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Fonte: CLAD (2000). * As responsabilizaes mediante a introduo da lgica de resultados e por competio

administrada tm mais de um agente ou mecanismo controlador. Neste sentido, a numerao aqui serve para classificar a importncia de cada um dos controladores: o nmero 1 equivale ao agente ou mecanismo controlador mais importante e o 2 aos secundrios.

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Como: tomando conhecimento das leis e dos contratos que regem as relaes entre o Poder Pblico e os administradores e denunciando irregularidades aos mecanismos de controle direto.

Sobre o que: 1. constitucionalidade da lei; 2.adequao dos contratos lei; 3. cumprimento das clusulas contratuais; 4. a atuao do Poder Pblico no tocante ao controle sobre o desempenho, direitos, obrigaes e responsabilidades dos dirigentes.

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Como: tomando conhecimento das normas que regem as relaes entre o Estado (Unio, Estado e Municpio) e entidades beneficentes de assistncia social e da previso, aplicao e fiscalizao tanto desses recursos como das atividades programadas, diretamente sobre os rgos/entidades, bem como por intermdio dos rgos fiscalizadores.

Sobre o que: 1.constitucionalidade e adequao das normas s necessidades pblicas; 2. aderncia das atividades de coordenao desenvolvida pela esfera federal; 3.aderncia da execuo s normas e a eficcia dos resultados alcanados, pelas esferas estatuais e municipais, bem como pelas entidades beneficentes e de assistncia social ; 4. a formulao das polticas e execuo das aes em todos os nveis.

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Como: 1. acessando a prestao de contas municipais para verificar o montante de recursos aplicados; 2. denunciando irregularidades tanto na destinao dos recursos quanto na sua aplicao

Sobre o que: 1. o percentual dos recursos destinados manuteno e desenvolvimento do ensino fundamental e da valorizao do magistrio; 2. o contingente de pessoas atingidas pelo benefcio; 3. o desempenho e a remunerao dos professores; 4. a qualidade do ensino, dentre outras, relativamente s questes de alfabetizao, acesso a outros nveis de ensino, ascenso social e aproveitamento no mercado de trabalho dos usurios; 4. as condies das instalaes das escolas, dos equipamentos, dos meios auxiliares de ensino, etc.

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Como: 1. tomando conhecimento das normas que regulam o uso; 2. utilizando mecanismo de participao e de apoio, para exigir o cumprimento, pelo municpio, das normas reguladoras.

Sobre o que: 1. a constitucionalidade das normas; 2. o cumprimento, pelo municpio, das normas reguladoras.

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Como: 1. tomando conhecimento da lei oramentria; 2. denunciando irregularidades na aplicao dos recursos: 2.1. ao Controle Interno (Federal, Estadual, Municipal); 2.2. ao Controle Externo (Federal, Estadual, Municipal).

Sobre o que: 1. a constitucionalidade da lei; 2. o cumprimento, pelos usurios dos recursos pblicos, da legislao oramentria; 3. o trabalho de fiscalizao realizado pelos rgos de controle.

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Como: 1.tomando conhecimento da regulamentao, sobre a execuo, fiscalizao e controle sobre aes e servios; 2.denunciando irregularidades aos Controles Internos e Externos.

Sobre o que: 1. a constitucionalidade das normas criadas; 2. o cumprimento das normas pelos poderes pblicos, por terceiros ou ainda por pessoa fsica ou jurdica de direito privado.

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Como: 1. tomando conhecimento das normas sobre poluio criadas pela Unio, Estados e Municpios; 2. denunciando aos mecanismos internos e externos de controle, transgresses s normas e prticas poluidoras.

Sobre o que: 1. sobre a constitucionalidade das normas; 2. sobre o cumprimento das normas pelos agentes pblicos e privados.

