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8/18/2019 Planejamento x gestão ambiental.pdf

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MEIO AMBIENTE

Profª Dra Danielli C. Granado Romero

PLANEJAMENTO E GESTÃO AMBIENTAL


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Meio Ambiente

“conjunto de condições, leis, influências einfraestrutura de ordem física, química ebiológica, que permite, abriga e rege a vida emtodas as suas formas.

(Política Nacional de MA)


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“Especificar os objetivos a serem atingidose decidir antecipadamente as açõesapropriadas que devem ser executadaspara atingir esses objetivos“.

http://www.administracaoegestao.com.br


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Estudo prospectivo que visa à adequação douso, controle e proteção do ambiente àsaspirações sociais e/ou governamentais

expressas em uma Política Ambiental, por meioda coordenação, compatibilização, articulaçãoe implementação de projetos de intervenção.

ALMEIDA, J.R. Gestão ambiental para o desenvolvimentosustentável. Rio de Janeiro: Thex, 2010.


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Gestão: ato de gerir, administrar, gerenciar.(AURÉLIO, 1990; Michaelis, 2010)

GESTÃO AMBIENTAL


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“...associada a idéia de resolver os problemasambientais da empresa....observância das leis emelhoria da imagem da empresa”.

(ANDRADE et al ., 2002)

...gestão empresarial que se orienta para evitar,na medida do possível, problemas para o meio

ambiente...é a gestão cujo objetivo é conseguirque os efeitos ambientais não ultrapassem acapacidade de carga do meio...”.

(DIAS, 2009)

GESTÃO AMBIENTAL


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GESTÃO AMBIENTAL

- proíbem utilização de substâncias tóxicas,

- definem a quantidade de água que pode serutilizada,

- definem volume de esgoto que pode serlançado.


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Figura: Evolução da GA (Adaptado de Nisti, 2009).


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CRISE AMBIENTAL

GLOBAL

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Crise Ambiental e Conscientização

Homem Primitivo – manejo do fogo“O problema da poluição ambiental surge no momento em

que o ser humano descobre o fogo e passa a ser capaz deimpulsionar máquinas e realizar trabalho”.

(Braga et al., 2002, p. 52)

avanço tecnológico.

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Revolução Industrial – necessidades cada vezmaiores de matéria e E.

quantidades significativas

de resíduos.

Pós-Guerra – preocupação com o meio ambientedentro de uma perspectiva global.“...a humanidade se viu as voltas com problemas de ordemplanetária. Talvez as bombas atômicas lançadas emHiroshima e Nagasaki e a certeza de que a Terra pudesseser destruída pelo próprio ser humano...”

(Barbieri, 2007, p. 16)


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Década de 50 – Brasil: processo deindustrialização acelerado – recursos naturaisabundantes – regra: diluir e dispersar.

crescimento econômico em várias partes domundo – surto que agravou os problemasambientais fazendo com que extravasassem as

fronteiras nacionais.

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Década de 60 – Início das preocupações:◦ esgotamento de recursos◦ Poluição

Ações:- Descontaminação do Rio Tâmisa;- “Primavera Silenciosa” de Rachel Carlson – uso do DDT

na agricultura e seus efeitos no MA.

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Década de 70 – ações efetivas e acidentesambientais.

- Reconhecida a contaminação da Baía de

Minamata (Japão):• milhares de pessoas (mortes e deformações) por

mercúrio jogado ao mar pelas empresas locais;• bioacumulação na cadeia alimentar desde 1950.


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Década de 70

- 1ª Conferência das Nações Unidas sobre o

MA Humano em Estocolmo (Suécia)- 1972.


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Estocolmo:

conflito entre países desenvolvidos (PD

) e osnão desenvolvidos (

PND

):

PD

preocupados: - poluição industrial;- escassez de recursos (E);

- decadência de suas cidades;- outros – desenvolvimento

crescimento zero, controle populacional.


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PND: - preocupados com a pobreza;- direito de crescer – acesso aos padrões debem estar dos países mais ricos.

Indira Gandhi (Primeira Ministra da Índia) noplenário da Conferência: “A maior poluição é apobreza” .

Brasil defendeu o desenvolvimento a qualquercusto, sem reconhecer a gravidade dos problemasambientais.

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Conceito de Ecodesenvolvimento

Desenvolvimento Sustentável (DS).

Estudar novas modalidades de desenvolvimento –

compromisso básico: valorizar as contribuições das

populações locais nas transformações dos recursosdo seu meio.


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Conferência de Estocolmo:

- Marco fundamental na percepção dosproblemas Desenvolvimento X MA;

- Criação no âmbito da ONU do Programa daNações Unidas para o MA (PNUMA);

- Criação da Comissão Mundial para o MA e oDesenvolvimento (CMMAD).


