PREFEITURA MUNICIPAL DE VILA VELHA ESTADO DO ESPÍRITO SANTO

“Deus seja louvado”

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PROJETO DE LEI Nº 011/2015

Altera a Lei nº 5.577/2014, que “Dispõe sobre a execução do serviço de transporte de passageiros em veículo de aluguel a taxímetro no Município de Vila Velha e dá outras providências”.

O PREFEITO MUNICIPAL DE VILA VELHA, Estado do Espírito Santo, faço

saber que o povo, por intermédio de seus representantes, aprovou e eu sanciono a

seguinte Lei:

Art. 1º Fica inserido na Lei nº 5.577, de 04 de novembro de 2014, o art. 8º-A, com a

seguinte redação:

“Art. 8º-A O prazo para as novas permissões outorgadas conforme a presente Lei será de 20 (vinte) anos, sendo renovado uma vez por igual período, desde que atendidas as exigências legais e contratuais.

§ 1º É permitida a transferência da outorga a terceiros que atendam aos requisitos desta Lei.

§ 2º Em caso de falecimento do outorgado, o direito à exploração do serviço será transferido a seus sucessores legítimos, nos termos dos arts. 1.829 e seguintes do Título II do Livro V da Parte Especial da Lei no 10.406, de 10 de janeiro de 2002 (Código Civil).

§ 3º As transferências de que tratam os §§ 2o e 3o dar-se-ão pelo prazo da outorga e são condicionadas à prévia anuência do Município e ao atendimento dos requisitos fixados para a outorga nesta Lei e demais legislações.” (AC)

Art. 2º Fica inserido na Lei nº 5.577, de 2014, o art. 9º-A, com a seguinte redação:

“Art. 9º-A As autorizações ou permissões que estiverem em vigor por prazo indeterminado, inclusive por força de legislação anterior, serão mantidas pelo prazo de 20 (vinte) anos a contar da data da publicação desta Lei, mediante assinatura do Termo de Autorização junto ao Poder Autorizante, sendo renovadas uma vez por igual período, desde que atendidas as exigências legais e contratuais.” (AC)

Art. 3º O art. 55 da Lei nº 5.577, de 2014, passa a vigorar com a seguinte redação:

“Art. 55. Pela inobservância dos preceitos contidos nesta Lei, nos decretos regulamentares e demais normas aplicáveis ao serviço, ficam os infratores sujeitos às seguintes penalidades: I - advertência escrita;

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II - multa;

III - suspensão temporária do exercício da atividade de condutor de veículo/táxi;

IV - impedimento temporário da circulação de veículo no serviço de táxi;

V - cassação do registro do condutor auxiliar ou empregado pelo prazo de 03 (três) anos;

VI - revogação da autorização.” (NR)

Art. 4º O caput do art. 58 da Lei nº 5.577, de 2014, passa a vigorar com a seguinte

redação:

“Art. 58. Constituem infração os itens abaixo relacionados, estando os infratores sujeitos às penalidades conforme especificado nos arts. 55, 57 e 61 desta Lei, além de outras punições previstas nas legislações aplicáveis ao serviço de táxi:” (NR)

Art. 5º Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.

Vila Velha, ES, 06 de abril de 2015.

RODNEY ROCHA MIRANDA Prefeito Municipal

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Vila Velha, ES, 06 de abril de 2015.

MENSAGEM DE LEI Nº 011/2015

Senhor Presidente,

Senhores Vereadores,

Submetemos a essa Egrégia Câmara o incluso Projeto de Lei que “Altera a Lei nº 5.577/2014, que ‘Dispõe sobre a execução do serviço de transporte de passageiros em veículo de aluguel a taxímetro no Município de Vila Velha e dá outras providências’”.

O intento da proposta ora encaminhada é readequar a Lei nº 5.577, de 04 de

novembro de 2014, com alterações que possibilitem sua plena execução.

Com a inclusão do art. 8º-A, conforme dicção do art. 1º do Projeto, é proposto fixar o

prazo de 20 (vinte) anos para as autorizações outorgadas, limitando a prorrogação a

uma única vez, por igual período. Dessa forma, possibilita-se que ao fim de cada ciclo

de vida da outorga, o Município ofereça a prestação dos serviços a interessados que

demonstrem capacidade, conforme estatuído pelas Leis Federais nº 8.666/93 e nº

8.987/95, bem como tenha oportunidade de recuperar os requisitos originais da

outorga, principalmente para aquelas licenças que tenham sofrido transferência causa mortis, quando o permissionário ou autorizatário herdeiro não seja mais condutor

profissional autônomo.

Insta registrar que o art. 8º do Autógrafo de Lei nº 3.341/2014, do qual resultou a Lei

5.577/2014, foi vetado por este Executivo, exatamente por estipular o prazo

prorrogável de 35 anos, tempo demasiadamente longo para permissões de atividade

que não exige grandes investimentos, por isso mesmo injustificável sob todos os

aspectos.

Os §§ 1º, 2º e 3º do art. 8º trazem à Lei Municipal disposições dos arts. 12 e 12-A da

Lei Federal nº 12.587, de 03 de janeiro de 2012, acerca da transferência da outorga de

táxi, inclusive a sucessores legítimos, em caso de falecimento.

A inclusão do art. 9º-A estabelece o prazo de 20 (vinte) anos para as licenças

concedidas sob a Lei nº 1.561, de 08 de abril de 1975, a partir da assinatura de Termo

de Adesão das licenças vigentes junto ao Poder Autorizante, sendo renovadas uma

única vez, por igual período.

Necessário registrar que art. 9º do Autógrafo de Lei nº 3.341/2014 recebeu veto pelos

mesmos motivos do veto ao art. 8º conforme acima esclarecido, ou seja, prazo

demasiadamente longo e ausência de limite para prorrogação.

O art. 3º contém proposta de nova redação ao art. 55 da Lei nº 5.577/2014, por

conflito com o art. 57, de forma a tornar aplicáveis as penalidades de multa. No art.

55 do Autógrafo de Lei nº 3.341/2014, o inciso II escalona a aplicação de multas em

VPRTM, conflitando com o escalonamento previsto no art. 57. Também, o parágrafo

único do art. 55, que traz o escalonamento na aplicação das demais penalidades de

acordo com a incidência, conflita com o art. 61. Na redação aqui proposta, o art. 55

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enumera tão somente as penalidades previstas na Lei, ficando a cargo do art. 57

dispor sobre os valores das multas e no art. 61 o escalonamento das penalidades de

acordo com a incidência, como já previa a redação original.

Por fim, o art. 4º propõe correção no art. 58 da Lei nº 5.577/2014, que se refere

equivocadamente ao art. 52, quando deveria se referir aos arts. 55, 57 e 61, que dizem

respeito, respectivamente a penalidades, multas e escalonamento de penalidades.

Ante o exposto, encarecemos dessa Egrégia Câmara Municipal o indispensável apoio

ao incluso Projeto de Lei, de forma que seja ele apreciado e aprovado, em regime de

urgência, consoante preconizado pelo art. 39 da Lei Orgânica Municipal.

Atenciosamente,

RODNEY ROCHA MIRANDA Prefeito Municipal