UNIVERSIDADE SO TOMS DE MOAMBIQUE

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FACULDADE DE AGRICULTURATEMA: POLITICA AGRICOLA DOS EUA

MEMBROS DO GRUPO:Antnio Manuel RaposoAngela ChilauleHlio SimangoJaime Drio MoianeMarla AbigailINTRODUOOs Estados Unidos detm hoje o ndice de maior produtividade agrcola do planeta. Apesar de empregarem apenas 3% de sua populao economicamente activa nesse sector, so o maior produtor e exportador mundial. Essa grande produtividade foi, em boa parte, resultado do estreitamento na relao entre a agricultura e a indstria, com a consequente intensificao do processo de mecanizao do sector agrcola.No presente trabalho, trazemos a Poltica agrcola dos Estados Unidos da Amrica. Aqui iremos abordar os pontos-chave que fazem esta poltica ser um motor para o desenvolvimento da rea agrcola deste pas.OBJECTIVOS

Objectivo Geral: Abordar a poltica agrcola dos EUA

Objectivos especficos: Apresentar os objectivos das politicas agrcolasConhecer as principais medidas adoptadas nas leis agrcolasDescrever as caractersticas da agricultura Norte Americana

METODOLOGIA

O presente trabalho foi realizado na base de pesquisa no experimental, recorrendo para tal:Consulta bibliogrfica e internet para recolha de dados secundrio se qualitativos REVISO BIBLIOGRFICA

A discusso das Leis Agrcolas dos EUA tornou evidente que o volume de recursos que o governo injecta na agricultura elevado. Alm dos altos nveis dos subsdios, destaca-se que os subsdios nos EUA so bastante concentrados, isto , os produtores mais capitalizados e com maiores propriedades so os mais beneficiados. Segundo (Jank.2002), essa concentrao constatada tambm em nvel de produtos, com mais de dois teros dos recursos, cerca de 70%, sendo destinados a cereais, oleaginosas e algodo. Para se ter uma ideia da disparidade entre os sectores, a pecuria, que envolve mais de 50% dos produtores, recebe aproximadamente 16% dos pagamentos. Constata-se tambm que existe uma associao entre o valor dos aluguis de terras nos EUA e o montante de subvenes agrcolas.Caractersticas da agricultura Norte Americana

a) A democratizao da terra ou da propriedade da terra (estrutura fundiria)Para (Barbosa, 1993), a forma pela qual a propriedade capitalista da terra se realiza em cada lugar do planeta identificada pela expresso estrutura fundiria.A estrutura fundiria no a mesma em todos os lugares: em pases como os Estados Unidos a propriedade da terra , fundamentalmente, familiar e o uso de tecnologia agrcola bem difundido. Por outro lado, em pases como o Brasil e Moambique a propriedade familiar est mais relacionada aos pequenos agricultores, e o uso de tecnologia encontra-se reservado aos grandes proprietrios, os latifundirios. Em qualquer caso, porm, depende da estrutura fundiria o maior ou menor acesso dos trabalhadores do campo terra.

Caractersticas da agricultura Norte Americana

b) A especializao da produo agrcola no espao territorial dos Estados UnidosA agricultura dos Estados Unidos a mais moderna do mundo. Apresenta produo e produtividade elevadas, e grande exportadora de alimentos.A maior utilizao de mquinas e equipamentos para as mais diversas actividades permitiu aumento da produtividade. Em 1830, a produo de 1 alqueire de trigo exigia trs homens/hora de trabalho; na segunda metade do sculo XX, com o uso do tractor, a mesma tarefa reduziu-se para 1/8 homem/hora.

Objectivos das Polticas Agrcolas Estados Unidos

1. Preservar o sistema tradicional: family farming2. Proteger a renda do agricultor contra situaes econmicas adversas3. Estabilizar mercados

4. Promover a segurana alimentar

5.Estimular a conservao de terras produtivas

PRINCIPAIS MEDIDAS ADOTADAS NAS LEIS AGRCOLAS DOS EUAO final da dcada de 1920 a situao da agricultura nos EUA era dramtica, devido crise na Bolsa de Valores de Nova Iorque em 1929. A populao empregada na agricultura representava 20% de toda a populao empregada nos EUA, porm o sector agropecurio detinha apenas 7% da renda nacional. A renda dos produtores agrcolas era muito baixa, correspondendo a apenas 40% da renda dos sectores no-agrcolas. Para contornar essa situao, o presidente Franklin Delano Roosevelt promulgou a primeira Lei Agrcola dos EUA, o Agricultural Adjustment Act (AAA) de 1933, como parte integrante de seu programa emergencial de recuperao econmica, o New Deal.

Para reduzir a desigualdade entre a renda agrcola e a urbana, foram estabelecidos, no AAA, preos agrcolas em nveis de paridade com o poder de compra de 1910-1914. Para alcanar essa paridade de preos, foram introduzidos mecanismos de controle de oferta, por meio da reduo voluntria da rea plantada em troca de pagamentos governamentais. Todavia, essa poltica surtiria efeito apenas na safra seguinte. Assim, criaram-se tambm os Non-recourse Commodity Loans para fornecer recursos imediatos ao sector agrcola. Os Non- recourse Commodity Loans so emprstimos de comercializao, atravs dos quais os produtores antecipam recursos financeiros para comercializao de seus produtos, em geral, por um perodo de nove meses. Nesse tipo de emprstimo, os produtores tm a opo de retornar o valor emprestado em valores monetrios (principal mais juros subsidiados) ou em produto (entrega fsica de produtos). PRINCIPAIS MEDIDAS ADOTADAS NA LEI AGRCOLA DE 1990

