recomendações do mma ao comitê executivo revisão do ppcdam 2008-2010
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Recomendações do MMAao Comitê Executivo
Revisão do PPCDAm 2008-2010
Três dimensões
1 – Ações estratégicas
2 – Plano de Ação 2008
3 – Avaliação 2006/07 e proposta de 2a etapa 2008/10
Ações Estratégicas (até dezembro de 2007)
1 – Concluir e repactuar o PAS entre os ministérios, articulando com ações do PAC (agenda social e infra-estrutura)
2 – Articular Programa Amazônia (sucessor do PPG7) com PPCDam e ações de outros ministérios
3 – Aprovar o Decreto e compor o Comitê da BR 163
4 – Aprovar o Decreto que altera as regras do ZEE
5 – Promover ajustes no Código Florestal
Plano de Ação 2008
Contexto- 2008 previsão de melhoria nos indicadores do agronegócio
- 2008 ano de eleições municipais
- Processo de fragmentação dos desmatamentos (2005-07)
- Tendência de reversão da curva de queda do desmatamento verificada entre junho e agosto de 2007 ( de 31 para 10% com aumento de 40% em MT).
- Emendas no orçamento para 2008 com prazo até 31 de setembro
Plano de Ação 2008
a) Aumentar o protagonismo dos estados amazônicos nas ações de monitoramento, controle, fiscalização e ordenamento territorial - programa de fortalecimento da descentralização da gestão florestal - desenvolver planos estaduais de prevenção e controle dos desmatamentos que contemplem metas e mecanismos de avaliação de desempenho e resultados.
Meta - desenvolver planos estaduais de prevenção e controle dos desmatamentos na Amazônia articulados com PPCDAmPrazos – Acordos com os estados, notadamente Mato Grosso, Pará e Rondônia em novembro de 2007, planos elaborados em março 2008.Custos – R$ 300 mil.Parceiros – MMA, Casa Civil, Estados.
Plano de Ação 2008
b) Implementar o cadastro ambiental de imóveis rurais por município objetivando o georreferenciamento de todas as propriedades e ocupações rurais nos municípios considerados prioritários para controle de desmatamento e regularização ambiental de imóveis rurais.
Meta – Promover o cadastramento ambiental de imóveis rurais em 30 municípios.Prazo – identificação dos municípios até outubro de 2007, acordo com os municípios até dezembro de 2007, início do cadastramento em março com término até agosto de 2008.Custo – R$ 60 milhões.Parceiros – MMA, MDA, MAPA, BNDES (crédito para cadastramento municipal – PMAT)
OBSERVAÇÃO: DEMANDA AJUSTE NO CÓDIGO FLORESTAL
Plano de Ação 2008
c) Implementar o selo “município Amazônico com desmatamento sob controle” para os municípios que cadastrarem no mínimo 80% de seu território e cuja taxa de desmatamento seja inferior a um percentual definido pelo ministério de meio ambiente.
Meta – estabelecer ranking dos 100 municípios que mais desmatam e ranking dos 100 que menos desmatam e simulação de certificação até dezembro de 2007. Cadastrar imóveis rurais em 30 municípios e implementar a certificação dentre os 30 cadastrados.Prazo – desenvolver critérios até dezembro de 2008, implementar selo em agosto de 2008.Custo - --Parceiros – MMA, MAPA, INPE, BNDES, BB, Fazenda.
Plano de Ação 2008
d) Aprimorar o Código Florestal para criar o cadastro ambiental georreferenciado de imóveis rurais, viabilizar a otimização do uso econômico das áreas alteradas consideradas aptas às atividades agropecuárias e fortalecer os mecanismos de controle de novos desmatamentos.
Meta – aprovar alterações no código florestal Prazo - Discussão interna em outubro com aprovação no Congresso até dezembro de 2007 (PL 6424/05)Custo - ---Parceiros – membros da Comissão Executiva, governos estaduais, organizações da sociedade civil.
Plano de Ação 2008
e) Desenvolver mapeamento e diagnóstico qualitativo das áreas abertas em regiões-bacias consideradas prioritárias para recuperação produtiva de áreas degradadas para fins de políticas agrícolas que orientem e garantam maior produtividade.
Meta – identificar áreas abertas subutilizadas com mapeamento e diagnóstico preliminar.Prazo – seis meses.Custo - Parceiros – Embrapa, Inpe, SIPAM, MMA, MAPA.
Plano de Ação 2008
f) Formular e implementar plano de ação emergencial para a pecuária em áreas críticas na Amazônia (responsável por 75% dos desmatamentos) com revisão de incentivos fiscais, creditícios e políticas de fomento agropecuário, e ações de controle para estimular a regularização ambiental e a produtividade na áreas de fronteira consolidada e inibir o avanço para novas fronteiras.
Meta – desenvolver e implementar plano que interfira na atividade da pecuária em municípios com elevada taxa de desmatamento.Prazos – elaboração do plano 4 meses (fevereiro 2008), implementação 1o semestre de 2008.Custos -Parceiros – MAPA, MDA, MMA, Embrapa
Plano de Ação 2008
g) Desenvolver projeto de monitoramento e controle de desmatamentos e exploração florestal em assentamentos de reforma agrária e programa em escala de recuperação florestal com espécies nativas com alto valor econômico nos assentamentos.
