planejamento e estratÉgia setor...

Secretaria de Política

Nacional de Transporte



PLANEJAMENTO E ESTRATÉGIA

SETOR HIDROVIÁRIO

II SEMINÁRIO BRASIL - BÉLGICA SOBRE HIDROVIAS

Brasília, 3 de Abril de 2012

http://www.transportes.gov.br/Index1.asp




2

Navegação comercial no Brasil

43 mil km Potencialmente

Navegáveis

15,5 mil km: Navegação Comercial

27,5 mil não

utilizados

Total: 63 mil km (rios e lagos/lagoas)

20 mil km

não

navegáveis




3

Transporte de carga:

Hidrovias 4%

X

Rodovias 58%

Navegação comercial no Brasil

Atualmente

Hidrovias:

45 milhões ton./ano

Potencial mínimo:

180 milhões ton./ano




Obstáculos para o desenvolvimento da navegação

interior

Conflito para o uso múltiplo dos recursos hídricos:

Empreendimentos hidrelétricos sem obras de transposição dos barramentos

Plano Nacional sobre Mudança do Clima: “para a necessidade de adoção de

medidas que garantam a existência de eclusas em todos os projetos hidrelétricos

a serem implantados em cursos d’água comprovadamente navegáveis”

Definição e modernização das atuais normas vigentes:

• Regulamentos

• Licenciamento ambiental de intervenções hidroviárias

• Transporte multimodal

• Papel das Administrações Hidroviárias.

Falta de planejamento estratégico e investimentos no setor

é uma questão histórica




VOLTANDO A INVESTIR

• Ao longo dos anos 80, o Brasil sofreu o reflexo de diversas crises

externas que acarretaram um longo período de contração de

investimentos, afetando fortemente o setor de transportes.

• O Governo Federal, ao reconhecer que o crescimento do País está

associado aos investimentos em infraestrutura e em transportes,

estabeleceu tratamento fiscal diferenciado para tais investimentos.

• Estamos agora atingindo novos patamares orçamentários para o

Ministério dos Transportes.




MINISTÉRIO DOS TRANSPORTES

EVOLUÇÃO DE INVESTIMENTOS REALIZADOS* (Bilhões R$)

6,1 4,2

6,1

12,4

19,6

31,5

0

5

10

15

20

25

30

35

2000 - 2001 2002 - 2003 2004 - 2005 2006 - 2007 2008 - 2009 2010 - 2011

* RAP LIQUIDADO + EMPENHOS

LIQUIDADOS




PLANO NACIONAL DE

LOGÍSTICA & TRANSPORTES




Ministério dos Transportes

Secretaria de Política Nacional de Transportes Setor Hidroviário

Plano Nacional de Logística & Transportes – PNLT

As 10 Idéias-força

Principais

transações internas Produção Demanda

1. Planejamento nacional, de caráter indicativo

2. Plano para o Estado brasileiro, não plano de um governo

3. Continuidade como processo de planejamento permanente no Ministério dos Transportes

4. Visão de desenvolvimento econômico de médio e longo prazo, considerando o contexto global

5. Planejamento do sistema federal de transportes, mas com um caráter nacional e federativo






6. Orientado para a multimodalidade e racionalidade da

matriz de transportes

7. Enfoque não tradicional, considerando fatores logísticos

8. Enfoque não tradicional , considerando fatores de nexo

político

9. Gestão institucional do plano – readequação das

estruturas de planejamento do setor federal de transportes

10. Compromisso com o território e o meio ambiente

(incorporou o Zoneamento Ecológico Econômico - ZEE)


As 10 Idéias-força




Espaços territoriais onde há uma

dinâmica socioeconômica mais

“homogênea” sob os pontos de

vista de:

•Produções

•Deslocamentos preponderantes

nos acessos a mercados e

exportações

•Interesses comuns da sociedade

•Patamares de capacidades

tecnológicas e gerenciais

•Problemas e restrições

comuns, que podem convergir

para a construção de um esforço

conjunto de superação de

entraves e desafios. 10


Vetores Logísticos




Formalizar e perenizar instrumentos de análise, sob a ótica

logística, para dar suporte ao planejamento de intervenções

públicas e privadas na infraestrutura e na organização dos

transportes, de modo a que o setor possa contribuir para a

consecução das metas econômicas, sociais e ecológicas do País,

em horizontes de médio a longo prazo, rumo ao desenvolvimento

sustentado.

