "ore"0oso # "o po"'t%o, %o;o e "# %!$#$ 0re0# o ro;##, o "# s!.or$#%tot#" $e "o te;por#" # "o re"0oso, #" est"o $e "# teo%r#%# ;os#%#- L#stt!%, por e" ;s;o Crsto, $e "# I0"es# (/#teo, %- 5@, +- 5) p#r# e"%!$#$o $e "o re"0oso, pre$%#% $e "# p#"#.r# #$;str#% $e "#0r#%#, %o0!r#r'# %o%ret#;ete "# $st% etre "os $os p"#os e 2!ee" &o;.re $ese+!e"+e s! +$# terre#-

L# .s2!e$# $e !# 4!st# #r;o'# etre "os $os po$eres o $e4#r?, es%erto, $e ;ostr#rse $f'%" # "o "#r0o $e "os $os ;" #Hos $e Fstor# %orr$os$esp!>s $e Crsto, se;pre se preset#r? %o;o ! e2!".ro est#."e,2!e .r? $e %o2!st#rse per;#ete;ete # $e e+t#r "# $estr!%%

o #+#s#""#;eto $e !o ! otro-

E "os pr;eros s0"os $e" %rst#s;o "os e"es prest# s! #poo, $e%$$# "e#";ete, #" ;pero p#0#o, %!o po$er respet# st# e" ;#rtro e s!s4!st#s perse%!%oes- E #2!e""# >po%# se re$!%e e1%"!s+#;ete ##r;#r "o esprt!#", s or0#=#r $e 0!# ;#er# "# $efes# $e s!s$ere%&os e e" terreo &!;#o, #! %!#$o, %o;o S# P#."o, ""e0#$o e"%#so, e4er%te $+$!#";ete "#s 0#r#t'#s 2!e "es re%oo%e e" r>0;e+0ete-

A "# +ers#, %!#$o e" ;pero se %o+erte e te;po $e Cost#to # "#!e+# fe, s!r0e e" pe"0ro $e "# ter+e% $e" e;per#$or e e" ?;.toe%"es?st%o-

LA PATRSTICA- SAN AGUSTN

66- L# p#tr'st%#- S# A0!st'- Etre "os P#$res $e "# I0"es# %!opes#;eto tee ;port#%# po"'t%# p!e$e %t#rse # S# J!#Crssto;o, S# A;.roso S# A0!st'-

S# J!# Crssto;o (9


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S# A;.roso (9


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Sep#r# e" p!e."o, 2!e es "# ;!"tt!$ %o%or$e, $e "# p"e.e, 2!e es e" +!"0o,e" pop!"#%&o-

JUAN DE SALISBURY (O SALISBERY) (556"%o-

S!s tess pr%p#"es, e e" #spe%to po"'t%o, se re"#%o# %o e"re%oo%;eto $e "# e%es$#$ so%#" $e" pr%po or$e#$or "# $st%etre e" %#;po $e "o re"0oso e" $e "o te;por#" "# %o%ep% $e "# "e%o;o or$e#% r#%o#" $e .e %o;, %!# #t!r#"e=# %ote$oe1p"%# "# sep#r#% $e" or0e $e "# #!tor$#$, 2!e pro+ee $e" ;s;oDos, s! e4er%%o por "os represet#tes 2!e "# %o;!$#$ $eter;# "#

f!% so%#" 2!e #%o;p#H# # "# prope$#$ $+$!#" e" re%oo%;eto,e %ert#s %r%!st#%#s, $e" $ere%&o $e resste%# # "# opres, et%-3#;os#, etre ;!%s, ;!estr# $e" re#"s;o $e" pes#;eto #2!#o,es s! #r;#% $e 2!e se e%est# ! ;';o $e .eest#r ;#ter#" p#r#pr#%t%#r "# +rt!$-

NICOLQS DE /AUIAVELO (59@7


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0o.er#te p#r# %oser+#r #!;et#r e" po$er 2!e $etet# e" 4!st%#"os ;e$os- Es e%es#ro 2!e e" pr'%pe :e %!#to p!e$# o se sep#re $e"%#;o $e" .e, pero s "e es e%es#ro $e.e s#.er etr#r e e" %#;o $e";#":- De.e tr#t#r $e ser # "o +e= =orro "e-

E e" fo$o, "o 2!e s!st#%#";ete teres# #" #!tor es "# !$#$ $e s!P#tr# #" 0o.er#te 2!e se propo0# t#" o.4et+o re%oo%e "# pos."$#$$e .!s%#r"o e %!#"2!er for;#- :C!#$o se tr#t# $e "# P#tr# $e" Est#$o,

to$o es "'%to, s %os$er#% #"0!# # "o 4!sto o # "o 4!sto, # "o p#$oso # "o %r!e", # "o "#!$#."e # "o 0o;oso---:

LOS PENSADORES DE LA CONTRARRE3OR/A

6- Los pes#$ores $e "# Cotr#rrefor;#- L# "osof'# %rst##, espe%#";ete "# $e spr#% to;st#, #$2!ere 0r# $es#rro""o # tr#+>s$e "os pes#$ores esp#Ho"es 2!e es%r.e e e" s0"o VI-

Te"o0os prof!$os


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JEFAN BODN (58s %o;o ! po"'t%o 2!e prop!0# "# e%es$#$$e %er tr!f#r "# so.er#'# !t#r# $e" re por so.re "#s $+soes%#t"%o0;e "# e"e%%$e "os ;?s %#p#%es p#r# e" $ese;peHo $e "#s t#re#s $e ;#$o- No $ee$e"# tr#'#, so 2!e !# ;o#r2!'# re#" "e0't;#, f!$#$# e "# 4!st%##t!r#" e4er%e$o !# f!% #r;%#-

TFO/AS FOBBES (58


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U%#;ete e %#so $e 2!e e" Est#$o o #se0!re "# prote%% se0!r$#$$e "os 0o.er#$os, >stos 2!e$#r'# ".res $e "# o."0#% $e o.e$e%er # "os0o.er#tes- 3!er# $e t#" &ptess, %o;o s!.r## C&e+#""er (o.- %t-, p?0-@9), "os s.$tos 2!e$# $espro+stos $e to$# $efes# frete #" po$er,$esp!>s $e "# re!%# $et+# 2!e &%ero e e" p#%to-

Fo..es, e %!#to # "#s for;#s 0!.er#t+#s, se $e%$e et!s#st#;etepor "# ;o#r2!'#-

JACUES BOSSUET (5@6ste, L#po"'t%# s#%#$# $e "# es%rt!r# s#t# (5@7 $e" $e Fo..es-

Cos$er# Boss!et 2!e e" po$er se &e%&o e%es#ro # %#!s# $e" pe%#$o

$e" &o;.re, 2!e "# ;o#r2!'# &ere$t#r#, e $es%e$e%# $e +#r;#or, es "# for;# $e 0o.ero 2!e tee e s! f#+or e" $eseo $e" ;s;oDos, se0 e" test;oo $e "#s #!tor$#$es 2!e +o%#- Dos 2!eref!$#;et#";ete "# %oser+#% $e" or$e est#."e%$o , p#r#;#teer"o, e" po$er re#" $e ser s#0r#$o, #.so"!to, te;eroso $e Dos,p#ter#", so;et$o # "# r#=- E1%"!s+#;ete # Dos $#r? %!et# e";o#r%# $e s!s #%tos-

JUAN LOCE (5@6s es%r.e $+ers#s

o.r#s-

E e" Es#o so.re e" 0o.ero %+" (5@7), e" se0!$o $e s!s To Tre#teso Go+er;et, sostee, # $fere%# $e Fo..es, 2!e "# #t!r#"e=# &e%&o # to$os "os &o;.res #t!r#";ete so%#."es, pero 0!#"es e$epe$etes, $e ;#er# 2!e #$e tee e" $ere%&o $e %#st0#r # otros, to$os %oser+# "# f#%!"t#$ $e s#%o#r # 2!e +o"e s! $ere%&o- P#r# s#"r$e este pe"0roso est#$o #t!r#" "os &o;.res %e"e.r#ro ! %otr#toor0#", #%$o $e s! ".re %oset;eto o $e "# ;pos% $e" po$erp#tero, $e" &e%&o $e "# %o2!st#, por e" %!#" e""os $e"e0# e $stt#s;#os e" po$er $e %oser+#% $e "# so%e$#$ ("e0s"#t+o) e" $e %!;p"r"#s ;e$$#s $est#$#s # ese o.4eto (po$er e4e%!t+o)- E" 0o.ero o p!e$eser #.so"!to, por2!e es ;pos."e s!poer e" ".re %oset;eto $e"&o;.re p#r# ! r>0;e $e est# %"#se, e" e4er%%o $e" ;#$o o p!e$e,eto%es, ser #r.tr#ro, 2!e se opo0# # "#s "ees $e "# #t!r#"e=# # "os$ere%&os 2!e "os &o;.res tee #tes $e to$o p#%to-

/ONTESUIEU (5@7


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P#r# /otes2!e! "#s "ees so :"#s re"#%oes e%es#r#s 2!e $er+# $e "##t!r#"e=# $e "#s %os#s:, e s! tr#t#$o est!$# :"#s re"#%oes 2!e "#s"ees tee %o "# #t!r#"e=# e" pr%po $e %#$# 0o.ero:-