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Como: 1. tomando conhecimento das normas que regulam a fiscalizao; 2. denunciando aos mecanismos internos e externos sobre irregularidades:

- de produtos e substncias de interesse para a sade da populao;

- na produo de medicamentos, equipamentos, imunobiolgicos e hemoderivados;

- na manipulao de alimentos, bebidos e guas para o consumo humano; e

- na produo, transporte, guarda e utilizao de substncias e produtos txicos e radioativos.

Sobre o que: 1. a constitucionalidade das normas; 2. a adequao das normas aos interesses pblicos; 3. ao cumprimento pelos agentes responsveis pela produo, transporte, guarda e utilizao dos produtos. 4. a fiscalizao exercida pelos rgos responsveis pelo controle e fiscalizao dos operadores desses produtos.

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POLTICA/TEMA PARTICIPAO OBJETIVOS ERODO Milhares de pessoas na Praia do Flamengo(Rio de Janeiro),coordenadas pelo ISERJ/BASE, entidades, artistas, intelectuais.

Pressionar os poderes pblicos a darem visibilidade sobre a situao da terra e da reforma agrria.

1990

Caravanas partindo de vrias regies para encontrarem-se em Braslia, passando por 150 localidades, totalizando 30 mil pessoas, coordenados pelo MST.

Mobilizar a opinio pblica sobre a questo da terra e reforma agrria.

1997

Agricultores com centenas de caminhes e tratores acampam em Braslia

Manifestar contra a cobrana da TR no crdito agrcola.

1995

1. Agrria a)Terra e Democracia b) Grito da Terra c) Marcha de Agricultores sobre Braslia d) Manifestaes contra a violncia no campo

8 mil mulheres coordenadas pela ANMTR.

Sensibilizar os poderes pblicos quanto violncia

1996

2. Poltica Urbana a) Caravanas Braslia b) Campanha Nacio nal para Projeto de Iniciativa Popular sobre moradia popular

Caravanas Coordenadas pela Unio dos Movimen tos de Moradia de So Paulo/Unio Nacional por Moradia Popular e outros. Cerca de 5 mil pessoas, reunidas por vrias organizaes, para acompanhamento da discusso no Parlamento, de projeto com mais de 800 mil assinaturas.

Apresentar e acompanhar Projeto de iniciativa popular. Pressionar os parlamentares. Mobilizar a opinio pblica. Discutir o Projeto sobre o Fundo Nacional de Moradia Popular.

Desde a constituinte at 1991 1991

3. Governo e Sistema Social a) Caravana Nacional de Movimentos Populares Braslia b) Romaria dos traba lhadores Aparecida do Norte.

Cerca de 5 mil represen tantes do Movimento Popular, egressos de 22 estados, coordenados pela Central de Movimentos Populares apresentam documento com sugestes de polticas pblicas. Participao de cerca de 45 mil pessoas, coordenadas pela CNBB, CUT, MST, CMP.

Promover a mobilizao de rua para envolver a sociedade. Solicitar audincias pblicas com autoridades governamentais (Presidente, Cmara, Senado e Ministros) para discusso sobre oramento participativo, Fundo Nacional de Moradia, Projeto de Saneamento e FGTS. Denunciar as questes sociais. Mobilizar a opinio pblica.

1995 Desde 1987

4. Institucionais Contra a corrupo.

Mobilizao em 17 cidades, com mais de 100 mil pessoas (Movimento pela tica na Poltica).

Mobilizar o povo pelo LPSHDFKPHQW do Presidente da Repblica e por punio dos responsveis por corrupes.

1993

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Tipo Ator Alvo Base Legal Observaes Voto Cidados Candidato CRFB,

Art. 14 Escolhe quem vai represent-lo no Executivo e no Legislativo.

Impugnao de mandato eletivo

Cidados Candidato,Juiz Eleitoral

CRFB, Art. 14, 10

Casos comprovados de abuso do poder econmico, corrupo ou fraude.

Plebiscito Cidado Legislativo Executivo

CRFB, Art. 14, I

Em matrias de natureza constitucional e ato legislativo.

