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Boletim Informativo Bimestral

CECCONCentro de Apoio Operacional do Controle de Constitucionalidade

Numero: 05/2007 Florianópolis – Setembro e outubro – 2007

Boletim Informativo Bimestral, consoante o ATO n. 134/2005/PGJ, art. 6º, parágrafo único, inciso VII.

REUNIÕES E VISITAS

Nome Data ObjetoMembros da ALESC 04/09/07 Dr. Affonso Ghizzo Neto – Promotor

de Justiça e Coordenador do CECCON, atendeu os membros da Assembléia Legislativa, que vieram consultar sobre os Procuradores da ALESC.

Membros da ALESC 05/09/07 Dr. Raulino Jacó Brüning – Procurador de Justiça e Coordenador-Geral do CECCON, atendeu os membros da Assembléia Legislativa, que vieram consultar sobre os Procuradores da ALESC.

Servidores da Comarca de Itajaí 13/09/07 Dr. Raulino Jacó Brüning – Procurador de Justiça e Coordenador-Geral do CECCON, atendeu os servidores da Comarca de Itajaí, a respeito da ADI n. 2006.016663-6.

Dr. Ivens José Thives de Carvalho – Promotor de Justiça e Assessor da Corregedoria-Geral

13/09/07 Esteve no CECCON o Dr. Ivens - Promotor e Assessor da Corregedoria-Geral, solicitando cópia acórdão da ADI n. 2005.010999-4.

FECAM 17/09/07 Dr. Raulino Jacó Brüning – Procurador de Justiça e Coordenador-Geral do CECCON, esteve em reunião com membros da FECAM.

PESQUISAS REALIZADAS.

_______________________________________________________________Centro de Apoio Operacional do Controle de Constitucionalidade

Rua Bocaiúva, 1.750 - Paço da Bocaiúva - 1º andar.Centro – Florianópolis – Santa Catarina

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Interessado Data ObjetoDr. Luiz Eduardo Couto de Oliveira Souto – Coordenador-Geral do Meio Ambiente

03/10/07 Leis municipais menos restritivas em matéria ambiental.

Dr. Mauricio de Oliveira Medina – Promotor de Justiça da Comarca de Araranguá

04/10/07 Cargos comissionados em Araranguá.

E-MAIL’S RECEBIDOS.

Quantidade 107

E-MAIL’S EXPEDIDOS

Quantidade 20

OFÍCIOS RECEBIDOS

Quantidade 05

OFÍCIOS EXPEDIDOS

Quantidade 20

OFÍCIO E’MAIL EXPEDIDOS

Quantidade 14

OFÍCIO E’MAIL EXPEDIDOS

Destinatário Data ObjetoDr. Rosan da Rocha – Promotor de Justiça da Comarca de Balneário

19/09/07 35/07/CECCON – Encaminhando cópia de acórdão proferido na ADI



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Camboriú n. 2006.007371-9, de Balneário Camboriú, publicado no DJ n. 271/07, para conhecimento.

Dr. Marcus Vinícius Ribeiro de Camilo – Promotor de Justiça de Herval do Oeste

24/09/07 36/07/CECCON - Encaminhando cópia do acórdão proferido na ADI n. 1999.015670-2, de Herval D’Oeste, para conhecimento.

Dra. Elizabeth Mason Machado – Promotora de Justiça da Comarca de Laguna

24/09/07 37/07/CECCON - Re: Representação interna n. 2004.800036.6

Dra. Marina Modesto Rebelo – Promotora de Justiça da Comarca de Itajaí

26/09/07 38/07/CECCON - Acusando recebimento e informando estudo

Janice Silveira - Sindicato 26/09/07 39/07/CECCON – Informações acerca de ADI

Dr. Jean Pierre Campos – Promotor de Justiça da Comarca de Campo Erê

27/09/07 40/07/CECCON - Re: Lei que cria vantagem especial.

Dra. Márcia Aguiar Arend – Promotora de Justiça da Comarca de São José

05/10/07 41/07/CECCON - Encaminhando, em anexo, o acórdão proferido na ADI n. 2006.023408-7, de São José, para conhecimento.

Dr. Durval da Silva Amorim - Promotor de Justiça da Comarca da Capital

09/010/07 42/07/CECCON - Encaminhando, em anexo, representações.

Conselheiros do CECCON 16/10/07 43/07/CECCON - Consulta.Conselheiros do CECCON 19/10/07 44/07/CECCON - Convidamos para

a reunião.Conselheiros do CECCON 30/10/07 45/07/CECCON - Cópia da ata da

reunião inaugural do Conselho Consultivo do CECCON e cópia do estudo/orientação.

Dr. Fabrício Franke da Silva – Promotor de Justiça da Comarca Ibirama

31/10/07 Acórdão da ADI n. 2006.039513-4

ADI’s AJUIZADAS

Data do Número da



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Número da representação

ajuizamento ADI Objeto

2005.800039-32005.800067-9

06/09/07 2007.040686-3 Declarar a inconstitucionalidade do parágrafo único do artigo 3º da Lei Complementar Estadual n. 322, que modifica o valor de vencimento, incorpora e extingue vantagens pecuniárias dos servidores públicos civis, ativos e inativos, da Administração Direta, Autarquias e Fundações do Poder Executivo e dá outras providências.