Meta – implementar sistema de monitoramento de desmatamento em 100% dos assentamentos do INCRA, estabelecer plano de recuperação e controle para assentamentos em situação crítica de desmatamentoPrazo – março 2008 já em operação monitoramento e plano para assentamentos em áreas críticasCustos -Parceiros – INCRA, INPE, MMA, Embrapa.
Plano de Ação 2008
h) Implementar programa em escala de fomento à produção florestal sustentável e recuperação de áreas degradadas com espécies nativas de valor econômico.
Meta – aumentar expressivamente investimentos em conversão de áreas abertas para uso econômico florestal nos Distritos florestais e assentamentos de reforma agrária.Prazo – implementar 1o semestre de 2008.CustoParceiros – INCRA, Serviço Florestal Brasileiro/MMA, MDIC, Embrapa.
Plano de Ação 2008
i) Desenvolver estudos sobre aspectos socioeconômicos associados aos padrões e dinâmicas dos desmatamentos na Amazônia para orientar as ações e políticas de prevenção e controle dos desmatamentos e para apresentação de resultados preliminares no próximo seminário técnico-científicos de análise dos dados de desmatamentos na Amazônia.
Meta – realização de cinco estudos com resultados preliminares a serem apresentados durante o VI seminário técnico-científico de análise dos dados de desmatamento na AmazôniaPrazo – estudos identificados e termos de referência propostos e contratados até novembro de 2007, apresentação de resultados preliminares em agosto de 2008.Custos – R$ 500 milParceiros – INPE, MCT, IPEA, IBGE, MMA, Embrapa, Universidade e Institutos de Pesquisas.
Plano de Ação 2008j) Implementar força-tarefa (MJ/Polícia Federal, MMA/Ibama/Instituto Chico Mendes, AGU, MPF e MPEs) para responsabilização administrativa, criminal e civil em casos graves de desmatamentos e para aprimorar a norma sobre procedimentos administrativos por infrações contra o meio ambiente.
Meta – 50 maiores casos de desmatamento na Amazônia identificados e com ações de responsabilização criminal, civil e administrativa desenvolvidas, agilizadas e monitoradas; norma de procedimentos administrativo revista.Prazos – força tarefa composta e casos identificados até outubro, ações criminais e civis propostas até dezembro, procedimentos administrativos agilizados até dezembro, monitoramento todo 1o semestre de 2006, norma revista até março de 2008.Custos - ---Parceiros – AGU, Ibama, Ministério da Justiça, Polícia Federal, Ministério Público Federal 4a Câmara, Ministérios Públicos estaduais.
Plano de Ação 2008
k) Implementação das bases operativas do Ibama da BR 163, 158 e 319 e Fortalecer as ações integradas de fiscalização priorizando o planejamento estratégico e a implementação das bases operativas de fiscalização para o primeiro quadrimestre de 2008.
Meta – atuação ao longo do 1o semestre de 2008 em todos os 30 municípios que mais desmataram em 2006-2007, implementação das bases operativas no eixo das BRs 163, 158 e 319.Prazos – Plano estratégico desenhado até novembro de 2007, operações realizadas até junho de 2008, bases operativas implantadas até março de 2008.Custos – Parceiros – Ibama, Oemas, Polícia Federal, Ministério da Defesa, Polícia Rodoviária Federal, Polícias Militares.
Plano de Ação 2008
l) Criar as Unidades de Conservação da ALAP BR 319
Meta – Criar o Parque Nacional Mapinguari, a Estação Ecológica Cuniã, o Parque Nacional Nascentes do Lago Jari, a Floresta Nacional do Iquiri, a Reserva Extrativista do Ituxi, a Reserva Extrativista do Médio Purus, a RDS Estadual de Igapó-Açu, a Floresta Estadual da Samaúma e ampliar a Floresta Nacional de Balata-TufariPrazos – novembro 2007. Custos - Parceiros – Casa Civil, SIPAM, MME, MMA e Instituto Chico Mendes.
Plano de Ação 2008m) Propor ações preventivas aos desmatamentos ilegais em área de abrangência de obras de infra-estrutura do PAC previstas para 2008-2009.
Meta – Identificar obras do PAC previstas para 2008-2009 com potencial de aumento nos desmatamentos no curto prazo e propor plano de ação emergencial específico para cada uma delas apto a interferir positivamente na queda da taxa de desmatamento de 2008.Prazos – identificação das obras até outubro; identificação das medidas emergenciais até dezembro; implementação 1o semestre de 2008.Custos -Parceiros – MME, MT, Casa Civil, Ministério do Planejamento, MMA
Revisão 2a etapa PPCDAm
- Avaliação (2006-2007) entre outubro de 2007 e fevereiro de 2008
- Realização de oficina do Comitê Executivo com convidados em início de março 2008
- Proposta de 2a etapa PPCDAm aprovada até 1a quinzena de abril
Já em andamento
- Reunião Técnica com Embrapa e proposta de seminário sobre pecuária na Amazônia e o melhor uso
das áreas abertas
- Diálogo iniciado com estados de MT, PA e AC para implementação de planos estaduais de controle dos
desmatamentos na Amazônia já para 2008
- Proposta de ajuste no Código florestal em discussão na Câmara dos Deputados
- Levantamento preliminar de obras de maior impacto do PAC para 2008-2009
Já em andamento
- Redação final do Programa Amazônia para consulta a ministérios parceiros em outubro
- Redação final do PAS para consulta a ministérios entre outubro e novembro
Estudo preliminar sobre municípios críticos para fins de cadastramento ambiental
- Proposta de decretos do ZEE e da BR 163 encaminhados à Casa Civil