Referendo Cidados alistados Legislativo Judicirio

CRFB, Art. 14, II

Convocao pelo Legislativo para ratificar ou rejeitar lei, ato.

Denncia de interferncia do poder econmico/desvio e abuso de autoridade

Cidados eleitores Juiz Ministrio Pblico

CRFB, 9.840/99

Tipo Ator Alvo Base Legal Observaes Acompanhamento das sesses

Cidados Cmara Assemblia

Lei Orgnica e Regimento Interno

Observar comportamento e posies do parlamentar.

Petio sobre informaes

Cidados Mesa da Cmara, Presidente de Comisso

CRFB, Art. 58, 2, IV

Sobre atos ou omisses de autoridades ou entidades pblicas.

Reclamaes, queixas, representaes

Cidados Presidente de Comisso Autoridades

CF Art. 58 2, IV

Prestar depoimento Cidados Comisso CF, Art. 58, 2 ,V

Mediante solicitao da Comisso da Cmara.

Discusso de Projeto de Lei

Cidados Plenrias da Cmara Municipal

LOM, Regimento Interno da Cmara

Apresentao de denncias, debates e sugestes

Cidados Plenria da Cmara Municipal

LOM, Regimento Interno

Denncia de irregularidades

Cidados Comisso de FiscalizaoTribunal de Contas

CRFB, Art. 74, 2

A apurao dever ser realizada pela Comisso.

Defesa do projeto de iniciativa popular

Cidados Plenria da Cmara

LOM Regimento Interno

LTipo Ator Alvo Base Legal Observaes Ao Popular Cidados Autoridades Representao ao Ministrio Pblico

Cidados Ministrio Pblico

Lei n 8.666/93, Art. 101

Fornecer ao Ministrio Pblico, informaes sobre fatos que podem ser objeto de ao penal pblica.

Mandado de Injuno Cidados Supremo Tribunal Federal ou Superior Tribunal de Justia

CRFB, Art. 5 LXXI

Proteo de direitos individuais e coletivos, insertos na Constituio, mas ainda no regulamentados.

Hbeas data Cidados Autoridade competente

CRFB, Art. 5 LXXII

Conhecimento e retificao de informaes sobre cidados.

Representao ao Ministrio Pblico

Cidados Ministrio Pblico

CRFB, Art. 129, III

Promover inqurito para proteo de direitos relativos ao meio ambiente, patrimnio poltico e social.

Notcia criminal Cidados Ministrio Pblico Autoridade Policial

CPC, Art. 5, 3

Levar ao conhecimento de desvio de recursos, falta de prestao de contas, no-fornecimento de informaes cometidas pelo prefeito, vereadores.

Ao civil coletiva de responsabilidade

Cidados Autoridade Lei n 8.078/90, Art. 91

Interesses difusos, interesses e direitos coletivos.

Ao com rito sumrio

Cidados Poder Judicirio Poder Executivo

CRFB, Art. 208, 2

Exigir a efetivao do direito educao.

Representao doMinistrio Pblicopara ao de crime deresponsabilidade

Cidados Tribunal de Justia Prefeito

CRFB, Art. 5 4

Negligncia, desvio de recursos, descumprimento do oramento, no prestar contas.

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Tipo Ator Alvo Base Legal Observaes Pedido de informao Cidados rgos

pblicos CRFB, Art.5, XXXIII

Se no cumprida poder resultar em pena de responsabilidade

Petio em defesa de direitos

Cidados rgos pblicos

CRFB, Art.5, XXXIV a

Petio contra ilegalidade/abuso de poder

Cidados rgos pblicos

CRFB, Art. 5, XXXIV a

Obteno de certides Cidados rgos pblicos

CRFB, Art. 5, XXXIV b

Denncia de irregularidades/ilegalidades

Cidados Gestor Pblico

CRFB, Art. 74, 2

Para defesa de direito/esclarecimento

Repres