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PROJECTO DA PAUTA ADUANEIRA versão 2017 do SH Principais Alterações

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  • PROJECTODAPAUTAADUANEIRA

    versão2017doSH

    PrincipaisAlterações

  • FundamentosparaarevisãodaPautaAduaneira

    •  PautasAduaneiraselaboradascombasenoSHdaOMA;

    •  SHrevistode5em5anosparaacomodarosavançosdaciência,tecnologiaecomérciointernacional;

    •  Versão2017doSHjáemvigor,emsubsQtuiçãodaversão2012;

    •  PautaAduaneira--instrumentodepolíQcafiscal;

    •  RevistaparaadoptarmedidastendentesaincenQvareprotegerosectorproduQvonacional;

  • FundamentosparaarevisãodaPautaAduaneira(Cont.)

    •  GaranQraimportaçãodosbenssobosquaisopaísnãotemvantagenscompeQQvas;

    •  Arrecadarreceitasporviadacobrançadedireitosedemaisimposiçõesaduaneiras;

    •  Recolhadedadosesta[sQcosinerentesaocomérciointernacional.

  • PrincipaisAlterações

  • CodificaçãoedesignaçãodeMercadorias

    Capítulo87(Veículosautomóveis)--ExclusãodocritériodeclassificaçãopautaletributaçãodosautomóveispeloQpo(VeículosUQlitáriosDesporQvos--SUV);

    -- Classificação Pautal e Tributação dos automóveis pelacilindrada.

    (Quandomaisaltaforacilindrada,maisaltaseráataxa)

  • CodificaçãoedesignaçãodeMercadorias(Cont)

    Capítulo98(Mercadoriasimportadasparafinsespecíficos)

    -- Eliminação do Capítulo 98 para Salvaguardar a recolha de dadosesta[sQcoseoapuramentodovalornãoarrecadadocomasisençõesconcedidas.

    -- Classificar as mercadorias no Regime Geral e aplicar Códigos deIsenção.

    --NotasComplementaresdoactualCapítulo98 incluídasnosarQgosdasI.P.P

  • 7

    RegimeseProcedimentosAduaneiros

    DesalfandegamentoPrévioPossibilidade de desalfandegar mercadorias com cópias, excepto o[tulo de propriedade (BL, carta de porte) antes da sua chegada ouparQda do País, mediante o pagamento de todos os encargosaduaneirosdevidos.

    DeclaraçãoIncompleta

    Possibilidade de desalfandegamento de mercadorias que já seencontram no território aduaneiro, sem que para tal o declarantedisponha de imediato de todos os documentos exigíveis para adeclaraçãonoDU,excepto[tulodepropriedade(BL,cartadeporte),medianteopagamentodetodososencargosaduaneirosdevidos.

  • 8

    RegimeseProcedimentosAduaneiros(cont.)

    FéretrosEntrada,saídaetrânsitodeféretros(cadáveres),semapresentaçãodedeclaração aduaneira, nem pagamento de direitos e demaisimposiçõesaduaneiras,incluindooimpostodeseloeastaxasdevidaspelaprestaçãodeserviço

    Bensdeusopessoal,CorreioseEncomendasPostaisUniformização dos procedimentos adoptados para as mercadoriasacompanhadas dos passageiros e as enviadas pelos correios eencomendaspostaisnasmesmasfranquias.

  • 9

    RegimeseProcedimentosAduaneiros(cont.)

    GaranLasAduaneirasProcedeu-se a regulação das matérias relaQvas as garanQas, comdestaquepara: TiposdeGaranQa,ValoresdasGaranQas,MeiosdePrestaçãodeGaranQa,GestãodagaranQa,Oneraçãoedesoneraçãoda garanQa, Prorrogação da garanQa, Caducidade, cancelamento eresQtuiçãodagaranQa.

  • 10

    RegimeseProcedimentosAduaneiros(cont.)

    TrânsitoaduaneiroPrincipaisalterações:-  Clarificaçãodoconceitodetrânsitoaduaneiro.

    -  Especificação do declarante do trânsito (agente transitário;transportador; operador de armazém aduaneiro de trânsito;Despachante;Oproprietárioouconsignatáriodamercadoria).

