módulo 2 - formas de prevenção e solução de conflitos e o acesso à justiça do acesso à...

Módulo 2 - Formas de Prevenção e solução de conflitos e o acesso à justiça

Do Acesso à Justiça Ao

Acesso à escola

Instrutores: Anelice Teixeira da CostaGiselle FernandesNathane Fernandes da SilvaMonitores:Stephanie AlvesIgor SousaMarianna Lopes

1. Acesso à Justiça • O que é?

– Mais básico dos direitos humanos fundamentais– Direito de reivindicar direitos

1.1 Acesso à Justiça – Evolução conceitual

1. Concepção formal: acesso ao Poder Judiciário previsto em lei.

a. Problemas do acesso formal: desigualdades

Geográfica/ Informação

Econômica

1.1 Acesso à Justiça – Evolução conceitual

2. Concepção material:

Acesso ao Poder Judiciário (individual ou coletivo) universal +

Produção de resultados justos (celeridade, efetividade, participação e etc)

+

Acesso à uma ordem jurídica justa, construída democraticamente

+

Acesso à formas múltiplas de solução de conflitos+

Acesso à direitos (políticas públicas)

2. Acesso à Justiça na Educação

Educação é um direito fundamental, garantido pela Constituição como um direito social (art.6º).

“A educação, direito de todos e dever do Estado e da família, será promovida e incentivada com a colaboração da sociedade, visando ao pleno

desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exercício da cidadania e sua qualificação para o

trabalho” (art. 205, CR/88).

1. Acesso à Escola

Universalização da educação básica a nível mundial e nacional


• Quais as características que marcam a sociedade atual?

– Cultura capitalista – mercantilização das relações e uniformização de identidades.

– Revolução tecnológica e globalização – aumento da complexidade das relações e estruturação da comunicação em rede. Estrutura de poder multipolar e quebra da hierarquia absoluta de poder.

– Dinâmica de solução de conflitos – lógica adversarial e competitiva/ valores individualistas, aniquilação do outro.


• Como tais valores refletem-se na escola?

–A universalização da educação abriu as portas da escola para a

diversidade. Contudo, não houve preparação e estruturação para

acolher a diferença.

– Integração X Inclusão: O ingresso formal não significa a garantia de

uma integração material efetiva.

–Aumento dos conflitos: complexidade das relações + individualismo,

concorrência e desigualdade social.

–Exclusão das diferenças



- Aumento da violência escolar -física, verbal, psicológica ou simbólica.- Educador, concebido em uma lógica tradicional de “transmissão do conhecimento” perde a posição de “detentor do saber”.

–A promessa de frequentar a escola como garantia de um futuro não se sustenta mais. Isso causa um desinteresse sistêmico dos atores da comunidade escolar na efetividade e futuro da instituição


Diz que a escola vive um cenário de crise. Ao invés de se configurar como um local de formação cidadã, tem

representado um espaço de insegurança, violência e violação de direitos.


- Educação de qualidade = ambiente escolar saudável e sustentável. -Alteridade e diálogo nas relações entre os atores da comunidade escolar. Investimento em formação para a mudança de paradigmas.


- Espaços plurais de participação e solução dialógica de conflitos- Cultura voltada à promoção da paz (ONU e Unesco - década 2001-2010 como a “Década Internacional para uma Cultura da Paz e Não Violência para as Crianças do Mundo)


Para Raul Calvo:

SOLUÇÃO de CONFLITOS = PREVENÇÃO GESTÃO

RESOLUÇÃO

3. Solução de Conflitos


Acesso à Justiça E

Formas de solução de conflitos


1. Repensando a Acesso à justiça no Brasil• Constituição • Conselho Nacional de Justiça (EC n. 45, 2004):

Desenvolve e coordena vários programas de âmbito nacional: Lei Maria da Penha, Começar de Novo, Conciliar é Legal, Metas do Judiciário, Pai Presente, Adoção de Crianças e Adolescentes

• Resolução 125 (2010) - Política Judiciária Nacional de tratamento adequado dos conflitos de interesses

• Assegurar a todos o direito à solução dos conflitos por meios adequados à sua natureza e peculiaridade.

• Aos órgãos judiciários incumbe oferecer mecanismos de soluções de controvérsias, em especial os chamados meios consensuais, como a mediação e a conciliação bem assim prestar atendimento e orientação ao cidadão.