L# %"?s%# $+s trp#rtt# $e "#s for;#s 0!.er#t+#s e1p"%#$# porArstte"es, res!"t# ;o$%#$# por /otes2!e!, por2!e "#s tres 2!e$st0!e so 5) "# rep."%#, $etro $e "# %!#" %o;pre$e "# #rsto%r#%# "# $e;o%r#%# 6) "# ;o#r2!'#, ) e" $espots;o- Respe%to $e %#$# !#

$e t#"es for;#s ##"=# s! #t!r#"e=#, es $e%r, "o 2!e "# %e ser t#", s!pr%po, o se#, "o 2!e "# %e o.r#r-

L# #t!r#"e=# $e "# $e;o%r#%# est? e 2!e %#$# !o $e s!s te0r#tes es# ! te;po so.er#o s.$to, s! pr%po es "# +rt!$, e" #;or # "#p#tr# 2!e $e.e spr#r # %#$# !o $e "os %!$#$#os-

E "# #rsto%r#%#, s! #t!r#"e=# %osste e e" pe2!eHo ;ero $e "os 2!e0o.er# s! pr%po res$e e "# ;o$er#% %o 2!e e4er=# e" ;#$o-

L# #t!r#"e=# $e "# ;o#r2!'# est? e 2!e !o so"o 0o.er# por "ees 4#s

est#."e%$#s, #po#$o e "os po$eres ter;e$os $e "# o."e=#, e" %"ero "#s %!$#$es- E" pr%po $e "# ;o#r2!'# es e" &oor $e" ;o#r%#-

3#";ete, e" $espots;o es p#r# /otes2!e! e" 0o.ero $e !o so"o, os!4eto # "ees, .#s#$o e e" pr%po $e" te;or $e "os 0o.er#$os-

L# %o%ep% po"'t%# $e /otes2!e!, spr#$# e $+ersos #spe%tos eLo%Ze, est? f!erte;ete M!e%#$# por "# o.ser+#% $e "# +$# $e "#sstt!%oes 0"es#s $e s! te;po, f!$#$# e "# ".ert#$, t#" %o;o er#e e""#s #p"%#$#- L# ".ert#$ es #s' "# pos."$#$ $e %er "o 2!e se $e.e2!erer, $e %er to$o "o 2!e "#s "ees per;te-

P#r# e""o e" po$er $e.e $eteer #" po$er t#" res!"t#$o se o.teeetre0#$o # r0#os $sttos "# "e0s"#%, "# e4e%!% "# $e%s $e"#s %otro+ers#s- Se re%!er$# pr%p#";ete # /otes2!e! por s! teor'#$e "# sep#r#% $e "os po$eres p."%os %o;o .#se $e 0#r#t'# $e "#".ert#$ $e "os %!$#$#os, e1p!est# #" $es%r.r e" sste;# 0!.er#t+o0">s-

JUAN JACOBO ROUSSEAU (556


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%#$# !o poe e %o; to$# s! perso# to$o s! po$er .#4o "# s!pre;#$re%% $e "# +o"!t#$ 0eer#" re%.e e %#;.o !# p#rt'%!"# $+s."e$e" to$o-

Ce"e.r#$o t#" p#%to, se ;#tee "# ".ert#$ $+$!#", por2!e, $?$ose%#$# !o # to$os, o o.e$e%e so # s' ;s;o, 2!e$# #s' t# ".re %o;o#tes se ;#tee "# o.e$e%#, por2!e %#$# %!#" es %o4!t#;eteso.er#o s.$to-

L# +o"!t#$ 0eer#", 2!e se e1pres# por "# +o"!t#$ $e "# ;#or'#, se$st0!e $e" $eseo e ter>s p#rt%!"#r $e %#$# !o $e "os ;e;.ros $e "#so%e$#$ po"'t%#- S "# op $e ! $+$!o $eter;#$o o pre+#"e%e, espor2!e se e2!+o%#$o respe%to $e "# +o"!t#$ 0eer#" , e %!#to seopoe # >st#, 2!e "# sostee o es re#";ete ".re-

De este ;o$o e" &o;.re se ".er# $e "# $epe$e%# $e "os $e;?s &o;.res, # o $epe$e so $e "#s %os#s, "# 0!#"$#$, 2!e #tes er# s"o #t!r#",se %e, ;e$#te e" p#%to, ;or#" "e0't;#-

L# so.er#'# es #"e#."e, $+s."e, f#"."e #.so"!t#, %o;o "o es e"po$er $e" %!erpo so.re s!s ;e;.ros-

L# "e $e.e teer ! o.4eto 0eer#", o p#rt%!"#r o p!e$e ser 4!st# e""e0s"#$or $e ser e" &o;.re s#.o 2!e tee !# %"#r# per%ep% $e "#+o"!t#$ 0eer#"-

E" 0o.ero re%.e "# ;s $e ""e+#r "o 0eer#" # "o p#rt%!"#r, s!s;e;.ros so o%#"es o ser+$ores $e" so.er#o-

S "# so.er#'# res$e e e" p!e."o, e1ste "# $e;o%r#%# s e ! pe2!eHo;ero, $eter;#$o # .#se $e se"e%% #t!r#", e"e%t+# o &ere$t#r#,

#rsto%r#%# s e !o so"o, ;o#r2!'#-

A!2!e s!s #t#2!es se $r0e $e prefere%# %otr# "# ;o#r2!'#, o se$e%$e %#te0r%#;ete por 0!# for;# 0!.er#t+# e espe%#", re%oo%e 2!e #2!e""# #p"%#."e # !# so%e$#$ $#$# $epe$er? $e s!p!e."o- No o.st#te, %os$er#$o s! %o%ep% $e "# rrepreset#."$#$$e "# so.er#'#, p#re%e %"#rse # "os 0o.eros $re%tos-

E" +%o ese%#" $e to$o 0o.ero es, se0 Ro!sse#!, 2!e s!s persoeros,se$o s;p"es ser+$ores $e" so.er#o, $es#rro""# %ot!o esf!er=o%otr# >ste se 0eer# #s' ! e2!".ro $f'%" 2!e %o+ee, e "o pos."e,pro"o0#r-

P#r# Ro!sse#! es $ep"or#."e "# $st% etre "o re"0oso "o po"'t%o ,%o;o t#;po%o $ee$e e" re%oo%;eto $e !# re"0 o%#" por e"Est#$o, se %"# # "# for;#% $e !# re"0 p!r#;ete %+", .#s#$# oe %ree%#s so.re#t!r#"es, so e e" %o4!to $e set;etos $eso%#."$#$ #"tr!s;o $e ! .!e %!$#$#o-

/ANUEL ANT (569


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No %#.e #2!' re%or$#r "#s 0r#$es "'e#s $e s! %ostr!%% e1pres#$#pr%p#";ete e s!s o.r#s Cr't%# $e "# r#= p!r# (55), Cr't%# $e "#r#= pr?%t%# (5) 3!$#;etos $e "# ;et#f's%# $e "#s %ost!;.res(58)-

L# .#se $e s! >t%# es "# %o%e%# $e" $e.er, %o;o ;per#t+o %#te0r%o, "# "e ;or#", se0 >", pro%e$e $e "# +o"!t#$ $e %#$# %!#" es #!to;#,o se#, o se "e ;poe $es$e f!er#, por !# +o"!t#$ 2!e se# #4e#

(&etero;#) $stt# $e" ;s;o &o;.re 2!e $e.e pr#%t%#r"#-

E" Dere%&o N#t!r#" es e" %o4!to $e pr%pos !+ers#"es, #.so"!tos,perfe%tos e ;!t#."es $er+#$os $e "# prop# r#= e" Post+o r0e "#%o$!%t# $e" &o;.re, re0!"#$o "#s #%%oes e1ter#s, p#r# %er pos."e "#%oe1ste%# $etro $e "# ".ert#$- Dere%&o es, p!es, e" %o4!to $e "#s%o$%oes por "#s %!#"es e" #r.tro o ".ert#$ $e %#$# !o p!e$e s!.sstr%o e" #r.tro $e "os $e;?s, se0 !# "e !+ers#" $e ".ert#$- Es "#pos."$#$ $e !# %o#%% ;!t!#, !+ers#"-

E" Est#$o es :"# ;!"tt!$ $e &o;.res, 2!e ++e se0 "#s "ees $e"

$ere%&o:, s! es "# t!te"# $e >ste- E %!#to #" or0e $e" Est#$o $eDere%&o, s!s%r.e #t "# teor'# %otr#%t!#"st# $e Ro!sse#! , respe%to $es! or0#=#%, #$;te t#;.> "# $o%tr# $e "# $+s $e "os po$eresp."%os-

DOS SIGLOS DE PENSA/IENTO POLTICO

8- Dos s0"os $e pes#;eto po"'t%o- Est# .re+'s;# s'tess $e" $e#ropo"'t%o po$r'# ter;#r e #t, $es$e 2!e pro%!r# e1%"!s+#;etere%or$#r, %o;o "o &e;os prete$$o, "os #spe%tos .?s%os $e" pes#;eto2!e %otr.! # "# %o0!r#%, # es $e" s0"o VIII, $e"%ostt!%o#"s;o %"?s%o-

Des$e #2!e""# >po%# st# &o %orr$o ;?s $e $os s0"os e 2!e e"&o;.re %ot!#$o espe%!"#$o e toro $e" %o;p"e4o te;# $e "#$re%% $e "# so%e$#$ po"'t%#-