    -  Uso de Cautelas fiscais (disposiQvos de segurança fsicos ouelectrónicos,lacração,sinetagem,cintagememarcação,registodasconfrontações,entreoutroseoacompanhamentofiscal)

    -  Clarificação dos conceitos de Transbordo, Baldeação eCabotagem

  • 11

    RegimeseProcedimentosAduaneiros(cont.)

    Provisõesdebordo–Art.94.ºdasIPPClarifica o procedimento a observar na tramitação de provisões debordo,designadamenteosdireitosedemaisimposiçõesaduaneirasnoseu fornecimento, o abastecimento das provisões de bordo, outrosdesQnosadaràsprovisõesdebordo.AperfeiçoamentoacLvo–Art.72.ºdasIPPProcedimento aduaneiro que permite receber, temporariamente, noterritório nacional, com suspensão de direitos e demais imposiçõesaduaneiras,certasmercadoriasdesQnadasasofrerumareparaçãooumelhoriaeaseremposteriormenteexportadas.(Aaplicaçãodestanormacarecederegulamentação)

  • 12

    RegimeseProcedimentosAduaneiros(cont.)

    Aperfeiçoamentopassivo-Art.98.ºdasIPPProcedimentoaduaneiroquepermiteexportartemporariamentemercadoriasqueseencontremem livre circulação no território aduaneiro, desQnadas a sofrer noexteriorumareparaçãooumelhoria,ereimportá-lasemseguida,comisençãototalouparcialdosdireitosedemaisimposiçõesaduaneiras.(Aaplicaçãodestanormacarecederegulamentação)

    Zonafranca–Art.124.ºdasIPPRegime aduaneiro que permite a entrada de mercadorias em áreasdelimitadas,com isençãodedireitosedemais imposiçõesaduaneiras,paratransformaçãoeposteriorexportaçãoouimportaçãodefiniQva.(Aaplicaçãodestanormacarecederegulamentação)

  • 13

    RegimeseProcedimentosAduaneiros(cont.)

    Desembaraço aduaneiro de mercadorias importadas comdiferimento do pagamento de direitos e demais imposiçõesaduaneiras–Art.45.ºdasIPPPossibilidade da AGT autorizar que as insQtuições públicas(órgãos e serviços da Administração Estadual Directa eIndirecta e da Administração Local do Estado ) realizem odesembaraço aduaneiro das mercadorias com diferimentodopagamentodosdireitosedemais imposiçõesaduaneirasdevidos,porumperíodode30dias

  • 14

    RegimeseProcedimentosAduaneiros(cont.)

  • 15

    RegimeseProcedimentosAduaneiros(cont.)

    ClassificaçãoPautalPrévia:Mecanismo mediante o qual a AGT emite um parecer declassificaçãopautaldemercadoriasantesdasuadeclaração,sob pedido do importador/exportador, para obtenção deinformaçãorelaQvaastaxasaduaneirasaqueamercadoriaépassível.

  • 16

    TributaçãoeProcedimentosAduaneirosparaasImportações

  • Agravamento/DesagravamentodeTaxasProposta JusLficação/Fundamento

    Agravamento -PerspecQvadaarrecadaçãodereceitas;-ProtecçãodosectorproduQvonacional;

    Desagravamento

    -Evitar o contrabando, pois, em determinadas mercadorias, como é o caso dosperfumes, o aumento da carga fiscal para mais de 80%, reduziu o número dedeclarações,nãotendodiminuídonoentanto,aofertanomercado;-Inibiratendênciadoaumentodacontrafacção,umavezqueoagravamentodastaxas de determinadas mercadorias, provocou o aumento da importação demercadoriassimilarescontrafeitas,debaixocustodeaquisição;-Fomentaroconsumo,melhorarascondiçõesdevidadaspopulaçõesedefuncionamentodosectorempresarial.