2007.800078-0 06/09/07 2007.040687-0 Declarar a inconstitucionalidade da Lei Complementar Estadual n. 362, dispondo sobre o Plano de Carreira e Vencimentos dos servidores públicos da Fundação Catarinense de Desporto, tratando também, do enquadramento e transformação de cargos de provimento efetivo.

2007.800036-4 06/09/07 2007.040688-7 Declaração de inconstitucionalidade do parágrafo único do art. 3º da Lei Complementar Estadual n. 336/06.

2007.800041-0 12/09/07 2007.042107-8 Declarar a inconstitucionalidade do Decreto Estadual n. 867/96, que dispõe sobre atribuições do cargo



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efetivo de auditor interno e estabelece outras providências, bem como dos Decretos que o modificam (3.378/2005 e 3.573/2005)

2007.800041-0 12/09/07 2007.042108-5 Declarar a inconstitucionalidade do Decreto Estadual n. 4.126, de 20/12/1993, que regulamenta a concessão da gratificação pelo desempenho de atividade especial, prevista no inciso VIII, do artigo 85 da Lei n. 6.745, de 28/12/1985, para os servidores lotados na Procuradoria Geral do Estado.

2007.800031-3 12/09/07 2007.042109-2 Declarar a inconstitucionalidade do Decreto Estadual nº 4.057, de 24/02/2006, que aprovou a tabela de preços para execução dos serviços prestados pela Fundação do Meio Ambiente - FATMA.

2007.800065-8 13/09/07 2007.042173-1 Relativo a suspensão/inconstitucionalidade da eficácia do artigo 9ºA da Lei Orgânica do Município de Fpolis, inserido pela Emenda a Lei Orgânica de n. 017/06 de 18/10/2006 (Municipalização dos serviços de água e esgoto via Samae e Simae).

2007.800085-2 17/09/07 2007.042636-0 Declaração da



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inconstitucionalidade da lei estadual n. 14.069/07, que autoriza a prorrogação do prazo do contrato de pessoal admitido em caráter temporário pela Fundação Catarinense de Educação Estadual.

2007.800057-7 18/09/07 2007.040331-7 Declaração da inconstitucionalidade da lei complementar estadual n. 299/2005, que institui a gratificação de serviços de transportes para os servidores do Departamento de Transportes e Terminais - DETER.

2007.8000002-0 19/09/07 2007.043684-2 Suspender a eficácia do artigo 2º, III da Lei Estadual de n. 13.742/2006. (Remissão e anistia a infrações acessórias a legislação tributária de empresa baixadas e canceladas e estabelece outras providências).

2007.8000003-8 19/09/07 2007.043683-5 Suspender a eficácia do parágrafo. 6º do artigo 16 da Lei Estadual de n. 13.342/2005. (Programa de Desenvolvimento da Empresa Catarinense - Prodec - e do fundo de apoio ao Desenvolvimento Catarinense - Fadesc e outras providências).

2007.800072-0 20/09/07 2007.044413-1 Visa a declaração de inconstitucionalidade dos



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incisos III, IV e V do art. 2º da Lei complementar n. 56/06 de Curitibanos.

2007.800078-0 25/09/07 2007.044414-8 Declaração da inconstitucionalidade da Lei Complementar Estadual n. 330/06, que dispõe sobre o plano de carreira e vencimentos dos servidores públicos do departamento estadual de infra-estrutura.

2007.800078-0 25/09/07 2007.044415-5 Declaração da inconstitucionalidade da Lei Complementar Estadual n. 329/06, que dispõe sobre o plano de carreira e vencimentos dos servidores públicos da Fundação do Meio Ambiente.

2007.800078-0 25/09/07 2007.044416-2 Declaração da inconstitucionalidade da Lei Complementar Estadual n. 311/05, que dispõe sobre o plano de carreira e vencimentos dos servidores públicos da Secretaria de Estado da Administração.

2007.800078-0 25/09/07 2007.044417-9 Inconstitucionalidade da Lei Estadual n. 323 de 02/03/2006 que estabelece a Estrutura de carreira, reestrutura o sistema de remuneração e dispõe sobre regime disciplinar dos servidores da Secretaria de Saúde do Estado.



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2007.800078-0 25/09/07 2007.044418-6 Ação direta de inconstitucionalidade em face da Lei Complementar n. 326/2006, que dispõe sobre o plano de carreira e vencimentos dos servidores públicos do gabinete do Vice-Governador.

2007.800078-0 25/09/07 2007.044420-3 Almeja a declaração de inconstitucionalidade da Lei Complementar Estadual n 324 de 02/03/2006, que institui o plano de carreira e vencimentos dos servidores públicos da Secretaria de Estado de Comunicação e estabelece outras providências.

2007.800078-0 25/09/07 2007.044421-0 Inconstitucionalidade da Lei Complementar Estadual n. 327 de 02/03/2006 que dispõe sobre o Plano de Carreira e Vencimentos dos servidores públicos da Secretaria de Estado do Planejamento, tratando, também do enquadramento e transformação de cargos de provimento efetivo.