As', p!es, !# &stor# 2!e prete$er#, etre t#to, ser %o;p"et#, #!2!es!%t#, $e "#s $o%tr#s 2!e te$o reper%!s e M!e%# e "#0o.er#% $e "os p!e."os %!# &!e""# se reMe4# e e" presete, $e.er'#$#r %!et# $e "os 0r#$es o;.res o.r#s 2!e reso#$o %o ;?s o;eos tes$#$ e est#s $os "t;#s %et!r#s-

A!2!e $es#rro""#r t# #;p"o propsto e1%e$e "os "';tes 2!e%orrespo$e # este %#p't!"o tro$!%toro, p#re%e t" seH#"#r #2!' ;s;o#"0!os r#s0os 2!e sr+# p#r# $est#%#r "# ;port#%# $e t# e1tesoper'o$o poer $e re"e+e 2!e es ;pos."e #pre%#r "# "osof'# po"'t%#%ote;por?e# pres%$e$o $e" %oo%;eto $e "# #.!$#te # +e%ess!st#%os# "ter#t!r# e 2!e est#$st#s, pes#$ores ;#estros e1p!esto s! +s $e "# %os# p."%# e te;pos ;?s %er%#os-

Des$e "!e0o, %#.e o.ser+#r 2!e %#$# !# $e "#s 0r#$es re+o"!%oes


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E t#" set$o e I0"#terr#, B"#%Zstoe f!e, # ;e$#$os $e" s0"o VIII, e"0r# e1postor $e "os $ere%&os $e" P#r"#;eto E$;!$ B!rZe, e" +0oroso$efesor $e" %oser+#ts;o e s!s ReMe1oes so.re "# Re+o"!% $e3r#%# (57) Jere;'#s Bet, p#$re $e" !t"t#rs;o Jo& St!#rt /"", e"##"st# $e" s!fr#0o "os 0r#$es est#$st#s 2!e, $es$e "os Ptt #P#";ersto, G"#$stoe Dsr#e", st# "os C.er"#, B#"fo!r, L"o$Geor0e, B#"$, C&!r%&"", /#r0#ret Tt%&er, e te;pos re%etes;#r%#ro s!s tr!fos e e" P#r"#;eto %o #0!$#s o.ser+#%oes so.re "#

+$# p."%# "os represet#tes $e "# so%e$#$ f#.## "!e0o "os es%rtores"#.orst#s, $e /#% Do#"$ # F#ro"$ L#sZ, et%-

E Est#$os U$os, e" s!st#%oso $e.#te 2!e %rst#"=# e s! or0#=#%stt!%o#" e spr# "# #%t+$#$ $e s!s pr;eros $e%eos re%o0e,%of!$$os e !#s ;s;#s perso#"$#$es, # &o;.res p."%os 2!ee1poe $f!$e s! +s po"'t%# %o;o 3r#Z", [#s&0to, JeKerso,F#;"to, A$#;s ;?s t#r$e #s' "o %e e "#s 0r#+es %rss e" ;s;oL%o" e este s0"o, ["so, 3r#Z" D>"#o Roose+e"t Jo& ee$-L# pro$!%% $e "os #!tores orte#;er%#os es r2!'s;# +#r#$#, %or#s0os pro!%#$#;ete $feretes # "# e!rope#, e""o e1p"%# 2!e s!

#porte res!"te ;port#t's;o- E "# ;pos."$#$ $e %er #2!' !#;e% e1!st+#, .#ste %t#r, por "o ;eos, #"0!os $e "os #!tores ;?sre"e+#tes J#;es Br%e, D#+$ E#sto, S#;!e" F!t0to, Ro.ert D#&",C#r" 3re$r%&, Ber#r$ S%rt=, Jo& R#"s, Ro#"$ DorZ-

E 3r#%# "# "ter#t!r# po"'t%# se es%r.e por o.ser+#$ores 2!e $e or$#roo e4er%e "#s ;?s #"t#s respos#."$#$es o%#"es- No p!e$e o"+$#rse,e p"eo pro%eso re+o"!%o#ro, 0!r#s %o;o "#s $e Se\s /r#.e#! e"# $efes# $e" tr#$%o#"s;o, Jos> $e /#stre e" ;#r2!>s $e Bo#"$ e "#teor=#% $e "# ;o#r2!'# tr#$%o#", Be4#;' Cost#t, Cte#!.r#$ G!=ot e e" so%#"s;o !tp%o, Pro!$&o Lo!s B"#% e e" post+s;o,# A!0!sto Co;te e e" %#to"%s;o so%#", L#;;e#s, L#%or$#re,

/ot#"e;.ert, "!e0o Le P"# o L# To!r $! P, e estos te;pos, J#%2!es/#rt#- To%2!e+""e, #" e1poer L# De;o%r#%# e A;>r%# (58s # !# $e "#s o.r#s%!;.res $e" pes#;eto po"'t%o e 58 Fp"to T#e es%r.e e" pref#%o# s! es#o so.re Los Or'0ees $e "# 3r#%# Cote;por?e#, e";o+;eto $e Le S""o %o /#r% S#0er tee prof!$# reso#%# f!er#$e 3r#%#, t#" %o;o e" $e "# A%% 3r#%es#, e 2!e teor=# so.re to$oLe D#!$et s! f!$#$or, Cr"es /#!rr#s, %!o pes#;eto se reMe4#e s! E%!est# so.re "# ;o#r2!'# e" s$%#"s;o re+o"!%o#ro "o e1poe,e , Geor0es Sore" e s!s ReMe1oes so.re "# +o"e%# (57)- L# o.r#$e "os #!tores 0#"os te$o se;pre espe%#" reper%!s e !estro p#'s-/e%oe;os s2!er# # Le D!0!t, /#!r%e F#!ro!, A$&e;#r Es;e, J-L#ferr\re, R- C#rr> $e /#".er0, Geor0es Ve$e", /#!r%e D!+er0er, Je#D#., A$r> F#!ro!, Geor0es B!r$e#!, /#r%e" Pr>"ot, Lo!s 3#+ore!,Geor0es Ber"#-

A"e;## o p!e$e t#;po%o ser o"+$#$#- L# $eo"o0'# re+o"!%o#r# ser?%o;.#$# por 3%&te %o "# e1#"t#% $e" $esto #%o#" e s! Ds%!rso #"# N#% A"e;## (5) /#r1 E0e"s $r0e e" /#esto $e" P#rt$oCo;!st# (59) %re# e" so%#"s;o


33/429

#!tores 0er;#es # Ro$o"f I&er0, C#r" S%&;tt, Geor0 Je""eZ, #r"Loeeste, Fer;# Fe""er-

B>"0%# tee t#;.> M!e%# e "#s $o%tr#s $e" %#to"%s;o so%#" er#= $e 2!e e" C#r$e#" /er%er es e" #;#$or $e "# U Iter#%o#"$e Est!$os So%#"es $e /#"#s (576), $o$e se #0r!p# profesores es%rtores $e $+ersos p#'ses 2!e "o0r# %o%ret#r s! $o%tr# pr;ero e e"C$0o So%#" ;?s t#r$e e "os C$0os $e /or#" Iter#%o#" Po"'t%#-

A!2!e po%o %oo%$# e !estro ;e$o 4!r'$%o, "# pro$!%% t#"## ess!;#;ete +#"os#- Aote;os s2!er# # Or"#$o # S#t Ro;#o ,posteror;ete, # R#e""ett, # Esposto, # Bs%#rett $ R!# # Bo..o-

No o.st#te "# po.re=# $e "# %otr.!% esp#Ho"# #" %ostt!%o#"s;o;o$ero, Esp#H# tee ;port#%# o s"o por "# prof!$$#$ $e s!spes#$ores po"'t%os $e "# Cotr#rrefor;# $e s! S0"o $e Oro, so por e"se""o $e"e."e 2!e $e4 s! #%% $e ;?s $e tres s0"os so.re "# 0r# f#;"#$e #%oes 2!e e este %otete se $es0#4#ro $e s! tro%o, s $!$#%o #f? $e r!pt!r#, pero t#;.> e ;pos."$#$ $e e0#r #portes,

;!%&os $e e""os post+os, r;e;ete #set#$os e "# o.r# %+"=#$or# $e"# /#$re P#tr#-

E t#" set$o, o p!e$e ##"=#rse "#s stt!%oes 2!e, # e;#%p#$os,estos p!e."os se $ero, s re%or$#r "# soo;'# $e s! etro2!e e e"p#s#$o &sp?%o, p!e$e e1p"%#rse t#;po%o "#s +%st!$es $e !estr#sP#tr#s s #$etr#rse e "os r#s0os $e" 0eo esp#Ho"-

U #0!$o o.ser+#$or $e "# $os%r#s# %o"e%t+#, S#"+#$or $e /#$#r#0#,for;!"# respe%to $e "# esp#Ho"# est#s o.ser+#%oes :U# %o;post!r#, !#tr#2!"# se0!r$#$ $e s', 2!e %!.re e" respeto, pero 2!e o re.#4# "#ser+"$#$, ! r?p$o set$o $e "# $0$#$, #$# s!s%ept."e, por2!e ".re