• Desenvolver conteúdo programático mínimo e ações voltadas à capacitação em métodos consensuais de solução de conflitos, para magistrados da Justiça Estadual e da Justiça Federal, servidores, mediadores, conciliadores e demais facilitadores da solução consensual de controvérsias

1. Repensando a Acesso à justiça no Brasil

2. Formas de Solução de Conflitos

Participação e envolvimento das pessoas nas diversas formas de solução de conflitos:

Muita ParticipaçãoNEGOCIAÇÃO

MEDIAÇÃOJUSTIÇA RESTAURATIVA

CONCILIAÇÃOARBITRAGEMJULGAMENTO

Pouca Participação

2.1 Formas Impositivas de solução de conflitos

• Forma de solucionar conflitos de interesse por meio

da imposição da decisão de um terceiro, que tem

autoridade para esse fim.

• Há menor participação das partes

• Exemplos:

– Julgamento

– Arbitragem

2.2 Formas dialógicas de solução de conflitos

• Pressuposto: sujeito como protagonista, responsável na construção conjunta de uma solução para a situação conflituosa vivenciada.

• Modelos:– Negociação– Conciliação– Mediação– Justiça Restaurativa

2.3 Negociação– Está no nosso dia a dia

Características:- Não há a presença de um terceiro- Partes fazem concessões recíprocas- Identificação de interesses comuns- Formal ou informal

– Competitiva ou cooperativa

– (vídeo: Esposa de Mentirinha

https://www.youtube.com/watch?v=KLHBpS-PaiQ

2.4 Conciliação- As partes atuam orientadas por um

terceiro equidistante, que busca um acordo satisfatório para ambas, tendo uma força condutora significativa, podendo, inclusive, sugerir soluções.

- Voluntária- Pode ser judicial ou extrajudicial

2.4 Conciliação

ATIVIDADEO sistema penal e o tratamento de conflitos na escola


Mediação Escolar


Mediação Escolar

Problemas Identificados:

Os procedimentos utilizados pela escola para o tratamento

disciplinar baseiam-se, normalmente, na oposição entre as

partes, seguido da identificação dos culpados e da aplicação

de sanções ao indivíduo que deu causa ao problema. Tal

sistema é focado na supressão e repressão do conflito, não

abordando suas causas reais, nem a subjetividade e a

motivação dos entes relacionados ao fato

Mediação Escolar

Resposta Pensada:

1. Se o conflito faz parte da vida, ele pode ser usado como um momento de aprendizado e crescimento pessoal pelos atores da comunidade escolar;

2.Se o conflito é natural, o aprendizado de habilidades para solucioná-lo é tão essencial como o aprendizado de história ou ciências.

MEDIAÇÃO nas ESCOLAS

Mediação Escolar - Estilos

I. Peers Mediation - Mediação de Pares

Onde: Estados Unidos, Brasil, Argentina, dentre outros.

Como: Através de cursos em escolas de ensino fundamental

e médio, alunos são capacitados e treinados para tornarem-

se mediadores, sendo desenvolvidas habilidades de gestão

de disputas, liderança e formação voltada à promoção da

cultura de paz.


1. Exemplo Brasileiro: Projeto

Escola de Mediadores (2000)Onde: Parceria do Instituto NOOS, Viva Rio - Balcão de Direitos, Mediare e Secretaria Municipal da Educação. A metodologia foi aplicada em duas escolas municipais do Rio de Janeiro. Link: http://www.cnmp.mp.br/conteate10/pdfs/tema4_cartilha-mediadores.pdf

Implementação da Escola de Mediadores:

1. Análise de viabilidade e interesse na adoção do programa em determinada

instituição.

2. Criação da “Equipe de Apoio”, heterogênea, responsável pela

coordenação, elaboração e planejamento das etapas do projeto. (1.

Acompanha o início do projeto; 2. Capacita os jovens e delimita seu limite de

ação; 3. monitoramento)

3. A Equipe de Apoio deve promover:

a.Levantamento de dados: possibilita o reconhecimento dos problemas mais

comuns da escola, assim como suas características, seus agentes e seu

contexto.

b. Planejamento da ação: elaboração de cronogramas, estratégias e metas a

serem alcançadas.


Implementação da Escola de Mediadores:

3. Sensibilização: ações para acolhimento do projeto pela comunidade

escolar.

4. Seleção de alunos mediadores: com base em critérios estabelecidos

pela própria escola. Os pais/responsáveis devem ser comunicados e

estarem em concordância com a eleição do estudante.

5. Capacitação: alunos recebem a formação teórica e prática para a

atuação na mediação.

6. Prática da mediação;

7. Monitoramento e Avaliação: acompanhamento das atividades do

projeto e o controle de eficácia da metodologia.


Mediação Escolar - EstilosCaracterísticas da Mediação de Pares:

• Possibilidade e voluntariedade: estudantes envolvidos no conflito tem a

oportunidade de escolher entre encaminhar o caso para a mediação ou para

a direção da escola.

• Impossibilidade de mediação – determinada pela política construída na

escola (casos que envolvam uso de armas, drogas, pessoas com incapacidade

mental e agressão física ou sexual).