2007.800078-0 25/09/07 2007.044422-7 Almeja a declaração de inconstitucionalidade da Lei Complementar Estadual n 328, de 02/03/2006, que institui o plano de carreira e vencimentos dos servidores públicos do



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IPESC e estabelece outras providências.

2007.800078-0 25/09/07 2007.044787-6 Declarar a inconstitucionalidade da Lei Complementar Estadual n. 331, de 02/03/2006, que dispõe sobre o Plano de Carreira e vencimentos dos servidores públicos da Junta Comercial do Estado de Santa Catarina (JUCESC), tratando também do enquadramento e transformação de cargos de provimento efetivo.

2007.800078-0 25/09/07 2007.044788-3 Declarar a inconstitucionalidade da Lei Complementar Estadual n. 332, de 02/03/2006, que dispõe sobre o Plano de Carreira e Vencimentos dos servidores públicos da Administração do Porto de São Francisco do Sul (APSFS), tratando também do enquadramento e transformação de cargos de provimento efetivo.

2007.800078-0 26/09/07 2007.045222-4 Lei Complementar Estadual n. 357/2006 que dispõe sobre o Plano de Carreira e Vencimentos dos Servidores Públicos da Procuradoria Geral do Estado.

2007.800078-0 26/09/07 2007.045223-1 Lei Complementar Estadual n. 346/2006 que dispõe sobre o Plano de



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Carreira e Vencimentos dos Servidores Públicos da Secretaria de Estado da Agricultura e Desenvolvimento Rural.

2007.800078-0 26/09/07 2007.045224-8 Lei Complementar Estadual n. 347/2006 que dispõe sobre o Plano de Carreira e Vencimentos dos Servidores Públicos da Secretaria de Estado da Cultura, Turismo e Esporte.

2007.800078-0 26/09/07 2007.045225-5 Lei Complementar Estadual n. 348/2006 que dispõe sobre o Plano de Carreira e Vencimentos dos Servidores Públicos da Secretaria de Estado de Desenvolvimento Regional.

2007.800078-0 26/09/07 2007.045226-2 Lei Complementar Estadual n. 349/2006 que dispõe sobre o Plano de Carreira e Vencimentos dos Servidores Públicos da Secretaria do Estado do Desenvolvimento Social, trabalho e renda.

2007.800078-0 26/09/07 2007.045227-9 Lei Complementar Estadual n. 350/2006 que dispõe sobre o Plano de Carreira e Vencimentos dos Servidores Públicos da Secretaria de Estado do Desenvolvimento Sustentável.

2007.800078-0 26/09/07 2007.045228-6 Lei Complementar Estadual n. 351/2006 que dispõe sobre o Plano de



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Carreira e Vencimentos dos Servidores Públicos regidos pelo Estatuto dos Servidores Públicos Civis do Estados lotados na Secretaria de Estado da Educação, Ciência e Tecnologia.

2007.800078-0 26/09/07 2007.045229-3 Lei Complementar Estadual n. 352/2006 que dispõe sobre o Plano de Carreira e Vencimentos dos Servidores Públicos da Secretaria de Estado da Fazenda.

2007.800078-0 26/09/07 2007.045230-3 Lei Complementar Estadual n. 353/06 -Plano de Carreira e Vencimentos dos Servidores Públicos da Secretaria de estado da Infra-Estrutura.

2007.800078-0 26/09/07 2007.045231-0 Lei Complementar Estadual n. 354/2006 que dispõe sobre o Plano de Carreira e Vencimentos dos Servidores Públicos do Departamento de Transportes e Terminais - DETER.

2007.800078-0 26/09/07 2007.045232-7 Lei Complementar Estadual n. 355/2006 que dispõe sobre o Plano de Carreira e Vencimentos dos Servidores Públicos da Fundação Catarinense de Cultura.

2007.800078-0 26/09/07 2007.045233-4 Lei Complementar Estadual n. 356/2006 que dispõe sobre o Plano de Carreira e Vencimentos



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dos Servidores Públicos da fundação Catarinense de Educação Especial.

2007.8000041-0 03/10/07 2007.047005-7 Declaração da inconstitucionalidade do decreto Estadual n 4552/94 e dos Decretos que o modificam (3037/98 e 3574/98), "regulamenta a concessão de Gratificação pelo Desempenho de Atividade Especial, prevista no inciso VIII, do artigo 85, da Lei n 6745, de 28 de dezembro de 1985, para servidores pertencentes ao Quadro de Pessoal do Departamento de Edificações e Obras Hidráulicas - DEOH".

2007.8000041-0 03/10/07 2007.047006-4 Declaração da inconstitucionalidade do decreto Estadual n 3033/98, "regulamenta a concessão de Gratificação pelo Desempenho de Atividade Especial, prevista no inciso VIII, do artigo 85, da Lei n 6745, de 28 de dezembro de 1985, para servidores pertencentes ao Quadro de Pessoal da Secretaria de Estado da Justiça e Cidadania".