$e to$o %o;p"e4o $e feror$#$, $# #" p!to "# ;pres $e 2!e e" p!e."oposee !# o% #t!r#" espot?e# $e "# 0!#"$#$, 2!e # s! +e= #%e $e! prof!$o set$o $e "# fr#ter$#$, o %o;o p#s set;et#", so%o;o &e%&o--- Por eso "os $os po"os $e s! ps%o"o0'# so e" $+$!o e"!+erso e" s!4eto e" To$o por eso "# +$# %osste p#r# >" e "##.sor% $e" !+erso por e" $+$!o, "# #s;"#% $e" to$o por e" s!4eto-E" $+$!o, p!es, es p#r# e" esp#Ho" e" %rtero $e to$#s "#s %os#s- I$+$!o+o"!t#r#;ete $es!$o $e to$o "o 2!e o se# te$e%#s ese%#"es-Istt+#;ete se0!ro e e" #;.ete $e "o ese%#", e" esp#Ho" te$e #e+#$rse $e "#s %os#s ;eos #"t#s o ;eos &o$#s e "# es%#"# $e "#s%os#s, $e to$o #2!e""o 2!e es ;er#;ete e%es#ro o t" o re%o;e$#."e---Re&e "# #.str#%% t#to %o;o e" 0">s est? t# ".re $e &.%oes%o;o e" fr#%>s--- E" esp#Ho", p!es, sete e" p#trots;o %o;o e" #;or, efor;# $e p#s 2!e #.sor.e e" o.4eto ("# p#tr#, "# #;#$#) "o #s;"#, es$e%r, "o %e s!o--- E "o %o"e%t+o, so.re to$o e "o po"'t%o, e" esp#Ho"te$e # 4!=0#r "os #%ote%;etos %o %rtero $r#;?t%o, s0!"#r;ete".re $e to$# %os$er#% pr?%t%# $e to$# pre%o%ep% te"e%t!#"- De#2!' res!"t# 2!e e Esp#H# "# ".ert#$, "# 4!st%#, e" ".re %#;.o, "os%o%eptos po"'t%os, e%o;%os so%#"es pes# ;!%&o ;eos 2!e e" P>re=o e" /#rt'e= 2!e $e e%#r#r"os--- S! set$o $e" !+erso se ;#est#e s! te$e%# # f!$#r stt!%oes po"'t%#s so.re "# .#se ;?s #;p"# !+ers#" pos."e, es $e%r, so.re "# .#se re"0os#--- Be se e% $e +er%o;o est#s pre;s#s ps%o"0%#s e1p"%# "os $os r#s0os %ost#tes $e "#

+$# po"'t%# $e Esp#H# $%t#$!r# sep#r#ts;o: (+er Esp#H#, p?0-


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S e Esp#H# e" ".er#"s;o re+o"!%o#ro o "o0r# 0eer#r !# $e;o%r#%#s"$#, e este s0"o "os e1postores .>r%os se %#r#%ter=# por "# #pert!r#%o 2!e re%.e $f!$e e" pes#;eto 0er;#o- Etre "os #!tores es

4!sto ;e%o#r # A$o"fo Pos#$#, N%o"?s P>re= Serr#o, L!s S?%&e=A0est#, /#!e" G#r%'# Pe"#o, P#."o L!%#s Ver$-

6- LA CONTRIBUCION DE LAS INSTITUCIONES POLITICAS

INGLATERRA

@- I0"#terr#- C!#$o "# s"# es %o2!st#$# por G!""er;o, D!2!e $eNor;#$'# (5@@), pre$o;# "#s stt!%oes $e" 0o.ero "o%#" po%# 2!e %#rt#sfor#"es %o;o e""# e1pres#.# "# e+o"!% # "# ;o#r2!'# est#;et#r#- Ee" or$e stt!%o#", tee espe%#" re"e+e "#s $spos%oes por "#s %!#"esse pro&'.e e #$e"#te #" Re ;poer ;p!estos s e" %oset;eto $e"Gr# Cose4o se est#."e%e e" pr%po $e 2!e #$e p!e$e ser perse0!$oo %o$e#$o so por 4!%o "e0#" $e s!s p#res se0 "# "e $e" p#'s-

P#!"#t#;ete, #" /#0!; Co%"!; $os %#.#""eros por %#$# %o$#$o(5689), represet#tes $e "os .!r0os +""#s pr+"e0#$#s (56@) $e"e0#$os $e" %"ero (5678), se 4!t# # s!s ;e;.ros pr;t+os, "os "oreste;por#"es $e "# o."e=# "os "ores esprt!#"es o #"tos $0#t#ros

e%"es?st%os-

No se s#.e pre%s#;ete "# fe% e 2!e o%!rr por pr;er# +e=, pero ##"re$e$or $e 56 se ree e pe=#s sep#r#$#s (%.ers) por ! "#$o"os o."es te;por#"es esprt!#"es , por otro, "os %o;!es represet#tes$e "os .!r0os %o$#$os , "et#;ete, re+$%#$o s! $ere%&o $e%osetr "os ;p!estos $e !s#r e" $ere%&o $e pet% 2!e po$'# e4er%erto$os "os s.$tos $e" re, "# C?;#r# $e "os Co;!es %o2!st# 0!#"$#$respe%to $e "# C?;#r# $e "os Lores-

Los proe%tos #pro.#$os por #;.#s r#;#s $e" P#r"#;eto se %o+ert'# e."" %!#$o >stos %ot#.# %o "# s#% re#" se ."#.# $e st#t!te o #%t-

S e;.#r0o, %oser+#.# e" re $ere%&o $e $%t#r or$e#=#s, 2!e er#+er$#$er#s "ees e;##$#s e1%"!s+#;ete $e" ;o#r%#, o po$'# >ste$spes#r $e "# "e0s"#% e +0or, %"!so $e #2!e""# 2!e .'# %ot#$o%o "# #pro.#% $e "#s C?;#r#s, o, e , est#.# f#%!"t#$o p#r# +et#r#.so"!t#;ete "#s or;#s #pro.#$#s por e" P#r"#;eto-

Desp!>s $e" 0o.ero $e "os rees $e "#s C#s#s $e Nor;#$'# $eP"#t#0eet, "# +0oros# perso#"$#$ $e "os ;o#r%#s $e "# $#st'# T!$or,so.re to$o $e Er2!e VII (598


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Pero # e 5@6, .#4o e" re#$o $e C#r"os I, se0!$o $e "os rees Est!#r$o,"# :Pet% $e Dere%&os: ;port# ! !e+o, so"e;e ;?s %#te0r%ore%oo%;eto $e "os pr%pos $e "# C#rt# /#0# restr0e %"#r#;ete e"po$er re#"-

L# resste%# $e" P#r"#;eto, soste$# $esp!>s #.sor.$# por e" e4>r%to$e Cro;e"", %o$!4o # "# $e%#pt#% $e C#r"os I e 5@97 "!e0os!%es+#;ete # "# ef';er# Rep."%# #" Prote%tor#$o $e" ;s;o O"+ero

Cro;e"", seH#"#$os por e" A0ree;et of t&e Peop"e (5@97) e" Istr!;etof Go+er;et (5@8), tet#t+#s fr!%t!os#s $e $#r or0#=#%%ostt!%o#" #" 0o.ero $e "os 0"eses- Po%o $esp!>s $e "# ;!erte $eCro;e"" so.re+ee "# rest#!r#% $e "os Est!#r$os (5@@) %o C#r"os II(5@@, etre otr#s ;#ter#s, # "# #;o+"$#$ $e "os 4!e%es e;p$e #" re otor0#r s! per$ # 2!ees s$o 4!=0#$os por e"

P#r"#;eto-

Co "# ;!erte $e "# re# A# e 559, s!.e "# $#st'# F#o+er,represet#$# por Jor0e I (559


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Por eso, e "# Costt!% $e 3"#$e"# $e 5, +0ete $es$e 57, tr!f#e" p#rt$o #%o#"st#, for;#$o por 2!ees se %"#.# # !# ! ;?sestre%, so.re e" $e "os fe$er#"st#s, 2!e .!s%#.# "# $efes# $e "##!too;'# $e "os Est#$os te0r#tes-

L# or0#=#% f!$#;et#", %os#0r#$# e ese te1to, %rst#"= !#e%!#% $e e2!".ro etre #;.#s te$e%#s, fr;!"# ter;e$# etre "#pro!%#$# %etr#"=#% $e" 0o.ero !t#ro "# $e."$#$ &erete #"

%ofe$er#"- E" Est#$o fe$er#" or0#=#$o e 5 ser+r? $e ;o$e"o #;!%s #%oes-

De" ;s;o ;o$o, por s! %#r?%ter $e %ostt!% es%rt# r'0$#, ser? "#orte#;er%## e1pres t'p%# $e" %ostt!%o#"s;o ;o$ero-

E" Est#$o fe$er#" se tr#=# so.re "# .#se $e" .%#;er#"s;o, est#."e%$o eI0"#terr#, pero se "e $#, p#r# t#" o.4eto, $+erso f!$#;eto e !# r#;#se set# "os represet#tes $e "# po."#% e "# otr# 0!#" ;ero $e;#$#t#ros $e %#$# Est#$o- N0 tr#t#$o po$r? teer +0or s o esr#t%#$o por "os $os ter%os $e "os ;e;.ros $e" Se#$o-

E" Pres$ete $e "# Rep."%# es o;.r#$o por e"e%tores espe%#"es e"e0$os# s! t!ro por "os %!$#$#os %!#$o ""e0# #" po$er #$;str# %o 0r#".ert#$, por ;e$o $e s!s se%ret#ros $e Est#$o, 2!e o e%est# %ot#r%o "# %o#=# $e "#s C?;#r#s- Es e" pres$e%#"s;o-