• Aluno-mediador: A atuação do mediador-aluno consiste em guiar os

estudantes a pensarem acerca de soluções para resolver a disputa existente.

• Responsabilidade de condução dividida - sessões de mediação ocorrem com

a participação de dois mediadores-alunos, sendo necessário pelo menos um

adulto à disposição para pronto comparecimento ao local, caso tal medida

seja necessária.

II. Mediação Cidadã – Cultura da Mediação

Onde: França, Brasil, Espanha, Argentina.

Como: Um projeto de mediação escolar deve ir além da resolução pontual de disputas. Todos os atores da comunidade escolar podem atuar de modo a serem ouvidos, numa mudança de cultura e de hábitos na solução de conflitos.


– Vídeo: Projeto Estudar em Paz


https://www.youtube.com/watch?v=4CAJ9ZgByWY

Mediação Escolar - EstilosEnfoque escolar global de transformação de conflitos: - sistema disciplinar (os programas de mediação permitem abordar

construtivamente conflitos); - o currículo (o conceito e as técnicas utilizadas no processo de

mediação podem ser incluídas no conteúdo curricular); - a pedagogia (a utilização de jogos cooperativos, de debates, de

workshops temáticos); - a cultura escolar (a formação em mediação deve abranger toda a

comunidade escolar – docentes e não docentes, pais e alunos, direcção da escola, de modo a que todos tenham contacto e aprendam técnicas de resolução de conflitos);

- o lar e a comunidade (é importante abrir o projecto à comunidade, pois muitos dos conflitos que os alunos trazem para a escola têm a sua origem na comunidade envolvente).

Dr. Ramón Alzate Saéz de Heredia (Espanha)

ORIENTAÇÕES1. Diagnóstico•Qual é o problema?•Quem são os atores envolvidos? •Quais os pontos positivos?•Quais as dificuldades existentes?•Quais os mecanismos e ferramentas que dispomos? Funcionam ou não? Porquê?•Quais possibilidades podem ser criadas?Compreensão da dimensão do problema posto.

2. Pesquisa•Formação – estudo teórico e prático (quem já vivenciou, quais estratégias adotou, caminhos existentes e etc).

3. Ação•Sensibilização: Quais articuladores/equipe? (quem pode e quer se implicar). Criar interesse.•Planejamento: Quais os seus papéis? – Circulação da informação e possibilidade de responsabilização.•Quais as regras? Claras e bem definidas. Para serem efetivas e legítimas precisam ser

construídas pela coletividade (identificação e múltiplas vozes).•Quais conexões são necessárias para o crescimento?

4. Estratégias de intervenção•Espaciais/ Coletivas/Subjetivas (anonimato, irrelevância e invalidação)•Responsabilização dupla

5. Sustentabilidade da ação• Manutenção da articulação de rede•Comunicação constante e periódica•Feedback•Revisitação estratégica•Documentação – para se transformar em política institucional e não pessoal, os caminhos precisam ser registrados e documentados, para que uma boa prática transforme-se em um boa metodologia, plausível de ser reproduzida.•Formação permanente• Criação de espaços dialógicos e de reconhecimento.


ProcedimentosMediação

Instrutores: Anelice Teixeira da CostaGiselle FernandesLucas Jerônimo Ribeiro da SilvaNathane Fernandes da Silva

Monitores:Stephanie AlvesIgor SousaMarianna Lopes

Mediação -Procedimentos

I. Mediação stricto senso (atendimento)

Preparação do ambiente;

Atendimento em dupla de mediadores, se possível interdisciplinar;

Sessão inicial – Acolhimento do caso (pré-mediação ou mediação): explicando o procedimento para as partes (declaração de abertura):- Apresentar-se e apresentar as partes, anotar nomes e

confirmar como desejam ser chamadas;


-Explicar o papel do mediador: - não é juiz- não dará uma decisão nem

sugestões - não representa nenhuma das

partes (equidistância)- facilitará a comunicação entre as

partes, - as ajudará a identificar seus

interesses e compatibilizá-los.


- Apresentar o processo de mediação: informal, extrajudicial, voluntário; oportunidade para cada um falar e ouvir, comunicação não violenta;

- Expressar a confidencialidade do processo, colocando as exceções e afirmando a importância da troca de informações e da implicação;

- Esclarecimento de dúvidas.


- Escuta do relato;

Processo a ser seguido: disponibilidade de tempo para as sessões, necessidade de novos atendimentos individuais; encontro entre partes; construção das estratégias de solução; possibilidade de acordo.

Discussão de caso e estratégia com a equipe

Mediação – construção da solução

Pós-mediação – acompanhamento.

módulo 2 - formas de prevenção e solução de conflitos e o acesso à justiça do acesso à...

Documents