2007.8000041-0 03/10/07 2007.047007-1 Declaração da inconstitucionalidade do decreto Estadual n 4363/94 e dos Decretos que o modificam (3043/98 e



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3407/98), "regulamenta a concessão de Gratificação pelo Desempenho de Atividade Especial, prevista no inciso VIII, do artigo 85, da Lei n 6745, de 28 de dezembro de 1985, para servidores pertencentes ao Quadro de Pessoal do Departamento de Estradas de Rodagem - DER".

2007.8000041-0 03/10/07 2007.047008-8 Declaração da inconstitucionalidade do decreto Estadual n 3035/98, "regulamenta a concessão de Gratificação pelo Desempenho de Atividade Especial, prevista no inciso VIII, do artigo 85, da Lei n 6745, de 28 de dezembro de 1985, para servidores lotados ou em efetivo exercício na Fundação do Meio Ambiente - FATMA".

2007.8000041-0 03/10/07 2007.047009-5 Declaração da inconstitucionalidade do decreto Estadual n 4019/93 e do Decreto que o modifica (3635/98), "regulamenta a concessão de Gratificação pelo Desempenho de Atividade Especial, prevista no inciso VIII, do artigo 85, da Lei n 6745, de 28 de dezembro de 1985, para servidores lotados na Secretaria de



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Estado da Saúde - Diretoria de Vigilância Sanitária".

2007.8000041-0 03/10/07 2007.047010-5 Declaração da inconstitucionalidade do decreto Estadual n 4023/93 e dos Decretos que o modificam (4176/93 e 3051/98), "regulamenta a concessão de Gratificação pelo Desempenho de Atividade Especial, prevista no inciso VIII, do artigo 85, da Lei n 6745, de 28 de dezembro de 1985, para servidores lotados na Secretaria de Estado da Habitação, Saneamento e Desenvolvimento Comunitário - SHD".

2007.800099-2 23/10/07 2007.051617-1 Requer a suspensão de eficácia da LM 4034/03, que cria o fundo municipal de melhoria da Polícia Militar e da Polícia Civil do Estado de Santa Catarina, no Município de Itajaí.

REPRESENTAÇÕES ARQUIVADAS

Número da representação Arquivamento Objeto2007.800050-0 05/09/07 Análise do art. 199 da Lei

Complementar Estadual nº 284/05 e de possíveis irregularidades na remoção de funcionários de diversos órgãos da Administração estadual (02 volumes).



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2007.800058-5 10/09/07 Análise da (in)constitucionalidade da Lei Complementar nº 20, de 15 de abril de 2003, do Município de Nova Trento, que modifica artigos, altera e cria tabelas do Plano Diretor do Município.

2007.800062-3 11/09/07 Análise da (in)constitucionalidade da Lei Complementar nº 376, 30 de janeiro de 2007, que altera o art. 2º da Lei Complementar nº 284, de 2005, promulgada pela Presidente da Assembléia Legislativa em exercício.

2007.800007-0 28/09/07 Análise da compatibilidade do art. 17, § único, da Lei Estadual 323, de 02 de março de 2006, que alterou os critérios para insalubridade e risco de vida dos servidores da área da saúde, com o art. 37, XV, da Carta da República.

2007.800053-4 28/09/07 Análise da (in)constitucionalidade de cobrança de "Taxas de expediente" bancária incluídas pelo município na cobrança da Taxa de Coleta de Lixo Urbano.

2007.800093-3 08/10/07 Análise da (in)constitucionalidade do Ato n. 1.129, de 29 de maio de 2007, a respeito de exercício ilegal no âmbito da Secretaria da Saúde de profissional médico, no cargo de Gerente de Enfermagem de unidade hospitalar - Hospital Celso Ramos.

2007.800034-8 08/10/07 Análise da constitucionalidade da Lei n. 3.961, de 17 de outubro de 2006, do Município de Curitibanos, que dispõe sobre a implantação do programa de apoio sócio familiar junto ao Conselho Municipal dois Direitos da Criança e do Adolescente, sendo que o Poder



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Executivo contrataria somente para cargos temporários e não vitalícios.

2007.800044-5 08/10/07 Análise da constitucionalidade do art. 188, da Lei Complementar nº 284, 28 de fevereiro de 2005, que cancela as dívidas do Tesouro do Estado com fundos, autarquias e fundações do Estado.

2007.800061-5 08/10/07 Análise da constitucionalidade da Lei Municipal n. 3.874, de 30 de maio de 2006, que versa sobre a criação do serviço de atendimento móvel de urgência – SAMU, em virtude da previsão de temporariedade para cargos que se enquadrariam melhor como efetivos.

2007.800064-0 08/10/07 Análise do artigo 29 (contratação em caráter temporário) da Lei n. 14, de 16 de janeiro de 2004, que estabelece quadro de pessoal e o plano de carreira dos servidores públicos municipais de São Cristóvão do Sul.

2007.800066-6 08/10/07 Análise da (in) constitucionalidade da Lei n. 4.128, de 18 de abril de 2000, do Município Chapecó, que regulamenta o serviço de moto-táxi.

2007.800096-8 10/10/07 Análise da (in)constitucionalidade do art. 13, inciso XIV, da Lei Orgânica do Município de Guaramirim, que veda ao Município "outorgar, conceder, permutar, alienar, a exploração, o tratamento e abastecimento de água e saneamento básico à empresa da iniciativa privada".