L# Corte S!pre;# $e "# 3e$er#%, %o;p!est# por 4!e%es #;o+."es,$es0#$os t#;.> por e" Pres$ete %o;o otros f!%o#ros %o "##pro.#% $e" Se#$o, es ot#."e e "# %e%# po"'t%#, por %!#to $es$e%o;e=os $e" s0"o I sost!+o 2!e "# Costt!% #tr.!'# #" Po$er J!$%#"e" %!$#$o $e "# s!pre;#%'# $e "# "e f!$#;et#" so.re "#s $e;?s "ees "# pos."$#$ $e $e%"#r#r, %o ;ot+o $e "os 4!%os 2!e $e.e reso"+er, 2!e

$eter;#$o pre%epto $e !# "e or$#r# se opoe # "o pres%rto por "#Costt!% , e %ose%!e%#, o p!e$e #p"%#rse-

P#r# ;o$%#r "# Costt!% se re2!ere 2!e "#s propos%oes $e refor;#se #%!er$e por "os $os ter%os $e "#s C?;#r#s fe$er#"es o por !#Co+e% %o+o%#$# # pe$$o $e "os $os ter%os $e "os Est#$os #$e;?s2!e "#s e;e$#s se# r#t%#$#s por "#s tres %!#rt#s p#rtes $e "osEst#$os, # por ;e$o $e s!s prop#s "e0s"#t!r#s or$#r#s o por%o+e%oes %o+o%#$#s espe%#";ete #" efe%to-

T#" es, # 0r#$es r#s0os, "# or0#=#% fe$er#" orte#;er%#o 2!e%oe1ste %o "# $e %#$# !o $e "os Est#$os te0r#tes, e "# #%t!#"$#$ 8-C#$# Est#$o tee e efe%to s! prop# %ostt!% po"'t%# e 2!e se$eter;# s! respe%t+# or0#=#%-

/! proto "# %ostt!% $e 5 f!e refor;#$# %ofor;e #" ;e%#s;oe e""# est#t!$o por2!e, %o;o se .'# ";t#$o # $es%r.r "# or0#=#%stt!%o#", se est; $spes#."e %orpor#r t#;.> # s! te1to "#for;!"#% $e "#s 0#r#t'#s %!$#$##s, t# so"e;e;ete pro%"#;#$#spo%o #tes por %#$# !o $e "os Est#$os- T#" f!e e" propsto $e "#s $e=pr;er#s e;e$#s #pro.#$#s e 575-

L# I e;e$# (578) se re"#%o# %o "#s #tr.!%oes $e" Po$er J!$%#"

"# II (559) %o "# for;# $e e"e%% $e" Pres$ete $e" V%epres$ete $e"# Rep."%#-


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E" per'o$o $e t!r.!"e%# 2!e #%o;p#H "# 0!err# $e Se%es %o%$e %o"# $%t#% $e "#s e;e$#s III, IV V $e 5@8, 5@ 5,$est#$#s, respe%t+#;ete, # #.o"r "# es%"#+t!$, # tro$!%r $+ersospre%eptos $e %#r?%ter ;?s .e or0#=#t+o, # #se0!r#r "# 0!#"$#$ $e+otos p#r# e0ros ."#%os-

E 575 se #pr!e.# "#s e;e$#s VI VII, 2!e #!tor=# e" ;p!esto #

"# ret# re0"#;et# "# e"e%% $e "os se#$ores e 575 "# VIII, so.repro&.% $e "#s .e.$#s #"%o&"%#s, $ero0#$# e 57 por "# e;e$#I-

L# e;e$# I (576) 0#r#t=# e" +oto $e "# ;!4er, "# (57) %oteeor;#s so.re "# "e0s"#t!r# so.re e1pr#% s!.ro0#% e e" %#r0opres$e%#" "# II (5785) pro&'.e "# se0!$# ree"e%% $e" Pres$ete $e"# Rep."%# "# III (57@5) tr#t# $e "# represet#% $e" $strto se$e $e"Go.ero ([#s&0to D-C-) "# IV (57@9) re%#e so.re "# pro&.% $e";t#r e" $ere%&o $e +oto por f#"t# $e p#0o $e ! 0r#+#;e ."t#te o $e! ;p!esto "# V (57@) se re"#%o# %o "# s!.ro0#% $e" Pres$ete,

e" ree;p"#=o $e" V%epres$ete "# $e%"#r#% $e %#p#%$#$ $e e4er%ere" %#r0o pres$e%#" , e , "# VI (575) 0#r#t=# e" +oto # "os;#ores $e 5 #Hos t#to e e" p"#o fe$er#" %o;o e e" $e "os Est#$os- Nof!e $e.$#;ete r#t%#$# !# e;e$# 2!e .'# s$o #pro.#$# por e"Co0reso e 576, 2!e #se0!r#.# "# 0!#"$#$ $e $ere%&os etre "os se1os-

E" esp'rt! po"'t%o $e" p!e."o orte#;er%#o se spr# e !# et!s#st# fee "# ".ert#$ &!;## e !# $e%$$# $es%o#=# e "# #%%0!.er#;et#", %os$er#$# %o;o s;p"e o%o $e ter>s %o"e%t+o, 2!e$e.e ese%#";ete $r0rse # ;p!"s#r "# espot#e$#$ $e "#s %#t+#s".res +e"#r por restr0r"#s "o ;eos pos."e e !# pr?%t%# efe%t+# $eto"er#%# e ;#ter# re"0os#, %o #"0!os r#s0os $e es# re"0 %+"

pro%"#;#$# por Ro!sse#! e ! 0r# opt;s;o +t#", e , reMe4o $e s!%es#te e1p#s e%o;%# proe%t#$# so.re ! %otete +#st's;o re#"=#$# por ! 0r!po &!;#o &?.", esfor=#$o p!4#te-

Costt!% r'0$#, Est#$o 3e$er#", 0o.ero pres$e%#", #"ter#%#.p#rt$st# %otro" $e "# %ostt!%o#"$#$ $e "#s "ees, so, e e" #spe%tostt!%o#", "os #portes ;?s t'p%os $e "# e1pere%# orte#;er%##-

3RANCIA

- 3r#%#- P!e."o 2!e se ;!estr# %es#te e e" es#o $e !e+#sfr;!"#s, s! e1pere%# po"'t%# es +#r#$#, r%#, ""e# $e #"ter#t+#s, $e#+#%es retro%esos e "# %ofor;#% $e "#s stt!%oes e "#spr?%t%#s $e 0o.ero-

C!#$o se for;!" e" 6@ $e #0osto $e 57 "# e"o%!ete De%"#r#% $e "osDere%&os $e" Fo;.re $e" C!$#$#o #$e pes#.# e "# Rep."%#-

L# pr;er# Costt!%, fe%$# e" $e septe;.re $e 575, %o;e=# porrepro$!%r "# De%"#r#% $e 57 est? spr#$# e "# $e# $e "# so.er#'##%o#", %!os represet#tes so "os ;e;.ros $e "# %# #s#;."e#e"e%t+# 2!e for;# e" C!erpo Le0s"#t+o e" Re, 2!e o;.r# ".re;etes!s ;stros-

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E "# >po%# ;?s ?"0$# $e" pro%eso re+o"!%o#ro, e" te;po $e "#Co+e%, $e" Co;t> $e S#"!$ P."%#, $e D#to Ro.esperre, re%.e3r#%# "# se0!$# %#rt# po"'t%#, fe%$# e" 69 $e 4!o $e 57, 2!e%otee !# ;?s e>r0%# #r;#% $e "os $ere%&os %!$#$#os, !#or0#=#% stt!%o#" # .#se $e "# $e"e0#% s!%es+# $e" po$er $es$e"#s #s#;."e#s pr;#r#s pop!"#res %os#0r# e" +oto p."%o ! 0o.erose;$re%to, e +rt!$ $e" ""#;#$o 2!e re%.e e" p!e."o # pro!%#rse so.re"#s "ees-

E" #Ho III (66 $e #0osto $e 578) se $%t# ! te1to ;?s ;o$er#$o s se "o;r# # "# "!= $e "os pr%pos $e 57- Cos#0r# e" s!fr#0o se%reto,$re%to %est#ro $os C?;#r#s e"e%t+#s, "# $e "os !etos "# $e "osA%#os ! Dre%toro, e%#r0#$o $e" Po$er E4e%!t+o, %o;p!esto $e%%o ;e;.ros e"e0$os por "os A%#os-

E" #Ho VIII (5 $e $%e;.re $e 577), %!#$o se .'# #.erto # fr#%op#so # N#po"e, se $%t e" %!#rto te1to, ;!%&o ;?s %o;p"e4o 2!e "ospre%e$etes- Est#."e%e e" s!fr#0o !+ers#", %!#tro #s#;."e#s e" Cose4o$e Est#$o, p#r# e"#.or#r "#s "ees e" Tr.!#$o p#r# $s%!tr"#s e" C!erpo

Le0s"#t+o p#r# #pro.#r"#s e" Se#$o p#r# %otro"#r e" e4er%%o $e" po$er ;o$%#r "# Costt!%- E" Po$er E4e%!t+o, e t#to, se etre0# # !Cs!" 2!e $!r# $e= #Hos- E" te1to, 2!e o %os0# "# 0#r#t'# $e 0!#".ert#$, f!e #pro.#$o por p"e.s%to-