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Década de 80 – surge a expressãoDesenvolvimento Sustentável (DS).(documento solicitado pelo PNUMA para a ONG, hoje, WWF)

Em 1987 publicado o Relatório da CMMAD – Relatório Brundtland (“Nosso Futuro Comum”) define DS como

“aquele que atende às necessidades do presente semcomprometer a possibilidade das gerações futurasem atenderem as suas próprias necessidades.”


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“...é no meio ambiente que todos vivemos; o desenvolvimento é oque todos fazemos ao tentar melhorar o que nos cabe neste lugarque ocupamos. Os dois são inseparáveis”. (Gro Harlem Brundtland – CMMAD, 1988).

Política, diplomata e médica norueguesa. Líder internacional em DS e saúde pública.Em Fevereiro de 1981 tornou-se a primeira mulher chefe de governo do seu país, sendoatualmente Enviada Especial para as Alterações Climáticas da ONU.Entre 1983 e 1987 presidiu à Comissão Brundtland, da Organização das NaçõesUnidas, dedicada ao estudo do meio ambiente e a sua relação com o progresso.


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- Objetivos da CMMAD derivado do conceito de DS:

retomar o crescimento para erradicar a pobreza; torná-lo mais justo, equitativo e menos intenso em matéria-

prima e energia; atender as necessidades humanas de emprego,

alimentação, saneamento; manter um nível populacional sustentável;

incluir o Meio Ambiente e a economia no processodecisório; Estimular a cooperação internacional para reduzir os

desequilíbrios entre os países.


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1987 Protocolo de Montreal – prazos, limites erestrições à produção, comércio e consumo dassubstâncias, como CFC e outros.

Brasil: 1981 – PNMA – menciona EIA;1986 – CONAMA 1 – diretrizes para o

AIA como instrumento da PNUMA;1988 – CF, Artigo 225

“Todos tem direito ao MA ecologicamenteequilibrado, bem de uso comum do povo eessencial à sadia qualidade de vida...” – Congressoinfluenciado pelo Rel. Brundtland.


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- Tragédias ambientais:

Tchernobil – explosão de um reator espalhouradiações por toda a Europa;

Índia – vazamento numa fábrica de pesticidamatou mais de 2 mil pessoas;

Suíça – durante incêndio foram despejados

produtos tóxicos no Rio Reno – morte de milharesde peixes e comprometimento do abastecimentode água na Alemanha e Holanda.


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Década de 90 – aparece o conceito de qualidadeambiental – maior preocupação das empresas.

- 1991 – criado o Fundo Global para o MA (GEF)

pela ONU e Banco Mundial:

Seus recursos são destinados a programas,atividades e projetos que tragam benefícios

ambientais globais e façam parte dos esforçosnacionais de promoção do DS;


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- Década de 90- 1992 – Conferência das Nações Unidas sobre o

MA e o Desenvolvimento – Rio 92, Eco 92, Cúpula

da Terra;

objetivo: elaborar estratégias para conter a

degradação ambiental, bem como promover odesenvolvimento sustentável;


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Resultado da Rio 92 - aprovação de váriosdocumentos oficiais:

Declaração do RJ sobre o MA e o Desenvolvimento; Convenção sobre Mudanças Climáticas;

Declaração de Princípios sobre Florestas;

Convenção da Diversidade Biológica; Agenda 21.


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- Década de 90

- 1997 – Publicado o Protocolo de Quioto – incluimetas e prazos para redução das emissões

futuras de CO2 e outros gases do efeito estufa;

compromisso dos países “desenvolvidos”.

entrou em vigor em 2005, após a adesão daRússia em 2004.


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Século XXI – questões ambientais assumem novasdimensões

- 2002 – Rio + 10 em Johanesburgo – Conferência

Mundial sobre DS.

- 2006 – Al Gore lançou o filme “Uma verdadeinconveniente” – mostra os efeitos do

aquecimento global e as perspectivas futuras,caso ações efetivas não sejam realizadas.

Nobel da Paz em 2007.


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A meta acordada pelos governos do mundo

em 2002: “atingir até 2010 uma redução

significativa da taxa atual de perda de

biodiversidade em níveis global, regional enacional como uma contribuição para a

diminuição da pobreza e para o benefício de

toda a vida na Terra” – não foi alcançada.


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2010: Ano Internacional da Biodiversidade


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Para sensibilizar asociedade para aimportância da

conservação dasflorestas para agarantia da vida

no planeta, a ONUOrganização das

Nações Unidas

declarou que 2011 será, oficialmente,o Ano

Internacional das

Florestas.


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2012: RIO +20

13 - 22/06

Conferência das Nações Unidas para o DS

Centenas de chefes de Estado, delegações

estrangeiras, lideranças empresariais e sociedade

civil se encontraram para renovar o compromissopolítico com o desenvolvimento sustentável.


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Século XXI

Incorporadas à agenda dos governos,organizações e comunidades.

Incluída na pauta obrigatória da maioria dosencontros mundiais.