2007.800068-2 16/10/07 Análise da (in)inconstitucionalidade dos artigos 1º e 5º do Decreto Estadual n. 4.832, de 06 de novembro de 2006, que cria o Centro de Ensino do Vale do Estado e seu



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respectivo 'Campus', da Fundação Universidade do Estado de Santa Catarina - UDESC.

2007.800097-6 16/10/07 Análise da (in)constitucionalidade do Projeto de Lei n. 0372.4/2007, que regula a divulgação de obras e projetos da Administração Pública Estadual Direta e Indireta.

2007.800100-0 16/10/07 Análise da (in)constitucionalidade do Projeto de Lei n. 0112.8/2007, que cria "nova redação aos artigos 1º e 2º da Lei n. 10.732, de 7 de abril de 1998, que dispõe sobre licitações e contratos da administração estadual", com o fito de atingir manifestação do Ministério Público.

2007.800101-8 22/10/07 Análise da (in)constitucionalidade de Decreto Municipal n. 1.938, de 31 de julho de 2006, que aprova regulamento dispondo sobre a modalidade de licitação denominada pregão, a que se refere a Lei Federal n. 10.520, de 17 de julho de 2002.

2007.800110-7 30/10/07 Análise da (in)constitucionalidade da Lei Orgânica do Município de Garopaba, especificamente referente ao artigo 50, parágrafo 4º, que estabelece que "o Prefeito ficará suspenso de suas funções com o recebimento da denúncia pelo Tribunal de Justiça, que cessará em cento e oitenta dias, não estiver concluído o julgamento".

2007.800108-5 30/10/07 Análise da (in)constitucionalidade da Lei Municipal n. 3.801, de 07 de outubro de 2005, que autoriza o Poder Executivo Municipal a adquirir área de terras, e da Lei Municipal n. 3.910, de 09 de agosto de 2006, que autoriza o Poder



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Executivo Municipal a adquirir área de terras, ambas de Curitibanos.

PARECERES EM ADI’s

Numero da ADI Data do parecer Objeto2006.006175-2 03/09/07 Trata-se de ação direta de

inconstitucionalidade referente a criação de 82 cargos em comissão por meio da LC 34, de 02.02.2005, que dispões sobre a reestruturação administrativa do município de Curitibanos.

2007.022766-9 05/09/07 Almeja a suspensão dos efeitos da Lei Complementar n 2952 de 29 de agosto de 2006 e a declaração da sua inconstitucionalidade ou alternativamente a do art 1º da Lei n 2952/06, que dispõe sobre a consolidação da concessão de Licença-Prêmio aos servidores públicos do Poder Executivo Municipal e dá outras providências.

2007.028058-2 11/09/07 Conceder a medida Cautelar para suspender a eficácia dos artigos 80 e seus incisos I, ... e artigo 160, 172 e 205 da LC Estadual de nº 381/07 de 07/05/2007 (Dispõe sobre o modelo de gestão e a estrutura organizacional da Administração Pública Estadual), em caráter de urgência, como faculta o artigo 10, p.3º da Lei 10269/2001.

2007.012677-6 17/09/07 Relativo a suspensão do artigo 23 e parágrafo da LM 749/01 do Município de Forquilhinha, na qual foram criados os cargos comissionados, ora guerreados nesta ação direta.



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2006.008950-9 17/09/07 Trata-se de ação direta de inconstitucionalidade referente aos arts. 8º e 9º da LCM 215, de 14.02.2006.

2007.012677-6 17/09/07 Relativo a suspensão do artigo 23 e parágrafo da LM 749/01 do Município de Forquilhinha, na qual foram criados os cargos comissionados, ora guerreados nesta ação direta.

2006.008950-9 17/09/07 Trata-se de ação direta de inconstitucionalidade referente aos arts. 8º e 9º da LCM 215, de 14.02.2006.

2007.015656-6 17/09/07 Ver declarado inconstitucional o Convênio nº 6719/2005-9 firmado entre o Siredoc o Fundo de Segurança Pública de SC e o Detran/SC, ante a violação do artigo 194 da CE (Relativo a obrigatoriedade do registro do contrato de financiamento de veículos junto aos Cartórios de Registro do Estado de SC).

2007.017557-3 19/09/07 Declaração de inconstitucionalidade formal das emendas supressivas ao § 1º do art. 2º e arts. 18, 19, 20, 21, 25, 26, 29, 30, 31, bem como das emendas modificativas referentes aos subitens 01 do item II do § 3º do art. 2º e 01, dos itens II e IV do § 2º do art. 3º do projeto de lei original, efetuadas na lei municipal nº 4.499/2006.

2007.019213-9 19/09/07 Ação direta de inconstitucionalidade do art. 83 A da Lei Orgânica do Município.

2002.020438-8/0002.00 20/09/07 Requer a declaração da incompatibilidade vertical da lei n. 5824, de 27/12/2001, em face dos



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arts. 135, § 4º; 137, § 1º, da Constituição Estadual e 30 de Ato das Disposições Constitucionais Transitórias. Diz respeito à exploração do serviço de transporte coletivo de passageiros no Município de Blumenau.