Pre%s#;ete ! se#$o0;e $es!fr#0o %est#ro s!;#;ete estr%to, est#."e%e $os C?;#r#s, $e "os P#res

$e "os Dp!t#$os, re%oo%e e" Po$er E4e%!t+o e e" Re, %o $ere%&o $e+et#r "# "e0s"#% #pro.#$# por "#s C?;#r#s- B#4o s! re#$o se ++e !%pete r>0;e p#r"#;et#ro-

L# %#rt# $e 59 $e #0osto $e 5 tee "# soo;'# $e ! %otr#to etre e"re L!s 3e"pe s! p!e."o- Repro$!%e e ;!%s p#rtes "# $e 559, pero se#;p"'# #&or# "#s ".ert#$es re%oo%$#s # "os fr#%eses e" ;ero $e%!$#$#os %o $ere%&o # s!fr#0o se pro&'.e #" re "# $%t#% $e "eespor ;e$o $e or$e#=#s-

E 59 est#""# !# !e+# re+o"!% .#4o e" "e;# $e" s!fr#0o !+ers#" $e "#s %o2!st#s so%#"es- E" te1to $%t#$o ese #Ho %re# ! Pres$ete $e "#Rep."%# %o #;p"os po$eres, e"e0$o por s!fr#0o !+ers#", !##s#;."e# "e0s"#t+# %#-

E" per'o$o $e #0t#% ter;# %!#$o se ;poe e" pr'%pe L!s N#po"e-L# Costt!% $e 586 ;#tee e" %#r0o $e Pres$ete, 2!e $!r# $e=#Hos $spoe %"!so $e "# f#%!"t#$ $e $so"+er "#s $os #s#;."e#s 2!e e""#est#."e%e-

Ese ;s;o #Ho, N#po"e III se pro%"#;# E;per#$or e t#" %#r?%ter se;#tee st# "# $errot# $e 5, e ! r>0;e e s!s "t;os #Hos ;?s.e0o, per'o$o 2!e, por eso, se ""#;# $e" I;pero L.er#"-

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L!e0o $e ! per'o$o $e tr#s%, se $%t# "#s tres "ees %ostt!%o#"es$e 58, 2!e o for;# %!erpo or0?%o %otee for;!"#%oes $e "#s".ert#$es p."%#s, .#4o %!o +0or se est#."e% "# Ter%er# Rep."%#,sep!"t#$# %o "# $errot# $e 579, e" ;?s "#r0o per'o$o $e %ot!$#$%ostt!%o#", %#$o, s e;.#r0o, so.re "# %ree%# %o"e%t+# $e re0r!# st!#% tr#stor#, 2!e $#r'# proto p#so # "# rest#!r#%;o?r2!%# # "# 2!e se %"#.# %o $e%s s! Pr;er Pres$ete, e"/#rs%#" /#%r;o $e "# Se0!$# G!err# /!$#" se#pr!e.# e" $o%!;eto $e 6 $e o%t!.re $e 579@ "!e0o $e re%=#rse, e !pr;er p"e.s%to, otro te1to 2!e %os#0r#.# !# so"# C?;#r#-

L# Costt!% $e 579@ estr!%t!r# "# C!#rt# Rep."%#, $e .re+e $!r#%,

# pes#r $e 2!e se ;o$2!e e 5789 p#r# #!;et#r "#s f#%!"t#$es"e0s"#t+#s $e" Cose4o $e "# Rep."%#, o;.re 2!e se $# #" #t0!oSe#$o, p#r# s!pr;r "# e%es$#$ $e 2!e "# +est$!r# $e" Pres$ete$e" Cose4o $e /stros por "# As#;."e# N#%o#" se re#"%e #tes $e $#r #%oo%er # >st# "# "st# $e s!s %o"#.or#$ores- E" Pres$ete $e "# Rep."%#s0!e se$o e"e0$o e p"eo $e "#s $os r#;#s $e" Co0reso-

L# es%#s# $!r#% $e "os 0#.etes "# $s%p"# p#rt$st#, !$#s # "#s$errot#s e I$o% # "#s #0!st#s $e" pro."e;# $e Ar0e"#, pro+o%#"os #%ote%;etos $e ;#o $e 578, e 2!e e" E4>r%to fr#%>s, st!#$o e#2!e" p#'s #fr%#o p$e "# $re%% $e" 0eer#" Cr"es $e G#!""e, e"%#!$""o $e "# resste%# $e 579


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Co+ee #ot#r 2!e "# Costt!% $e 578 s$o ;o$%#$# e "#ss0!etes oport!$#$es "# refor;# $e o+e;.re $e 57@6 &=o pos."e "#e"e%% $e Pres$ete $e "# Rep."%# por +ot#% $re%t# "# $e 57 $eo%t!.re $e 579 per;t 2!e #" Cose4o Costt!%o#" p!$er# re%!rrr os"o e" Pr;er /stro "os pres$etes $e #;.#s C?;#r#s, so t#;.>@ $p!t#$os o 0!#" ;ero $e se#$ores "# $e 68 $e 4!o $e 5776est#."e% 2!e e" $o;# $e "# Rep."%# ser'# e" fr#%>s "# pos."$#$ $e2!e e" refer$o ;ero $e p#r"#;et#ros p!$er# re2!err #" Cose4o

Costt!%o#" 2!e $eter;#$o #%!er$o ter#%o#", por ser %otr#ro # "#C#rt#, e10er# "# pre+# refor;# $e >st# "# $e 6 $e 4!"o $e 577 tro$!4o!# ;o$%#% #" Cose4o S!pre;o $e "# /#0str#t!r#, "# Costt!% $eCorte $e J!st%# $e "# Rep."%# p#r# pro!%#rse so.re "# respos#."$#$$e "os ;e;.ros $e" Go.ero "# re0!"#% $e "# p#rt%p#% e "#Co;!$#$ e "# U E!rope# "# $e 68 $e o+e;.re $e 577 %orpor!# $spos% re"#t+# #" $ere%&o $e #s"o "# $e 9 $e #0osto $e 5778e1te$e e" %#;po $e #p"%#% $e" refer>$!;, stt!e !# %#"e0s"#t!r# p#r"#;et#r# or$#r#, ;o$%# e" r>0;e $e +o"#."$#$p#r"#;et#r# $ero0# "#s or;#s re"#t+#s # "# Co;!$#$ s!s$spos%oes tr#stor#s-

L# %o+%% prof!$# $e 2!e, e e" p"#o $e "# #%t+$#$ po"'t%# %o;o ee" $e %!#"2!er# otr# e1pres &!;##, pre$o;# "# espe%!"#% "0%#fe +e%."e e "# e%#%# $e "# refor;# 2!e se ;poe por ;#$#to $e "#or;# post+# $spos% per;#ete # es##r !e+#s fr;!"#s $epro0reso %o"e%t+o, so #"0!#s $e "#s %#r#%ter'st%#s $e" 0eo po"'t%ofr#%>s-

L# %r%!st#%# $e 2!e e" Pres$ete 3r#]os /tterr#$, "'$er $e" P#rt$oSo%#"st#, #" e4er%er "# 4ef#t!r# $e Est#$o por $os per'o$os (575


43/429

Por e" $es#rro""o 2!e e "# pr?%t%# $e" 0o.ero re#" #"%#=# "os $sttos.r#=os $e" reo se %os$er# "# esp#Ho"# %o;o ;o#r2!'# est#;et#"-

S e;.#r0o, $es$e "os te;pos $e "os Rees C#t"%os "#s e%es$#$es $e "#re%o2!st# ?r#.e pro$!%e "# $es#p#r% $e "#s Cortes $e "# +$#est#;et#", 2!e es # ! re%!er$o e >po%#s $e" #.so"!ts;o $e "os rees$e "# C#s# $e A!str# $e" $espots;o "!str#$o $e "os Bor.oes-

L# M!e%# $e Esp#H# er# es%#s# e e" %ostt!%o#"s;o ;o$ero- E""#;s;# sr+e ;?s .e $e %#;po #" e;.#te $e $e#s e stt!%oes 2!e,#4e#s #" set$o $e s! prop# e+o"!%, "o0r# #s;"#r"#s p#re%eser+r"e p#r# %o0!r#r or0#" sste;# 0!.er#t+o-

Co "# +#s #po"e%#, %o;o s o &!.er# .#st#$o e" #fr#%es#;etoe+t#."e #" re#$o $e "os Bor.oes, s!fre $e "# ;s;# pro%e$e%# "#peetr#% $e "# $eo"o0'# re+o"!%o#r#-

L#s %ostt!%oes $e 556, 59, 5 5@7 so s;p"es epso$os $e!# 0!err# %+" per;#ete, e 2!e "# pe's!"# os%"# $e !# r#;#

$?st%# # otr#, $e "# ;o#r2!'# #" .re+e t#;.> e%#= es#orep!."%#o (5ste st# s! #.$%#% e 575-

E" ;s;o #Ho $e" $erro%#;eto $e "# ;o#r2!'# p#r# e%!#$r#r e" !e+or>0;e, se $%t# "# teres#te %ostt!% $e "# Rep."%# Esp#Ho"#, 2!e%otee !# ;o$er# for;!"#% $e $ere%&os $e $+$!os $e 0r!posso%#"es prete$e $#r #" Est#$o !# or0#=#% 2!e respete "# #!too;'#

