Introdução à Nova Economia Institucional para o Direito

Prof. Ronald Hillbrecht

PPGE - UFRGS

A Nova Economia Institucional

• A análise da NEI enfatiza o papel das instituições e suas relações com o desempenho econômico de uma sociedade.

• Conceitos Importantes:� Instituições

� Custos de Transação

� Direitos de Propriedade

� Compromisso crível

� Controle de agenda

Instituições

• Instituições são as normas informais e leis formais que restringem e moldar o processo de tomada de decisão.� Normas informais não dependem do poder

coercitivo do Estado,

�Leis formais dependem em parte�Algumas vezes, sua força depende das crenças dos

cidadãos

� A existência de algumas leis pode ser apenas a codificação das normas da maioria

Direitos de Propriedade

• As instituições de uma sociedade determinam os direitos de propriedade que os indivíduos possuem.

� Direitos de vender um ativo,

� Direitos de usar, transformar e auferir renda de um ativo,

� Direitos de doar um ativo

Direitos de Propriedade

• Direitos de Propriedade são protegidos:

� Pelos proprietários

�Ex. cadeado, muro, etc

� Por sanções sociais

�Ex. Ostracismo

� Pelo poder coercitivo do Estado

�Ex. Polícia

Custos de Transformação

• Direitos de Propriedade, juntamente com tecnologia e instituições, determinam custos de transação e de transformação

• Custos de Transformação são os custos físicos de combinar insumos para produzir o produto.

�Os custos de transformação dependem da tecnologia utilizada

Custos de Transação

• Custos de transação são os custos “invisíveis”de produção, e incluem os custos de:

�Pesquisa e negociação

�Monitoramento do trabalho

�Coordenação dos fatores físicos de produção

�Monitoramento do uso do capital físico e financeiro empregados no processo de produção

� Execução dos termos contratuais

Custos de Transação

• Tecnologia e direitos de propriedade podem afetar custos de transação na produção:

� Tecnologia reduz custos de monitoramento ao padronizar o processo produtivo

� Influencia custos de monitoramento da coordenação do processo produtivo

Custos de Transação

• Normas e direitos de propriedade também afetam custos de transação:

� Em culturas onde as pessoas acreditam na importância do trabalho, os custos do monitoramento das ações dos empregados serão menores.

� Se os direitos de propriedade em uma sociedade tornam mais fácil demitir alguém por exercer baixo esforço de trabalho, então os custos do monitoramento das ações dos empregados serão menores.

Custos de Transação

• Os custos de transação de efetuar trocas incluem os custos de negociar e executar contratos.

� Trocas repetidas em pequenas comunidades dão um incentivo para comportamento honesto

�Em algumas comunidades, comportamento oportunístico é limitado pelos costumes

Custos de Transação

• Instituições formais são necessárias para capturar os ganhos de especialização em mercados maiores, pois nestes: � Mais trocas são anônimas,

� Mais trocas ocorrem onde pagamento e entrega não são simultâneos

=> Instituições podem reduzir o potencial de comportamento inescrupuloso em tais arranjos

Custos de Transação

• A presença de um Judiciário imparcial e um conjunto de leis que garante contratos e protege trocas é uma instituição formal que determina direitos de propriedade de indivíduos e que afeta custos de transação de trocas.

� É a possibilidade de recorrer à Justiça que provê uma garantia para quem se engaja em trocas anônimas e com entrega e pagamento diferidos.

Custos de Transação

• Na ausência de um Judiciário imparcial, custos de negociação e execução serão mais altos, podendo inviabilizar trocas.�Considere o caso de setores onde se exige um elevado

investimento inicial (infra-estrutura). Antes que o investimento seja feito, se existir um medo de que parte do valor investido seja expropriado por nacionalização, impostos, regulação ou comportamento oportunístico de um dos contratantes, firmas podem investir menos do que fariam na ausência deste medo.

Performance Econômica

• Instituições, direitos de propriedade e custos de transação determinam performance econômica.

• Para uma sociedade prosperar, é necessário:� Definir apropriadamente direitos de propriedade

� Reduzir custos de transação

� Estimular mercados competitivos

� Reduzir insegurança jurídica�Adesão ao Estado de Direito

Mudança Institucional

• Performance econômica ao longo do tempo ou crescimento econômico são melhor entendidos como um processo de destruição criativa.

• Destruição criativa significa que em um processo de crescimento econômico existem ganhadores e perdedores.

• Se os perdedores do processo tiverem algum poder de veto, eles podem dificultar o processo de mudança institucional e adoção de novas tecnologias, impedindo prosperidade.

Mudança Institucional

• Custos de transação políticos elevados frequentemente impedem que os vencedores indenizem os perdedores no processo de crescimento econômico, reduzindo assim sua oposição à mudança.

Mudança Institucional

• Controle de Agenda: Os grupos que controlam o Estado (no executivo, legislativo e mesmo no judiciário) determinam as atuais instituições de uma sociedade e influenciam o processo de mudança institucional e o desempenho econômico da sociedade ao longo do tempo.