2006.041321-2 25/09/07 A presente ação tem por objetivo declarar a inconstitucionalidade da Lei n. 437/2006 do município de Treviso.

2007.040334-8 05/10/07 Declaração de inconstitucionalidade da lei complementar municipal nº 274/2007, tendo por objeto a alteração de zoneamentos urbanos.

2005.010303-3 08/10/07 Ação direta de inconstitucionalidade referente ao artigo 17, alíneas "b" a "g" da Lei 001/93, com a nova redação dada pelo artigo 2º da Lei Municipal nº 1.157/2003 e do art. 27 da Lei Municipal nº 1489/05. Referente à criação de cargos de provimento em comissão.

2005.000329-0 15/10/07 Ação Direta de objetivando a declaração de inconstitucionalidade da Lei Municipal n. 3706, de 3 de dezembro de 2004, promulgada pela Câmara Municipal.

2007.045229-3 15/10/07 Lei complementar Estadual n. 352/2006 que dispõe sobre o Plano de Carreira e Vencimentos dos Servidores Públicos da Secretaria de Estado da Fazenda.

2007.045270-5 18/10/07 Decreto Estadual n. 4765, de 23.08.1994, referente a gratificação pelo Desempenho de atividade especial para os servidores lotados e em efetivo exercício na Fundação Catarinense de Cultura FCC.

2005.041991-2 18/10/07 Objetivam seja declarada a



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inconstitucionalidade de artigos e alíneas, da Lei Municipal nº 1.194, de 11/set/1985, da Lei Municipal nº 2.051, de 17/abr/1997 e da Lei Complementar nº 03, de 29/dez/2004, quanto à criação de cargos comissionados.

2007.040688-7 23/10/07 Declaração de inconstitucionalidade do parágrafo único do art. 3º da Lei Complementar estadual n. 336/06.

2007.044421-0 24/10/07 Inconstitucionalidade da Lei Complementar Estadual n. 327 de 02/03/2006 que dispõe sobre o Plano de Carreira e Vencimentos dos servidores públicos da Secretaria de Estado do Planejamento, tratando, também do enquadramento e transformação de cargos de provimento efetivo.

2005.013930-6 25/10/07 Trata-se de ação direta de inconstitucionalidade referente a Lei Complementar n. 008/05 de 18.04.2005 que dispõe sobre o quadro de pessoal, classificação e remuneração dos cargos e funções da Câmara Municipal de vereadores de Bom Retiro e dá providências bem como a declaração de nulidade do concurso público realizado em 19.05.2005.

2007.017834-2 25/10/07 Busca a declaração de inconstitucionalidade do inciso XVI do artigo 16, inciso XVI do artigo 17 e parágrafo único do artigo 70, todos da Lei Orgânica do município de Doutor Pedrinho, que atrelam a celebração de convênios e consórcios à prévia autorização legislativa.

2007.033711-1 29/10/07 Declarar a inconstitucionalidade do



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artigo 1º da Lei Complementar n 19/2006, do município de Ipumirim, especificamente no trecho em que inclui na Lei Complementar Municipal n. 18/2.005, o seu artigo 23-A, caput e parágrafo único.

2007.040686-3 31/10/07 Declarar a inconstitucionalidade do parágrafo único do artigo 3º da Lei Complementar Estadual nº 322, que modifica o valor de vencimento, incorpora e extingue vantagens pecuniárias dos servidores públicos civis, ativos e inativos, da Administração Direta, Autarquias e Fundações do Poder Executivo e dá outras providências.

2007.045226-2 31/10/07 Lei complementar Estadual n. 349/2006 que dispõe sobre o Plano de Carreira e Vencimentos dos Servidores Públicos da Secretaria do Estado do Desenvolvimento Social, trabalho e renda.

NÚMERO DE PARECERES EM REPRESENTAÇÕES

Quantidade 51

SESSÕES NO TRIBUNAL PLENO 07



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NOTICIAS DO CECCON

14.9.2007 – Nome de pessoa viva não pode batizar locais públicos - Jornal Absoluto

A 3ª Câmara de Direito Público do TJ confirmou sentença da Comarca de Curitibanos que impediu a Fundação Universidade do Contestado de atribuir o nome do professor Carlos Homem ao auditório de um de seus prédios do campus local. Tal designação foi observada pelo Ministério Público, que solicitou intervenção judicial para proibir o uso do nome de pessoa viva para se referir a qualquer espaço da estrutura física da universidade, bem como em impressos, folders e convites. A Fundação alegou que a denominação foi apenas uma homenagem, sem qualquer conotação de promoção pessoal.

O relator do processo, desembargador Cesar Abreu, explicou que a própria Constituição Federal proíbe, em todo território nacional, denominação de pessoa viva a qualquer bem pertencente à União ou às pessoas jurídicas da Administração indireta (Lei n. 6.454/77).

E, pelo fato da Fundação receber recursos públicos Federal, Estadual e Municipal, enquadra-se nesta lei, prevista justamente para resguardar o patrimônio público. "Não é demais repetir que a pretensão do MP foi a aplicação dos princípios constitucionais da moralidade e impessoalidade pública", acrescentou o magistrado. A decisão foi unânime. (Apelação Cível n. 2006.010735-7).