    Isenção - Para esQmular a importação de matérias-primas, matérias subsidiárias,maquinariaeoutrosinsumosàproduçãonacional

    Verlistademercadoriascomtaxasagravadas/desagravadas

  • Sobretaxadeimportação

    •  IncluidaSobretaxade0,2%(UniãoAfricana)

    TaxaadoptadapelosChefesdeEstadoedeGovernona27ªCimeiradaUniãoAfricana,realizadaemJulhode2016emKigali,Ruanda,nosenKdodecontribuirparaofinanciamentodaUniãoAfricana

  • MercadoriasdeImportaçãoProibida

    Inc lusão de novas substâncias químicasregulamentadasnoâmbitodoProtocolodeMontreal,(Clorofluorcarbonos - CFCs) Halons (BrFCs),T r e t a c l o r e t o d e c a r b o n o ( C T C ) ,H i d r o b r o m o fl u o r c a r b o n o s ( H B r F C s ) ,Bromoclorometano (BrCIC), Clorofórmio de MeQlo(TCA)eBrometodeMeQlo(BrM)eMisturas.

    (MinistériodoAmbiente)

  • MercadoriasdeRegimeEspecialnaimportação

    InclusãodeCimentoshidráulicos(Portland)dasposições2523.21.00,2523.29.00,2523.30.00e2523.90.00.(MinistériodaConstrução)

    I n c l u s ã o d e n o v a s s u b s t â n c i a s q u ím i c a sHidroclorofluorcarbonos (HCFCs) Hidrofluorcarbonos(HFCs),Hidrocarbonetos(HC),Amoníaco(NH3),Dióxidodecarbono(CO2) RegulamentadasnoâmbitodoProtocolodeMontrealeQuioto.(MinistériodoAmbiente)

  • 21

    ImpostodeConsumo

    ►Desagravamento das taxas do Imposto de Consumo até 30% máximo; Unificar as taxas do Imposto de Consumo para os bens idênKcos esimilaresimportadoseosproduzidosemterritórionacional(princípiodeTratamentoNacional(ArtIII–GATT/OMC);

    ►Proteger a produção nacional com o agravamento dos Direitos de Importação até 50% máximo, mecanismo já existente na Pauta Aduaneira em vigor (permiLdo,ArtIII–GATT/OMC);

  • 22

    ImpostodeConsumo--Exemplo(Bebidas)ProtecçãodaProduçãoNacional

    Código Descrição ImpostodeconsumoImportação/Prod.Nac.

    DireitosAduaneiros

    Totalencargosaduaneiros

    (BensImportados)

    2203.00.00 Cervejasdemalte

    30% 50% 80%

    2204.21.00

    Vinho

    30% 40% 70%

    2208.30.00

    Uísques

    30% 50% 80%

  • 23

    TributaçãoeProcedimentosAduaneirosparaasExportações

  • TributaçãodasExportaçõesProcedimento MedidaTomada

    ExportaçãodeMercadoriasProduzidasnoPaís

    IsentadeDireitosAduaneiros(taxa0%),exceptoataxadeserviço

    Exportação de Mercadorias NÃOProduzidas no País (mercadoriasimportadas)

    Sujeito a Direitos Aduaneiros – taxa deexportaçãode20%

    Exportaçãoderecursosmineraissemtransformação(minérioembruto)

    SujeitoaDireitosAduaneiros--taxasde5%(CódigoMineiro)

    TaxadeServiçoàexportação

    Desagravadade1%para0,5%

    BasedocalculodoValorAduaneiro PassadeFOB(preçodamercadoriaseoutrasdespesasatéaolocaldeembarque)paraEx-Works(preçodamercadoriaàfábrica)

  • MercadoriasdeExportaçãoProibida

    Madeiraemtoros,nãotransformada.

    Incluídanalistademercadoriasdeexportaçãoproibida

    (MinistériodaAgricultura)

  • MercadoriasdeRegimeEspecialnaExportação

    •  InclusãodeBensculturaisclassificadospeloMinistériodaCultura

  • 27

    PautaAduaneira2017--AcLvidadesporDesenvolver

    ObjecLvo

    Descriçãodatarefa

    Aprovação em Conselho deMinistros.

    Por via de Sua Excia. Sr. Ministro das Finanças,encaminharaoConselhodeMinistros.

    Aprovação pela AssembleiaNacional

    Por via de Sua Excia. Sr. Ministro das Finanças,encaminharaoConselhodeMinistroseposteriormenteàAssembleiaNacional

    Pub l i cação em D iá r io daRepública

    Submissãoepublicaçãoatravésdoscanaisoficiais.

  • 28

    MuitoObrigado

    DirecçãodosServiçosAduaneirosAdministraçãoGeralTributária