Lei Agrcola norte-americana de 1990, denominada de Food, Agriculture, Consumption and Trade Act (FACTA), foi elaborada concomitantemente rodada de negociaes multilaterais de comrcio do GATT (General Agreement os Tariffs and Trade)Foram adoptadas medidas de reduo dos gastos governamentais, estipulando-se um corte de US$ 13,6 bilhes nos gastos projetados para os programas agrcolas nos cinco anos compreendidos entre 1987 e 1993. A soluo encontrada pelos congressistas norte-americanos, para atingir as metas de reduo dos gastos governamentais com a agricultura, foi a retirada de 15% da rea total plantada da base de clculo dos pagamentos complementares do governo agricultura.Segundo (Jank.2002), a medida mais inovadora do FACTA foi a adopo de um sistema de base tripla no sistema de pagamentos complementares do governo, visando reduzir tais pagamentos e aumentar a flexibilidade de plantio dos produtores. PRINCIPAIS MEDIDAS ADOTADAS NA LEI AGRCOLA DE 1996

A poltica agrcola dos Estados Unidos sofreu alteraes importantes com a criao da Lei Agrcola de 1996. O Federal Agricultural Improvement and Reform Act (FAIR Act) de 1996 teve sua elaborao marcada por alguns factores conjunturais que vinham ocorrendo na economia dos EUA :presses para reduo dos gastos pblicos, intensificadas pela assinatura do acordo multilateral de comrcio na Rodada Uruguai, que exigia maior disciplina fiscal; preos elevados para as principais commodities agrcolas, com queda no valor dos pagamentos diretos aos produtores; e mercado externo em expanso com possibilidade de elevao das exportaes.

O sistema de pagamentos directos aos produtores agrcolas dos EUA foi remodelado no FAIR Act de 1996, com a implementao de pagamentos fixos decrescentes e desacoplados. Esses pagamentos substituram aqueles realizados atravs dos Deficiency Payments e dos emprstimos de comercializao vinculados a programas de controles de oferta.No FAIR Act de 1996 adotou-se uma forma de pagamentos fixos aos produtores e ainda lhes atriburam total liberdade de aumentar a rea plantada. Esse sistema ficou conhecido tambm como Freedom to Farm, por permitir que o produtor plantasse qualquer produto (exceto frutas e legumes), de acordo com as oscilaes dos preos de mercado.

PRINCIPAIS MEDIDAS ADOTADAS NA LEI AGRCOLA DE 2002

Farm Security and Rural Investment Act (FSRIA) de 2002 tinha 10 captulos com variados temas. Entretanto, as alteraes que afectam o setor agrcola de maneira mais contundente so tratadas nos captulos destinados ao programa de commodities, conservao e acesso a mercados.Salienta-se:1. A substituio do Production Flexibility Contracts (PFC) pelos Direct Payments. Com esse instrumento, os pagamentos seriam feitos baseando-se na produtividade de cada produto, correspondente ao ano de 19952. Criao dos pagamentos contra-cclicos ou Counter-Cyclical Payments (CCP). Com este programa, recriaram-se os antigos target price eliminados pelo FAIR Act de 1996. Assim, o governo federal dos EUA pagaria aos produtores a diferena entre os target price e o effective price ou preo efectivo, quando este ltimo estivesse abaixo dos preos-meta.

PRINCIPAIS MEDIDAS ADOTADAS NA LEI AGRCOLA DE 2008

A nova Lei Agrcola, ou Farm Bill 2008, sinalizou para a no reduo dos subsdios agricultura, pois houve manuteno dos target price que so historicamente mantidos em patamares superiores aos preos de mercado. Os preos-meta sofreram elevaes pelo menos para trigo, sorgo, soja e algodo. Dessa maneira, os EUA sinalizaram estar na contramo das metas de reduo de subsdios propostas pela OMC. Essa posio dos EUA preocupante e prejudica a retomada de negociaes multilaterais de comrcio, pois esperava- se que devido tendncia de elevao dos preos agrcolas mundiais houvesse em contrapartida menores subvenes agrcolas.

O sistema de proteo agricultura nos EUA bastante enraizado na estrutura poltica do pas, sendo pouco provvel que os americanos permitam a renncia total deste sistema, que se fortalece desde o incio do sculo XX. Dessa maneira, provvel que ocorram redues dos subsdios em negociaes multilaterais, mas dificilmente ocorrer eliminao total dos subsdios. Portanto, pode ser importante apoiar a vinculao dos programas desacoplados aos antigos controles de rea cultivada, que uma poltica que encontra respaldo na sociedade norte-americana, devido influncia e ao apoio dos ambientalistas.

CONCLUSOO volume de recursos que o governo injecta na agricultura elevado. Alm dos altos nveis dos subsdios, destaca-se que os subsdios nos EUA so bastante concentrados, isto , os produtores mais capitalizados e com maiores propriedades so os mais beneficiados.Segundo, que os EUA sao uma grande economia e, quando subsidiam a producao a ponto de gerar excedentes exportaveis, ha aumento da oferta dos produtos agricolas no mercado internacional e, consequentemente, reducao de seus precos. Assim, paises exportadores agricolas tradicionais, como o Brasil, sao obrigados a vender seus produtos a precos menores no mercado externo e, portanto, obtem menores receitas de exportacao. Dessa maneira, os subsidios conferem um grau de competitividade agroindustrial mais elevado a economia norte-americana do que ocorreria na ausencia de qualquer subvencao.