14.9.2007 - Outras 15 auto-escolas podem fechar - A Notícia

Quem procura uma auto-escola para fazer ou renovar a habilitação pode ter de mudar de rota. Subiu de 22 para 37 os centros de formação de condutores (CFC’s) que poderão, em cerca de um mês, fechar as portas. Não houve mais decisões, mas como havia muitas ações coletivas julgadas pelo Tribunal de Justiça de Santa Catarina (TJSC), aumentaram os atingidos. Além das liminares cassadas, todas as auto-escolas com vitória em primeiro grau na Justiça perderam o direito de funcionarem. Agora, é questão de tempo até que o Detran mande lacrar os CFC’s.

Ironicamente, o argumento que deu vitória ao Detran na Justiça pode dar sobrevida aos CFC’s. Nas ações que partiram das próprias CFC’s para funcionarem, o Estado ganhou a batalha ao dizer que "o Detran não possui estrutura para realizar as inspeções regulares exigidas pela legislação para o funcionamento". Agora, os donos de CFC’s torcem para que essa ineficácia declarada atrase também os fechamentos. Tarda, mas não falha, segundo o assessor jurídico do Detran, Ricardo Grillo. "Vamos aguardar a publicação e começar a tomar as medidas."

Enquanto isso não ocorre, os CFC’s definem suas estratégias. Renato Carrillo, que representa cerca



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de 30% dos envolvidos, vai entrar com um agravo na segunda-feira. Quer impedir a publicação da decisão. Carrillo e advogados de outros CFC’s questionam se a decisão vale para quem já está funcionando.

25.9.2007 - Criciúma vai recorrer de decisão -A Tribuna (SC)

A Procuradoria Geral de Criciúma estuda uma maneira de recorrer da recente decisão do Tribunal de Justiça (TJ) que considerou inconstitucional a lei que regulamenta a emissão de alvarás de funcionamento. Com a sentença, a prefeitura terá de suspender a emissão de novos alvarás até que o problema seja solucionado.

O processo foi iniciado em 2002 por uma empresa de confecções da cidade que questionou a base de cálculo utilizada para efetuar a cobrança da taxa municipal. O TJ considerou a tabela inconstitucional, o que pode influenciar tanto cobranças futuras quanto as já efetuadas do tributo.

O procurador-geral de Criciúma, Miguel Vilain, informa que, apesar do processo em questão já ter sido encerrado, existe uma outra decisão, do Supremo Tribunal de Federal (STF), em um processo diferente, mas da mesma natureza, em que a lei é considerada constitucional. "Na decisão do processo de 2002, não podemos informar porque, a prefeitura não recorreu e acabou transitado em julgado. Mas existe outro processo análogo em que nós também perdemos no TJ, mas recorremos ao Supremo e, recentemente, a sentença foi reformada", destaca.

Jurisprudência a favor

A decisão do Supremo cria uma jurisprudência que pode ser usada para reverter a situação. "Como o Supremo considerou constitucional, vamos agora estudar uma forma de proceder para recorrer da decisão e reverter essa situação", diz Vilain.

Segundo o advogado, o comunicado oficial sobre a inconstitucionalidade da lei foi recebido oficialmente apenas há alguns dias. Até que se resolva a questão, a Secretaria da Fazenda do município cumprirá a decisão do TJ, e a emissão de novos alvarás deverá permanecer suspensa.

27.9.2007 - Erro em projeto cria polêmica - A Notícia

Oposição reage contra aumento de até 1.800%, e governo acha "deslize"

O governo voltou a enfrentar polêmica na Assembléia Legislativa envolvendo o reajuste de taxas de serviço cobradas por órgãos estaduais. Em junho, o Executivo foi obrigado a recuar da tentativa de aprovar um projeto que aumentava as taxas cobradas pela Secretaria de Segurança Pública, depois de reações negativas da



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própria base aliada. Na terça-feira, a oposição fez barulho por causa de do projeto de lei 412/2007, que trata dos serviços prestados pela Fundação do Meio Ambiente (Fatma). Um erro da Fatma na elaboração de uma tabela de valores anexa ao projeto quase fez os deputados votarem aumentos de até 1.800%.

O projeto é resultado de uma recomendação do Ministério Público Estadual (MP-SC). As taxas cobradas pelos serviços da Fatma eram, até o ano passado, fixadas por decreto do governador. O governo decidiu, a partir deste ano, fixar os valores por um projeto de lei. Como o decreto editado no ano passado, o projeto prevê o reajuste anual das taxas conforme a variação da inflação, medida pelo Índice Geral de Preços de Mercado (IGP-M), que ficou 3,83%. O projeto de lei já traz os valores atualizados.

Encaminhado à AL, o texto chegou a receber parecer favorável do relator na Comissão de Constituição e Justiça (CCJ), Romildo Titon (PMDB). "Sou contra o aumento de taxas e tive o cuidado de conferir os valores com o pessoal da Fatma para ver se não havia nada acima da inflação", disse Titon. "Mas fiz o parecer com base no texto do projeto de lei, já que ele estava sem o anexo", justificou.

O erro foi detectado por um oposicionista, Joares Ponticelli (PP), e causou constrangimento aos governistas na CCJ.