$e "#s re0oes %os#0r# "# #s#;."e# "e0s"#t+# %#, "# e"e%% $e"Pres$ete por ! %!erpo espe%#" te0r#$o por "os p#r"#;et#ros otros%o;pro;s#ros %oor$# "os po$eres $e #%!er$o %o "# fr;!"#p#r"#;et#r#-

L# Rep."%# ter;# %o "# s!."e+#% ;"t#r 2!e pro+o%# "#r0# %r!et#0!err# %+" %o "os %#r#%teres $e "!% ter#%o#", $o;#$# por e"%#!$""o 3r#%s%o 3r#%o B#o$e, 0eer#" $e e4>r%to, 2!e ;#tee e";#$o $es$e e" tr!fo (57@) st# s! f#""e%;eto (e" 6 $e o+e;.re $e578), soste$o por e" p#rt$o %o, $!r#te %!# $re%% sepro;!"0#ro !;erosos $o%!;etos $e %#r?%ter %ostt!%o#" e e" #f?$e estr!%t!r#r e" ;#r%o $e "# $%t#$!r#- 3r#%o .'# $es0#$o &ere$ero #

J!# C#r"os Bor., eto $e A"foso III, o o.st#te "os $ere%&os $e s!p#$re, e" 66 $e 4!"o $e 57@7- A" ;orr 3r#%o, e" re %or;# # C#r"os Ar#sN#+#rro %o;o pres$ete $e" Cose4o $e /stros- Ree;p"#=# # >ste A$o"foS!?re=- S!?re= "o0r# 2!e "#s Cortes #pr!e.e !# "e $e refor;# po"'t%#2!e, so;et$# # refer>$!; #pro.#toro, es r#t%#$# per;te "# e"e%%$e !e+#s C?;#r#s %o f#%!"t#$es %ostt!etes- U# %o;s espe%#"$e est!$os re$#%t# ! proe%to $e !e+# Costt!%, #pro.#$o!?;e;ete por e" Co0reso (C?;#r# $e Dp!t#$os) por e" Se#$o %oe" #poo $e 567 ;e;.ros %otr# 58 #.ste%oes- E" refer>$!;pop!"#r $e #pro.#% se pr#%t%# e" @ $e $%e;.re $e 57- L# !e+# "ef!$#;et#", s#%o#$# por e" re, se p!."%# $os $'#s $esp!>s-

9


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E este !e+o te1to %ostt!%o#" Esp#H# pro%!r# %orpor#r #%et!#r "os#+#%es $e" %ostt!%o#"s;o %ote;por?eo, %ostt!r !# ;o#r2!'#$e;o%r?t%# p#r"#;et#r# %otr.!r %o !e+os #portes e ;!%s;#ter#s, p#rt%!"#r;ete e "#s re"#%oes etre "os r0#os, e e" r>0;e$e "#s 0#r#t'#s %!$#$##s e e" $e "# re0o#"=#%, #spe%to este"t;o s!;#;ete $e"%#$o p#r# ! p#'s %ostr!$o # .#se $e#%o#"$#$es ;! pro!%#$#s 2!e prete$e #!too;'#-

LOS PASES LATINOA/ERICANOS

9- Los p#'ses .ero#;er%#os- A! %!#$o s0"o ;e$o $e$ese+o"+;eto $epe$ete p!$er# o %os$er#rse .#st#te p#r#for;!"#r, %o "# e%es#r# perspe%t+#, ! 4!%o $et+o, res!"t# $f'%"sosteer 2!e "#s #%oes "#to#;er%##s re+e"#$o e ese "#psot!% ."$#$ po"'t%#s, ;etr#s es e0#."e 2!e ;! proto "#se1&. "# A;>r%# s#4o#- N ;ostr#$o, e efe%to, !estros p!e."os,or0#"$#$ e "#s $e#s po"'t%#s, +et+# e "#s so"!%oes pr?%t%#s, e" pre$o;#te #f? ;t#t+o "es per;t$o, e 0eer#", por otro "#$o,tr#sp"#t#r %o >1to #4e#s fr;!"#s-

S#"+o e+o"!%oes ;eos +o"et#s e #"0!os p!e."os, "# #!$#%#or0#=#t+# e e" Ur!0!# #"0!os es#os $e 0o.ero p#r"#;et#ro eC&"e Br#s", es po%o "o 2!e p!e$e #$;r#rse- Be es +er$#$ 2!e "#e1%es+# +e&e;e%# e est#."$#$ $e or$#ro pre$o;#tes o $#$o te;po p#r# re%o0er e" fr!to $e est#$st#s $e t#"eto t#" +e= s#.#sestr!%t!r#%oes-

Os%"#$o $e "# ##r2!'# # "# $%t#$!r#, es%#sos so por $es0r#%# "osper'o$os $e e2!".ro e" %#!$""s;o e" ;"t#rs;o "#s $estro=#$o "#$es!, $e."t#$o ;etr#s "# e1#0er#$# %o#=# e "os efe%tos $e "#refor;# $e "# "etr# post+# ser+$o p#r# e"!$r "os %#;.os prof!$os $e

"os &?.tos %o"e%t+os-

E" +0or %o 2!e se proe%t# e e" %otete "# "#r0# "!% $e "os;per#"s;os $eo"0%os e%o;%os orte#;er%#o so+>t%o (5798s $e +#ros persoeros, e4er%e e" ;#$o $e 57@@ # 57 , "!e0o $e !0o.ero %+" e4er%$o por Is#.e" /#rt'e=, "# +!$# $e Per, %ot# "os

4efes ;"t#res s!%e$>$ose e >" st# 57, e 2!e se rest#."e%e "# C#rt#$e 58, e"0>$ose # R#" A"fos' >ste o ter;# s! per'o$o esree;p"#=#$o por C#r"os /ee;, $!r#te %!o ;#$#to se #pr!e.#, e5779, "# refor;# $e #2!e""# +e4# C#rt#, $?$o"e ! !e+o te1to %o;p"eto-

Br#s" se $espre$e $e Port!0#" e 566, p#r# f!$#r ! reo$epe$ete e f#+or $e "# prop# %#s# #""? 0o.er#te se %o+erte eEst#$o fe$er#" %o 0o.ero rep!."%#o s"o e 57- S!s "eesf!$#;et#"es se s!%e$e e 575, 579 579@- E 57@5 "# %rsspro+o%#$# por "# re!%# s.t# $e" Pres$ete J#o !#$ros se res!e"+e;e$#te "# +e"o= #pro.#% $e !# refor;# %ostt!%o#" 2!e s!stt!e e"pres$e%#"s;o por ! 0o.ero p#r"#;et#ro, 2!e se st#!r# p#r#+e%er "#s resste%#s # "# #s%es $e" V%epres$ete Jo^o Go!"#rt- L!e0o>ste e 57@6 prop%# e" retoro $e" pres$e%#"s;o- Br#s" +!e"+e #"0o.ero pres$e%#" pre+# %os!"t# #" p!e."o $e @ $e eero $e 57@,%o;o Go!"#rt "o .'# so"%t#$o- Derr.#$o >ste #" #Ho s0!ete, se #.re !per'o$o $e ter+e% %#strese 2!e se pro"o0# st# 578,;#te>$ose for;#";ete "#s e"e%%oes %o p#rt%p#% $e ! %op#rt$o $e 0o.ero (Are#) $e ! %o $e opos% (/DB), 2!e se#!tor=#- U #%!er$o etre %+"es ;"t#res per;te ""e+#r # ! %+" # "#

4ef#t!r# $e" Est#$o, T#%re$o Ne+es, , por s! f#""e%;eto, # Jos> S#re,

2!e "!e0o $e ;! "#r0o $e.#te, "o0r# pro;!"0#r "# Costt!% $e 57-

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#s#;."e# %ostt!ete, se #pr!e.# por e" p!e."o e refer>$!; sepro;!"0# e" 67 $e $%e;.re $e 577-

E%!#$or se $%t# $o%!;etos e 565, 5, 58, 59, 598, 585,586, 5@5, 5@7, 5, 5, 57, 57@, 5767, 5798, 579@, 57@,est#$o +0ete s! 5# C#rt#, pro;!"0#$# e 57- S!r0 e e" E%!#$or! %#!$""o %+", 2!e s!. !# otr# +e= # "# Jef#t!r# $e" Est#$o %etr+#ros $e%eos $e s! +$# po"'t%# Jos> /#r'# Ve"#s%o I.#rr#-

Bo"+# $%t s! 5@# Costt!% e 5775-

E %!#to # "#s rep."%#s %etro#;er%##s $e" C#r.e, o te$o !#e+o"!% re0!"#r- Cte;os, por "o ;eos, 2!e e Fo$!r#s r0e "#Costt!% $e 576 e N%#r#0!#, "# $e 579 e "# Rep."%#Do;%##, 2!e .'# s$o t# "#r0#;ete so;et$# # R#f#e" Leo$#s

Tr!4""o /o"# # s! f#;"#, "# $e 57@ e E" S#"+#$or, "# $e 578 eG!#te;#"#, "# $e 578- F#t' %#re%$o $e $es#rro""o %'+%o s$oso;et$# e +#r#s oport!$#$es # "# ter+e% orte#;er%##- L#sre"#%oes $e P##;? %o "os Est#$os U$os, +%!"#$#s # "os pro."e;#s