Torna-se preocupação crescente dasempresas que não querem continuarfazendo o papel de vilãs da sociedade.


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- Mudanças no ambiente em que as empresasoperam : antes vistas como instituiçõespuramente econômicas - são cobradas emrelação a outros papéis.

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o pressões por parte da sociedade através de: -movimentos sociais reivindicatórios,

- atuação de grupos organizados.o resultam em novas leis e regulamentações que

alteram as “regras do jogo.”

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- Responsabilidade Social – obrigação para coma sociedade;

Além da proteção ambiental, projetosfilantrópicos e educacionais, planejamento dacomunidade, equidade nas oportunidades de

emprego, etc.


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Responsabilidade social corporativa é ocomprometimento permanente dosempresários de adotar um comportamentoético e contribuir para o desenvolvimento

econômico, melhorando simultaneamente aqualidade de vida de seus empregados e desuas famílias, da comunidade local e dasociedade como um todo

(Conselho Empresarial Mundial para o DS, 1998apud Gonçalves, 2004, p. 56).

Gonçalves, L.C. Gestão ambiental em meios de hospedagem.São Paulo: Aleph, 2004.


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Benefícios da responsabilidade social:

- melhoria na imagem da empresa;

- atrai novos consumidores, melhoresempregados e fornecedores;

- abertura de novos mercados -

vantagem estratégica.

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“A nova consciência ambiental passa a ver afumaça como uma anomalia e não mais comouma vantagem”.

(ANDRADE, 2002)

Países da População

EUA 37

Suíça 50

Alemanha 50

Inglaterra 40

Consumidores verdes.

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Na Inglaterra, 2 de cada 5 cidadãos vão aosupermercado com uma lista de produtosverdes à mão.

Pesquisa recente da Confederação Nacionalda Indústria (CNI) e do Ibope revela:

68% dos consumidores brasileiros

estariam dispostos a pagar mais por umproduto que não agredisse o meio ambiente.

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Fonte: DONAIRE (1999).

Relação Homem X Meio Ambiente


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As empresas continuam a representar o papel devilãs do MA;

Apontadas como as principais responsáveis pelo

esgotamento e pelas alterações nos recursosnaturais.



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Um dos problemas mais visíveis daindustrialização - destinação de resíduos:

- Sólidos

- Líquidos

- Gasosos


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Poluição Industrial: resultado daimpossibilidade de transformação total deinsumos e produtos.

Lei de Conservação de Massa – explica apoluição pelo fato de não ser possível consumira matéria até sua aniquilação – geração de

resíduos em todas as atividades dos seresvivos.



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Fonte: SOARES (2009) - www.ens.ufsc.br/~soares.



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Impacto Ambiental e na Saúde Humana – desdea extração de matéria prima até o descarte;



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As políticas públicas de turismo no Brasil devemnortear-se pelos princípios da sustentabilidade,fundamentadas na Constituição Brasileira, quereserva a todos o direito ao meio ambiente, impondo

ao poder público e à coletividade o dever de defendê-

lo e preservá-lo às futuras gerações e incumbe ao

poder público a responsabilidade de estabelecer

instrumentos legais para a proteção e conservaçãodos recursos naturais e o seu uso racional.

(Art. 225 da Constituição Federal)


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Há também outras ações desencadeadas pelapreocupação com o meio ambiente, com

destaque para a Agenda 21 e sua aplicação

para o turismo.Agenda 21 Global: documento com 40

capítulos produzido na Rio 92 - Plano de

ação para alcançar o DS.


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A Agenda 21 contém compromissos paramudança do padrão de desenvolvimento no

século XXI em um processo de planejamento

participativo que analisa a situação atual deum país, Estado, município e/ou região e

propõe o futuro de forma sustentável.

BRASIL; MINISTÉRIO DO TURISMO(2008) Ecoturismo: orientações básicas.


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Da Agenda 21 Global – marco referencial para o

planeta – emana a Agenda 21 Brasileira;

A Agenda 21 Brasileira é um instrumento de

planejamento participativo para o DS do país,

resultado de uma vasta consulta à populaçãobrasileira.

Foi coordenado pela Comissão de Políticas de

Desenvolvimento Sustentável e Agenda 21 (CPDS);construído a partir das diretrizes da Agenda 21

Global; e entregue à sociedade, por fim, em 2002.


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Problema Ambiental

Crescimento populacional / Excesso de consumo

O que aconteceria com os recursos naturais setodos os países em desenvolvimento viessem a ter

o mesmo padrão de consumo dos desenvolvidos?

Para Refletir


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Segundo um relatório da ONU (1993) se todos oshabitantes da Terra consumissem combustíveisfósseis na taxa dos norte-americanos,morreríamos todos asfixiados.

Por outro lado, a pobreza e o subconsumoforçado são aspectos intoleráveis – devem ser

tratados como problemas globais, tanto quanto achuva ácida e o efeito estufa (Barbieri, 2007).

Para Refletir

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