Problema na montagem da tabela

O diretor-administrativo da Fatma, Jânio Wagner Constante, admitiu que houve um erro ao montar a tabela relativa aos serviços de análise da qualidade da água e de emissões de esgoto. Essas taxas são cobradas em caso de acidentes ambientais, quando a empresa ou pessoa acusada de provocar poluição de ecossistemas é obrigada a pagar os exames de contraprova usados para confirmar a contaminação. A tabela contém 111 parâmetros. Para cada um, há uma taxa.

A planilha que contém esses valores foi montada de uma forma em que os números ocuparam as posições erradas. Pela tabela enviada à Assembléia Legislativa, por exemplo, a taxa para análise do pH da água subiria de R$ 10,00 para R$ 192,37, um reajuste de 1.823%. Mas o novo valor correto é de R$ 10,38. Os R$ 192,37 se referem à análise de organoflorados, que antes custava R$ 185,30. O reajuste nesse caso, ficou em 3,81%, próximo à variação do IGP-M (3,83%).

O relator do projeto acertou com a Fatma o reenvio da tabela e deve apresentar na próxima reunião da CCJ, na terça-feira, uma emenda (substitutivo global), com os valores corrigidos.

28.9.2007 - Ação aponta inconstitucionalidade de leis catarinenses sobre plano de carreira e vencimentos de servidores - STF



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O procurador-geral da República, Antonio Fernando Souza, ajuizou no Supremo Tribunal Federal (STF) Ação Direta de Inconstitucionalidade (ADI 3966) contra leis editadas pelo estado de Santa Catarina, por suposta ofensa à previsão constitucional de necessidade de concurso público, como única forma de acesso a cargos e empregos públicos, conforme o inciso II, do artigo 37 da Constituição de 1988.

As normas indicadas pelo procurador são encabeçadas pela Lei Complementar 311/2005 que, em seus artigos 15 e 16, prevêem que “a progressão por nível de formação consiste na passagem do servidor de uma classe para o nível e referências iniciais de classe superior” com a observância da “conclusão do pré-requisito para o exercício profissional da classe”. De acordo com a ADI, as normas “institucionalizam, a seu modo, espécie de provimento derivado, admitindo que servidores investidos em cargo público de específicos requisitos de formação sejam transpostos para outros, de atribuições e exigências diversos”.

Antônio Fernando lembra que a Constituição de 1967 (alterada em 1969) estabelecia que “a primeira investidura em cargo público dependerá de aprovação prévia em concurso público de provas ou de provas e títulos”, permitindo a existência de institutos como a ascensão funcional (ou transposição), readmissão e reversão (facultado ao servidor), todos, a não ser a “primeira investidura”, sem necessidade de aprovação em concurso específico para o cargo a ser ocupado. Diferente é a Constituição de 1988, continua o procurador-geral, que em seu artigo 37, inciso II fala apenas em investidura, o que inclui tanto provimentos originários como derivados, somente sendo admissíveis as exceções previstas na própria Constituição.

Apontando precedentes do STF sobre a inconstitucionalidade de normas que infringem o preceito da exigência de concurso, o procurador-geral da República requer liminar para a suspensão dos normativos indicados na ADI, lembrando ainda que o assunto foi consubstanciado na Súmula 685/STF. No que tange ao tema das progressões funcionais, ele indica o precedente da ADI 960, que também julgou a infração ao citado inciso II, do artigo 37 da Constituição.

No mérito é requerida a declaração de inconstitucionalidade das normas indicadas no pedido. O relator designado para o caso é o ministro Eros Grau.

23.10.2007 - Demissão incentivada é ilegal - Diário Catarinense - Ituporanga (SC)

ORLANDO PEREIRA

A demissão incentivada de servidores públicos nas prefeituras de Ituporanga, Chapadão do Lageado, Atalanta, Imbuia e Petrolândia foi considerada inconstitucional.

O Tribunal de Justiça deferiu as liminares que o Ministério Público Estadual ingressou em 2003,



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com ações de inconstitucionalidade das leis nos cinco municípios. Não cabe mais recurso.

De acordo com o promotor de Justiça da Comarca de Ituporanga, Adalberto Exterkotter, cabia aos prefeitos a concessão ou não do benefício, sem prazo definido ou regras claras.

- Desta forma, a demissão incentivada se transformava em instrumento de perseguição política ou de favorecimento pessoal dos amigos dos prefeitos - observou o promotor.

24.10.2007 - TJ proíbe demissão incentivada - A Notícia - Joinville (SC)

A demissão incentivada de servidores nas prefeituras de Ituporanga, Chapadão do Lageado, Atalanta, Imbuia e Petrolândia foi considerada inconstitucional. O Tribunal de Justiça deferiu as liminares pedidas pelo Ministério Público (MP-SC) em 2003. A decisão foi confirmada no mérito, e não cabe mais recurso. "A demissão incentivada se transformava em instrumento de perseguição política ou de favorecimento pessoal dos amigos dos prefeitos", afirmou o promotor de justiça de Ituporanga Adalberto Exterkotter.



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reuniões e visitas - documentos.mpsc.mp.br · souto – coordenador-geral do meio ambiente...

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