11


Objetivo Geral




2006:

• 4 workshops

• 1 encontro regional

• 9 reuniões regionais - apoio da Confederação Nacional da Indústria

• Diversas palestras e reuniões de avaliação

• Debates com inúmeros órgãos e entidades públicos e privados afins ou

correlatos com os transportes

2007:

• reavaliação nas 27 Unidades da Federação (apoio do Conselho de

Secretários Estaduais de Transportes)

2010:

• Reavaliação com UF’s para preparação do PPA 2012-2015 (apoio Consetrans)

2010 – 2012:

• Revisão Total: metodologia, portfólio. 12

Plano de Ação de elaboração e atualização do Plano





Transporte Hidroviário

• maior eficiência energética

• menor consumo de combustível

• menores quantidades de emissões

• maiores ganhos ambientais


Enfoque ambiental: comparação entre os modos de transporte






1. Ampliar a participação do setor hidroviário e ferroviário na matriz de transportes

2. Fomento à navegação interior no Brasil

3. Garantia dos usos múltiplos das águas

4. Planejamento integrado dos recursos hídricos

Plano Nacional de Logística & Transportes - PNLT

Proposições para o Setor Hidroviário




Diretrizes da Política Nacional de

Transporte Hidroviário






Política Nacional de Transportes para o Setor Hidroviário

1. Aumentar participação do modal hidroviário na Matriz de Transportes (PNLT);

2. Reestruturar do setor Hidroviário;

• Plano Hidroviário Estratégico (PHE); • Plano Nacional de Integração Hidroviária (PNIH/ANTAQ); • Estudos previstos no PAC: EVTEA e Estudos específicos;

3. Implantar das Eclusas Prioritárias, conforme proposta do Ministério dos Transportes;

4. Proposta de Regulamentação do Licenciamento Ambiental de Intervenções em Hidrovias;

5. Implantar Programa de Manutenção Continuada nas Vias Navegáveis;

6. Ampliar o conhecimento das condições de navegabilidade;

7. Priorização de trechos de interesse;

8. Apoiar a Marinha do Brasil no programa de formação de fluviários;

9. Implantar terminais e acessos rodoferroviários nas hidrovias;

10. Redirecionar parte do fluxo de granéis para portos do Norte;

11. Discussão de medidas de fomento à navegação interior.




Diretrizes da Política Nacional de Transporte

Hidroviário

Documento Publicado em

Dezembro de 2010




PLANO HIDROVIÁRIO

ESTRATÉGICO




Plano Hidroviário Estratégico

19

- Em fase de assinatura de contrato: licitação internacional

- Execução em 12 meses

Objetivo Geral:

Estabelecer um Plano com vistas a inserir o Transporte

Hidroviário Interior - THI no contexto do Planejamento Nacional

de Transportes




20


Objetivos Específicos (cont.):

Fornecer uma avaliação global do setor de transporte fluvial;

Desenvolver cenários de médio e longo prazo de evolução da

demanda por transporte hidroviário e dos investimentos

necessários na infraestrutura;

Propor estratégias de curto, médio e longo prazo e que permitam

estabelecer os principais objetivos para estruturação de uma

política setorial;

Propor ao Governo Federal o desenvolvimento de uma nova

estrutura organizacional;

Propor uma estruturação econômica e financeira para o setor;




21


Objetivos Específicos (cont.):

Propor um plano de ação, incluindo um portfólio de investimentos

embasados em estudos de pré-viabilidade econômica e ambiental;

Propor um plano de ação, em nível estratégico, que indique e

priorize as intervenções necessárias para ampliar a malha

hidroviária navegável brasileira;

Contribuir com os elementos que serão usados para elaboração

de projetos básico, executivos e emissão de licenças ambientais;

Atualizar e complementar a base de dados do Ministério de

Transportes com configuração, assuntos operacionais e

econômicos relacionaram a transporte interior de via navegável.




Produtos do PHE:

Relatório do Plano de Trabalho

Relatório de Consultas Públicas

Relatório de Diagnóstico e Avaliação do Transporte Hidroviário

Interior - THI

Relatório de Elaboração e Avaliação de Cenários

Relatório de Propostas do Plano Hidroviário Estratégico do

Transporte Hidroviário Interior

Relatório Final do Plano Hidroviário Estratégico para o

Transporte Hidroviário Interior e Relatório de Sumário Executivo

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CONSIDERAÇÕES FINAIS

Incremento da navegação deve ser encarado como prioridade nacional

Proposta:

Pacto nacional pelo transporte hidroviário

Sociedade brasileira deve defender esta causa que contribui para a

afirmação do Brasil como potência do século XXI.




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www.transportes.gov.br

MUITO OBRIGADO PELA ATENÇÃO!


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