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Licenciamento Ambiental

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  • 1. LICENCIAMENTO AMBIENTAL Previso Legal rgos Executores Diviso de Competncias Atividades Sujeitas ao Licenciamento Estudos Ambientais Escopo dos Estudos Fases - Licenas
  • 2. PREVISO LEGAL Constituio Federal Lei 6.803/80 Lei 6.938/81 Decreto 99.274/90 Resolues CONAMA 001/86 e 237/97
  • 3. CONSTITUIO FEDERAL Art. 1o. A Repblica Federativa do Brasil, formada pela Unio indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrtico de Direito e tem como fundamentos: III - a dignidade da pessoa humana;
  • 4. CONSTITUIO FEDERAL Art. 23. competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios: VI - proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas; VII - preservar as florestas, a fauna e a flora;
  • 5. CONSTITUIO FEDERAL Art. 24. Compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre: VI - florestas, caa, pesca, fauna, conservao da natureza, defesa do solo e dos recursos naturais, proteo do meio ambiente e controle da poluio; VII - proteo ao patrimnio histrico, cultural, artstico, turstico e paisagstico;
  • 6. CONSTITUIO FEDERAL 1 No mbito da legislao concorrente, a competncia da Unio limitar-se- a estabelecer normas gerais. 2 A competncia da Unio para legislar sobre normas gerais no exclui a competncia suplementar dos Estados. 3 Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados exercero a competncia legislativa plena, para atender a suas peculiaridades. 4 A supervenincia de lei federal sobre normas gerais suspende a eficcia da lei estadual, no que Ihe for contrrio.
  • 7. CONSTITUIO FEDERAL Art. 30. Compete aos Municpios: I - legislar sobre assuntos de interesse local; II - suplementar a legislao federal e a estadual no que couber;
  • 8. CONSTITUIO FEDERAL Art. 225. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes.
  • 9. CONSTITUIO FEDERAL Art. 225, 1o. Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder Pblico: IV - exigir, na forma da lei, para instalao de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa degradao do meio ambiente, estudo prvio de impacto ambiental, a que se dar publicidade;
  • 10. LEI 6.803/80 Art. 9o. O licenciamento para implantao, operao e ampliao de estabelecimentos industriais, nas reas crticas de poluio, depender da observncia do disposto nesta Lei, bem como do atendimento das normas e padres ambientais definidos pelo IBAMA, pelos organismos estaduais e municipais competentes. (redao includa pela Lei 7.804/89)
  • 11. Lei 6.803/80 Art. 10. 3o. - Alm dos estudos normalmente exigveis para o estabelecimento de zoneamento urbano, a aprovao das zonas a que se refere o pargrafo anterior (polos petroqumicos, cloroqumicos, carboqumicos e instalaes nucleares) ser precedida de estudos especiais de alternativas e de avaliaes de impacto, que permitam estabelecer a confiabilidade da soluo a ser adotada.
  • 12. LEI 6.938/81 Art. 9. So instrumentos da Poltica Nacional do Meio Ambiente: III - a avaliao de impactos ambientais; IV - o licenciamento e a reviso de atividades efetiva ou potencialmente poluidoras;
  • 13. LEI 6.938/81 Art. 10. A construo, instalao, ampliao e funcionamento de estabelecimentos e atividades utilizadoras de recursos ambientais, considerados efetiva ou potencialmente poluidores, bem como os capazes sob qualquer forma, de causar degradao ambiental, dependero de prvio licenciamento (...)
  • 14. DECRETO 99.274/90 Artigo 17 - A construo, instalao, ampliao e funcionamento de estabelecimentos ou atividades utilizadoras de recursos ambientais, consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras, bem assim os empreendimentos capazes, sob qualquer forma, de causar degradao ambiental, dependero de prvio licenciamento do rgo estadual competente integrante do SISNAMA, sem prejuzo de outras licenas legalmente exigveis.
  • 15. RESOLUO CONAMA 237/97 Art. 2. A localizao, construo, instalao, ampliao, modificao e operao de empreendimentos e atividades utilizadoras de recursos ambientais consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras, bem como os empreendimentos capazes, sob qualquer forma, de causar degradao ambiental, dependero de prvio licenciamento do rgo ambiental competente, sem prejuzo de outras licenas legalmente exigveis
  • 16. RESOLUO CONAMA 237/97 Art. 3- A licena ambiental para empreendimentos e atividades considerados efetiva ou potencialmente causadoras de significativa degradao do meio depender de prvio estudo de impacto ambiental e respectivo relatrio de impacto sobre o meio ambiente (EIA/ RIMA), ao qual dar-se- publicidade, garantida a realizao de audincias pblicas, quando couber, de acordo com a regulamentao.
  • 17. RGOS EXECUTORES CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE IBAMA RGO ESTADUAL DE MEIO AMBIENTE RGO MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE
  • 18. CONAMA Incluir-se-o entre as competncias do CONAMA: determinar, quando julgar necessrio, a realizao de estudos das alternativas e das possveis conseqentes ambientais de projetos pblicos ou privados, requisitando aos rgos federais, estaduais e municipais, bem como a entidade privadas, as informaes indispensveis para apreciao dos estudos de impacto ambiental, e respectivos relatrios, no caso de obras ou atividades de significativa degradao ambiental, especialmente nas reas consideradas patrimnio nacional. (Art. 8o., inciso II da Lei 6.938/81, com redao dada pela Lei 7.803/90).
  • 19. IBAMA Compete ao IBAMA o licenciamento previsto no caputdeste artigo, no caso de atividades e obras com significativo impacto ambiental, de mbito nacional ou regional. (Art. 10. 4o., da Lei 6.938/81)
  • 20. RGOS ESTADUAIS DE MEIO AMBIENTE - OEMAs A construo, instalao, ampliao e funcionamento de estabelecimentos e atividades utilizadoras de recursos ambientais, considerados efetiva ou potencialmente poluidores, bem como os capazes sob qualquer forma, de causar degradao ambiental, dependero de prvio licenciamento por rgo estadual competente, integrante do SISNAMA, e do IBAMA, em carter supletivo, sem prejuzo de outras licenas exigveis. (Art. 10 da Lei 6.938/81)
  • 21. RGOS MUNICIPAIS DE MEIO AMBIENTE Muito embora a Lei 6.938/81 no tenha fixado competncia para os Municpios licenciarem, mesmo tendo sido alterada aps a Constituio de 88 - atravs da Lei 7.803/89 - estes foram contemplados com tal possibilidade pela Resoluo CONAMA 237, como veremos adiante.
  • 22. DIVISO DE COMPETNCIAS Art. 4, da Res. CONAMA 237/97 Compete ao IBAMA, rgo executor do SISNAMA, o licenciamento ambiental, a que se refere o artigo 10 da Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, de empreendimentos e atividades com significativo impacto ambiental de mbito nacional ou re

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