2!e s!r0e $e "# ;port#%# $e" C##" 2!e #tr#+es# e" st;o, s$of!erte;ete M!e%#$#s por #%!er$os ter#%o#"es 2!e ""e+#$o # "#per;#e%# $e "#s f!er=#s #r;#$#s $e es# 0r# #%, 2!e .r? $eretr#rse e %!;p";eto $e "o %o+e$o- Cost# R%# es, s $!$#, e" p#'s$e est# re0 2!e #"%#=# ;#or so"$e= stt!%o#", 0!#r$#$o, $es$e5797, e 2!e se %e !# re+s $e "# Costt!% $e 55, !# ot#."eor;#"$#$- C!.#, e , 2!e se ".er# e 5787 $e" r>0;e $espt%o $e"0eer#" 3!"0e%o B#tst#, p#r# 2!e$#r $es$e eto%es so;et$# # "#$%t#$!r#, #po#$# por ! p#rt$o %o $e $eo"o0'# tot#"t#r# 2!e e4er%e3$e" C#stro %o e" #poo so+>t%o st# e" %o"#pso $e ese ;pero e 577 e p!0# %o "os Est#$os U$os, $# or0e # pro."e;#s e 2!et!$es2!e se proe%t# so.re to$o e" %otete-

Ber#r$o Br#+o, e ;!%os# +est0#%, $e;ostr#$o st# 2!>p!to s$o !;erosos "os $o%!;etos %ostt!%o#"es 2!e se $o#pro.#$o e "os p#'ses .ero#;er%#os, os re;t;os # s! tr#.#4o, %!o%oo%;eto es $e 0r# pro+e%&o E" Est#$o %ostt!%o#" e I.ero#;>r%#(Es%!e"# L.re $e Dere%&o, />1%o, 5776, 667 p?0s-)-

CAPITULO III

TEORIA DE LA CONSTITUCION

5- CONCEPTO Y CONTENIDO

95- D+ersos %o%eptos $e :%ostt!%: "# %ostt!% po"'t%#- S se%os!"t#, por e4e;p"o, e" D%%o#ro $e "# Re#" A%#$e;# Esp#Ho"# (e$-5779) se %ost#t# 2!e e" +o%#."o :%ostt!%: tee !;erososs0%#$os, 2!e p#r# posteror refere%# or$e#;os

#) :A%% efe%to $e %ostt!r:, este +er.o es :for;#r, %o;poer, ser:,:est#."e%er, er0r, f!$#r:, :#s0#r, otor0#r, $ot#r # #"0!e o #"0o $e !#!e+# pos% o %o$%:-

.) :Ese%# %#"$#$es $e !# %os# 2!e "# %ostt!e %o;o es "#

$fere%# $e "#s $e;?s:-

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%) :3or;# o sste;# $e 0o.ero 2!e tee %#$# Est#$o:-

$) :Le f!$#;et#" $e "# or0#=#% $e ! Est#$o:-

e) :Est#$o #%t!#" %r%!st#%#s $e !# $eter;#$# %o"e%t+$#$:-

f) :C#$# !# $e "#s or$e#=#s o est#t!tos %o 2!e se 0o.er# !#%orpor#%:-

Es#s $+ers#s #%ep%oes re+e"# "# #;p"t!$ $e s0%#$o $e "o%ostt!%o#", $es$e 2!e %o;pre$e e s! e1pres 0eer#" to$# %os#,$+$!o o %o"e%t+$#$, to$o %!erpo $e %!#"2!er# '$o"e, %os$er# s!s%#r#%teres ese%#"es, es $e%r, #2!e""os 2!e "o $st0!e $e %!#"2!er otro%!erpo o %os#-

C!#$o se e1poe "# Teor'# $e "# Costt!% e !# o.r# %o;o >st# setr#t# $e "# Costt!% Po"'t%# se !s# e" +o%#."o e "#s #%ep%oes$%#$#s e "#s "etr#s %) $), o se#, :for;# $e 0o.ero 2!e tee %#$#Est#$o: :"e f!$#;et#" $e "# or0#=#% $e" Est#$o:-

L#s $os #%ep%oes re%> seH#"#$#s se reere pre%s#;ete # "#%ostt!% po"'t%#, por2!e este #$4et+o $%# "o pertee%ete o re"#t+o# "# po"'t%#, :#rte, $o%tr# ! op referete #" 0o.ero $e" Est#$o:, :#%t+$#$ $e "os 2!e r0e o #spr# # re0r "os #s!tos p."%os:-

Le f!$#;et#" $e "# or0#=#% $e" Est#$o, $e "# for;# $e s! 0o.ero,$e "# #%t+$#$ 2!e r0e "os #s!tos p."%os, es, se0 e" s0%#$o $e s!st>r;os, "# %ostt!% po"'t%#

Le, or;# 4# e +#r#."e

3!$#;et#", +#"e $e%r, pr%p#", o se#, pr%po, .#se o %;eto so.re e"2!e "#s $e;?s "ees $es%#s#

De "# or0#=#%, o se#, re"#t+# #" est#."e%;eto o refor;# $e "#s re0"#s2!e s!4et# e" ;ero, or$e, #r;o'# o $epe$e%# $e "#s $+ers#sp#rtes

De" Est#$o, $e "# so%e$#$ e 2!e se pers0!e "# o.te% $e" .e %o;$e "#s perso#s 0r!pos 2!e "# te0r#-

A" %os$er#r e" Est#$o se ##"=# "os $sttos e"e;etos 2!e "o %o;poe !o $e "os ;?s s!st#%#"es es e" or$e#;eto 4!r'$%o 2!e e1ste e >",e" %o4!to $e or;#s 2!e e%#!=# s! e1ste%# "# #%t+$#$ 2!e se$es#rro""# e s! seo %o e" #f? $e #"%#=#r s! espe%'%o- Etre es#sre0"#s, #"0!#s ;ere%e e" %#"%#t+o $e f!$#;et#"es, por2!e "#s $e;?s$er+# $e #2!>""#s, se .#s# e e""#s, se #4!st# # s!s "';tes, "#s$es#rro""# proe%t#-

Detro $e" Est#$o se p!e$e t#;.> o.ser+#r f!%oes $+ers#s, o es$e "#s ;eos ;port#tes "# 2!e se reere # s! 0o.ero, # "# #%t+$#$ 2!ese $es#rro""# e >" p#r# e%#!=#r $r0r "os esf!er=os %o"e%t+os #" o.4et+opropo $e "# so%e$#$ po"'t%#-

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0o.er#$os, %!#s %"?!s!"#s "os s.$tos p!e$e opoer %o eer0'# #";o#r%# st# ""e0#r # "# s!rre%% #! #" tr#%$o, $efe$$oseto%es %o;o $ere%&os-

Los pes#$ores esp#Ho"es $e "# Cotr#rrefor;#, espe%#";ete S!?re=, es! o.r# De Le0.!s (5@56), s0!e$o "#s $o%tr#s $e S#to To;?s $eA2!o, sost!+ero %o !e+o +0or 2!e "# #!tor$#$ se ;poe por e" propo $e "# so%e$#$, 2!e #" p!e."o %orrespo$e o t#to $#r"e

#%;eto, %o;o es%o0er "# perso# $e" 0o.er#te-

E esos s0"os $e" #.so"!ts;o re0o se e1te$e "# $o%tr# $e "# Es%!e"#$e" Dere%&o N#t!r#", %ofor;e # "# %!#" $er+# $e "# espe%!"#% r#%o#" "#e1ste%# $e "# ".ert#$ $e %#$# $+$!o "# e%es$#$ $e"%oset;eto $e %#$# !o p#r# 2!e se for;e "# so%e$#$- Fo..es, Lo%Ze Ro!sse#! #tr.!e, %#$# +e= %o ;?s se0!r$#$, e" or0e $e "# so%e$#$ #"# %e"e.r#% &pot>t%# espe%!"#t+# $e ! %otr#to, 2!e o tee "!0#r#&or#, %o;o e e" ;e$oe+o, etre e" 0o.er#te "os 0o.er#$os, soetre "os propos ;e;.ros $e "# so%e$#$ po"'t%#, p#r# $#r #%;eto #>st#, # $e est#."e%er e e""# e" po$er pre%s#r "#s or;#s $e

$es0#% $e "#s #!tor$#$es- L# es%!e"# %otr#%t!#"st# es, p!es, e "opo"'t%o, e+$ete proe%% $e" 4!s #t!r#"s;o r#%o#"st# 2!e .'# #soste$o, por e4e;p"o, "os #"e;#es S#;!e" P!Ke$orf (5@6r%# $e" Norte, # for;#r N!e+# P";o!t&, %e"e.r#! p#%to, 2!e es, e otro #spe%to, proe%% $e" set$o re"0oso $e"p!e."o es%o0$o, spr#$o e e" %#"+s;o- T#" %o;o Y#+> e Isr#e" .'#est#."e%$o !# #"#=#, ese p!e."o ;0r#te $# #%;eto, ;e$#te "#%e"e.r#% $e ! p#%to, # "# so%e$#$ 2!e +ee # f!$#r-

A "o "#r0o $e" $es#rro""o $e "#s %o"o#s 0"es#s e Norte#;>r%# o.tees!s po."#$ores $e p#rte $e" ;o#r%# !;e

silva bascuñan, alejandro - tratado de derecho constitucional tomo i.doc

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